modulo 1 la realidad del pais y su incidencia en los ambitos de las profesiones del area juridica...

UNIVERSIDAD NACIONAL DELOJA

ÁREA JURÍDICA, SOCIAL YADMINISTRATIVA

CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

“LA REALIDAD DEL PAIS Y SUINCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS

PROFESIONES DEL ÁREA JURÍDICA,SOCIAL Y ADMINISTRATIVA”

Período académico: Septiembre 2011- Febrero 2012

Loja - Ecuador2011-2012

MÓDULO I

Duración: 30 créditos

PDF Creator - PDF4Free v2.0 http://www.pdf4free.com

http://www.pdfpdf.com/0.htm

LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LAS PROFESIONESDEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

2MÓDULO

MÓDULO I

“LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS ÁMBITOS DE LASPROFESIONES DEL ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA”

CONTENIDO

I. PRESENTACIÓN..................................................................................................II. PROBLEMÁTICA QUE ABORDA EL MÓDULO..............................................

III. OBJETO DE TRANSFORMACIÓN ...................................................................IV. OBJETIVOS .........................................................................................................V. PRÁCTICAS PROFESIONALES ALTERNATIVAS PARA LAS QUE

HABILITA EL MÓDULO ......................................................................................

VI. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MÓDULO I ..................................VII. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN..................................

VIII. REFERENTES TEÓRICOS Y ACTIVIDADES PRÁCTICAS ..........................IX. METODOLOGÍA ...................................................................................................X. EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CALIFICACIÓN .......................................

10.1. Evaluación..........................................................................................10.2. Productos acreditables y ponderación............................................10.3. Calificación.........................................................................................

XI. EQUIPO DOCENTE .............................................................................................XII. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................XIII. MATRIZ DE CONTENIDOS……………………………………………………..XIIII. PRESUPUESTO………………………………………………………………….




3MÓDULO

1. PRESENTACIÓN.

El estudio de la realidad nacional actual, y su incidencia en el ámbito de lasprofesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa de la UniversidadNacional de Loja, corresponde al Módulo I de la formación profesional.

El conocimiento de la realidad mundial, nacional, regional y local del País esen extremo complejo, por muchas razones: primero, porque los componentesy facetas de esta realidad son innumerables; segundo, porque la percepciónde esta realidad es polémica; no hay una sola visión o interpretación de esarealidad y con demasiada frecuencia las que existen son antagónicas entre sí;tercero, porque es objeto de muchas mistificaciones, pues su concepción noes indiferente a los grandes intereses y poderes políticos y sociales; finalmente,porque es extremadamente “mediatizada” (utilizada por los medios decomunicación colectiva) y, sobre todo, politizada; es decir, presentadafrecuentemente bajo ángulos en donde no predomina el pensamiento reflexivo.

Basado en el entendimiento de esta gran realidad, las profesiones del ÁreaJurídico Social y Administrativo necesitan desarrollar ciertas habilidades paraentender y dirigir a su masa, para lograr sacar de cada uno de ellos lo mejor desus capacidades en beneficio de la región sur y del país.

Frente a las nuevas exigencias del entorno y con el propósito de formarmejores profesionales el Área Jurídica, Social y Administrativa a través de laCarrera de Administración de Empresas oferta el titulo de Ingeniería enAdministración de Empresas, en cuyo plan de estudios contempla el Módulo Ititulado: LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS AMBITOS DELAS PROFESIONES DEL AREA JURIDICO SOCIAL Y ADMINISTRATIVA, elmismo que hace referencia a contenidos fundamentados en la Problemática dela realidad mundial, nacional, regional y local; la problemática de lasprofesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa, contiene: el objeto detransformación, los objetivos, las prácticas profesionales, el Perfil profesional, lainvestigación modular que está compuesta por tres momentos, compuesto por:referentes teóricos, los talleres, el apoyo cuantitativo, los productosacreditables, la calificación, la bibliografía necesaria para abordar loscontenidos propuestos para el mejoramiento del proceso de enseñanzaaprendizaje, la matriz problemática y los presupuestos.

El presente módulo tiene como propósito integrar al estudiante universitario enel conocimiento y análisis de los diferentes problemas que se pueden incluirbajo los ámbitos y dimensiones: socio-económica, jurídico-política,administrativa-empresarial, lo cual da como resultado una serie deconceptualizaciones propias de las ciencias sociales, como también de un




4MÓDULO

conjunto de valores y principios que han logrado imponerse en el desarrollo delas sociedades.

El propósito central del estudio de éste módulo, es que el estudianteuniversitario conozca la forma cómo se desarrolla la realidad ecuatoriana, através de la categorización y conceptualización, referente a la igualdad odesigualdad social, la diversidad cultural, el bienestar o la pobreza, el desarrolloo subdesarrollo, el grado de modernidad o de atraso de una sociedad, etc.,además, que tenga las ideas claras y una actitud crítica frente a los problemaso realidades que se presentan en el accionar de las profesiones, para aportarcon posibles alternativas para la solución de la problemática actual, con lafinalidad de dar el mayor número de elementos de juicio para que el alumnoaprenda a tomar posicionamiento en las mejores condiciones de racionalidad,libertad y sociabilidad.

El módulo I, pretende entregar fundamentos teórico–metodológicos básicospara la formación de los estudiantes, los conceptos elementales empleados enel transcurso del módulo y en su proceso de enseñanza–aprendizaje, seránabordados a través de la discusión, análisis y reflexión con el estudiante, apartir de diferentes definiciones o puntos de vista y sin desechar lasexperiencias u observaciones vivenciales.

El estudiante debe demostrar su predisposición en relación con la nuevametodología de trabajo enmarcada en el Sistema Académico Modular porObjetos de Transformación – SAMOT, observando la normatividad, reglas,principios, visión, misión y la filosofía de la Universidad Nacional de Loja.

El Modulo I denominado la realidad del país y su incidencia en los ámbitos delas profesiones del Área Jurídica Social y Administrativa, contempla unaduración de cuatrocientas ochenta horas equivalente a 30 créditos así loestablece el Art. 66 del RRA de la UNL.

2. PROBLEMÁTICA.

La situación actual del entorno mundial y nacional, se caracteriza por unproceso de globalización, por lo que se habla de una sociedadmultidimensional, compleja y contradictoria que privilegia el mercado, fomentala competitividad internacional, promueve la capacidad empresarial; y por loque se señala que todos los países deben enmarcarse en esta lógica si es quequieren ser parte del sistema mundial, y estar a la “altura” de losacontecimientos.

Este proceso va acompañado del modelo neoliberal, que propone unareorientación de las funciones del Estado y la economía. En el caso del primerose retoma los planteamientos más radicales de liberalismo tradicional, esto es




5MÓDULO

la no intervención ni regulación del Estado en la economía, por lo tanto, este sevuelve innecesario, hay que reducirlo, de allí se desprende todas las políticasimplementadas en América Latina de reducción del Estado, de privatización delas empresas estatales, y de una concepción del mercado como el regulador nosólo de la economía, sino de toda la vida social; por lo que trae consigo lapolarización económica y la injusticia mundial con la presencia de centros deacumulación de capital, y periferias excluidas que desacumulan a través devarios procesos: intercambio desigual, repatriación de utilidades, fuga decapitales, migración selectiva de trabajadores de las periferias al centro, controlmonopólico desde los Estados centrales y las transnacionales, cuyos efectosimportantes, para la mayoría de los países, especialmente latinoamericanoshan sido: abandono de políticas sociales, desestructuración y fragmentaciónsocial, altas tasas de desempleo, precarización de la fuerza laboral, tendenciaa la homogeneización de ciertos patrones culturales, búsqueda de lacompetitividad y la eficiencia como los nuevos paradigmas.

Esta situación configura un panorama complejo y conflictivo en toda AméricaLatina, lo que provoca una serie de reacciones y formas de resistencia y todosestos problemas se convierten, a su vez, en aspectos desestimulantes hacia eldesarrollo de la sociedad y además traduciéndose en un alto nivel de riesgopara la reactivación del aparato productivo y, por consiguiente, los países nologran acopiar los recursos monetarios, financieros, etc., necesarios parafomentar acciones que permitan un cierto nivel de crecimiento, y por ende dedesarrollo económico, mejorando de esta manera las condiciones y calidad devida de la sociedad.

Con estos antecedentes, y centrándose en la realidad actual del Ecuador, sedetermina que ésta, ha dado pie para que los gobiernos empezaran areplantear el papel frente a la economía nacional, y a formular nuevas políticasque se acoplan al nuevo orden mundial para asegurar y consolidar susestructuras productivas y tratar de responder a los problemas económicos y darsolución a otros flagelos que los azotan como: la desigualdad social, pobreza,polarización de ingreso, el desempleo y la problemática ambiental entre otros,obstáculos que producen daños que van más allá del aspecto económico, queafectan la calidad de vida colectiva, la estabilidad de las instituciones y lalegitimación de la democracia. Se podría decir que de un problema económico,se pueden producir otros con efectos no económicos de gran magnitud.

Consecuentemente, resulta evidente que bajo el actual sistema globalizante yrégimen neoliberal imperante “el equilibrio no existe” en nuestro país, ya quenos vemos involucrados en procesos de desarrollo coyunturales y decontingencia que nos han conducido a una sociedad de atraso y subdesarrollo,con sistemas jurídicos - políticos ineficientes; mal funcionamiento del sectorpúblico, bajos volúmenes de producción y desarrollo empresarial, bajos nivelesde ingresos, escaso desarrollo de los mercados internos y externos,desatención a los sectores sociales, mala utilización de los recursos, bajosniveles culturales, baja calificación de la fuerza de trabajo, etc., que se traducenen bajos niveles de productividad y competitividad de los diferentes sectoresproductivos; los problemas específicos de carácter social como son: laviolencia, el irrespeto de los derechos humanos, a la tendencia de actitudes




6MÓDULO

antidemocráticas, etc. Estos problemas de carácter social, económicos,jurídicos, políticos, ambientales, empresariales, culturales, etc., actuales sontan graves que se constituyen en limitaciones para alcanzar el tan anheladoreto hacia el desarrollo económico y social de la sociedad.

En este contexto la Universidad Nacional de Loja, desde el ámbito de lasprofesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa, como ente activo de lasociedad, especialmente en su área de influencia, juega un rol primordial en sudesarrollo; toda vez que su responsabilidad social es orientar su accionarhacia la determinación de alternativas de solución a los problemas generadospor el sistema económico imperante y apuntar al logro de objetivos comunes,como alcanzar el impulso del aparato productivo, el bienestar social, e incidir enel logro de bajos índices de pobreza y elevar el nivel de vida de la poblaciónpara acoplarse adecuadamente con los criterios de eficiencia, productividad,seguridad social, aprovechamiento óptimo de recursos, adecuados sistemasjurídicos y administrativos, etc., que contribuyan a elevar el crecimiento ydesarrollo socio-económico de la región sur y del país.

Frente a esta realidad, la sociedad requiere que los estudiantes de las carrerasdel Área Jurídica, Social y Administrativa conozcan con profundidad, analicen,interpreten y expliquen esta problemática con conciencia humanista y actitudde compromiso con el entorno social, que los transforme en entes críticos yautocríticos propositivos ante la problemática del entorno, fundamentados enconocimientos científicos, teóricos, prácticos basados en la investigaciónformativa.

3. OBJETO DE TRANSFORMACION.

El proceso histórico de conformación del estado ecuatoriano, en el marco delsistema capitalista, ha determinado la estructuración de una sociedad injusta, locual se refleja, entre otros aspectos, en pobreza, migración, analfabetismo,degradación de los recursos naturales, dependencia externa, realidad que enlos últimos años se ha agudizado, debido a los procesos de globalización y laspolíticas neoliberales, incidiendo en los diferentes ámbitos de las profesionesde los campos jurídico, social, económico, administrativo; por lo que, elplanteamiento de soluciones a los problemas de los diferentes camposprofesionales demanda, tanto de una comprensión holística de la problemáticade la realidad nacional; como, del planteamiento de políticas y el desarrollo deacciones orientadas a su transformación, particularmente desde el ejercicio delas profesiones, con la participación activa de la sociedad.

4. OBJETIVOS.

• Desarrollar en los estudiantes de las Carreras del Área Jurídica, Social yAdministrativa de la Universidad Nacional de Loja, capacidades paracomprender, interpretar y explicar la realidad del país desde lasdimensiones socio-económicas, culturales; científico-técnicas;ambientales; político-organizacionales y el impacto en los ámbitos de lasprofesiones.




7MÓDULO

• Identifican y analizan las diferentes teorías administrativas que pueden seraplicadas en el campo profesional del Ingeniero en Administración deEmpresas.

• Caracterizan y analizan, la información contable, que aporte con elementosde juicio necesarios para la toma de decisiones en las empresas.

• Construir posibles alternativas para contribuir con el cambio social, yprofesional a través del desarrollo de las capacidades críticas, reflexivas,innovadoras y propositivas de los estudiantes y, socializar los resultados.

5. PRÁCTICAS PROFESIONALES ALTERNATIVAS PARA LAS QUEHABILITA EL MODULO.

El presente módulo habilita a los estudiantes para el cumplimiento de lassiguientes prácticas profesionales en el campo de la realidad del país y suincidencia en los ámbitos de las profesiones del Área Jurídica, Social yAdministrativa:

• Analizan, comprenden y explican con visión holística, rigor científico yactitud de compromiso ético profesional los problemas socio-económicos,ambientales, culturales, científico-técnico, político-organizacional de larealidad mundial, nacional, regional y local.

• Identifican y analizan las diferentes teorías administrativas que pueden seraplicadas en el campo profesional del Ingeniero en Administración deEmpresas.

• Caracterizan y analizan, la información contable, que aporte con elementosde juicio necesarios para la toma de decisiones en las empresas.

6. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MODULO.

El modulo I pretende desarrollar en los estudiantes conocimientos, habilidades,destrezas y actitudes para el normar desempeño de las prácticas profesionalesantes enunciadas.

Para el análisis, comprensión y explicación con visión holística, rigorcientífico y actitud de compromiso ético profesional los problemas socio-económicos, ambientales, culturales, científico-técnico, político-organizacional de la realidad mundial, nacional, regional y local.

El alumno tendrá que desarrollar lo siguiente:

• Conocimientos sobre técnicas de trabajo intelectual individual y grupal.• Conocimientos sobre redacción y expresión oral.




8MÓDULO

• Conocimientos básicos sobre la teoría y metodología de la investigaciónformativa.

• Cultivo de valores como la: honestidad, responsabilidad, transparencia,etc., estos valores se inculcarán en todo el proceso de enseñanza –aprendizaje.

• Capacidad para búsqueda y sistematización de información.• Conocimientos sobre la realidad mundial, latinoamericana, nacional,

regional y local desde las dimensiones socioeconómicas, culturales;científico-técnicas; ambientales; político-organizacionales y, el impacto enlos ámbitos de las profesiones del Área Jurídica, Social y Administrativa.

• Conocimientos y capacidad para utilizar la matemática aplicada a laprofesión.

Para la identificación y análisis de la administración tomando comoreferencia a las diferentes teorías administrativas que pueden seraplicadas en el campo profesional del Ingeniero en Administración deEmpresas.


• Conocimientos del origen de la administración de empresas• Conocimientos sobre las teorías de la administración.• Capacidad para buscar, recopilar y seleccionar información.• Facilidad para trabajar en equipos, con pensamiento analítico, reflexivo y

crítico.• Actitud creativa y de iniciativa para generar nuevas ideas y

planteamientos.• Desarrollar capacidad, destrezas y habilidades para construir alternativas

que contribuyan a la aplicación de las teorías administrativas quepropicien y evidencien actitudes de cambio de conciencia social eindividual.

Para la caracterización y análisis, de la presentación de informaciónfinanciera y económica, que aporte con elementos de juicio necesariospara la toma de decisiones en las empresas.


• Conocimientos sobre contabilidad general.• Capacidad para buscar, recopilar y seleccionar información.• Facilidad para trabajar en equipos, con pensamiento analítico, reflexivo y

crítico.• Actitud creativa y de iniciativa para generar nuevas ideas y

planteamientos.• Desarrollar capacidad, destrezas y habilidades para que contribuyan a la

toma de decisiones financieras y económicas en la empresa.




9MÓDULO

7. PROCESO DE INVESTIGACIÓN DEL MODULO

En los ámbitos seleccionados el estudiante analizará los efectos de la realidadnacional, regional y local actual; y, propondrá alternativas de solución.

Este proceso de investigación se desarrollará en tres momentos, los cuales sedescriben a continuación:

MOMENTO I: Analizan, comprenden y explican con visión holística, rigorcientífico y actitud de compromiso ético profesional los problemas socio-económicos, ambientales, culturales, científico-técnico, político-organizacional de la realidad mundial, latinoamericana, nacional,regional y local.

Por lo tanto se requiere que los estudiantes desarrollen las siguientesactividades:

a. Recuperación y sistematización de información sobre la realidad mundiallatinoamericana, nacional, regional y local.

b. Identificación de la problemática de la realidad mundial, latinoamericana,nacional, regional y local; desde las dimensiones socio-económicas,culturales; científico-técnicas; ambientales; político-organizacionales y, elimpacto en el ámbito de las profesiones.

c. Análisis e interpretación de la información obtenida desde la realidadsocio-económica; cultural; científico-técnica; ambiental; político-organizacional.

d. Elaboración y validación de conclusiones.e. Socialización de resultados.

MOMENTO II: Para la identificación y análisis de la administracióntomando como referencia a las diferentes teorías administrativas quepueden ser aplicadas en el campo profesional del Ingeniero enAdministración de Empresas.

Para ello realizaremos las siguientes actividades:

a. Recuperación y sistematización de información relacionada sobre elorigen de la administración

b. Identificación de las teorías de la administraciónc. Análisis e interpretación de la informaciónd. Construcción de lineamientos alternativos que contribuyan a la solución

de la administración y la aplicación de las teorías administrativas..e. Elaboración y validación de conclusionesf. Socialización de resultados




10MÓDULO

MOMENTO III: Para lacaracterización y análisis, de la presentación de información financiera yeconómica, que aporte con elementos de juicio necesarios para la tomade decisiones en las empresas.

a. Recuperación y sistematización de información relacionada con lacontabilidad general.

b. Análisis e interpretación de la información contable obtenida que permitala toma de decisiones en las empresas.

c. Elaboración y validación de conclusionesd. Recuperación de resultados del proceso de investigación para elaborar el

informe integrado; el cual será presentado y sustentado ante un tribunalestructurado por el Coordinador y los principales docentes que hanintervenido en el desarrollo del módulo. Este espacio de socializaciónconstituye, discusión, ajuste y valoración del trabajo, y se convierte en unaestrategia de aprendizaje y retroalimentación individual y grupal.

e. Socialización de resultados.

Para la realización del informe de investigación del módulo I serecomienda que no deba tener más de 15 páginas, con la siguienteestructura:

• Título.• Introducción.• Problema.• Marco teórico.• Materiales y métodos.• Exposición de los resultados• Soluciones planteadas.• Bibliografía.• Anexos.

8. REFERENTES TEÓRICOS DE LOS MOMENTOS.

MOMENTO I: LA REALIDAD SOCIO-ECONOMICA

• Proceso Histórico Social• Contexto Mundial: Capitalismo, Globalización y socialismo.• Panorámica General Mundial.

o Poder y Organismos Mundiales.o Período Actual.o La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)

• La Realidad del Ecuadoro Los Recursos Naturales

• Lo Socio- Económicoo Dolarizacióno Instituciones Financieras Públicas y Privadas

• Político Organizacionalo Democracia en Ecuador




11MÓDULO

o Derechos ciudadanoso Poblacióno Migración

MOMENTO II: ADMINISTRACION

• Orígenes de la administración• La Administración de empresas como profesión• La Administración como actividad Profesional• La Administración Científica• La Administración como Ciencia Social• El Método de la ciencia Administrativa• Administración: Ciencia, Teoría y Práctica• Definiciones de Administración: su naturaleza y propósito• La Administración como elemento esencial de todas las organizaciones• Habilidades Administrativas y jerarquía organizacional• Objetivos y Problemas de la Administración• Las corrientes teóricas que han aportado para el progreso de disciplina

administrativa.• Productividad eficacia y eficiencia

MOMENTO III: CONTABILIDAD GENERAL

• El comercio: Historia, Concepto, Clasificación.• Documentación mercantil.• Contabilidad: definición ,importancia, Objetivos, Clasificación, campos de

aplicación, Obligaciones de llevar contabilidad,• Ecuación contable• Principios de contabilidad• Partida doble• Cuenta contable, clasificación,• Plan y manual de cuentas.• Proceso contable:• Ciclo contable:• Inventarios,• Estado situación inicial,• Libro diario, libro mayor (mayorización).• Balance de comprobación.• Ajustes de cuentas.• Hoja de trabajo.• Cierre de libros.• Balance general• Estados financieros.• Estados de situación financiera




12MÓDULO

TALLERES

TECNICAS DE TRABAJO INTELECTUAL INDIVIDUAL Y GRUPALEXPRESION ORAL Y ESCRITATEORIA Y METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

APOYO CUANTITATIVO:

Los aspectos cuantitativos se trabajaran en forma intensiva, mismos quetendrán una duración de 6 créditos (90 horas).

MATEMÁTICA APLICADA A LA PROFESIÓNREVISIÓN DE CONTENIDOS BÁSICOS

• Aplicación de los valores numéricos en las cantidades algebraicas ylogaritmos.

• Sistemas determinados de ecuaciones de primer grado con dos o másincógnitas. Numéricas, literales, radicales y exponenciales.

• Lógica matemática.• Variaciones, permutaciones y combinaciones.• Funciones Gráficas. Relación directa e inversa.• Progresiones: aritmética y geométrica

9. METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL MÓDULO

En la perspectiva de alcanzar el propósito y objetivos así como los resultadosesperados del módulo, se plantea un proceso de formación que prioriza elempleo de métodos, técnicas y estrategias del trabajo grupal e individual;derivadas de las teorías del proceso de enseñanza - aprendizaje quefundamentan el Sistema Académico Modular por Objetos de Transformación(SAMOT), considerando como eje dinamizador el proceso de investigación queinterrelaciona la formación de profesionales con la colectividad y se cumple entres momentos, como se detalla en la matriz del módulo.

Se ha elaborado el presente material como guía del proceso de enseñanza -aprendizaje, cimentando una cultura de evaluación continua y participativatratando de llegar a la excelencia académica.

El proceso de formación de los estudiantes es participativo, integral, productivoy de conocimiento de la realidad, de tal manera que permita lograr aprendizajessignificativos cuya tendencia nos sirva para modificar esquemas mentales yrelacionar los contenidos teóricos en el contexto real de la región sur y del país.

Las estrategias metodológicas para el abordaje de contenidos incluyen: foros,lluvia de ideas, colach, preguntas y respuestas, debates, rejilla, socio dramastrabajos grupales y plenaria, con dinámicas continuas que logren la motivacióny ambientación, orientando a los estudiantes en el contenido teórico quefundamenta la investigación de carácter formativa que los llevará alconocimiento real de las problemáticas de la Realidad Nacional, Regional y




13MÓDULO

Local y su incidencia en el desarrollo de las empresa y/o organizaciones.

Las alternativas surgirán luego de la recreación del conocimiento a través de lainvestigación de carácter formativa y de las problemáticas encontradas en lasdistintas realidades las mismas que servirán para clarificar las dudas einquietudes.

El proceso de enseñanza aprendizaje (docente-estudiantes) tendrá unaduración de 16 créditos los mismos que se los trabajara intraaula y 16 créditosque se los ha considerado como trabajo autónomo del estudiante y estarádistribuido a través de trabajos individuales, grupales, las practicas preprofesionales y en la investigación que realizaran los estudiantes en cada unode los momentos indicados.

Para el control y evaluación del trabajo autónomo se ha previsto el empleo yutilización de las Nuevas Tecnologías de la Información y comunicación(NTIC´s) como por ejemplo el correo electrónico.

4 horas docente alumno4 trabajo autónomo

10. PRODUCTOS ACREDITABLES.

Los productos acreditables del módulo son el resultado del proceso académicoe investigativo, que serán evaluados, acreditados y calificados en formapermanente, sistemática e integral, mediante las evidencias de aprendizajelogradas a través del conjunto de estrategias didácticas planificadas en elmódulo:

• Momento I: Informe sobre la caracterización de la realidadsocioeconómica en el contexto mundial, latinoamericano, nacional,regional y local.

• Momento II: Informe sobre la identificación y análisis del origen y de lasteorías de la Administración.

• Momento III: Informe sobre la caracterización y análisis relacionado conla presentación de información financiera.

• Un documento integrado y fundamentado en el análisis de las distintasrealidades las mismas que contendrán las posibles alternativas desolución a la problemática investigada.




14MÓDULO

11. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN YCALIFICACIÓN DE LOS APRENDIZAJES.

La evaluación, acreditación y calificación de los aprendizajes se las realizaratomando en cuenta dos aspectos:

• El domino de conocimientos teóricos 40 %• La investigación del módulo: 60 %

Dominio de los conocimientos teóricos:

• Manejo de los contenidos teóricos estudiados en los diferentes momentosdel módulo, se evidenciará mediante:

ü Pruebas de conocimientos orales y escritasü Ensayos, demostraciones y exposiciones

• Participación individual y grupal referida a:ü Contribución oportuna, pertinente y fundamentada.

Desarrollo y sustentación de la investigación del módulo:

• Informes de avances de la investigación (incluye de recopilación de datos)• Informe final de cada momento de la investigación• Sustentación individual y grupal del informe final

Para la evaluación, acreditación y calificación de los informes deinvestigación se considerarán:

• La estructura del informe• La coherencia entre sus elementos• La fundamentación científica-técnica• La calidad de la discusión y las conclusiones• La claridad en la redacción

La sustentación de la investigación del módulo se evaluará, acreditará ycalificará teniendo en cuenta:

• El dominio de la temática• La claridad en la exposición de los resultados• La capacidad de resolver inquietudes• Los materiales de apoyo para la exposición

CALIFICACIÓN:

La calificación final del módulo será el promedio ponderado de losconocimientos teóricos adquiridos en cada unos de los momentos y deldesarrollo y sustentación del trabajo de investigación, los mismos que seexpresará cuantitativamente, en una escala de 0 a 10 puntos.




15MÓDULO

Para aprobar el módulo I se requiere un puntaje mínimo de 7 sobre 10 y asistirel 80 %.

Los criterios de evaluación se resumen en:

COGNITIVA INVESTIGACIONPRUEBAS PARTICIPACION

AVANCE INFORME SUSTENTACIONORALESESCRITAS

INDIVIDUAL YGRUPAL

20% 40% 10% 10% 20%

12. BIBLIOGRAFIA.

1. "La Ciencia - Minotauro o Mesías" en Eugène J. Meehan: PensamientoPolítico Contemporáneo - Madrid - Rev., de Occidente - 1973 pg. 55 y ss.

2. ALBUJA MONTALVO, Carlos. Contabilidad General, 6ta. Edición, 2006.3. ALECIÓ y PINZA Fernando, Administración de Dirección y Producción,

Editorial Prentice Hall 2002.4. Anatol Rapoport:"The Scientific Relevance of C. Wright Mills" en Horowitz

I.: The New Sociology pg. 107.5. Arteaga Calderón, Marco. Inicios del pensamiento sociológico en el

Ecuador.6. Arya Jagdish C., Lardner Robin W., “Matemáticas aplicadas a la

Administración y a la Economía” Cuarta Edición 2002. México Villalobos.7. BORJA HERRERA Amarilis Mg. Sc., Contabilidad para el Nuevo Milenio.

Práctica Tributaria y Contable, Impssur, Machala, 2005.8. BRAVO BALDIVIEZO, Mercedes Contabilidad General, 8va. Edición,

20089. CALLEJA BERNAL, Francisco Javier, Contabilidad Financiera 1, Addison

Wesley Longman de México, México, 1998.10. CHIAVENATO, Idalberto. Administración.3ra. Edición. Colombia. 200111. CODIGO DE COMERCIO12. Compilación de artículos, editoriales, folletos, etc., sobre la Realidad

Socioeconómica Nacional.13. Diccionario De Política de N. Bobbio et al.- México -Ed. Siglo XXI - 1986

- pg. 1150.14. Editorial Océano, Diccionario Administración y Finanzas. 200415. ESPEJO, Lupe. Contabilidad Básica, 8va. Edición, 200816. Galindo Calderón, Héctor, Principios de Administración, Litografía López,

1992.17. Jiménez, P. Jorge. Lozano, Melquicedec, Varela, Rodrigo. Crear

empresas misión de todos. Centro de Desarrollo del espíritu empresarial.ICESE.

18. Jonson, R. W., Administración Financiera, CECSA, 1995.19. KOONTZ, Harold, WEIHRICH, Heinz. Administración. Duodécima

Edición. Colombia. 2004.




16MÓDULO

20. Larrea, Carlos; Sánchez Jeannette. Pobreza, empleo y equidad en elEcuador. Perspectivas para el desarrollo humano sostenible. PNUD.2002. Quito-Ecuador.

21. LEY, de Régimen Tributario Interno.22. Martínez Bencardino, Ciro, 1981. Estadística Comercial. Editorial Norma.23. Ribeiro Lair Dr. “El éxito empresarial”. Cómo inventar el futuro para

redefinir el presente. Editorial URANO 1997.24. Robvins/Coulter, 2005. Administración. Editorial Prentice Hall. México.25. Saltos, Napoleón y Vázquez, Lola. “Ecuador su Realidad 2006 -2007”26. Samuelson, Paúl y Nordhaus, William. 2004, Economía.27. Soto P, Rogelio. 2002. Pequeñas empresas. PYMES.28. Stoner, Freeman, Gilbert, 1996. Administration, ed. sexta. Prentice Hall,29. Tola J. Atlas de ecología. Panamericana Formas e Impresos, S.A.

Bogotá - Colombia, 1993. pág. 105.30. Ver Karl Mañean: Ideología Y Utopía - Madrid - Aguilar - 1973.31. Vicuña Izquierdo, Leonardo. Problemas económicos del Ecuador.

PRESUPUESTOS

Es necesario conocer que por cada estudiante que ingresa al primer modulo dela Carrera de Administración de Empresas la Universidad Nacional de Lojainvierte $ 787 dólares aproximadamente. Este valor parte desde un estudiopreviamente realizado por el coordinador del área en la cual se ha consideradoalgunos factores entre los cuales tenemos: sueldos a docentes, materialdidáctico etc.



MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MODULO I

MOMENTO I : LA REALIDAD SOCIOECONOMICA EN EL CONTEXTO MUDIAL , LATINOAMERICANO,NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

Estrategias deinvestigación

Referentes teóricos Estrategiasacadémicas

Actividadespracticas

Productosacreditables

Trabajopresencial

Trabajoautónomo

• Proceso HistóricoSocial.

• Contexto Mundial:Capitalismo,Globalización ysocialismo

• PanorámicaGeneral Mundial.ü Poder y

OrganismosMundiales.

• Período Actual.• Declaración

Universal de losDerechosHumanos.

• La Realidaddel Ecuador

• Los RecursosNaturales

• Lo socio-económico• Dolarización• Instituciones

Financieras

EncuadredelMódulo

Acuerdos ycompromisos

Selección ySistematizació

de bibliografíarelacionada

las temáticas

Inducciónsobre elmanejodel trabajodegrupos Visita a

BibliotecaConfrontación teóricacon larealidadinvestigada

Reportesde trabajos

individualesy

grupales..

Reportesindividuales ygrupalesutilizandoordenadoresgráficos(cuadroante launciónconceptuales,mapasmentales,entre otros.) ylas técnicasde redacción yortografía

Diseño yelaboración de

instrumentos

investigación

Análisissobrelos distintosdiseño del

instrumentodeinvestigació

Elaboraciónde fichasbibliográficas

ConsultasindividualesY grupales(Libros,revistas,internet entreotros.)




18MÓDULO

Públicas yPrivadas

• Lo político -organizacional• Democracia

en Ecuador• Derechos

ciudadanos• Población• Migración

nRecuperaciónde informaciónsobre larealidadsocioeconómica global.

Asesoramiento a cada unode losequipos detrabajo

Avances deinvestigación

Informes delasactividadesextra aula.

Análisis de lainformaciónsobre larealidad socio-económica

Revisión dela pertinenciade loscontenidosteóricos

Informe deinvestigación

Presentación,Contenidos,Redacción,Pertinencia,

Elaboracióndel informe delanálisis de larealidadsocioeconómica global ypropuesta decambios sobrela base de lacomprensión yexplicación.

Revisión dela secuenciade las partesdel informe,redacción yortografía.

Socializacióndel informe

parcialSustencióndel informeparcial.

Presentación degrupo ,participaciónindividual ,DesenvolvimientoY facilidad derespuesta a lasinterrogantes.Coherencia con

Materialdidáctico(papelografos).

Fichasnemotécnicas.

Utilización de




19MÓDULO

contenidos delinforme.

las NTIC’s(nuevastecnologíasdeinformación ycomunicación).




20MÓDULO

ANÁLISIS Y EXPLICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LAS CARRERAS DEL AREA JURIDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA.





Trabajopresencial

Trabajoautónomo

Selección ySistematizaciónde bibliografíarelacionada con

las temáticas

• Orígenes de laadministración

• La Administraciónde empresas comoprofesión

• La Administracióncomo actividadProfesional

• La AdministraciónCientífica

• La Administracióncomo CienciaSocial

• El Método de lacienciaAdministrativa

• Administración:Ciencia, Teoría yPráctica

• Definiciones deAdministración: sunaturaleza ypropósito

• La Administracióncomo elemento

Inducciónsobre elmanejodel trabajo degrupos

Visita aBibliotecaConfrontaciónteórica con larealidadinvestigada

Entrevista alcoordinador ydocentes de lacarrera deadministración

Reportes detrabajosindividualesy grupales.

.

Reportesindividuales ygrupalesutilizandoordenadoresgráficos (cuadrosinópticos,mapasconceptuales,mapas mentales,entre otros.) y lastécnicas deredacción yortografía

Diseño yelaboración de

instrumentosde investigación


instrumentodeinvestigación



Recuperaciónde informaciónsobre la carrera

Asesoramientoa cada uno delos equipos de


Informes delas actividadesextra aula.




21MÓDULO

Administraciónde empresas.

esencial de todaslas organizaciones

• HabilidadesAdministrativas yjerarquíaorganizacional

• Objetivos yProblemas de laAdministración

• Las corrientesteóricas que hanaportado para elprogreso dedisciplinaadministrativa.

• Productividadeficacia y eficiencia

trabajo de empresas.

Análisis de lainformaciónsobre lasproblemáticasen el campoprofesional delIngeniero enadministraciónde empresas

Revisión de lapertinencia delos contenidosteóricos


Presentación,Contenidos,Redacción,Pertinencia,Elaboración del

informe de lacaracterización yanálisis de lasproblemáticasen el campoprofesional delIng. enadministraciónde empresas.

Revisión de lasecuencia delas partes delinforme,redacción yortografía.

Socialización delinforme parcial

Sustencióndel informeparcial.

Presentación degrupo ,participaciónindividual ,DesenvolvimientoY facilidad derespuesta a lasinterrogantes.Coherencia concontenidos delinforme.



Utilización delas NTIC’s(nuevastecnologías deinformación ycomunicación).




22MÓDULO




23MÓDULO

Y ANÁLISIS SOBRE LA IMPORTANCIA QUE TIENE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS.





Trabajopresencial

Trabajoautónomo

Sistematizaciónde bibliografía

• El comercio:Historia, Concepto,Clasificación.

• Documentaciónmercantil.

• Contabilidad:definición,importancia,Objetivos,Clasificación,campos deaplicación,Obligaciones dellevar contabilidad,

• Ecuación contable• Principios de

contabilidad• Partida doble• Cuenta contable,

clasificación,• Plan y manual de

cuentas.• Proceso contable:• Ciclo contable:• Inventarios,

Inducciónsobre elmanejodel trabajo degrupos

Visita aBibliotecaConfrontaciónteórica con larealidadinvestigada

Entrevista a loscoordinadoresy docentes yadministrativosDe la carreradeAdministraciónde empresas

Reportes detrabajosindividualesy grupales.

Reportesindividuales ygrupalesutilizandoordenadoresgráficos (cuadrosinópticos,mapasconceptuales,mapas mentales,entre otros.) ylas técnicas deredacción yortografía

elaboración de


instrumentodeinvestigación



Recuperaciónde información

importancia de

Asesoramientoa cada uno delos equipos detrabajo


Informes delas actividadesextra aula.




24MÓDULO

Administración• Estado situación

inicial,• Libro diario, libro

mayor(mayorización).

• Balance decomprobación.

• Ajustes de cuentas.• Hoja de trabajo.• Cierre de libros.• Balance general• Estados

financieros.• Estados de

situación financiera

Análisis de la

Carrera deAdministración

Revisión de lapertinencia delos contenidosteóricos


Presentación,Contenidos,Redacción,Pertinencia,

Elaboración delinforme de lacaracterizacióny análisis de laimportancia quetiene la carrera

Administración

Revisión de lasecuencia delas partes delinforme,redacción yortografía.

SocializaciónSustencióndel informeparcial.

Presentación degrupo ,participaciónindividual ,DesenvolvimientoY facilidad derespuesta a lasinterrogantes.Coherencia concontenidos delinforme.



Utilización delas NTIC’s(nuevastecnologías deinformación ycomunicación).




25MÓDULO



TALLERES A DESARROLLARSE EN EL MODULO I

PERIODO: Septiembre

UBICACIÓN: Primer Modulo de la Carrera de Administración de Empresas

DURACIÓN: 2 créditos 32 Horas

RESPONSABLES: Docentes del Módulo I

Introducción

La administración de empresas, junto a las otras profesiones del área jurídica

social y administrativa, es una profesión que tiene su propio objeto de estudio,

filosofía y personalidad; la cual está encaminada preferentemente a planificar,

organizar, dirigir y controlar las actividades de una determinada organización

de carácter pública o privada. Para ello precisa de sólidos conocimiento

científicos técnicos.

Frente a ello y para la formación integral de los estudiantes y conscientes de la

vital importancia que reviste el desarrollo y mejoramiento continuo de la

enseñanza aprendizaje y de las capacidades humanas se hace imprescindible

que los estudiantes conozcan diferentes técnicas de trabajo intelectual y grupal,

expresión oral y escrita, fomenten los valores éticos y morales, mismos que

les ayudarán en su diario vivir y en su futura práctica profesional.

Objetivos

• Potenciar el desarrollo y cultivo de la Competencia comunicativa, en

quienes ingresan a cursar sus estudios superiores en la Carrera de

Administración de empresas del Área Jurídica, social y administrativa de la

Universidad Nacional de Loja, a fin de que empleen, con calidad y

pertinencia, las destrezas básicas de la lengua materna, esto es, que inicien

la adquisición de la capacidad de escuchar, hablar, leer, entender y escribir,

en las diferentes circunstancias y contextos comunicativos, en los que

interactúen.




27MÓDULO

• Desarrollar y fortalecer aptitudes deseables en los estudiantes con la

finalidad de incrementar su calidad humana y, consecuentemente, mejorar

las relaciones personales e interpersonales, desarrollando los cambios

indispensables para un óptimo desempeño laboral y alta productividad.

• Fortalecer la práctica y el cultivo de los recursos de la expresión (hablar y

escribir) y la comprensión (escuchar, leer y entender), los mismos que

favorecen el uso fluido, correcto, coherente, eficaz y apropiado de la lengua,

oral y escrita, en las diferentes situaciones de comunicación de la vida

personal, familiar, comunitaria, laboral, cultural y social de nuestros

discentes, egresados y profesionales.

• Podemos decir que el uso de técnicas grupales nos permitirán alcanzar

tanto los fines relacionados con la productividad como aquellos

relacionados con el aprendizaje y los relacionados con la formación y

mantenimiento del grupo.

I. PROPÓSITO

Entregar a los futuros profesionales de la Administración los conocimientos y

técnicas de gestión que les permitan tomar decisiones acertadas en beneficio

de la clase más desposeída, creando y manteniendo un ambiente adecuado en

el cual la persona se pueda desempeñar entusiastamente en conjunto con

otras, sacando a relucir su potencial, ética, valores, eficacia y eficiencia y lograr

así fines determinados.

II. METODOLOGIA

Se fomentará el intercambio de experiencias, la socialización y la oferta de

conocimientos los cuales se producen por medio del uso de técnicas

didácticas que privilegian la participación activa del estudiante, como:

Desarrollo de exposiciones diálogo de los temas contenidos en el taller con la

participación individual y grupal de los estudiantes.

Conversatorios destinados a motivar la discusión, reflexión sobre tópicos

relacionados con la gerencia y administración, en base a conocimientos

vertidos en las exposiciones como en el material de lectura seleccionado.




28MÓDULO

III. RESULTADOS ESPERADOS

Lograr que los estudiantes del modulo I:

• Incorporar en su formación profesional, valores éticos, morales y los

instrumentos y técnicas que le permitan cumplir con responsabilidad y con

mayor entendimiento de cómo trabajar con los demás para lograr metas

conjuntas en beneficio de la profesión.

• PRODUCTOS ACREDITABLES

Construcción, informe y socialización de un determinado trabajo, con la

finalidad de evidenciar el trabajo en equipo, la comprensión de los contenidos

abarcados durante el taller.

Para acreditar los respectivos Talleres, los estudiantes deberán cumplir con

todas las actividades planificadas en cada uno de los componentes del mismo,

tomando en cuenta los siguientes parámetros.

• Elaboración de organizadores gráficos.

• Ejercicios prácticos de lectura.

• Participaciones orales, en sus diferentes modalidades.

• Pertinencia de las participaciones.

• Trabajos escritos.

• Elaboración, sustentación y defensa de un trabajo escrito final

TALLER DE TECNICAS DE TRABAJO INTELECTUAL INDIVIDUAL Y

GRUPAL

INDIVIDUALES

Exploración

Es la velocidad ideal para hacer un reconocimiento inicial de un texto. Nos

permite descubrir rápidamente el temario, su extensión y sus puntos de interés

y, lo que es más importante, nos familiariza para asimilar mejor los nuevos

conocimientos. Cuando exploramos un texto y hemos localizado los puntos de

interés, analizado su extensión y determinado su temario nos ahorramos

mucho tiempo de lectura innecesaria ya que a la hora de estudiarlo sabremos ir

al "grano". La lectura de exploración incluye una importante estrategia a la hora




29MÓDULO

de estudiar mediante el sistema de capítulos. Nos permite ojear los capítulos

anterior y posterior al que queremos estudiar aumentando la comprensión y

contribuyendo a resolver dudas potenciales.

Lectura

La lectura es un proceso de aprehensión de algún tipo de información

almacenada en un soporte y transmitida mediante ciertos códigos, como el

lenguaje. El código puede ser visual, auditivo e incluso táctil, como el sistema

Braille.

Subrayado

Es destacar mediante un trazo (líneas, rayas u otras señales) las frases

esenciales y palabras claves de un texto.

¿Por qué es conveniente subrayar?

· Porque llegamos con rapidez a la comprensión de la estructura y organización

de un texto.

· Ayuda a fijar la atención

· Favorece el estudio activo y el interés por captar lo esencial de cada párrafo.

· Se incrementa el sentido crítico de la lectura porque destacamos lo esencial

de lo secundario.

· Una vez subrayado podemos reparar mucha materia en poco tiempo.

· Es condición indispensable para confeccionar esquemas y resúmenes.

· Favorece la asimilación y desarrolla la capacidad de análisis y síntesis.

¿Qué debemos subrayar?

· La idea principal, que puede estar al principio, en medio o al final de un

párrafo. Hay que buscar ideas.

· Palabras técnicas o específicas del tema que estamos estudiando y algún

dato relevante que permita una mejor comprensión.

· Para comprobar que hemos subrayado correctamente podemos hacernos

preguntas sobre el contenido y sí las respuestas están contenidas en las

palabras subrayadas entonces, el subrayado estará bien hecho.

¿Cómo detectamos las ideas más importantes para subrayar?

· Son las que dan coherencia y continuidad a la idea central del texto

· En torno a ellas son las que giran las ideas secundarias.

¿Cómo se debe subrayar?

· Mejor con lápiz que con bolígrafo. Sólo los libros propios




30MÓDULO

· Utilizar lápices de colores. Un color para destacar las ideas principales y otro

distinto para las ideas secundarias.

· Sí utilizamos un lápiz de un único color podemos diferenciar el subrayado con

distintos tipos de líneas

¿Cuándo se debe subrayar?

· Nunca en la primera lectura, porque podríamos subrayar frases o palabras

que no expresen el contenido del tema.

· Las personas que están muy entrenadas en lectura comprensiva deberán

hacerlo en la segunda lectura.

· Las personas menos entrenadas en una tercera lectura.

· Cuando conocemos el significado de todas las palabras en sí mismas y en el

contexto en que se encuentran expresadas.

Esquematización

EL ESQUEMA es una forma de analizar, mentalizar y organizar los contenidos

de un texto. Se trata de expresar gráficamente y debidamente jerarquizadas las

diferentes ideas del contenido para que sea comprensible de un solo vistazo.

Al realizar el esquema, es conveniente que expreses las ideas principales a la

izquierda y a la derecha las secundarias. Del mismo modo, es conveniente que

utilices las mayúsculas para señalar los apartados fundamentales y las

minúsculas para los elementos de importancia que hay en ellos.

Hay dos tipos de esquemas:

De llaves o cuadro sinóptico: Útil cuando existen muchas subdivisiones.

Ramificado o Diagrama: Facilita ver las relaciones entre diferentes conceptos

de forma muy gráfica. Y estos pueden ser:

Numéricos (números romanos o arábigos) o con letras.

Resumen

Un resumen es la representación abreviada y precisa del contenido de un

documento, sin interpretación crítica y sin distinción del autor del análisis; es

decir, una breve redacción que recoja las ideas principales del texto.

Recuerdo

El recuerdo o reconstrucción del texto estudiado está en función de lo

registrado y lo retenido. Insisto: para nada sirve registrar y retener si no tienes

la posibilidad de recuperar el material en el momento en que lo necesites.

Siempre, el material más fácilmente recordado será aquel que has




31MÓDULO

comprendido.

Repaso

La última etapa del aprendizaje es el repaso. Para memorizar a largo plazo se

debe repasar a menudo; una forma de hacerlo puede ser recordando al

empezar la sesión de estudio lo que se ha estudiado el día anterior. Los datos

que permanecen se pierden luego a una velocidad cada vez menor. En

cualquier caso, el repaso cumple la función de actualizar los contenidos

adquiridos para reducir la pérdida de conocimientos y a la vez profundizar en la

interiorización del tema.

GRUPALES

EL FORO

Es una exposición de un tema determinado que realizan generalmente cuatro

estudiantes: un mantenedor y tres ponentes. Se trata de un tema dividido, por

lo general en tres subtemas, pero esto no quiere decir que él numero de

ponentes no pueda aumentar, ni que haya más subtemas. El foro es una

exposición de grupo.

Preparación:

1. Una vez conocidos los temas, se reúnen todos los integrantes del grupo

y determinan, en asocio del profesor, el tiempo exacto que van a emplear,

teniendo en cuenta que hay que distribuirlo en tres partes: presentación de la

actividad, exposición de los ponentes treinta minutos y para las preguntas del

auditorio.

2. Para la presentación se dedican generalmente cinco minutos, para la

exposición de los ponentes treinta minutos y para las preguntas del auditorio,

de diez a quince minutos.

3. En una reunión previa del grupo debe nombrarse el mantenedor, dividir

el tema en tantas partes cuantos ponentes haya, asignar un subtema a cada

ponente, acordar el orden de exposición, etc.

4. Debe prepararse el tema estudiado y consultando libros, revistas,

periódicos y toda clase de publicaciones relacionadas con el tema.

5. En una reunión previa los integrantes escriben la totalidad de los que

van a decir en la realización del foro.

6. Los integrantes deben hacer todas las preparaciones en conjunto, no




32MÓDULO

individualmente.

7. El mantenedor debe aprender de memoria el nombre y el interés del

tema general, el mismo que los nombres de los subtemas y los de las personas

que lo van a exponer. Deben llevar algunas hojas de papel en blanco para

tomar apuntes en el momento de las exposiciones.

Realización:

a. Los participantes se sientan cómodamente frente al auditorio.

b. El mantenedor abre la sección anunciando el tema general, diciendo el

interés que éste tiene para todos los asistentes; debe anunciar el tiempo que

cada ponente tiene para hablar, e informar el nombre de cada uno de los

subtemas y el del respectivo ponente que lo va a tratar.

c. El mantenedor cede el turno de la palabra al primer ponente, y agradece

a éste al terminar de hablar.

d. El mantenedor expone la idea principal tomada de los que ha dicho el

ponente. Luego sede la palabra al segundo ponente, después al tercero, al

cuarto, etc.

e. El auditorio va anotando las posibles preguntas que irá a formular.

f. El mantenedor pregunta a los ponentes que el auditorio formule

preguntas (los ponentes siempre deben de estar de acuerdo).

g. El mantenedor invita al auditorio a hacer preguntas advirtiendo que se

hagan con claridad y que sean concretas, dirigidas a cada ponente según

corresponda, llamándolo por su nombre. Los ponentes responden solamente

las preguntas relativas al tema de exposición y cuando no tiene la respuesta a

alguna pregunta, debe confesarlo sinceramente.

h. Si uno de los ponentes cree que la pregunta esta respondida con la

suficiente claridad por parte de su compañero, puede contestarla él o pedir al

auditorio que la responda.

i. Los ponentes piden a las personas que interrogan dar su nombre.

j. El mantenedor cierra la sesión a terminarse el tiempo previsto,

enumerando algunas conclusiones generales, agradeciendo a los ponentes su

colaboración y al publico la forma coma han correspondido.

DEBATE O CONTROVERSIA

El debate es una actividad oral que consiste en la discusión de un tema por

parte de dos grupos:




33MÓDULO

Defensores y atacantes. El grupo de personas que defiendan un tema deben

estar convencidas del lado positivo, y los atacantes deben estar convencidos

del lado negativo. Toma la palabra el primer representante del grupo defensor,

enseguida le discute sus puntos de vista el primer representante del grupo

atacante, luego el segundo integrante del grupo defensor, defiende las tesis

planteadas por su compañero y discute los puntos de vista de su opositor y

plantea su tesis, así sucesivamente. El planteamiento, la defensa y el ataque

deben hacerse con buenas bases de sustentación.

En este ejercicio se adquiere habilidades para aprender a discutir, a respetar

las ideas de los demás, a encontrar la verdad y la razón donde estén sin

egoísmo ni terquedad. Además se aprende a ser noble, sincero y leal.

El tiempo de duración es generalmente de sesenta minutos, pero a veces

puede durar más de una sesión.

Debe haber un coordinador que calme los ánimos cuando los integrantes estén

muy exaltados, y hagan que la discusión se desarrolle en un orden lógico y no

se aparten del objetivo y del tema. Al iniciar la reunión debe hacer una

presentación del tema o sea una introducción, presentar asimismo a los

debatientes y explicar la técnica que se va a seguir.

Al finalizar el debate o la controversia, el secretario leerá las conclusiones o las

ideas más importantes expuestas por cada grupo debatiente.

Generalmente los debatientes son: tres a favor del tema y tres en contra.

EL PANEL

Un grupo de personas expone en forma de dialogo un tema frente a un

auditorio; su duración es de sesenta minutos. Esta técnica se emplea cuando

las personas son versadas en el tema y están dispuestas a informar al

auditorio. Cuando el auditorio tiene iguales experiencias a las de los expertos.

Cuando en un grupo surge la necesidad de escuchar a otras personas con

experiencia sobre el mismo tema.

Los integrantes son: un coordinador, un secretario relator y de cuatro a seis

debatientes. El secretario debe hacer e resumen de todo lo expuesto. De este

resumen parte la discusión del auditorio con los expositores. El tiempo de

intervención es de uno a dos minutos.

Seminario

Estudio sistemático de un tema planteado por un grupo. Es la reunión de un




34MÓDULO

número pequeño de miembros que se unen para efectuar la investigación de

un tema elegido. Se trata de lograr el conocimiento completo y especifico de

una materia.

Los miembros se subdividen para el trabajo concreto y la exposición del tema.

Estos deberán adquirir por fuera los conocimientos en una forma individual y

luego compartirlos con sus compañeros de trabajo. La investigación va

asesorada por un especialista en la materia escogida.

La labor de un seminario consiste, pues, en investigar, buscar información,

discutir en colaboración, analizar hechos, exponer puntos de vista, reflexionar

sobre los problemas suscitados, confrontar criterios en un ambiente de ayuda

reciproca para poder llegar a las conclusiones del tema.

Los integrantes son no menos de cinco ni más de doce. El director es un

miembro que coordinar la labor pero no la resuelve personalmente. Un

secretario toma notas de las conclusiones parciales y finales. Las sesiones de

los seminarios suelen dar dos, tres, cuatro horas seis preciso, hasta que la

exposición quede clara y él dialoga sea sin presión de tiempo.

El seminario puede trabajar durante días y meses hasta dar por terminada su

labor.

El planteamiento de un seminario supone una minuciosa preparación y

distribución de trabajo, así como sesiones de evaluación para determinar la

eficacia de la labor realizada. En la primera sesión del seminario se planifica el

desarrollo de las tareas. Estarán presente todos los participantes quienes luego

se subdividirán en subgrupos del seminario.

La extensión del seminario depende del número y profundidad de temas que

van a tratarse, así como el tiempo disponible. Toda sesión de seminario

concluye con una sesión de resumen y evaluación del trabajo.

Congreso

Su finalidad es la de impartir información, intercambia opiniones, averiguar

hechos, identificar situaciones, resolver problemas, planear tomas de

decisiones, etc. Un congreso es un contacto e intercambio de experiencia y

opiniones entre el grupo de personas calificadas en determinadas esferas,

donde se analizan problemas basándose en la información proporcionada por

conductores competentes.

Los congresos son variantes del simposio. Puede también exponer ideas




35MÓDULO

fundamentales de las nuevas investigaciones o descubrimientos, ya que en

realidad es un contacto entre especialistas con frecuencia a nivel internacional.

Los integrantes son los delegados de grupos, asociaciones, etc. Todos estos

delegados deben ser participantes y no únicamente oyentes. El tiempo es uno

o varios días.

En el planeamiento, una comisión delegada por el organismo interesado

elabora un programa, luego compromete a expositores de renombre para

exposiciones parciales. Planea los programas respectivos de las sesiones

plenarias y las sesiones de trabajo, se determinan las fechas de la sesión de

clausura. Se preparan equipos y guías de conducción y orientación. Se prevé la

información de grupos pequeños para activar el interés y lograr la participación

de los asistentes.

El congreso se abre con una cesión donde se presentan los objetivos. Se da

lugar a la lectura de una serie de temas, se insiste en la responsabilidad de los

asistentes y el papel que desempeñan los asesores y técnicos.

Hay varias sesiones plenarias. La plenaria inaugural informa de la finalidad el

evento, motiva a los asistentes sobre los logros que se esperan y anuncia la

discusión de una serie de problemas de interés general. La sesión plenaria

sirve para el estudio y presentación de trabajos preliminares a las conclusiones.

La sesión plenaria final para la elaboración de conclusiones finales y

documentos del congreso.

En las sesiones de trabajo donde el grupo se divide por especialidades, se

exponen trabajos simultáneos y los participantes asisten a la sesione que más

interesa. En la sesión de trabajo final se estudian los temas ya discutidos y se

afirman conclusiones. El congreso termina con una sesión de clausura donde

los participantes concretan decisiones y compromisos para llevarlos a cabo.

MESA REDONDA.

Generalidades:

La mesa redonda está constituida por un grupo de personas que se reúnen

para estudiar un asunto o problema determinado. El estudio de ese asunto se

realiza exclusivamente mediante la discusión. Esta actividad está basada

integralmente en la discusión. No se trata entonces de que cada uno de los

integrantes del grupo pronuncie un discurso, sino de que escuche los puntos de

vista de los demás y los discuta hasta ponerse de acuerdo en algo positivo,




36MÓDULO

para deducir unas recomendaciones o acuerdos.

Preparación:

ü Entre todos escogen un tema teniendo en cuenta que:

ü Pueda prestarse a discusión,

ü Pueda tener interés para todos los participantes

ü Trate, en lo posible, de un asunto de importancia actual,

ü Este adecuado al nivel mental de los participantes. Posea fuentes de

información de rápida y fácil consulta.

TALLER DE EXPRESIÓN ORAL Y ESCRITA

EL ARTE DE LEER PARA CULTIVARSE

Si de improviso, como una piedra que cae, antes de saludarlo, le dijera, mi

buen y pacífico lector, que usted no sabe leer, es natural que moviera los ojos

desesperadamente, encrespara la sangre, y luego de inflarse como

corresponde a una persona ofendida, se pusiera tal vez a punto de lanzarme el

más gordo adjetivo de su vocabulario. Y sin embargo de prever el peligro, le

digo, señor, categóricamente, que usted no sabe leer; y aún, orondo y

satisfecho, trataré de probárselo, si trocando el enojo en atención, se digna

escucharme. No es que yo me suponga, mi ilustre lector, que usted no sepa

traducir y con mucho éxito, los mil signos escritos que hormiguean sobre las

páginas de un libro, no, creo, por el contrario, que usted devuelve esos sonidos

maravillosamente, y destripa con gran facilidad cualquier cosa impresa, por

más patojas y torcidas que encontrare las letras apretujadas por el impresor.

Pudiera ser aun más, amigo mío, que allá en los tiernos días de octubre

cuando fuera estudiante, resultara premiado en un concurso de lectura, porque

en su “de corrido” llegara el primero a la meta, sin tropezar en las palabras.

Pero eso solo no es lectura, amiguito lector. Eso será sencillamente la habilidad

reproductora de aquella cajita radiofónica que se halla frente a usted y recita

sin titubear estas palabras amistosas, que le harán sonreír o atrapar de

improviso el más arisco de los sueños. Pero yo no hablo de ello. Cuando dije

así claramente, que usted no sabe leer, me estaba refiriendo no a la lectura

blanda, resbalosa, epidérmica, en la cual usted luce, sino a la verdadera, a la




37MÓDULO

que realizamos para crecer y cultivarnos, en este caso, amigo mío, la lectura ya

es algo más difícil, aunque usted no se lo haya imaginado.

Para que la lectura cumpla la alta misión de cultivarnos, no será solamente la

correcta emisión de los sonidos mano sobre la piel sino la comprensión

razonada, paciente y reflexiva de la obra que leemos. Tiene usted que poner su

inteligencia, su sensibilidad y su cultura, al servicio del libro que interpreta.

Porque el lector es un nuevo creador; el lector resucita todo el tesoro intelectual

embalsamado entre las páginas marchitas; por él vuelven a ser, a existir, a

llenarse de vida, todos los pensamientos, los sentimientos, los ideales, las

pasiones, que el escritor aprisionó en la jaula de aquellos signos pequeñitos.

