monitoramento e avaliação - apresentação

MONITORAMENTO E AVALIAMONITORAMENTO E AVALIAÇÇÃOÃO

APSUS APSUS -- 20122012

REFLEXÃO INICIALREFLEXÃO INICIAL

"Não "Não éé posspossíível gerir o que não se pode vel gerir o que não se pode medir ...e, se não se pode gerir, não se medir ...e, se não se pode gerir, não se

poderpoderáá melhorar " melhorar " (William Hewlett) (William Hewlett)

Se você não mede, Se você não mede, você não gerencia!você não gerencia!

Joseph JuranJoseph Juran

O BSC: A IMPLEMENTAO BSC: A IMPLEMENTAÇÇÃO DA ÃO DA ESTRATESTRATÉÉGIAGIA

Visa estabelecer como prVisa estabelecer como práática tica gerencial, gerencial, a media mediçção de desempenho ão de desempenho alinhado aos resultados desejados pela alinhado aos resultados desejados pela organizaorganizaççãoão

Deve influir de maneira significativa no Deve influir de maneira significativa no comportamento do corpo tcomportamento do corpo téécnico e cnico e gerencial, contribuindo para o gerencial, contribuindo para o desenvolvimento de uma desenvolvimento de uma cultura de cultura de gestão voltada para resultados gestão voltada para resultados


Tem a funTem a funçção primordial de traduzir a missão e ão primordial de traduzir a missão e a visão da organizaa visão da organizaçção num conjunto de ão num conjunto de indicadores que informem sobre o cumprimento indicadores que informem sobre o cumprimento dos objetivosdos objetivos

O BSC O BSC éé uma ferramenta de uma ferramenta de gestão estrategicagestão estrategicaque visa alinhar de forma coerente as pessoas que visa alinhar de forma coerente as pessoas com o plano estratcom o plano estratéégico da organizagico da organizaçção, e ão, e desta forma ajudar a atingir os objetivos desta forma ajudar a atingir os objetivos estratestratéégicos gicos

O DESAFIO: COLOCAR O PLANEJAMENTO O DESAFIO: COLOCAR O PLANEJAMENTO EM AEM AÇÇÃOÃO

O Balanced Scorecard (BSC) O Balanced Scorecard (BSC) éé uma uma metodologiametodologia desenvolvida pelos desenvolvida pelos professores da Harvard Business professores da Harvard Business School, School, Robert KaplanRobert Kaplan e e David NortonDavid Norton, , em 1992, que tem por objetivo em 1992, que tem por objetivo implementar a estratimplementar a estratéégia definida pela gia definida pela organizaorganizaççãoão


Agrupa objetivos, indicadores e iniciativas Agrupa objetivos, indicadores e iniciativas estratestratéégicas sob 4 perspectivas: sociedade, gicas sob 4 perspectivas: sociedade, processos, gestão e financeira processos, gestão e financeira –– organizadas em organizadas em um mapa estratum mapa estratéégicogico

Para cada perspectiva definePara cada perspectiva define--se o que se quer se o que se quer conseguir e como se vai medirconseguir e como se vai medir

Em seguida, definemEm seguida, definem--se as metas que se as metas que determinarão as mudandeterminarão as mudançças na organizaas na organizaççãoão

E, finalmente, as aE, finalmente, as açções que provocarão as ões que provocarão as mudanmudançças desejadas as desejadas


O BSC contO BSC contéém informam informaçções para o ões para o gerenciamento da estratgerenciamento da estratéégia organizacional gia organizacional que ajuda no monitoramento de desempenho que ajuda no monitoramento de desempenho dos profissionais e na gestão dos profissionais e na gestão àà vistavista

O BSCO BSC traduz a visão e a estrattraduz a visão e a estratéégia gia da da organizaorganizaçção em um ão em um conjunto de medidas de conjunto de medidas de desempenhodesempenho financeiras e não financeiras que financeiras e não financeiras que serve de base para um sistema de mediserve de base para um sistema de mediçção e ão e de gestão estratde gestão estratéégica gica (PADOVESE, 2003)(PADOVESE, 2003)


PodePode--se dizer que trata de um sistema se dizer que trata de um sistema que que analisa osanalisa os desempenhos da desempenhos da organizaorganizaççãoão, al, aléém de ajudar na m de ajudar na articulaarticulaçção das estratão das estratéégias gias para para cumprir cumprir àà sua missão e visãosua missão e visão, para , para assim alcanassim alcanççar um objetivo em comumar um objetivo em comum


Para Kaplan e Norton (1997), Para Kaplan e Norton (1997), éé necessnecessáária a ria a unificaunificaçção dos indicadores de resultados ão dos indicadores de resultados com os indicadores de desempenho, numa com os indicadores de desempenho, numa relarelaçção de causa e efeitoão de causa e efeito

