módulo 4: respondendo às invasões biológicas

Módulo 4:respondendo às

invasões biológicas

Desenvolvimento de enquadramento legal e

institutional para espécies exóticas

invasivas

responding to biological invasions2

Âmbito

1. contexto político para medidas responsáveis

2. detecção precoce e resposta rápida

3. erradicação, controle e mitigação

4. reforço da base legal para medidas responsáveis

5. abordando conflitos de interesse

6. incentivos para controle e restauração

o que os decisores precisam saber sobre espécies invasivas

Módulo 1

construindo as fundações para enquadramentos nacionais

eficientesMódulo 2

prevenindo invasões biológicas Módulo 3

respondendo às invasões biológicasMódulo 4

obter resultados: cumprir, fazer cumprir e responsabilizarMódulo 5

estruturas legais para cooperação além fronteirasMódulo 6


contexto político para medidas responsáveis

se a prevenção falhar, as opções para a gestão das

espécies exóticas invasivas (aprovadas pelas directrizes da

CDB) são:detecção precoce e resposta rápida

erradicaçãocontrole e mitigação


objectivo: prevenir o estabelecimento e/ou a dispersão de espécies introduzidas de modo a prevenir o seu desenvolvimento pleno / invasão biológica

a colaboração e cooperação regional são particularmente importantes para detecção precoce e resposta rápida eficazes

detecção precoce e resposta rápida

Detecção Adiantada

Relato

Rápida Avaliação

Reposta Rápida


http://100thmeridian.org/

detecção precoce e divulgaçãopesquisas localizadas com enfoque em:• áreas de alto risco perto de pontos de entrada (aeroportos, portos, bases militares);• rotas de alto risco (adjacentes a instalações de aquicultura ou horticultura); • áreas de alto valor (áreas protegidas ou florestas comerciais)

campanhas públicas de sensibilização para grandes riscos, especialmente para fornecer informação sobre a propagação de uma espécie recém-chegada


planos de contingência para uma resposta rápidaregras legais para fornecer uma base formal para a acção

papéis institucionais e responsabilidades claramente definidos são críticos

evitar confusão sobre qual a entidade liderando o processo (quando espécies recém- descobertas têm múltiplos impactos em diferentes sectores)

equipamentos e planos de acção preparados de antemão


poderes legais para apoio às respostas rápidas

medidas específicas que devem ser disponibilizadas pelas autoridades competentes:

• autoridade para inspeccionar e confiscar

• poder para desinfectar equipamentos e destruir materiais infestados

• autoridade para dirigir acções de controle químico ou outras formas de controle de organismos invasores e para fechar áreas contaminadas e declarar zonas de quarentena

• autoridade para proibir transferência de material vivo de áreas contaminadas para áreas limpas


erradicação, controle e mitigação

a gestão de populações de espécies exóticas invasivas já estabelecidas pode ter por base a sequência seguinte (Princípios da CDB):

• erradicação = eliminação completa de populações alvo de espécies exóticas invasivas

• controle = espécies exóticas invasivas em baixas densidades ou baixo número ou contidas em determinadas áreas

• mitigação = redução da gravidade dos impactos de espécies exóticas invasivas


técnicas de controle

são quatro os principais tipos de controlo de espécies exóticas invasivas: análise de risco e estudos de impacto ambiental são necessários para avaliar métodos de alto dano potencial

• controlo mecânico

• controlo químico

• controlo biológico (veja-se o Código Internacional de Conduta para a importação e a libertação de agentes de controlo biológico exóticos)