Todo ese mundo inmóvil, silencioso y estático, recluido entre las cerraduras de

un libro, espera ansiosamente al lector que ha de liberarlo, que ha de abrir las

puertas acartonadas y secas para inyectarle sangre de sus venas y sacarlo al

sol de la vida.

Es conveniente leer todos los libros, cualesquiera que estos sean, o

mejor al contrario, tendremos que seguir rígidamente un plan escalonado de

lecturas? ¿Hay que buscar los libros fáciles o mejor enfrentarnos, con aquellos

que nos superan infinitamente? ¿Qué relación proporcional debe existir entre

nosotros y la obra que leemos? Si la lectura, tal como queda expuesto, significa

un trabajo, no debemos gastar el largo tiempo que es necesario para realizarla,

leyendo obras mediocres que nada aportan a nuestra cultura. Si la obra es

inferior y no nos nivela, no podrá cultivarnos y nos hará perder el tiempo.

“Puesto que leemos para exponernos a sufrir influencias, nuestra primera regla

debe ser desterrar lo mediocre” dice Roustand, y añade “claro está que

tendremos que consultar a menudo obras de segundo o de tercer orden , hacer

investigaciones en repertorios sin valor literario, tomar conocimiento de los

documentos confusos, de publicaciones redactadas apresuradamente. Pero

cuando experimentamos esas necesidades, sepamos que nos cultivamos; por

el contrario aprendemos a pensar y escribir mal”

Es conveniente, por lo mismo, seleccionar nuestras lecturas, buscando

libros de verdadero valor, que nos exijan un empeño para penetrar su sentido,

porque solo el esfuerzo es capaz de engendrar cultura. Pero esto no debe

llevarnos a emprender la lectura de obras porque su naturaleza y

especialización se encuentren fuera del radio de nuestro anhelo comprensivo;




38MÓDULO

pues no solo sería ineficaz, sino más bien absurdo, que un hombre que no ha

pasado de ejecutar las cuatro operaciones, se proponga a entender a Einstein

que es el rompecabezas de los más altos matemáticos; o que un párvulo se

fugue de la escuela para entregarse a Kant. Sería de nuevo el cuento de la

hormiga intentando mover una montaña o de aquel piojo pequeñito pero muy

empeñado en desollar un elefante. Lo raro, amigo mío, es que todos los días

nos encontramos en la calle con el piojo y la hormiga y ésta nos asegura que

movió la montaña y aquél que desprendió la piel entera para ablandar su lecho.

Pero nosotros nos sonreímos y le volvemos las espaldas, porque resulta tonto

creerles. Hay obras que para su plena comprensión necesitan la base de otros

conocimientos anteriores y nuestro esfuerzo para comprenderlas resultará

infecundo si no nos acercamos metódicamente, pisando en todos los peldaños,

siguiendo un plan escalonado y racional. Organizar nuestras lecturas, darles

una dirección determinada y concreta, evitando llegar al “vagabundaje

intelectual”, es esencial para el verdadero lector.

El falso concepto de lo que es la lectura y la falta de acierto en la

elección de los libros leídos, producen los falsos lectores. Estos se encuentran

en números redondos y sería interesante, pero largo, clasificarlos en sendos

grupos de semejanza psicológica.

Comenzaríamos por el “estafador” que llega a leer únicamente el título y

el índice del libro y una, dos o tres frases que luego aprende de memoria, para

luego aplastarnos con sus citas innumerables. Fichero de biblioteca, hombre -

catálogo, lo he llamado ya alguna vez; luego el tipo “voraz”, saco repleto de

papel, tonel inmenso de basura, hombre que se atiborra de revistas y diarios,

prospectos, anales y libros de todos los colores, especialmente folletines, que

lee a cien kilómetros por hora, sudoroso, acezante. Si tiene un tanto de

memoria, llegará a bodega o archivo. Vendrá luego el “gran simulador

intelectual” que traiciona al autor y lo vende. Le cogió la manía de caminar

en zancos. Se apunta a nombres altos. Es el que juega a Kant, a Fichte,

Shopenhauer, Hegel y Marx, a quienes dedicó unas pocas horas, después del

fox y el tango, y que alzando los brazos se coloca frente a vosotros, junto a

vuestras narices, eructando sabiduría indigesta, dándole mucho tono,

inflándose, cloqueando. Y más acá, y a la derecha, tipos y tipos de falsos

lectores. Qué risa, amigo mío, cuando se vacían como unos zurrones.




39MÓDULO

Hablando propiamente, ninguno de ellos ha leído, se han revolcado solamente

sobre las páginas del libro. Y aquí la palabra de Goethe: “Las buenas gentes no

saben el tiempo y trabajo que cuesta aprender a leer. He trabajado en ello

ochenta años y aún no puedo decir que lo haya conseguido”1.

LA LECTURA

Consiste en percibir, a través de los ojos, signos gráficos convencionales y en

traducirlos mentalmente, ejercitando nuestro entendimiento para comprender

su contenido.

Leer es un proceso complejo y difícil. El ojo percibe unos signos

convencionales, es decir, los dibujos de unas letras, los que podrán ser de otra

forma (lengua árabe o china). Pero las letras sueltas no significan nada, se han

de percibir palabras, en incluso tampoco estas resuelven gran cosa. Para

poder leer con sentido hay que captar conjuntos de palabras en tiempos

inverosímiles de décimas de segundo. Seguidamente hay que traducir

mentalmente y comprender las ideas que esconden esos núcleos de palabras.

La adquisición del mecanismo de la lectura no es un problema que se resuelve

en las primeras edades. Precisa un ejercicio continuado. Los fallos más

importantes del estudiante tienen su origen en su deficiente dominio del

proceso lector.

Los ojos no avanzan a leer de forma continua. Recorren cada línea en

pequeños saltos y haciendo varias paradas. Es en estas paradas cuando el ojo

ve el texto y manda al cerebro los mensajes de lo que ha percibido. El secreto

del buen o mal lector estriba:

En que los saltos sean amplios, es decir, que en cada golpe de vista se

adquieren varias palabras, y que las paradas o fijaciones sean lo más breve

posibles.

Hay que evitar el defecto de la regresión, que consiste en volver a leer las

palabras o líneas anteriores por deficiente captación o comprensión de lo leído.

La forma más sencilla es leer de corrida una primera vez el párrafo, para tener

una idea de conjunto, y una segunda vez, para delimitar claramente las ideas

principales y las secundarias.

Vocalizar, es decir, mover los labios mientras se lee, aunque no se emitan

sonidos perceptibles, constituye un defecto que no permite leer con rapidez. Si1 . Tomado de Naipes Críticos.




40MÓDULO

se lee de esta manera, no se puede pasar de 150 palabras por minuto, cuando

lo que se aspira es que un estudiante o profesional, debe alcanzar una

velocidad tres veces mayor.

La sub - vocalización es un defecto más sutil, consiste en ir pronunciando

mentalmente las palabras, aunque no se emita sonido alguno, ni se muevan

perceptiblemente los labios. La práctica de una lectura rápida subsana estos

defectos.

El proceso de la lectura tiene tres etapas:

La lectura como proceso se inicia con una lectura rápida y global (pre-lectura),

cuya finalidad es identificar a grandes rasgos el argumento, la estructura y las

ideas principales de un texto. En este tipo de lectura, en un mínimo de tiempo

tenemos que conectar el contenido del texto que estamos leyendo con el

conocimiento que ya tenemos acerca de un tema o materia determinada.

En esta primera lectura es importante identificar los términos desconocidos a

través de un código de trabajo intelectual (círculos, rectángulos, cuadrados,

etc.) para luego recurrir al diccionario y buscar el significado relacionándolo con

el contexto (la palabra en la oración, la oración en el párrafo, el párrafo en el

capítulo, el capítulo en el texto y el texto en el contexto), reforzando el proceso

con la construcción de oraciones relacionadas con la temática en estudio.

La segunda lectura será comprensiva, en el entendido de que, la comprensión

lectora implica entender las ideas expresadas por el autor y comprender el

mayor número de ideas en el menor tiempo posible. Consiste, por tanto, en

entender y extraer las ideas y datos más importantes contenidos en el texto.

La tercera lectura (post - lectura o re - lectura) es rápida y totalizadora, sirve

para reafirmar y aclarar lo captado en la lectura comprensiva y enlazar las

ideas principales y secundarias, para elaborar un compendio o resumen.

Pre-lectura:

Consiste en realizar una lectura rápida y de familiarización con tus apuntes o

material base de estudio. En esta primera lectura deberás subrayar o buscar en

un diccionario las palabras que no entiendas o conozcas.

Con ella conseguiremos:

ü Un conocimiento rápido del tema.




41MÓDULO

ü Comenzar el estudio de una manera suave de manera que vayamos

entrando en materia con más facilidad.

ü Puede servirte también para echar un vistazo a tus apuntes antes de ir a

clase

Lectura comprensiva: debes poner todos tus sentidos y concentración en esta

lectura, porque si la haces bien no tendrás que leer y releer, una y otra vez, lo

mismo. Entiende lo que lees y relaciónalo con lo anteriormente aprendido.

Pos-lectura:

La pos-lectura es la etapa de reconstrucción del texto leído, es la construcción

de significados, para lo cual se debe:

ü Dar opiniones o juicios sobre lo leído

ü Derivar conclusiones

ü Elaborar resúmenes

ü Formular preguntas

ü Elaborar organizadores gráficos

La lectura crítica

Antes de hacer referencia a lo que constituye la lectura crítica vale la pena dar

cuenta de lo que son la lectura comprensiva y la lectura reflexiva, que están

muy emparentadas con ella.

La lectura comprensiva consiste en desentrañar perfectamente todo el

contenido del documento escrito. Para conseguirlo es necesario persistencia,

convicción y hasta sagacidad. Aquí el lector se hace todo tipo de preguntas

lógicas, tratando de dar las respectivas respuestas.

La lectura reflexiva invita a pensar, a filosofar, a profundizar. A medida que se

lee, en forma lenta y reposada, se produce una lluvia de ideas de gran calidad

y riqueza de contenido que el lector va cotejando, jerarquizando y relacionando.

Esta clase de lectura requiere más dedicación y tiempo por que constituye el

nivel más alto de abstracción y reflexión del que se alimenta el pensamiento

creativo (Cfr. Quizhpe, 1999: 87).

La lectura crítica pretende entender, decodificar, lo que quiere comunicar el




42MÓDULO

autor del texto y permite contrastar con nuestras ideas ya formuladas al

respecto sobre el mismo tema. Este tipo de lectura lo empleamos cuando

leemos un libro con el ánimo de enjuiciarlo.

En virtud de lo antes expresado en la lectura crítica se enfatiza la

imprescindible labor del sujeto lector que, considerándose receptor del mensaje

emitido, se afirma como término indispensable del acto de comunicación. En

coherencia con esta concepción algunos autores han relevado la importancia

del lector y del proceso de lectura, así Gonzalo Torrente Ballester afirmaba que

“escribir una novela es como una partidura sin ejecutante” y luego añadía: “La

novela la ejecuta el lector, y la operación de leer consiste en verificar

íntimamente el contenido de la palabra, es decir, repetir mental,

imaginativamente, el mundo que el novelista ha creado para nosotros”. Al

amparo de estos criterios se piensa a la lectura como un proceso activo de

reconstrucción, construcción o reorganización del material leído, puesto que

todo texto es leído con referencia a múltiples textos que lo preceden y al

espacio intertextual en que se halla inserto.

Fundamentado en lo antes expuesto, y retomando el criterio de Carlos Reis, se

define a la lectura crítica de un texto literario como una actividad sistemática

que partiendo del nivel de la expresión lingüística, es asumida como proceso

de comprensión y valoración estética del discurso literario.

Para que la lectura crítica no quede incompleta es necesario avanzar al análisis

y luego llegar a la fase de la interpretación, la cual se la entiende como la

investigación fundamentada de modo más o menos explícito en procesos de

análisis previos. La interpretación pretende descubrir o atribuir sentidos

implícitos en un texto; por tanto es esencialmente hermenéutica, y como tal,

procura pasar de la mera comprobación de los elementos constitutivos del texto

literario y revelar, como ya decíamos, el sentido que esos elementos sustentan.

Como es obvio suponer en la lectura crítica las ideas expuestas por el autor

son refutadas o sustentadas por las ideas de otros autores o por las ideas del

propio lector, para ello se requiere una labor de búsqueda y exploración

bibliográfica, haciendo de esta última actividad un nuevo recurso para la

comprensión de textos.

En virtud de lo manifestado, la lectura crítica se singulariza por las siguientes

características:




43MÓDULO

a. Es metódica, puesto que hay planeación y conceptualización, es decir,

resuelve el problema del porqué y para qué de la lectura y se convierte

en una actividad creadora, propia de un sujeto activo y no pasivo en la

acción de lectura e interpretación de textos.

b. Es lectura dirigida, por cuanto el lector, por anticipado, se fija unas

metas y unos objetivos en el marco de un plan.

c. Es lectura registrada, registro que puede ser intelectual como el apunte

o nota y el subrayado o material como el cuaderno de apuntes, la libreta,

las hojas para legajarlas y la ficha o tarjeta de apuntes.

El procedimiento general a seguir en la lectura crítica comprensiva es como

sigue:

ü Vincular lo que dice el título con la información previa que tenga el lector,

de manera que se pueda determinar lo que ya se sabe acerca del tema

ü Averiguar el significado de términos desconocidos y precisar el

significado de las palabras según el contexto en el que se encuentran.

ü Traducir a palabras del lector lo que dice el texto e identificar las ideas

claves de cada inciso, apartado o capítulo.

ü Tomar notas de las ideas claves

ü Identificar las dificultades de la lectura, las cuales se ubican entre el

último punto comprendido y el primero que ya no se logra comprender.

ü Superar las dificultades, es decir regresar al punto de la dificultad y tratar

de entender cuantas veces sea necesario hasta encontrar la idea clave.

Como dice Manuel Agustín Aguirre, luego de haber leído y comprendido llega

la hora de la reflexión crítica, del balance justiciero, que aquilate el producto,

contrastándolo con nuestras experiencias, con nuestro modo de pensar y

sentir, para aceptarlo o rechazarlo. En este momento nuestro yo silencioso

principia a recobrar su independencia y se vuelve el juez que medita, que

compara y sentencia; puesto que sin la reflexión y el juicio crítico seríamos

esclavos, repetidores de conceptos.

Técnicas activas e instrumentos para el eficaz cultivo de la lectura crítica

Retomando el criterio de algunos autores se podrían sugerir al menos diez

técnicas e instrumentos para iniciar y potenciar el desarrollo de la lectura




44MÓDULO

crítica.

1. Exploración, como dice Miguel Salas Parrilla, es necesario tener una

visión de conjunto sobre el texto estudiado, sobre las partes que lo

integran y sobre el enfoque que le da el autor. Principalmente es

necesario fijarse en los elementos que integran la portada y

contraportada, el prólogo, la introducción y la tabla de contenidos.

2. Respeto de los signos de puntuación durante la lectura, puesto que una

lectura crítica debe partir de la comprensión del papel de los signos de

puntuación, los mismos que desempeñan un rol clave en los procesos

de codificación y decodificación del pensamiento del escritor de un texto

cualquiera; por tanto respetar y asumir su presencia significa realizar

una correcta lectura crítica. Entre los más importantes signos de

puntuación tenemos:

El punto, cierra los párrafos y separa diferentes frases dentro de un párrafo, de

modo que sirve para separar una idea de otra.

La coma establece un descanso después del cual se continúa con la expresión

de la misma idea que se había comenzado a expresar.

El punto y coma sirve para separar frases que tienen algún aspecto esencial en

común; por ejemplo, se refieren al mismo tema.

Las comillas sirven para citar lo expresado por otro autor; por tanto, separan el

discurso propio del ajeno.

Los paréntesis, sirven para encerrar palabras o frases, al quitarlas de la frase

principal como si constituyeran una acotación, un comentario o una explicación

sobre lo que se está diciendo.

Los puntos suspensivos pueden interrumpir una frase y sirven para denotar que

“queda incompleto el sentido de una oración o cláusula de sentido cabal, para

indicar temor o duda o lo inesperado y extraño de lo que ha de expresarse

después”.

Búsqueda de palabras desconocidas, en todos los documentos se pueden

encontrar palabras que desconocemos y en esos casos es necesario consultar

en uno o más diccionarios para encontrar su significado.

a. El subrayado, se puede subrayar en la segunda o tercera lectura y sólo

las palabras claves. Puede emplearse dos tipos de subrayados, para




45MÓDULO

diferenciar las ideas principales de las secundarias. Existen al menos

tres tipos de subrayados: 1: lineal; 2: con signos gráficos (redondeado,

tachados, recuadro, implicación, vertical, interrogación, corchetes,

asteriscos); y, 3: estructural (con anotaciones y enumeraciones a los

márgenes).

Entre las principales ventajas del subrayado se mencionan: transforma el

acto de la lectura de pasivo en activo, incrementada la atención, evita las

distracciones, facilita la comprensión, ayuda al repaso, ayuda a la

memorización, favorece la lectura crítica y la elaboración del esquema,

resumen, cuadro sinóptico o mapa conceptual.

b. La localización de ideas principales y secundarias. Las ideas principales

pueden estar al inicio, en el centro o al final del párrafo. Puede ser una

idea distribuida o que solamente se sugiere.

c. La idea principal se caracteriza por ser la más general, afirma lo más

importante e imprescindible, a veces indica explícitamente que es la idea

principal. Las ideas secundarias explican y desarrollan el contenido de

las ideas principales, expresan datos accesorios, detalles, ejemplos,

anécdotas, matices y puntualizaciones; en sí mismas tienen poco

significado; sin embargo, ayudan a comprender mejor el contenido,

sentido y significado de las ideas principales.

d. Las fichas como medio de registro y recuperación de la lectura. La ficha

o tarjeta de registro de lectura es un trozo de cartulina, papel, cartón o

cualquier otro material de superficie plana y lisa, destinado a escribir

sobre él. Su finalidad es la conservación de la información proveniente

de la lectura.

RESUMEN

Definición

Resumir es condensar un texto, de forma que no falte ninguna de las ideas

importantes del mismo y se mantenga la estructura argumentativa.

Las ideas han de expresarse con brevedad, pero sin perder la claridad

expositiva, y han de relacionarse las anteriores con las posteriores y las

principales con las secundarias. No te conformes con enumerar las ideas,

desarróllalas y trátalas según su importancia. No emplees en el resumen el

lenguaje telegráfico característico del esquema.




46MÓDULO

Cuando el resumen está elaborado con las palabras del autor, se le denomina

propiamente resumen; y, cuando se hace con las propias, se le denomina

síntesis. Muchos autores recomiendan que se haga con las palabras del propio

alumno. Esto tiene la ventaja de que se vive como algo más propio y favorece

la atención, el interés y la retención; pero tiene el inconveniente de que

favorece poco la asimilación de los términos técnicos, que es uno de los

principales objetivos del aprendizaje.

Cómo se hace un resumen?

Para realizar bien el resumen, previamente has de haber leído y subrayado el

tema y realizado el esquema. Con el subrayado has ido resaltando las ideas

principales y las has diferenciado de las secundarias. Con el esquema has

jerarquizado esas ideas previamente subrayadas y las has ordenado

estableciendo su estructura lógica de dependencia. Con el resumen rellenarás

la estructura del esquema completándolo con otros detalles, aclaraciones,

precisiones y puntualizaciones. Así pues, has de tener delante tanto el

esquema como el texto subrayado. El primero para orientarte en la estructura

argumentativa y el segundo para rellenar dicha estructura con lo previamente

subrayado. Si no tienes delante alguno de estos elementos, su confección

resulta más difícil.

Su extensión, con respecto al original, debe oscilar entre 1/3 y 1/5. Una

extensión mayor de 1/3 del original carecería de sentido, pues no podría

decirse de ella que fuese propiamente un resumen, y te ayudaría poco a la

hora del repaso. Una extensión menor de 1/5 del original sería demasiado

reducida y faltarían en ella datos fundamentales. En muchos libros de texto las

ideas están muy esquematizadas, de ahí que resulte difícil hacer un resumen

que ocupe menos de la mitad del texto.

Ha de poseer ilación interna parecida a la del texto original; ésta es fácil de

mantener si tienes delante el esquema. Las ideas han de tener unidad. No

deben aparecer como datos aislados sin conexión mutua.

Ha de ser breve, aunque no tan telegráfico como el esquema. Las ideas han de

quedar desarrolladas, no sólo apuntadas.

El resumen es algo personal, sobre todo si piensas sacar provecho de sus

ventajas, tales como el incremento de la capacidad de expresión escrita, el

desarrollo de ideas siguiendo un hilo conductor, etc. Por ello, los resúmenes del




47MÓDULO

libro y de otros compañeros sólo los utilizarás como elemento de contraste para

comprobar el tuyo. Si siempre te vales de los resúmenes de otros, no sacarás

provecho de la técnica porque no la utilizas. Piensa que el resumen es una

técnica activa, no pasiva.

Ventajas e inconvenientes del resumen

ü El resumen, al ser una redacción que relaciona y desarrolla ideas, es un

formidable ejercicio que prepara para el examen, donde se valora tanto

lo que se conoce como la forma de expresarlo.

ü Desarrolla la capacidad de expresión escrita del alumno. Considera que

a escribir sólo se aprende escribiendo y que la memorización de datos

no mejorará tu capacidad de redacción.

ü Al ser técnica activa, que exige la entrega del alumno a la tarea,

aumenta su capacidad de atención y concentración y, como

consecuencia, su asimilación y memorización.

ü Refuerza la capacidad de organizar lógicamente un material, capacidad

que ya se había ejercitado con el subrayado y la confección del

esquema.

A pesar de estas ventajas, la gran cantidad de tiempo que requiere aconseja

que, aunque sea una técnica útil que debe practicarse, no se use en todos los

temas, sobre todo cuando se anda escaso de tiempo. A diferencia del

subrayado y del esquema que son útiles y necesarios; el resumen casi siempre

es útil, pero casi nunca es necesario, pues con el uso de las anteriores técnicas

ya se ha producido la necesaria asimilación de los contenidos.

El arte de tomar notas:

Tomar notas o apuntes es intentar registrar, lo más fiel y rápidamente posible,

lo importante y fundamental de las explicaciones que el profesor o el

conferencista sustenta en clase, en seminarios, cursos, etc., las mismas que

servirán para ampliar o complementar el contenido del libro de texto o

documento en estudio.

El tomar notas durante la clase nos obliga a una mayor concentración y hace

intervenir, simultáneamente, varios sentidos en el aprendizaje, por lo que éste

queda naturalmente reforzado.

Esta técnica potencia la capacidad de aprender, por cuanto su utilización ayuda

a obtener las ideas básicas y fundamentales, la presentación ordenada de las




48MÓDULO

mismas, la creación de pequeñas estructuras de conocimiento o unidades de

información y la selección de la información recibida de acuerdo a su

importancia.

El ejercicio reiterado de tomar notas agiliza la mente y hace que se

automaticen estos procesos, los cuales son sumamente útiles para cualquier

tarea intelectual, dentro y fuera de la universidad.

¿Cómo se deben registrar las notas?:

a. Aunque contemos con un buen libro o módulo, es preciso tomar las

notas o apuntes de manera oportuna, puesto que al expresar con

nuestras propias palabras los conceptos e ideas se exige practicar

nuestra atención, se ejercita la memoria visual y se potencia la

asimilación de lo que se escribe.

b. Se debe escribir en la parte superior de la hoja, la fecha, la materia y en

mayúsculas bien destacadas, el título del tema. Esto facilitará su

clasificación y orden.

c. Tomar los apuntes con limpieza y orden y cuidar de que en ellos quede

reproducida la estructura lógica de la asesoría del profesor.

d. Contar con un sistema de simplificación de la escritura. Se trata de ser

breve y reducir las letras al máximo en las palabras de uso más

frecuente, abreviando las expresiones, por ejemplo: Igual =, constante

Cte, Sin embargo S.e, principal Pcpal., etc.

e. De los apuntes se debe hacer esquemas, organizadores gráficos,

resúmenes, síntesis, etc.

El comentario crítico:

Es un juicio de valor o una interpretación personal sobre un tema tratado. Para

su construcción se requiere que el lector comprenda e intérprete las ideas

principales del autor para luego emitir un juicio de valor, es decir, aceptar

(ratificar) o rechazar (discrepar) las opiniones vertidas en el texto y, por último,

proponer una alternativa o solución al problema, desde la perspectiva de

estudiante universitario asumido como sujeto de cambio y transformación.

La ficha de trabajo académico:

Es un instrumento que permite ordenar y clasificar la información extraída de

un documento, y que incluye las observaciones y críticas del lector. Su

elaboración implica un trabajo creador y requiere de una capacidad de




49MÓDULO

profundización y reflexión en el texto. Asimismo, refleja los propósitos que

animan a la lectura y que guían el diseño de un esquema que debe anteceder a

toda investigación documental.

La ficha de trabajo académico permite tener una documentación variada y

funcional sobre los temas que nos interesan en el terreno científico:

ü Sustituye y auxilia la memoria del estudiante o investigador ya que es

imposible recordar todos los textos que hemos leído; apoya el trabajo

personal para verificar nuestras hipótesis, al profundizar en el análisis de

las causas y efectos de los hechos confrontados.

ü Sirve para establecer la comparación crítica de diferentes autores.

ü Promueve la capacidad creativa, gracias al comentario crítico y dinámico

de la información.

ü Permite, gracias a su clasificación, localizar las fuentes informativas que

se necesitan.

Esta ficha como instrumento de trabajo intelectual, requiere de algunas

formalidades, que sin disminuir el estilo personal del investigador, implica cierta

uniformidad sin la cual esta herramienta no sería operativa. Por ello se

recomienda el uso de tarjetas (cartulina) tamaño media hoja (carta);

igualmente, el texto vertido en la tarjeta debe ser legible y comprensible; que

contenga los datos elementales para su identificación y que su distribución en

la tarjeta siga un orden, como el siguiente:

1. Encabezamiento general: (parte superior izquierda). Corresponde al tema

general de la ficha. Permite clasificar y relacionar la tarjeta dentro del

fichero, en función de su temática.

2. Referencia de la ficha: (parte superior derecha), indica la fuente

informativa.

a. Si se trata de un libro se escribirá: apellido (mayúsculas) seguido de una

coma, el nombre del autor (minúsculas) seguido de una coma, el título

de la obra (subrayado), y el número de las páginas utilizadas.

b. Si se trata de otra fuente de información, se escribe apellido y nombre

del autor; título del artículo, de la conferencia, de la película, del video, el

medio de información que la difundió y la fecha.

c. La referencia de la ficha de trabajo permite acudir cuantas veces sean

necesarias a los datos completos para asegurarlos o profundizarlos.




50MÓDULO

3. Enunciado sintético: (debajo de los enunciados anteriores). Precisa y

desarrolla en pocas palabras, el encabezamiento de la tarjeta o el tema

general. Es un índice más preciso de clasificación y correlación entre las

fichas y tiene como fin poder identificar el contenido de la tarjeta sin tener

que leerla toda. Puede ser un resumen muy general del texto con

nuestras propias palabras o una cita textual, ya que en ocasiones serán

las palabras del autor, las que mejor expresen este enunciado.

4. Contenido: (en el centro de la ficha).

4.1El contenido deberá referirse a las ideas principales de la temática y

excluir cualquier interpretación personal. Es la síntesis del tema con

nuestras propias palabras, siguiendo la lógica del autor.

4.2En otras ocasiones, el pensamiento del autor no puede ser mejor

expresado que por él mismo, con una cita textual. A estos casos,

corresponde el entrecomillado y la referencia de la página exacta.

5. Comentario: (al reverso de la tarjeta). Es un juicio o interpretación

personal sobre el tema tratado. El comentario es el aspecto subjetivo y

dinámico de la ficha, en contraste con el contenido que constituye la parte

objetiva de ella.

CAMINO FÁCIL Y RÁPIDO PARA HABLAR EFICAZMENTE

BASES PARA HABLAR CON EFICIENCIA

La adquisición de los conocimiento básicos.- Es claro y cierto el refrán que

dice “El poeta nace y el orador se hace”. Se dice que para ser poeta se

necesita llevar dentro la inspiración que tienen los poetas. Pero, para ser

orador, solamente se necesita el deseo de ser orador. Esto nos lleva

consecuentemente a observar con cuidado e interés a quienes hablan bien en

público para imitarlos primero, igualarlos luego y superarlos después. Esto es

aprovechar la experiencia ajena. Muchos de los grandes oradores se han

formado por sí solos, en base a la observación y la decisión de ser oradores.

Cuando existe un gran deseo por ser un orador, se aprovecha todas las

circunstancias que se presenten para ello

Cualidades del orador. A esto se suma el interés por adquirir todos los

conocimientos básicos para el arte de la oratoria. El profesor y literato

ecuatoriano Gustavo Alfredo Jácome, señala las condiciones y los

conocimientos que el orador necesita adquirir y practicar para ser buen orador.




51MÓDULO

Estas cualidades son:

§ Cualidades morales: probidad, esto es, honradez para utilizar el influjo

poderoso de la elocuencia tan solo a favor de las causas nobles y justas.

§ Cualidades intelectuales: inteligencia brillante, memoria feliz y amplia

cultura (esta última comprende sobretodo dominio del idioma).

§ Cualidades físicas: vocalización perfecta y apropiada voz, aparte de la

adecuada mímica”

En todo caso, quien desea hablar bien en público e influir sobre los demás

tiene que aprovechar todas las oportunidades y circunstancias que la vida le

depara para mejorar su comunicación oral. En la actualidad existe abundante

literatura escrita sobre el arte de la oratoria y es menester lecturas buenas y

abundantes que nos orienten el camino a seguir para tener éxito en este

campo. En cada discurso que escuchemos con el ánimo de aprender, en cada

lectura que hagamos, en cada oportunidad que tengamos de hablar en público,

iremos adquiriendo paulatinamente los conocimientos necesarios para

hacernos grandes oradores.

La conquista de la confianza.- Esta cualidad del orador es una consecuencia

de la determinación por ser cada vez mejor. “Y para ello debemos estar

convencidos antes de intentar convencer a los demás”. Pues la sinceridad con

que habla una persona, imprime a su voz un tono de verdad que no se puede

fingir, especialmente cuando el propósito de nuestro discurso es convencer, es

necesario sacar a la luz nuestras propias ideas, con el color que surge de la

sincera convicción. Por ello Emerson dijo: “La timidez perjudica más a los

hombres que ninguna otra cosa sobre la tierra”. Quintiliano decía que “el orador

es un hombre honesto, práctico en el hablar”. Esto significa que la honestidad y

sinceridad con la que actúa el orador, le proporciona la seguridad y la confianza

requeridas. El orador debe sentir el privilegio que se ha ganado al estar frente

a multitudes y por lo mismo realimentar su confianza y su vigor si en verdad

quiere guiar a las masas e influir en las gentes.

EL ARTE DE LA COMUNICACIÓN ORAL

La expresión.- La expresión es el acto de decir, manifestar, aclarar o

exteriorizar el pensamiento a través de la palabra; es decir, la manera particular

de manifestar de modo apropiado un asunto o una idea.

La expresión es así mismo, el arte de hacer efectiva y eficiente la comunicación




52MÓDULO

entre personas por medio del lenguaje. Pero para ello es indispensable que

conozcamos a la perfección el significado de las palabras que empleamos en

nuestro lenguaje, pues solo así llegaremos a poseer un buen estilo y podremos

expresarnos de una manera clara y apropiada en todos los casos.

La manera de expresarse varía con las personas, ya que mientras hay algunas

que poseen medios de expresión tan pobres que apenas si saben explicar el

significado de sus ideas y pensamientos, clarísimos para ellas en no pocos

casos, hay otras para quienes expresarse es cosa facilísima ya que las

palabras acuden a sus labios sin ningún esfuerzo. Pero esto no basta: no es

suficiente en las relaciones interpersonales, dar a conocer nuestros

pensamientos e ideas con bellas frases, sino que es preciso, además, adaptar

la expresión a las diversas necesidades en tal forma que la impresión causada

en los que escuchan sea lo más duradera posible.

Los fines de la expresión oral son, principalmente, mover las pasiones, deleitar

la imaginación, influir sobre la voluntad y desarrollar los conocimientos todo el

mundo puede aprender a expresar sus ideas y pensamientos de un modo

correcto, claro y con la mayor eficacia en todas las circunstancias de la vida y

según las exigencias de ésta. Para ello no sólo habrá de tenerse en cuenta la

forma y manera de construir los períodos, sino que también habrá de cuidarse

la psicología de las palabras.

El primer fin que hay que procurar conseguir cuando se trate de educar la

elocución es regular la emotividad del individuo cuando a éste, más que las

ideas y las palabras, le falte seguridad al expresarse a causa de su especial

manera de ser o por cualquier otra circunstancia. Una vez logrado esto, la

persona de quien se trata estará ya preparada para hablar lo mismo ante sus

más cercanos familiares que ante un número más o menos grande de

individuos desconocidos.

Osadía.- Para lograr la osadía que juzgamos indispensable en las relaciones

interpersonales, nada mejor que proceder por grados, esto es, habituarse en un

principio a intervenir en las discusiones familiares respecto a todos aquellos

asuntos que se conozcan, desarrollando sin temor sus propios argumentos.

Luego se procederá de igual modo con los más íntimos amigos; seguidamente

con algún desconocido, pero no sin necesidad, procurando siempre dominarse

y conservar la sangre fría, cuando ya se tenga la seguridad de este dominio,




53MÓDULO

aproveche cualquier oportunidad de hablar ante un corto número de personas

con ocasión de alguna reunión de sociedad, de una comida, etc., eligiendo un

tema que conozca a la perfección. Porque si el tema se desconoce, es tan

deficiente el lenguaje, tan poca la limpidez del relato, que la atención de los

oyentes se desvía fácilmente, se fatiga; y si de ello se da cuenta el que habla y

en consecuencia pierde la serenidad, vuelve a caer en los defectos que trataba

de corregir.

La persona que se expresa bien, se hace atractiva a todo aquel que la trata; y

por sólo sus razonamientos, por muchos que sean sus defectos físicos, halla

siempre una buena acogida en cualquier reunión, sobre todo si a su

encantadora manera de hablar une el arte de saber hablar para cada

interlocutor una palabra amable, una aprobación tácita a sus razones, una

disculpa para sus vicios o defectos. Con ello se deja en todas partes un

recuerdo agradable y grato.

Hay que saber influir sobre los demás mediante la palabra, pues no hay que

olvidar que los más sinceros impulsos, las más puras ideas, son rechazadas si

no se sabe expresarlas debidamente. Por otra parte, no es posible tener

confianza en las propias fuerzas de persuasión, si no se tiene la seguridad

completa de una fluida expresión.

Al desarrollar una argumentación, procure que ésta sea vigorosa, sin fisuras

por donde el interlocutor pudiera penetrar para destruir nuestros propios

razonamientos o cuando menos, para restarles eficacia. Ante una

argumentación sólida, sobre todo si se apoya en testimonios, hechos y

documentos irrebatibles, el adversario no tiene otro remedio que batirse en

retirada o rendirse agobiado ante la imposibilidad de refutar nuestros

argumentos.

Si hay necesidad de modificar nuestra argumentación, nada mejor que estudiar

con cuidado en el interlocutor el efecto de los primeros razonamientos, la

actitud de éste, la expresión de su rostro al escucharnos, indica claramente qué

partes de la argumentación son débiles y deben ser reforzadas, qué otras son

admitidas ya como ciertas, y esto permitirá trazarse una nueva línea de

conducta para llegar al fin propuesto. A la vez que hay que procurar no dejar

sin lógica contestación, en forma de rebatirlas, todas las refutaciones del

adversario.




54MÓDULO

La susceptibilidad se combate haciendo caso omiso a las críticas que no

ataquen a la propia dignidad, concediéndoles únicamente la importancia que

merezcan. Tenga en cuenta que una exagerada susceptibilidad influye en la

manera de expresarse, ya que hace perder la tranquilidad, la sangre fría, y

llega a convertirse a la larga en una verdadera enfermedad.

Espontaneidad.- Hay que expresarse con espontaneidad, sin dejar traslucir

nunca el esfuerzo que se hace para hallar las palabras fuera de lo vulgar, con

ánimo de pasar por muy leído, ya que con ello no es raro que se consiga el

efecto contrario del que se pretendía, como es la ironía de los oyentes. Hay

que habituarse, practicando a solas, a expresarse con claridad y precisión y

una vez acostumbrado, nada difícil será expresarse en público, lo mismo ante

una que ante muchas personas, ya que las palabras más adecuadas a cada

caso vendrán espontáneamente a los labios, sin mayor esfuerzo.

Una ordenación espontánea, lógica y sencilla de las palabras y frases se logra

sin esfuerzo cuando se ha adquirido la facilidad de expresión, y da lugar a un

estilo natural, adecuado y apropiado para que las ideas y pensamientos sean

comprendidos por los oyentes, cualquiera sea la cultura de éstos, sin la más

mínima dificultad.

La aplicación de lo aprendido. -Nada hay más efectivo que la práctica

permanente. Pues aquí se cumple con mayor claridad el principio que dice:

“hablando se aprende a hablar”. Todas las técnicas y principios que se vayan

conociendo, deben ser practicados inmediatamente, si se quiere ser un buen

orador.

En la práctica inmediata, se nos presenta la oportunidad de aplicar lo que

vamos aprendiendo. Esta aplicación inmediata de lo aprendido es la antesala

del auditorio. Es decir, todo lo que vamos aplicando en nuestra preparación

saldrá a luz en el momento preciso del discurso público.

¿Dónde y cómo practicar? En la vida diaria. Por ejemplo con los compañeros

de trabajo, en el estudio o en cualquier otra circunstancia, cuide de pronunciar

bien las palabras, de utilizar la mímica para reforzar sus ideas, de presentar

sus ideas con un razonamiento lógico, de poner seguridad y énfasis en sus

expresiones, etc. Entonces podemos decir que se ha puesto en práctica lo

aprendido y esto es el más valioso recurso para el momento de pronunciar una

pieza oratoria seria ante un gran auditorio.




55MÓDULO

ELEMENTOS DE LA ORATORIA

Los elementos que intervienen en la oratoria son: a). El orador. b) El auditorio y

c) El discurso o pieza oratoria

El Orador.-Para hablar bien en público, afirma Ezequiel Ander Egg, son

necesarias dos condiciones básicas:

1. Tener una personalidad bien definida: la propia identidad personal es la

exigencia fundamental para la comunicación de un mensaje; y,

2. Estar preparado en el tema que se quiere trasmitir.

La tarea de hacernos creadores implica necesariamente afianzarnos en nuestro

estilo personal, fortalecerlo y mejorarlo. Pero no cambiarlo. En oratoria, la

imitación es suicidio.

Creemos que la capacidad de hablar en público es una equilibrada

combinación entre lo innato y lo adquirido. No se puede negar que ciertas

cualidades o dones naturales facilitan la tarea de quien se propone aprender a

hablar en público; pero no es menos cierto que esas cualidades pueden

cultivarse con esfuerzo y dedicación. La historia y nuestra vida moderna

constituyen elocuentes ejemplos de esa realidad que ya no se cuestiona.

Cualquiera sea la condición natural que se tenga, es posible aprender a hablar

en público. Basta proponérselo con seriedad, y dedicarle tiempo y

preocupación. Recordamos entonces que tiene plena vigencia el pensamiento

que el romano Quintiliano dejó definitivamente establecido en una frase

inmortal: “El poeta nace y el orador se hace”.

El Auditorio.- lo constituyen el grupo de personas que escucha el discurso. Es

el personaje colectivo al que va dirigida la palabra del orador.

Cuando se trata de composiciones oratorias, el público es un auditorio ante el

cual se encuentra en relación directa el orador, a diferencia de lo que sucede

en la representación de una obra dramática en que, el poeta y el espectador,

no están en frente uno del otro, e influyendo directamente uno sobre otro.

No debe olvidar jamás el orador los complejos fenómenos de las

colectividades, pues si habla como si departiese a solas con cada cual de sus

oyentes, olvidándose de los flujos y reflujos de las muchedumbres “pronto se

hallará, incomunicado y fracasará en los designios que llevase”.




56MÓDULO

Esta comunicación e influencia, que se desarrolla entre el auditorio y el orador

debe ser tomada muy en cuenta por éste, pues el orador debe estar atento a su

auditorio, conocer sus emociones y necesidades, para lograr dominio.

Debemos recordar que “el auditorio no es una masa inerte, que puede moverse

al capricho de cualquier hombre”, como lo dice Coll, por lo que el orador si

desea triunfar, debe tener todas las precauciones y atenciones posibles hacia

su auditorio.

Discurso o pieza oratoria.- al discurso oratorio, se le ha dado también los

nombres de: composición, oración, disertación, elocución o arenga.

El discurso oratorio, comprende todos los objetos del pensamiento y dirige

especialmente sus esfuerzos a la demostración de una verdad o a la resolución

de una cuestión importante.

El fin del discurso oratorio es convencer al auditorio, el orador debe lograr que

quienes le escuchan valoren la importancia de lo que dice, para persuadirle con

la eclosión de afectos y excitación de la voluntad, exhortarles a la acción, a la

vez que les deleita con la belleza de la expresión y la elegancia de las

imágenes, en la verdad, utilidad y justicia de lo que propone en su discurso.

EL DISCURSO

El discurso es la columna vertebral de la exposición ante una asamblea. Su

preparación debe ser pautada y estar enmarcada de forma tal que las ideas

fluyan de manera lógica. Esta estructura se divide en: apertura o exordio;

cuerpo o argumentación y conclusión o peroración.

La primera y última frase del discurso es fundamental. Nunca debe

subestimarse la claridad, la resonancia y el impacto de la primera frase, así

como tampoco el desarrollo bien articulado del epílogo.

En las asambleas, los delegados deben dirigirse siempre a la autoridad que

esté cumpliendo el rol de presidente, tanto para dar el discurso como para

formular mociones y responder interpelaciones.

Se debe respetar las normas establecidas y los tiempos para hablar y no se

debe olvidar que el lenguaje apropiado para la ocasión en los debates formales

lógicamente difiere del informal.




57MÓDULO

No olvide que se está hablando en representación de su entidad (club, grupo

estudiantil, asociación, país, etc.). Es muy importante no cometer el error de

utilizar términos tales como “yo creo”, “yo pienso”, “me parece que”, etc.

Una buena oratoria puede salvar un discurso deficiente. Un excelente discurso

leído con monotonía pierde el cincuenta por ciento del efecto que podría causar

en los oyentes. Utilizar una voz fuerte y segura que debe corresponderse con la

actitud del cuerpo y también, en lo posible, con el estado real.

PARTES DEL DISCURSO ORATORIO

Los retóricos distinguen con nombres especiales las partes de que se compone

generalmente el discurso oratorio, algunos lo dividen en cuatro partes: exordio,

proposición, confirmación y epílogo. Otros lo dividen hasta en siete partes:

exordio, proposición, división, narración, confirmación, refutación y peroración o

epílogo.

Sostiene acertadamente Aristóteles que las únicas partes esenciales son la

proposición y la confirmación, las restantes pueden faltar o reducirse unas a

otras. El exordio puede refundirse en la proposición, lo mismo que la división y

la narración, la refutación y la peroración se reducen fácilmente a la

confirmación. En los discursos cortos casi todas faltan, excepto las dos

esenciales indicadas por Aristóteles y suelen encontrarse todas, en los

extensos, aunque algunas de ellas, como la narración, es inútil en muchos

casos.

No hay nada más absurdo que separarlas con límites muy precisos, y sería

ridículo y del peor efecto que el orador se ocupe en distinguirlas

minuciosamente, sacrificando a su simétrica colocación otras condiciones más

importantes del discurso.

El exordio.- Es el preámbulo o introducción del discurso y tiene por objeto

preparar el ánimo de los oyentes para que escuchen con atención y

benevolencia al orador.

El exordio no es necesario en todos los discursos, sea porque se conoce de

antemano la benevolencia, o interés del auditorio, o porque se quiere entrar de

lleno con el tema a tratar.




58MÓDULO

Los retóricos antiguos le daban por lo general una utilización especial al

exordio, que consistía en adornarlo para así asegurar un buen inicio de sus

discursos.

El exordio, aunque sencillo, debe ser importante en el fondo y correcto en la

forma, pues, la primera impresión que se causa al auditorio es fundamental y

un mal inicio sería difícil de borrar, así como también, debe estar en perfecta

armonía con la extensión y tema del discurso.

La proposición.- La constituye la anunciación del tema a tratar. En la

proposición, el orador da a conocer al público que le escucha, la cuestión sobre

la que versará su intervención.

La proposición es simple cuando el tema a tratar versa sobre una sola cuestión.

La división aparece en algunos discursos, cuando el tema a tratar, versa sobre

algunas cuestiones, de las que el orador hablará de forma separada y en el

orden que las nombró, durante su intervención.

La argumentación.- La parte del discurso en la que el orador se refiere a los

hechos necesarios para la inteligencia del asunto y la consecución del fin que

se propone el orador. Debe ser clara, precisa, interesante y verosímil.

La confirmación es una parte principal del discurso, es donde el orador debe

probar con todos los argumentos posibles la verdad, sobre lo que nos habla.

Debe cuidarse mucho del buen orden y colocación de las pruebas y del modo

de exponerlas, para asegurar el éxito del discurso.

La refutación no aparece en todos los discursos, sino en aquellos en que el

orador debe desvirtuar las aseveraciones del contrario (por lo que la

refutación, aparece cuando existe confrontación, competencia) que tratan de

opacar o hacer caer en el descrédito las argumentaciones de nuestra

intervención.

La peroración.- Es la última parte del discurso, y su objetivo es reforzar las

impresiones producidas y presentar las cosas desde el punto de vista más

favorable, recapitulando las principales razones o moviendo definitivamente los

afectos y la toma de decisiones

Redacción de informes

Los informes son comunicaciones de tipo académico, administrativo, comercial

o particular que proporcionan datos sobre proyectos, condiciones de trabajo,

avance de un asunto académico, comercial o datos sobre la situación de un




59MÓDULO

asunto determinado, dirigidos al personal directivo de una entidad, institución o

empresa, para que puedan tomar las decisiones que crean pertinentes sobre lo

que el interesado informa.

La presentación del informe va acompañada, primero con una introducción en

la que se hace referencia sobre el asunto del informe. Luego se escribe la

fuente de información en la que, en forma objetiva, se describe o expone el

asunto medular o fundamental. Vienen luego las conclusiones; y, finalmente,

las recomendaciones o sugerencias que de manera personal se puedan emitir.

Ejemplo:

Loja, 29 de Noviembre de 2009

Ing. (Titulo)

(Nombre del docente)………………………….

COORDINADOR DEL MODULO……DE LA CARRERA DE ADMINISTRACION

DE EMPRESAS

Ciudad.

De mis consideraciones

Por medio de la presente cúmpleme informar a usted sobre mis actividades

realizadas en la semana……………………………………………….

Conforme se ha realizado las actividades grupales extra aulas las mismas que

se detallan a continuación:

Lunes ……………….

Hora ………………..

Actividad realizada……………….

Integrantes del grupo que participo de la actividad……………..

Es todo lo que puedo informar, para los fines legales consiguientes.

Para lo cual adjunto firmas de los integrantes del grupo No……

Muy atentamente

EL COORDINADOR DE GRUPO E INTEGRANTES




60MÓDULO

TALLER DE ÉTICA Y VALORES PARA LOS INGENIEROS COMERCIALES

Y ADMINISTRADORES

INTRODUCCIÓN A LA ETICA

Al estudiar la telemática de la moral, pronto descubrimos la existencia de un

tipo particular de valores, denominados valores morales. Los cuales poseen

inmensa importancia, pues su aparición implica una diferencia radical entre el

actuar del hombre y el de los demás seres animados.

es posible establecer que la conciencia moral, la libertad y la responsabilidad

se transforman en el fundamento básico y necesario de la vida humana. Todo

ello, por supuesto en un ambiente social, que es el único propicio para la

realización del hombre.

Es decir, se pone en evidencia que los valores son esenciales para el hombre y

su vida, la cual desarrolla junto a otras libertades. Se hace imprescindible

entonces conocer y comprender los fundamentos de la vinculación que surge

entre la vida humana, valores y sociedad. Esa ardua tarea, y de problemática

creciente, es asumida por una disciplina filosófica, denominada ética.

CONCEPTO

Desde que el hombre se agrupa en sociedades tuvo la necesidad de

desarrollar una serie de reglas que le permitirán regular su conducta frente a

los otros miembros de la sociedad por cuanto el hombre no puede vivir sin

normas y valores.

La ética busca descubrir, clarificar y comprender las relaciones que se

establecen entre el actuar humano, los valores y las normas morales que se

gestan y desarrollan en la vida social.

La ética nos ilustra acerca del porqué de la conducta moral. Los problemas que

la ética estudia son aquellos que se suscitan todos los días, en la vida

cotidiana, en la vida escolar, en la vida profesional. etc.

La palabra ética procede del vocablo ethos, así pues el ethos, es el carácter

que se va adquiriendo, gestando, madurando y ejercitando desde la infancia,

es el resultado de los hábitos, de una repetición sistemática y permanente de

actos semejantes.

“ética es una disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del

hombre en sociedad”

LAS TRES B




61MÓDULO

Al contrario de lo que uno podría pensar, la evidencia empírica demuestran que

las empresas con una fuerte cultura ética obtienen, a largo plazo, mejores

resultados que aquellas que no la tienen.

Ser BUENO con los trabajadores, con el medio ambiente y con la comunidad

en la que se vive, hace que la empresa sea más BONITA ante los ojos de la

opinión pública, de los accionistas y de los fiscales de la Ley.

Así, todo resulta más BARATO, porque las huelgas, los costos ambientales y

la pérdida de demanda, pueden ser situaciones catastróficas para la empresa.

En efecto la ética empresarial genera los siguientes afectos:

a) Mejora el desempeño financiero

b) Sube las ventas y mejora la imagen corporativa

c) Fortalece la lealtad y el compromiso de los empleados

d) Aumenta la sobrerregulación de los mercados

e) Evita perder negocios

f) Brinda mayor acceso al financiamiento

BENEFICIO DE LA ÉTICA PARA LAS EMPRESAS

La ética y la integridad mejoran el desempeño de las empresas al abatir los

malos comportamientos y crear entre los empleados un ambiente más

productivo.

Las empresas de servicios y de alta tecnología basan su ángulo competitivo en

la generación de conocimientos, de información y en la calidad de atención al

cliente, por lo que su reputación será cada vez más importante para que los

consumidores establezcan diferencias entre los servicios y productos de una y

otras empresas.

Entre los beneficios tenemos:

a) Reducen sus gastos

b) Captan más inversión

c) Reclutan a los mejores empleados

d) Disminuyen el riesgo de demandas legales

e) Mejora su reputación ante los clientes, inversionistas, accionistas y

autoridades.




62MÓDULO

PRINCIPIOS ÉTICOS SUGERIDOS PARA LOS INGENIEROS

COMERCIALES Y ADMINISTRADORES.

Todos los profesionales de las ciencias administrativas y financieras requieren

responder a los siguientes principios éticos:

1) Contar con una conducta intachable, que evidencie en todas sus

actuaciones, el pleno cumplimiento de las normas y disposiciones que rige

su relación con la empresa.

2) Salvaguardar permanentemente la reputación e integridad de la empresa,

identificando y corrigiendo oportunamente errores u omisiones que puedan

ser causa de menoscabo de su imagen o del patrimonio de la empresa.

3) Actuar con responsabilidad e imparcialidad en el ejercicio de las funciones

lo que exige el empleo de todos los medios idóneos de diagnóstico, decisión

y control para realizar una gestión eficiente.

4) Mantener una constante actualización de los conocimientos profesionales,

de manera de obtener mejores beneficios para los fines de la empresa.

5) Ejecutar correctamente las normas, planes, programas y acciones que deba

aplicar o que le encomiende.

6) Ser eficiente en el cumplimiento de las funciones propias del cargo, de

manera que cada una de las acciones se encaminen directamente y

efectivamente hacia el cumplimiento del objetivo.

7) Realizar toda actividad particular s título estrictamente personal, evitando

involucrar en ella el prestigio de la empresa.

8) Llevar una vida personal a corde con la responsabilidad y exigencias de la

función o cargo, de tal modo que haya siempre una correspondencia entre

lo personal y social.

9) Uso y reserva de información

10)Uso adecuado de los elementos del trabajo

11)No permitir que motivos de ganancia influyan el ejercicio profesional.

12)Independencia de criterio

13)Calidad profesional de los trabajos

14)Lealtad hacia la empresa

15)Respeto a los colegas y a la profesión

16)Deben actuar con prudencia, justicia, responsabilidad, trasparencia,

equidad, obediencia, discreción, tolerancia, dignidad, honradez, etc.




63MÓDULO

VALORES

CONCEPTO

Algunos filósofos consideran que la diferencia más importante entre los seres

humanos y los animales es que nosotros somos “seres interrogantes” esto

quiere decir que cuando comenzamos a usar la razón, empezamos también a

preguntar a cuestionar a interrogar. Los animales no están en posibilidad de

hacerlo. Los valores están por encima de los postulados del derecho positivo o

sea las normas prescritas por una ley determinada, para regular la convivencia

entre los hombres; superan al derecho de gentes, limitado a una cultura

regional o continental. Los valores se equiparan únicamente a los derechos

humanos, de vigencia universal. No estamos obligados a conceder nuestra

amistad, nuestro amor y nuestra compresión, pero cuando lo hacemos

libremente, adquirimos mucho merito ante nuestra conciencia ante los ojos de

los demás. Las diferencias o están en el color, en el sexo, en la posición social,

ni en ninguna otra circunstancia. La diferencia sustantiva radica en los valores

integrantes de cada uno de ellos, en el grado de desarrollo humano que haya

conseguido y en la capacidad de servicios a los intereses de la sociedad.

Además del índice de madurez o de evolución a que haya llegado el individuo,

determinará la calidad de sus relaciones con su medio. Sin los valores, las

relaciones entre los hombres, entre los grupos y entre las naciones se tomarían

difíciles y eminentemente peligrosas.

VALORES Y ANTIVALORES

Entre los valores y antivalores mas destacados tenemos:

LA HONESTIDAD

Cuando un ser humano es honesto se comporta de manera transparente con

sus semejantes, es decir, no oculta nada, y eso le da tranquilidad.

Quien es honesto no toma nada ajeno, ni espiritual ni material es una persona

honrada.

Cuando se está entre personas honesta cualquier proyecto humano se puede

realizar y la confianza colectiva para decir siempre la verdad y obrar en forma

recta y clara.

PARA SER HONESTO

ü Conozcámonos a nosotros mismos




64MÓDULO

ü Expresemos sin temor lo que sentimos o pensamos

ü No perdamos nunca de vista la verdad

ü Cumplamos nuestras promesas

ü Luchemos por lo que queremos jugando limpio

LA DESHONESTIDAD

Cuando alguien miente, roba, engaña o hace trampa, su espíritu entra en

conflicto, la paz interior desaparece y esto es algo que los demás perciben

porque no es fácil de ocultar. Las personas deshonestas se pueden reconocer

fácilmente porque engañan a los otros para conseguir de manera abusiva un

beneficio. Es muy probable que alguien logre engañar la primera vez, pero al

ser descubierto será evitado por sus semejantes o tratado con precaución y

desconfianza.

OBSTÁCULOS PARA LA HONESTIDAD

ü La impunidad que demuestra que se pueden violar las leyes y tradicional los

compromisos sin que ocurra nada.

ü El éxito de los vivos y los mentirosos, que hacen parecer ingenuas a las

personas honradas y responsables, pues trabajan más y consiguen menos

que aquellas que viven da la trampa.

ü La falta de estímulos y reconocimiento a quienes cumplen con su deber y

defiende sus principios y convicciones a pesar de las dificultades que esto

les puede acarrear.

LA TOLERANCIA

La tolerancia es la expresión más clara del respeto por los demás y como tal es

un valor fundamental para la convivencia pacífica entre las personas. Tiene que

ver con el reconocimiento de los otros como seres humanos, con derecho a ser

aceptados en su individualidad y su diferencia.

El que es tolerante sabe que si alguien es de una raza distinta de la suya o

proviene de otro país, otra cultura, otra clase social, o piensa distinto de él, no

por ello es su rial o su enemigo. Cuando se presenta conflictos, las personas

tolerantes no acuden a la violencia. Prefieren dialogar con sus oponentes y




65MÓDULO

buscar puntos de acuerdo. Sin embarga debemos ser tolerantes pero no

pasivos. Hay situaciones frente a las cuales nuestro deber, lejos de quedarnos

callados, es protestar con energía.

PARA SER TOLERANTES

ü Pongámonos en el lugar de los otros para tratar de entender sus problemas

y su manera de actuar.

ü Escuchemos sin interrumpir y demos a los demás la oportunidad de

expresarse.

ü Veamos en la diversidad de razas y culturas una señal de la riqueza y

amplitud del mundo, en lugar de motivos de desconfianza.

LA INTOLERANCIA

Las personas intolerantes, caracterizadas por querer imponer su voluntad a

toda costa, ignoran por completa a los demás y reaccionan con agresividad y

violencia frente a quienes se les oponen.

Este modo de ser es el causante de la mayoría de las guerras que han

sembrado la muerte y la destrucción en países y continentes enteros. Las

guerras religiosas que enfrentaron a católicos y protestantes a finales de la

edad media en Europa el exterminio de los judíos por parte de los nazis

durante la segunda guerra mundial y más recientemente el de los croatas por

parte de los serbios en la antigua Yugoslavia. La intolerancia de manifiesta en

la discriminación a la que unos seres humanos someten a otros por

considerarlos distintos inferiores o como una amenaza contra el orden

establecido.

OBSTÁCULOS PARA LA TOLERANCIA

ü Las verdades absolutas, que no permiten ver que el conocimiento humano

siempre se remueva, que las costumbres cambian y las modas son

pasajeras.

ü La incapacidad de comprender que existen miles de formas de vivir, de

expresarse, de actuar y de ser.

LA JUSTICIA

La justicia consiste en conocer, respetar y hacer valer los derechos de las

personas. Honrar a los que han sido buenos con nosotros, dar el debido salario

a un trabajador, reconocer los meritos de un buen estudiante o un abnegado




66MÓDULO

colaborador son, entre otros, actos de justicia, porque dan a cada cual lo que

merece y lo que necesita para desarrollar plenamente y vivir con dignidad. Así

como ser justos implica reconocer, aplaudir y fomentar las buenas acciones y

las buenas causas, también implica condenar todos aquellos comportamientos

que hacen daño a los individuos y a la sociedad y velar porque los

responsables sean debidamente castigados por las autoridades

correspondientes.

PARA SER JUSTOS

ü Desarrollémonos nuestro sentido de lo que está bien y de lo que está mal

ü Seamos honestos, rectos y sobre todo, compasivos y humanos.