O BSCO BSC não não éé um novo conjunto de um novo conjunto de indicadores, mas sim um indicadores, mas sim um sistema gerencial sistema gerencial para ajudar de uma maneira mais eficaz que para ajudar de uma maneira mais eficaz que todos na organizatodos na organizaçção entendam os ão entendam os resultados e objetivos que se pretende resultados e objetivos que se pretende alcanalcanççarar

INDICADORES / INDICADORES / ÁÁREAS ISOLADASREAS ISOLADAS

INDICADORES / INDICADORES / ÁÁREAS REAS ALINHADAS COM ALINHADAS COM

RESULTADOSRESULTADOS

ResultadoResultadoResultado

GERENCIAMENTO PARA OBTER RESULTADOSGERENCIAMENTO PARA OBTER RESULTADOSGERENCIAMENTO PARA OBTER RESULTADOS

MONITORAMENTO

MONITORAMENTO

DESEMPENHO

DESEMPENHO

O QUE O QUE ÉÉ GERENCIAR GERENCIAR ??

Gerenciar Gerenciar éé atingir METASatingir METAS

Atingir Atingir METASMETAS éé resolver os resolver os PROBLEMASPROBLEMAS

(INDG, 2008)(INDG, 2008)

GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA DE MEDIDE MEDIÇÇÃOÃOMETA:META: Resultado a ser alcanResultado a ser alcanççadoado Objetivo traduzido em qualidade e Objetivo traduzido em qualidade e

quantidade, num determinado lugar e quantidade, num determinado lugar e tempotempo

Tem como requisitos:Tem como requisitos: Ser especSer especííficafica MensurMensuráávelvel AtingAtingíívelvel RealizRealizáávelvel TemporalTemporal

GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA DE GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA DE MEDIMEDIÇÇÃOÃOMETA:META: ÉÉ constituconstituíída por 3 partes: da por 3 partes: um objetivo gerencialum objetivo gerencial um valor um valor um prazoum prazo

Exemplo:Exemplo: objetivo gerencial: reduzir a mortalidade infantil no objetivo gerencial: reduzir a mortalidade infantil no

municmunicíípio de São Lucaspio de São Lucas valor: baixar o coeficiente de mortalidade infantil de valor: baixar o coeficiente de mortalidade infantil de

11/1000 nascidos vivos para 9/1000 nascidos vivos11/1000 nascidos vivos para 9/1000 nascidos vivos prazo: atprazo: atéé dezembro de 2011dezembro de 2011

GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA DE MEDIDE MEDIÇÇÃOÃOINDICADOR:INDICADOR: Objetivo: medir a metaObjetivo: medir a meta DefiniDefiniçção: uma unidade que permite ão: uma unidade que permite

medir o alcance de um objetivo ou metamedir o alcance de um objetivo ou meta Expresso unidade de medida (nExpresso unidade de medida (núúmero mero

absoluto, percentual), ou por uma absoluto, percentual), ou por uma relarelaçção que traduz o resultado ão que traduz o resultado programado ou realizado de uma meta programado ou realizado de uma meta (TANAKA, 2001)(TANAKA, 2001)

GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA GESTÃO PARA RESULTADOS: SISTEMA

DE MEDIDE MEDIÇÇÃOÃO

INDICADOR:INDICADOR: Medir o desempenho:Medir o desempenho: o grau em que seus objetivos foram o grau em que seus objetivos foram

alcanalcanççados: ados: eficeficááciacia o no níível de utilizavel de utilizaçção de recursos: ão de recursos:

eficiência eficiência as mudanas mudançças ocorridas: as ocorridas: impacto ou impacto ou

efetividadeefetividade

PARÂMETROPARÂMETRO

Para que se possa comparar e emitir um Para que se possa comparar e emitir um jujuíízo de valor zo de valor éé necessnecessáário a adorio a adoçção de ão de parâmetros, ou seja, de um parâmetros, ou seja, de um valor referencial valor referencial para que se proceda a comparapara que se proceda a comparaççãoão

O parâmetro deve ser criteriosamente O parâmetro deve ser criteriosamente selecionado e, portanto, deve ser um selecionado e, portanto, deve ser um referencial factreferencial factíível, devendo considerar os vel, devendo considerar os recursos disponrecursos disponííveis e/ou passveis e/ou passííveis de veis de serem mobilizados e deve ser aceito pela serem mobilizados e deve ser aceito pela equipe de trabalho equipe de trabalho (TANAKA, 2001)(TANAKA, 2001)



FONTE:FONTE:

Sistema, arquivo, planilha ou banco de Sistema, arquivo, planilha ou banco de

dados a partir dos quais se pode obter dados a partir dos quais se pode obter

a media mediçção dos indicadoresão dos indicadores



PERIODICIDADE:PERIODICIDADE:

definir a freqdefinir a freqüüência de mediência de mediçção do ão do

indicador a partir da fonteindicador a partir da fonte

pode ser dipode ser diáária, semanal, quinzenal, ria, semanal, quinzenal,

mensal, trimestral, semestral, anualmensal, trimestral, semestral, anual

EXIBIEXIBIÇÇÃOÃO

DeveDeve--se definir a se definir a forma de exibiforma de exibiçção ão dos valores dos dos valores dos indicadores indicadores (gr(grááficos, tabelas, ficos, tabelas, histogramas, entre histogramas, entre outros)outros)

O BSC compara o sistema de gestão estratO BSC compara o sistema de gestão estratéégico com a Cabine de um moderno avião.gico com a Cabine de um moderno avião.No livro Kaplan e Norton descrevem o diNo livro Kaplan e Norton descrevem o diáálogo com um piloto:logo com um piloto:••Por exemplo você viajaria num avião onde o piloto não tivesse coPor exemplo você viajaria num avião onde o piloto não tivesse controle dos indicadores do ntrole dos indicadores do painel de controle? Ou se ele spainel de controle? Ou se ele sóó monitorasse um tipo de indicador? monitorasse um tipo de indicador? ••Claro que não.Claro que não.Ele compara a conduEle compara a conduçção de uma Organizaão de uma Organizaçção moderna em meio a um ambiente altamente ão moderna em meio a um ambiente altamente complexo quanto pilotar um avião a jato.complexo quanto pilotar um avião a jato.Os executivos como os pilotos precisam de indicadores sobre vOs executivos como os pilotos precisam de indicadores sobre váários aspectos do ambiente rios aspectos do ambiente e do desempenho organizacional se o que não teriam como manter oe do desempenho organizacional se o que não teriam como manter o rumo da excelência rumo da excelência organizacional.organizacional.

GESTÃO PARA RESULTADOS: ETAPAS GESTÃO PARA RESULTADOS: ETAPAS PARA IMPLANTAPARA IMPLANTAÇÇÃOÃO

DeclaraDeclaraçção da missão, visão, valores, ão da missão, visão, valores, Mapa estratMapa estratéégicogico IdentificaIdentificaçção e balanceamento dos ão e balanceamento dos

indicadores para os objetivos estratindicadores para os objetivos estratéégicos do gicos do mapa estratmapa estratéégicogico

DeterminaDeterminaçção das metas de desempenhoão das metas de desempenho RealizaRealizaçção dos planos de aão dos planos de açção para ão para

cumprimento das metascumprimento das metas Monitoramento das metas Monitoramento das metas AvaliaAvaliaçção dos resultadosão dos resultados

GESTÃO PARA RESULTADOS: GESTÃO PARA RESULTADOS:

MONITORAMENTOMONITORAMENTO

MONITORAR:MONITORAR: Aferir a metaAferir a meta AAçção gerencial e envolve 3 momentos: ão gerencial e envolve 3 momentos: MedirMedir Comparar Comparar emitir juemitir juíízo de valor zo de valor

(DUNN, 1989)(DUNN, 1989)

GESTÃO PARA RESULTADOS: GESTÃO PARA RESULTADOS: MONITORAMENTOMONITORAMENTO

MONITORAR:MONITORAR: Todos os que participam do processo Todos os que participam do processo

devem ser capazes de interpretar os devem ser capazes de interpretar os resultadosresultados

Para tanto, os atributos para medir Para tanto, os atributos para medir (indicador) e comparar (parâmetro) (indicador) e comparar (parâmetro) devem ser de fdevem ser de fáácil entendimento e cil entendimento e apropriaapropriaçção, tanto pelo corpo tão, tanto pelo corpo téécnico cnico quanto gerencialquanto gerencial


MONITORAMENTOMONITORAMENTO

Permite analisar as intervenPermite analisar as intervençções ões comparando:comparando:

aos recursos empregados e sua aos recursos empregados e sua organizaorganizaçção ão (estrutura)(estrutura)

os bens ou servios bens ou serviçços produzidos os produzidos (processos) (processos)

os os resultados resultados obtidosobtidos


AVALIAAVALIAÇÇÃOÃO

Aferir o resultadoAferir o resultado Analisar se as metas Analisar se as metas

tratraççadas para a adas para a perspectiva de perspectiva de resultados para a resultados para a sociedade foram sociedade foram alcanalcanççadosados(DUNN, 1989)(DUNN, 1989)

METASMETAS

ResultadoResultadoResultado

““Não se gerencia o que não se mede, não Não se gerencia o que não se mede, não

se mede o que não se define, não se se mede o que não se define, não se

define o que não se entende, não hdefine o que não se entende, não háá

sucesso no que não se gerencia.sucesso no que não se gerencia.””

William Edwards Deming

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