• controlo integrado, envolvendo duas ou três técnicas


controlo mecânico

abertura de clareiras, corte, captura, aprisionamento – à mão ou com ferramentas e armadilhas/às vezes com maquinaria sofisticada

altamente específico, pouco impacto a espécies não-alvo, mas muitas vezes não sustentável (plantas com um significativo banco de sementes) ou dificuldade para alcançar os objectivos (caça a vertebrados)

mão de obra intensivaControle mecânico manual de Lantana camara


controlo químico– frequentemente muito eficaz como solução a curto prazo– pode ter custos altos, efeitos em espécies não-alvo, evolução da

resistência da espécie ao produto– ex. iscas para vertebrados invasores

controlo biológico– de excelente custo-benefício– permanente– auto-sustentável– ecologicamente seguro devido à alta especificidade– o objectivo consiste em reduzir a população abaixo de um nível

aceitável – do anfitrião e do agente em um equilíbrio dinâmico

mas todo controle tem custos

Fotos de Griffin Shanungu, coordenador da área, Projeto Barreiras, Zâmbia

controle mecânico e queimada de Mimosa pigra na planície de inundação de Kafue40 trabalhadores trabalhando durante 17 semanas para limpar uma área de 31 ha de mimosa com um custo total de $34.250 – a invasão é de 30.000 ha


medidas de resposta – considerações legais

– como resolver obstáculos legais já enraizados à erradicação e às medidas de controle

– como desenvolver ou fortalecer a capacidade institucional e a coordenação

– como desenhar e planear respostas de curto e longo prazo

– obrigações e incentivos para o controle e mitigação de espécies exóticas invasivas


combatendo obstáculos legais àerradicação e ao controle

– o status legal de espécies exóticas invasivas é incompatível com medidas de controle?

• solução: que as espécies exóticas tenham status legal compatível com medidas de controle e erradicação, caso venham a se tornar invasoras

– a autoridade é insuficiente para empreender medidas de controle?

• solução: poderes apropriados conferidos a agências e indivíduos em curto e longo prazo para o controle das espécies exóticas invasivas (considerar especificamente a posição legal em relação ao acesso a terras tituladas)

– a consulta com agências responsáveis e demais actores interessados são essenciais para garantir a eficácia a longo prazo


as medidas necessárias podem incluir:

– proibições de novas libertações intencionais e negligentes das espécies exóticas invasivas em ambientes naturais

– poderes para as autoridades regulamentarem a contenção, posse, transporte e comércio interno de espécies exóticas invasivas

– requerimento de notificação para todos os proprietários e ocupantes de terras para informar às autoridades sobre a presença de espécies exóticas invasivas – pode-se ir além, pedindo que os proprietários das terras removam as espécies exóticas invasivas (África do Sul)

– autoridade por parte de oficiais competentes para notificar, cooperar e colaborar com países vizinhos sobre possíveis invasões e programas harmonizados para a erradicação e controle

– autoridade para agentes de governo utilizarem mecanismos de recuperação de custos ou outras receitas para financiar programas de erradicação, controle e mitigação


abordando conflitos de interesse

• ao nível governamental

• na comunidade

• com o sector privado

• com grupos de defesa de animais


incentivos para controle e restauração

enquadramentos legais devem combinar medidas de regulamentação e medidas voluntárias para o controlo de espécies exóticas invasivas

• o envolvimento da comunidade local é importante

• incentivos podem incluir benefícios económicos

• cuidado para não criar "incentivos perversos”


restauração da biodiversidade nativa

enquadramentos legais podem incluir medidas positivas para

conservar e melhorar a biodiversidade nativa, alinhados com

a abordagem ecossistémica:

medidas para reintroduzir ou restabelecer populações de espécies nativas presentes

originalmente

medidas para restaurar habitats e ecossistemas nativos que

degradados como resultado da invasão

Rodríguez Luengo/García Casanova, Governo de Canárias


Programa para a gestão sustentável e o controle de espécies invasivas

benefícios para a biodiversidade, segurança de fornecimento de água, redução de impactos por fogo e

inundações e potencial produtivo da terra

exemplo de incentivos para controloPrograma Trabalhando pela Água (www.dwaf.gov.za/wfw/)

Programa de Valor Agregado das Indústrias tem o objectivo de:

- criação de empregos (colheita/processamento das matérias vegetais);

- reduzir o custo líquido de remover a vegetação;e

- desenvolver indústrias ‘a jusante’ (independentes ou parcerias público-privadas)


Obrigado!

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