ü No permitamos que se cometan atropellos con nosotros mismos ni contra

los demás.

ü Protestemos con energía denunciemos los abusos y los crimines, vengan

de donde vengan.

LA INJUSTICIA

La injusticia tiene lugar cuando se desconoce o no son respetados los

derechos de las personas. Una persona es injusta con otra, por ejemplo

cuando es desagradecida cuando le niega un reconocimiento al que tiene

derecho, cuando le paga un salario inferior al que se merece o la abandonan a

su suerte luego de beneficiarse en el plano individual, sino también en el

social. Un sistema social es injusto cuando la riqueza está mal repartida y solo

unos pocos pueden disfrutar de ella, en tanto que el resto de la población pasa

a grandes trabajos para vivir dignamente o sobre vive en la miseria, cuando el

gobierno se olvida de los ciudadanos más trabajadores o los más pobres y no

les protege debidamente de la veracidad de lo que solo percibe explotarlos o

cuando su aparato judicial es insuficiente y permite que se cometa toda clase

de atropellos contra personas inocentes.

OBSTÁCULOS PARA LA JUSTICIA

ü La arbitrariedad con que suelen obrar quienes tienen el poder

ü La impunidad que premia a los pícaros, a los ladrones a quienes traicionan

la confianza pública y a quienes anteponen su propio beneficio al

cumplimiento de la ley.




67MÓDULO

ü La ausencia de autoridades legitimas de autoridades que tengan la fortaleza

necesaria para garantizar que cada quien tenga acceso a lo que le

corresponde.

EL RESPETO

El respeto es la base fundamental para una convivencia sana y pacífica entre

los miembros de una sociedad.

Para practicarlos es preciso tener una clara noción de loa derechos

fundamentales de cada persona entre los que se destaca en primes lugar el

derecho a la vida, además de otros tan importantes como el derecho a disfrutar

de su libertad, disponer de sus pertenencias o proteger su intimidad, por solo

citar algunos entre los muchos derechos sin los cuales es imposible vivir con

orgullo y dignidad. El respeto abarca todas las esferas de la nada, empezando

por el que nos debemos a nosotros mismos y a todos nuestros semejantes

hasta el que le debemos al medio ambiente, a los seres vivos y a la naturaleza

en general, sin olvidad el respeto a las leyes, a las normas sociales, a la

memoria de los antepasados y a la patria en que nacimos.

PARA SER RESPETUOSOS

ü Tratemos a los demás con la misma consideración con que nos gustaría ser

tratados.

ü Valoremos y protejamos todo aquello que nos produzca admiración

LA FALTA DE RESPETO

La falta de respeto es propia de las personas desconsideradas y egoístas,

insensibles en alto grado al entorno social.

Es tal su indiferencia o su ignorancia con respeto a quienes viven a su

alrededor que se pasan por alto las más elementales normas de convivencia

como si no las conocieran lo cual resulta ser cierto en muchos casos, a lo que

es peor, conociéndolas y haciendo alarde de que les tienen sin cuidado.

OBSTÁCULOS PARA EL RESPETO

ü El maltrato y los abusos de todo tipo a que siguen siendo sometidos todavía

hoy en día muchos niños y niñas por parte de los adultos, ya sean padres,

familiares o quienes los tienen a su cargo.




68MÓDULO

ü La ausencia de principios de muchos hombres y mujeres del mundo de la

política y los negocios, que los lleva a pasar por encima de lo que sea con

el fin de lograr sus objetivos económicos o de poder.

LA PAZ

La paz es el futuro de la sana convivencia entre los seres humanos, para

hacerla posible es necesario un ordenamiento social justo, en el que todos los

ciudadanos tengan las mismas oportunidades de desarrollarse como personas

y les sean respetados sus derechos fundamentales.

PARA VIVIR CON PAZ

ü Fomentemos el conocimiento y la confianza en nuestras relaciones con

los demás

ü Reaccionemos con calma, serenidad y firmeza frente a las agresiones.

ü Reconozcamos la dignidad y los derechos de todos los seres humanos

por igual

LA VIOLENCIA

La violencia es el uso de la fuerza para resolver los conflictos, en la mayoría de

los casos aparece como resultado de la intolerancia y el desconocimiento entre

personas de ideas, razas, clases sociales, cultura o religiones deferentes.

Incapaces de escuchar o aceptar opiniones o puntos de vista distintos de lo9s

suyos, lo violentos se niegan a toda forma de dialogo o encendimiento y tratan

de amenazar, aterrorizar e incluso asesinar a los que se les oponen.

OBSTÁCULOS PARA LA PAZ

ü La intransigencia, el fanatismo y la arrogancia de ciertos grupos armados,

que pretenden imponerle por la fuerza sus ideas.

ü Los atropellados las injusticias, los crímenes y los horrores de todo tipo que

se cometen contra los civiles indefensos por parte de quienes participan en

las guerras.

ü El tráfico de armas, el narcotráfico y demás negocios sucios que financias

las guerras.

LA LIBERTAD

La libertad es la posibilidad que tenemos de decidir por nosotros mismos como

actuar en las diferentes situaciones que se nos presentan en la vida, el que es




69MÓDULO

libre elige, entre determinadas opciones, la o las que le parecen mejores o más

convenientes, tanto para su bienestar como para el de lo0s demás o el de la

sociedad en general.

PARA SER LIBRES

ü Participemos activamente, mediante el voto (si se trata de elegir

gobernantes).

ü Defendamos nuestra privacidad

ü No aceptemos presiones de nadie para hacer algo que no queremos o con

lo que va estamos de acuerdo.

LA ESCLAVITUD

La esclavitud se da cuando no somos diseños de nuestros actos ni decidimos

por nosotros mismos acerca de lo que queremos o es mejor para nosotros. El

esclavo actúa porque se lo mandan, sin cuestionar las órdenes que reciben, así

lo que le manden vaya contra sus principios o perjudique a sus compañeros o a

la sociedad.

OBSTÁCULOS PARA LA LIBERTAD

ü El medio nadie puede actuar libremente cuando está sometido a un

permanente temor de ser castigado o censurado

ü La ignorancia la falta de educación de y conocimientos hace que muchas

personas acepten a ciegas todos los valores y doctrinas que otras quieran

imponerles.

ü El conformismo los que se conforman con lo que son, con lo que saben y

con lo que tienen difícilmente se aventurarán a ir más allá de lo que ya

conocen, en consecuencia es improbables que experimente la emoción y el

valor de ser libres.

LA SOLIDARIDAD

Cuando dos o más personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir

un fin común, hablamos de solidaridad, la solidaridad es un valor de gran

trascendencia para el gobierno humano, pues gracias a ella no solo ha

alcanzado los más altos grados de civilización y desarrollo tecnológico a lo

largo de su historia.

PARA SER SOLIDARIOS




70MÓDULO

ü Reflexionemos sobre la situación de todos aquellos menos favorecidos que

nosotros y no cerremos los ojos frente a sus problemas y necesidades.

ü Si hay una causa en la que creemos y sabemos que podemos colaborar, no

vacilemos en hacerlo.

LA FALTA DE SOLIDARIDAD

La falta de solidaridad denota indiferencia, egoísmo y estrechez de miras en

cuantos seres humanos, el que se niega a colaborar de manera entusiastas y

desinteresada con quienes lo rodean en el logro de un objetivo común,

renuncia a la posibilidad de unirse a alfo más grande y más fuerte que el

mismo, en donde puede encontrar seguridad y apoyo pues cuenta con el

respaldo de sus compañeros, lo mismo que ellos con el suyo.

OBSTÁCULOS PARA LA SOLIDARIDAD

ü El afán de destacarse pisoteando a los demás, con el convencimiento de

que el mundo está hecho de ganadores y perdedores

ü La inclinación a creer que todo lo que no nos afecta de manera directas y

personal no es de nuestra incumbencia

LA HUMILDAD

La humildad es la conciencia que tenemos acerca de los que somos de nuestra

fortalezas y debilidades como seres humanos, y que nos impide por lo tanto

creernos superiores a los demás, los que son humildes no se sobrestima ni

maltratan a los menos favorecidos que ellos desde el punto de vista social,

económico o de educación, saben más que nadie que esto se debe a las

desigualdades de nuestras sociedades y que la suerte de haber nacido en un

hogar con más oportunidades que otros no les da derecho a creerse superiores

ni mejores que aquellos que no tuvieron tal fortuna.

PARA SER HUMILDES

ü No permitamos que se nos suban los humos cuando obtengamos algún

triunfo, premio o distinción en nuestro estudio o nuestro trabajo la inmensa

satisfacción que ello representa es el premio en sí mismo, y no da para que

nos creamos superiores al resto del género humano.

LA SOBERBIA

La soberbia es típica de las personas que no piensan más que en sí mismas y




71MÓDULO

se creen mejores o superiores a otros, esta adoración de la propia excelencia

no les permite ver ni apreciar las virtudes ajenas y las lleva a comportarse de

forma alterna y arrogante con los demás, por esta razón, son por lo general

solitarias e indeseables, por otro lado y, lejos de lo que en general se piensa, la

soberbia muchas veces es síntoma de debilidad o de inseguridad.

OBSTÁCULOS PARA LA HUMILDAD

ü La actitud de algunas personas de las clases altas y emergentes que miran

por debajo del hombro a los que consideran inferiores porque tienen menos

dinero, y en consecuencia menos posibilidades de estar a la moda, vivir en

barrios de estratos altos o estudia en reconocidos colegios y universidades.

ü La pose de ciertos intelectuales que, lejos de compartir sus conocimientos,

los acumulan con el único fin de “inflar” su ego, bajo el supuesto equivocado

de que esto los eleva por encima de los demás y los convierte en seres

indispensables para el desarrollo de la humanidad.

LA RESPONSABILIDAD

La responsabilidad es la conciencia acerca de las consecuencias que tienen

todo lo que hacemos o dejamos de hacer sobre nosotros mismos o sobre los

demás. En el campo del estudio o del trabajo por ejemplo, el que es

responsable lleva a cabo sus tareas con diligencia, desde el principio hasta el

final y que solo así se saca verdadera enseñanza y provecho de ellas. Un

trabajo bien hecho y entregado a tiempo es sinónimo de responsabilidad. La

responsabilidad garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos y

genera confianza y tranquilidad en las personas.

PARA SER RESPONSABLES

ü Reflexionemos seriamente antes de tomar cualquier decisión que pueda

afectar nuestra propia vida o la de los otros.

ü Asumamos las consecuencias de nuestros actos.

ü Respondamos por lo que hacemos, tanto si está bien hecho como si no.

ü Reconozcamos los errores que cometemos y mostrémonos dispuestos a

repararlos.

LA IRRESPONSABILIDAD

La irresponsabilidad se produce cuando no tenemos conciencia de la

importancia de las cosas que hacemos, ni de las consecuencias que puede




72MÓDULO

tener el no hacerlas como se debe, o sencillamente el dejar de hacerlas.

Las personas irresponsables trabajan o estudian con evidente descuido y rara

vez terminan lo que empiezan, o lo terminan de cualquier manera.

Pueden incumplir sistemáticamente con sus deberes o sencillamente

abandonarlos en el momento menos pensado, sin ofrecer ninguna explicación.

Las consecuencias de la irresponsabilidad son por lo general lamentables,

cuando no catastróficas.

Ejemplos de ellos son los padres o madres de familia que incumplen sus

deberes para con sus hijos, los conductores que provocan accidentes morales

por no observar las normas de tránsito, los servidores públicos que derrochan

el dinero del Estado y en general todas aquellas personas de cuyos actos

dependen la seguridad; la estabilidad o el futuro de otras y obran con

imprudencia o negligencia extremas.

OBSTÁCULOS PARA LA RESPONSABILIDAD

ü La ambición que lleva a muchos funcionarios a aceptar cargos para los que

no están capacitados, movidos por su deseo de conseguir prestigio, poder y

dinero.

ü La costumbre de algunos profesionales, ejecutivos y políticos de prometer lo

que no están en capacidad de cumplir, con el único fin de conseguir un

contrato, complacer a un cliente, realizar una venta o ganar votos.

ü El hábito de esconderse a la hora de responder por los compromisos

adquiridos.

LABORIOSIDAD EN:

EL TRABAJO

Llamamos trabajo al esfuerzo que hacemos para conseguir algo por nosotros

mismos o con la ayuda de los demás. Gracias al trabajo podemos hacer

realidad algo que teníamos en mente, arreglar algo que antes no funcionaba,

corregir algo que estaba mal o crear algo que antes no existía. Son muchas las

cosas que podemos lograr por medio del trabajo. Se trata de una fuerza con un

gran poder de transformación, que ha llevado a la humildad a los más altos

niveles de desarrollo y civilización.

Todo en la vida es trabajo. Desde las actividades que llevan a cabo los niños

en el colegio hasta los experimentos de los científicos en los laboratorios,




73MÓDULO

pasando por los oficios domésticos que todos realizamos en nuestras casas y

las innumerables profesiones que ejercen miles y miles de personas, haciendo

posible la vida en la sociedad.

Es tan importante el trabajo que de él depende no sólo nuestro sustente

económico, sino también nuestra felicidad. Porque la felicidad, como la

entendían los pensadores antiguos reside, más que en la remuneración

eco0nómica, en la actividad, tanto física como mental, y en su disfrute.

PARA SER BUENOS TRABAJADORES

ü Procuremos ver en nuestro trabajo algo más que la actividad con la que nos

ganamos la vida.

ü Recordemos que no hay trabajos indignos. La dignidad o indignidad de un

trabajo depende de nuestra actitud hacia él.

LA PEREZA

La pereza es causa y consecuencia al mismo tiempo de la inactividad, la

negligencia y la apatía. Las personas se caracterizan por una falta de interés

por todo, lo cual es a su vez síntoma del poco valor que dan a la vida. Ello se

aprecia en que siempre están aburridas o indispuestas y prefieren consumirse

en el tedio de hacer el más mínimo esfuerzo por salir de ese permanente

estado de letargo en que pasan las horas, sin que nada logre conmoverlas. Los

perezosos no descansan, porque no se pueden descansar de no hacer nada.

Una persona así es por lo general un desastre en el trabajo, pues descuida sus

tareas o las hace de mala gana, como si le fastidiara. De ahí que fracase en

sus estudios o no dure mucho en los empleos que consigue o le consiguen, y

desperdicie una tras otra las oportunidades que le ofrece la vida de salir

adelante.

OBSTÁCULOS PARA EL TRABAJO

ü El acceso de entretenimiento vació e improductivo que ofrece la televisión

comercial, que impide a multitud de jóvenes y adultos ocupar su tiempo libre

en actividades más formativas que les permitan superarse desde el punto

de vista intelectual y humano.

ü La falta de compromiso social de muchos empresarios, que no vacilan en

condenar al desempleo y al ocio obligatorio a sus empleados, con tal de no

ver disminuir sus índices de rentabilidad.




74MÓDULO

ü La falta de incentivos para el empleo, los bajos salarios y la

deshumanización de los ambientes laborales, que convierten el trabajo en

un permanente motivo de frustración para los trabajadores.

LA GENEROSIDAD

La generosidad es una de las más claras manifestaciones de nobleza de

espíritu y grandeza de corazón que puede dar una persona. Los que son

generosos son ricos, pero no en dinero y cosas materiales, sino en la

capacidad de ofrecer a otros lo más preciado de sí mismos. Es generoso quien

perdona las grandes ofensas, quien puede sacrificar su comodidad y sus

privilegios en aras de conseguir lo mejor para los demás. Desde que el ser

humano tiene memoria, la generosidad ha sido uno de los más importantes

valores para el desarrollo de la sociedad, pues las más grandes y duraderas

obras han provenido de personas que desinteresadamente han entregado al

mundo el producto de su inteligencia y de su trabajo. Solo con generosidad es

posible situarnos por encima de nuestros intereses personales y hacer lo que

esté a nuestro alcance para que todos tengamos las mismas oportunidades y el

mundo en que vivimos sea un poco más humano y más justo cada día.

PARA SER GENEROSOS

ü Aprendamos a regalar aquello que tenemos en abundancia alegría, por

ejemplo. Hay personas que solo pueden dar alegría, ya que es lo que más

tienen. Pero en la medida en que otros reciben este regalo, pareciera que la

alegría se multiplicara.

LA AVARICIA

La avaricia es una señal de que se tiene una visión estrecha y mezquina del

mundo y un escaso desarrollo social y humano. El afán de acumular riquezas y

guardarlas, característico de los avaros, en el triste resultado de una

mentalidad egoísta, cruel y a lo largo estúpida, que obliga a quien la práctica a

vivir de manera miserable con tal de no gastar su dinero, ni mucho menos

compartirlo con otras personas. Los avaros viven y mueren por lo general

rodeados de gente que solo está interesada en su dinero y que no pierde la

oportunidad de averiguar cuánto tiene y dónde lo esconden, con la ilusión de

poder algún día apoderarse de él.

La avaricia, sin embargo, no está solamente en aquellos que acumulan dinero y




75MÓDULO

objetos de valor porque sí, privándose de lo que más quisieran, alejándose de

la gente para no poner en riesgo su despreciable fortuna, sino también en

aquellos que usan su saber y su afecto solo para sus mezquinos interese

personales.

OBSTÁCULOS PARA LA GENEROSIDAD

ü La mentalidad de algunos padres de familia, que llevan una cuidadosa

contabilidad del dinero y el tiempo que dedican a sus hijos para pasarle la

cuenta cuando sean adultos.

ü La enorme desigualdad entre los pocos poseedores de la riqueza disponible

en el mundo y la enorme mayoría que tiene que pasar grandes trabajos

para sobrevivir, a la vez que tienen que vender o regalar su trabajo para

segu9ir enriqueciendo a quienes ya se han apropiado de casi todo, sin que

estos últimos ni siquiera se inmuten.

LA PERSEVERANCIA

La perseverancia es el aliento o la fuerza interior que nos permite llevar a buen

término las cosas que emprendemos. Los que son perseverantes tienen alta

motivación y un profundo sentido del compro miso que se les impide abandonar

las tareas que comienzan y los anima a trabajar hasta el final. Para ser

perseverantes es una gran ayudas ser también disciplinados y decididos. La

perseverancia es una cualidad común a las personas de carácter sólido,

muchas de ellas líderes en su campo de acción, que lejos de amilanarse frente

a las dificultades o la adversidad, se engrandecen y redoblan sus esfuerzos,

con gran determinación, para conseguir los objetivos que se han fijado. Si

creemos en lo que hacemos y nos armamos de paciencia para sortear los

obstáculos que se nos presentan en el camino, si no perdemos de vista

nuestras metas y luchamos contra el cansancio o el desánimo, sentiremos una

incomparable satisfacción cuanto tengamos ante nosotros el fruto de nuestro

esfuerzo.

PARA SER PERSEVERANTES

ü Ejercitemos diariamente nuestra voluntad luchando contra la pereza, la

negligencia y el descuido.

ü Formemos en los niños y niñas una gran disciplina para que puedan

persistir en sus deseos, fortaleza de carácter par que no se derrumben




76MÓDULO

frente a los obstáculos y una buena dosis de claridad que les permita

comprender que en un mundo donde la competencia es tan grande sólo

tienen éxito quienes más se preparan y más persistencia tienen.

LA INCONSTANCIA

La inconstancia está asociada a la falta de claridad de metas y a la

incapacidad de terminar las cosas que se empiezan. Las personas

inconstantes no asumen con la debida seriedad sus compromisos, y suelen

abandonar a mitad del camino o recién comenzadas las actividades que

emprenden. Su fuerza de voluntad es escasa, y se dejan llevar con facilidad

por sus estados de ánimo. Las dudas, las vacilaciones, los titubeos, los

aplazamientos son característicos de su manera de trabajar y en la mayoría de

los casos echan a perder sus esfuerzos. Para culminar debidamente un trabajo

es necesario hacer acopio de paciencia, constancia y determinación, de las

cuales carecen las personas inconstantes, quienes rara vez sienten la profunda

satisfacción de la labor cumplida y terminan perdiéndose en la frustración o la

mediocridad.

OBSTÁCULOS PARA LA PERSEVERANCIA

ü Los engañosos modelos de éxito y de trabajo que ofrecen algunos

triunfadores precoces, que hacen crear en los jóvenes que hay formas

fáciles, placenteras y rápidas de ganar dinero, como parecen demostrarlo

sus ídolos a través de los medios de comunicación.

ü Las figuras públicas que buscan explotar su belleza física para conseguir

fama y dinero rápidamente, olvidándose de lolos valores que se inculcan a

través del esfuerzo, disciplina y el trabajo.

EL AGRADECIMIENTO

El agradecimiento surge cuando una persona se siente en deuda con otra

porque le ha procurado algún bien, le ha prestado un servicio o le ha hecho

algún regalo. Las personas agradecidas se alegran por los bienes recibidos, los

reconocen y están dispuestas a corresponderlos. No se trata de devolver favor

con favor ni regalo con regalo, sino de sentir y expresar admiración y gratitud

por las cualidades humanas de quienes nos honran con sus dones.

Cada uno tiene siempre mucho que agradecer y cuidar lo recibido es una forma

de hacer evidente nuestro reconocimiento. Entre los bienes que más agradece




77MÓDULO

el hombre se encuentra la vida, la salud, la amistad, la lealtad y las enseñanzas

de sus antecesores.

GRATITUD

La gratitud y el reconocimiento son los mejores regalos que pueden recibir una

persona en cualquier época y lugar del mundo.

PARA SER AGRADECIDOS

ü Admitamos que necesitamos a los demás.

ü Reconozcamos las obras de los otros.

ü Incluyamos en nuestro lenguaje expresiones de agradecimiento.

ü Aceptemos que muchas de las cosas buenas que tenemos se deben a lo

que otras personas nos han dado. Amor, prote4cción, cuidados, talento y

sabiduría.

LA INGRATITUD

La ingratitud es índice de soberbia y egoísmo, cuando no de mala fe. El ingrato

se caracteriza porque ignora o pretende ignorar del bien que le hacen los

demás. Está tan acostumbrado a obtener siempre lo mejor para sí, que no le es

nada fácil reconocer los méritos ajenos. Los favores que recibe, lejos de

inspirarle agradecimiento, le inspira rencor. La ingratitud puede provenir

también de una especie de descuido, de mediocr5idad espiritual. En este caso

aunque no hay mala fe, no deja de ser triste porque produce desconsuelo en

aquellos que se esmeran por hacernos el bien sin obtener nunca la más

mínima voz de aliento ni el más ínfimo signo de reconocimiento por parte

nuestra.

OBSTÁCULOS PARA LE AGRADECIMIENTO

ü La vanidad, que impide a muchos reconocer el aporte de los demás en sus

propios logros.

ü La costumbre de encontrarle defectos a todo, que lleva a desconocer, por

detalles sin importancia, lo valioso de un esfuerzo o los méritos de un

trabajo hecho.




78MÓDULO

ü La envidia y el resentimiento, que hacen tomar como ofensa las bondades

recibidas de otros.

ü La falta de humildad y de grandeza, que hacen ver el agradecimiento como

una muestra de debilidad.

LA PRUDENCIA

La prudencia es la virtud que nos impide comportarnos de manera ciega e

irreflexiva en las múltiples situaciones que debemos sortear en la vida. Una

persona prudente se caracteriza por su cautela al actuar; la cual es resultado

del alto valor que le da a su propia vida, a la de los demás y en general a todas

las cosas que vale la pena proteger.

Es así como nunca se atrevería a poner en riesgo su bienestar o el de sus

seres queridos, lo mismo que su salud, su seguridad o su estabilidad.

Ser prudente significa ser precavidos, es decir, tener conciencia de los

múltiples peligros, inconvenientes e imprevistos de todas las clases que nos

acechan por doquier, y anticiparse a ellos sin alarma ni pánico, guiados tan

sólo por un sano y legitimo instinto de conversación.

Las personase prudentes se reconocen también porque saben cuando hablar y

cuando callar y cuando actuar o abstenerse de actuar.

Tal sentido de la moderación y el equilibrio es uno de los más valiosos que

heredamos de los filósofos antiguos, para quienes la prudencia era la más

auténtica expresión de la sabiduría natural de la vida.

PARA SER PRUDENTES

ü Evitemos tomar al pie de la letra todo lo que leemos o lo que oímos.

ü Tratemos siempre de pensar antes de actuar.

ü Seamos discretos.

ü Tomemos como regla el no hablar más de la cuenta en ninguna

circunstancia.

LA IMPRUDENCIA

La imprudencia es la incapacidad de prever las consecuencias que nuestras

palabras o nuestros actos pueden tener en el mundo que nos rodea.

Somos imprudentes cuando hablamos sin pensar o sin conocer, y también

cuando no sabemos frenar nuestra lengua y revelamos los secretos que nos

confían.




79MÓDULO

La indiscreción, la falta de tacto, son un típico producto de la imprudencia en el

trato humano, y suelen herir u ofender innecesariamente a las personas

afectadas.

La imprudencia es igualmente la principal causa de la mayoría de los

accidentes que tienen lugar en las calles y carreteras y en el mundo del trabajo

en general.

Trágico ejemplo de lo anterior son los conductores que no respetan las señales

de tránsito o los trabajadores que realizan labores peligrosas en malas

condiciones de seguridad, por sólo citar dos casos. Una persona imprudente

puede ocasionar la muerte de otra u otras sin quererlo, convertirse en criminal

a pesar de lo suyo, a tal punto de que llega el daño que la imprudencia puede

causar.

OBSTÁCULOS PARA LA IMPRUDENCIA

ü La cultura de la indiscreción y del chisme, que nos lleva a prestar atención y

a dar por ciertos los rumores que circulan acerca de las personas sin

preocuparnos de averiguar si son ciertos o no.

ü El mal ejemplo de muchos ciudadanos que desafían públicamente las

reglas de la convivencia y consideran sus más peligrosas imprudencias

como travesuras sin importancia.

LA FORTALEZA

La fortaleza es la capacidad que nos permite mantenernos fieles a nuestras

convicciones y hacerles frente con firmeza y energía a las diferentes

situaciones con que nos encontramos en la vida. Los que son fuertes no se

dejan tentar por las cosas que no les convienen o no son buenas para ellos o

para otros, así se le s presenten bajo la forma más atractiva y seductora. Son

personas aplomadas y serenas, que conservan la compostura tanto en los

buenos como en los malos momentos, pero sobre todo en estos últimos,

infundiendo confianza y tranquilidad entre quienes las rodean.

No debemos confundir, sin embargo, la fortaleza con la inflexibilidad, el

cerramiento de espíritu o la dureza de corazón. Gracias a la fortaleza

aprendemos también a resistir la adversidad, las enfermedades y el dolor en

sus distintas formas y a luchar contra ellos sin amargura, poniendo todo de

nuestra parte, seguros de que vamos a salir adelante.




80MÓDULO

PARA SER FUERTES

ü Si pasamos por un mal momento, evitemos dejarnos arrastrar por el

pesimismo o el desánimo. Recordemos que los sentimientos negativos no

son buenos consejeros.

ü No cerremos los ojos frente a nuestras propias debilidades, aceptémoslas

tal como son, con honestidad. Solo así podremos controlarlas.

LA DEBILIDAD

La debilidad es, por lo general, resultado de la falta de fe en nosotros mismos y

en nuestras capacidades como seres humanos. Las personas que llamamos

débiles son aquellas que demuestran tener un pobre concepto de sí mismos y

no se cuidan ni se cultivan como deberían hacerlo. Prefieren quejarse de su

supuesta mala suerte cuando las cosas no les salen como quieren y se

desaniman con increíble facilidad a la primera dificultad. Es muy arriesgado

encargarle un trabajo o confiarle una tarea delicada a alguien que no sabe

defenderse ni controlar sus impulsos. Y aunque es verdad que todos los seres

humanos somos débiles y frágiles en algún sentido, es precisamente nuestro

deber no dejarnos llevar por nuestras debilidades, sobre todo por aquellas que

nos hacen mal o afectan nuestra salud mental o física. Los vicios en general (el

abuso del alcohol, las drogas, etc.) son claras muestras del escapismo del

hombre contemporáneo, de su debilidad para enfrentarse a la realidad y asumir

sus compromisos frente a la sociedad.

OBSTÁCULOS PARA LA FORTALEZA

ü La cultura del facilismo y del placer, que hace de sus adeptos personas que

sienten horror por cualquier colase de sacrificio, a pesar de que viven,

permanentemente insatisfechas e infelices.

ü Las estrategias que utiliza la sociedad para obligar a la gente a comprar

cosas que no necesita, apelando a sus debilidades e incapacidad de

resistirse a determinadas tentaciones.

ü El mal ejemplo que dan muchos gobernantes y políticos con su doble moral

y sus prácticas corruptas, que debilitan las instituciones del estado y

desaniman a los ciudadanos a luchar por su país.

LA LEALTAD

La lealtad tiene que ver con el sentimiento de apego, felicidad y respeto que




81MÓDULO

nos inspiran las personas a la que queremos o las ideas con las que nos

identificamos, los que son leales poseen un alto sentido del compromiso y ello

les permite ser constantes en sus afectos y cumplidores de su palabra. Hay

muchas cosas que inspiran lealtad y la merecen. Los seres queridos, los

amigos sinceros, la pareja amorosa con la que comparte la vida, la institución

en la que se estudia o se trabaja y la patria a la que se pertenece, se

encuentran entre las más importantes.

PARA SER LEALES

ü Respetemos y correspondamos a las personas que nos quieren y son

buenas con nosotros.

ü No abandonemos a nuestros amigos en los momentos difíciles, ni nos

dejemos tentar por quienes nos invitan a traicionarlos a cambio de dinero,

poder u otra oferta parecida.

ü Seamos fieles a nosotros mismos y a nuestras ideas.

LA DESLEALTAD

La deslealtad está asociada a la falta de compromiso, reconocimiento y respeto

hacia las personas o instituciones que lo merecen. Los que son desleales no

ponen freno alguno a sus apetitos o ambiciones, y no vacilan en romper sus

promesas o traicionar a sus amigos o parejas a la primera oportunidad con tal

de conseguir lo que se proponen. Un funcionario desleal cede con facilidad al

soborno y se presta a toda clase de manejos y engaños a cambio de dinero,

poder o privilegios. En la vida todos los días, la deslealtad se manifiesta cuando

un amigo, un compañero, un colega o un compatriota abandonan o le niegan el

apoyo a otro en un momento difícil o ante una causa justa.

Todo aquello que lleva a traicionar la confianza recibida, romper las reglas de

juego o incumplir la palabra dada puede considerarse deslealtad y es altamente

reprobable.

OBSTÁCULOS PARA LA LEALTAD

ü La falta de convicciones e ideales, que hace que las personas se dejen

guiar por los impulsos más inmediatos y estén siempre dispuestas a irse

con quien mejor les parezca.

ü La idea de que el trabajo es un mal necesario que se realiza por obligación,

como un castigo, con el único fin de obtener una remuneración, lo cual lleva




82MÓDULO

a muchos trabajadores a ponerle precio a su lealtad para con sus

empleadores.

ü La cultura de la infidelidad, hace que los hombres y mujeres sientan horror

al compromiso y rompan permanentemente sus promesas amorosas.




83MÓDULO

PROCESO HISTÓRICO SOCIAL

Régimen de la comunidad primitiva

El régimen de la comunidad primitiva es, históricamente, la primera forma quela sociedad adopta después de que el hombre se separa del mundo animal,cuando en un largo proceso de trabajo adquirió las cualidades que lediferencian del resto de los seres vivos.

Los instrumentos de trabajo con que la humanidad contaba en las fasesiníciales del régimen de la comunidad primitiva no podían ser másrudimentarios: el palo, el hacha de piedra, el cuchillo de pedernal y la lanza conpunta del mismo material; más tarde son inventados el arco y la flecha. Losmedios de subsistencia procedían de la caza y la recolección de frutossilvestres, mucho más tarde surgió la agricultura a base de trabajo con azada.La única fuerza motora que se conocía era el músculo del hombre.

El nivel de las fuerzas productivas se encontraba en concordancia con lasrelaciones de producción que existían entre los hombres. Con aquellosinstrumentos de trabajo en común (la caza, la pesca, etc.) de todos losmiembros de la comunidad primitiva, su solidaridad y recíproca ayuda podíanasegurar la obtención de los recursos necesarios para su vida. El trabajo encomún traía consigo la propiedad en común de los medios de producción, queera la base de las relaciones de producción en aquella época.

Todos cuantos integraban la comunidad hallábase en relaciones iguales,

MOMENTO I: LA REALIDAD SOCIO-ECONOMICA EN EL CONTEXTOMUNDIAL, LATINOAMERICANO, NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.




84MÓDULO

respecto de los medios de producción; nadie podía despojar de ellos al resto yatribuírselos en propiedad privada.

Al no existir propiedad privada no podía haber explotación del hombre por elhombre. Los rudimentarios instrumentos de trabajo, aún utilizándose en común,proporcionaban tan pocos medios de existencia que apenas si cada individuopodía sustentarse. No quedaba excedente alguno que se pudiera quitar alproductor en beneficio de otros miembros de la sociedad. Y como no habíaexplotación de trabajo ajeno, no se sentía la necesidad de un aparato especialde coerción. Las sencillas funciones del gobierno de la comunidad eranejercidas colectivamente o encomendadas a los hombres más respetados yexpertos.

Las particularidades de la comunidad primitiva venían determinadas, pues, porel bajo nivel de desarrollo de la producción y por la impotencia en que elhombre se veía ante una naturaleza temible. La dependencia de los hombresrespecto de la naturaleza, extraña e incomprensible, que se oponía a ellos, sereflejó en sus concepciones religiosas de una ingenuidad infantil. El hombre sesometía a la autoridad de la comunidad, de la gente o de la tribu, seguíaciegamente las tradiciones y costumbres. La colaboración y la ayuda mutua seextendían entonces sólo a los miembros de una tribu: las tribus mantenían aveces entre sí cruentas guerras.

El régimen de la comunidad primitiva, aunque sin las informaciones ni losrepelentes rasgos de la explotación, trajo posteriormente a la sociedad y a loshombres, estuvo muy lejos de ser la “Edad de Oro” del género humano.

Con el tiempo el régimen de la comunidad primitiva entra en la fase de sudesintegración. Las causas de decadencia y desaparición residían en eldesarrollo de las fuerzas productivas. Los hombres llegan poco a poco aaprender el arte de fundir el metal. Se propaga el empleo del arado con rejametálica, las hachas de metal, las puntas de flecha y lanza de bronce y dehierro, etc., siguió progresando la agricultura. La domesticación de animales ysu empleo como fuerza de tiro para cultivar la tierra elevaronconsiderablemente el rendimiento del trabajo. El desarrollo de las fuerzasproductivas de los instrumentos de trabajo y de los hábitos y experiencia de lostrabajadores, da lugar a importantes cambios sociales. Produciéndose ladivisión social del trabajo: el pastoreo se separa de la agricultura; luego lasindustrias artesanas se constituyen como ocupaciones independientes.Comienza a ampliarse el intercambio de productos de trabajo, primero entre lastribus, después en el seno de la propia comunidad. Gradualmente se haceinnecesario el trabajo en común de la comunidad entera. La tribu y la gens sedescomponen en familias, cada una de las cuales se convierte en una unidadeconómica, autónoma. El trabajo se concentra en dichas unidades, aparece lapropiedad privada y se hace posible la explotación: la producción habíaprogresado tanto que la fuerza de trabajo humana rendía más de lo necesariopara el simple sustento del propio trabajador.

La necesidad y el deseo de los hombres de aliviar su trabajo y de disponer dereservas para hacer frente a las calamidades naturales movieron a perfeccionar




85MÓDULO

los instrumentos y desarrollar los hábitos de trabajo. Más, al cambiar losinstrumentos de trabajo, los hombres al margen de su voluntad,inconscientemente, sin adivinar siquiera las consecuencias sociales a que estoconduciría, preparaban una transformación radical de la sociedad: el paso de lacomunidad primitiva al esclavismo. Las fuerzas productivas de la sociedad, alacrecerse, exigía nuevas relaciones de producción entre los hombres.

El régimen de la esclavitud

La base de las relaciones de producción de este régimen era la propiedadprivada del esclavista, no sólo de los medios de producción, sino también delos propios trabajadores: los esclavos. Esta propiedad del esclavista sobre losesclavos y cuanto ellos producían, venía impuesta por el nivel del desarrollo delas fuerzas productivas de la época, suficientemente alto para que fueseposible la explotación de los trabajadores, apropiarse parte del producto porellos producido, sólo reduciendo su consumo al mínimo, dejándose loestrictamente imprescindible para que no se muriesen de hambre. Esto nopodía hacerse sino privando a los explotados de toda clase de derechos,reduciéndolos a la situación de “instrumentos parlantes” y aplicándoles lasmedidas de coerción más feroces.

El cambio de las relaciones de producción revolucionó asimismo, las esferasrestantes de la vida social.

Las relaciones de colaboración y solidaridad propias de la comunidad primitiva,dejaron paso a relaciones de dominación de un aporte de la sociedad sobre laotra, a relaciones de explotación, de opresión y hostilidad irreducible. Lasociedad se escindió en clases antagónicas: la de los esclavistas y de losesclavos.

La época de la esclavitud aportó a los trabajadores terribles calamidades ysufrimientos. Los intereses más viles, la baja codicia, la brutal avidez por losgoces, la sórdida avaricia, el robo egoísta de la propiedad común inauguran lanueva sociedad civilizada, la sociedad de clases; los medios más vergonzosos,el robo, la violencia, la perfidia, la traición minan la antigua sociedad de lasgens, sociedad sin clases y la conducen a la perdición. Así describe Henuelo laépoca de transición del régimen de la comunidad primitiva al esclavista.

La feroz explotación de que eran objeto los esclavos provoca en ellos unadesesperada resistencia. Para aplastarla no servían los viejos órganos degobierno de la gens y la tribu; requiérase un aparato especial de violencia, yéste fue el Estado. La nueva institución estaba llamada a proteger la propiedadde los esclavistas y asegurar la afluencia constante de esclavos a estasituación eran reducidos los prisioneros de guerra y los deudores insolventes. Ala vez que el Estado nació el Derecho, o sistema de normas y prescripcionesjurídicas que expresaban la voluntad de las clases dominantes y que estabanrespaldadas por la fuerza coercitiva del Estado. Aparecieron nuevascostumbres y una ideología específica de la sociedad esclavista. Entre losopresores se fue extendiendo poco a poco el desprecio al trabajo físico, en elque empezó a verse una ocupación indigna del hombre libre; se fue arraigando




86MÓDULO

la idea de la desigualdad de los hombres.

Y a pesar de todo esto, el régimen esclavista significaba un gran paso adelanteen el progreso de la humanidad prosiguió la división social del trabajo: entre laagricultura y las industrias urbanas y entre estas últimas también la división deltrabajo, significa a su vez, su especialización y perfeccionamiento de losinstrumentos y un nuevo caudal de experiencias de trabajo. En la agricultura,junto al cultivo de cereales aparecieron ramas nuevas (horticultura, fruticultura,etc.) Se inventaron aperos como el arado de ruedas, la grada y la guadaña. Lafuerza muscular del hombre se ve complementada en gran escala por la de losanimales. El trabajo de masas de esclavos permitía la construcción de presas ysistemas de riego, de caminos y de barcos, de condiciones de agua y degrandes edificios urbanos. Y cuando parte de los miembros de la sociedadquedaron libres de la participación directa en la producción–debido a laexplotación de los esclavos–se crearon las condiciones para el progreso de laciencia y de las artes.

Pero llegó, sin embargo, un tiempo en el que se agotaron las posibilidades deprogreso que el modo esclavista de producción implicaba; sus relaciones deproducción se convirtieron en una traba que dificultaba el desarrollo de lasfuerzas productivas. Los esclavistas, disponiendo como disponían del trabajobarato de los esclavos, no mostraban interés por el perfeccionamiento de losinstrumentos de producción. A mayor abundamiento, no se podía confiar alesclavo instrumentos complicados y costosos, puesto que no tenía el menorinterés en el resultado de su trabajo. Pero el desarrollo de las fuerzasproductivas imponía cada vez más imperiosamente la supresión de las viejasrelaciones de producción.

Esto sólo podrá hacerlo una revolución social, cuya fuerza motriz eran lasclases y capas que más sufrían del régimen esclavista y que, por tanto, sehallaban más interesadas en su supresión. Eran los esclavos y la parte máspobre de la población libre. A medida que las contradicciones se ahondaban enel viejo modo de producción, la lucha de clases adquiría mayor virulencia. Susformas eran muy variadas, desde la premeditada inutilización de losinstrumentos de trabajo, hasta los levantamientos, en los que participabandecenas de miles de hombres. En fin de cuentas el régimen esclavistasucumbió bajo los golpes aunados de las insurrecciones de las clasestrabajadoras y de las incursiones de las tribus bárbaras vecinas, a las que eraya incapaz de hacer frente el Estado esclavista, debilitado por lascontradicciones internas y las guerras. Vino a sucederle una nueva formación:el feudalismo.

El régimen feudal.

La base de las relaciones de producción de este régimen es la propiedad de losseñores feudales sobre los medios de producción, y, en primer lugar, sobre latierra (el término “feudalismo” procede de la palabra latina “feodum”; así sellamaban las tierras que el rey distribuía entre sus allegados, a cambio de locual estos habían de prestarle servicio militar). Los campesinos dependíanpersonalmente de los señores, pero ya no constituían propiedad plena de ellos.




87MÓDULO

El señor feudal tenía derecho al trabajo del campesino, que estaba obligado acumplir en beneficio de aquél determinadas cargas.

En la sociedad feudal se conocía también la propiedad de los campesinos yartesanos. El siervo recibía un lote de tierra, tenía su economía individual cuyosproductos, una vez satisfechas las cargas debidas a su señor, quedaban adisposición de él.Estas características de las relaciones de producción abrían nuevasposibilidades para el incremento de las fuerzas productivas. El productordirecto tenía ya cierto interés material en el resultado del trabajo. Por eso norompía ni estropeaba los aperos e instrumentos, sino que, al contrario, loscuidaba celosamente y los perfeccionaba. La agricultura conoció nuevosprogresos; apareció el sistema de tres hojas y se extendió el abonamiento delos campos.

Aún fueron más importantes los éxitos de las industrias artesanas, queproporcionaban aperos para el campo, objetos para el uso de los señoresfeudales y comerciantes, utensilios, armas y pertrechos militares. El progresode las industrias artesanas y del comercio favoreció el crecimiento de lasciudades, que con el tiempo se convirtieron en grandes centros económicos,políticos y culturales, en la cuna del nuevo modo capitalista de producción.

En la época del feudalismo se hicieron numerosos descubrimientos relevantesque ejercieron gran influencia en la historia de la humanidad: los hombresaprendieron a convertir el hierro colado en dulce a construir barcos de velaapropiados para largos viajes, a preparar sencillos instrumentos ópticos(anteojos, catalejos), inventaron la brújula, la pólvora, el papel, la imprenta y elreloj de cuerda. A la energía muscular del hombre y de los animales se fuesumando cada vez más la fuerza del viento (molino de viento, barco de vela) yde las caídas de agua (molino de agua, rueda hidráulica, el motor más primitivoque se empleó extraordinariamente en la Edad Media).

El cambio de las relaciones de producción propias del esclavismo por lasfeudales trajo consigo grandes modificaciones en toda la vida de la sociedad.

Modificase, lo primero de todo, la estructura de clase. La clase dominante pasóa ser la de los señores feudales, que eran los propietarios de la tierra. La otraclase fundamental de la sociedad feudal era la de los campesinos siervos. Lasrelaciones entre estas clases eran de carácter antagónico, se basaban en lacontradicción inconciliable de sus intereses de clase. Las formas deexplotación, aunque un tanto suavizadas en comparación con la esclavitud,eran extraordinariamente duras. Trabajaban movidos por meros estímuloseconómicos, por su interés material, únicamente en sus lotes de tierra. Sinembargo, la mayor parte del tiempo lo dedicaba a trabajar para el señor, sinque por ello percibiesen remuneración alguna. Lo que principalmente les hacíatrabajar en este caso era el temor al castigo, la pena que ello acarreaba y laamenaza de perder todos sus bienes personales, de los cuales podíadesposeerlos el señor.

La lucha de clases se elevó en la sociedad feudal a un nivel más alto de lo que




88MÓDULO

se había conocido bajo el esclavismo. Los levantamientos campesinos seextendieron a veces a grandes territorios. Del volumen de su resistencia a losseñores son prueba las guerras campesinas, que sacudieron sucesivamente unpaís tras otro.La superestructura política e ideológica de la sociedad feudal es un reflejo delas características que adoptan la explotación y la lucha de clases. Paraexplotar y mantener sujetos a los campesinos, el Estado feudal había derecurrir a la fuerza armada de que disponía no sólo el poder central, sinotambién cada señor. Este, dentro de sus feudos, era el dueño absoluto, señorde horca y cuchillo.

El derecho reafirmó la desigualdad social y económica del feudalismo, lasclases y capas sociales adoptaron la forma de estamentos: nobleza, clero,campesinos, comerciantes, etc. Las relaciones entre los estamentos y dentrode cada uno de ellos eran la estricta subordinación y dependencia personal.Los compartimientos, estancos en que la sociedad estaba dividida, eran unobstáculo para el paso de un peldaño a otro en la jerarquía feudal. En la vidaespiritual, el primer puesto lo conquistó la iglesia, la religión.

Con el tiempo, el desarrollo de las fuerzas productivas choca con las relacionesde producción imperantes en el feudalismo y la superestructura política eideológica que tales relaciones predominaban. Los campesinos fueron con másempeño cada vez contra la opresión feudal por obtener el derecho a disponerlibremente de los productos de su trabajo. Aspiraban a eximirse de las cargasfeudales a fin de obtener medios para mejorar su hacienda, etc. Junto a lospequeños talleres artesanales aparecen grandes manufacturas basadas en eltrabajo artesano, pero en los cuales las distintas operaciones estabanespecializadas y se empleaba a operarios no sometidos a servidumbre.

Las ciudades, bastión de la joven burguesía, experimentaron un intensodesarrollo. El comercio fue alcanzado mayor amplitud cada vez. Con ayuda delas tropas reales los mercaderes se apoderaban de nuevos mercados enultramar. El incremento del intercambio condujo, a su vez, a un rápido progresode la producción.Poco a poco en el seno del régimen feudal fue estructurando el nuevo modocapitalista de producción. Para que se desenvolviera libremente hacía falta quese pusiera fin al sistema feudal. La burguesía clase portadora del nuevo modode producción necesitaba un mercado libre”, es decir, hombres emancipadosde la servidumbre y sin propiedad, a los cuales empujase el hambre a lasfábricas. Necesitaba un mercado un mercado nacional, con supresión de lasbarreras aduaneras y de otro género que los señores feudales habíanlevantado. Pugnaba por la supresión de los impuestos destinados alsostenimiento de la corte, con los números nobles que vivían a su arrimo, y laanulación de los privilegios estamentales. Pugnaba por imponer libremente suvoluntad en todos los órdenes de la vida social.

Alrededor de la burguesía se agrupaban todas las clases y capas socialesdescontentadas con el feudalismo: desde los siervos de la gleba y la gentehumilde de las ciudades, víctimas de la miseria, la humillación y toda clase dedesafueros, hasta los hombres de ciencia y escritores avanzados a quienes,




89MÓDULO

cualquiera que fuese su origen, asfixiaba el yugo espiritual del feudalismo y dela Iglesia. Comenzó la época de las revoluciones burguesas.

El régimen capitalista

La base de las relaciones de producción del capitalismo es la propiedadprivada de la clase capitalista sobre los medios de producción. Los capitalistasexplotan a la clase de los obreros asalariados, emancipados de la dependenciapersonal, pero obligados a vender su fuerza de trabajo, puesto que carecen demedios de producción.

Las relaciones de producción del capitalismo abrieron amplias posibilidades dedesarrollo a las fuerzas productivas. Apareció y progresa rápidamente la granproducción maquinizada, basada en el aprovechamiento de fuerzas tanpoderosas como el vapor y, más tarde la electricidad, y en la amplia aplicaciónde la ciencia. El capitalismo llevó a cabo la división del trabajo no sólo dentrode cada país, sino también entre los distintos países, creando así el mercadomundial, y, luego, el sistema mundial de economía.

Y una vez más el cambio del modo de producción trajo consigo modificacionesen toda la vida social.

Las clases fundamentales de la sociedad son ahora los capitalistas y losobreros. Las relaciones entre ellos siguen siendo antagónicas, por cuantodescansan en la explotación y opresión de los desposeídos por losposeedores. Son las relaciones de una lucha, de clase inconciliable. Pero losmétodos de explotación y opresión cambian sustancialmente: la formadominante de coerción es la economía. El capitalismo, por lo común, no suelenecesitar la fuerza para obligar a que trabajen en su beneficio. El obrero,carente de medios de producción, se ve reducido a hacerlo “voluntariamente”bajo la amenaza de la muerte por hambre. Las relaciones de explotación sehallan ahora encubiertas por la “libre” contratación de los obreros por lospatronos, por la “libre compraventa” de la fuerza de trabajo.

Cambian los métodos de explotación y cambian también los métodos de ladominación política. Se pasa del despotismo descarado, propio de las formasanteriores, a formas más refinadas de dominación, a la democracia burguesa.El poder ilimitado del monarca hereditario desaparece, deja paso a la repúblicaparlamentaria (o por lo menos a la monarquía constitucional; institúyanse elderecho electoral y se proclaman las libertadas políticas de los ciudadanos y laigualdad de todos ante la ley. Esto es lo que mejor correspondía a los principiosde la libre competencia sirvieron de base al capitalismo.

Ahora bien, con todas las diferencias que podemos observar entre lassuperestructuras políticas e ideológicas de la sociedad burguesas y la feudal, loprincipal sigue en pie: una y otra se basan en las relaciones naturales de lapropiedad privada y de la explotación. La parte preponderante de la nuevasuperestructura corresponde a las instituciones e ideas de la clase opresora, dela burguesía, y está destinada a defender su dominación de clase y a mantenera las masas explotadas en la obediencia.




90MÓDULO

La formación capitalista, y así nos lo dice ahora no ya la teoría, sino también lapráctica social, es asimismo temporal y perecedera. En su seno maduran y seahondan los antagonismos, y en primer término la contradicción entre elcarácter social de la producción y la forma privada de la apropiación. La únicasalida de estas contradicciones es el paso a la propiedad social sobre losmedios de producción, es decir, al socialismo.

Pero, lo mismo que ocurrió en otros tiempos, el paso al nuevo modo deproducción es posible únicamente mediante la revolución social. La fuerzallamada a realizar esta revolución es la clase obrera, engendrada por el propiocapitalismo. Tras agrupar en torno suyo a todos los trabajadores, derroca ladominación del capital y crea un régimen nuevo, el régimen socialista, que noconoce la explotación del hombre por el hombre.

El régimen socialista

La base del mundo socialista de producción es la producción social de losmedios de producción. De ahí que las relaciones de producción de la sociedadsocialista sean de colaboración y recíprocas ayuda de los trabajadores nosometidos a explotación alguna. Dichas relaciones corresponden al carácter delas fuerzas productivas: el carácter social de la producción se ve sostenido porla propiedad social de los medios de producción.

A diferencia del régimen de comunidad primitiva, la socialización de los mediosde producción se apoyan en este caso en unas fuerzas productivasinfinitamente superiores, en una cultura y un poder del hombre sobre lanaturaleza. El nuevo régimen brinda a la humanidad posibilidades ilimitadas deprogreso en cuanto al desarrollo de las fuerzas productivas y en todos losórdenes de la vida de la sociedad. Tales son, en sus líneas generales, lasprincipales etapas del desarrollo de la humanidad.

Todo cuanto conocemos del pasado es una confirmación patente y viva de laveracidad científica de la interpretación materialista de la historia, la esencia dela cual formuló Marx como sigue, en su prólogo de la contribución a la crítica dela economía política: En la producción social de su vida los hombres contraendeterminadas relaciones necesarias e independientes de su voluntad,relaciones de producción que correspondan a una determinada fase dedesarrollo de sus fuerzas productivas materiales. El conjunto de estasrelaciones de producción forma la estructura económica de la sociedad, la basereal sobre la que se levanta la superestructura jurídica y política y a la quecorresponden determinadas formas de proceso social. El modo de producciónde la vida material condiciona el proceso social, político y espiritual en general.No es la conciencia del hombre lo que determina su ser, sino por el contrario, elser social es lo que determina su conciencia. Al llegar a una determinada fasede desarrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad chocan con lasrelaciones de producción existentes, o lo que no es más que la expresiónjurídica de esto, con las relaciones de propiedad dentro de las cuales se handesenvuelto hasta allí. De formas de desarrollo de las fuerzas productivas,estas relaciones se convierten en trabas suyas, y se abre así una época derevolución social. Al cambiar la base económica se revoluciona, más o menos




91MÓDULO

rápidamente, toda la inmensa superestructura erigida sobre ella.

CONTEXTO MUNDIAL: CAPITALISMO, GLOBALIZACIÓN Y SOCIALISMO

CONTEXTO MUNDIAL

Durante el proceso colonial dirigido por el mercantilismo, se produce la primen

oleada de integración mundial. En el siglo XIX, la independencia crea una

segunda oleada, los nuevos países se incorporan a través de la exportación al

mercado mundial. Después de la Primen Guerra Mundial hay un período de

debilitamiento de la expansión del mercado mundial, se imponen las tendencias

del mercado interno y modelos de industrialización por sustitución de

importaciones. La tercera oleada, a la que hoy conocemos con el nombre de

globalización, se inicia en tomo a 1970, bajo la dirección del capital financiero y

alcanza su mayor desarrollo a partir de la década de los noventa.

El capitalismo se desarrolla sobre la expansión de la ley del valor (conversión

de la fuerza de trabajo en mercancía y acumulación de la plusvalía como

capital) en el mundo entero.

Implica un mercado integrado tridimensionalmente: mercancías, capital y

trabajo. Esta integración se produjo en el marco de los estados nacionales,

sobre todo de los países centrales, pero no se hizo extensivo a todos los

lugares del capitalismo mundial. Hoy el mercado mundial es más bien

bidimensional: integra los intercambios de productos y la circulación del capital,

mientras que el mercado de trabajo queda desintegrado. Este hecho engendra

la polarización que aparece en su forma moderna con la división entre países

industrializados y países no industrializados y con nuevas formas de exclusión,

al ampliarse el “ejército inactivo” a niveles que ya no permiten la absorción por

el mercado de trabajo y, por tanto, estos trabajadores se constituyen en

excluidos permanentes (Amín: 1999).

Cambios económicos mundiales

Después de la Segunda Guerra Mundial, se generan dos modelos económicos

fundamentales:

El primero, tuvo como eje una fuerte inversión productiva y un crecimiento

sostenido con intervención estatal, se caracterizó por ser un modelo que

procuró la inclusión social y una negociación con la clase trabajadora mediante




92MÓDULO

el contrato social. Significó una reproducción ampliada del capital productivo

(formación de capital fijo) e impulsó la productividad de trabajo y crecimiento

económico. El llamado modelo keynesiano.

Su funcionamiento económico se sustentaba en la gran industria y el modelo

fordista (producción en serie y en masa). Se organizan industrias cada vez más

grandes para que puedan cubrir todas las fases de la producción. El objetivo es

la producción en serie para abaratar costos e incorporar a nuevos sectores al

consumo. La mejor industria, la mejor empresa era la más grande, la que

controlaba todo el proceso de producción. El emblema era la cadena de

ensamblaje. El capital basaba su ganancia en una creciente división técnica del

trabajo dentro del proceso productivo, dividiendo esa cadena en pequeñas

actividades parciales, que requerían masiva mano de obra. Con el caos

económico producido por la Segunda Guerra Mundial se pasa a regular la

economía mundial, para ello se crea un sistema financiero mundial que

funcionaba en tomo al sistema del patrón dólar-oro, en base a los acuerdos de

la Conferencia de Bretton Woods (allí se acordé además, la creación del Fondo

Monetario Internacional (FMI), del Banco Mundial, y del Acuerdo de Aranceles

y Comercio (GATT) hoy Organización Mundial del Comercio).

El segundo modelo se origina a finales de los años sesenta y comienzos de los

setenta. Se reemplaza el funcionamiento de la economía en base del capital

industrial-productivo por el capital financiero, en tomo a la banca transnacional.

En 1971, se produce una primera ruptura, cambia el sistema que había venido

operando desde la Segunda Guerra Mundial; el gobierno norteamericano

declara unilateralmente la no convertibilidad del dólar; es decir, el dólar ya no

puede convertirse en oro sino que funciona autónomamente de su respaldo. Se

pasa a un patrón fiduciario dólar: la admisibilidad del dólar se basa en la

confianza (fiducia), ya no en el respaldo efectivo en oro (este esquema se

adopta definitivamente en 1978).

El dólar se devalúa en su paridad con el oro. Estados Unidos emite dólares

hasta que ya no hay el correspondiente respaldo en oro: las reservas

norteamericanas empiezan a ser inferiores a las obligaciones exteriores. Con

ello se crean las condiciones para la expansión incontenible de la moneda

norteamericana como la moneda internacional y su banco central (el Sistema




93MÓDULO

de la Reserva Federal) actúa como Banco Central Mundial. Las inversiones

abandonan paulatinamente la esfera productiva y adquieren un carácter

especulativo y la expansión del capital financiero se da en todo el planeta. Este

proceso va acompañado del desmantelamiento del Estado, la progresiva

exclusión y pérdida de la negociación con la clase trabajadora: desaparecen las

bases del contrato social constitutivo de las sociedades modernas (Santos,

2003).

Al disminuir la inversión en el sector productivo, pierde productividad el capital,

se apuesta a un mayor grado de explotación en el futuro y a una redistribución

regresiva de la riqueza. Esta huida hacia la forma especulativa de acumulación

de capital no es otra cosa que el intento de aumentar la tasa de beneficio a

costa de una mayor explotación del trabajo en la esfera productiva; y, a una

reconcentración de la actual riqueza mundial.

Hay una separación entre producción y el manejo de divisas. Se presenta una

brecha entre el capital productivo y el capital bancario. En el mundo, lo que

mueve el capital productivo y comercial en un año, mueve el capital financiero

en un día. El dinero que era representación de la producción cobra autonomía y

se convierte en acciones del capital financiero y desata una economía de

carácter especulativo. El dólar se convierte en el patrón del sistema monetario

internacional, sin ningún respaldo como contrapartida: se abre así la puerta a)

endeudamiento ilimitado de los EE.UU.

En 1973 se produce la segunda gran ruptura, las tasas de cambios de las

monedas principales se convierten en flotantes. Hacia fines de los setenta, los

créditos bancarios privados comienzan a convenirse en la principal fuente de

financiamiento. En la fase anterior, la clave del crecimiento del capital mundial

estaba en el comercio, a partir de la crisis de los años setenta, empieza a

crecer la “inversión extranjera”, bajo la forma de créditos. En veinte años, el

comercio crece en el 9%, pero en cambio la “inversión extranjera” llega a crecer

en el 34%.

Los flujos de capital se orientan en sentido Norte - Sur, pero responden a las

necesidades de los países del Norte: los créditos acortados les permiten

reciclar los petrodólares y expandir sus exportaciones, después de la crisis

1974-75. Los créditos bancarios privados tienden así las redes en que la mayor




94MÓDULO

parte de los gobiernos van a naufragar: créditos fácilmente acordados con

contratos que imponen intereses variables. Con el movimiento de liberalización

financien lanzado por el presidente de los EEUU, Ronald Reagan, y la primen

Ministra Británica, Margaret Thatcher, en 1980-81, se abre una nueva etapa.

Se instala la “dictadura de los acreedores”: la liberalización y desregulación de

los movimientos de capitales, la titularización de la deuda pública de los países

desarrollados, se presenta una subida de las tasa de interés que pasan del 1 y

2% al 8 y 10%. El resultado fue el estallido de la crisis de la deuda, en tomo a

1982-83: México suspende el pago de la deuda y luego siguen los otros países

de Latinoamérica. Se abre la “década perdida” en el Continente y en muchos

otros países del mundo.

La renegociación de la deuda se convierte en la llave para introducir el

recetario neoliberal. El G7, pacto de los principales países industriales, impone

el dogma del Consenso de Washington: liberalización de los cambios y de los

capitales, privatizaciones, flexibilidad laboral y la primacía otorgada a los

mercados financieros y a las inversiones internacionales. En el nuevo marco de

la globalización financiera, las instituciones financieras multilaterales. (FMI,

Banco Mundial), se convierten en instrumentos que contribuyen a imponer, a

menudo con la complicidad táctica y resignada de los estados nacionales,

políticas de privatización y de liberalización de los mercados detrás de planes

de ajuste estructural, bajo la lógica central del pago de la deuda externa.

El flujo de capital que en el período anterior se había desplazado hacia el Sur,

se modifica: progresivamente el Sur transfiere capitales al norte y se produce

una creciente centralización y concentración de capitales y riqueza en manos y

las transnacionales, que actúan desde un núcleo duro asentado en los países

centrales, en particular Estados Unidos.

EL CAPITALISMO:

El Modo de producción capitalista se caracteriza, entre otros muchos rasgos

distintivos, por los siguientes:

Es un sistema socioeconómico basado en la división de la sociedad en dos

grupos sociales principales: el de los propietarios de medios de producción y

numéricamente minoritario y el de los desposeídos de éstos y numéricamente

mayoritario dentro de las sociedades capitalistas. A diferencia de los sistemas




95MÓDULO

socioeconómicos anteriores, éste se basa en una producción y circulación

desarrolladas de mercancías, derivado de lo anterior, este sistema tiene como

tarea principal la búsqueda de valores y plus valores y no la de los valores de

uso (satisfacción de las necesidades humanas), en tal sentido, la consecución

de este objetivo supone que los dueños de los medios de producción estén

interesados, como nunca antes, en la constante elevación de la productividad

del trabajo, también el capitalismo viene a distinguirse por una más plena

incorporación de la ciencia y la técnica a la producción, debido a que el

progreso científico-técnico viene a constituir una importante vía para el logro de

los objetivos del sistema. El sistema capitalista se va a caracterizar porque va a

ser el primero que se asentará en una base técnico material verdaderamente

distinto: la producción fabril (empleo de máquinas), el capitalismo como sistema

que introduce la institución del Estado o Nación y crea las condiciones para su

posterior conversión en sistema mundial.

El movimiento del sistema capitalista está regulado por el funcionamiento de

diversas leyes económicas como su ley económica fundamental (la ley de la

plusvalía), la ley general de la acumulación capitalista y la ley de la circulación

y reproducción del capital social.

Debido a la naturaleza de su objetivo fundamental, el funcionamiento del modo

de producción capitalista tiene, entre otras, las siguientes consecuencias:

provoca un relacionamiento sostenidamente creciente entre el Hombre y la

Naturaleza, asimismo, los mecanismos político institucionales de este sistema

implican una creciente interrelación entre las diferentes clases y sectores de la

sociedad y, en especial, entre las fundamentales, al ser el sistema capitalista

un sistema de explotación, las relaciones Hombre-Naturaleza y las relaciones

Hombre-Hombre estarán marcadas por algunos rasgos distintivos particulares

sobre los cuales volveremos más adelante, se crean las condiciones para que

el divorcio entre la ética de la racionalidad económica en general y la de la

racionalidad capitalista, y entre el denominado interés público y el interés

privado en el sistema, lleguen a un nivel nunca antes

EL MODO DE PRODUCCIÓN CAPITALISTA Y SU RESPONSABILIDAD EN

EL SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS PROBLEMAS GLOBALES.




96MÓDULO

Como los elementos brindados por la naturaleza constituyen el forzoso soporte

material de los valores y del plus-valor, la necesidad de alcanzar montos cada

vez mayores de éstos implica un aumento de los volúmenes de producción y el

consiguiente incremento de la utilización de los recursos naturales.

Hasta tiempos recientes, los recursos naturales productos extraídos

básicamente de las naciones subdesarrolladas mediante el trabajo de una

mano de obra pagada con bajos salarios eran considerados bienes libres,

dones de la naturaleza sin valor alguno. Y, como consecuencia de esto, eran

derrochados, desaprovechados; en una palabra, utilizados de forma irracional.

Este proceso de dilapidación de los recursos naturales, y la degradación del

medio relacionada con éste, ocurren de forma creciente en la medida en que la

naturaleza es explotada en función de la consecución de la ley económica

fundamental del capitalismo.

Hacia finales del siglo XIX, el modo de producción capitalista pasó de su etapa

pre- monopolista (inferior) a la monopolista (superior) de su desarrollo, lo cual

implicó una modificación tanto cuantitativa como cualitativa del funcionamiento

del sistema, de logro de sus objetivos y, en consecuencia, de la explotación de

la naturaleza y de degradación del medio.

Con el capitalismo monopolista o imperialismo, las potencias metropolitanas

alcanzan la plena incorporación de todos los territorios controlados por éstas en

un único engranaje económico el sistema capitalista de economía mundial que

significó que las relaciones capitalistas de producción lograron consolidarse en

el interior de los que hoy son los principales países capitalistas desarrollados y

que comenzara un proceso de internacionalización de estas relaciones.

De esta forma, el advenimiento del imperialismo y de la expansión mundial de

las relaciones de producción capitalistas, supuso la internacionalización de los

problemas, irracionalidades y desequilibrios que acompañan al sistema, y entre

ellos el relacionado con una miope actitud respecto del medio.

Con la terminación de la II Guerra Mundial se abre un momento histórico de

peculiares características para el tema que nos ocupa porque:

En primer lugar, la reconstrucción de las economías capitalistas devastadas

por la conflagración bélica, el crecimiento económico bastante sostenido por




97MÓDULO

espacio de 20 a 25 años, un "generoso" contrato social con las clases

trabajadoras (el Estado del Bienestar General), la reducción del ciclo de vida de

los productos como consecuencia de la denominada sociedad de consumo, y el

acortamiento de la vida útil de los equipos y tecnologías, debido a la más

rápida obsolescencia moral de éstos en relación con la obsolescencia física,

como resultado del recrudecimiento de la competencia interimperialista, se

tradujo en una intensificación del consumo de elementos materiales (naturales)

por parte de estos países,

En segundo lugar, también la necesidad de reconstruir las economías de los

países de Europa central y oriental que pasaron a constituir el campo socialista,

el desarrollo de un sistema socioeconómico diferente del capitalista y basado

en una ley económica fundamental que abogaba por la satisfacción de las

necesidades siempre crecientes de la población, y el desarrollo de la carrera

armamentista con vistas a obtener la supremacía militar, fue otro grupo de

factores que introdujo una nueva causa para un impulso al consumo de los

recursos naturales en el mundo., y

finalmente, en tercer lugar, el proceso de descolonización y el acceso a la

independencia política de una importante cantidad de territorios en Asia, África

y el Caribe, la adopción de estrategias encaminadas a la eliminación del

fenómeno del subdesarrollo, y la copia de los modelos de desarrollo

practicados en los países desarrollados, pasaron a convertirse en una tercera

vertiente que, aproximadamente en el mismo período histórico, provocó un

aumento significativo de la explotación de los recursos naturales.

Las particularidades cuantitativas y cualitativas de la explotación de los

recursos naturales que se llevan a la práctica en esta época, crearon las

condiciones para que se rompiera el equilibrio que hasta el momento se había

mantenido en el medio entre el nivel de expoliación a que era sometido por el

Hombre y su capacidad de regeneración.

Es en esta coyuntura histórica que diferentes problemas nacionales o

regionales se entrelazan o adquieren una importancia planetaria, originándose

los llamados problemas globales.

NEOLIBERALISMO

El neoliberalismo es un modelo económico y político que basado en la doctrina




98MÓDULO

económica de Adam Smith y Milton Friedman, propone:

ü La existencia de un libre mercado como regulador principal de la actividadeconómica.

ü La total apertura de los mercados.ü La acción limitada del Estado en la economía y la sociedad.

El neoliberalismo plantea que el orden económico no debe estar regulado porel Estado, pues la competencia establece un orden natural. La oferta y lademanda regulan los mercados y fomentan el ahorro debido a que generan laganancia. La política se reduce al manejo monetario.

Friedman dice que el Estado debe limitarse, únicamente a tres áreas básicas:la dotación del marco jurídico y orgánico para la protección del individuo y lasociedad, la de justicia y la realización de obras públicas que no puede realizarla empresa privada.

También planteé que la inflación es un fenómeno monetario producido por elincremento de circulante (dinero) en la economía. Esto le llevó a postular elcontrol de la inflación, a través de la contracción de la demanda. ParaFriedman, el neoliberalismo no sólo es eficiente como sistema económico, sinoque lo es, desde el punto de vista político, en la medida que la libertadeconómica se traduce en un elemento fundamental de la libertad política.

Los impulsadores de este modelo alrededor del mundo frieron MargaretThatcher en Europa y Pinochet en América Latina; en los ochenta, Reagan leda el impulso crucial en EE.UU y con esta fuerza se extiende rápidamente porel resto del mundo, consolidándose en la década de los noventa, favorecida porla caída del socialismo en Europa.

En un primer momento el neoliberalismo impulsó una serie de reformaseconómicas y políticas en los diferentes países, bajo el supuesto de que sedebía estabilizar la economía, pan alcanzar condiciones óptimas de despeguey crecimiento hasta llegar a una economía pura de mercado.

Bajo esta concepción se implementan las políticas de ajuste estructural quebuscaban la liberalización de los precios, disminución de la intervención delEstado en la economía, contracción de la demanda pan controlar la inflación, laeliminación de subsidios, liberalización de las importaciones y de la políticacambiaría.

La aplicación de este modelo en los diferentes países de América Latina, queevidentemente no tenían las mismas condiciones de los países de Europa, hasido un hecho nefasto para la economía y la situación social.

La contracción de la demanda produjo disminución en la producción. Laapertura de los mercados y la importación masiva de producción, acabó con laproducción interna, la disminución del tamaño del Estado, agudizó eldesempleo. Todo esto llevó al aumento de la pobreza y una mayor polarizaciónen la sociedad.




99MÓDULO

Organismos internacionales como el Banco Mundial se han visto obligados areconocer los límites del modelo y proponen algunas rectificaciones medianteel impulso de reformas sociales. Plantean además, la necesidad de ciertasreformas democráticas, así se empieza a hablar de descentralización yparticipación, para ello se propone trasladar las competencias del Estado eninversión social a la Sociedad Civil y hacer que compartan los costos de lapolítica social, especialmente en áreas como salud y educación.

¿POR QUÉ SE IMPONE EL NEOLIBERALISMO?

América Latina se ha constituido con una fuerte dependencia de los paísesdesarrollados. Luego de la independencia se formaron Estados oligárquicos,dominados por pequeños grupos que concentraban el poder económico ypolítico en tomo a la hacienda. Esto dio como resultado que grandes sectoresde la sociedad permanezcan excluidos por generaciones, viviendo encondiciones de pobreza extrema y de marginalidad.

Con el avance del socialismo en el mundo y el triunfo de la Revolución Cubanaa finales de la década del cincuenta, los países industrializados ven lanecesidad de impulsar el crecimiento de estas sociedades para disminuir lapobreza y la exclusión social y de esta forma reducir las tensiones sociales y elavance del socialismo en América Latina.

En la década del sesenta, los EE.UU. impulsan un programa de desarrollodenominado Alianza pan el Progreso y paralelamente las Naciones Unidascrean la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, que pretendedesarrollar un modelo que garantice un relativo equilibrio entre la ganancia y lajusticia social en la región.

Se comienza un proceso de fomento de la actividad privada con un fuerteapoyo estatal. El Estado se convierte en el pilar fundamental de lamodernización e inicia un proceso de industrialización vía sustitución deimportaciones con un férreo control del mercado.

El Estado busca estimular la demanda y el consumo mediante unaredistribución de los ingresos y la elevación de la capacidad adquisitiva de lapoblación vía inyección de flujos monetarios y la implementación de políticassociales. El Estado es generador de empleo, a través de las empresasestatales y la burocracia.

Las reformas agrarias emprendidas en el período fracasan, la industrializaciónse da con una dependencia de capitales y tecnología y en base a lasobrexplotación de la fuerza de trabajo. Se crean nuevos grupos económicos ypolíticos dependientes y vinculados al capital monopólico internacional y laindustria no pasa de ser una industria de ensamblaje.

En los setenta, la no convertibilidad del dólar declarada por el gobierno deNixon, genera una explosión monetaria que se combina con la explosión deprecios del petróleo. “Durante algunos años, pareció que el capital se había




100MÓDULO

hecho tan abundante como para ser casi un pro- dudo gratuito” (Arrighi, 1999,388). Los petrodólares circulan como préstamos a bajo interés para países,sobre todo del Tercer Mundo.

Sin embargo, para los ochenta se produce una respuesta desde las altasfinanzas norteamericanas con políticas monetarias restrictivas, altos tipos deinterés y desregulación de la economía estadounidense.

El endurecimiento de las políticas monetarias redujo en el 40% el precio de lasexportaciones provenientes del Sur entre 1980 y 1988. Y, cuando en 1981subieron las exigencias de los montos de pago y los intereses de la deudaexterna, el Tercer Mundo no pudo cumplir las obligaciones de la deuda y entróen quiebra: en 1982 estalla la primera crisis de la deuda.

Los capitales centrales apoyados por los organismos multilaterales,apuntalados en la crisis y el chantaje de la deuda externa, pudieron imponer elreordenamiento de las políticas económicas, bajo la lógica del pago de ladeuda externa y siguiendo los cauces del denominado “Consenso deWashington”.

Esta política gira en tomo a tres ejes: (1) el consenso del Estado mínimo que setraduce en políticas de privatización y desregulación; (2) el consenso de losderechos mínimos del trabajo que se traduce en políticas de flexibilización yprecarización laboral; (3) el consenso del mercado máximo que se traduce enpolíticas de eliminación de controles a la “libre” circulación del capital, sobretodo financiero, y las mercancías, y el impulso de áreas y tratados de librecomercio.

El camino pasa por diversas etapas (Stiglitz, 2002): la primera fase, durante laprimera mitad de los ochenta, es la liberación de precios, para crear unmercado de precios internacionales, con la excepción del precio del trabajo:ésta es la fase de la reformas de “primer nivel”, conocida en nuestro país comoel período de los “paquetazos” para establecer precios internacionales, sobretodo de los combustibles y los servicios públicos estratégicos y de lasdevaluaciones, para liberar el precio del dinero; la segunda, que va demediados de los ochenta a mediados de los noventa, se centraliza en ladesregulación y la privatización de las empresas públicas: ésta es la fase deltraslado del ahorro social acumulado en manos Estado a propiedad de lasempresas privadas, sobre todo trasnacionales; la tercera, se inicia a fines delos ochenta, y se centra en la flexibilización laboral: es la fase que legaliza lasreglas de sobreexplotación de la fuerza de trabajo, reduce al mínimo losderechos laborales y debilita la organización sindical; la cuarta, que se inicia en1994, apunta a la constitución del Área de Libre Comercio para las Américas(ALCA), aunque luego, desde el 2004, por la resistencia de diversos países,deriva en la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) bilaterales.

Además, la crisis del socialismo en el mundo, más los factores ya anotados,llevó a que la propuesta de Friedman (el Neoliberalismo) que asoma corno lasalvación de las economías de la región, sea asumido por las clasesdominantes y rápidamente vaya adquiriendo hegemonía en la sociedad




101MÓDULO

latinoamericana.GLOBALIZACIÓN:

Las características señaladas para el segundo modelo corresponden a lo que

hoy se denomina globalización, es un nuevo ciclo de desarrollo del capitalismo,

como forma de producción, circulación, acumulación de capital y como proceso

civilizatorio de alcance mundial.

La globalización, es entonces, un proceso de integración mundial que adopta

diversas formas. El término globalización empieza a usarse en la década de los

setenta y se consolida a finales de los noventa, como una lectura de los

procesos de mundialización del capital. Su actor principal es la empresa

transnacional, que actúa desde un núcleo fuerte asentado en un Estado

central, pero que rebasa los límites estatales.

Uno de los ejes fundamentales de este proceso es el económico, de allí que la

globalización económica puede ser entendida como el proceso que se

caracteriza por la libre circulación por el mundo de bienes y servicios, que

busca crear un mercado mundial, a través de eliminar las fronteras.

Pero la globalización va más allá del hecho económico, es un proceso

civilizador en tanto desafía, rompe, subordina, destruye o recrea la vida y las

formas sociales de trabajo, las formas de ser, pensar, actuar, sentir e

imaginar(Ianni: 1999:13).

FORMAS DE INSERCIÓN EN EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN

La globalización acentúa la polarización y la injusticia mundial con la presencia

de centros de acumulación de capital, y periferias excluidas que desacumulan a

través de varios procesos: intercambio desigual, repatriación de utilidades, fuga

de capitales, migración selectiva de trabajadores de las periferias al centro,

control monopólico desde los estados centrales y las transnacionales. Este

control monopólico se concentra en cinco áreas estratégicas: control del

acceso a los recursos naturales de toda la tierra, de las tecnologías y las

finanzas mundializadas, de la información y de la industria bélica.

El capitalismo global cubre todo el mundo y produce una nueva jerarquización

de la economía en la que cada región participa de diferente manera:




102MÓDULO

1.- Un núcleo central de la economía mundial, cuya fuerza se expresa en el

desarrollo de tecnología y en la combinación del poder económico con el poder

militar. Este núcleo está constituido en bloques: el bloque de Estados Unidos,

El bloque europeo. El bloque asiático, liderado por Japón. Y, finalmente, China.

2.- Economías de inserción dinámica o las llamadas economías emergentes

(Taiwán, Corea, Malasia y Filipinas).

3.- Economías de inserción pasiva en las que se inscriben la mayoría de las

economías del Tercer Mundo.

4.- Economías marginalizadas: (países africanos, en especial los de África

Subsahariana).

El proceso de globalización reproduce la misma jerarquización de la economía

al interior de cada país o región.

La agudización de la polarización Norte-Sur se produce dentro de cada región:

también en el Norte hay un polo de inseguridad y pobreza, y en el Sur un polo

de riqueza (Samir Amín, 1997).

Se presenta también una localización de los conflictos en las zonas en que se

cruzan las disputas por los recursos estratégicos con enfrentamientos político-

culturales: Medio Oriente, Golfo Pérsico, Área Andina.

CARACTERÍSTICAS DE LA GLOBALIZACION:

a) Desarrollo de las fuerzas productivas

El desarrollo de la ciencia y la tecnología ha provocado una revolución en

términos de la productividad. La producción es cada día más automatizada.

Una de las transformaciones más significativas proviene de la aplicación de la

informática a la organización y gestión empresarial y a los medios de

comunicación.

La actual evolución tecnológica privilegia la productividad del conocimiento

científico y técnico sobre las materias primas y la fuerza de trabajo. Las

materias primas van siendo sustituidas, en buena parte, por productos

sintéticos.

La productividad ha mejorado gracias a los adelantos tecnológicos, pero éstos

no se reflejan en mejores condiciones de vida. La tecnología y la

informatización de actividades económicas están ejerciendo presión sobre los




103MÓDULO

salarios y el empleo de trabajadores poco calificados, ya que se demanda

trabajo cada vez más especializado.

A los monopolios sobre los recursos financieros, naturales y bélicos, hoy se

añade el tema del control del conocimiento. Quienes dominan los sectores

claves como la telemática, la microelectrónica, la biotecnología, los nuevos

materiales, las telecomunicaciones, los sectores de aviación civil y militar, la

robótica y los ordenadores más el software, tienen una posición central en el

dominio del mundo.

En la primen etapa de la “revolución” informática, se generaron enormes

excedentes y sus aplicaciones fueron una fuente de nuevas tecnologías

derivadas, pero este sector tampoco ha estado exento de contradicciones.

EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL Y EL CARÁCTER

SISTÉMICO DE LOS PROBLEMAS GLOBALES.

Desde mediados de los años 60s comenzó a observarse un proceso de

agotamiento del auge mostrado por el sistema capitalista de economía mundial

en el período de la segunda posguerra. Este agotamiento se puso de

manifiesto, sobre todo, en la reducción de los ritmos de crecimiento, fuertes

presiones inflacionarias, una escalada de las medidas comerciales

proteccionistas, y descensos en las tasas de ganancias.

Estas son las condiciones en que entran en crisis las concepciones (y políticas)

económicas keynesianas, que son desplazadas por las neoliberales.

Cuando a finales de los años 70 o comienzos de los 80, el actual proceso de

globalización comienza a desarrollarse a nivel mundial, éste encuentra su

sustento teórico en las concepciones neoliberales, De ahí que hablemos de

globalización neoliberal.

Al ser una etapa superior en la expansión de las relaciones de producción

capitalistas, la globalización neoliberal es la expresión de las acciones de los

principales centros de poder por obtener superiores niveles de ganancias,

ahora mediante el aprovechamiento de prácticamente todos los recursos

humanos, financieros y materiales del planeta.

La globalización se caracterizará por:




104MÓDULO

• Una extrema concentración de la riqueza, el poder y la toma de decisiones

en un reducido número de potencias, corporaciones y organismos

internacionales, que son los que verdaderamente diseñan, imponen y

controlan la aplicación de las políticas económicas y otras en todo el

mundo,

• Una polarización todavía mayor de la riqueza creada que está produciendo

dos consecuencias principales; de una parte, el surgimiento de segmentos

muy poderosos dentro de la burguesía monopolista transnacional y, de otra,

una increíble extensión de la pobreza que ya no sólo se circunscribe a las

naciones subdesarrolladas,

• Un nuevo nivel de explotación, cuantitativa y cualitativamente distinto, de los

recursos humanos, financieros y materiales del mundo por las principales

corporaciones transnacionales, la cual están introduciendo "su" lógica y

racionalidad económicas en función de la maximización de los beneficios,

lógica y racionalidad que no es compatible con la viabilidad y

sustentabilidad económica, social, política y ambiental del planeta.

Por todo lo anterior, en nuestra opinión, la globalización neoliberal supone el

surgimiento y desarrollo de nuevos problemas globales y la acentuación de los

ya existentes, además de que, debido a la interdependencia que ésta crea

entre las diferentes dimensiones o planos de las actividades del ser humano,

los problemas globales también quedan interconectados y podemos hablar de

la existencia de un sistema de problemas globales de la Humanidad.

SOCIALISMO

El socialismo es, en síntesis, la teoría, doctrina o práctica social que promueve

la posesión pública de los medios de producción y su administración también

pública, en pro del interés de la sociedad en general y no en favor de clases o

grupos particulares.

Orígenes del socialismo

Genéricamente, se aplica el nombre de socialismo al conjunto de doctrinas de

reforma social surgidas en el siglo XIX, mientras la primera Revolución

Industrial (aproximadamente 1780-1840), que se desarrolló inicialmente en

Inglaterra y luego en varios países de Europa Occidental, alumbraba el




105MÓDULO

nacimiento del sistema capitalista y consecuentemente la larga y durísima

lucha entre la burguesía el proletariado modernos. Tales doctrinas, dirigidas a

mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, tienen en común la

convicción de que una sociedad basada en la propiedad privada es injusta, y

de que es necesario y posible fundar una más equitativa mediante una

transformación revolucionaria (aun cuando los medios propuestos difieren entre

una revolución violenta y una reforma gradual).

El socialismo desde que nació a servido a muchos para calificar determinadas

situaciones de orden político social y económico que incumben a la sociedad y

las relaciones de ésta con su entorno o con el medio ambiente inclusive. Todos

le han prestado atención e incluso lo utilizaron para justificar sus proyectos

políticos. Hitler lo usó y terminó llamando su movimiento político “Nacional

Socialista”, descrito perfectamente en su “obra” literaria, Mi Lucha.

Socialismo del siglo XXI

A pesar de que al inicio la desintegración y lucha individual por el progreso hizo

el hundimiento del socialismo ortodoxo en muchos países, principalmente la

URSS y Europa Oriental, se mantiene en países como China, Cuba, Corea del

Norte, Libia y Vietnam. Ha adoptado algo de flexibilidad y en algunos casos un

considerable desarrollo. Tal ejemplo es China, cuarta nación más poderosa

económicamente del mundo y cuya mano de obra se ha generalizado por el

mercado mundial.

La geopolítica neoliberal, que se supone sería causada por la globalización

corporativista, han provocado según estos movimientos, tales daños sociales y

económicos a muchos países tanto desarrollados como del Tercer Mundo

(también se atribuyen a la corrupción y autoritarismo de partidos políticos y

gobiernos), que habrían provocado no solo un despertar de un nuevo tipo de

socialismo democrático, sino la caída y desprestigio del sistema democrático

liberal en muchos países.

A pesar de que al inicio la desintegración y lucha individual por el progreso hizo

el hundimiento del socialismo ortodoxo en muchos países, principalmente la

URSS y Europa Oriental, se mantiene en países como China, Cuba, Corea del

Norte, Libia y Vietnam. Ha adoptado algo de flexibilidad y en algunos casos un

considerable desarrollo. Tal ejemplo es China, cuarta nación más poderosa




106MÓDULO

económicamente del mundo y cuya mano de obra se ha generalizado por el

mercado mundial.

La geopolítica neoliberal, que se supone sería causada por la globalización

corporativista, han provocado según estos movimientos, tales daños sociales y

económicos a muchos países tanto desarrollados como del Tercer Mundo

(también se atribuyen a la corrupción y autoritarismo de partidos políticos y

gobiernos), que habrían provocado no solo un despertar de un nuevo tipo de

socialismo democrático, sino la caída y desprestigio del sistema democrático

liberal en muchos países.

PANORÁMICA GENERAL MUNDIAL

Cinco fronteras trazan el nuevo orden mundial: (1) las fronteras económico-

políticas entre el centro y las periferias del sistema de capitalismo mundial; (2)

las fronteras geopolíticas: los bordes de la expansión imperial en tomo a los

focos de guerra; (3) las fronteras de los monopolios de los recursos

estratégicos, en particular, de la energía, la biodiversidad y el agua; (4) las

fronteras civilizatorias, en tomo a influjos culturales y religiosos; ya los flujos

migratorios desde el Sur hacia el Norte; (5) las fronteras de las democracias.

1. Las fronteras entre el centro y las periferias

El mundo actual se presenta como un sistema de economía mundial que se

rige por la ley del valor mundializada. (Amín, 1999 y 2001). Esta ley se expresa,

ya no en un mercado tridimensional integrado (de mercancías, capital y trabajo)

como funcionó en el marco de la formación de los estados nacionales; sino, en

un mercado mundial bidimensional que integra poco a poco los intercambios de

productos y la circulación del capital, en tanto que el capital del trabajo queda

compartimentado. Este hecho engendra la polarización entre el centro y las

periferias. (Amín, 1999).

La polarización se desarrolla por diversos mecanismos:

a) el intercambio desigual; b) la fuga de capitales de las periferias hacia el

centro; c) la repatriación de utilidades; d) los pagos de la deuda externa; e) la

migración selectiva de los trabajadores desde las periferias hacia el centro; f)

las posiciones de monopolio que las sociedades centrales ocupan en la división

internacional del trabajo; g) el control monopólico por el centro de los recursos




107MÓDULO

estratégicos: recursos naturales, recursos financieros, conocimiento e

información, ciencia y tecnología.

La polarización se expresa en el desarrollo del centro y el “subdesarrollo” de las

periferias; en la división entre países ricos y países pobres; en la fractura entre

el Norte y el Sur; en el fortalecimiento de los estados nacionales centrales y en

el debilitamiento de los estados nacionales periféricos.

Después de la caída del Muro de Berlín opera un reordenamiento del centro y

las periferias. El predominio de los EE.UU de Norteamérica se combina con la

presencia de tres grandes bloques con un centro y sus respectivas periferias: el

bloque americano, encabezado por los Estados Unidos con su patio trasero, la

América Latina; el bloque Europeo, con las periferias de África y la ex- países

socialistas; y el bloque asiático, encabezado por Japón.

Surgen nuevos polos de “desarrollo”, entre los que se destaca China, con un

crecimiento acelerado que amenaza el predominio occidental, India, Sud África

y Brasil.

El carácter fundamental de la polarización en la fase actual es su agudización:

la distancia entre países pobres y países ricos se acentúa. La integración del

sistema mundial, que se presenta como “globalización”, crea una contradicción

insuperable en el marco de la lógica de expansión del capital, puesto que

vuelve ilusorio cualquier intento de las periferias - cuyos pueblos representan

los tres cuartos de la población mundial- por “dar alcance” a los países

“desarrollados”.

La paradoja de la economía actual es la crisis por exceso en el centro y la crisis

por escasez en las periferias: cuando la humanidad está en la posibilidad de

superar la escasez por los resultados de la tercera revolución científico-técnica,

hay un mayor crecimiento de la pobreza y la exclusión.

En la fase actual se produce un cambio en la división internacional del trabajo.

La “desindustrialización” de los países centrales se proyecta en dos

direcciones: el desplazamiento de las fábricas a los países periféricos que

ofrecen ventajas de mano de obra, de infraestructura y de “incentivos” para el

capital; mientras los controles de la tecnología y de los recursos financieros se

mantienen en el centro. Esto genera, de un lado, una industrialización

fragmentada de algunos países periféricos, con la agudización de la súper-




108MÓDULO

explotación de los trabajadores y la “flexibilización” y precarización de los

sistemas de trabajo (maquila, trabajos a medio tiempo o por horas, trabajo a

destajo); y de otro, la integración globalizada de la producción y el comercio,

bajo control del capital financiero.

El resultado es el retomo a formas especulativas y rentistas de reproducción y

acumulación del capital: los ejes están sobre todo en el capital financiero y en

nuevas formas de renta en tomo al control de patentes y propiedad intelectual y

al dominio de los recursos naturales estratégicos.

2. Las fronteras geopolíticas

El derrumbe del bloque soviético marca el fin de un orden bipolar regido por el

enfrentamiento Este - Oeste. Surge un nuevo orden unipolar dominado

militarmente por el poder norteamericano; aunque no logra imponer su

hegemonía en el conjunto del globo terrestre. La historia actual está signada

por el intento de la expansi6n de esta hegemonía y la construcción de un

imperio sin fronteras.

Inicialmente se presenta una visión optimista de esta expansión, bajo la versión

del “fin de la historia”, proclamada por Fukuyama (1993): “derrotado el

adversario socialista, el sistema occidental sería reconocido universal mente

como la única opción y se expandiría el mercado libre, la democracia liberal y la

ética utilitarista Es el tiempo del dominio del pensamiento único y de la

expansión del modelo neoliberal”.

Sin embargo, a partir de mediados de los noventa se evidencian los problemas.

Estalla una cadena de burbujas financieras: la primera, tempranamente, fue la

japonesa (1990), luego la mexicana (1994), la asiática (1997), la rusa y

brasileña (1998), la argentina (2001); hasta llegar al corazón de Wall Street

(2000). Son crisis de sobrevaloración de los capitales, que agudizan la disputa

por los mercados no sólo de mercancías, sino de capitales. Las recuperaciones

temporales no superan el retomo cíclico de crisis en los países centrales. Por

ejemplo, la economía inglesa, profundamente ligada a la política neoliberal de

Bush, en el primer semestre de 2005, creció sólo un 0,5%; y la producción

industrial cayó a una tasa cercana al 1%.

Se opera un cambio en la estrategia de expansión: la guerra económica, en

tomo a los acuerdos de “libre comercio” para el control de áreas exclusivas, y




109MÓDULO

de áreas con recursos estratégicos; y la guerra militas, para el dominio de las

fronteras geopolíticas en disputa.

Sin embargo, la expansión guerrera requería una base de legitimación: la

frontera a derribarse era el orden jurídico-político estructurado después de la

Segunda Guerra Mundial, en tomo a la Organización de Naciones Unidas. El

discurso de la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico se convierte en el

nuevo eje del ordenamiento y la justificación.

La primera gran batalla se da en el corazón de Europa, con el

desmembramiento de Yougoeslavia: las fracturas religioso-culturales recubren

las divisiones económico- políticas. El mercado libre y la expansión de

Occidente no podían encontrar límites en la persistencia de estados-

nacionales no-alineados.

Las guerras imperiales han empezado a encontrar nuevos límites. A pesar del

silencio, el poder norteamericano se ha empantanado en Afganistán; y ha

sufrido graves derrotas en Irak. La propia opinión pública norte-americana ha

empezado a descubrir la falsedad de los argumentos sobre la posesión de

“armas de destrucción masiva” y empieza a exigir el retiro de las tropas

norteamericanas: la sombra de un nuevo Vietnam.

Las guerras imperiales contra el “terrorismo” han terminado por incrementar la

inseguridad en el mundo, lo comprueban el 11 de marzo en Madrid, y el 7 y

2lde julio en Londres. La política tanto interna como externa en el mundo se

convierte en un tema de seguridad.

Las fronteras políticas se modifican en Latinoamérica: el conflicto colombiano

desemboca en un nuevo empate bélico, a pesar de la ofensiva de los gobiernos

de Bush y Uribe. Al mismo tiempo surgen gobiernos más autónomos, sobre

todo en el lado del Atlántico: Chávez en Venezuela, Lula en Brasil, Kirchner en

Argentina, Tabaré Vázquez en Uruguay y Evo Morales en Bolivia. Las

democracias andinas están sometidas a fuertes turbulencias sociales, en

particular en Bolivia y Ecuador: empiezan a dibujarse las nuevas fronteras de

las democracias realmente existentes.

3. Las fronteras de los monopolios de los recursos estratégicos




110MÓDULO

La época actual está marcada por la transnacionalización y la financiarización

de la economía. La polarización entre el centro y las periferias se modifica en

base al manejo de cinco monopolios que articulan las políticas de los países

centrales, para asegurar la nueva distribución del mundo: (Amín, 1999 y 2001).

- Monopolios en el campo de la tecnología, que exigen gastos gigantescos,

que pueden ser sostenidos por Estados ricos y grandes y por ingentes

gastos militares.

- Monopolios que controlan los flujos financieros en el mundo entero bajo el

dominio del dólar y de un número cada vez más reducido de transnacionales,

que tienen su centro de acumulación en EE.UU (66%), Europa (24%) y Japón

(7%). (Petras, 2003).

- Monopolios que controlan el acceso a los recursos naturales del planeta,

especialmente los energéticos y la biodiversidad.

- Monopolios que operan en el campo de la comunicación y los medios de

comunicación masiva, con profundas incidencias en el carácter de las

democracias.

- Monopolios que operan en el ámbito de las armas de destrucción masiva.

Se presenta, por tanto, una nueva contradicción general entre las nuevas

potencialidades productivas y comunicativas desarrolladas por la humanidad

sobre el fundamento de la tercera revolución científico-técnica, y la apropiación

monopólica por parte de las transnacionales y los países centrales. Se abre

una profunda brecha entre capital productivo y capital especulativo y rentista,

que es el que predomina.

Esto se expresa en la presencia de nuevas paradojas civilizatorias. El momento

en que la humanidad está en capacidad de superar la economía como

administración de la escasez, la pobreza se expande y se convierte en

exclusión; cuando la humanidad está en la capacidad de la comunicación

universal y el mapa de las democracias cubre la mayor parte del globo, crecen

la inseguridad, la exclusión y la guerra. La humanidad está en capacidad de

conquistar el cosmos, pero el planeta tierra y la especie humana están

gravemente amenazados por procesos de autodestrucción.

4. Las fronteras civilizatorias




111MÓDULO

Algunos ideólogos occidentales definen la época actual como el “choque de

civilizaciones”, (Huntington, 2001), en particular el enfrentamiento entre la

civilización occidental-cristiana, en retirada y la amenaza de la civilización

oriental-islámica, en expansión.

La globalización capitalista se combina con una revolución social (Castells,

1998), que se expresa en el retomo de las identidades de los “sin”, de los

excluidos, los movimientos de mujeres, étnicos, nacionalistas.

Las nuevas fronteras civilizatorias están en un doble proceso: el retomo o

fortalecimiento de los elementos de identidad cultural-civilizatoria-religiosa, que

se expresan en un nuevo mapa de zonas de influencia de las principales

civilizaciones actuales: occidental-cristiana, islámica, china, indú, indo-

latinoamericana; los flujos de migración desde el Sur hacia el Norte. El mundo

está ante la disyuntiva de la construcción de “la unidad en la diversidad”, frente

al resurgimiento de posiciones xenofóbicas.

Donde se condensan los bordes de las zonas de influencia civilizatoria

religiosa, con el control de recursos estratégicos y el dominio geopolítico, se

ubican los principales conflictos de la época. Las guerras preventivas del

imperio combinan la cruzada religiosa-civilizatoria, con la expansión de las

fronteras geopolíticas y la disputa de los recursos estratégicos, sobre todo

energéticos y biodiversidad.

5. Las fronteras de las democracias

El mapa político mundial está marcado por la expansión de la democracia

liberal que se convierte en el régimen “legítimo” en todo el globo. Las

transiciones a la democracia se han realizado en oleadas: los retornos de los

sesenta en la Europa Sur (Grecia, Portugal, España); en Sudamérica en los

ochenta y más tardíamente en Centro América en la Europa del Este, después

de la caída del Muro en el 89; y también las primeras elecciones reconocidas

como democráticas por la comunidad internacional, en Corea del Sur, Filipinas,

Pakistán, Argelia, trazan un mapa democrático que cubre la mayor parte del

mundo: “vivimos en la era de la democracia, o eso parece. (...) La democracia

se ha convertido en el principio fundamental de legitimidad política de nuestra

era” (HeId, 2001).




112MÓDULO

Uno de los cambios claves de la democracias está en el control y manejo de

los medios de comunicación masiva; lo que ha generado una democracia

teledirigida (Sartori, 1999), vaciándola de su contenido material, la participación

de los actores sociales y la ciudadanía en las decisiones.

Empero esta expansión empieza a toparse con dos límites:

- El desencanto y las promesas incumplidas de la democracia (Bobbio, 1991),

que apuntan a una disyuntiva entre el retomo a nuevas formas autoritarias, bajo

la segurización de la política, o la instauración de formas de democracia

participativa, con proyección hacia un nuevo poder constituyente.

- La contradicción entre las tendencias al surgimiento de poderes

transnacionales dominados por los países centrales; y las tendencias al

surgimiento de nuevas formas de derecho y ciudadanía universales.

PODER Y ORGANISMOS MUNDIALES

PODER

En lo cotidiano, todos usamos el concepto de poder para definir muchas cosas

y en temas totalmente diferentes el dominio es la facultad o jurisdicción, para

mandar o ejecutar una cosa. El poder ha caminado en paralelo a la historia del

hombre. De ahí que en los estudios sobre la naturaleza gregaria del ser

humano y de todas las formas de organización en que ha evolucionado la

sociedad, las referencias directas o indirectas al poder, siempre han estado

presentes. El poder y sus políticas tienen un referente especial, que es la figura

del Estado. Los mercados mundiales.

La institucionalización del poder a través de la creación de acuerdos

multilaterales, implementados por mecanismos supranacionales (FMI, BM,

OMC, ONU, etc.), están alterando las relaciones de poder entre los estados

nacionales periféricos frente a la unidad y dominio de los estados nacionales

centrales.

Se ha dado una mundialización de la política y de las decisiones que tiene

como base los EE.UU y los organismos internacionales. El FMI, el Banco

Mundial definen la política económica de los países. El nuevo poder se

constituye en la alianza de los estados centrales, con las transnacionales y los

organismos internacionales.




113MÓDULO

En la era de la economía informacional, las redes electrónicas están creando,

además, un tipo de poder inmaterial, que no respeta las fronteras del Estado-

Nación. Esta nueva forma de poder mundial es todavía más insensible a la

desigualdad social: lo que no aportan a la nueva economía informacional -como

productores y/o consumidores- serán ignorados por las redes de capital,

información y decisiones, por ser considerados como innecesarios para la

existencia de la economía inmaterial.

TRANSNACIONALIZACIÓN DEL PODER

La globalización implica una globalización de la política. Las transformaciones

en las relaciones de poder pueden ser observadas en la crisis de los estados

nacionales periféricos, como una entidad soberana, y en las crisis de la

democracia política representativa. La institucionalización del poder a través de

la creación de acuerdos multilaterales, implementados por mecanismos

supranacionales (FMI, BM, OMC, ONU, etc.), están alterando las relaciones de

poder entre los estados nacionales periféricos frente a la unidad y dominio de

los estados nacionales centrales.

Los centros de decisión se han transnacionalizado, las decisiones se toman

más allá de los estados nacionales periféricos, de allí que éstos han perdido

autoridad política y económica y su soberanía nacional se ha visto disminuida.

Aunque paralelamente se ha fortalecido el poder de los estados centrales, en

particular ha crecido el aparato militar

No sólo han cambiado las reglas de la economía, sino que también se han

modificado las reglas del poder Las transnacionales tienen capacidad de

rebasar la decisión de los estados nacionales. El triunfo de Occidente significa

que ganó la propiedad transnacional del capital El discurso hegemónico busca

convencer que la propiedad de los estados nacionales tiene menos capacidad

de competencia que la transnacional.

Los mercados mundiales están divididos entre las principales 244 compañías y

bancos de los EE.UU y las 153 de la Unión Europea. Esta concentración de

poder es lo que define la naturaleza imperial de la economía mundial, junto con

los mercados que controlan, las materias primas que saquean (80% de las

principales compañías de petróleo y gas son propiedades estadounidenses o

europeas) y de la fuerza de trabajo que explotan.




114MÓDULO

Se ha dado una mundialización de la política y de las decisiones que tiene

como base los EE.UU y los organismos internacionales. El FMI, el Banco

Mundial definen la política económica de los países. El nuevo poder se

constituye en la alianza de los estados centrales, con las transnacionales y los

organismos internacionales.

En la era de la economía informacional, las redes electrónicas están creando,

además, un tipo de poder inmaterial, que no respeta las fronteras del Estado-

Nación. Esta nueva forma de poder mundial es todavía más insensible a la

desigualdad social: lo que no aportan a la nueva economía informacional -como

productores y/o consumidores- serán ignorados por las redes de capital,

información y decisiones, por ser considerados como innecesarios para la

existencia de la economía inmaterial.

Pero si bien afirmamos que la importancia de los estados nacionales periféricos

se ha reducido, no por ello se puede afirmar que su papel haya sido totalmente

relegado. El Estado-Nación todavía mantiene vigencia pese al discurso

neoliberal que pretende su fin, aún es un punto de referencia del orden político

y un referente de identidad.

CLASIFICACIÓN DE LOS ORGANISMOS MUNDIALES

ECONÓMICOS

Unión Europea (UE): es una familia de países europeos democráticos, que

se han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad.

El Área de Libre Comercio de las Américas ALCA. Inicio en la Cumbre

de las Américas, que se llevó a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de

1994, con el objetivo de unir las economías de las Américas en una sola

área de libre comercio.

Mercado Común del Sur MERCOSUR: La República Argentina, la

República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República

Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de

Asunción, creando el Mercado Común del Sur, MERCOSUR, cuyo objetivo

es la integración de los cuatro Estados Partes, a través de la libre

circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de

un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la




115MÓDULO

coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización

de legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del

proceso de integración.

FMI Fondo Monetario Internacional: Creado en julio de 1944 en una

conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, New

Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos

acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a

evitar que se repitieran las desastrosas políticas económicas que

contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta. Orienta el

desarrollo monetario internacional. Fomenta el crecimiento y la estabilidad

económica mundial (y, de este modo, evitar las crisis económicas)

alentando a los países para que adopten políticas económicas sólidas.

Actualmente cuenta con 185 países miembros, y con un número de

personal aproximado de 2.635 funcionarios

Banco Mundial (BM): Creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de

Washington, Estados Unidos. Es uno de los organismos especializados de

las Naciones Unidas. Su objetivo es reducir la pobreza mediante préstamos

de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos

a las naciones en desarrollo. Está integrado por 185 países miembros.

Organización Mundial del Comercio OMC: Fue creada el 01 de enero de

1995, sustituyendo al GATT, en la ciudad de Ginebra, Suiza, donde aún

mantiene su sede, se creó con el objetivo de administrar los acuerdos

comerciales negociados por sus miembros, en concreto el Acuerdo General

sobre Comercio y Aranceles (GATT en inglés), el Acuerdo General sobre el

Comercio de Servicios (GATS en inglés) y el Acuerdo sobre Comercio de

Propiedad Intelectual (TRIPs en inglés).

JURÍDICO-POLITICO

Organización de Naciones Unidas ONU: En el año de 1945 se firma la

Carta de las Naciones Unidas

OBJETIVOS:

1-. Mantener la paz y seguridad internacional, y con el fin de tomar medidas

colectivas eficaces para prevenir y eliminar las amenazas a la paz.




116MÓDULO

2-. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al

principio de la igualdad de los derechos, tomar medidas adecuadas para

fortalecer la paz universal.

3-. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas

internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el

desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a la libertad, sin

hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma, o religión.

Integrada por organismos especializados, es decir entidades independientes

vinculadas a las Naciones Unidas por acuerdos especiales, están divididos en

diversas áreas, como son:

Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización de las Naciones

Unidas (ONU), Organización Mundial de Comercio (OMC), Fondo Monetario

Internacional (FMI), Organización de las Naciones Unidas para la educación, la

ciencia y la cultura (UNESCO). Banco Mundial ( BM) etc.

Cada uno de estos organismos especializados planea estratégicamente el

desarrollo cultural, económico y social internacional que ocupa su materia,

buscando la beneficencia en los diversos países miembros de la ONU, con una

mutua cooperación, así como las relaciones financieras internacionales

amistosas.

Asamblea General (AG): Es un órgano de competencia general,

constituido por la totalidad de los miembros de las Naciones Unidas. Se

representa por cinco delegados y cinco suplentes, su funcionamiento no es

permanente.

PERÍODO ACTUAL

Desarrollo Mundial 2009

La historia demuestra que las crisis graves pueden llevar a las naciones a

adoptar una perspectiva centrípeta, que en algunos casos suscita

consecuencias negativas. En el Informe sobre el desarrollo mundial 2009:

Una nueva geografía económica, se sostiene que las políticas más eficaces

para promover el crecimiento a largo plazo son las que facilitan la

concentración geográfica y la integración económica dentro de un mismo país y

entre distintos países.




117MÓDULO

“A quienes habitan las regiones cuya situación geográficamente es la menos

favorable del mundo les consta que el crecimiento no llega simultáneamente a

todas partes”, expresa Indermit S. Gill, director del Informe sobre el desarrollo

mundial y economista jefe, Europa y Asia Central. “Los mercados favorecen a

algunos sitios más que a otros. Combatir esa concentración equivale a

combatir la prosperidad. Los gobiernos deberían facilitar la concentración

geográfica de la producción, pero también establecer políticas que tiendan a

universalizar la atención de necesidades básicas en materia de colegios,

seguridad, vías de tránsito y saneamiento”.

“Es posible aproximar económicamente en mayor medida a los sitios que van a

la zaga y a los más aventajados, liberando las fuerzas del mercado de la

aglomeración, la migración y la especialización, como ocurrió en América del

Norte, Europa occidental y Asia oriental, donde el comercio intrasectorial

potenció la prosperidad”, expresa Justin Lin, primer vicepresidente y primer

economista, Economía del Desarrollo, del Banco Mundial. “La riqueza de las

ciudades, provincias y países dependerá de la medida en que los mercados y

gobiernos trabajen juntos para concertar esas fuerzas”.

En el nuevo Informe sobre el desarrollo mundial se cuestiona al supuesto de

que las actividades económicas deben distribuirse geográficamente en forma

amplia para beneficiar a los más pobres y vulnerables del mundo, lo que puede

inhibir el crecimiento logrando poco en materia de lucha contra la pobreza. Un

crecimiento acelerado y compartido exige que los gobiernos promuevan la

integración económica, que esencialmente, concierne a la movilidad de

personas, productos e ideas.

“A lo largo de la historia la movilidad ha ayudado a las personas a escapar de

la tiranía de una geografía adversa o una gestión pública inadecuada”,

señaló Gill. “En el informe se concibe ese hecho como parte de un vital proceso

de integración económica, ya que la movilidad de personas y productos es la

piedra angular de una globalización inclusiva y sostenible”.

La integración debería ser el concepto medular en los debates de políticas

relativos a la ubicación de la producción, la población y la pobreza; en especial

los que versan sobre urbanización, desarrollo regional y globalización, pero ello




118MÓDULO

no sucede, sino que en los tres ámbitos se hace excesivo hincapié en el lugar

de realización de las intervenciones.

“En un mundo en que la concentración económica es una realidad, los

gobiernos deberían mejorar las políticas relativas a la tierra, prestar servicios

básicos en todas partes y realizar eficientes inversiones en infraestructura”,

señaló Katherine Sierra, vicepresidenta, Desarrollo Sostenible. “Como lo

demuestra el Informe sobre el desarrollo mundial, los incentivos destinados a

promover la instalación de industrias en zonas rezagadas deberían utilizarse en

escasa medida”.

El Informe sobre el desarrollo mundial reconfigura los debates de políticas para

que abarquen todos los instrumentos de integración: instituciones comunes,

una infraestructura conectiva e intervenciones focalizadas. Por instituciones

comunes el informe entiende reglamentos que repercutan en la tierra, la mano

de obra y el comercio, así como servicios sociales, como los de educación y

salud, financiados a través de impuestos y transferencias. El concepto de

infraestructura abarca carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y sistemas

de comunicación. Las intervenciones comprenden programas de eliminación de

barrios de tugurios, otorgamiento de incentivos fiscales especiales a empresas

y acceso preferencial al comercio para los países pobres.

Según el Informe, la geografía influye poderosamente sobre la determinación

de lo necesario o innecesario, y de lo que está condenado al fracaso. Mediante

una combinación bien calibrada de esas políticas, los países en desarrollo

pueden reconfigurar su geografía económica, en gran medida como lo hicieron

otrora las actuales economías de altos ingresos. Si lo hacen con acierto

concluye el informe conseguirán un crecimiento que seguirá siendo

desequilibrado desde el punto de vista geográfico, pero lograrán un desarrollo

incluyente.

LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas

aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Tras este

acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el

texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y

comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin




119MÓDULO

distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios".

Derechos Humanos (abreviado como DD.HH.) son, de acuerdo con diversas

filosofías jurídicas, aquellas libertades, facultades, instituciones o

reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda

persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una

vida digna. Son independientes de factores particulares como el estatus, sexo,

etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del

ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional, los

derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear

una relación integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los

individuos ser personas, identificándose consigo mismos y con los otros.

Artículo 1.

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,

dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente

los unos con los otros.

Artículo 2.

Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta

Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión

política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,

nacimiento o cualquier otra condición.

Artículo 3.

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su

persona.

Artículo 4.

Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos están prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5.

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes.

Artículo 6.

Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurídica.

Artículo 7.

Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección




120MÓDULO

de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación

que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Artículo 8.

Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales

nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos

fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.

Artículo 9.

Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10.

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída

públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la

determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier

acusación contra ella en materia penal.

Artículo 11.

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su

inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio

público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su

defensa.

2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de

cometerse no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional.

Artículo 12.

Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su

domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación.

Artículo 13.

1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en

el territorio de un Estado.

2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a

regresar a su país.

Artículo 14.

1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a

disfrutar de él, en cualquier país.

2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente

originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y

principios de las Naciones Unidas.




121MÓDULO

Artículo 15.

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a

cambiar de nacionalidad.

Artículo 16.

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin

restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y

fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio,

durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.

2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá

contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene

derecho a la protección de la sociedad y del Estado.

Artículo 17.

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

Artículo 18.

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de

religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia…

Artículo 19.

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión.

Artículo 20.

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación

pacíficas.

2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Artículo 21.

1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país,

directamente o por medio de representantes libremente escogidos.

2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las

funciones públicas de su país.

3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta

voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de

celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u

otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.




122MÓDULO

Artículo 22.

Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad

social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación

internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado,

la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales,

indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Artículo 23.

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el

desempleo.

2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por

trabajo igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y

satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a

la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por

cualesquiera otros medios de protección social.

4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la

defensa de sus intereses.

Artículo 24.

Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una

limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas

pagadas.

Artículo 25.

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así

como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el

vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios;

tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,

invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia

por circunstancias independientes de su voluntad.

2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia

especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio,

tienen derecho a igual protección social.

Artículo 26.

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita,




123MÓDULO

al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La

instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional

habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para

todos, en función de los méritos respectivos.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad

humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las

libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad

entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el

desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de

la paz.

3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que

habrá de darse a sus hijos.

Artículo 27.

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la

comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los

beneficios que de él resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y

materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas,

literarias o artísticas de que sea autora.

Artículo 28.

Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y

materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas,

literarias o artísticas de que sea autora.

Artículo 29.

1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en

ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda

persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con

el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y

libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del

orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.

3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser ejercidos en

oposición a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 30.




124MÓDULO

Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere

derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y

desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera

de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración.

REALIDAD SOCIO-ECONOMICA DE AMÉRICA LATINA

AMÉRICA LATINA ANTE EL ORDEN MUNDIAL

Aunque parezca paradójico frente a las profundas transformaciones del sistema

mundial hoy la agenda excluyente de la política exterior latinoamericana es

ALCA.

El análisis sobre los diversos aspectos que envuelven la discusión en torno a la

concreción de este proyecto comercial norteamericano y para el caso particular

de los países latinoamericanos debe tener como punto de partida una

interpretación realista6 de los contextos en los cuales las negociaciones se

desenvuelven. De manera sintética, podríamos señalar al menos seis

características del actual sistema mundial que determinan los márgenes de

maniobra o acción de los países latinoamericanos, en el ámbito de la política

mundial:

1. La globalización, como proceso identificador de la actual etapa del sistema

mundial, es el espacio de ejercicio de todas las manifestaciones del poder.

2. Estamos frente a la existencia de un poder hegemónico global sin

precedentes en la historia. Estados Unidos reúne sobre sí las mayores

capacidades en términos militares, político-diplomáticos, económicos,

financieros, científicos y tecnológicos que cualquier otro Estado o conjunto de

Estados en federación.

3. A pesar de lo anterior, no podemos afirmar que un "nuevo orden mundial"

esté ya en proceso de imposición como estructura sistémica. Este "nuevo

orden" está aún en fase de construcción y sus perfiles no están todavía

claramente definidos.

4. Estados Unidos acompañó su triunfo en la guerra fría con una capacidad de

reestructuración económica, científica, tecnológica, comercial y financiera, que

lo han colocado por sobre cualquier otro competidor. Como resultado, ha

habido una polarización de la desigualdad entre Estados Unidos y América




125MÓDULO

Latina, que se acrecienta por el nuevo período de crisis económica, política y

social por la que atraviesan la mayoría de los países latinoamericanos.

5. El sistema mundial confronta a los países de América Latina con riesgos y

desafíos, derivados de los escenarios anteriores. Estos desafíos, traducidos en

"tensiones globales" (seguridad, comercio, finanzas) ponen en evidencia una

realidad: que América Latina tiene una capacidad de intervención muy marginal

frente a esas tensiones globales.

6. Sin embargo, puede tener una capacidad decisiva en la construcción de un

ALCA.

Teniendo presente entonces este escenario y bajo las condiciones del orden

mundial, en lo político y lo económico, podemos afirmar que ALCA es hoy el

tema internacional más importante de la agenda política latinoamericana. Al

mismo tiempo, es un tema discutido y controversial, tanto entre los gobiernos

como al interior de las sociedades nacionales. Esto se explica, tanto por las

características sistémicas antes enumeradas como porque a él se asocian

motivaciones, intereses e interpretaciones que tienen significativa influencia,

derivados del largo pasado histórico de relaciones profundamente conflictivas y

divergentes entre Estados Unidos y América Latina.

En algunas de las importantes agendas temáticas que preocupan a los países

latinoamericanos, el 'compromiso ambivalente' de la superpotencia reviste un

carácter conflictivo y, en el contexto de la construcción de ALCA este es visto

como ausencia o falta de una real voluntad de negociación multilateral a nivel

hemisférico.

La evolución de la economía mundial, en fase de globalización- mundialización

y el papel que están jugando los Estados Unidos en los escenarios político y

económico (Naciones Unidas, OMC, FMI, Banco Mundial), amenazan las

perspectivas de la democracia latinoamericana.

Estados Unidos y América Latina tienen una visión distinta sobre la raíz de los

problemas del desarrollo. Para Washington, las raíces de los problemas

latinoamericanos son más políticas e institucionales que económicas (es decir,

corrupción, ineficiencia, falta de una legislación que defienda y proteja el

capital, etc.). Para América Latina, los problemas son esencialmente

económicos y éstos se vinculan a las condiciones estructurales de la economía

y el comercio internacionales




126MÓDULO

LAS RELACIONES INTRALATINOAMERICANAS

A pesar de las manifestaciones de unidad, las manifestaciones de políticas de

poder, la aspiración señalada por algunos gobiernos tendientes a la creación

de un bloque de poder (restringido éste a Sudamérica o al Cono Sur), limitación

de conflictos en el ámbito del Atlántico Sur y la cooperación política, sería

ingenuo pensar que la región latinoamericana constituye actualmente una zona

homogénea en su visión acerca de la inserción internacional, sobre las

relaciones con Estados Unidos y los temas de interés para la superpotencia

(como los casos puntuales de Cuba, Colombia y Venezuela; la agenda de

seguridad, entre otros) y en la construcción de ALCA.

Puede parecer una paradoja, en comparación a otros momentos de la historia

latinoamericana, como durante la creación de la CEPAL, el "Consenso de Viña

del Mar" (1969) o, incluso, en esfuerzos más restringidos geográfica y

políticamente, tal el Grupo de Contadora (1983) hoy, como pocas veces en la

historia regional, los países de América Latina tienen muy pocos elementos

políticos que unan a sus miembros, al definir las características de sus

respectivas inserciones hemisféricas y mundiales. Esta situación es, por tanto,

un elemento relevante al abordar una eventual agenda de concertación y

cooperación política a nivel regional.

¿Cuáles son las razones de estas profundas diferencias? El origen de ellas es

en parte externo y en parte interno a la región. En el primer caso, la política

hemisférica norteamericana, al aplicar premios y castigos y una visión realista

del poder, de dividir para reinar, ha contribuido para distanciar a los países

latinoamericanos entre sí. Por una parte, aquellos que coinciden con la

potencia en su política comercial como Chile y de otra aquellos que discrepan,

como Brasil, Venezuela y Argentina. Pero también entre aquellos que

comparten algún nivel de acuerdos políticos sobre seguridad y/o de alianza

militar, como Colombia y en parte Chile y Argentina, versus aquellos a los

cuales Washington ve como opositores, tales como Brasil y Venezuela.

Respecto del posicionamiento frente a ALCA, entre aquellos que lo desean,

como los de América Central, Colombia, Perú y Ecuador; aquellos que no les

interesa mayormente ALCA porque ya tienen su propio acuerdo de libre

comercio con Estados Unidos y creen perder algunas de las ventajas

adquiridas, como México y Chile y por último, aquellos que ven en ALCA un




127MÓDULO

peligro potencial para sus economías, como Argentina y, fundamentalmente,

Brasil.

Asimismo, a nivel de los lineamientos hemisféricos, con factores que, desde

distintos ángulos de la política, parecen estar creando dos ejes de liderazgo en

la región; uno, conducido por Estados Unidos, que incluye a Colombia, México

y Chile y aquel otro, integrado por Brasil, Venezuela y Cuba. La línea de

fractura entre estos dos ejes son justamente las relaciones de cada país con

los Estados Unidos, las posiciones respecto de los proyectos hemisféricos de

Washington, en la economía y la Seguridad y las relaciones con Cuba. Por

ejemplo, si bien Chile se opuso a Estados Unidos en el Consejo de Seguridad

de las Naciones Unidas por la cuestión de Irak, ha estado de su lado en el

cuestionamiento sobre Cuba respecto de los derechos humanos y se ha

opuesto a la reciente propuesta brasileña de incorporar al país caribeño al

Grupo de Río, camino que se advertía podía conducir a la reintegración de

Cuba a la OEA.

Un tercer factor se agrega a los anteriores si tomamos en cuenta la renovación

del compromiso de "alianza estratégica" que los presidentes de Brasil y

Argentina firmaron en Buenos Aires durante la visita del presidente Lula da

Silva, en la medida que la lectura que se hace de la misma es muy distinta en

gobiernos como los de Venezuela y Chile. Por último, las percepciones sobre el

intervencionismo norteamericano en Colombia, Venezuela y la posición

respecto de Cuba, sobre lo cual los países latinoamericanos si bien se oponen

en general, discrepan sobre la importancia que le asignan en sus respectivas

políticas exteriores. En este último caso el tema de la condena a la isla por su

política interna va desde posiciones contrarias, la abstención y la adhesión a la

posición que adoptan los Estados Unidos.

En tanto, en el contexto interno latinoamericano, se advierten dos factores

centrales generadores de diferencias:

1) la posición de liderazgo del Brasil, que produce desconfianzas y recelos en

países medianos como Argentina y Chile, lo que está provocando alianzas,

como la ocurrida entre Chile y México, en el Consejo de Seguridad cuando los

dos socios mayores, Brasil y Argentina, no tuvieron una voz definida en torno al

conflicto en Irak y la intervención norteamericana y sus aliados, Gran Bretaña y

por entonces España.




128MÓDULO

Es evidente que Brasil, bajo la dirección de su presidente está profundizando

su opción por el liderazgo regional. Son varias las manifestaciones de ello; para

señalar sólo algunas: la declaración de su deseo de ser incorporado como

miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU; profundización de

vínculos políticos, económicos y de infraestructura con los países del Grupo

Andino; propuesta del "grupo de amigos", para resolver la crisis interna en

Venezuela; propuesta para poner el territorio brasileño a disposición de las

negociaciones entre el gobierno colombiano y las FARC, en acuerdo con

Naciones Unidas; posición de liderazgo frente a las negociaciones por ALCA en

la última reunión de Puerto España (3 de octubre de 2003); liderazgo en la

formación del "Grupo de los 22" en la reunión de la OMC en Cancún; posición

equidistante de Estados Unidos frente a las situaciones internas de Venezuela

y Cuba; profundización de la cooperación estratégica (científico-tecnológica)

con China, la reciente propuesta para incorporar a Cuba al Grupo de Río, etc.

Este liderazgo ha molestado claramente al gobierno chileno, cuya posición ha

provocado a su vez desentendimientos con Brasil e incomodidad en el gobierno

del presidente.

2) El segundo factor se encuentra al interior mismo del Mercosur. Aquí, por una

parte, subsisten percepciones acerca del interés de Brasil de utilizar a éste

como un elemento de una política de poder los Estados Unidos y por otra parte,

las dificultades entre Argentina y Brasil para profundizar el MERCOSUR.

Tanto Argentina como Brasil han señalado reiteradamente que la negociación

por ALCA debe venir después de una profundización del Mercosur. La paradoja

es que el tema clave de la agenda de ALCA y por el cual Brasil ha sido un

permanente remiso a iniciar las negociaciones son los servicios y cómo se

liberará su comercio al generalizarse un eventual ALC hemisférico, pero, al

mismos tiempo en el Mercosur no existe aún nada cercano a una agenda de

negociaciones para el sector. Aún después de la última cumbre de Miami,

Argentina Brasil han mantenido divergencias importantes en torno a qué,

cómo y cuándo negociar ALCA y los puntos de discrepancia siguen siendo la

protección a las inversiones extranjeras y los servicios. Para Argentina el tema

de la protección de las inversiones extranjeras puede ser una "prenda de

negociación con Estados Unidos", en la medida que Washington esté dispuesto

a negociar concesiones para productos industriales y agrícolas; mientras que




129MÓDULO

Brasil no está dispuesto a poner en manos de los norteamericanos un

condicionamiento a la autonomía en materia de política económica. Mientras

Argentina, durante los años noventa (presidencia de Menem) firmó 52 acuerdos

bilaterales de protección a las inversiones extranjeras, Brasil nunca aceptó ese

tipo de instrumentos. Estos temas y la dinámica que quieren darle a la

negociación ambos socios del Mercosur, expresan divergencias más

profundas, las que no sólo deben vincularse a las necesidades de

recomposición de las economías internas y la recuperación del crecimiento

(enormemente más grave en el caso argentino), sino también al interés que

uno y otro país tienen por acercarse a Estados Unidos y ser considerados

como su más importante interlocutor subregional. En este sentido, la política

exterior argentina no ha cambiado desde los tiempos de Menem y continúa

dando muestras de su simpatía hacia Washington, lo que incluye algunos

temas importantes de la agenda de seguridad, como la percepción sobre el

conflicto colombiano y la continuidad de operaciones y ejercicios militares

conjuntos.

Paradójicamente, al mismo tiempo, Chile, Brasil y Argentina se encuentran

participando de la misión internacional en Haití, cuando, en estos dos últimos

países, existió siempre la convicción de que los Estados Unidos intervinieron

abiertamente en ese pequeño país.

A pesar de los progresos alcanzados en términos comerciales y de Seguridad

en el ámbito del Atlántico Sur y del Cono Sur; de las declaraciones sobre su

alianza estratégica y de los sólidos vínculos que se han venido creando entre

las sociedades de los dos grandes países, Brasil y Argentina no tienen aún una

política clara y definida hacia el Mercosur y que los socios pequeños (también

aquellos países que ven el Mercosur con interés por integrarse) necesitan para

asumir un destino seguro en sus compromisos. Argentina y Brasil mostraron al

Mercosur sólo como una unión aduanera, un acuerdo comercial. Esto es lo que

hace falta cambiar, pero requiere de la resolución previa del problema del

liderazgo brasileño y de su decisión de ser incorporado como miembro

permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, tema este último al cual la

Argentina se opone abiertamente.

El Mercosur necesita generar una percepción sobre la Seguridad y también

mostrar una disposición a asumir responsabilidades frente a hechos que




130MÓDULO

pueden ocurrir, tal como fue expresado por la acción de los gobiernos de

Brasilia y Buenos Aires, actuando conjuntamente como ayuda para resolver la

crisis institucional de Bolivia que llevó a la renuncia del presidente Sánchez de

Lozada. Sin embargo, no deben despreciarse los avances. Hay una

oportunidad en el Cono Sur para que sus miembros, los socios principales del

Mercosur, tengan una visión común de los problemas regionales y mundiales,

sobre cómo enfrentarlos y cómo pueden mejorar su participación en la

construcción del nuevo orden mundial. 2

DEUDA EXTERNA

Uno de los factores que más afecta a la economía de los países de la región,

es el creciente endeudamiento externo; desde los años ochenta, ésta se ha

duplicado en cada década. El monto de la deuda de América Latina actual

supera los 727 mil millones de dólares. Desde 1930 hasta 1975 se reciben

pocos préstamos internacionales, pero después serán numerosos.

El endeudamiento de América Latina ha tenido varias etapas.

La primera vade 1975 a 1981, estuvo marcada por la crisis petrolera, la

recesión en los países desarrollados y las bajas tasas de interés internacional.

Como consecuencia de esto, los países latinoamericanos tuvieron acceso fácil

a créditos abundantes y baratos, otorgados por la banca comercial

2 Raúl Bernal-Meza Multilateralismo y unilateralismo en la política mundial © Historia Actual Online2004 87




131MÓDULO

transnacional. Desde 1980 subieron de modo exorbitante las tasas de interés;

en varios países se sobrevaloró el tipo de cambio.

La segunda etapa va desde 1982 hasta 1990. Sus rasgos típicos fueron el

cambio de la política monetaria de EEUU, la recesión mundial y el deterioro de

los términos de intercambio pan América Latina y el Caribe. Estuvo regida por

tasas de interés muy altas y durísimos programas de ajuste. En varios países

hubieron crisis bancarias, devaluaciones e inflación e inclusive hiperinflación,

tal es el caso de Argentina, Bolivia, Brasil, Nicaragua y Perú. En este período

América Latina transfirió recursos por 220.200 millones de dólares; y entre

1981 y 1990 la caída acumulada del PIB por habitante lite del 7,5%.

La tercera etapa comienza en 1991 y se caracteriza por el restablecimiento del

flujo de capitales hacia América Latina y el Caribe. En este proceso

convergieron por una parte, la baja tasa de interés en EE.UU que estimuló el

traslado de inversiones financieras a los “mercados emergentes”, y por otra la

apertura comercial y financien y las privatizaciones en varios países

latinoamericanos. En este periodo se produce también un cambio en los

inversionistas, la mayor parte de la deuda está expresada en bonos, y son de

carácter institucional (fondos de pensiones, compañías de seguros,

fideicomisos).

Este cambio en la naturaleza de los acreedores tiene importantes

consecuencias políticas: cuando la deuda era con los bancos, un

incumplimiento generalizado podía derrumbar el sistema financiero

internacional; ahora, si bien los inversionistas institucionales son parte

fundamental de ese sistema, tienen sus colocaciones suficientemente

diversificadas como para que la caída de un rumbo no los desestabilice.

Los gobiernos de la región han garantizado el pago del servicio de la deuda,

aceptando duras condiciones; muchos países destinan entre el 40 y el 60 % de

sus recursos para ello.

Desde los sectores sociales y democráticos de los países, se levantaron

muchas voces de protesta especialmente en la década de los ochenta, luego

hubo un largo periodo de silencio debido sobre todo a las presiones ejercidas

desde los países acreedores, sin posibilidades de defensa de los países

deudores.




132MÓDULO

En los últimos años estas voces comienzan a levantarse nuevamente, el hecho

se renueva con las crisis en México, Asia, Rusia, Brasil y las posteriores de

Argentina y Uruguay, en donde la deuda externa es uno de los

desencadenantes fundamentales, lo que convierte a la deuda en un problema

ya no sólo de los países deudores, ésta de alcance mundial.

LA DEUDA EXTERNA DE AMÉRICA LATINA:

ORIGEN, EVOLUCIÓN Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

EL RENACIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA

Hasta hace poco, en muchos países de América Latina se creía firmemente

que el problema de la deuda externa había sido resuelto. Si bien la deuda no

había desaparecido, al menos había pasado a un segundo plano y dentro de

este espíritu optimista se hablaba incluso del fin de la crisis económica, en la

medida que la región, entre 1990 a 1994, experimentó una expansión de sus

economías y una reducción de la inflación, en medio de un extraordinario

reflujo de capitales.

Uno de sus principales argumentos para sostener que se había producido un

distanciamiento en el problema de la deuda, fue exactamente la reversión del

flujo de recursos financieros. Desde 1992, se apresuró a anticipar que de

continuar y generalizarse esta tendencia entre los países de la región, se

superaría un elemento central de la crisis de la deuda: el paralizante peso de

las transferencias netas negativas y su efecto adverso sobre el desarrollo

regional.

Por otro lado, la regularización del servicio de la deuda en casi todos los países

de la región, sirvió para ratificar esta apreciación. A partir de 1992, la mayoría

de países en mora comenzó a encontrar formas para regularizar el servicio de

su deuda y con ello se revirtió el proceso de amplia acumulación de atrasos.

Esta situación se consolidó, en especial, a partir de las renegociaciones

logradas en el marco del Plan Brady. La CEPAL esgrimía como otro elemento

probatorio de la tesis central, de que habíamos llegado al fin de la crisis de la

deuda, el hecho de que desde principios de la década de los noventa siguieron

atenuándose progresivamente los indicadores del peso de la deuda.




133MÓDULO

El mensaje resultante fue claro: la crisis de la deuda no es irresoluble, es más,

hay una solución técnica al problema, en especial con la utilización de los

mecanismos planteados por el Plan Brady u otras opciones complementarias.

Con esto también cobró fuerza la viabilidad de los ajustes ortodoxos orientados

a lograr la apertura y la liberalización a ultranza: el gran objetivo del

neoliberalismo real. Así las cosas, no faltaron quienes avizoraban para América

Latina una situación interesante en términos de sus perspectivas económicas y

todos estos elementos se transformaron en bienvenido argumento para los

países industrializados y los organismos multilaterales, que deseaban dar por

concluido el capítulo de la deuda externa, sobre todo por su elevado contenido

político.

Este entusiasmo sufrió en 1995 un primer remezón con la crisis mexicana y sus

secuelas, conocidas como el "efecto tequila". Por otro lado, la proporción aún

elevada del servicio de la deuda, la concentración del reflujo de capitales en

pocos países, por no mencionar las tasas de crecimiento sumamente modestas

que se mantenían en la mayoría de economías de la región, parecían indicar

que no era prudente precipitarse a sacar conclusiones sobre esta cuestión. Sin

embargo, superado el susto del "efecto tequila", la "normalidad" retornó a la

economía latinoamericana. Esta situación, no obstante, duraría poco. Desde

mediados de 1997 comenzaron a llegar noticias fragmentadas de una crisis

lejana, inentendible. En el sudeste asiático, aquellos países utilizados

repetidamente como modelo para el desarrollo de América Latina entraron en

una franca descomposición financiera. Japón, uno de los colosos de la

economía mundial, no lograba reactivar su economía desde principios de la

década y tampoco encontraba respuesta a la crisis regional. El susto fue

mayúsculo cuando Rusia cayó sorpresivamente en una acelerada espiral

recesiva y los temblores financieros empezaron a sacudir a economías

aparentemente sólidas como la brasileña, argentina, peruana, colombiana,

chilena. Y más aún cuando se empezó a hablar abiertamente de una depresión

global, sólo entonces, América Latina parece haber cobrado conciencia de su

actual situación, con un resurgimiento de sus viejos problemas, entre ellos, la

deuda externa.

ORÍGENES Y ALCANCES DE LA DEUDA EXTERNA




134MÓDULO

Antes de adentrarnos en una rápida lectura de la evolución de la deuda externa

y sus consecuencias, reconozcamos que la deuda es, en todo momento, la

expresión más visible de una crisis mucho más amplia. Por eso, no cabe

afirmar que la deuda haya ocasionado la crisis. La deuda en sí es otra

manifestación de la crisis financiera y como tal presenta una serie de

elementos nuevos y otros que ya se repitieron cíclicamente en épocas

anteriores, sea a mediados de la década de los veinte, a principios de los años

setenta o en los años noventa durante el siglo XIX, o sea, durante la famosa

crisis de los años treinta o en los años ochenta ya en el siglo XX. Épocas en las

cuales la deuda no simplemente fue un problema financiero, sino que

desempeñó un papel importante como palanca o el pretexto para imponer la

voluntad de mejores.

Sin minimizar lo que acontece dentro de cada país, o a nivel del conjunto de

América Latina y aún dentro de los mismos países industrializados, el punto de

partida de estos ciclos económicos se debe buscar en la lógica de

funcionamiento de capital financiero internacional (entendido en los términos

planteados por Rudolf Hil- ferding en 1910). Para comprender dicha lógica

requerimos, entonces, conocer las necesidades de reproducción y acumulación

de dichos capitales. Capitales que dependen, en primera línea, aunque no

exclusivamente, de las tasas de ganancia existentes en los países

industrializados o centrales. Así, en ciertas ocasiones estos flujos están

dominados por los capitales crediticios y en otras por las inversiones directas,

dependiendo particularmente de la situación existente en las economías

centrales y, también, aunque en menor medida, en las economías receptoras.

Las inversiones directas son prioritarias, por ejemplo, cuando permiten a los

países centrales acceder a recursos naturales, a mano de obra barata, a

mercados emergentes o últimamente, vía privatización, a importantes

empresas con rentabilidad potencial o efectiva, así como con indudable

capacidad de expansión tecnológica.

En esta misma línea de reflexión, no es posible afirmar que la expansión del

endeudamiento externo sea sólo el producto de una decisión irracional

adoptada por inversionistas desaprensivos o por políticos "populistas", en los

países centrales al concederlos o en los periféricos al contratarlos, el aumento




135MÓDULO

de la deuda en los países subdesarrollados ha sido, muchas veces, la mejor (o

quizás la única) salida que tenía el capital financiero internacional para

garantizar su reproducción, sea la rentabilidad de la banca o sea la rentabilidad

comercial de las empresas. En juego estaban las exigencias existenciales del

propio sistema capitalista.

En estas condiciones y sin pretender explicar todo desde la visión externa, no

se puede creer que los capitales foráneos actúen en forma autónoma. Hay que

tener siempre presente la evolución de la economía internacional, sea en sus

elementos coyunturales, en particular para comprender los vaivenes

especulativos, sea en su evolución de largo aliento, de donde se desprenden

conclusiones estructurales. La evolución de la economía internacional, además,

será comprensible dentro del funcionamiento del sistema capitalista, entendido

como "la civilización de la desigualdad" por Joseph Schumpeter.

Hagamos, pues, el esfuerzo de desmenuzar las interioridades de los grandes

procesos mundiales, procurando internalizar sus elementos permanentes y las

mutaciones que se vienen gestando. Sólo así entenderemos mejor los

"momentos de ascenso y descenso de largo plazo de la tasa de ganancia

promedio" (Ernest Mandel) que determinan los ciclos económicos, o, visto de

otra manera, aquellos "racimos de innovaciones" (Joseph Schumpeter), con las

cuales se integran y difunden en la sociedad los más diversos inventos

científicos e innovaciones tecnológicas, las más de las veces realizados mucho

antes de su utilización y que, como sabemos, no se distribuyen uniformemente

a lo largo del tiempo

Relacionando lo anterior con la deuda, de conformidad con el pensamiento de

Carlos Marichal, "cada ciclo crediticio se caracteriza por un ascenso, un

período de prosperidad durante el cual los estados latinoamericanos

contrataban numerosos préstamos en el extranjero, y un descenso, o sea la

fase recesiva, que era en general el resultado de la crisis financiera

internacional que conduciría a una cadena de suspensiones de pagos" (1988:

11). Lo cual, según el criterio de Oscar Ugarteche, "sugiere inmediatamente la

idea de que hay una ley de comportamiento cíclico vinculado

fundamentalmente a la conducta del ciclo económico de los países

desarrollados. El crédito privado se expande cuando hay una baja en la tasa de




136MÓDULO

ganancia de los países metropolitanos y se contrae cuando la tasa de ganancia

se deteriora en los países dependientes vía la baja de los precios de las

materias primas y el alza de las tasas de interés (en el mercado internacional).

Cuando se seca la fuente de crédito como efecto de lo señalado, las

economías de la periferia entran en períodos de ajuste a la restricción de

divisas" (1986: 191-192).

Entonces, parece razonable, sin tratar de encasillar este fenómeno en un

esquema determinista, hablar de la existencia de una suerte de ciclos en el

proceso de endeudamiento, comparable en alguna medida a los ciclos

económicos, tal como se observa si los analizamos en relación con la

periodización de las ondas largas del capitalismo. Ciclos que, por lo demás, en

tanto parte de "el proceso social", forman "en realidad un todo indivisible"

(Schumpeter 1997: 17). Así las cosas, la historia de la deuda externa se

caracterizaría por etapas de auge y crisis coincidentes con la fase depresiva de

dichas ondas largas, las cuales, a más de sus similitudes, deben ser

comprendidas analizando sus condiciones específicas. Esto implicaría, también

que las crisis financieras están emparentadas o se originan de las crisis de

acumulación del capitalismo.

Los momentos de ruptura de las crisis de deuda coinciden con los años de

depresión, registrados en las ondas largas del capitalismo 1825-1826, 1873-

1896 (gran depresión), 1929-1938 (gran depresión) y 1982-1990 (si suponemos

que en esos años se registró la parte más dura de la última crisis de deuda, la

cual, sin embargo, apenas habría sido pospuesta y no resuelta con las

negociaciones efectuadas en la primera mitad de los años noventa). En la

actualidad estaríamos frente a un recrudecimiento de la última crisis o al

surgimiento de una nueva gran depresión. Un tema que está aún por

dilucidarse, en tanto la crisis que surgió en Asia, otra crisis de deuda externa ha

comenzado a expandirse globalmente. La pregunta planteada es si la salida de

la actual crisis cuya duración y complejidad son impredecibles es otra gran

depresión o si se sucederán temblores menores como los del sudeste asiático

y Rusia.

De este tipo de análisis podemos sacar conclusiones sobre la forma de

participación de los países subdesarrollados en el mercado mundial, así como




137MÓDULO

sobre las posibles disponibilidades de capital en los mercados internacionales.

La historia, vista desde estas ondas largas, nos muestra cómo puede actuar el

capital financiero, esto es, cuando se prioriza al capital invertido

productivamente o a las inversiones financieras. Si recordamos que las ondas

largas reproducen la ley del desarrollo desigual, tengamos presente la

significación que ha tenido la crisis de la deuda externa de los años ochenta,

concretamente su servicio, al cual hay que añadir los diversos flujos financieros

generados por las inversiones extranjeras que han contribuido masivamente a

financiar las grandes transformaciones tecnológicas al interior de los países

centrales.

Todas estas transformaciones vienen acompañadas de una serie de cambios

que son inducidos en los países periféricos, a los cuales, utilizando como

palanca la deuda y sus políticas de ajuste, se les ha encaminado por un

proceso de reprivatización modernizada y flexible de sus economías

(acompañada de una desindustrialización relativa y de una tercerización,

signada especialmente por la informalización de amplios sectores de la

población) como la vía más "conveniente y posible", según la ideología

dominante. Esto es, hablando crudamente, a los países subdesarrollados se

los ajusta para que participen de acuerdo a las expectativas y necesidades del

capital financiero internacional. La deuda, entonces, no sólo refleja fenómenos

cuantitativos, sino que desempeña un papel importante "en los procesos de

reestructuración de las economías latinoamericanas", según afirma y

demuestra Jaime Estay Reyno (1996 126).

AMÉRICA LATINA ENTRE EL AUGE Y LA CRISIS DE LA DEUDA EXTERNA

En este breve ensayo apenas nos concentramos en los principales elementos

del proceso de auge y crisis del endeudamiento externo latinoamericano,

registrado en las últimas tres décadas del siglo XX.

Los entretelones del endeudamiento agresivo:

La década de los setenta marcó un momento de ruptura en el sistema mundial

y de surgimiento de nuevas formas de relación en la división internacional del

trabajo, cuando se consolidó la mundialización del capitalismo. La expansión

de las disponibilidades financieras a nivel internacional surgió con los masivos

desbalances económicos provocados en los Estados Unidos por efectos de su




138MÓDULO

guerra imperial en Indochina y, sobre todo, por su pugna comercial con las

otras potencias Esta situación, que ya se venía gestando de años atrás, tuvo su

partida oficial de nacimiento con la eliminación de la convertibilidad del dólar en

oro (agosto de 1971) por parte del gobierno norteamericano, a raíz de la

evidente debilidad de su moneda como un activo de reserva internacional. "Los

dólares que poseían los países del mundo se devaluaron fácticamente,

convirtiéndose en abultada deuda flotante de Estados Unidos, adjudicada y

distribuida compulsivamente alrededor del mundo. A partir de entonces, la

oferta del dólar y lo que ella representa en el ámbito financiero y monetario

mundial parecía limitada, en lo esencial, por las decisiones de política

económica de los propios Estados Unidos", nos recuerda acertadamente José

Ramón García Menéndez (1991: 340).

En estas condiciones el creciente flujo de recursos financieros destinados hacia

los países subdesarrollados tendría como telón de fondo un incremento sin

precedentes de la liquidez internacional, que no encontraba una rentabilidad

adecuada en los centros, por la recesión de finales de los sesenta e inicios de

los setenta. Esta disponibilidad de recursos creció aceleradamente con el

"reciclaje" de los petrodólares a partir de 1974; situación que agudizó el

problema, pero que no lo produjo.

En estas circunstancias disminuyó la rigurosidad en la concesión de los

créditos por parte de la banca y se produjo una priorización de las formas

financiero-comerciales por sobre las productivas. Los bancos ofrecían y aún

obligaban, directa o indirectamente, a los países subdesarrollados a aceptar

préstamos, muchos de los cuales ni siquiera eran indispensables. Eso sí, sin

dejar de obtener en todo momento grandes ganancias. El endeudamiento

externo de los países de la región respondía a los intereses de la banca

internacional, antes que a las necesidades reales de los países que se

endeudaban.

Durante este festín crediticio, los organismos internacionales como el Banco

Mundial, el FMI y el BID apoyaron decididamente la contratación de créditos

por parte del mundo subdesarrollado, relativamente marginado del mercado

financiero Esa era la mejor salida frente a la crisis recesiva en los países

centrales. En este ambiente, los gobiernos y los grupos dominantes en los




139MÓDULO

países periféricos encontraron la oportunidad propicia para satisfacer, aunque

sea parcial y temporalmente, su crónico déficit de financiamiento. Azuzado por

los dos lados, este proceso devino en un agresivo y alegre endeudamiento, el

cual, como sabemos, no condujo a una adecuada utilización de los recursos

contratados. Otra causa que explica la agudización de la crisis.

No se puede ocultar, de ninguna manera, que el problema se complicó dentro

de los países subdesarrollados. En un análisis más detallado, sería preciso

diferenciar entre los pueblos y sus gobiernos, muchos de ellos dictatoriales, los

cuales, en la década de los setenta, se sumaron entusiastamente al proceso de

endeudamiento inducido internacionalmente y que les permitía mantener los

patrones de acumulación y sus privilegios sin alterar las estructuras internas.

Los elevados montos de la deuda y su deficiente utilización se comprenden,

también, por las inversiones sobredimensionadas, el establecimiento y la

consolidación de patrones de vida consumistas de reducidos grupos de la

población, las masivas compras de armas, la corrupción, la transferencia al

exterior de recursos financieros por parte de agentes económicos nacionales

no solo de las empresas extranjeras y, por supuesto, el creciente pago de

intereses de los créditos a la banca internacional, que exacerbaría la situación

a principios de los años ochenta. No sorprende, pues, que los pueblos hayan

sido los menos beneficiados con este endeudamiento acelerado.

Así las cosas, la brecha de divisas es explicable por la salida masiva de

recursos (fuga de capitales, servicio de la propia deuda o transferencias de

utilidades y regalías), así como por el ineficiente uso de los factores de

producción y por la inexistencia de patrones de consumo ajustados a la

realidades nacionales, que no permitieron el establecimiento de un proceso de

acumulación endógeno. Por otro lado, los créditos externos han sustituido y

sustituyen todavía, de alguna manera, el logro de niveles más elevados de

ahorro interno, al postergar reformas tributarias que habrían logrado mejorar la

presión fiscal y, al mismo tiempo, podían contribuir a mejorar los niveles de

equidad. Por otro lado, muchos de los capitales contratados en los mercados

internacionales cierran temporalmente las brechas fiscales e incrementan el

consumo antes que la inversión.

La gran crisis de la deuda externa:




140MÓDULO

Al finalizar los años setenta e iniciar los ochenta, las dificultades económicas

internacionales empezaron a agudizarse, toda vez que el déficit de la principal

economía del mundo, la norteamericana, presionó sobre las relaciones

comerciales y financieras mundiales. Desequilibrios que obligaron a un reajuste

en dicha economía, lo que motivó el incremento de las tasas de interés y la

disminución de los créditos hacia los países subdesarrollados.

Nuevamente el detonante de la crisis latinoamericana estuvo en los Estados

Unidos: su política económica restrictiva, conocida como "reaganomics", a

partir de 1981 tornó completamente inmanejable la deuda externa de los países

subdesarrollados. Washington buscaba reducir el enorme déficit de su

economía, tratando de consolidar su superioridad militar sobre la Unión

Soviética y su liderazgo económico sobre los otros países industrializados. En

la práctica se produjo un incremento masivo del gasto en armas -"la guerra de

las galaxias"-, que no pudo ser equilibrado con la restricción del gasto en áreas

sociales. Como corolario, sus desbalances siguieron en aumento y los Estados

Unidos se convirtieron en la principal economía deudora del mundo y en una

aspiradora que succionó capitales de América Latina. Este reflujo benefició

también a los otros países industrializados, que ya habían superado la fase

recesiva y que, por tanto, podían integrar cada vez más recursos en sus

actividades productivas domésticas.

Como resultado de la política monetaria restrictiva en los Estados Unidos, se

experimentó una acelerada alza de las tasas de interés en el mercado

internacional, lo cual obligó a los países subdesarrollados endeudados a

ajustar sus economías para sostener la creciente cantidad de recursos

necesarios para servir la deuda Ajustes que exigieron, en primera instancia,

una masiva reducción de las importaciones (en algunos casos cercanos al 50%

en un año, como sucedió en Ecuador en 1983), al tiempo que paulatinamente

integraron cambios para abrir las economías endeudadas en función de las

necesidades del capital financiero internacional. Los países latinoamericanos,

transformados en exportadores netos de dólares, recurrieron a sucesivas

renegociaciones de su deuda externa con la banca internacional, con la

consiguiente imposición de condicionalidades de los organismos multilaterales,

que ahora actuaban de cobradores. Recordemos también que, en 1982, como




141MÓDULO

parte de la misma estrategia de reordenamiento del poder mundial, los precios

del petróleo y de otras materias primas empezaron a debilitarse en los

mercados internacionales Se procuraba reducir su valor para disminuir la

brecha externa de la economía norteamericana. Y, en este ámbito, también

como parte de este esfuerzo para reordenar las estructuras de poder, los

Estados Unidos apoyaron a Inglaterra en la guerra de las Malvinas, lo cual,

también, afectó el ambiente financiero internacional.

Este fue, en resumen, el telón de fondo del estallido del problema de la deuda,

que se produjo a raíz de la suspensión de pagos de México en agosto de 1982.

A partir de entonces, la situación se volvió en extremo crítica. Las

renegociaciones, que se sucedieron y que fueron apoyadas y dirigidas por los

organismos multilaterales, trajeron consigo sucesivos programas de

estabilización .y de ajuste, tanto para garantizar el servicio de la deuda, como

para proceder al reordenamiento de las economías subdesarrolladas, en el

marco de lo que se conocería poco más tarde como "Consenso de

Washington": estrategia neoliberal que imputa la causa de la crisis de la deuda

a los gobiernos latinoamericanos y a sus políticas económicas, particularmente

a los esfuerzos de industrialización vía sustitución de importaciones, que

contaban con una participación activa en ningún caso totalizadora del Estado y

que priorizaban el mercado interno, sin llegar a ser, en ningún momento, una

propuesta autárquica. En consecuencia, para superar esta orientación, con

este consenso se buscó desarrollar una nueva modalidad de acumulación

basada en las fuerzas del mercado y orientada sin reservas hacia el exterior.

América Latina se hundió paulatina y conscientemente en una profunda

recesión A pesar de lo cual, hay que destacar que el esfuerzo realizado fue

descomunal, en condiciones internas sumamente difíciles y enfrentando un

mercado mundial cruzado por proteccionismos de diversa índole y por la caída

de los precios de las materias primas. La región financió una tremenda sangría

de recursos: el servicio de la deuda externa alcanzó un monto neto negativo

estimado en unos 210 mil millones de dólares en la década de los ochenta, la

fuga de capitales habría estado en un orden de magnitud que puede fluctuar

entre los 100 mil y 300 mil millones dólares (dependiendo de su definición) y el

deterioro de los términos de intercambio en alrededor de 250 mil millones de




142MÓDULO

dólares En esta sumatoria habría que añadir la repatriación de capitales y las

remesas de utilidades de las inversiones extranjeras (superiores a los capitales

invertidos), los costos provocados por el neoproteccionismo de los países del

Norte, el pago de regalías y otros derechos tecnológicos, la sangría de

"cerebros" extraídos sistemáticamente de los países del Sur, así como los

costos ambientales derivados de una ancestral relación de dominación del

Norte sobre el Sur, que ha dado lugar a la "deuda ecológica" en la cual el papel

de acreedores y deudores es inverso al existente en la deuda externa

financiera.

Mientras tanto, esta deuda, a pesar del volumen enorme del servicio neto

realizado, continuó creciendo como que hubiera adquirido vida propia por el

automatismo de las finanzas internacionales (Franz Hinkelammert), de 28 mil

millones de dólares alcanzados en 1970 pasó a 69 mil millones en 1975, a 228

mil millones en 1980, luego a 439 mil millones en 1990; para llegar en los años

del reciente boom financiero hasta los 645 mil millones de dólares en 1997. En

el siguiente cuadro se puede observar con claridad esta evolución, en la cual

se destaca las diversas épocas de crecimiento del saldo final de la deuda

externa de América Latina Así, de 1970 a 1975 la deuda creció en 146%,

mientras que en los cinco años siguientes - 1975-1980- el salto fue

espectacular, de 230%; para luego, como consecuencia de la crisis, declinar en

su marcha ascendente a un 69% de 1980 a 1985, a un 14% de 1985 a 1990.

En el último período la deuda volvió a incrementarse como consecuencia del

reflujo de capitales experimentado a partir de 1990, así la deuda a 1995

aumentó en un 38%. De 1990 a 1997 el incremento ha sido de un 46%, valores

inferiores a los conseguidos entre 1970 Y 1980, cuando se produjo el proceso

de mayor endeudamiento externo.

Por otro lado, los gobiernos deudores fueron incapaces de diseñar una salida

común para suspender o renegociar en bloque el servicio de dicha deuda. La

salida más conveniente pudo ser el logro de un amplio acuerdo político

concertado con las naciones acreedoras. En esos momentos una posición

conjunta de los países deudores pudo haber apurado una solución política,

puesto que los bancos internacionales estaban también abocados a una

situación sumamente angustiosa por el excesivo grado de exposición que




143MÓDULO

tenían sus acreencias con los países subdesarrollados, sobre todo con los

latinoamericanos. Dicha incapacidad para encontrar una salida conjunta se

explica por una suerte de complicidad existente entre los responsables de los

gobiernos latinoamericanos y los intereses de la banca internacional. Además,

influyeron las presiones y amenazas que ejerció el capital financiero, en

especial, a través del gobierno norteamericano y de los organismos

multilaterales, que frenaron cualquier intento para conformar un club de

deudores? Una vez más se utilizó "el gran garrote" para defender al capital

financiero internacional.

Así las cosas, manteniendo el enfoque tradicional -ajuste más renegociación-

basado en la equivocada expectativa de que una recuperación de la economía

norteamericana arrastre a las economías latinoamericanas, se abrió la puerta a

una serie de soluciones Con el Plan Baker, en 1985, se reconoció la necesidad

del crecimiento económico para salir del atolladero, crecimiento a ser

conseguido con una nueva y obligada inyección de recursos financieros. Ante

el fracaso de este empeño, se continuó con la búsqueda de cobros parciales a

través de los mecanismos de mercado ("menú de opciones", en especial desde

1987), acompañados con la tácita aceptación económica de la incobrabilidad

(formación de reservas bancarias). Desde el campo político se insistió, al

aceptar la imposibilidad de recuperar el valor nominal de la deuda, y se buscó

un cambio de deudas viejas por deudas nuevas, dentro de lo que se conoce

como el Plan Brady. A partir de 1989; Plan que, además, favorece la

capitalización de deuda. Otro mecanismo para favorecer las privatizaciones.

Poco más tarde y como parte de la integración continental propuesta por los

Estados Unidos, se presentó en 1990, la iniciativa para las Américas, plan que

integraba por primera vez la necesidad de dar un tratamiento especial a la

deuda oficial.

Insistamos, el interés último del manejo de la deuda, sin dejar de exigir su

pago, fue y sigue siendo, promover una reinserción sumisa de las economías

latinoamericanas en el mercado mundial. Lo cual se manifiesta, por lo pronto,

en términos de una mayor internacionalización del mercado de capitales en la

región y de una modernizada forma de reprivatización de sus economías. Más

allá de lo que significan los cambios experimentados en las economías de la




144MÓDULO

región, a raíz de la crisis de la deuda externa, surge una pregunta inevitable:

¿Qué obtuvieron los acreedores y qué los deudores con el manejo

convencional de la deuda y con las políticas de ajuste?

El proceso tradicional de renegociaciones, adobado con una que otra acción

apegada a la lógica del mercado secundario de papeles de deuda, como fue el

canje de deuda por capital o por naturaleza, en más de una década y media de

práctica sostenida, sirvió para resolver el problema financiero inicial. Éste, de

no mediar estos procesos de renegociación, pudo haberse convertido en un

colapso financiero para la banca internacional, como se vaticinó en la reunión

anual del FMI y de Banco Mundial, realizada en Toronto, en septiembre de

1982. La banca comercial, en consecuencia, salió de la trampa, pudo

capitalizarse y reunir importantes reservas, sin dejar de obtener significativas

utilidades en dichos negocios y aún a través de conseguir de sus gobiernos

ventajas fiscales vinculadas al manejo de los créditos ofrecidos a los países

pobres. Este manejo de la deuda, no hay duda alguna, dio resultados positivos

para la banca y los países acreedores al facilitar capear el temporal, así como

para el FMI y el Banco Mundial que salieron fortalecidos como entes rectores

de la política económica de los países subdesarrollados.

El riesgo de una debacle financiera se desvaneció para la banca internacional

gracias al sacrificio de los países subdesarrollados Estos, en consecuencia,

afrontaron una de las peores crisis de su historia. Sus secuelas son diversas.

No es posible afirmar y generalizar que fue una década perdida para todos.

Mientras la pobreza y la marginalidad afectaron cada vez más a la mayoría de

la población, sectores reducidos se beneficiaron de la propia crisis y sus

ajustes. Las mayores desigualdades en la distribución de la riqueza, con un

acelerado empobrecimiento de las masas y una mayor concentración del

ingreso y de los activos en pocas manos, constituyen la herencia de la deuda

en los países periféricos. Aquí conviene recordar la influencia de las políticas

de inspiración neoliberal, aplicadas tanto en dichos países como en los países

centrales, que han consolidado situaciones de creciente inequidad

Para entender los beneficios obtenidos por grupos reducidos de la población en

medio de la crisis, y directamente por el manejo de la deuda, basta con

recordar también los procesos de estatización de las deudas externas privadas




145MÓDULO

en casi todos los países de la región. Proceso que benefició a empresas

nacionales y extranjeras, y que se dio sin averiguar el uso de los recursos, la

posible disponibilidad de fondos en el exterior, la existencia o no de la deuda...

Además, en este empeño recibieron una serie de garantías cambiarias y

financieras, transformando este mecanismo en uno de los mayores subsidios

entregados al sector privado y en otro factor inflacionario Adicionalmente, en

muchos países se abrió la puerta a la conversión de deuda para capitalizar

empresas o para asumir pasivos del sector privado, particularmente de la

banca. Y para colmo, muchos de los beneficiarios de estas operaciones son en

la actualidad acreedores de dicha deuda, en tanto habrían comprado papeles

de la deuda externa de sus países.

Adicionalmente, la crisis y las políticas aplicadas para enfrentarla no pueden

ser vistas simplemente a través de sus evoluciones más o menos negativas

para la mayoría de la población. El neoliberalismo, en tanto fuerza la tendencia

de reprivatización y desindustrialización del aparato productivo nacional, no

puede ser asumido como un fracaso. Muy por el contrario, las economías

latinoamericanas caminaron-quizás no todo lo que esperaban los defensores

de la ideología neoliberal- hacia una mayor concentración de la riqueza en

pocas manos, tanto como hacia la apertura, la desregulación, la liberalización,

la flexibilización y la privatización: objetivos visibles de este modelo, que

promueve un proceso de marcada desnacionalización del desarrollo. Ahora

tenemos economías mucho más dominadas por el capital financiero

internacional y orientado radicalmente hacia el mercado exterior. Estas

economías presentan desequilibrios sectoriales cada vez mayores, con

avances notorios en la calidad de vida de pocos grupos vinculados a un

proceso de "globalización", que no es global ni homogénea, con un severo y

hasta estructural retroceso para muchos, en especial para los que todavía

dependen del mercado interno. Estos elementos, que se refuerzan entre sí, han

aumentado las desigualdades en la sociedad y, una vez más, han bloqueado el

proceso de desarrollo.

ALGUNAS REFLEXIONES PARA ENFRENTAR EL RETO DE LA "DEUDA

EXTERNA"




146MÓDULO

La deuda, vista así las cosas, no es sólo un problema cuantitativo, sino que

también representa un problema cualitativo, un verdadero reto político e

ideológico. Esta cuestión acompaña la vida política y económica de los países

latinoamericanos desde su Independencia. La deuda ha sido un asunto de

recurrente actualidad, en reiteradas ocasiones ha suscitado violentos y

apasionados debates y no pocos sacudones políticos, ha provocado, también,

múltiples acciones imperialistas por parte de los acreedores en contra de los

deudores. Los compromisos financieros externos vistos de esta manera

constituyen una "deuda eterna"

En la actualidad, todavía se quiere convencernos de que el capitalismo en su

versión neoliberal es el único sistema variable y que su vigencia está

garantizada por la inserción transnacional en la economía mundial, a la cual se

puede llegar exclusivamente por la vía de una mayor liberalización y un

acentuado aperturismo. En este sentido, se entiende el vigor de la posición de

quienes propugnan exclusivamente por respuestas "técnicas" para manejar la

deuda externa, buscando reducir su inocultable y por cierto explosivo

componente político.

Con dicha opción se pretende negar la complejidad y diversidad del desarrollo,

suplantándola con el simplismo unidimensional, supuestamente apolítico y

técnico, del manejo macroeconómico Y se impulsa, desde su cortoplacismo,

una serie de transformaciones estructurales y de largo aliento, aparentemente

inevitables, para preparar la participación sumisa de los países

subdesarrollados en la "globalización".

En este terreno, cuando no faltaría mucho para que la región, ante su creciente

incapacidad de pago, retorne a su estado casi crónico de moratoria

generalizada, existen algunas opciones que pueden ser consideradas,

destacando que no son excluyentes y que cuya aplicación dependerá de las

circunstancias internacionales y del grado de coherencia y voluntad políticas de

los países deudores.

Elementos para una remozada renegociación de deuda:

El objetivo inmediato debería ser reducir drásticamente la sangría de recursos

provocada por la deuda y de ser posible suspenderla totalmente. No se puede

seguir creyendo que el servicio que se realiza garantiza la consecución de




147MÓDULO

mayores volúmenes de préstamos: en muchos casos esto no ha sucedido, por

el contrario, el saldo neto de los desembolsos menos el servicio de la deuda es

negativo.

Desde esta perspectiva tampoco se puede aceptar que una posición

concordante con el supuesto sentido común universal -el neoliberalismo- abre

las puertas para nuevos flujos crediticios La búsqueda a cualquier precio de un

arreglo de la deuda no es una tarea alentadora, que reponga con creces los

sacrificios y los esfuerzos que la motiva.

Luego de observar los resultados que han obtenido los países que se

acogieron al Plan Brady, está claro que la renegociación cooperativa, en

cualquiera de sus vías, no conduce a la terminación de esta problemática. Ha

conseguido reducir en algo la presión de dicha deuda, es cierto, pero no ha

logrado una salida que pueda ser considerada como definitiva. Tal es así, que

en la actualidad, en lo que se refiere a las deudas comerciales, ya se dan

conversaciones con miras a cambiar los actuales Bonos Brady por nuevos

bonos con períodos de vencimiento más largos -de 50 a 60 años- y que

incluyan un período de gracia que permita la reactivación y recuperación

estructural de las economías endeudadas, que no podría ser inferior de 10

años.

En el caso de las deudas multilaterales al parecer no se podría esperar

cambios sustantivos, salvo que se trate de los países pobres muy endeudados

(HIPC-Heavily Indebted Poor Countries); sin embargo, con la agudización de

los problemas financieros internacionales se aproxima el momento para una

renegociación de estos préstamos, cuyo servicio frena el desarrollo. Esta tarea

implica por igual el apoyo a la reformulación integral del papel y del

funcionamiento de los organismos multilaterales, transformados en verdaderos

agentes del subdesarrollo. Mientras que el manejo de las deudas bilaterales,

aquellas convenidas entre los gobiernos, evoluciona cada vez más hacia

condonaciones totales o con un servicio condicionado al financiamiento de

proyectos de desarrollo social.

De esta manera, poco a poco, se debilita la visión oficial que hacía creer que el

tema de la deuda debla ser manejado con extrema rigidez. Son varios los

caminos para abordar el tema. Se está frente a una situación inestable y




148MÓDULO

variable. La complejidad ha crecido en los últimos años y en cada caso se debe

precisar cuál es la posición más conveniente. Esa visión pragmática y

casuística no obvia la necesaria búsqueda de efectivas respuestas concertadas

por parte de los países deudores. Por este camino se llevaría la respuesta del

problema al nivel que corresponde realmente: el político.

Opciones para una moratoria de la deuda externa:

Tampoco debe aparecer como inviable una moratoria, preferiblemente

concertada al menos con un grupo significativo de deudores, sino con todos. La

moratoria, a contrapelo de las advertencias interesadas, no es sinónimo de

descalabro económico. A lo largo de su historia, un elevado número de países

latinoamericanos, de hecho, han obtenido importantes resultados económicos

en condiciones de moratoria. Adicionalmente, una moratoria no excluye la

posibilidad de que se mantenga la cooperación entre deudores y acreedores,

siempre que ésta no apunte al establecimiento de una actitud contestataria.

Una moratoria deberá considerar el mantenimiento de los recursos que

garanticen el pago oportuno a los créditos de proveedores. Un país que pague

puntualmente sus obligaciones comerciales hasta puede rehabilitarse en el

mercado financiero mundial por la vía de un recobrado prestigio entre los

suministradores internacionales. Estos podrían ser, en definitiva, los principales

interesados en apoyar en el mundo industrializado una moratoria, más aún sí

ésta, al liberar recursos para la inversión, conduce a una creciente demanda de

bienes y servicios foráneos. Lo que si está claro es que una suspensión o

disminución del servicio de la deuda no obvia en ningún caso la necesidad de

readecuar y reajustar casa adentro nuestras economías, en particular su

aparato productivo y naturalmente, como aspecto básico, los esquemas de

distribución de la riqueza y los ingresos.

Adicionalmente, convendría pensar ya en una moratoria programada y masiva

del servicio de la deuda externa de todos los países subdesarrollados, como

palanca contra cíclica para reactivar la economía mundial. A América Latina,

entonces, le convendría apoyar todos estos esfuerzos para construir una

posición conjunta de los deudores, la cual tendría mucho más peso si se trata

de una moratoria acordada con los mismos acreedores como parte de una




149MÓDULO

salida que abarque integralmente los principales problemas de la economía

mundial.

En esta línea de reflexión no se puede descartar el apoyo a todas las iniciativas

políticas con las que se quiere sensibilizar a los países acreedores para que

acepten condonaciones masivas de deuda, tal como se propone con el Jubileo

2000, apoyado por diversas organizaciones ecuménicas a nivel mundial. Desde

estos espacios emergen nuevas iniciativas y fuerzas sociales, que podrían

presionar a la opinión pública internacional para que exija cambios profundos

de parte de los grandes centros de poder mundial.

Combate a la especulación y reactivación globales

A nivel nacional y mundial urge el combate contra la especulación y a favor de

la producción. Para eso se requiere una mayor capacidad de gestión de las

políticas locales y nuevos organismos internacionales un nuevo FMI con

capacidad para regular y hasta gravar los flujos financieros externos de corto

plazo para drenar la burbuja especulativa, a partir de un impuesto como el

planteado por el Premio Nobel de Economía, James Tobin, a fines de los años

70 y que serviría para financiar un fondo para el desarrollo.

Si consideramos que la economía de papel o especulativa supera largamente a

la economía real o productiva, entonces la salida pasa por establecer

mecanismos que limiten y regulen los excesivos flujos de capitales financieros,

cuya lógica de funcionamiento no se relaciona con las actividades comerciales

o productivas de bienes y servicios. La experiencia nos ha demostrado hasta la

saciedad que los mercados liberalizados no son omnipotentes. Por el contrario,

sus resultados han sido, una y otra vez, catastróficos para amplios sectores de

las economías afectadas.

Un elemento adicional y complementario al impuesto Tobin y a la moratoria

concertada de las deudas externas de los países subdesarrollados, sería la

rebaja también concertada de las tasas de interés en las economías

industria/izadas. Con estas dos acciones concertadas, a más de las medidas

destinadas a la reducción de la burbuja especulativa, se podría esperar el

establecimiento de un entorno internacional propicio a la producción

sustentable. En el cual, también, habría que cristalizar mejores opciones

comerciales para los productos provenientes de los países pobres, esto es




150MÓDULO

reduciendo significativamente el neoproteccionismo de las economías más

ricas.

En las actuales circunstancias, cuando el problema de la economía global no

es la inflación, sino más el peligro de una deflación, estas opciones podrían

contribuir a gestar una respuesta contra cíclica que facilite una salida de la

crisis. Este no es el momento de la austeridad fiscal. Las principales naciones

del mundo deberían estimular la economía global. Y el FMI reducir la asfixia de

las economías subdesarrolladas, que intensifica la contracción mundial. Este

reto requiere una constructiva combinación de ingenio y voluntad política, no la

repetición de las mismas recetas fondo-monetaristas, así como tampoco

posiciones pasivas y sumisas.

Un punto crucial en la actual situación radica en la identificación del problema

básico subyacente, esto es la causa última de estas crisis. Pues, no se trata

simplemente de conseguir un reajuste a los desequilibrios actuales para, luego,

regresar a la misma senda neoliberal, como si nada hubiera pasado.

Retomando el pensamiento de Karl Polany, expuesto en 1944, en su libro

clásico “La gran transformación”, habría que diseñar un sistema que regule,

estabilice y legitime los resultados del mercado, pero ya no de un mercado

nacional, sino de un mercado global. ¿Puede existir y funcionar un capitalismo

global sin un gobierno global?, es una de las preguntas que se plantea Dani

Rodrick (1998), quien cree que es necesario pensar ya en la creación de una

suerte de Banco Central Mundial, a más de otras estructuras que permitan

establecer las instituciones políticas y sociales que normen a dicho mercado

mundial, en consonancia con el pensamiento de Polany Un planteamiento

abiertamente contrario a la apertura y liberalización a ultranza defendidas por

los neoliberales. Sin embargo, el asunto no se resuelve simplemente con

nuevas y remozadas estructuras de control para los flujos financieros y

comerciales internacionales: hay temas globales, como el creciente

desequilibrio ecológico o el masivo desempleo, que exigen respuestas

prácticamente civilizatorias Así, por ejemplo, una salida duradera al tema del

desempleo y subempleo, exige pensar, más temprano que tarde, tanto por

razones sociopolíticas como ecológicas, en recortes del tiempo de trabajo y en

cambios en los patrones de producción y consumo, sobre bases de una sólida




151MÓDULO

equidad; esto representa el reclamo por una profunda transformación de los

estilos de vida existentes. Una posibilidad lejana en los países

subdesarrollados, en la medida que persiguen todavía esquemas

comparables a los existentes en las naciones más desarrolladas y que, por

lo tanto, no despierta preocupación alguna en sus líderes.

En ese sentido, dentro de una lógica más nacional, habría que diseñar desde el

mismo espacio coyuntural- una opción económica alternativa, que empiece por

recuperar espacios para la acción del instrumentario económico, el cual, a su

vez, requiere ser reconceptualizado. Los resultados de este esfuerzo se

garantizan también con adecuados mecanismos de comando y control de la

economía, con el fin de recuperar y ejercer las funciones internas de

adaptación y renovación frente a los complejos retos externos. La pérdida de

autonomía (relativa) de la política económica y la situación de desgobierno en

que se encuentran casi todas las economías subdesarrolladas son de los

problemas más acuciantes. El sobreendeudamiento externo es síntoma de

esas y otras dificultades, que se manifiestan en diversos desajustes y

descontroles económicos. En el empeño de lograr una reducción de la

especulación, como eje rector de las relaciones económicas "modernas",

precisamos una concepción económica diferente, que" atienda las demandas

coyunturales, al tiempo que siente la base para las transformaciones

estructurales que se estimen necesarias.

Así, para reducir las presiones desestabilizadoras que provocan los capitales

cortoplacistas, conviene estudiar la adopción de medidas de control de cambios

y de los flujos de capital, con un sistema de encajes, por ejemplo; las

experiencias chilena, desde hace algunos años, y malaya, más reciente,

deberían ser analizadas y quizás adaptadas a las realidades de cada país.

Aquí tendría lugar alguna reflexión para recuperar las políticas de cambio

diferenciado y aún para analizar y priorizar el uso de las divisas obtenidas, así

como de los créditos dentro de una economía. Como se manifestó en el párrafo

anterior, uno de los problemas mayores surge por la pérdida de autonomía en

el manejo económico. Repensar los instrumentos de política es, entonces, una

de las tareas urgentes para recuperar espacios de control de los circuitos

monetarios y financieros.




152MÓDULO

El reclamo de la deuda ecológica:

Como complemento al tratamiento de la deuda (financiera) externa

proponemos incorporar el reclamo de la deuda ecológica Aquella deuda,

también externa, que se originó con la expoliación colonial -la tala masiva de

los bosques naturales, por ejemplo, se proyecta tanto en el "intercambio

ecológicamente desigual", como en la ocupación del “espacio ambiental" por

parte del estilo de desarrollo de los países ricos. Eso nos conmina a asumir las

presiones provocadas sobre el medio ambiente a través de las exportaciones

de recursos naturales normalmente mal pagadas y que tampoco calculan la

pérdida de la biodiversidad, para mencionar otro ejemplo- provenientes de los

países subdesarrollados en este caso los acreedores, exacerbadas

últimamente por los crecientes requerimientos que se derivan del servicio de la

deuda (financiera) externa y de una propuesta aperturista y liberalizadora a

ultranza. Y esa misma deuda ecológica crece, desde otra vertiente

interrelacionada con la anterior, en la medida que los; países más ricos -en

este caso los deudores han superado largamente sus equilibrios ambientales

nacionales, al transferir directa o indirectamente contaminación (residuos o

emisiones) a otras regiones sin asumir pago alguno.

Cabe relievar que muchos esfuerzos para aumentar las exportaciones han

tenido impactos negativos sobre la naturaleza, por la introducción -en la

mayoría de las veces- de procesos productivos cada vez más agresivos con el

medioambiente que se miden así exclusivamente por sus resultados

exportables, sin considerar sus efectos ecológicos o sociales. Es más, la

instrumentación atropellada de proyectos orientados a forzar las ventas

externas a como dé lugar, ha degradado el entorno natural y ha favorecido a

grupos minoritarios vinculados a los intereses transnacionales, al tiempo que

han perjudicado a sectores pobres deteriorando significativamente su calidad

de vida. Estos grupos más acomodados, por otro lado, han introducido un estilo

de vida consumista y derrochador, que agudiza la degradación ecológica

mucho más que lo podrían provocar los segmentos pobres de la población.

Vistas así las cosas, a las mencionadas transferencias económicas

relativamente cuantificables habría que añadir las transferencias ecológicas

realizadas también por los países subdesarrollados, pero que, a diferencia de




153MÓDULO

las primeras, resultan difíciles de cuantificar. Aquí surge, entonces, con fuerza

un nuevo concepto de endeudamiento, aunque no financiero, sí externo, en el

cual los deudores de la deuda ecológica son los acreedores de la deuda

externa, de la financiera.

En definitiva, la estrategia orquestada por el "Consenso de Washington" ha

favorecido el deterioro ecológico, ha exacerbado las limitaciones y

contradicciones sociales, al tiempo que, paradójicamente, se ha convertido en

parte del problema de la deuda externa al deteriorar en el mediano y largo

plazos las bases productivas de los países pobres. Todo lo cual obliga a

revertir al mundo industrializado el reclamo por el pago de la deuda ecológica,

en la cual, los países latinoamericanos son los acreedores.

El diseño y aplicación de las ideas planteadas no son irreales, ni carentes de

lógica. El problema radica, sin embargo, en el campo político Sobre todo,

porque va en contra de los grandes dogmas del neoliberalismo, ardorosamente

defendidos por los centros de poder mundial, las empresas transnacionales, los

organismos multilaterales de crédito, los grandes medios de comunicación, los

"intelectuales orgánicos del capital".

El asunto, a todas luces, requiere un esfuerzo multidisciplinario y combinado

para estudiar la realidad sin prejuicios y sin dogmas, con miras a dar

respuestas políticas concretas a los actuales problemas de la economía global,

priorizando el mejoramiento de las economías subdesarrolladas y, en

particular, resolviendo el tema de la deuda externa En suma, hay que tener

presente en todo momento que los grandes retos del subdesarrollo afectan a la

humanidad en su conjunto.

LA REALIDAD DEL ECUADOR

La realidad política del ecuador, el país más rico entre los ricos no tiene para

darles de comer a sus hijos que lastima que teniendo un riqueza grandiosa,

una biodiversidad tan envidiable sus habitantes se mueren de hambre,

prefieren emigrar a otros países a servir como empleados dejando a sus hijos a

la suerte de dios perdiendo todo lo conseguido por años atrás por un simple

pero anhelado sueño el de poder vivir como gente y mas no como

animales. Para saber cómo es el ecuador solo hay que vivir en él y salir

corriendo lo más antes posible para ser considerados como seres humanos.




154MÓDULO

POBLACIÓN

Ecuador tiene unos 14 millones de habitantes, lo que da una densidaddemográfica sobre 47 h/km². Étnicamente es un país muy diverso. El 65% de lapoblación es mestiza. Los amerindios, pertenecientes a diversasnacionalidades o agrupaciones indígenas, son el segundo grupo másnumeroso, alrededor del 28%. Los blancos, en su mayoría criollos einmigrantes europeos, son alrededor del 1,5%. Hay también minorías delibaneses, sirios, palestinos y jordanos, además de la mulata y negra (5,5%)concentrada principalmente en la costa: Esmeraldas, valle del Chota (provinciade Imbabura), y Guayaquil y Quito.

La población ecuatoriana es muy joven. El 35% de la población tiene menos de15 años, el 61% entre 15 y 64 y sólo un 4% tiene más de 65 años. Elcrecimiento de la población es muy alto, en torno al 1,9% anual, y a pesar deque el saldo migratorio es del -0,52‰. La tasa de natalidad es muy alta (25‰),y la tasa de fecundidad de casi 3 hijos por mujer. La tasa de mortalidad esrelativamente baja (5,3‰), pero la tasa de mortalidad infantil se dispara hastael 32‰. Con todo ello la esperanza de vida al nacimiento asciende a unos 72años. Es una población que no ha terminado la transición demográfica, peroque está claramente en la parte descendente del ciclo.

Ecuador es un país de población mayoritariamente urbana, sobre un 65% deltotal, lo que quiere decir que tiene un porcentaje de población rural mayor queen otros países vecinos.

La población ecuatoriana se encuentra irregularmente repartida. Hastamediados del siglo XX la Sierra acogía a la mayor parte de la población, perohoy en día la Costa tiene casi la mitad de los ecuatorianos. El Oriente, por elcontrario, está menos poblado, un 3% del total, pero mantiene un porcentajemás alto que la Amazonía de otros países gracias a que cuenta conyacimientos de petróleo. Todo ello debido a un proceso de migración internaque adquiere tintes de auténtico éxodo rural.

Las principales ciudades de Ecuador son:

*Guayaquil,1.952.029h, provincia de Guayas* Quito, 1.399.814 h, provincia de Pichincha* Cuenca, 276.964 h, provincia de Azuay* Santo Domingo, 200.421 h, provincia de Pichincha* Machala, 198.123 h, provincia de El Oro* Manta, 183.166 h, provincia de Manabí* Portoviejo, 170.326 h, provincia de Manabí* Eloy Alfaro, 167.784 h, provincia de Guayas* Ambato, 154.369 h, provincia de Tungurahua* Riobamba, 124.478 h, provincia de Chimborazo* Quevedo, 119.436 h, provincia de Los Ríos* Loja, 117.796 h, provincia de Loja* Milagro, 110.093 h, provincia de Guayas

Grupos étnicos de ecuador.




155MÓDULO

En Ecuador, cuando hablamos de megadiversidad, no solamente hacemosreferencia al imponente entorno biológico natural, sino que nos referimos alfactor humano. Nuestra biodiversidad y etnodiversidad es rica y diferente, concaracterísticas que dependen del entorno natural de la Costa, Sierra oAmazonía.

Encontrando en el Ecuador las siguientes:

CHACHI-CAYAPASViven en la selva de Esmeraldas. Conservan su lengua chaapalachi. El vestidofemenino es una falda-anaco; el masculino, camisa larga. Usan collares,aretes, cinturones. La canoa chachi, tallada en un solo tronco, es cotizada en laCosta. Su atractiva cestería es obra de mujeres.

TSATCHILA-COLORADOSHabitan en la parte baja de la provincia de Pichincha. El tasfiqui, es su lengua.Ejercen la medicina natural y mágica. El atuendo es una faldilla a rayashorizontales. Pintan su cuerpo con tintes vegetales. Con achiote y aceite, loshombres forman con su cabello un casco rojo.

AFROECUATORIANOSAtesoran la herencia africana, en el ritmo sensual de su música y danza. Losafros ecuatorianos se ubican en el límite de las provincias de Carchi eImbabura y en Esmeraldas. Su riqueza literaria oral se transmite en décimas ycuentos.

CHOPESCADORLOFruto de mestizaje indio-español, vive de la pesca a la orilla del mar. Su idiomaes el español. Posee una rica tradición oral. Fiesta principal es la de San PedroPescador.

MONTUBIOVive en el interior de la costa; le gustan los gallos de peleas y potros de doma;ama la música y las tradiciones orales mágicas. La agricultura es actividadprincipal, monocultivos para exportación: cacao, café y banano. Trabajaartesanías en paja, alfarería, talabartería y mueblería.

OTAVALOS Y OTROS GRUPOS DE LA REGION NORTEDescienden de grupos indígenas, como los matasuelo, arranque, cayumbo yotéalo. Su economía se basa en agricultura y textil ería. También trabajanmadera, cuero y bordados. Forman la vestimenta femenina dos anacos largos yblusa bordada, y el adorno: collares (huallcas), pulseras, zarcillos y un pañoalrededor de la cabeza> Y el vestido masculino: pantalón blanco corto,alpargatas y sombrero de paño.

TUMBACOS-CHILLOS. QUITOS Y PANZALEOSDe los antiguos pobladores de la provincia de Pichincha, hay pocas huellas, porel intenso mestizaje. Núcleos mestizos relacionados con los primitivoshabitantes viven en los centros urbanos. Se dedican a labores del campo yartesanías: tejidos en cerda, velas, figuras de masa de pan, y cestería




156MÓDULO

ZUMBAGUAS, TIGUAS Y GUANGAJESGrupos de la cultura del páramo. Su religión une rasgos cristianos yaborígenes: la fiesta del Corpus, celebra también las cosechas. En ellaaparecen los "danzantes “con vistosa vestimenta y máscaras. En tigua yZumbagua (Provincia del Tungurahua) se realizan cuadros "naif" sobre cuero,que continúan la tradición de pintar los tambores.

SALASACASImportante grupo que habita la provincia del Tungurahua. Son hábilesartesanos textiles. Su vestido se caracteriza por un poncho doble, pantalónblanco y sombrero de paño, duro. Las mujeres usan fachalina (chal) de colores.Su idioma es el quichua, pero hablan también español.

CHIMBOSCorregimiento de Chimbo se llamó en la Colonia la actual provincia de Bolívar.La mayoría de habitantes habla quichua y español. El vestido masculinoconserva el poncho como elemento vernáculo. Las mujeres usan anacos, fajas,mantas sujetas con tupu (prendedor), aretes, collares y anillos. Los mestizos,que son mayoría, se dedican a la construcción de armas de fuego, pirotecnia eindustria de quesos. Su fiesta más famosa es el Carnaval de Guaranda.

PURUHAESViven en la provincia de mayor población indígena, Chimborazo. Su idiomavernáculo es el quichua. Cada comunidad posee vestimenta propia. El poncho,usado por los hombres, varía de diseño y color, así como el anaco femenino.

CAÑARISOcupan las provincias de Cañar y Azuay. Pantalón negro, camisa bordada,cushma o poncho corto, faja, y sombrero de lana prensada, forman el atuendomasculino. El femenino, blusa bordada, polleras cortas, rebosos o lligllas, ysombrero igual al del hombre. Practican el catolicismo, con rasgos aborígenes.En bailes y procesiones aparecen entes mitológicos, como el Taita Carnaval,encarnación legendaria de esta fiesta. En el sector se producen artesanías decalidad : platería en filigrama ; cerámica ; textiles : destacan los paños de ikatde la región de Gualaceo y las fajas de Cañar ; hojalatería y tejidos en pajatoquilla.

CHOLA CUENCANACholo, en el Ecuador designa al mestizo, que en el Azuay es grupo mayoritario.Vistoso es el atuendo femenino de fiesta polleras, blusa bordada, paño, confleco anudado, sombrero de paja, y grandes aretes (candangas).

SARAGUROSEtnia ubicada al norte de la provincia de Loja. Son bilingües. Poseen unaimaginativa tradición oral. Camisa sin mangas, pantalón negro corto, poncho delana, cinturón de cuero, componen el vestido masculino. La mujer lleva blusabordada, pollera negra plisada, lligllas sujetas con tupus y collares. Losmestizos del sector elaboran excelente cerámica, tejidos y dulces. El comercioes abundante y rico. Intenso intercambio se da en la fiesta de la Virgen delCisne, que moviliza a miles de devotos.




157MÓDULO

COFANHabitan la Amazonia norte. Se sustentan de la agricultura, caza, pesca yrecolección. Su atuendo femenino es un vestido corto y collares. Los hombresusan pintura facial y adornos de plumas, granos o dientes de animales. Elidioma cofán está desapareciendo.

SIONA-SECOYASe asientan junto a los ríos Aguarico, Cuyabeno y Shushufindi. Su idioma es elsioni. Elaboran trabajos artesanales en plumas, semillas y alas de coleóptero.Son cristianos, pero respetan al chamán y practican ritos en que consumenalucinógenos.

HUAORANILos huaorani, nombre que es su idioma, el huao, significa gente, eran llamadosaucas o salvajes. Guardan estrechos vínculos con la naturaleza, viven casidesnudos, usando apenas el kome, cordón alrededor de la cintura.

QUICHUAS DE LA AMAZONIALos canelos y los Quijos son el grupo de quichuas de la Amazonía. Viven entrelos ríos Coca y Napo. Mantienen marcada división del trabajo : el hombrelabora en el campo, la mujer en la casa. Su fina y cromática alfarería es obrafemenina.

ACHUARGrupo étnico afín al shuar, que habita en su vecindad, en las provincias dePastaza y Morona. Su lengua es el achuar. Su mitología se vincula con lanaturaleza y la vida : "Etsa", ayuda en la cacería ; "Shakaim", enseña a trabajary "Arutam", es fuerza guerrera.

UNTSURI-SHUARSe los conoció como jíbaros. Habitan en el suroriente de la Amazonía, en losvalles del Upano, Zamora y Nangaritza. Creen en seres superiores, queconviven con el hombre. Antiguamente esta etnia era temida por su ancestralcostumbre de reducir las cabezas de sus enemigos a "tzantzas".Situación Socio - Económica:

Ecuador está dolarizado desde el año 2.000. Pasó traumáticamente a la

dolarización luego de un feriado bancario que congeló por un año todos los

depósitos de los ecuatorianos, la mayoría de los cuales nunca se restituyeron,

y los que se devolvieron se “licuaron” al pasar la cotización de 5.000 sucres por

dólar a 25.000. Las pérdidas fueron enormes e incalculables. Las

consecuencias funestas. Cerraron 17 bancos; quebraron más de 3.000

empresas; se perdieron miles de puestos de trabajo; y comenzó un violento

proceso de emigración de compatriotas que sin horizonte ni perspectivas de

vida digna en el país, en estampida salieron rumbo a España y EE.UU.

Actualmente se calcula que en seis años al menos tres millones de




158MÓDULO

ecuatorianos han emigrado; y las remesas provenientes de las familias

constituyen el segundo rubro de ingreso de divisas, después del petróleo.

Nuestro país es un país con mayor inequidad en el continente El 20% de

población de más altos ingresos concentra el 63.4% de los ingresos nacionales

y el 20% más pobre de la población percibe en total solo 2.16% de ellos. Los

ingresos del 5% más rico superan en no menos 60 veces a los del 5% más

pobre.

Un grupúsculo de 10 familias millonarias “dueñas del país” controlan el 62% de

las divisas provenientes de las exportaciones. De éstos sólo el Grupo Noboa,

mantiene una fortuna de 1.200 millones de dólares equivalente al 5% del PIB;

mientras que el 80% de ecuatorianos -según estadísticas de UNICEF-está bajo

la línea de pobreza crítica, y sobreviven con menos de un dólar diario.

Uno de los más acuciantes problemas económicos histórico-estructural es el de

la Deuda Externa que absorbe el 72% de las exportaciones. Para pagar

puntualmente los servicios de la Deuda se destina el 48% del presupuesto

general del Estado, en contraste van sólo el 2.8% para salud y el 3% para

educación pública. De allí que estos servicios básicos estén progresivamente

en proceso de privatización.

En nuestro país la educación pública no es gratuita; sus costos cada año

crecen; el costo de la matrícula es de $25 por niño; el año pasado a

consecuencia de esto, 500.000 niños se quedaron al margen del sistema

educativo por falta de medios económicos. El actual ministro de educación está

tratando de llegar a la meta del siglo: la universalización de la educación

primaria, pero dudamos que esta meta se cumpla por el enorme déficit

presupuestario. En lo relativo a salud, la situación es también crítica, tiene

costo la consulta en hospitales públicos y centros de salud, desde hace unos 8

años los pacientes tienen que comprar todas las medicinas, para hospitalizarse

los costos mínimos son 10 dólares, cuestan las cirugías entre los 150 y 800

dólares según el órgano afectado; Además si hay huelga de brazos caídos de

médicos y enfermeras, por falta de presupuesto para cancelar los servicios

básicos como: luz, agua y teléfono.

El modelo neoliberal vigente en nuestro Ecuador es el que ocasiona las

inequidades, exclusión e injusticias que soportan nuestros pueblos porque es




159MÓDULO

un modelo que tiene como motor de acción la plusvalía y que consiente la

acumulación y la concentración de capitales en pocas manos.

En Ecuador, funcionan la tercerización que asegura al sistema, mano de obra

barata y la maquila sobre todo en la producción de flores y brócoli, actividades

en las cuales priorizan el trabajo de jóvenes indígenas, a quienes las aceptan

sólo por tres meses, sin seguro ni beneficios sociales y con horarios de 10

horas diarias de lunes a domingo. Es creciente la presencia de enfermas de

cáncer de piel y de las vías respiratorias por el abuso de químicos sin ninguna

protección. Igual cosa ocurre con la industria textil y de confección.

El desempleo y subempleo aumenta día a día. La esperanza de los jóvenes

está puesta únicamente en el éxodo hacia el exterior. La emigración campo-

ciudad crece por falta de oportunidades productivas en el agro y en las grandes

ciudades como Quito y Guayaquil se multiplican los suburbios, el hacinamiento,

la delincuencia, la inseguridad ciudadana.

LA DOLARIZACIÓN

La dolarización responde a la necesidad de consolidar el modelo neoliberal en

el Ecuador. Inicialmente fue más bien una medida política, mediante la cual el

ex presidente Jamil Mahuad quiso mantenerse en el poder, pie- tendiendo

conseguir el apoyo de los sectores más conservadores de las Cámaras de la

Producción, en especial de la Costa que aprobarían esta medida.

Con la propuesta de la dolarización se pretendía además corregir los

desequilibrios económicos producidos por la aplicación del modelo neoliberal y

la errada política económica de los gobiernos de turno.

Algunos de los argumentos esgrimidos desde los sectores oficiales, para la

aplicación de esta medida fueron: la posibilidad de recuperar la credibilidad y la

confianza, ejercer control sobre la inflación y las devaluaciones; así como,

disciplinar al gobierno para que deje de realizar emisiones inorgánicas de

moneda.

La dolarización es una medida mediante la cual el sucre fue remplazado por el

dólar como reserva de valor, unidad de cuenta y como medio de pago y de

cambio. Actualmente, la moneda única es el dólar, ha desaparecido la moneda

local, aunque constitucionalmente la moneda oficial sigue siendo el sucre. En




160MÓDULO

cuanto a política monetaria hemos pasado a depender del país cuya moneda

adoptamos, y más concretamente pasamos a depender de la Reserva Federal

de los EE.UU.

El Banco Central reestructura sus funciones tradicionales y adquiere nuevas:

pierde la capacidad de crédito especialmente respecto al financiamiento del

sector público; se elimina su función de prestamista de última instancia ante

una crisis financiera o una corrida bancada.

Pan implementar la dolarización se necesitaba suficientes dólares para cubrir

los depósitos de la banca en el Banco Central y los bonos de estabilización

monetaria (BEMs), por ser éstos pasivos fácilmente convertibles por los bancos

en billetes; aunque, no se necesitan dólares billetes para cubrir todos los

depósitos bancarios a la vista y a plazo, porque los depósitos son rubros

contables, son entradas numéricas en los libros de los bancos que solamente

se convierten en billetes cuando un depositante retira sus fondos.

¿De dónde provienen los dólares?

De varias fuentes: de las exportaciones que siempre deberían ser superiores a

las importaciones; de capitales extranjeros, ya sea a través de préstamos

(mayor endeudamiento externo) o inversiones, de donaciones y ayudas

extranjeras, de remesas del exterior (fruto de la migración), del retomo de

capitales nacionales que salieron Ibera del país, de privatizar el patrimonio

nacional (áreas estratégicas); pero también de otras formas ilícitas como el

narcotráfico, el país puede convertirse en el paraíso de lavado de dólares y de

la falsificación.

¿Qué efectos se producirán en la economía?

Los capitales son libres de entrar y salir sin restricciones, ya no se necesita

hacer declaración de procedencia de los dólares, lo que da lugar a que entre el

capital especulativo y los dineros del narcotráfico no tengan control alguno. Se

producirá también:

ü Transnacionalización y pérdida de soberanía.

ü Concentración y monopolización de capitales.

ü Pérdida de política monetaria y cambiada.




161MÓDULO

ü Pérdida de la capacidad de maniobra ante eventuales crisis nacionales e

internacionales, estamos anclados a las contingencias de dólar.

ü Pérdida de capacidad del Banco Central de emitir moneda, de ser

prestamista de última instancia y pérdida del señoreaje (diferencia entre el

costo intrínseco del papel más su impresión como billete y el poder

adquisitivo del mismo).

En este proceso, como en toda medida que toma el gobierno, hay sectores que

se benefician y otros que son perjudicados; éstos últimos son los trabajadores

en general, ya que su salario tuvo una fuerte devaluación, las personas con

sueldos fijos, los sectores medios, todos los que perciben salarios por menos

de 200 dólares, ya que los precios se nivelan con los internacionales.

Se benefician los importadores en razón de que el dólar, como moneda oficial,

hace que las importaciones sean más fáciles y apetecibles; los dueños del

sistema financiero porque les garantiza la recuperación de los créditos a

precios constantes; y a todos los especuladores.

A pesar de las metas establecidas por los gobiernos, no se ha logrado mejores

condiciones de vida, el aumento de la pobreza se mantiene constante.

Costos económicos de la dolarización

La dolarización le costó al país 5 mil millones de dólares, estos recursos se

obtuvieron: de la Reserva Monetaria Internacional 800 millones, de las remesas

de los migrantes 1 mil doscientos millones y la diferencia de los recursos

provenientes de la privatización de los recursos del Estado, de mayor deuda

externa, del narco-lavado y finalmente de inversión extranjera

Acciones propuestas por los Gobiernos para sustentar el proceso de

dolarización

ü Continuar con la Reforma Fiscal: mayor tributación.

ü Aumento de las exportaciones.

ü Privatización: sector eléctrico, telecomunicaciones, hidrocarburos.

ü Liberalización financien para atraer capitales.




162MÓDULO

ü Creación de un Fondo de Contingencia para sostener el Sistema Financiero

(pan ello se requerir de más deuda externa y de parte de los recursos

provenientes de las privatizaciones).

Balance del proceso de dolarización

A cinco años de iniciado el proceso, se puede observar que la dolarización

tiene defensores y detractores; entre los primeros se encuentran aquellos que

señalan que la dolarización ha permitido estabilización en los indicadores

macroeconómicos, ha disminuido los índices de inflación y, por lo tanto, los

salarios no se deterioran.

Entre los segundos se encuentran quienes señalan que la dolarización ha

encarecido los procesos productivos, lo que cual ha hecho perder capacidad

competitiva con los países vecinos, que la estabilización macro, no significa

que la situación de pobreza y la calidad de vida de la mayoría de la población

haya mejorado, llegan incluso a plantear como única alternativa viable una

salida paulatina de la dolarización y volver a una moneda propia.

Respecto a las exportaciones, como ya se señaló en el capítulo de comercio

exterior, éstas, lejos de expandirse en los montos requeridos, empiezan a

mostrar un déficit respecto a las importaciones, decrecen las exportaciones y

aumentan las importaciones, por ello, en lugar de que el país obtenga mayor

cantidad de dólares vía exportaciones, los está perdiendo a través de las

importaciones, y del pago de la deuda externa. La inversión extranjera y los

préstamos externos, tampoco han sido una fuente fiable que ayude a obtener

dólares.

De las privatizaciones, el Estado tampoco ha obtenido recursos importantes.

En un contexto regional Latinoamericano, en donde prácticamente la venta de

las empresas estatales ha concluido, el Ecuador no puede implementar este

proceso porque las compañías extranjeras ya no están dispuestas a pagar

grandes sumas por este concepto, el gobierno está buscando nuevas formas

de privatizar el petróleo, las comunicaciones pero en una situación de

desventaja pan el país, a través de contratos de asociación (petróleo) en donde

los réditos para las empresas extranjeras es mayor que los del Estado, de allí,

que el gobierno no puede disponer & recursos importantes vía privatización. Lo

que ha provocado más bien es que el Estado descapitalice las empresas




163MÓDULO

estatales y éstas disminuyan su eficacia, como está sucediendo con el área

petrolera, eléctrica y de telecomunicaciones.

Por lo tanto, la dolarización en lugar de apuntalar el sistema económico, puede

producir el efecto contrario.

La dolarización cuenta con dos soportes fundamentales: el alza de los precios

internacionales del petróleo, que ha producido un ingreso no previsto de divisas

y, las remesas de los migrantes que sigue siendo una fuente fundamental de

ingresos de dólares, en el último año representan alrededor de 1.500 millones

de dólares.

La disminución de la inflación (acumulada a junio del 2004-2005 es de 2,37%)

que es presentado como el mayor logro de la dolarización, pero que hace del

Ecuador uno de los países más caros de la región, no es más que el resultado

del incremento de los precios al tope, y que luego empiezan a declinar; lo que

se produce ahora son procesos de deflación, es decir, no existe la suficiente

capacidad de consumo.

DESBALANCE ENTRE PRESUPUESTO Y GASTO SOCIAL

El presupuesto para el año 2006 es de 16.401‘006.688,65. Como en años

anteriores una de las asignaciones importantes es la destinada para el pago de

la deuda pública es de 1.683’912.054,75 millones de dólares.

En general los servicios sociales y en especial los que están bajo control del

Estado tienen escaso presupuesto a pesar de ser las áreas más sensibles y

que requieren mayor inversión para mejorar las condiciones de vida de los

ecuatorianos, así: salud recibirá durante el año 2006 un porcentaje que no

supera el 4%, educación el 13%, del Presupuesto General del estado.

EFECTOS SOCIALES

Los efectos sociales, producto de la aplicación del neoliberalismo en el Ecuador

agudizan la situación de pobreza y desempleo de la mayoría de ecuatorianos,

como se puede observar en los siguientes datos

Empleo

La situación es crítica debido al lento crecimiento de la oferta de empleos,

agravada por el proceso de reducción del Estado que lleva a miles de

ecuatorianos al desempleo. Para junio de 2006, según el Banco Central, el

desempleo abierto se calcula en 10,73% y el subempleo en el 43,3%, con un




164MÓDULO

10% de la Población Económica Activa, fuera del país.

El problema del desempleo y subempleo es un asunto estructural. El

desempleo ha bajado, pero no es precisamente porque ha mejorado la

situación, sino por la migración masiva, que provoca también la fuga de mano

obra calificada, hay regiones que se están quedando sin trabajadores como en

la zona sur del país.

El desempleo y el subempleo impacta más en las mujeres y jóvenes; y las

ramas de la economía más afectadas son la construcción, la manufactura y el

servicio doméstico.

Las personas que tienen trabajo también están en el cen1ro de acción de las

políticas neoliberales. El gobierno enmarcándose en las políticas de

flexibilización laboral, estaría examinando la posibilidad de eliminar el 15% de

reparto de utilidades a los trabajadores. El sector público también ha sido

afectado por la flexibilización laboral con la aprobación de la “Ley Orgánica de

Servicio Civil y Carrera Administrativa, y de Unificación y Homologación de las

Remuneraciones del Sector Publico” que tiene por objetivo, el congelamiento

de los salarios del los servidores públicos por dos años.

Si bien existe una disminución en la tasa de desempleo abierto, éste es

compensado por el subempleo, lo que significa que cada vez menos personas

tengan trabajos bien remunerados y de buena calidad. Esto ocurrió también

durante el año 2004 en que la economía ecuatoriana creció en un 6,9%, la tasa

más alta en los últimos 15 años, entonces un crecimiento de la economía

nacional no necesariamente se revierte en mejores condiciones de empleo o de

disminución de la pobreza.

Migración

No se sabe con exactitud el número de ecuatorianos que han salido del país,

pero la cifra supera los dos millones. La fuerza laboral que ha emigrado ha

generado cuantiosos recursos para el país. Durante el 2000 enviaron 1.360

millones de dólares, en el 2001, 1.451 millones de dólares, durante el 2002,

1.570 millones, en el 2003 se calculan en 1.513 millones, en el 2004 1.604

millones, en el 2005 y 2006 se calcula que las remesas tendrán un valor

similar, constituyéndose así, en uno de los puntales fundamentales de

sostenimiento de la economía nacional, ocupando el segundo lugar en el

ingreso nacional, solo después del petróleo.




165MÓDULO

El efecto de las remesas sobre el nivel de ingreso de la población es

importante.

Las remesas han servido para disminuir la pobreza, de cada 10 migrantes 7

son de zonas urbanas y 3 de rurales, de allí que la pobreza en las ciudades ha

disminuido más que en el sector rural, en donde sigue afectando a 85 de cada

100 personas. En el área urbana 52 de cada 100 son consideradas pobres.

En las ciudades si bien disminuyó la pobreza, esta disminución no ha sido

homogénea, Cuenca fue la ciudad que mejor enfrentó la crisis financiera de

1999, debido a la cantidad de migrantes que partieron. En el año 2000, 62 de

cada 100 cuencanos, 73 de cada 100 guayaquileños y 66 de cada 100 quiteños

no tenían ni siquiera 2 dólares diarios para sus gastos. (Gestión, agosto 2005,

# 134, p. 16-23).

Inflación

Uno de los aspectos que justificó la dolarización fue precisamente la necesidad

de controlar la inflación, aspecto que no se ha logrado totalmente.

Durante 1999, la inflación mantuvo un crecimiento permanente que llegó a su

máximo nivel en el 2000, ya en dolarización, pasando de 78,1% en enero a

107,9% en septiembre del mismo año.

Desde octubre de 2000, la tendencia cambia, produciéndose una

desaceleración y cerrando el año 2006 con una inflación del 2,99%, con meses

de deflación, en junio de 2006 se produjo una deflación del 0,23%, cosa similar

sucedió en mayo, lo que estaría dando muestras de que la economía

ecuatoriana tiene un proceso de recesión. La deflación se produce cuando no

existe capacidad de compra de la población.

A pesar de que la inflación llega a un dígito, es superior a la de economías

vecinas sin dolarización: Perú (2,48%), Colombia (6,0%), Bolivia (3,3%), Chile

(1,0%), México (4,0%) y la misma Argentina (3,5%) para citar apenas seis

casos, en países que tienen política cambiaria propia.

Además, la disminución de la inflación parecería alentadora si se diera en un

contexto de mejora de la productividad y en general de las condiciones de vida;

al no darse éstas, se demuestra que se está acentuando un proceso recesivo y

aún deflacionario, que significaría un menor consumo de la población, y que los

precios de algunos productos queden por debajo de los elevados costos de

producción que las empresas tienen que asumir. (ILDIS. Análisis de Coyuntura




166MÓDULO

Económica enero 2000-junio 2002).

La inflación ha provocado permanentes alzas de los precios, los salarios no

guardan correspondencia con los costos de una canasta básica, la diferencia

entre una y otra se denomina restricción.

Para diciembre de 2005, la canasta familiar básica se ubicaría en 425,38

dólares, mientras que el salario vital está en 174,9. Es decir esa familia puede

cubrir solamente el 41% de la canasta básica considerada como necesaria

para subsistencia, en el 2006, la canasta básica se sitúa en 437 dólares y el

salario mínimo en 186,6 dólares.

Deterioro de las condiciones de vida

Se estima que en el Ecuador:

ü Más del 70% de los menores de 18 años son pobres.

ü El índice de analfabetismo es del 9,4%.

ü Más de medio millón de niños y jóvenes no tienen acceso al sistema

escolar.

ü La desnutrición afecta al 48 % de la población nacional y al 64% de la

población de los cantones de alta concentración indígena.

ü El 55,00% de los niños menores de cinco años sufre de desnutrición: 49,4%

desnutrición crónica, 4,0% desnutrición aguda.

ü El 66% de la población consume por debajo del 80% de las calorías

adecuadas.

ü El 46% consumen por debajo del 80% de las proteínas adecuadas.

ü Hay un déficit de 1‘400.000 unidades habitacionales, cada año este déficit

aumenta 200 mil unidades más.

ü El 59,4% de las viviendas no tiene agua potable.

ü El 60,5% no tiene alcantarillado.

ü 22,3% no tiene luz eléctrica.

ü 84,3% no tiene teléfono.

ü El 55,6% de los hogares sufre de hacinamiento.

ü La crisis ha afectado también a los sectores medios, éstos prácticamente

han desaparecido. La mitad de los médicos titulados no ejercen su

profesión.

CONCENTRACIÓN DE LA RIQUEZA

Las actividades económicas que se desarrollan en el país son controladas por




167MÓDULO

un reducido número de empresas y accionistas. Estas empresas desarrollan

relaciones económicas, e incluso familiares constituyendo verdaderos grupos

monopólicos. Estos grupos articulan y comprenden un conjunto de sectores

(banca, industria, servicios, agro industria, comunicación) actuando bajo la

lógica del capital financiero, entendido éste, como la concentración en un solo

mando de las distintas formas de capital: industrial, agrícola, bancario,

comercial.

La concentración monopólica de las empresas, se puede evidenciar en un

estudio realizado por el Banco Central del Ecuador hasta 1998 y recogido por

la Revista Gestión de junio del 2004, en donde se demuestra el alto nivel de

concentración & la propiedad en las ramas industriales; y que se expresa en el

hecho, de que en apenas cuatro empresas de cada una de las ramas

industriales estudiadas, concentran hasta el 75% de las ventas totales de cada

sector.

En el análisis que a continuación se desarrolla, se hace una diferencia entre

grupos financieros y grupos económicos o grupos monopólicos. Esta

diferenciación es fundamental, en la medida que los primeros (los grupos

financieros) desde la definición legal, están constituidos por empresas

relacionadas con la actividad financiera y son registrados legalmente en la

Superintendencia de Bancos y como tal presentan sus balances de pérdidas y

ganancias; mientras que, los grupos económicos o grupos monopólicos están

constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades

económicas, además de las financieras, no están reconocidos legalmente, por

lo tanto, no tienen control de ninguna autoridad del Estado, no deben rendir

cuentas de sus actividades, y poseen y concentran una gran capacidad

económica y política que los vuelve casi “ intocables”, en la medida que

mantienen también relaciones con el poder del Estado, los partidos politices y

los principales medios de comunicación, constituyendo lo que se ha

denominado el “poder invisible”.

Los datos sobre los que se trabaja parten del estudio realizado por Luís Fierro

en la década de los años ochenta. Sin embargo, y dada la serie de

acontecimientos que se han presentado en los últimos años (los procesos de

privatización, la crisis bancaria y de recesión del 98-99, la apertura de

mercados y el proceso de dolarización), la tendencia a la concentración




168MÓDULO

monopólica se ha acentuado, modificándose profundamente la conformación y

la importancia de los grupos financieros y grupos económicos. Por ello se

acude a nuevas informaciones, sobre todo de la Revista Gestión y de la

Superintendencia de Bancos.

Después de la crisis bancaria de 1998-99 se produce un reordenamiento de los

grupos monopólicos. Se observan tres tendencias generales:

a) Transnacionalización: los grupos monopólicos locales consolidan sus

alianzas con grupos transnacionales, en las diferentes ramas, pero, sobre todo

en las ramas estratégicas: finanzas, recursos naturales, energía y

biodiversidad, comunicaciones.

b) Regionalización: el comportamiento de los grupos regionales es

diferenciado. Los grupos de la Sierra, y en particular los de Quito, centran su

interés en el control del capital financiero; los de Guayaquil se orientan hacia el

control de los recursos energéticos y de las comunicaciones.

En el sector financiero, los bancos de la Costa utilizaron la estrategia de las

“quiebras” y el traslado de los costos al Estado; mientras los bancos de La

Sierra se mantuvieron y utilizaron la crisis pan controlar la mayoría del ejercicio

financiero: el 61% de la circulación financien está bajo control de los bancos de

la Sierra encabezados por el grupo del Banco del Pichincha (que controlaría el

36%) y el Produbanco. Empero los grupos financieros de la Costa,

encabezados por el Banco de Guayaquil y el grupo financiero del Banco de

Guayaquil, buscan reconstituir un polo propio: este grupo ha tenido un alto

dinamismo y comparte una buena parte de la actividad financiera del país, pero

ya no con articulación a un grupo en particular, sino más bien, como punto de

confluencia de los distintos grupos monopólicos regionales.

En el campo de las comunicaciones se da un proceso inverso, sobre todo

respecto a los grandes medios televisivos: la mayoría de las frecuencias pasan

a las redes que tienen su centro en la Costa, encabezadas por el grupo Isaías,

que logra controlar el 27% de las frecuencias de TV En el área energética, en

particular en la petrolera, se consolida el control de los grupos de Guayaquil,

ligados políticamente al Partido Social Cristiano.

c) Polarización: el grado de concentración de la riqueza se acentúa, frente a la

persistencia de niveles de pobreza y exclusión de la gran mayoría de la

población, que ante la falta de políticas productivas, de empleo, encuentra




169MÓDULO

como solución la migración.

SISTEMA FINANCIERO

El sistema financiero ecuatoriano, en las dos últimas décadas ha adquirido un

peso fundamental en la economía del país, el mismo que se vio incrementado a

partir del gobierno del arquitecto Sixto Durán Bailén.

Este proceso ha ido acompañado de una serie de medidas y leyes, entre las

que se destacan: la Ley de Instituciones del Sistema Financiero que permitió el

crecimiento excesivo de entidades financieras de todo tipo (en 1996

funcionaban 44 bancos). Una segunda ley, la de Mercado de Valores que

pretendía establecer parámetros & regulación, sin embargo, no lo logró; la Ley

de Presupuesto que permitió que enormes sumas de dinero del Estado (que

antes se manejaba a través del Banco Central) pasaran a manos de la banca

privada. Estas tres leyes posibilitaron que los bancos privados ampliaran su

mercado y utilidades a costa de la reducción de las finanzas públicas y del

Estado.

La Ley de Reordenamiento de las Finanzas Públicas publicada el 1 de

diciembre de 1998, y que crea la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD),

pretende ser un mecanismo de control del sistema financiero.

Durante 1999 el sistema financiero enfrenta una profunda crisis económica,

más de 18 bancos son intervenidos, cerrados y finalmente liquidados, en la

mayor crisis financien del Ecuador.

Con el argumento de que no se apoya a los accionistas ni al banco, si no a los

clientes, el Estado entregó alrededor de 8.000 millones de dólares a través de

múltiples mecanismos para sostener el sistema financiero y evitar el descalabro

provocado por banqueros inescrupulosos que festinaron el dinero de sus

clientes.

Con una gran dosis de ayuda del estado el sistema financiero ha ido

recuperándose hasta que en el 2004 las utilidades brutas acumuladas sumaron

138 millones de dólares, 31 millones más que el año anterior, lo que significa

un aumento del 30%, que ninguna otra actividad económica del país lo ha

conseguido.

Utilidades conseguidas fundamentalmente por recuperación de créditos,

inversiones e ingresos de las subsidiarias en el extranjero, al igual que los

rubros por servicios. Los clientes saben que cada vez más se les cobra por




170MÓDULO

cualquiera tipo de servicio, cajeros automáticos, emisión de chequeras,

mantenimiento de cuentas, cifras que al multiplicarse por los miles de clientes,

representan montos millonarios y que hacen de la banca ecuatoriana una de

las más caras de la región.

La banca ha captado 6.094 millones de dólares en depósitos, de los cuales

4.200 millones son a la vista (disponibles inmediatamente) mientras que los

créditos concedidos son muy inferiores, hay una diferencia de 2.000 millones

de dólares que no entran a producir en la economía. (Gestión, enero 2005, p.

16).

Buena parte de esta diferencia se encuentra litera del país en bancos

internacionales que es la forma como los banqueros nacionales protegen sus

capitales de cualquier futura crisis.

INSTITUCIONES FINANCIERAS

Son numerosas las instituciones financieras que operan en el Ecuador. Para el

2005 las compañías que se encuentran bajo control de la Superintendencia de

Bancos son:

Instituciones Financieras Públicas 7

Bancos Privados Nacionales 19

Bancos Privados Extranjeros 6

Bancos 0ff shore 22

Sociedades Financieras 29

Tarjetas de Crédito 5

Administradoras de Fondos 10

Casas de Cambio 23

Cooperativas de Ahorro y Crédito 29

Mutualistas 11

Almacenes General de Depósitos 11

Casas de Valores 10

Seguros 38

Aseguradoras Nacionales 6

Inmobiliarias 5

Aseguradoras Extranjeras 6

Reaseguradoras Nacionales 2

Cía. de Titularización 1




171MÓDULO

Servicios de Computación 7

Entidades Operativas Extranjeras 3

Total del Sistema 152

Fuente: Catastro de Entidades. 2005. Dirección Estadísticas. Superintendencia

de Bancos, actualizado a junio 2005.

ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

Las instituciones financieras a cargo del Estado más importantes son: el Banco

Central del Ecuador, el Banco del Estado, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda,

el Banco Nacional de Fomento, la Corporación Financiera Nacional, el Instituto

Ecuatoriano de Crédito Educativo, y el Fondo de Solidaridad.

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

Hasta antes de que el Ecuador entre en el proceso de dolarización, el Banco

Central del Ecuador el instituto emisor, creado en el año de 1927. Entre otras

funciones que cumplía este organismo del Estado estaba el de conceder

crédito interno, especialmente pan los demás organismos del Estado; con el

proceso de dolarización pierde precisamente esta capacidad. Pierde además

500 millones de dólares por el señoreaje.

El Banco Central contaba con una Reserva Monetaria Internacional a mayo de

2006 de 2.229 millones de dólares.

BANCO NACIONAL DE FOMENTO

Se ha constituido, a pesar de todos sus límites, en la única institución que

atiende con créditos a los pequeños y medianos agricultores, aunque todavía

tienen mayor peso los grandes productores.

Las pérdidas que mantiene este Banco se deben al incumplimiento & sectores

económicamente influyentes, antes que a los pequeños y medianos

agricultores y la condonación de los intereses que han sido aprobados por el

Congreso y que favorecen principalmente a los sectores económicamente más

fuertes.

El Banco atraviesa una seria crisis, por un mal manejo administrativo y

financiero, las constantes condonaciones lo han descapitalizado. Por ejemplo,

en 1997 se condonaron deudas por 200 mil millones de sucres y en marzo de

1998 se aprobaron nuevas condonaciones por 300 mil millones de sucres. Esta

situación ha llevado a que el banco tenga grandes pérdidas y no haya sido

refinanciado por el Estado.




172MÓDULO

El Banco mantiene una cartera vencida y por vencer de alrededor de 200

millones de dólares a mayo del 2005. El gobierno no ha asistido a este Banco,

seguramente porque no es privado como si lo ha hecho con otras instituciones

financieras en crisis, caso Banco Continental, Banco de Préstamos, o el

Filanbanco.

Para el 30 de junio del 2004, el banco tiene un total de activos de 333’479.000

dólares con pérdidas acumuladas de 33’672.000 dólares.

Los créditos concedidos por el banco hasta junio del 2004, son: créditos

comerciales 152’222.000 dólares; créditos de consumo 8’575.000 dólares.

CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL (CFN)

Hasta antes de la crisis financien de 1999, fue una de las principales entidades

de crédito pan los sectores productivos más grandes.

A partir de la crisis, mediante el Decreto Ejecutivo 1492, el presidente Jamil

Mahuad le obligó a la Corporación a recibir los Certificados de Depósitos

Reprogramables (CDR) (papeles creados por el Estado para salvar a los

bancos) como medio de pago de las deudas, sin mayores posibilidades de que

puedan llegar a efectivizarse.

La Corporación Financiera debía recibir los CDR a precios nominales que

alcanzaron un monto de 410 millones de dólares. Por este mecanismo,

banqueros y empresarios que habían recibido créditos de la Corporación

Financien Nacional fueron autorizados a pagar esos créditos con los CDR que

los obtuvieron a precios insignificantes en el mercado y luego la Corporación

tuvo que recibirlos a su valor nominal, con lo cual los deudores se vieron

doblemente beneficiados a costa del Estado y la población que son los que

terminan pagando.

Muchos son los deudores de la Corporación que a través de argucias legales

se niegan a pagar sus deudas, algunos de éstos son: Chito S.A. por más de

seiscientos mil dólares; Aviflor que tiene una deuda superior a los dos millones

de dólares; Tandex Cía. Ltda. Que mantiene una deuda mayor a los

trescientos mil dólares; Sí TV por más de ochocientos mil dólares; Pesquen

Jambeli (propiedad del Grupo Hidalgo-Febres Cordero) por más de trece

millones de dólares, estas empresas no sólo que se niegan a pagar, sino,

además han establecido demandas judiciales contra la Corporación Financiera,

porque ésta les ha planteado coactivas por los bienes que fueron dados en




173MÓDULO

garantía para que se les concediera los créditos. (Diario HOY, 24 agosto de

2002, p. 7A).

Por esta razón, durante el 2001, la CFN tuvo pérdidas por más de 100 millones

de dólares, de éstos, 80 millones provienen de intereses de los CDR y una

cartera vencida de 700 millones de dólares ya que le tocó asumir las pérdidas

del sistema financiero, mientras que los beneficiarios fueron quienes compraron

esos papeles (los CDR) con grandes descuentos y lograron cancelar sus

deudas contraídas con la banca y la Corporación Financiera. (Gestión: enero

2002, N. 91. pp. 27-28).

Para junio del 2004, la Corporación cuenta con un monto de 293 ‘293.000

dólares de Activos, de los cuales tiene una cartera de créditos comerciales de

126’550.000 dólares; sus cuentas por cobrar son del orden de 60’938.000

dólares. Fuente: Superintendencia de Bancos. (www.supeban.gov.ec).

Actualizado al 30 de junio de 2004.

BEV, IECE

Son entidades financieras cuya filosofía es apoyar políticas sociales

emprendidas por los gobiernos.

En el caso del BEV el objetivo supuesto es ofrecer apoyo a los sectores

populares para vivienda; actualmente favorece y financia el crecimiento de

nuevas urbanizaciones en base de compras de tierras y de contratos con

empresas constructoras, sin resolver el problema de la vivienda popular.

Dispone de 105‘773.000 dólares de activos de los cuales tiene una cartera de

crédito por 33’347.000 dólares, a junio de 2004.

El LECE tiene por objetivo conceder créditos para la educación. Tiene una

cartera de créditos por 41‘657.000 dólares y 2’816.000 dólares de fondos

disponibles a junio del 2004.

Fuente: Superintendencia de Bancos. (www.supeiban.gov.ec). Actualizado al

30 de junio de 2004.

EL BANCO DEL ESTADO

Antes BEDE, hoy Banco del Estado, tiene por finalidad canalizar los recursos

para el desarrollo de obras y servicios públicos, orienta sus créditos hacia el

sector público.

El Estado mantiene una deuda alta con esta institución ya que en muchos

casos le tocó asumir deudas de los distintos municipios del país. El total de


http://www.supeban.gov.ec

http://www.supeiban.gov.ec



174MÓDULO

activos del banco a junio del 2004 es de 300’627.00 dólares, con una cartera

de créditos por 232’964.000 dólares.

Fuente: Superintendencia de Bancos. (www.superban.gov.ec) Actualizado al 30

de junio de 2004.

FONDO DE SOLIDARIDAD

El 24 de marzo 1995 se crea, adscrito a la Presidencia de la República, el

Fondo de Solidaridad para el Desarrollo Humano de la Población Ecuatoriana,

como organismo de derecho público, con personería jurídica.

Este organismo se crea en el marco de la modernización del Estado para

manejar los fondos provenientes de los procesos de privatización y destinarlos

a programas sociales.

El Fondo de Solidaridad se financia con los recursos que provienen de la

participación del Estado en las empresas estatales, de la transferencia de los

bienes de su propiedad y de las concesiones para la prestación de servicios

públicos a la iniciativa privada, excepto los recursos que pertenecen a la

Corporación Financiera Nacional, al Banco Nacional de Fomento y al Banco

Ecuatoriano de la Vivienda.

Según la Dirección Nacional de Estudios y Estadísticas, el Fondo de

Solidaridad (FONSOL), tiene un monto en activos de 3.344’ 150.000 dólares,

desglosados de la siguiente forma: fondos disponible 8’673.000 dólares;

inversiones sector público 28‘065.000 dólares; cuentas por cobrar 281‘945.000

dólares; propiedades y equipo 162.000 dólares y otros activos 3.025’306.000

dólares.

ENTIDADES DEL SECTOR PRIVADO

Son instituciones financieras privadas establecidas bajo el régimen societario, y

están bajo control de la Superintendencia de Bancos.

En economías más desarrolladas, el número de bancos no llega ni a la mitad

de los que existen en el país, siendo además sustancialmente más grandes en

su patrimonio. Existe una alta centralización de capitales en el sector, los

diferentes bancos son controlados por un grupo reducido de accionistas que

controlan los créditos de forma vinculada.

En la actualidad existen 24 bancos entre nacionales y extranjeros. El número

24 es el Delbank de Guayaquil; creado con activos por 6,2 millones de dólares.

Se autodenomina el Banco de los Migrantes.


http://www.superban.gov.ec



175MÓDULO

CRISIS DEL SISTEMA FINANCIERO

La crisis del sistema financiero desde 1998 removió las bases del sistema y

reestructuró el panorama del mismo, gran cantidad de bancos privados fueron

asumidos por el Estado a través de la AGD y luego de un largo proceso casi

todos ellos han sido cerrados, los que se mantienen son el Banco de los Andes

que fue reabierto y el Pacífico.

De los 40 bancos entre privados y del Estado existentes hasta la crisis

financiera de 1999 han sido cerrados, liquidados o fisionados con otra

institución bancaria los siguientes:

Filanbanco liquidado

Previsora en sociedad con Filanbanco cerrado

Progreso cerrado

Préstamos cerrado

Banunión cerrado

Continental sociedad con el Pacífico

FINAGRO cerrado

Bancomex cerrado

Azuay cerrado

Crédito cerrado

Financorp cerrado

Tungurahua cerrado

Solbanco cerrado

Occidente cerrado

GNB Ecuador cerrado

Popular cerrado

Aserval fusión con el Pichincha

ABN AMRO fusión con el Pichincha

Fuente: Superintendencia & Bancos.

La cartera total de crédito de los bancos cenados es de 3.800 millones de

dólares, de este monto el 63% está concentrado en tan sólo 527 clientes que

mantienen deudas de más de un millón de dólares cada uno, 120 de ellos, se

niegan a pagar sus deudas (Ecuador Debate. Coyuntura Nacional, Wilma

Salgado. p. 19). En el proyecto de recuperación de estas deudas, se ha creado




176MÓDULO

la Unidad de Reestructuración de Deuda, que contó con la participación del

chileno Roberto Toso, experto en recuperación y renegociación de deuda, que

obtuvo muy pocos resultados.

El sistema financiero ha sido sometido a un proceso de calificación: 22 bancos,

11 sociedades financieras, 7 mutualistas, 26 cooperativas fueron analizadas

por cuatro empresas calificadoras: Bank Watch Ratings S.A. Ecuability S.A.

Humphreys y Pacific Credit Rating, contratadas por la Superintendencia de

Bancos del Ecuador de acuerdo a la Ley General de Instituciones del Sistema

Financiero, con el fin de establecer la sustentabilidad y confiabilidad de las

cifras que manejan las distintas instituciones financieras.

CALIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

La máxima calificación está representada por AAA, cuando la institución

financiera es fuerte, tiene una trayectoria de rentabilidad, buena aceptación y

confiabilidad, acceso a mercados de dinero y perspectivas de estabilidad. La

calificación va descendiendo a medida que se observan problemas en

cualquiera de estos aspectos, la calificación más baja atribuida teóricamente es

E, sin embargo, en la calificación realizada a las instituciones financieras

ecuatorianas, la más baja es B. (Revista Líderes, 15-VU-02, p. 7).

PROBLEMAS DEL SECTOR FINANCIERO

Los niveles de liquidez (capacidad que tienen los bancos para afrontar la

retirada de fondos de parte de sus clientes) de los 40 bancos hasta el 31 de

julio de 1998 fue del 31,4%, es decir de cada diez sucres depositados en el

sistema financiero, se podían retirar solamente tres. Según los expertos, el

nivel de liquidez recomendable es de 50-70%. Lo que era más grave, de los 40

bancos los 27 estaban por debajo de ese 31%.

Estos problemas tuvieron su desencadenamiento a finales de 1998 y durante

1999, cuando los malos manejos financieros y administrativos provocaron la

mayor crisis conocida en las últimas décadas, la que llevó a que algunas

entidades financieras sean intervenidas y/o sometidas a saneamiento

Esta situación llevó al gobierno a tomar una serie de medidas, entre esas: el

feriado bancario, el congelamiento de las cuentas bancarias y a una auditoría

financiera que le costó al Estado cinco millones y medio de dólares.

EL SALVATAJE A LOS BANCOS

El discurso sobre la eficiencia del sector privado no resultó acertado, muchos




177MÓDULO

bancos han demostrado ser todo lo contrario, a pesar de su agresivo ataque a

la inoperancia del Estado, siempre han terminado acudiendo a la protección y

amparo del mismo.

Los diferentes gobiernos han mantenido una política de protección al sistema

financiero privado, para ello han realizado una serie de operaciones que han

tenido por objetivo “salvar” a la banca ecuatoriana, tapar los malos manejos

administrativos y financieros de los banqueros.

Ese fue el caso de la “sucretización”, realizada desde 1983 hasta 1987.

Constituyó un proceso de rescate del sector financiero, mediante el cual el

Banco Central asumía la diferencia en el tipo de cambio de la deuda externa

contraída por los empresarios privados. A esto se sumó una práctica inmoral de

sucretizar créditos inexistentes, así como la de la conversión de cuentas

acreedoras de la deuda externa, en moneda nacional y la venta de activos de

dudosa recuperación.

Otro escándalo, tire la “ayuda” que el Estado le dio al Banco Continental por

300 mil millones de sucres para que arreglara su situación económica. Las

autoridades del Banco Central interpusieron ante la justicia la acusación a los

ex accionistas y administradores del banco que enfrentan cargos por violación

de la Ley de Instituciones financieras.

Un acontecimiento que sacudió el sistema financiero nacional fue la liquidación

del Banco de Préstamos, que asomaba en los últimos años entre los diez

bancos más grandes del país. El Banco de Préstamos, de propiedad de la

familia Peñafiel, demostró que uno de los mayores problemas de los bancos

privados ecuatorianos es la concentración de la propiedad y créditos en una

misma familia.

Se agudizó la problemática, con la crisis y el posterior saneamiento del

Filanbanco, Banco del Progreso, Banco del Azuay, Banco de Tungurahua, para

terminar enjulio de 2001 con el cierre del Filanbanco y en julio de 2002 con su

liquidación.

Solamente durante el año 2000, el gobierno transfirió al sistema bancario más

de 2.300 millones de dólares, ya sea como transferencias en efectivo 415

millones; o como contracción de deuda interna 1.100 millones; como deuda

externa 550 millones y como nuevos recursos para constituir fondos de apoyo

al sistema financiero por 293 millones de dólares.




178MÓDULO

A este monto hay que añadir, los desembolsos anteriores al año 2000 que

fueron de 6.000 millones de dólares, que dan un total superior a 8.000 millones

de dólares. (Ecuador Debate. Coyuntura Nacional, Wilma Salgado. pp. 15-16).

Sin embargo, los banqueros no se sintieron satisfechos y exigieron más,

llegando a utilizar criterios politiqueros y regionalistas para salvaguardar

intereses particulares, tal fue el caso del Banco de Progreso, cuando se intentó

de parte de Femando Aspiazu y León Febres Cordero hacer del problema

financiero del banco, un asunto de “agresión contra Guayaquil”.

El Filanbanco y la ayuda del Estado

La situación de este banco fue un mal negocio para el Estado desde hace casi

seis años, desde diciembre de 1998 en que se tomó las primeras medidas para

salvarlo. En este período el banco le ha costado al Estado, nada menos que la

cifra de 1.205 millones de dólares, con un problema que todavía no culmina

porque no se han entregado todos los fondos a los depositantes.

El primer desembolso que el gobierno realiza por más de 400 millones de

dólares no sirvió para mejorar el estado del banco, los problemas de pérdidas

financieras, de cartera vencida no mejoraron. Con la creación de la AGD, en

enero de 1999, se asigna un nuevo desembolso para el Filanbanco, esta vez

por 140 millones de dólares buscando su capitalización, cosa que tampoco se

logra, porque la situación del banco sigue difícil.

La AGD vuelve a realizar un desembolso en febrero del mismo año, por 100

millones de dólares para cubrir requerimientos de falta de liquidez del banco.

Nuevamente en agosto del mismo año se le entrega 176 millones.

La crisis del banco no se supera durante el año 2000, por el contrario, su

deterioro sigue agudizándose. Las autoridades monetarias acuerdan un

aumento de capital de 75 millones a través de un juego, mediante el cual la

deuda que el banco mantenía con la AGD es capitalizado como patrimonio. En

mayo de 2001, el banco pasa a propiedad del Ministerio de Economía,

intentando reflotarlo, se le asigna nuevamente 300 millones de dólares.

Totalizando, el gobierno con el argumento que hay que defender a los

depositantes y salvar el banco, le ha entregado nada menos que 1.700 millones

de dólares, según Salgado (ex Gerente de la AGD).

Para solucionar el conflicto con los acreedores del Filanbanco, (se calcula que

el monto por devolver a los clientes está por los 350 millones de dólares) la




179MÓDULO

Junta Bancaria resolvió la formación de tres fideicomisos con los activos de la

entidad para responder a estos pagos.

El primer fideicomiso se constituye para pagar a los acreedores de Filanbanco

S.A. y Filanbanco Tnist & Banking Corp, de hasta 150.000 dólares por acreedor

El segundo para clientes con cuentas superiores y el tercero pan pagar a los

clientes de Filanbanco International Bank Ltd. de Monserrat. (Gestión, abril

2002 N. 94, p. 8).

LOS GRUPOS FINANCIEROS

Legalmente, un grupo financiero es aquel integrado por una sociedad

controladora: un banco, una sociedad financiera o una corporación de inversión

y desarrollo, que hacen de cabeza del grupo, y como tal, controlan en todo

momento el 51% de las acciones. Las sociedades integrantes de un grupo

financiero pueden ser compañías de seguros y reaseguros, sociedades de

servicios financieros o auxiliarías previstos en la Ley del Sistema Financiero,

las Instituciones previstas en la Ley de Mercado de Valores, así como las

subsidiarias del país o del exterior de cualquiera de estas empresas. (Art. 57 de

la Ley del Sistema Financiero). La cabeza debe responder por el manejo de las

instituciones del grupo, incluidas las pérdidas patrimoniales.

En base a la Ley, la mayoría de los grupos financieros del Ecuador por lo

general tienen entre sus actividades económicas a las bancarias (matrices, off-

shore, operativos), almaceneras, tarjetas de crédito, inmobiliarias, casas de

valores, administradoras de fondos y compañías de seguros. La participación

de las subsidiarias off-shore muestra el proceso de transnacionalización de los

llamados grupos financieros.

Off-shore en el extranjero:

- Produbank

- Pichincha Ltd. Bahamas

- Guayaquil Bank Trust

- Pacífico Panamá

- Continental Overseas

A continuación los 10 principales grupos financieros, con sus activos,

patrimonio, utilidades y las empresas que integran cada uno de ellos: El grupo

financiero Pichincha ocupa el primer lugar, le sigue el de Guayaquil,

desplazando en ese lugar al grupo de Produbanco.




180MÓDULO

LOS GRUPOS MONOPÓLICOS

Como se dijo anteriormente, los grupos económicos o grupos monopólicos

están constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades

económicas.

Más allá de que la ley no los reconoce como tales, éstos han desarrollado una

creciente concentración de capital y riqueza, acelerada sobre todo a partir de

los años setenta. Funcionan bajo la lógica de lo que se conoce como capital

financiero, porque éste se refiere a la “fusión”, “integración” o “unidad” del

capital industrial, comercial y bancario.

PRINCIPALES GRUPOS MONOPÓLICOS

La información que presentamos respecto a los principales grupos económicos,

se basa fundamentalmente en los datos de la Revista Gestión de junio del

2004, tanto los relacionados con la identidad de los grupos, como en los

montos de las ventas efectuadas por cada uno de ellos durante el año 2002;

sin embargo, las cifras de las ventas, no son las totales; las ventas de algunas

de las empresas que conforman los distintos grupos, no constan; a pesar de

ello, este indicador permite visualizar el poder económico de cada uno de los

grupos.

POBREZA

La acumulación de la riqueza en manos de los grupos monopólicos tiene como

contrapartida la agudización de la pobreza y la extrema pobreza para la

mayoría de los ecuatorianos.

Por pobreza se entiende, un estado que priva a una familia de la satisfacción

de sus necesidades básicas en educación, salud, nutrición y vivienda,

negándole la posibilidad de su realización como personas. En la extrema

pobreza, el consumo es inferior al necesario para satisfacer sus requisitos

nutricionales mínimos.

Según el Sistema de Indicadores Integrados Sociales del Ecuador (SUSE,

versión 4) “Existen varios métodos de medición de la pobreza. Uno de ellos es

el método directo o de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) que define

a un hogar como pobre cuando adolece de carencias graves en el acceso a

educación, salud, nutrición, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de

empleo. Este indicador es poco sensible en el corto plazo y tiende a mostrar

reducciones continuas, cuando se lo compara en el mediano plazo, debido




181MÓDULO

principalmente, a que está influenciado por variables que miden el acceso a

infraestructura básica. En el país, la medición más reciente de la pobreza de

NBI corresponde al año 2001 y proviene del VI Censo de Población y V de

Vivienda del año 2001.

Este concepto de pobreza sigue las recomendaciones de la Comunidad Andina

y define como pobre a los hogares que tienen una o más necesidades básicas

insatisfechas. Los criterios utilizados para su cálculo son:

ü Viviendas con características físicas inadecuadas para el alojamiento

humano.

ü Viviendas con servicios e infraestructura inadecuada.

ü Hogares con alta dependencia económica con más de miembros que

trabajan y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado máximo dos años de

educación primaria.

ü Hogares con niños(as) que no asisten a la escuela.

ü Hogares con hacinamiento crítico.

Un hogar es pobre si tiene al menos una de estas cinco carencias expuestas.

Bajo esta definición, el porcentaje de población pobre o incidencia de la

pobreza en el país es del 62% aproximadamente, y de éstos, el 20% se

encuentran en extrema pobreza.

La pobreza en el Ecuador tiene un carácter estructural y una incidencia masiva

(PNUD-Ecuador: 1999: p. 37). Es estructural porque históricamente se han

creado y se reproducen las condiciones económicas, sociales y políticas para

relegar a un gran número de la población de su participación en la producción y

riqueza del país. Es decir, en el Ecuador la pobreza no se debe a la falta de

recursos o de riquezas naturales, sino a la forma en que se ha concentrado la

propiedad de la tierra y demás recursos, y en las relaciones de dependencia

con los países capitalistas centrales.

A partir de la década de los ochenta la economía ecuatoriana no ha tenido

procesos de crecimiento que pudiera revertir esta situación. Desde 1998, con el

fenómeno de El Niño que produjo severas inundaciones en la Costa, afectó a la

producción y expulsó del campo a miles de personas; la dramática caída de los

precios internacionales del petróleo que ahondó el problema del déficit fiscal,

aunque los precios se han recuperado en los dos últimos años, la crisis

financiera y la dolarización sumadas las medidas de ajuste estructural han




182MÓDULO

agudizado los problemas.

Las circunstancias señaladas han generado que la pobreza se haya

incrementado considerablemente en el país, así del 36% en marzo de 1988

aumentó a 66% en abril de 1999. Además, mientras en 1998 los sectores más

golpeados fueron los rurales, en 1999 los más afectados por la crisis fueron los

sectores urbanos. (Informe sobre Desarrollo Humano Ecuador 1999, p. 41),

estos índices se han reducido aunque no en los porcentajes deseados.

1. Situación Política organizacional:

Se dice que Ecuador está gobernado por régimen democrático únicamente

porque cada cuatro años nos convocan para participar en elecciones “libres y

directas”. Pero democracia real no existe ya que si analizamos desde el punto

de vista de los derechos humanos y de los Derechos de los Pueblos Indígenas,

no solo que no se cumplen sino que éstos se violan permanente y

sistemáticamente.

La inestabilidad política ha sido la tónica del devenir democrático de nuestro

país, desde que se superó la época dictatorial de los años 70, por lo que en 26

años de la llamada “Época de retorno a la democracia” solo tres presidentes

han concluido sus períodos presidenciales. Desde 1997, en nueve años,

hemos tenido al menos ocho jefes de estado, lo cual imposibilita la

gobernabilidad y articular políticas de estado a favor del pueblo.

El Estado Ecuatoriano está integrado por los tres poderes: Ejecutivo,

Legislativo y Judicial, que normalmente tienen que guardar independencia

entre ellos, pero que históricamente se han producido graves episodios de

interferencia. Uno de los problemas más graves que afecta directamente a la

democracia ecuatoriana es la corrupción, mal que se halla extendido en todos

los espacios gubernamentales. Varios ex – presidentes, ex ministros de estado

y ex - funcionarios públicos se hallan en EE.UU, Panamá, Costa Rica y México

disfrutando de millones de dólares robados al erario nacional y gozando de

impunidad.

La crisis de gobernabilidad llegó a su climax hace un año cuando el Ex

Presidente Gutiérrez, disolvió la Corte Suprema de Justicia y captó para sí el

Congreso Nacional, en un hecho sin precedentes de nuestra historia con lo

cual quedamos en una situación prácticamente de dictadura que nuestro




183MÓDULO

pueblo no la soportó. En abril del año pasado el proceso llamado “la rebelión de

los forajidos” terminó con el poder del corrupto Gutiérrez, y desde entonces

asumió la Presidencia Alfredo Palacio, médico cardiólogo, quien fue su

vicepresidente.

La actualidad política nos remite a la presencia de un gobierno interino que

termina justo el presente año y que tiene que llamar a elecciones

presidenciales. El gobierno de Palacio –a casi un año de haber asumido el

poder -está en deuda con el pueblo, pues el mandato del movimiento forajido

del mes abril del año pasado incluía la Refundación del país mediante la

Reforma Política del Estado, el llamado a una inmediata Asamblea Nacional

Constituyente y a una Consulta Popular sobre el TLC. La incapacidad del

gobierno interino ha imposibilitado que esas demandas sean cumplidas; y

únicamente por manejos de tiempos políticos se ve avocado a llamar a

elecciones presidenciales para finales de este año pero sin haber posibilitado

un solo cambio: ni en la Ley de Partidos, ni en el Tribunal Supremo Electoral, ni

en la Ley de Cuotas y Propaganda Electoral, con lo cual se prevén elecciones

amañadas que repetirán lo que nuestro pueblo dice: “más de lo mismo”. Cabe

anotar que en Ecuador, los partidos políticos no gozan de la más mínima

aceptación popular, ni credibilidad.

En esta coyuntura, el pueblo ecuatoriano se debate en la incertidumbre y

desesperanza. No cree en el Régimen de Partidos, ya que los diferentes

partidos políticos sean de derecha, centro o izquierda durante todo este tiempo

dentro y fuera del Parlamento, se han sumado únicamente a componendas y

amarres en lo que se ha dado en llamar el “reparto de la troncha”.

A pesar de que aún no se llama oficialmente a elecciones, ya suenan al menos

20 candidatos que están en plena campaña: por el Partido Social Cristiano que

es de ultraderecha, se perfila Cyntia Viteri, actual vicepresidenta del Congreso

que quiere capitalizar el voto femenino aprovechándose de la última

experiencia chilena. Entre los populistas suenan: Humberto Guillem viejo

politiquero manabita por el PRE, partido de Abdalá Bucaram; Álvaro Noboa,

uno de los multimillonarios de América Latina que intenta por tercera vez

acceder a la Presidencia; el propio Lucio Gutiérrez que luego de haber

permanecido seis meses en la cárcel fue sobreseído por la Corte Superior de




184MÓDULO

Justicia, pero que tiene pendientes seis casos por enriquecimiento ilícito; otro

por la muerte de Julio García, fotógrafo chileno, durante la represión de abril; y

por haber dejado al país en estado de conmoción nacional y avocado a una

guerra civil. Por la “izquierda” se postulan varios candidatos: León Roldós, Ex

vicepresidente de la República, apoyado por la Izquierda Democrática y su

propio movimiento político; Rafael Correa, Ex Ministro de Economía del actual

régimen interino, que trata de capitalizar el descontento de las mayorías y no

tiene respaldo de partido político alguno; Eduardo Delgado, ex sacerdote

salesiano que lidera un movimiento denominado “Ecuador Decide”. Por otro

lado también está en campaña Marco Proaño Maya, desafiliado del partido de

Abdalá Bucaram que intenta captar algunos votos de sectores gremiales y

jubilados a favor de quienes ha trabajado desde el Congreso; y Luís Villacís por

el Movimiento Popular Democrático (de ideología marxista leninista).

El gobierno de Palacio es totalmente incompetente. En 11 meses de gestión

gubernamental ha cambiado 5 veces de ministro de gobierno; 3 de la cartera

de Economía, 2 de Bienestar Social; 2 de Agricultura y Ganadería. Ha

enfrentado al menos 50 paros de todo tipo en demanda de recursos; no ha

podido controlar la inflación que para una economía dolarizada el 6% es

irresistible. En fin, no se siente que el presidente tenga un proyecto político

definido y parece que solo espera que el tiempo pase para dejar el poder. En

otro orden de cosas actualmente el gobierno de Palacio enfrenta una ola de

paros y huelgas entre los cuales los más relevantes son el paro amazónico,

que afectó la producción y exportación petrolera primer renglón de ingresos del

país; el paro de las provincias del centro norte en demanda de recursos para

obras provinciales; y, las movilizaciones indígenas en contra del TLC y por la

caducidad de los contratos petroleros con la transnacional OCCIDENTAL. En

dos semanas de movilizaciones que fueron creciendo, hay un indígena fallecido

en Cañar; se cuentan por decenas los heridos, tres compañeros perdieron un

ojo por la represión; hubo muchos detenidos y las ciudades del país se

desabastecieron. A los 10 días de paralización, que en principio fue

minimizada, el Presidente Palacio decretó “estado de emergencia”

amparándose en la Ley de Seguridad Nacional, de manera que miles de




185MÓDULO

militares salieron a calles, plazas y carreteras reprimiendo e impidiendo las

manifestaciones indígenas.

Por otro lado, a pesar de que el presidente de la república no manifiesta

públicamente estar a favor de la firma del TLC, es evidente su voluntad de

hacerlo. Mantiene al equipo negociador con todas las prebendas y canonjías;

da su apoyo irrestricto a los negociadores; mantiene reuniones permanentes

con las cámaras de industriales y exportadores; convoca y pide apoyo a los

dueños de los medios de comunicación para potenciar campañas subliminales

a favor del TLC y en contra de los pueblos indígenas. Es así como durante la

última semana se ha desatado una sistemática acción mediática

propagandística explícitamente a favor del TLC y abiertamente racista, tratando

no solo de deslegitimar la lucha indígena sino aún promoviendo

manifestaciones callejeras en rechazo a la lucha indígena, y exigiendo la salida

de sus cargos a prefectos y alcaldes indígenas. Como nunca estamos viviendo

algo así como “terrorismo mediático”.

La dependencia del imperialismo es denigrante. Los gobiernos de turno han

venido siendo alfombras del Gobierno USA. Sistemáticamente el FMI continúa

presionando con sus “cartas de intensión” y medidas de ajuste estructural para

“garantizar” el pago total y sin retardos de la deuda externa. La Base

Norteamericana en Manta, amenaza nuestra soberanía nacional, y los

problemas del Plan Colombia traspasan las fronteras colombo-ecuatorianas;

cada vez son más las incursiones de las fuerzas colombianas en territorio

ecuatoriano y se multiplican los desplazamientos internos de nuestros

compatriotas y la llegada de refugiados colombianos.

DERECHOS Y GARANTÍAS DE TODOS LOS CIUDADANOS

La nueva Constitución debe reflejar claramente la interconexión orgánica de la

democracia con la responsabilidad de cada miembro de la sociedad. Los

ecuatorianos no solo debemos tener derechos, si no asumimos en igual grado

los deberes que debe imponer la nueva Constitución. Y es natural puesto que

sin cumplir los deberes ante la sociedad y el Estado, ante sus conciudadanos,

el hombre no podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades.

No hay derechos sin deberes, ni deberes sin derechos. La declaración

universal de los Derechos Humanos, aprobados en la ONU dice claramente




186MÓDULO

“toda persona tiene deberes respecto a la sociedad, puesto que solo en ella

puede desarrollar libre y plenamente su personalidad, y que el ejercicio de sus

derechos y el disfrute de sus libertades exige el reconocimiento y el respeto de

los derechos y libertades de los demás y satisfacer las justas exigencias de la

moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.

El ciudadano ecuatoriano tiene el deber de respetar la Constitución y las leyes,

el de trabajar honestamente, ser útil para la sociedad. El deber de luchar contra

toda forma de corrupción, las sustracciones y la dilapidación de los bienes del

Estado y la Sociedad, cuidar el patrimonio del pueblo.

Debe imponerse el deber de respetar los derechos e intereses legítimos de

otras personas, no tolerar actos antisociales y contribuir en lo posible con la

paz ciudadana y el orden público. También imponer el deber a los ciudadanos

de preocuparse por la educación de sus hijos, prepararlos para el trabajo y; sus

hijos preocuparse de sus padres.

Imponer el deber a la población de la protección del medio ambiente e impulsar

su pureza y mejorarlo.

Tener el deber de preservar la tierra, el aire, el agua, los bosques, toda la

naturaleza y asegurar la explotación racional y provechosa de sus riquezas en

bien del hombre y de todas las generaciones sucesivas. La Asamblea

Constituyente tiene el ineludible deber de interponer las medidas eficaces para

el pleno cumplimiento de estos deberes.

LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EXPIDE LA PRESENTE

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus héroes y en el trabajo

de hombres y mujeres que, con su sacrificio, forjaron la patria; fiel a los ideales

de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz que han

guiado sus pasos desde los albores de la vida republicana, proclama su

voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en el reconocimiento

de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas, invoca la

protección de Dios, y en ejercicio de su soberanía, establece en esta

Constitución las normas fundamentales que amparan los derechos y libertades,

organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan el desarrollo

económico y social.

En su capítulo cuatro pone en vigencia los derechos ciudadanos, el hombre no




187MÓDULO

podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades enunciados a

continuación:

De los deberes y responsabilidades

Todos los ciudadanos tendrán los siguientes deberes y responsabilidades, sin

perjuicio de otros previstos en esta Constitución y la ley:

1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de

autoridad competente.

2. Defender la integridad territorial del Ecuador.

3. Respetar los derechos humanos y luchar porque no se los conculque.

4. Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular.

5. Respetar la honra ajena.

6. Trabajar con eficiencia.

7. Estudiar y capacitarse.

8. Decir la verdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empeñada.

9. Administrar honradamente el patrimonio público.

10.Pagar los tributos establecidos por la ley.

11.Practicar la justicia y solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el

disfrute de bienes y servicios.

12.Propugnar la unidad en la diversidad, y la relación intercultural.

13. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad, y rendir

cuentas a la sociedad y a la autoridad, conforme a la ley.

14. Denunciar y combatir los actos de corrupción.

15. Colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad.

16.Preservar el medio ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo

sustentable.




188MÓDULO

17.Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera

honesta y transparente.

18. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.

19.Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los

bienes públicos, tanto los de uso general, como aquellos que le hayan sido

expresamente confiados.

20.Ama quilla, ama llulla, ama shua. No ser ocioso, no mentir, no robar.

Todos estos derechos y responsabilidades se encuentran en él: TÍTULO II.

DERECHOS.

Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos Capítulo segundo

Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Sección

segunda Ambiente sano Sección tercera Comunicación e información

Sección cuarta Cultura y Ciencia Sección quinta Educación Sección sexta

Hábitat y vivienda Sección séptima Salud Sección octava Trabajo y

seguridad social Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de

atención prioritaria Sección primera Adultas y adultos mayores Sección

segunda Jóvenes Sección tercera Movilidad Humana Sección cuarta

Mujeres embarazadas Sección quinta Niñas, niños y adolescentes Sección

sexta Personas con discapacidad Sección séptima Personas con

enfermedades catastróficas Sección octava Personas privadas de libertad

Sección novena Personas usuarias y consumidoras Capítulo cuarto

Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Capítulo quinto

Derechos de participación Capítulo sexto Derechos de libertad Capítulo

séptimo Derechos de la naturaleza Capítulo octavo Derechos de protección

Capítulo noveno Responsabilidades.

POBLACIÓN

La población del Ecuador, según el censo de noviembre del 2001, fue de 12’

156.608; según proyecciones, en el año 2005 será de 13’798.000 habitantes

con un crecimiento del 1,74 % (CEPAR: Estimación y proyecciones de

población).




189MÓDULO

La población ecuatoriana mantiene una esperanza de vida promedio al nacer

de 69,9 años. Las mujeres tienen una esperanza de vida mayor, 72,5 años y,

los hombres 67,3. Para el quinquenio 2005-2010 será de 71,8 años de edad.

Cada cinco años, la población ganará aproximadamente un año más en su

expectativa de vida al nacer: (CEPAL: Anuario 2002).

La tasa de mortalidad es de 6,0 por mil, y la mortalidad infantil (menores de un

año) es de 46,0 por cada mil nacidos vivos. Para el quinquenio 2005-2010 será

de 36,7 por mil. La mortalidad infantil tanto en el área urbana como rural ha

descendido en los últimos 20 años.

El ritmo de crecimiento poblacional tiende a descender, se desaceleró a partir

de 1960, la tasa actual es de 1,9% y tiende a reducirse aún más, el 2005

terminará con el 1,5%. Igual fenómeno ha sucedido con la tasa de fecundidad,

mientras en 1960 cada mujer tenía un número de hijos promedio de 6,7, éste

ha bajado a 3,1 para el período 1990-1995; y en el año 2005 a 2,9, es decir

cada mujer tendrá menos de tres hijos durante su vida reproductiva Para el

quinquenio 2005-2010 será de apenas 1,5 menos de 2 hijos. El descenso de la

fecundidad es mayor en las áreas urbanas que en las rurales.

POBLACIÓN URBANA Y RURAL:

Ecuador ha dejado desde hace mucho tiempo atrás de ser un país rural. En

1950 la población rural representaba el 72%; ene1 2001 fue del 38%. En

cambio la población urbana en la misma fecha fue de 7’372.528 y la rural de

4’718.276 (INEC, VI Censo de Población y vivienda, 2001). En el alío 2005 dos

de cada tres ecuatorianos vivirán en la ciudad.

El aumento acelerado de la población urbana se debe al propio crecimiento

vegetativo, pero también al proceso de migración campesina, debido a la crisis

en el campo por falta de tierra y de oportunidades de empleo; los destinos

siguen siendo Quito y Guayaquil, pero hay otros porcentualmente superiores

como Nueva Loja, Macas, Santo Domingo de los Colorados.

El crecimiento de la población urbana es 11 veces mayor que el crecimiento de

la población rural, indicando una gran transferencia de población (migración)

entre las dos áreas geográficas, que implica el crecimiento acelerado de las

ciudades, con los problemas que esto conlleva: hacinamiento, falta de servicios

públicos, desempleo.




190MÓDULO

POR REGIONES:

La población se concentra principalmente en la Costa y en la Sierra.

Hasta la década del cuarenta, la población residía más en la Sierra. La serie de

cambios que se producen a nivel económico, como el auge de la producción

bananera, impulsan procesos migratorios masivos hacia la Costa, convirtiendo

a ésta en la región más poblada.

CIUDADES MÁS POBLADAS:

El proceso de urbanización ha sido acelerado en el Ecuador. Es interesante

observar el gran crecimiento de ciudades antes consideradas como menores,

tal es el caso de Santo Domingo de los Colorados, Machala, Manta, Durán.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA:




191MÓDULO

Se considera Población Económicamente Activa (PEA) la población

comprendida entre 8 y 65 años de edad, que están cumpliendo o que pueden

cumplir funciones productivas.

La Población Económicamente Activa del Ecuador según el Censo del 2001 es

de 4’585.575, de ésta el 62% corresponde a la PEA urbana y el 38 % a la rural.

Condiciones de salud

Uno de los temas cruciales en la situación & los jóvenes es la salud, allí se

condensan la incorporación al trabajo en condiciones precarias e insalubres,

las limitaciones a la educación la desestructuración familiar, el aumento de la

violencia, la migración, la descomposición social son factores que impactan en

el desarrollo de los y las jóvenes, reduciendo sus expectativas de una vida

digna y de un desarrollo físico, psíquico y emocional adecuado.

No existe información adecuada sobre las causas de enfermedad y muerte de

los y las jóvenes, situación que se acentúa en el caso de la salud mental, en

donde inciden los temas de violencia sexual, maltrato y suicidios.

Entre las principales causas de muerte están: los accidentes, los homicidios y

los suicidios, en el caso de las jóvenes mujeres además de los temas antes

mencionados se encuentran todos aquellos relacionados con causas

obstétricas directas y el aborto.

Es importante considerar el suicidio como una causa de mortalidad importante.

Hay que considerar que éstas están asociadas a condiciones de vida, a

dificultades de adaptación, a conflictividad social y familiar, a fracasos

escolares.

Situación de Pueblos y Culturas:

Una de las mayores riquezas que posee nuestro país a más de su portentosa

biodiversidad ya que está catalogado como país mega diverso- es la existencia

de trece nacionalidades indígenas y catorce pueblos indígenas que desde sus

ancestrales valores culturales y cosmovisiones aportan al desarrollo del estado

- nación y de la sociedad ecuatoriana.

En la zona andina habitan los Kichwa que constituye la nacionalidad con mayor

cantidad de población indígena. En la región amazónica también están los

Kichwa junto con los Shuar, Achuar, Siona, Secoya, A’i Cofán, Waorani,




192MÓDULO

Shiwiar y, Zápara; en la Costa encontramos a los Tsa’Chila, Chachi, Epera y

Awá Koaiquer. Entre los pueblos indígenas que pertenecen a la nacionalidad

Kichwa existen los Karanki, Natabuela, Otavalo, Kayambi, Kitu-Kara, Panzaleo,

Waranka, Chibuleo, Salasaka, Puruhá, Kacha, Cañari, Saraguro. Cada una de

las nacionalidades indígenas tiene su propia lengua, cultura y cosmovisión y

aportan significativamente en el mantenimiento de valores ancestrales, en la

construcción de una sociedad intercultural y en la preservación del medio

ambiente; su amor filial a la Pachamama así lo demuestra.

Todos los pueblos y nacionalidades indígenas del Ecuador están organizados

local, regional y nacionalmente. Existen tres grandes organizaciones

regionales: El ECUARUNARI, de la Sierra; la CONFENIAE, en la que están

todas las nacionalidades de la Amazonía; y, CONAICE, en la cual convergen

las nacionalidades de la Costa. Estas tres grandes organizaciones regionales

integran la CONAIE, organización nacional que constituye el espacio

autonómico de gobierno de pueblos y nacionalidades. Como tal la CONAIE es

una organización única en el continente; desde su constitución en 1.986 ha

venido trabajando por fortalecer la unidad en la diversidad de pueblos y

culturas y, por la construcción del Estado Plurinacional que garantice la vida y

el desarrollo con identidad de los Pueblos Indígenas del Ecuador.

A lo largo de su existencia la CONAIE se ha convertido en la primera fuerza

política organizativa, propositiva y movilizadora del país. Ha sido protagónica

de ejemplares levantamientos indígenas que han logrado visibilizar los pueblos

indígenas; introducir cambios constitucionales trascendentales; legalizar tierras

y territorios; ratificar el Convenio 169 de la OIT; incluir los derechos de los

pueblos indígenas en la Constitución vigente; y, hasta derrocar gobiernos

corruptos.

La exclusión, la discriminación y el racismo, inherentes a la ideología

capitalista, han sido aspectos que históricamente han atropellado los derechos

históricos de los pueblos indígenas. Aún actualmente los problemas que

enfrentan son de grandes magnitudes; por ejemplo:

Los Kichwa no tienen territorio definido. La falta de tierras empobrece la cultura

y las comunidades. Recluidos en los páramos a los que han tenido que

convertirlos en tierras productivas sobre los 3.000msnm; ahora con la




193MÓDULO

globalización se hallan amenazados de ser expulsados, debido a que

transnacionales se hallan empeñadas en obtener comodatos a cien años plazo

con las comunidades que tienen páramos -bajo pretexto de compra-venta de

servicios ambientales- para apropiarse de las fuentes de agua dulce.

Los Chachi subsisten estoicamente a la voracidad de transnacionales

madereras, y de camaroneras nacionales que talan el mangle y convierten su

hábitat en lugar propicio para el desarrollo del insecto causante de la

oncocercosis, enfermedad que produce la ceguera progresiva, de la cual está

afectada al menos el 30% de la población Chachi.

Los Waorani, al igual que los Siona, Secoya, Cofán, Shuar y Kichwa de la

Amazonía se hallan amenazados por la presencia de transnacionales

petroleras. Estos pueblos mantienen un juicio contra la Texaco por

contaminación ambiental debido a la desaparición de al menos 300 especies

endémicas; presencia de cáncer en niños y ancianos, daños que ascienden a

más quinientos mil millones de dólares evaluados por una auditoría ambiental.

El pueblo kichwa Sarayaku mantiene la decisión de no permitir el ingreso de las

petroleras; en respuesta la comunidad está militarizada y han colocado hasta

cantidad de minas que amenazan la vida misma.

Los Zápara, nacionalidad indígena de la Amazonía que se halla en peligro de

extinción. Únicamente cinco ancianos hablan la lengua zápara. Gracias a un

proyecto integral, la UNESCO declaró a esta lengua Patrimonio Intangible de la

Humanidad y mediante la dotación de recursos, actualmente los cinco ancianos

están enseñando la lengua y la cosmovisión al menos a doscientos de sus

habitantes.

El empobrecimiento creciente; la falta de recursos; la desnutrición crónica; el

analfabetismo que en algunas comunidades indígenas supera el 80% entre las

mujeres; los altos índices de mortalidad infantil; la falta de medios para la

profesionalización de los jóvenes, constituyen factores que mantienen a

pueblos y nacionalidades en situación de pobreza crítica. Si a esto sumamos la

creciente pérdida de identidad y de valores ancestrales vislumbramos un

panorama difícil para lograr la subsistencia de pueblos y culturas milenarios.

Con cuánta razón Mons. Leónidas Proaño, nuestro Profeta, nos decía: estamos




194MÓDULO

en la última hora de los pueblos indígenas, tenemos que hacer ingentes

esfuerzos para que no desaparezcan.

ASPECTOS FISICOS Y LÍMITES

Ecuador está situado en el noroeste de América del Sur. Limita al norte con

Colombia, al sur y este con Perú y al oeste con el Océano Pacífico.

Es uno de los países más pequeños de América del Sur, tiene una extensión

de 255.970 km2. Mediante el Acuerdo de Paz firmado en Brasilia entre Ecuador

y Perú, se concede a Ecuador el derecho de propiedad privada sobre un

kilómetro cuadrado en el sector denominado Tiwinza.

Al respecto el Acuerdo dice: “El Gobierno del Ecuador, en su calidad de

propietario, tendrá los derechos reales que confiera el Derecho Privado

Nacional del Perú, salvo el derecho de transferir, uso que dará el Ecuador a

dicho terreno será compatible con las normas de conservación aplicables a la

zona en la que se encuentra” (Pronunciamiento vinculante de los países

Garantes. Publicado en el Registro Oficial del 26 de febrero de 1999).

Su territorio incluye además, las islas Galápagos o Archipiélago de Colón y

varias islas litorales, entre las que se destaca la isla Puná. Además, ejerce

soberanía sobre una parte del continente Antártico.

La Cordillera de los Andes marca toda la geografía del país. Desde el nudo de

Pasto al norte, arrancan dos ramales, Cordillera Occidental y Oriental que

cruzan el territorio hasta el nudo de Loja al sur y un tercer ramal más pequeño

y fragmentado, la Cordillera Suroriental.

La Cordillera Oriental es la más alta, sus bases son anchas y terminan en

cumbres altas y puntiagudas. Las principales elevaciones de esta cordillera

son: Mirador, Cayambe, Anti sana, Cotopaxi, Tungurahua, Altar y Sangay.

La Cordillera Occidental es más baja que la anterior y de bases más angostas.

Las principales elevaciones son: Ruco Pichincha, Guagua Pichincha, Atacazo,

Corazón, Illiniza, Chimborazo. La Tercera Cordillera o Suroriental es un

pequeño ramal bajo y fragmentado, se compone de tres pequeñas cordilleras:

Napo-Galeras, Cutucú y Cóndor. Las principales elevaciones son: Pax,

Reventador, Sumaco.

MIGRACION




195MÓDULO

POBLACIÓN MIGRANTE:

En la distribución de la población interactúan varios factores: geográficos,

económicos, sociales, culturales y demográficos.

El Ecuador enfrenta procesos migratorios muy fuertes tanto internos como

externos. A pesar de que no existen estudios detallados sobre las causas que

motivan la salida de la población de sus lugares habituales, consideramos que

la principal es la económica. La población se mueve siguiendo al capital, es

decir a aquellas zonas más desarrolladas ya sea a nivel regional, nacional o

internacional

Con respecto a los movimientos internos, la migración de las mujeres es

importante, de hecho, éstas cambian su residencia habitual con más frecuencia

que los hombres y más mujeres que hombres abandonan el campo hacia las

ciudades. La migración de las mujeres ayuda a comprender el hecho de que

los hombres son más numerosos en el campo. La población migrante también

es esencialmente joven, más de la mitad son menores de 20 años y de éstos

casi el 36% son menores de 18 años.

Ecuador como país de emigrantes

La migración externa también es considerable. El Ecuador es un país de

emigrantes, dos son los destinos fundamentales, tradicionalmente EEUU y en

los últimos años, Europa, en especial, España e Italia. No se puede cuantificar

con exactitud el número de emigrantes, pero es evidente que éstos aumentan

constantemente. Según cifras oficiales de la Dirección Nacional de Migración,

que no recogen la magnitud de la situación, son 504.203 las personas que

salieron del país en el lapso de 1999- 2000, pero la mayor parte salen por

medios no registrados.

Solamente durante el año 2001 salieron 526.067 ecuatorianos (297.775

hombres y 264.292 mujeres), de los cuales 536.552 declaran salir por motivos

de turismo; si bien resulta difícil verificar de este monto cuántos realmente son

emigrantes, es posible suponer que la gran mayoría se quedan en forma ilegal.

El elemento que permite realizar esta aproximación son los lugares de destino

a donde viajan los ecuatorianos, así a América del Norte se han dirigido




196MÓDULO

209.872 ecuatorianos (2.383 a Canadá, 8.678 a México y el resto a EEUU), a

Europa se han dirigido 175.841 (139.290 a España).

Según fuentes españolas, el número de ecuatorianos residentes en España es

de 390.000, siendo la comunidad de extranjeros más importante, seguida de

Marruecos con 379.000, Colombia con 244.000 y Rumania con 137.000.

Hay que destacar que el número de mujeres se ha multiplicado por 5 entre

1996 y el 2003. El de las mujeres americanas se ha multiplicado por 14, siendo

la nacionalidad más numerosa por sexo femenino la ecuatoriana, por lo que se

habla de “feminización” de las migraciones. (La inmigración como constante

conformadora de nuestras sociedades. José Ramón Aparicio).

Los emigrantes durante el 2000 han enviado como remesas 1.364 millones de

dólares, y en el 2001, 1.430 millones, cifras comparables a los ingresos

petroleros. En el 2002, las remesas significaron 1.575 millones de dólares y en

el 2003, 1.656 millones de dólares. En el 2004 fueron 1.600 millones. La

importancia de estas remesas es vital para el funcionamiento de la economía;

61% se gasta pan vivir diariamente, 8% crean pequeños negocios, 17% es

consumo de lujo y 14% se destina alabo- ff0 y educación. (Aler y otras. Cartillas

sobre Migración. Plan Migración, Comunicación y Desarrollo. Mayo 2002. N.1).

Si bien la migración es un fenómeno que abarca ya ato- das las regiones del

país, la gran mayoría son de región del Austro: Azuay, Cañar y Loja, donde

seis de diez habitantes tienen familiares viviendo en el exterior.

Las remesas son de tal magnitud que hoy están en la mira de los organismos

internacionales. Así: “El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reconoció

que las remesas de los migrantes al país situadas en 1.575 millones de dólares

en el 2002 equivale a 10 veces el total de la asistencia financien internacional y

a 6 veces el crédito asignado por el FMI pan el 2003.

La relevancia económica de este nuevo modelo de explotación transnacional

del trabajo, se revela en que representa el 8% del Producto Interno Bruto

(PIB) de Ecuador, convirtiéndose en una de las principales áreas de su

economía. El BID ha puesto los ojos en esos recursos y ahora promueve que

se canalicen por el sistema financiero, para lo que denomina “generar

proyectos de desarrollo”. (Marcelo Larrea para Adital).




197MÓDULO

Los emigrantes se han convertido en un engranaje más de la cadena de

producción de agencias de viaje, “coyoteros” cafés Internet”, empresas de

telefonía y bancos y compañías de transferencia de dinero. La “industria” de las

remesas es muy lucrativa, se retienen entre el 8 y 14 % del monto enviado.

El emigrante, no sólo termina siendo una fluente de ingreso para

“intermediarios” de una cadena económica, sino que se convierten en los

sostenedores de una economía en crisis y en el caso del Ecuador ayudan a

sostener el proceso de dolarización. Las remesas enviadas por ecuatorianos en

los últimos años han superado en promedio los 1.500 millones de dólares

anuales.

Es interesante observar también la edad de los ecuatorianos que salen que

permite deducir que en buen número son jefes de hogar los que lo hacen:

Datos extraoficiales señalan que 700.000 ecuatorianos emigraron entre los

años 1951 y 1995, la mayoría de ellos se dirigió a Nueva York, Chicago, Los

Ángeles, Miami. Luego de la crisis financien de 1999 se calcula que otros

700.000 ecuatorianos han emigrado a partir de esa fecha, de esta última

oleada, un 53% se dirigieron a España, 30% a Estados Unidos y 10% a Italia.




198MÓDULO

Hay por lo menos un millón de ecuatorianos en EE.UU unos 400.000 en

España y más de 100.000 en Italia. Nueva York sería la tercera ciudad del

Ecuador luego de Guayaquil y Quito y Madrid la cuarta capital con 142.000

ecuatorianos (Gestión, marzo 2005, p26).

Ecuador como país de inmigrantes

El Ecuador se ha convertido en país receptor de población inmigrante, sobre

todo de colombianos y peruanos, las razones Para el un caso y el otro son

diferentes.

En el caso de población colombiana las razones están dadas por el largo

conflicto armado que vive ese país, en donde estar’ involucrados varios

actores: las Fuerzas Afiladas colombianas, la guerrilla, en especial las PARC,

los paramilitares y hoy la injerencia directa en el conflicto de los militares

norteamericanos, además de otros sectores como los narcotraficantes, la

delincuencia común y el sicariato.

En medio de estos enfrentamientos se encuentra la población civil indefensa

sobre la cual se ejerce distintas formas & violencia. Esta situación ha

provocado grandes desplazamientos internos, entre 300 y 350 mil personas por

año. Se calcula que pan finales del 2002 había cerca de tres millones de

colombianos desplazados al interior de su propio país. Esta presión ha obligado

a que cada vez más las personas crucen las fronteras dirigiéndose a

Venezuela, Panamá, Costa Rica y Ecuador.

En el caso de Ecuador, la población colombiana se ha asentado en Sucumbíos,

Imbabura, Carchi y Esmeraldas, aunque empiezan a ubicarse en zonas más

distantes de la frontera como Santo Domingo de los Colorados y Cuenca.

Los colombianos que llegan a Ecuador son “población en situación de refugio”,

y pueden ser refugiados de hecho, solicitantes de refugio, personas con status

de refugiado y personas que fueron rechazadas. No se sabe con exactitud el

número de colombianos residentes en el país, hasta el 2003 se habían

presentado 21. 414 solicitudes de refugio, pero este dato no muestra la realidad

que fácilmente puede ser duplicada.

A partir del 1 de mayo del 2004 se exige presentar el Pasado Judicial

(equivalente al récord policial en Ecuador), situación que desde todo punto de




199MÓDULO

vista es injusto, no se puede imponer estas medidas a personas que se

encuentran en condiciones económicas difíciles por su misma situación de

desplazamiento y, además, porque huyen pasando la frontera para salvar su

vida.

El gobierno ecuatoriano además exige que todo colombiano en Ecuador tenga

un carné de trabajo que cuesta 60 dólares (Plan Migración, Comunicación y

Desarrollo. Colombia, más allá de la migración: El refugio Humanitario. Cartilla

N. 5 junio 2004).

El Ecuador no es un país desarrollado que pueda ofrecer trabajo ni condiciones

económicas mejores a la que los colombianos tienen en su lugar de origen, por

lo que dedican a actividades que les permite en algunos casos apenas

sobrevivir, pero de eso se trata, de preservar la vida y el Ecuador debe darles

esa garantía.

En el caso de los inmigrantes peruanos, la situación es diferente, no son

refugiados políticos, la atracción para venir a Ecuador es el hecho de que éste

es un país dolarizado, por lo que al trabajar por dólares, aunque sean muy

pocos, el cambio de moneda en el Perú les favorece. No se tienen datos sobre

el número de inmigrantes peruanos, que se localizan sobre todo en la frontera

sur; vienen como trabajadores de la construcción y han servido para

reemplazar la mano de obra ecuatoriana que emigró, fundamentalmente de la

ciudad de Cuenca.

Para los dos casos, colombianos y peruanos, tanto el Gobierno, como el

Ministerio de Relaciones exteriores y la sociedad ecuatoriana debe mantener

un único discurso, los derechos que exigimos para los ecuatorianos en España

o Estados Unidos, debemos concedérselos a ellos en Ecuador, por un mínimo

sentido de consecuencia y humanidad.

AMBIENTAL

RECURSOS NATURALES

Ecuador se caracteriza por ser un país de una gran riqueza natural, está

considerado como uno de los países megos diversos, ya que concentra en un

pequeño territorio una gran diversidad de plantas y animales.




200MÓDULO

En las últimas décadas el Estado, sus organismos y la Sociedad Civil han

empezado a tomar conciencia de esta riqueza y de la necesidad de

conservarla. La naturaleza está constituida como una cadena donde todos sus

componentes están conectados entre sí y están en permanente cambio. Tanto

los elementos bióticos (seres vivos) como los abióticos (no vivos como suelo,

agua) interactúan formando ecosistemas.

La conservación, es la gestión enfocada a preservar y usar racionalmente los

recursos naturales y consecuentemente los ecosistemas, de tal forma que se

garantice a la sociedad el mantenimiento ambiental para las actuales y futuras

generaciones (Coello, Segundo y Encalada Marco, Por qué conservar la

naturaleza en el Ecuador, abril 2006, p. 6).

REGIONES NATURALES

Desde el punto de vista geográfico, el Ecuador se halla dividido en cuatro

regiones naturales, distribuidas de la siguiente forma:

COSTA O LITORAL

La Costa es una región localizada al oeste de la Cordillera de los Andes y está

atravesada de norte a sur por una cadena montañosa de poca altura (800 m) y

constituida por extensas planicies aluviales.

Su orografía está formada por pequeñas montañas que son la prolongación de

la Cordillera Occidental de los Andes que va perdiendo altura conforme avanza

hacia la Costa. El sistema montañoso de la región está conformado por la

Cordillera Costera, compuesta por varios sistemas montañosos pequeños




201MÓDULO

como el ceno de las Cabras, los cerros de las Peñas, Santa Ana y El Carmen

que continúan hacia el norte con los nombres de Chongón, Colonche y Manglar

alto. La parte más ancha se encuentra en la provincia del Guayas con 180 km y

la más angosta en una franja de 20 a 40 km en la provincia de El Oro.

Entre el borde costero y el pie de monte andino, existe una depresión

longitudinal drenada por el río Daule, que en su curso bajo se une a otras

corrientes de agua de los dos Vinces y Babahoyo, los que dan origen a la

cuenca del río Guayas, que abarca 40.000 km2 y está cubierto por bosques en

el interior y manglares en el litoral.

La Costa está formada por tres ecosistemas principales: los bosques lluviosos

tropicales del noreste, las sabanas tropicales del centro y sudoeste, y el bosque

seco de la franja peninsular occidental y meridional.

A lo largo del litoral costero se distinguen dos ecosistemas adicionales

caracterizados por las entrantes de manglar y otras áreas; las playas y

acantilados.

La temperatura promedio que prevalece en la región es de 22°C. Las

estaciones climáticas van así: el invierno, de diciembre a mayo; y el verano, de

junio a diciembre. La corriente cálida de El Niño provoca un aumento en las

lluvias entre los meses de enero a mayo.

Muchos bosques han sido destruidos por la actividad agrícola, pero, aún, se

puede encontrar importantes zonas donde existe vegetación primaria.

En la Costa se cultiva extensivamente importantes productos de exportación,

uno de ellos el banano. Se produce además: café, cacao, arroz, soya, caña de

azúcar, algodón, frutas y otros cultivos tropicales destinados a satisfacer la

demanda tanto interna como externa.

Los manglares y el medio ambiente marino ofrecen a los peces y crustáceos un

hábitat ideal, por lo que la actividad pesquera es una fuente importante de

recursos.

Los principales puertos de entrada son: Guayaquil, Puerto Bolívar, Manta y

Esmeraldas, a lo largo de 4.817 km2 de costa y playa. Posee numerosas zonas

marítimas pesqueras y excelentes lugares para la práctica de deportes

acuáticos.




202MÓDULO

Tiene atractivas playas con un alto potencial turístico. Las más nombradas son:

Salinas y Playas en la provincia de Guayas; Bahía, San Jacinto, San Vicente,

Crucita, en Manabí; Súa, Atacames, Muisne, en Esmeraldas; Jaramijó en El

Oro.

La Costa está dividida en cinco provincias: Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los

Ríos, El Oro, cada una con diferentes lugares de atracción y variada vegetación

que va desde los bosques lluviosos, hasta los bosques nublados y áreas

semidesérticas. Cerca de las playas las aguas son ricas en camarón, ostra,

langosta, cangrejo, almeja y otros crustáceos.

Las principales atracciones turísticas de Esmeraldas son los pueblos de

pescadores, manglares y algunos sitios arqueológicos.

En la provincia de Manabí, la diversidad de recursos naturales, los manglares,

playas, reservas naturales, islas y sitios arqueológicos, constituyen un gran

atractivo turístico. El Pamue Nacional Machalilla, ubicado en esta provincia,

tiene una superficie de 55.059 ha, incluyendo las islas de Salango y La Plata.

La provincia del Guayas tiene uno de los ecosistemas más importantes del

país: el Golfo de Guayaquil en donde desembocan 1.526 m3 & agua dulce por

segundo.

En la provincia de El Oro, con el influjo de la Corriente Fría de Humbolt se

produce una vegetación de tipo semi-desértico. En esta provincia se destaca el

Bosque Petrificado de Puyango.

SIERRA O REGIÓN INTERANDINA:

Comprende el sector montañoso, se configura por la prolongación de la

Cordillera de los Andes meridionales que vienen desde Colombia. Se

encuentra ubicada entre el nudo de Pasto al norte hasta el de Loja al sur,

ocupando una franja de 600km de largo por 100 a 120km de ancho, la altura

media es de 4.000 metros.

La cordillera está formada por dos cadenas paralelas que se unen mediante

cordilleras transversales denominadas nudos, en cuyo interior se encuentran

las hoyas. El nudo del Azuay divide a esta región en dos subregiones, la del

norte, Volcanismo Moderno y la del sur, Volcanismo Antiguo.




203MÓDULO

La región de Volcanismo Moderno posee sistemas orográficos más recientes,

caracterizados por cumbres altas con cimas agudas, la mayor parte cubiertas

de nieve. Muchas de ellas conservan la actividad volcánica como en el caso del

Tungurahua, Guagua Pichincha, Cotopaxi y Sangay, la máxima altura se

encuentra en el Chimborazo.

La parte sur del Nudo del Azuay o subregión de Volcanismo Antiguo no cuenta

con grandes elevaciones, sus cimas son redondeadas y bajas, lo cual significa

que la actividad volcánica se desarrolló con anterioridad, ha desaparecido la

capa de ceniza y otros materiales que fertilizaban la región, cerca de la

superficie se encuentran varios minerales como el mármol, carbón & piedra,

caliza, entre otros.

En la Sierra, la estación lluviosa o invierno dura de octubre a mayo, con una

temperatura anual promedio que varía de 12° a 18°C. Sin embargo, la variación

diaria puede ser extrema, con días muy calientes y noches muy frías.

Las condiciones climáticas existentes en la Sierra, así como la actividad

volcánica han provocado un desarrollo peculiar de las especies vegetales, el

mismo que caracteriza a los países de páramo. La décima parte del Ecuador

27.000 km2 está cubierta de páramos o de vegetación seca. Ubicada entre los

3.500 y 4.500 m sobre el nivel del mar, la región del páramo es un hábitat ideal

para ciertas especies como el cóndor.

Está conformada por 10 provincias: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi,

Tungurahua, Bolívar, Chimborazo, Cañar, Azuay, Loja. Cada una de ellas

cuenta con innumerables atractivos turísticos, algunos que pueden citarse son:

Quito reconocida como Patrimonio Cultural de la Humanidad, Cuenca

declarada también Patrimonio, Baños de Ambato, Otavalo, entre otros.

Es la región de mayor asentamiento indígena y por lo tanto, una de las de

mayor diversidad étnica y cultural.

REGIÓN ORIENTAL O AMAZÓNICA:

La Amazonía ecuatoriana se extiende sobre un área de 131.000 km2 de

exuberante vegetación propia de los bosques húmedos tropicales. La Cordillera

de los Andes forma el límite occidental de esta región, mientras que Perú y

Colombia forman el límite oriental y meridional.




204MÓDULO

En toda la región se encuentran anchas llanuras y grandes valles aluviales

atravesados por extensos ríos. Entre los principales están: el Napo (1.120 km),

Curaray (805 km), Pastaza (643 km), Tigre (563 km), Morona (418 km). Todos

desembocan en el río Amazonas.

El área es muy rica en agua y tiene una floresta intrincada. Presenta las

características típicas del bosque tropical húmedo. El clima es ecuatorial, con

temperaturas promédiales de 25°C y una humedad ambiental del 90%.

Los promedios de lluvia de la región se ubican en los 2.500 mm anuales, pero

en la confluencia de los Andes, esos promedios llegan a duplicarse. Los Andes

amazónicos están entre los lugares más lluviosos del mundo, puesto que allí

vienen a descargar las masas de humedad que circulan en la cuenca

amazónica

El suministro de agua procede en partes iguales del Océano Atlántico y de la

evapotranspiración de la vegetación. Esto quiere decir que el régimen hídrico

de la Amazonía depende del 50% de su propio reciclaje interno; lo que permite

entender la importancia de la cubierta vegetal, la que al ser eliminada afectaría

los regímenes de lluvias. A pesar de los mitos, el 76% del área amazónica está

cubierta por tierras de baja fertilidad. Apenas el 24% presenta condiciones

favorables para la agricultura, sobre todo en las orillas de los ríos.

La principal atracción es la vegetación en general, y en particular los árboles,

algunos de los cuales sobrepasan los 45 m de altura. Especies frecuentes en la

región son la canela, el árbol de seda, el jacarandá y varias plantas

leguminosas. Las llanuras aluviales se ubican en las terrazas de los ríos

principales y tienen grandes concentraciones de palma.

La Amazonía está conformada por seis provincias: Sucumbíos, Napo, Orellana,

Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe.

La ruta turística más importante es el río Napo, uno de los grandes tributarios

del Amazonas. La cuenca del Napo tiene una longitud de 1.400 km, y su ancho

varía de uno (s) km, riega 130 islas cubiertas de bosques. El ecosistema

amazónico, en especial su bosque lluvioso tropical, es considerado uno de los

hábitats vegetales y animales más ricos y complejos del mundo, con una gran

variedad de flora y fauna.




205MÓDULO

El extenso sistema de parques nacionales del Ecuador junto a las estaciones

científicas y las áreas protegidas cubren cerca de 3 millones de hectáreas.

Para conservar y proteger estas áreas, el Ecuador ha creado varias reservas:

el Parque Nacional Yasuní, Sumaco-Galeras, la Reserva Cuyabeno, entre

otras.

REGIÓN INSULAR O GALÁPAGOS:

Constituye una provincia más del Ecuador. El Archipiélago de Galápagos se

halla a una distancia de entre los 900 y 1.200 km del continente. Está

constituido por 17 islas grandes (sólo siete superan los lOO km2), 23 islotes y

más de cien pequeñas. Todo el archipiélago tiene una extensión total de 8.010

km2.

Las principales islas son:

Las islas son de origen volcánico, citadas sobre conos basálticos que

descienden a 2.000 m de profundidad. Presentan una orografía muy

accidentada, llena de elevaciones, con millares de cráteres y conos volcánicos.

Existen más de 2.000 volcanes muchos de ellos activos como el Wolf y el

Alcedo; el mayor es el Cerro Azul (1.689 m) en la isla Isabela.

Las islas emergieron del Océano Pacífico hace cinco millones de años como

resultado de erupciones volcánicas submarinas. En el interior de las islas no

existen cursos de agua dulce importantes, solamente se encuentran pequeñas

lagunas y manantiales.

El proceso de evolución, el clima, las corrientes marinas, hicieron de este

archipiélago uno de los más raros e importantes lugares de nuestro planeta.

Siguiendo diferentes “caminos” desde el continente hasta las islas, animales y




206MÓDULO

plantas colonizaron los originales lechos de lava que hace millones de años

formaban las Galápagos.

Los organismos que sobrevivieron a la travesía evolucionaron hasta formar

especies únicas en plantas, aves, reptiles, mamíferos que se encuentran

exclusivamente en el archipiélago. Por estas razones las Islas Galápagos son

consideradas Patrimonio Natural de la Humanidad.

ECOLÓGIA:

Se refiere a la protección de cuencas hidrográficas y de áreas sensibles a la

erosión y el control de la sedimentación A la creación y mantenimiento de

programas y Protección de las especies en peligro de extinción y de limpieza

de elementos químicos nocivos, especialmente en la industria. Renovar

determinados recursos vitales que han sido considerados como inagotables,

pero que hoy tienden a ser escasos, como los suelos, el agua y el aire.

Se refiere al derecho que cada ser vivo tiene para existir sin importar la utilidad

o no para el ser humano. Se basa en el respeto hacia la naturaleza.

La diversidad biológica no se limita al mundo de las plantas y los animales,

incluye también la diversidad cultural humana. Esta se expresa en la

multiplicidad de lenguas y religiones, mitos, símbolos, creencias, expresiones

artísticas, estructuras sociales y formas de manejo de los recursos de las

comunidades locales y poblaciones indígenas.

La pérdida de diversidad cultural es un efecto tan devastador como la extinción

de las especies. Cuando se des- plaza a los pueblos o culturas, éstas se ven

amenazados por el progreso, lo que ocasiona la destrucción de la riqueza de

conocimientos; y un recurso valioso para la comunidad global se pierde para

siempre. La diversidad cultural podría aportar respuestas a cómo vivir en este

planeta de una manera sostenible (UICN, Parques y progreso, USA, 1993).

Se refiere al aporte de los recursos, las especies y la información genética para

el desarrollo. La biodiversidad constituye un patrimonio natural para las

generaciones actuales y frituras. La agricultura, la pesca, la industria maderera,

la acuacultura y el ecoturismo se basan en gran medida, en los recursos que

ofrece la naturaleza. Muchos recursos naturales y servicios ambientales no

pueden ser valorados por las reglas del mercado. Pero si no tomamos en




207MÓDULO

cuenta una nueva valoración de estos recursos, podemos estar afectando el

desarrollo a largo plazo.

Hoy la tendencia es buscar la compatibilidad entre la defensa del medio

ambiente y el desarrollo económico social, como base de una nueva visión

económica: el desarrollo sostenible, que es un modelo de desarrollo centrado

en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de la vida humana, sin rebasar

la capacidad de carga de los ecosistemas de la Tierra, de manera que los

beneficios de la naturaleza y la sociedad alcancen no sólo para las presentes

generaciones sino para las venideras.

En esta perspectiva, han surgido nuevos métodos de valoración que buscan

conciliar los sistemas naturales con los económicos y mostrar el verdadero

valor que tiene la biodiversidad para el desarrollo de la sociedad.

La importancia social de la biodiversidad radica en que el desarrollo del hombre

y la sociedad está ligado a la relación con la naturaleza. La modernidad desde

una visión antropocéntrica, ha planteado una ruptura en la relación hombre-

naturaleza, en donde el papel del hombre es conquistar la naturaleza. Esto ha

desembocado en un profundo deterioro de nuestro hábitat que pone en peligro

la propia subsistencia de la especie humana. Hoy se requiere con urgencia un

replanteamiento de la referida relación.

LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR:

El Ecuador es considerado corno el país con mayor diversidad biológica por

unidad de área en América Latina. Los factores que le favorecen son:

1.- La presencia de la Cordillera de los Andes, que da origen a diversos pisos

altitudinales, cada uno con su microclima y diferente tipo de suelos. De acuerdo

a la clasificación de Holdridge, en el Ecuador existen 26 zonas de vida.

2.- La alta precipitación fluvial y la uniformidad de temperatura. En algunas

regiones del país, sobre todo en las declinaciones de la Cordillera de los

Andes, se registran los valores más altos de precipitación del mundo.

3.- El vulcanismo, es otro fenómeno que favorece a la generación de

microambientes, constituyéndose en centros de producción de nuevas

especies.




208MÓDULO

4.- Los refugios del Pleistoceno, durante esa era geológica, hubieron

glaciaciones que en los trópicos se manifestaron en inmensas sequías, sin

embargo, quedaron islas de vegetación que por el aislamiento dieron origen a

nuevas especies.

Una vez finalizadas las glaciaciones, se unieron las islas, pero los sitios donde

se asentaban dichos refugios poseen un altísimo endemismo. En el Ecuador se

ha identificado el refugio del Pleistoceno Napo, pero se cree que existen otros

aún no identificados, corno podría ser la Cordillera del Cóndor. Por todos estos

factores el Ecuador es un centro evolutivo que sigue biodiversidad.

Esta amplia gama de condiciones ambientales una impresionante diversidad de

ecosistemas a las cuales se ha adaptado distintas especies de plantas y

animales.

REGIONES IMPORTANTES POR SU BIODIVERSIDAD:

La Amazonía ecuatoriana

Aunque representa apenas el 1,9% de la Amazonía, ocupa el tercer lugar en

número de especies de anfibios, el cuarto en aves, el cuarto en reptiles, el

quinto en monos, el sexto en plantas y flores y el séptimo en mamíferos. En el

planeta ocupa el tercer lugar en número de anfibios, el quinto en aves y el

sexto en mariposas.

Los bosques noroccidentales

Forman parte del último reducto de bosques tropicales de la costa del Pacífico

en América, son parte de la formación biológica del Chocó, considerada como

uno de los “hot spot” de biodiversidad en el mundo, debido a su alto

endemismo.

La región andina

Importante por su biodiversidad, debido al aislamiento de los páramos, existe

un alto endemismo en cada uno de ellos.

En cuanto a los recursos genéticos vegetales, la zona andina constituye uno de

los centros de formación de cultivos identificados por Vavilov. Aquí existen

todavía parientes silvestres de la papa, cultivo que alimenta a un alto

porcentaje del planeta; de pseudo-cereales como la quinua y el amaranto; de

leguminosas de gran valor como diversos tipos de fréjol, choclo, etc.; de




209MÓDULO

tubérculos andinos como la oca, el melloco, la jícama, la arracacha (apio) y de

frutales como el tomate (de árbol y riñón), la naranjilla, el babaco, el chamburo,

el taxo, etc.

Las investigaciones sobre la diversidad genética del Ecuador revelan la

presencia de una extraordinaria diversidad de recursos fitogenéticos de los

cuales depende el ser humano para mejorar la producción de alimentos y

diversificar sus cultivos.

En el Ecuador existen muchos productos “primitivos” o cultivos tradicionales,

mantenidos y desarrollados por campesinos locales durante siglos. La zona

andina, en particular, constituye uno de los principales centros de

domesticación de plantas cultivadas en el mundo entero, con una enorme

diversidad de por lo menos 45 especies de importancia regional o mundial.

Muchas de estas variedades están adaptadas a diversas condiciones

ecológicas y poseen mayor resistencia a enfermedades y plagas.

De igual manen, las colecciones de germoplasma depositadas en los bancos

genéticos y centros de investigación agrícola constituyen parte del patrimonio

genético del país. Por ejemplo, el 18% de las colecciones de maíz mantenidas

por el CIMMYT, la institución que posee la mayor colección de maíz en el

mundo, provienen de Ecuador.

Aunque la información sobre la diversidad a nivel de especies de flora y fauna

es escasa y dispersa, los datos confirman la existencia de una enorme riqueza

biológica y un alto grado de endemismo.

En cuanto a riqueza florística, Ecuador es considerado como el país con la

mayor cantidad de especies de plantas por unidad de área en América del Sur.

La flora comprende entre 20.000 y 25.000 especies de plantas. En una parcela

ubicada en la Reserva Faunística Cuyabeno, en la Amazonía ecuatoriana, se

ha registrado el récord mundial de número de especies por unidad de área: 400

especies de árboles, 449 especies de arbustos, 92 especies de lianas, 96

especies de hierbas y 22 de palmas.

En los bosques montañosos existe mayor diversidad de arbustos epífitos. Es

en estos bosques donde se encuentra la mayor biodiversidad del país, y un

altísimo endemismo, sin embargo, son los más amenazados.




210MÓDULO

La diversidad faunística es igualmente espectacular; hasta el momento se han

registrado 402 especies de anfibios, 380 especies de reptiles, 1.559 especies

de aves y 324 especies de mamíferos. En los puertos costeros se conoce más

de 1.300 especies de pájaros, el doble de la cantidad existente en EE.UU y

Canadá.

La zona de las laderas occidentales es famosa en el mundo por haber tenido,

hasta hace algunas décadas, de 8 a 10 mil especies vegetales, de las cuales

entre el 40 y el 60% eran endémicas. Si se estima que por cada especie

vegetal en regiones similares, hay entre 10 y 30 especies animales, puede

pensarse que dicha zona debió tener alrededor de 200 mil especies, de las

cuales fueron eliminadas unas 50 mil en los últimos 25 años.

Se estima que al ritmo actual de destrucción, cada tres días sería eliminada

una especie de flora y diariamente 5 especies de animales.

ECOSISTEMAS FRÁGILES:

Uno de los criterios para determinar un ecosistema natural como frágil es el

grado de amenaza que sufren a causa de la presión humana La destrucción de

hábitats naturales en la Costa es alarmante, tanto de los bosques húmedos del

noroccidente y los bosques secos del centro y suroccidente, como de los

bosques de manglar. Otros ecosistemas amenazados por el impacto de las

actividades humanas son los bosques andinos, los ecosistemas amazónicos y

los ecosistemas terrestres y marinos de Galápagos.

Los ecosistemas más frágiles:

Bosques Occidentales

Uno de los sectores más afectados por la pérdida de bosques naturales es la

región del noroccidente del Ecuador.

El 95% de los bosques naturales de esta región han sido convertidos en

plantaciones agrícolas y pastizales. El área forestal de mayor importancia en la

región está localizada en el noroccidente de la provincia de Esmeraldas, donde

extensas zonas de bosque húmedo tropical y bosque muy húmedo tropical

están siendo explotadas aceleradamente por su valor comercial.

La explotación, procesamiento y comercialización se realiza entre los ríos

Cayapas, Santiago y Onzole. Esta actividad alcanza los 6 millones de dólares




211MÓDULO

mensuales, sin tomar en cuenta el mercado furtivo y las pérdidas por el bajo

nivel de aprovechamiento (apenas se utiliza el 30% y el 70% son desperdicios).

Los bosques secos tropicales también son afectados por la explotación

maderera, la extracción de lefa y el sobrepastoreo. Algunas estimaciones

indican que los bosques secos cubrían originalmente el 35% de la superficie de

la Costa (2’800.000 hectáreas.), en la actualidad existen aproximadamente

20.000, es decir menos del 1%.

Manglares

Los manglares tienen gran importancia ecológica y biológica, ya que estabiliza

las costas, protegen las tierras interiores y son el refugio y hábitat de muchas

especies bioacuáticas.

Los bosques de manglar han sido afectados por la actividad agrícola y

ganadera, por la explotación maderera, el crecimiento urbano y especialmente

por la instalación de las piscinas camaroneras.

Bosques Andinos

Los bosques andinos, entre los 2.000 y 4.000 metros de altitud, han sido casi

totalmente reemplazados por cultivos y asentamientos humanos. Sólo se

encuentran pequeños restos de bosque natural en lugares remotos o poco

accesibles.

Datos estimados señalan que la deforestación en la Sierra sería entre un 2 y 3

%, mayor que en otras regiones del país, lo cual daría una superficie

deforestada de 2.800 a 4.200 ha. Actualmente, sólo un 3,5% de la superficie

del callejón Interandino y de los páramos están cubiertos por bosques nativos.

Bosques Amazónicos

En la Amazonía, los bosques naturales se hallan amenazados por la actividad

petrolera, que provocan impactos ambientales directos y fomenta la

colonización indiscriminada.

La población de colonos ha crecido rápidamente desde los años setenta,

especialmente en el área del Napo, donde gran parte de la vegetación natural

ha sido convertida en plantaciones de palma africana, pastizales y pequeñas

fincas agrícolas.




212MÓDULO

La apertura de nuevas vías de acceso ha facilitado la explotación maderera y

provocado el desplazamiento de las comunidades indígenas.

Galápagos

La biodiversidad de Galápagos tiene un patrimonio exclusivo de 1.900

especies. Casi todas las aves y mamíferos que viven en las islas son

endémicos.

En Galápagos, la amenaza se relaciona con el crecimiento de las áreas

agrícolas, los asentamientos urbanos, la invasión de plantas y animales

introducidos por el hombre, la sobreexplotación de los recursos marinos y el

turismo incontrolado.

A las islas confluyen muchos de los problemas del Ecuador continental. La

colonización que a más de sobre poblar las islas, acumular desechos, provocan

la introducción de enfermedades, plantas e insectos. Así, se calcula en más de

doscientos los insectos introducidos como avispas, babosas, pulgones, 21

especies de vertebrados foráneos, especialmente: chivos, cerdos, gatos y

ratas; y, 261 plantas introducidas desde el continente, como la guayaba.

Otro problema es la tasa de crecimiento de la población, que en Galápagos es

del 6%, una de las más altas del país, cuando el promedio nacional es de

2,08%. Esto obliga a ampliar las tierras de uso agrícola y pecuario, para

satisfacer las demandas alimenticias de una población creciente.

La falta de control en el manejo del turismo es también un hecho que atenta

contra las islas. El número de visitantes siempre supera la capacidad de

sostenibilidad de las islas.

Sobre el mar de Galápagos también existe una serie de problemas, en especial

la pesca ilegal de los pepinos de mar y atún.

Parte de esta pesca la realizan ecuatorianos, pero son los barcos extranjeros

los que incumplen en mayor medida. Esta situación lleva a que 74 variedades

de plantas y animales estén amenazadas.

ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN:

A pesar que el Ecuador no cuenta con una información detallada sobre la

distribución y el estado actual de las especies silvestres, es evidente que la

destrucción de los hábitats, la sobreexplotación de recursos, la introducción de




213MÓDULO

especies exóticas y la contaminación ambiental, entre otros factores, están

provocando la desaparición de especies de flora y fauna.

Varias especies de plantas se encuentran en peligro de extinción, debido a la

destrucción de los bosques occidentales, como el guayacán, que es la madera

más apreciada de los bosques secos tropicales de la Costa, el chanul, etc.

Nueve especies de reptiles del Ecuador han sido incluidas en el Libro Rojo de

especies amenazadas, publicado por la Unión Mundial para la Naturaleza

(IUCN), incluyendo el caimán negro en la Amazonía, el cocodrilo americano en

la Costa y la tortuga gigante en Galápagos.

Así mismo, 55 especies de aves del Ecuador se hallan amenazadas, entre ellas

el cóndor, (actualmente existen solo 110), 20 especies de mamíferos

ecuatorianos también están en peligro de extinción, incluyendo el oso de

anteojos y el tapir andino en los bosques nublados, y el jaguar, en los bosques

tropicales de la Costa y la Amazonía.

En los últimos años se ha dado una notable disminución en los volúmenes de

captura de las principales especies de peces, lo cual podría deberse a la pesca

excesiva y a la destrucción y contaminación de los sistemas costeros.

La explotación sin medida de los recursos marinos de Galápagos también está

reduciendo drásticamente algunas especies, como el bacalao, las langostas y

más recientemente los pepinos de mar, en proceso irreversible de extinción.

PÉRDIDA DE RECURSOS GENÉTICOS:

Los genes de animales, plantas y microorganismos son la materia prima con

los que se pueden elaborar nuevos y mejores productos farmacéuticos,

agrícolas e industriales, mediante el uso de la biotecnología.

Sin embargo, la destrucción de los hábitats naturales y la desaparición

acelerada de los recursos genéticos almacenados en esas especies silvestres,

está provocando la pérdida irreparable de esa valiosa información, provocada

por el desplazamiento de los cultivos nativos y la “modernización” de las

prácticas agrícolas.

En el Ecuador existe una gran variedad de recursos fitogenéticos que

constituyen una fuente para obtener genes para nuevas y mejores variedades

que pueden provenir de:




214MÓDULO

Especies silvestres y malezas emparentadas con plantas cultivadas.

- Variedades locales o primitivas que han sido cultivadas por los

agricultores por milenios.

- Productos resultantes de programas de fitomejoramiento.

- Variedades comerciales sembradas recientemente.

- Variedades comerciales en desuso.

La falta de leyes adecuadas está permitiendo que las empresas

transnacionales puedan recolectar y desarrollar bancos de genes con recursos

de nuestro país.

De esta forma, los genes nativos, proveniente de especies silvestres y de

variedades locales o “primitivas”, son recolectados libremente por

investigadores de otros países para desarrollar “variedades mejoradas”, las

cuales son devueltas no sólo a nuestro país, sino al resto del Mundo, con

tecnologías sofisticadas y costosas. Por lo tanto, no sólo existe una pérdida de

variabilidad de muchos cultivos, sino también una “fuga” alarmante de recursos

fitogenéticos desde países ricos en gemioplasma, como el Ecuador, hacia

países ricos en industria y tecnología.

Las transnacionales farmacéuticas tienen mucho interés en los recursos

genéticos de las selvas tropicales, pues estos son una fuente segura y

económica para la producción de nuevos medicamentos, patentados para su

beneficio. Esto significa el uso monopólico del producto, desconociendo el

origen y la fuente del conocimiento y de la materia prima, lo que supone

desintelectualizar a las comunidades indígenas, poseedoras del conocimiento,

es decir, usurpar y comercializar un conocimiento cuya propiedad es de otro.

Si los recursos genéticos están ligados a conocimientos tradicionales, las

transnacionales necesitan el 400% menos de la inversión en la investigación.

Para apropiarse de estos conocimientos se organizan programas de

“investigación”, que emplean antropólogos, biólogos y etnobiólogos.

En la Amazonía ecuatoriana habitan ocho nacionalidades indígenas, y en los

bosques occidentales están asentadas tres, además de un importante

asentamiento tradicional de grupos afroecuatorianos. Cada uno de estos




215MÓDULO

grupos tiene conocimientos sobre la biodiversidad. En la actualidad las

actividades de bioprospección se concentran en la recuperación de estos

conocimientos a fin de reducir las inversiones que las empresas deben hacer

para sus productos.

Frente a la apropiación de los recursos genéticos, la Comisión del Acuerdo de

Cartagena, el 2 de julio de 1996, aprobó la Decisión 391, mediante la cual se

declara que los países miembros del Acuerdo de Cartagena ejercen soberanía

sobre sus recursos genéticos y sus productos derivados, y en consecuencia

serán los países los que determinen las condiciones para acceder a estos

recursos genéticos.

EL CONVENIO DE BIODIVERSIDAD Y LA LEY DE PROPIEDAD

INTELECTUAL:

El 5 de junio de 1992, durante la Cumbre Mundial de Río sobre Medio

Ambiente y Desarrollo, se aprobó el Convenio sobre Diversidad Biológica.

Los objetivos del convenio son “la conservación de la diversidad biológica, la

utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa

en los beneficios que se deriven de los recursos genéticos, mediante un acceso

adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías”.

Se coloca a los recursos biológicos y genéticos dentro de la soberanía nacional

y se plantea la necesidad del “consentimiento y participación de quienes

poseen estos conocimientos que, además, deberán beneficiarse al

compartirlos”. Es decir este convenio pone como uno de sus aspectos

fundamentales, el derecho de los pueblos indígenas a que se beneficien de las

ganancias generadas por los recursos genéticos que están asociados con el

conocimiento tradicional.

Este aspecto importante del convenio firmado en Río de Janeiro, no está

especificado en el acuerdo bilateral firmado por Ecuador y EE.UU sobre los

derechos de propiedad intelectual, llamado: “Acuerdo entre el Gobierno del

Ecuador y el Gobierno de los EE.UU de América sobre la protección y el

cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual”. Este fue firmado el 15

de octubre de 1993 entre el embajador ecuatoriano en Washington, Edgar

Terán y un representante del gobierno estadounidense. Este acuerdo fue

ratificado por el Congreso ecuatoriano.




216MÓDULO

Este es un acuerdo que va en contra de nuestros intereses. El peligro está, en

que países como el nuestro tienen recursos biogenéticos que no han sido

investigados por falta de recursos, sin embargo, eso no quita el derecho que

como país tenemos sobre esos recursos.

Muchas instituciones extranjeras se encuentran inventariando e investigando

los recursos biogenéticos de la región amazónica. Por ejemplo, la Shaman

Pharmaceuticals Inc. tiene en su sede de EE.ULJ, el inventario de casi todas

las plantas de la región amazónica ecuatoriana, inclusive tiene registrados a los

mejores shamanes del Napo. Otra, como la Plant Medicine Corporations y la

Fundación Naturaleza y Desarrollo que, según denuncias del pueblo Secoya,

están estudiando y traficando especies protegidas sin el debido permiso. Junto

con las empresas petroleras, vienen científicos y a través de ellos sale mucha

información.

Los genes, las plantas, animales y microorganismos que habitan en el sur, son

“materias primas” estratégicas para el desarrollo de nuevos productos

agrícolas, farmacéuticos e industriales y son traficados en forma ilícita por los

países grandes del norte. Entonces este acuerdo bilateral lo que haría es

confirmar la biopiratería. (Revista de Hoy. Blanco y Negro. ¿Patente de Corso?,

30 junio/96).

Este Convenio permite que las empresas extranjeras puedan patentar

libremente plantas de la región amazónica ecuatoriana como el caso de la

ayahuasca o yagé (banisteriospsis capi) patentada por la International Plant

Medicine Corporation. Esta es una planta sagrada para los indígenas, utilizada

en los rituales de las poblaciones amazónicas. El hecho de patentar esta planta

lleva implícita la prohibición de ser usada o fabricada por otras personas o

instituciones que no poseen la patente. En igual situación se encuentra la

patente de la quinua concedida a una universidad de EE.UU.

La quinua o quinoa (Chenopodium quinca) se consume mayoritariamente en

Ecuador, Bolivia y Perú. Fue difundida por Lodo el mundo andino por los Incas

quienes domesticaron la especie. Se la conoce desde hace más de cinco mil

años.

La quinua es un producto que tiene una serie de propiedades, es un cereal con

un nivel de proteína entre el 13 y 18%. Su realidad es igual o superior a la de la




217MÓDULO

leche, los niveles de fósforo, calcio, hiero, vitamina E y complejo B son muy

altos.

La quinua se puede sembrar en condiciones difíciles, corno por ejemplo en

regiones pobres en lluvias y en sirios elevados ya que resiste las bajas

temperaturas.

En el año 1994, los agrónomos Duane Johnson y Sarah Ward de la

Universidad del Estado de Colorado (Estados Unidos), recibieron una patente

mediante la cual se les concede el monopolio exclusivo del macho estéril del

tipo “apelawa” (quinua), la patente se les concedió a pesar de que no crearon

una especie nueva solo recogieron la existente.

La amenaza que encierra el otorgamiento de esta patente es que su alcance no

se limita sólo a la única variedad híbrida, sino a cualquier tipo de quinua híbrida

derivada de la “apelawa”.

La patente de los dos agrónomos sobre la quinua no es la primen, la Nestlé

tiene otra patente por haber inventado un método para cocinarla más

rápidamente. (Diario HOY, 1 de junio de 1997).

Las consecuencias de este tipo de patentes dentro de la Comunidad Andina

son diversas. Más allá de la óptica comercial del producto, aquí entra en juego

la defensa de la soberanía del país y de la región. La ausencia de poli - ticas

que tutelen la biodiversidad de cada país y la falta de reglamentos claros, son

una invitación a la biopiratería.

En el caso de Ecuador, la única propuesta que existe es la del Acuerdo de

Propiedad Intelectual bilateral con EEUU, que en reiteradas ocasiones se

indicó que no precautela los intereses del país. No olvidemos que EE.UU no ha

ratificado la Convención de Diversidad Biológica (Jakarta, Indonesia, 1995) que

condena cualquier tipo de patente.

Al firmar el acuerdo bilateral con EEUU, se da paso también al patentamiento

de la línea celular humana, considerada como un microorganismo y por ende

patentable. Esto entra en contradicción con lo que firmó el Ecuador en la

misma convención a favor de un convenio especial que trate sólo el problema

de la biodiversidad humana. Se conoce que en el Instituto Coriel (EEUU)

reposan en un banco de tejido humano muestras de líneas celulares de los




218MÓDULO

Huaorani. No hay ningún estudio económico que indique el monto de dólares

que tendrá que pagar el Gobierno del Ecuador en regalías a EE.UU, ni qué

monto perderá Ecuador por no cobrar por el uso de sus recursos biológicos por

la biotecnología estadounidense.

Se viene discutiendo la Ley de Propiedad Intelectual que ha levantado mucha

discusión y polémica desde diversos sectores de la sociedad. Esta Ley protege

los derechos del obtentor, es decir beneficia más bien a la agricultura industrial,

que tienen poca relación con las variedades tradicionales y con la agricultura a

pequeña escala, ya que desconocen el trabajo de innovación de los indígenas,

campesinos y de los pequeños agricultores. Así por ejemplo, el 80% de las

semillas que se usan en el Ecuador son producidas por los propios agricultores

o son intercambiados libremente. El problema consiste en que las grandes

empresas transnacionales, pretenden convertir en propiedad privada los bienes

que eran compartidos libremente, reduciendo los derechos de los agricultores.

La Ley que finalmente fue aprobada por el Congreso Nacional, reconoce el

derecho de la propiedad privada pan obtentores vegetales y modificaciones

genéticas salvaguardando los derechos colectivos de los pueblos indígenas y

afro-ecuatorianos sobre conocimientos colectivos ancestrales.

RECURSOS ENERGÉTICOS:

Se denominan recursos energéticos a todos los elementos naturales que

pueden ser utilizados para la producción de energía. El sector energético

ecuatoriano está caracterizado por una mayor participación estatal. Es uno de

los sectores más importantes y cumple con dos funciones: abastecimiento de

energía y generación de recursos fiscales para el Estado, contribuye con el

51% de los ingresos para el presupuesto del Estado.

Los recursos energéticos pueden ser: renovables aquellos que se pueden

reciclar, o recuperar de forma natural (energía hidráulica, geotérmica, solar,

eólica) o no renovables cuando su continua utilización los agota (petróleo, gas,

carbón).

Los recursos renovables son limpios, es decir no producen desechos como

resultado de su uso, en cambio los no renovables como los combustibles y el

uranio contaminan el ambiente.




219MÓDULO

Los recursos energéticos se clasifican en convencionales y no convencionales.

RECURSOS ENERGÉTICOS CONVENCIONALES:

Las fuentes de energía convencionales son las que tradicionalmente se han

venido utilizando, tal es el caso del carbón, el petróleo, el gas, la energía

hidráulica, etc.; de los cuales el único renovable todavía, es el hidráulico.

Recursos hídricos

La fuerza del agua ha tenido desde tiempos antiguos una aplicación energética.

Prueba de esto son los molinos que se fueron construyendo a orillas de los ríos

o caídas de agua a lo largo de la historia. Luego se empezó a utilizar la energía

del agua para generar electricidad. De hecho, fue una de las primeras formas

que se desarrollaron para obtener electricidad como recurso renovable.

La energía hidráulica es la más utilizada, la que produce mayor cantidad de

kw/hora y consiste en aprovechar la diferencia de altura manométrica del agua

que provoca suficiente velocidad en el agua como para que pueda hacer girar

una turbina.

Pero la utilización de los recursos naturales para la obtención de energía

supone su progresivo agotamiento y un constante deterioro para el medio

ambiente, provocando desertización, erosión y contaminación.

Los recursos hídricos procedentes de lluvias, escurrimiento superficial de los

ríos y reservas subterráneas almacenadas en el subsuelo, proporcionan

incalculables beneficios a la comunidad humana como son: el abastecimiento

de agua potable, la irrigación, la producción de energía eléctrica.

Los ríos del Ecuador tienen su origen en la Cordillera de los Andes y

descienden hacia el Océano Pacífico o hacia la cuenca del Amazonas. Pese a

que la superficie de drenaje de ambas cuencas son similares, la Costa recibe

solamente el 29% de los caudales y el Oriente el 71%, debido a la desigual

distribución de las precipitaciones.

El país cuenta con 31 sistemas hidrográficos. Los principales que se dirigen al

Pacífico son:

Carchi, Mira, Mataje, Cayapas, Verde, Esmeraldas Muisne, Jama, Chone

Portoviejo, Jijpijapa, Zapotal, Guayas, Taura, Cañar, Naranjal-Pagua, Jubones,

Santa Rosa, Arenillas, Zarumilla, Puyango, Catamayo y Puná, con un aporte




220MÓDULO

anual aproximado de 110 billones de3m , cubriendo una superficie de 123.243

km2.

Los que se dirigen al Amazonas:

Putumayo, Napo, Tigre, Pastan, Morona, Santiago, Chinchipe, con un aporte

aproximado de 290 billones de m3 al año, y cubren una superficie de 131.803

km2

El caudal medio total del País es del orden de 15.000 m3 por segundo lo que

representa un alto rendimiento. Según estudios de INECEL, de las 31 cuencas

hidrográficas que frieron analizadas se encontró que, el potencial promedio, es

igual a 93. 436 Mw. y el potencial aprovechable es de 21.520 Mw. De éste, el

90% se encuentra en la cuenca Amazónica y el 10% en la Costa.

El agua se está convirtiendo en un recurso de inestimable valor, por las

condiciones y alteraciones climáticas y ambientales, es un recurso que se

deteriora y ya no puede ser considerado como un recurso renovable.

En el Ecuador se produce un desperdicio del líquido que es preocupante tanto

para el presente como por la disminución de reservas para el futuro. En el área

urbana el desperdicio se ubica entre el 30 y 40% debido a mal mantenimiento

de la infraestructura de agua potable que permite filtraciones permanentes.

Cosa similar sucede con el agua para riego en las zonas rurales, para esta

actividad se utiliza el 30% del agua total del país, de este porcentaje se pierde

el 40°/a por un mal sistema de canales de riego, inadecuados sistemas de

riego practicados por los agricultores y altos niveles de evaporación. (El

Comercio, 21 septiembre 2005, p. D1).

Carbón

Hay yacimientos de lignito a lo largo del Callejón Interandino siendo los de la

zona de Azogues-Biblián los más conocidos, con una reserva calculada en 25

millones de toneladas métricas y un poder calorífico promedio de 4.000

Kcal/kg. Se estima que en esta zona se podría instalar una central de 100 Mw.

La zona carbonífera de Loja, formación San Cayetano, tiene reservas

estimadas en 3 millones de toneladas. La cuenca del Malacatos tiene

condiciones semejantes.

Otras fuentes de energía térmica no convencional son la leña y el bagazo.




221MÓDULO

RECURSOS ENERGÉTICOS NO CONVENCIONALES:

Los recursos energéticos no convencionales son la energía geotérmica, solar,

eólica, y biomasa, su utilización solucionaría en parte el suministro de energía y

sustituiría parcialmente el uso de combustibles que tienen efectos

contaminantes. Su aprovechamiento es aún incipiente.

Energía Geotérmica

La energía geotérmica es la energía calorífica contenida en el interior de la

tierra y susceptible de ser extraída a través de fluidos (vapor seco o agua a

elevada temperatura). La mayor parte de ese calor se localiza en las zonas

volcánicas activas donde existe un gran volumen de magma a afta temperatura

que se halla depositada en una cámara reservorio a una profundidad de menos

de 5.000 metros.

Los volúmenes de vapor o agua caliente que se extraen de los yacimientos

geotérmicos, pueden ser empleados para usos térmicos en ciertos procesos

industriales, o en aplicaciones como la generación de electricidad, a través de

turbinas a vapor.

En el Ecuador, existen alrededor de 17 áreas identificadas como prioritarias

para aprovechar estos recursos:

Tufiño, Chalupas y Chachimbiro, localizados en las provincias de Carchi,

Cotopaxi e Imbabura respectivamente, que tienen condiciones hidrogeológicas

aptas, con zonas de recarga hídrica de suficientes características químicas

favorables y fluentes de alta entalpía (energía).

- Cuicocha y el Volcán Imbabura (Imbabura), Cayambe, Mojanda e Ilaló

(Pichincha); Papallacta (Napo); Chimborazo y Cuenca aunque tienen menor

importancia por ser ihentes de baja entalpía.

Especial importancia tiene el proyecto Chiles-Cerro Negro-Tufiño, localizado en

la frontera con Colombia, ya que se pretende construir un proyecto binacional

de generación de electricidad.

Energía Solar

Es la energía irradiada por el Sol hacia la tierra. El Ecuador, por su situación

geográfica, está ubicado en el paralelo cero, cuenta con una muy buena




222MÓDULO

radiación todo el año. Su radiación promedio es de 3 a 42/ mkwh . En las

mejores condiciones sería posible captar 5.000 díamWh −2/ . Sin embargo, la

tecnología actual no permite aprovechar este potencial.

De acuerdo a mediciones hechas por el INAMHI entre 1964-1974 las regiones

con más de 1.600 horas de sol al año aparecen en el altiplano andino en:

Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Cañar, Chimborazo y Loja; en una

estrecha zona del litoral al suroeste de Portoviejo y en las Islas Galápagos. En

la actualidad, se dispone a nivel comercial y en pequeña escala de dispositivos

que utilizan energía solar

Energía Eólica

Es la energía cinética contenida en el aire en movimiento (viento), que para su

aprovechamiento debe ser transformada en energía mecánica por medio de

hélices o rotores. Su utilización se conoce desde los albores de la humanidad

para la navegación con barca de vela yen los conocidos molinos de viento.

Se considera interesante su utilización solamente a partir de velocidades de

viento superiores a 18 km/h. El Ecuador, por su ubicación en la zona ecuatorial,

no es una región del mundo donde prevalezcan vientos sostenidos ni de alta

velocidad. La disponibilidad de este recurso es más bien localizada. En un

estudio preliminar realizado por el ex INECEL en el sitio de Minas de

Huascachaca, en la cuenca del río Jubones, se midieron velocidades

superiores a 18 km/h en un 80% del tiempo. En Galápagos, particularmente en

Isla Floreana se está implementando con energía eólica que producirá 500W,

esta obra esta avanzada en un 95%.

Energía de Biomasa

Es la energía que se obtiene de la conversión de masa orgánica de origen

principalmente animal (desperdicios de animales domésticos y productos

agrícolas, basuras y otros residuos residenciales) en combustible. El biogas,

compuesto de un 60-70% de metano, que se obtiene de desechos de origen

biológico, ha despertado interés como fluente de energía.

RECURSOS MINEROS

En Ecuador existen minerales metálicos, y no metálicos que ofrecen buenas

perspectivas para la actividad minera.




223MÓDULO

Algunos metales importantes son: oro, plata, cobre, plomo y zinc. En minerales

no metálicos se destacan las calizas, arcillas, yeso, baritina, feldespato, sílice,

fosfatos, bentonita, piedra pómez.

En yacimientos polimetálicos se pueden encontrar mineralizaciones de hierro,

titanio y platino asociadas con rocas ultrabásicas; cobre y molibdeno de tipo

porfídico; polimetálicos filonianos de plomo, zinc, cobre, plata y oro asociados a

otros ácidos; plomo, plata, zinc en rocas volcánicas.

Respecto a minerales no metálicos, la Dirección Nacional de Geología

(DINAGE) ha encontrado recursos en 20 de las 22 provincias del país, con 23

clases & materiales diferentes: arcillas comunes, arcillas para cerámica,

arenas, gravas, rocas duras, rocas ornamentales, arena silícea, puzolana,

caliza y yeso. Como minerales industriales se registran: caolín, diatomita,

azufre, baritina, feldespato, caliza/mármol, grafito y piedra pómez.

La explotación de caliza y puzolana pan la industria del cemento constituyen el

rubro más importante dentro de la producción minen no metálica.

En la zona austral del país existe un importante desarrollo de la industria

cerámica artística y de vajillas, de los que algunos de estos productos

abastecen el mercado subregional.

En la zona subandina y región oriental, se cuenta con grandes yacimientos de

arena silícea. Importantes minas se hallas actualmente en explotación para

abastecer pequeñas fábricas de envases de vidrio, cerámica y como

correctores del PH de la caliza destinada a la producción de cemento.

La explotación de yeso está concentrada en la zona sur del país, en la

provincia de Loja (Malacatos y Bramaderos), de donde se abastece

parcialmente los requerimientos de la industria del cemento y parte de la

construcción.

El yacimiento de piedra pómez más grande del país, se Iocaliza en la provincia

de Cotopaxi. El aprovechamiento de este mineral como material de

construcción y producto de exportación ha incidido positivamente en la

economía provincial.

En minerales metálicos, el único producto exportable es el oro, ya que la

producción de otro tipo de minerales es reducida por lo que no abastecen el




224MÓDULO

mercado nacional. Los minerales no metálicos, con excepción de la cal y

agregados pan la construcción, también se importan, debido a la baja

producción o a las especificaciones de calidad.

PRINCIPALES ZONAS MINERAS DEL ECUADOR:

Las áreas mineras más importantes son: Portovelo - Zaruma, Nambija, Junín,

San Bartolomé, Sigsig, Ponce Enríquez, Pucará, La Tigrera, Molleturo,

Macuchi, La Plata, Pilzhum, Laguar, Telimbela, Chaucha, Uschcurrumi,

Malacatos, Minas Nuevas entre otras.

PORTOVELO

Portovelo situada en la provincia de El Oro, tiene un yacimiento aurífero

polimetálico muy importante. Su mineralización se presenta en vetas, vetillas y

filones, cuya potencia varía de 0,10 a 2,5 m, las vetas corren

ininterrumpidamente sobre una fractura de 15 km de largo. Está ubicada al

suroeste del país, a una altitud entre 600 y 1.600 msnm. El área del proyecto

es de 4.000 ha, de las cuales han sido concesionadas 500 a pequeños mineros

que operan en la zona.

Las zonas más profundas se caracterizan por contener vetas & cuarzo con

abundante pirita, menor cantidad de calcopirita y oro libre. La zona intermedia

contiene el mayor porcentaje de sulfuros metálicos, básicamente de hiero,

cobre, plomo, zinc, entre otros. La zona superior contiene minerales de hierro,

manganeso, sílice y pirita.

NAMBIJA

Está ubicada al suroeste del Ecuador, aproximadamente a 25 1cm de la ciudad

de Zamora y 120 1cm de Loja. Cubre una extensión de 800 ha, a una altitud

que varía ente los 2.000 y 2.500 msnm. En la zona de Nambija, el oro tiende a

presentarse en forma libre, por lo que su separación no es compleja.

BELLA RICA

Tiene sus antecedentes desde el año 1982 en que se descubre un yacimiento

de oro, rápidamente se llenó de migrantes de otros sectores y provincias del

Ecuador.

El cerro Bella Rica está ubicado en Ponce Enríquez en la provincia de Azuay,

con dos poblaciones ubicadas en el área de la concesión: Bella Rica y Ponce




225MÓDULO

Enríquez. La primen fase de extracción fue artesanal, sin tomar en cuenta

criterios técnicos ni ambientales.

En una segunda fase, en 1993, se forma la Cooperativa de Producción Aurífera

Minen Bella Rica integrada por 45 sociedades mineras y la actividad pasa de

artesanal a pequeña escala. La concesión se denomina Minen Bella Rica y

Guanache Tres de Mayo, con una superficie total de 1.000 ha

aproximadamente.

JUNÍN

El prospecto minero de Junín está localizado 50 Km. al norte de Quito, en la

provincia de Imbabura, a una altura entre 1.800 a 2.700 msnm. Estudios

geoquímicos han determinado la existencia de cobre y molibdeno.

CONCESIONES Y ÁREAS DE RESERVA MINERA:

Una política minera inadecuada desde el Estado, está llevando a un manejo

insustentable de estos recursos, produciendo daños ecológicos que no

compensan los resultados económicos de la explotación minera en la mayoría

de los casos.

Se ha establecido un marco legal sobre todo a través de las Leyes Trole I y II

pan hacer de la actividad minera una de las de mayor inversión tanto nacional

como extranjera.

Las actividades mineras explotadas en forma inadecuada afectan y lo seguirán

haciendo en el futuro a regiones de la Sierra y la Amazonía que son, en el caso

de la primen una de las de mayor asentamiento poblacional, especialmente

indígena; y en la segunda, una de las de mayor riqueza biológica.

Técnicas inapropiadas de explotación minera producen también la

contaminación de las fuentes de agua y de las zonas naturales protegidas.

El número y la superficie de las concesiones mineras inscritas son muy

variables, se hacen grandes concesiones que luego son abandonadas. Hasta

el año 2002, las concesiones otorgadas e inscritas llegan a 1.088 y abarcan

más de 360 mil ha mineras en las diversas provincias.

El 34,6 % de las concesiones corresponde a exploración y el 65,4 % a

explotación, lo que demuestra el dinamismo creciente la actividad minera a

pequeña escala; sin embargo, el 83,2% de la superficie corresponde a




226MÓDULO

exploración, donde se concentran los intereses de las empresas

internacionales y el 16,8% a explotación (Fundación Medio Ambiente y

Sociedad. Minería, minerales y desarrollo sustentable en Ecuador: 2001).

FORMAS DE PROPIEDAD Y EXPLOTACION DE LOS MINERALES

La actividad minen se realiza de dos formas: la primen, como una actividad

empresarial, generalmente nacional o transnacional; una segunda artesanal y

de subsistencia.

a) Minería de carácter empresarial

En la explotación de minerales metálicos, la minería empresarial tiene todavía

poca importancia. Muchas de estas empresas han abandonado el país.

La empresa BIRA de capital nacional es la de mayor relevancia, ésta realiza

sus operaciones en Zaruma y Portovelo. Otras empresas están en fase de

exploración, inicio de trabajo de extracción, tal es el caso de Imgold,

Ecuacorriente o Tena Resources.

En lo que se refiere a minería no-metálica, las actividades mineras se

concentran en la extracción de caliza y la producción de cemento y de otro tipo

de minerales vinculados a la actividad de la construcción.

b) La pequeña minería

Está integrada por tres sectores claramente identificados:

- De subsistencia, realizada por sectores de la población que redondean sus

ingresos monetarios, con labores mineras a escala muy reducida como la

que se hace mediante platoneo con bateas, del oro aluvial en las orillas de

los ríos; o la extracción de arena, piedra y carbonato de calcio.

- La artesanal, caracterizada por su informalidad y por el uso intensivo de

mano de obra no calificada, poco capital, bajo nivel tecnológico y por ende

baja productividad.

- En pequeña escala, son actividades extractivas legalmente constituidas

sobre una concesión máxima de 150 hectáreas mineras con uso de

tecnología mediana, volúmenes extraídos de minerales de hasta 100

TM/día; con montos de inversión de hasta 1 millón de dólares.




227MÓDULO

En el año 2000, el aporte estimado de la pequeña minería fue del 83,5% y se

estima que su participación en la producción de otro tipo de minerales,

particularmente no metálicos (materiales de construcción, arcilla, feldespato,

bentonita, sílice, mármol, yeso, pómez, dióxido de carbono, baritina, zeolita) fue

aproximadamente del 30%. (Fundación Medio Ambiente y Sociedad. Minería,

minerales y desarrollo sustentable en Ecuador: 2001).

EFECTOS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA METÁLICA:

Los yacimientos de minerales metálicos que se encuentran en fase de

exploración o explotación se ubican en las estribaciones oriental y occidental

de la cordillera de los Andes y en la de El Cóndor, en la amazonia ecuatoriana.

Estas zonas se caracterizan por su alta biodiversidad y fragilidad. De allí, nacen

importantes fuentes de agua que son utilizadas en las zonas bajas para riego o

pan consumo humano.

Con la actividad minera se han producido una serie de modificaciones:

procesos de poblamiento, cambios en los usos del suelo, expansión de la

frontera agrícola, deforestación para el aprovechamiento de madera, cambios

en las relaciones sociales: conflictos entre los pobladores nativos y los nuevos

colonos, estos últimos dedicados también a la actividad minen. Esta situación

crea condiciones de alto riesgo tanto geográficas como sociales para los

habitantes de estas zonas. (Fundación Medio Ambiente y Sociedad. Minería,

minerales y desarrollo sustentable en Ecuador: 2001).

PRINCIPALES MINERALES EN EXPLOTACIÓN:

ORO

Dentro de los minerales metálicos, el más importante es el oro, con una

producción promedio anual de 4,8 millones de gramos, en el año 2003,

prácticamente el doble del año anterior.

La explotación aurífera ocupa a 15.000 trabajadores y se ha exportado por un

monto cercano a los 15 millones de dólares en el 2004. En la actualidad la onza

de oro se cotiza en 430 dólares (en la década de los noventa el precio en de

296 dólares). La superintendencia de Compañías reconoce la existencia en el

país de 40 empresas mineras.




228MÓDULO

El potencial aurífero ecuatoriano se encuentra ubicado en la región sur del

país, donde se han detectado mineralizaciones especialmente de tipo

hidrotermal, en la formación Tarqui y sedimentos volcánicos sedimentarios en

las provincias de Cañar, Azuay y el Oro. El principal yacimiento es Portovelo

con importantes recursos de minerales auríferos y polimetálicos. Se estima que

desde sus inicios, a comienzos de siglo, Portovelo ha producido sobre las 120

toneladas de oro. Este distrito (Zaruma - Portovelo) es el mayor productor

aurífero del país. El distrito de Ponce Enríquez, de las mismas características

que el anterior, ocupa en la actualidad el segundo lugar en producción.

El depósito de Nambija posee un alto contenido de oro y plata. La Cordillera

Real (Zamora) constituye un importante potencial minero que ha sido explotado

desde la colonia. Es aquí donde se realizan los más importantes trabajos de

exploración por parte de compañías internacionales.

En el Ecuador, existen alrededor de 200 ríos auríferos, que ubican a nuestro

país como uno de los más ricos en ese metal; a esto se suma la existencia de

68 prospectos minerales de oro primario, según informes del Instituto Nacional

de Energía y Minas (INEM).

El oro representa el segundo renglón en explotación mineral, después del

petróleo.

Los sistemas artesanales de procesamiento llevan a que el desperdicio sea de

un 50%. Así por ejemplo, en la zona de Portovelo se producen 20 toneladas de

oro y la mitad se pierden en el proceso de extracción.

Los yacimientos controlados por la minería informal, que utilizan técnicas

inadecuadas, como el mercurio y el cianuro en la amalgama y las arenas

residuales, generan una intensa contaminación de las aguas por las que

evacuan sus vertidos contaminados.

El tratamiento de las arenas residuales, en Portovelo y Zaruma, con sales de

cianuro, que luego son vertidas a los ríos Amarillo y Pindo, han producido su

total contaminación.

Al usar el mercurio para acelerar el proceso de extracción del oro, los mineros

del Ecuador inhalan 45 veces más mercurio por día, de los límites permitidos

por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que señala como máximo 300




229MÓDULO

microgramos de inhalación por semana; en el Ecuador, los niveles llegan hasta

13.500 microgramos. Esto produce afecciones al sistema nervioso, al hígado,

riñones, daños irreversibles del cerebro y los pulmones; pérdida de memoria,

demencia. La afección más común es el desprendimiento de la retina y de la

dentadura (gingivitis).

Las zonas más ricas en oro y las más contaminadas por mercurio, son las

localidades de Nambija, Portovelo, Zaruma, Ponce Enríquez, Bella Rica.

PETRÓLEO

Antecedentes

Es el mineral no metálico más importante del país, un bien estratégico y uno de

los principales patrimonios nacionales del país.

En la línea de aplicación del neoliberalismo, se han aprobado una serie de

reformas a la Ley de Hidrocarburos pan que las empresas privadas nacionales

y transnacionales participen directamente en la exploración y explotación de

este recurso, a cambio de un mínimo pago en tributos y regalías al Estado.

Esta situación ha llevado también a que el Estado deje de invertir en el sector,

produciendo una serie de efectos negativos: la caída en la producción de

Petroecuador, la disminución en la participación del estado ecuatoriano en las

regalías de las compañías extranjeras, la descapitalización de la empresa.

La incapacidad pan diversificar las actividades económicas ha hecho de la

explotación petrolera una de las fundamentales y en tomo a la cual gira la

economía del país.

PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN

La producción de Petroecuador ha tenido un constante descenso, sobre todo

en los últimos años, pasó de 85 millones de barriles en el 2000 a 71,9 millones

en el 2004. Mientras que la producción de las compañías extranjeras subió de

61 millones de barriles al año a 120 millones de barriles en el 2004.

Esta situación no se da por mayor eficiencia de las compañías privadas,

responde a una política desde el Estado de desinversión en Petroecuador para

favorecer a las empresas transnacionales.

Durante el año 2004 se exportaron por parte de Petroecuador, 50 millones de

barriles por un monto de 1 mil 508 millones de dólares Las compañías privadas




230MÓDULO

exportaron 78 millones de barriles con un monto aproximado de 2 mil 490

millones de dólares (a un precio promedio por barril de 32,17 dólares).

Durante el primer semestre del 2005 se exportan en total (Petroecuador más

compañías extranjeras) 65 millones de barriles por un monto de 2 mil

cuatrocientos cinco millones de dólares (a un precio por barril promedio de

37,18 dólares) (Unidad de Planificación Corporativa, Petroecuador, julio 2005).

La modalidad de venta está regida por la adjudicación de lotes de 12 mil

barriles diarios de petróleo, mediante concurso público, a cada compañía

oferente, pudiendo asignársele a una empresa hasta 2 lotes. El mecanismo del

concurso es que a la mejor oferta deben igualarse las demás.

Para la venta se utiliza un crudo marcador, que sirve de referencia en la Bolsa

de Nueva York, en el caso de Petroecuador se utiliza el WTI (West Texas

Intermediate), del cual se hace un descuento por costos, fletes, ganancia del

comercializador, etc. Las referencias de estos precios se verifican diariamente

en diferentes publicaciones especializadas como Platt’s, Argus, Petroleum

Inteligence, etc. (Petroecuador. Informe: 2001).

INGRESOS PETROLEROS:

La economía ecuatoriana depende en buena parte de los ingresos petroleros,

en el 2005 representaron más del 60% de las exportaciones. En el 2005 las

exportaciones totales fueron de 10.100 millones de dólares, de este monto,

6.325 millones de dólares correspondieron a la actividad petrolera.

Con parte de los ingresos petroleros se creó en abril de 1999 y se reformó en

marzo del 2000, la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y

Transparencia Fiscal (FEIREP) para crear un fondo con los excedentes

petroleros destinados a la recompra de los papeles de la deuda. Durante la

gestión del economista Rafael Correa, primer Ministro de Economía en la

presidencia del doctor Alfredo Palacios, se modificó esta ley para destinar los

recursos que eran utilizados en el pago de la deuda hacia actividades como

educación, salud, reactivación productiva, atención a ciencia y tecnología.

El FEIREP, ahora llamado CEREPS y que destina esos recursos de la

siguiente manera:

- Fondo de Ahorro y contingencia




231MÓDULO

- Reparación ambiental y social

- Red Vial

- Investigación Científica-tecnológica

- Salud

- Educación

- Crédito a proyectos productivos y reducción de deuda.

El papel fundamental del petróleo en la economía ecuatoriana se puede

observar en la participación de éste producto en el PIB. Falta saber cuánto

aumentará este porcentaje durante el 2006 y los subsiguientes luego de las

reformas a la Ley de Hidrocarburos y al manejo de Petroecuador del bloque 15

que estuvo bajo gestión de la empresa OXY que como ya se señaló

anteriormente le dejará al Estado ingresos o por un mil 385 millones de dólares

(429 millones por la Reforma a la Ley de Hidrocarburos y 956 millones por la

caducidad de la OXY).

En los últimos 30 años, el país produjo 2.998 millones de barriles de petróleo,

de los cuales 2.646 millones corresponden a la labor de CEPE - Petroecuador.

Estos recursos han sido destinados, en buena medida, al pago de la deuda

externa.

INGRESOS PETROLEROS Y SERVICIO DE LA DEUDA:

Los ingresos petroleros dentro del Presupuesto General del Estado pasaron de

1.249 millones de dólares en el año 2000 a 1.606 millones en el 2006 (antes de

las reformas arriba señaladas); mientras que el pago de la deuda tanto interna

como externa pasó de 1.680 millones a 2.449 millones en el mismo período.

DAÑOS ECOLÓCICOS PRODUCIDOS POR LA ACTIDAD PETROLERA:

Reinyección de aguas

La obligación legal de cuidar el ambiente es una preocupación central de la

operación en la Amazonía, por esta razón Petroecuador incrementó

últimamente el número de proyectos destinados al tratamiento y reinyección de

agua de formación.

La cantidad promedio diaria del año tite de 143 mil barriles por día, superando

los 121 mil barriles diarios del año anterior El volumen total de agua de




232MÓDULO

formación retomada al subsuelo es de 245 millones de barriles. Se efectuaron 6

proyectos con estos objetivos, es decir un 34 % más que el año anterior.

Los daños ecológicos que acarrea la producción petrolera, tienen diversas

manifestaciones:

- Formación de “piscinas”, que son fosas abiertas donde la industria petrolera

descaiga todos sus desechos tóxicos; existen alrededor de 200 en la selva

ecuatoriana.

- “Aguas de formación” que son aguas asociadas al petróleo en los

yacimientos hidrocarburíferos, que tienen altas concentraciones de sales

minerales y metales pesados, 87.000 barriles diarios de estas aguas son

arrojadas al medio ambiente

- Residuos de crudo sin tratar, descargados principalmente en las carreteras.

- Deforestación.

- Saqueo de la riqueza bio genética.

- El agua potable de uso higiénico y de sitios de pesca, presenta altos niveles

de componentes tóxicos de 10 a 10.000 veces mayores a los niveles

recomendados.

Por tanto, la explotación petrolera ha acarreado graves problemas ecológicos,

sobre todo, para la Amazonía.

Los pozos petroleros existentes en el país, generan más de 4,3 millones de

galones de desechos tóxicos por día, en su mayoría son descargados al medio

ambiente, contaminando ríos y esteros que son utilizados por una población de

entre 300 y 500 mil personas. Datos científicos han comprobado que

organismos marinos comestibles, pueden acumular en sus tejidos sustancias

como el benzopireno, que produce cáncer. Durante 1999 Petroecuador destinó

5.887 millones de sucres para prevenir la contaminación en las áreas de

explotación petrolera.

Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos uno de los mayores riesgos son

los constantes derrames de petróleo.




233MÓDULO

En el caso concreto de Petroecuador para lograr un mejor control, el 27 de

diciembre de 2000 se creó la Gerencia de Protección Ambiental, con la

finalidad de mejorar la gestión socio ambiental y el relacionamiento con las

comunidades locales.

De la mayor crisis del siglo XX a la dolarización

Ecuador concluyó el siglo XX con una crisis sin precedentes. Al año 1999 se le

recordará por registrar la mayor caída del PIB real del siglo XX. Este declinó en

30.1 dólares de 19.710 millones a 13.769 millones de dólares. El PIB por

habitante se redujo en casi 32%, al desplomarse de 1.619 a 1.109 dólares.

El país, en consecuencia, experimentó el empobrecimiento más acelerado en

la historia de América Latina: entre el año 1995 y el año 2000, el número de

pobres creció de 3,9 a 9,1 millones, en términos porcentuales de 34% al 71 %;

la pobreza extrema dobló su número de 2,1 a 4,5 millones, el salto fue de 12%

a un 31 %. Lo anterior vino acompañado de una mayor concentración de la

riqueza: así, mientras en 1990 el 20 % más pobre recibía el 4,6% de los

ingresos, en el 2000 captaba menos de 2,5%; entre tanto, el 20% más rico

incrementó su participación del 52% a más del 61%. Y en el cambio de siglo

miles de ecuatorianos, entre 500 y 700 mil personas (más de un 10%, de la

PEA). Habrían emigrado.

Las cifras expuestas demuestran la gravedad de una crisis explicable por una

serie de factores mutuamente interrelacionados, de orden natural -el fenómeno

de El Niño-, de orden económico -el servicio de la deuda externa, la caída de

los precios del petróleo, la desestabilización financiera internacional, el

salvataje bancario y de orden político, -cinco gobiernos en cinco años-. Crisis

desatada, en gran medida, por la política económica aplicada desde 1992 que

alentó el consumismo en ciertas capas de la sociedad por efecto del tipo de

cambio relativamente estable y que aumentó las tendencias especulativas en la

economía por efecto de las altas y fluctuantes tasas de interés con las que se

apuntaló el tipo de cambio, así como por efecto del interminable ajuste recesivo

y aperturista de inspiración fondo- monetarista impuesto en este país desde la




234MÓDULO

primera mitad de la década de los ochenta. Sobre todo, estas dos últimas

acciones son causas profundas del problema ecuatoriano.

En esta coyuntura Ecuador sorprendió al mundo. Con la dolarización plena de

su economía, sin ninguna preparación, el 9 de enero del 2000, fue el primer

país de América Latina que sacrificó oficialmente su moneda nacional e impuso

una moneda extranjera como de curso legal completo. Y así se incorporó a la

lista de 26 colonias o territorios, que ese entonces, ya utilizaban una moneda

extranjera en todo el mundo, de ellos, el dólar norteamericano.

Una lectura preliminar -superficial, por cierto- de la situación económica del

Ecuador dolarizado podría llevar a la conclusión de que su economía se

encuentra mejorando; para ello, nada mejor que presentar el ritmo de

crecimiento, la reducción de la inflación y aún algunos datos del mercado

financiero, como son el incremento de los depósitos y de los créditos

otorgados. Esta visión se podría complementar argumentado como un éxito la

caída del desempleo.

Sin embargo, no hay como aferrarse a las apariencias o a interpretaciones

ligeras que descuidan el meollo del asunto. Si bien es cierto que la economía

ecuatoriana no atraviesa un estado crítico como en el año 1999, no se puede

afirmar que ésta ya encontró la senda para una franca y sostenida

recuperación. la inflación, luego de subir del 61 % en diciembre de 1999 al 91

% en diciembre del 2000 (también por causa de la dolarización), empezó una

lenta y tortuosa marcha descendente, hasta 9,4% en diciembre del 2002, y eso

con tarifas de servicios y bienes públicos congeladas; un nivel elevado si se

considera que en los EE.UU. la inflación bordea el 1,4 % y que con otra medida

no tan irresponsable -como fue sacrificar la política monetaria y cambiaria en

un mundo dominado por tasas de cambio flexibles- se hubiera podido

conseguir un resultado satisfactorio.

En este contexto, las medidas adoptadas por el gobierno del coronel Lucio

Gutiérrez, lejos de resolver los problemas del aparato productivo y de mejorar

la capacidad de compra de la población, aceleraron la inflación en dólares. De

hecho, la inflación mensual, luego de haber terminado en diciembre del 2002

con una tasa de 0,35%, alcanzó en enero del 2003 la cifra de 2,5%, la más alta

desde inicios del 2001; y la inflación anualizada subió de 9,36% en diciembre




235MÓDULO

del 2002 a 10,1 % en enero de este año, para caer ligeramente en los meses

subsiguientes, en febrero al 9,76% y en marzo al 9,15%. Estos ajustes agravan

la caída del tipo de cambio real efectivo, con el consiguiente impacto en la

competitividad: un asunto de mucho cuidado en cualquier economía abierta,

más aún en dolarización; régimen cambiario que ahora ofrece apuntalar el

coronel Lucio Gutiérrez y aún difundirlo en la región, luego de haber sido

públicamente su detractor.

Para mencionar otro punto crítico, las tasas de interés activas reales de más de

20% para la mayoría de empresarios, y el diferencial entre tasas activas y

pasivas de 10 puntos porcentuales, reflejan niveles desmesurados para una

economía dolarizada, cuya recuperación se explica por la lotería de los altos

precios del petróleo, por el creciente endeudamiento externo privado (cuyo

monto aumentó en más del 100 % desde inicios del 2000 a fines del 2002, al

pasar de 2.229 millones dólares a 4.899 millones), respectivamente, así como

por las remesas de los emigrantes (1.400 millones de dólares en el 2001 y en

el 2002, superiores a las exportaciones sumadas de banano, cacao, café,

camarón y atún, los rubros más importantes de exportación después del

petróleo). En estas condiciones, la economía intenta salir del pozo, pero sin

que tenga algo que ver en esto la dolarización y, por supuesto, a pesar de las

políticas económicas aplicadas. (Téngase presente que el PIB per cápita del

2002 apenas bordea el de 1980).

En este escenario, las señales de estrangulamiento externo, que tendrían

repercusiones fiscales, comienzan a ser inocultables. Por efecto de la rigidez

cambiaria en una economía atrapada por una ingenua (por decir lo menos)

apertura comercial y financiera, con una baja productividad y con una pesada

deuda externa, las cuentas externas muestran cifras preocupantes. Las

exportaciones apenas se han recuperado (gracia al petróleo y éste, a su vez,

debido a sus altos precios), mientras que las importaciones crecen

aceleradamente. Saldo: el déficit comercial, que en el 2001 fue de 302 millones

de dólares en el 2002 cerró en 1.006 millones; mientras el déficit de cuenta

corriente en el 2002 alcanzó -1.703 millones, cuando el 2001 fue de -550

millones y el futuro se pinta peor, inclusive en estimaciones optimistas para el

2003, como las establecidas por el propio Banco Central, en las que se espera




236MÓDULO

un déficit comercial de 1.519 millones y un déficit en cuenta corriente de 1.700

millones.

El país seguirá exportando dólares por el pago de la deuda externa. En la

Proforma Presupuestaria para el 2003, se dice textualmente que "el país se

volvió exportador neto de divisas, financiando de esta manera al resto del

mundo". En el 2002 se recibieron préstamos por 138 millones de dólares y se

amortizaron 710 millones, un saldo negativo de 572 millones. En el 2001 el

saldo negativo se acercó a los 400 millones, se obtuvo préstamos por 330

millones y se pagó 733 millones. Exportación de dólares que se suma a una

cifra negativa acumulada en la década anterior de casi 10 mil millones de

dólares. Exportación que se repetirá en el 2003; en este año, por desembolsos,

que incluyen los recientemente aplaudidos créditos que obtendría el gobierno

tanto del FMI como de otros organismos multilaterales (si el Ecuador cumple

con todas las condicionalidades impuestas, se entiende), se recibirían unos 720

millones, mientras que por pago de la deuda externa pública saldrán unos 950

millones. En la práctica se exportará mucho más de 130 millones de dólares,

pues la diferencia del precio establecido en la proforma -18 dólares por barril-

con el del mercado, está destinada en gran medida a alimentar el pago de

dicha deuda: con esta cláusula de contingencia perversa se consolida el

favoritismo con los acreedores como reza la Carta de Intención, si cae el precio

del petróleo en la mira está "la adopción de medidas que podrían ser

necesarias para alcanzar los objetivos del programa", esto es más austeridad y

reducción del gasto social. A esta sangría, con la que se compra la "confianza"

de los agentes económicos externos, se suma otra carga producida por el

servicio de la deuda pública interna, en su mayoría por el salvataje bancario,

que en el 2003 significará una transferencia neta negativa de 397 millones.

Más petróleo para salvar la dolarización

Así las cosas, el Ecuador, al empezar el nuevo milenio, para avanzar, vuelven

su mirada al petróleo.

Poner los ojos en el pasado auge petrolero y creer que será posible repetirlo,

constituye una grave equivocación. Por un lado, el país ha sido ajustado y

reajustado sostenidamente, con lo que su economía está casi totalmente

abierta. Adicionalmente, los esperados ingresos petroleros serán inferiores a




237MÓDULO

los de los años setenta para la sociedad en su conjunto, en tanto los contratos

hidrocarburíferos existentes no dejan una participación significativa para el

país.

Si se mira más allá del espejismo consumista que podría generar la mayor

cantidad de crudo exportado luego de que entre en funcionamiento el OCP,

Ecuador seguirá dependiendo de las fluctuaciones internacionales; algo de

mucho cuidado para la propia dolarización, según Juan Luis Moreno-Villalaz,

panameño, uno de los promotores de dicho medida cambiaria. Hay que tener

presente que en una economía dolarizada la entrada significativa de capitales

tenderá a aumentar el crédito y la demanda internos, alentando la actividad

productiva de bienes no transables, especialmente, e incrementando los

pasivos externos; en cambio ante un déficit de cuenta corriente o una salida de

capitales, la defensa de la dolarización conllevará la subida de las tasas de

interés y la consecuente disminución de la actividad económica. Y estas

fluctuaciones, en una economía que depende tanto del petróleo, serán

extremadamente bruscas.

La respuesta será por el lado de las cantidades: caída de salarios, mayor

desempleo, disminución de la producción, quiebra de empresas, tal como

sucedió en Argentina con la convertibilidad, hermana gemela de la dolarización.

En estas circunstancias, las exportaciones se verían obligadas a mejorar su

competitividad despidiendo personal o reduciendo los salarios, así como

forzando a cualquier costo la renta de la naturaleza, esto es con crecientes

destrozos ambientales. Y estos destrozos se producirán inevitablemente con la

ampliación de la frontera petrolera en el sur de la Amazonía ecuatoriana.

El esquema dolarizador ecuatoriano, incluso para cuando la inflación descienda

a un solo digito, no podrá garantizar un crecimiento económico sostenido y una

expansión sustantiva del empleo. Y sólo podrá sobrevivir mientras se garantice

el ingreso abundante de recursos externos provenientes de exportaciones

primarias, particularmente petroleras, crecientes remisiones de ecuatorianos

que viven el extranjero o si se logra mendigar continuamente el financiamiento

externo necesario para mantenerlo en vida, a través de una mayor deuda

externa, a más de los coyunturales ingresos provocados por las privatizaciones

y la inversión extranjera directa (que en el caso ecuatoriano no tendrán una




238MÓDULO

trascendencia mayor). Con esto se profundizará el modelo primario-exportador

de acumulación y se profundizará la eterna genuflexión frente a los mercados

foráneos.

Por eso, aún si se considera el potencial estabilizador de la dolarización para

lograr una reducción de la inflación y ampliar la previsibilidad en las decisiones

de inversión y consumo, no se puede obviar los múltiples costos sociales y

ambientales que conlleva y los graves riesgos que implica su rigidez para el

aparato productivo. La caída de la competitividad está programada, al menos

mientras se mantenga un entorno de tipos de cambio flexibles; un fenómeno

que ya se experimenta en amplios segmentos del aparato productivo. El déficit

comercial preocupa en una economía caracterizada por un déficit crónico de la

balanza de servicios, provocado particularmente por la sangría de la deuda

externa. Todo esto dejará al país con un déficit crónico en su cuenta corriente.

Tampoco se podrá garantizar un equilibrio fiscal, pues el Presupuesto del

Estado consolida su posición como el campo de confrontación por excelencia,

con lo cual las presiones políticas se reflejan en nuevas inestabilidades

fiscales. Y, como ya se manifestó antes, no es una sorpresa si el país, en poco

tiempo, acelera el proceso de endeudamiento externo. Argentina es buen

ejemplo, pues allí la convertibilidad "se basó en el endeudamiento financiero sin

límites como proyecto político y en la mansedumbre social como requisito

político", al decir de Alfredo Eric Calcagno.

En estas circunstancias, el Ecuador será lo que siempre ha sido. Un país

productor primario. Y el petróleo asoma como la fuente de divisas que

permitiría paliar las tensiones que provocará un déficit comercial crónico en la

cuenta de exportaciones e importaciones no petroleras. La apuesta es producir

y transportar la mayor cantidad de crudo posible. La desesperación por

aumentar la oferta de dólares, conduce al Ecuador hacia una petrodolarización

en la que los impactos ambientales aumentarán peligrosamente, al igual que

las tensiones políticas, pues, en medio de la actual ola privatizadora, quien

logre controlar directamente la riqueza petrolera se apoderará de hecho del

poder del Estado, el cual aún manteniendo formalmente la apariencia

democrática se volverá en la práctica más autoritario.




239MÓDULO

Ya en éste momento, aún antes de que se inicie el bombeo de crudo por el

OCP, aparecen situaciones preocupantes o el engaño alrededor de esta obra

ha sido casi una constante. La ofrecida inversión de 1.100 millones de dólares

o más, defendida como un logro por tratarse de capitales privados, esconde

una falacia. El tubo con sus equipos de bombeo costará, exagerando, unos 700

millones y el resto será sobreprecio (que debe incluir las coimas) a ser

recuperado por los constructores a través de las tarifas de transporte de su

propio crudo y del crudo pesado de Petroecuador; sobre las tarifas ni siquiera

se pagará IVA, a cuenta de ser "transporte terrestre". Los millones de dólares

que inflan la balanza de pagos son un sueño pasajero; un 80% de las

inversiones son importaciones de bombas, tuberías, láminas, conexiones,

tanques: compras exoneradas del pago de aranceles. La oferta de 52 mil

puestos de trabajo ofrecidos no se cumplió; en realidad los empleos indirectos

bordean los 3 mil y apenas quedarán unos 300 trabajadores y técnicos de

planta y esto con preferencia para la mano de obra calificada, sobre todo del

exterior.

Por otro lado, hay que tener presente que el sector petrolero registra pérdidas

importantes por su mal manejo. La producción de Petroproducción cae. Y la

diferencia se cubre con crudo privado. Si alguien piensa que la eficiencia

privada suple la incapacidad estatal, se equivoca. Por cada barril de crudo

privado la participación fiscal llega como máximo a un 18% del precio, y no

siempre el Estado recibe algo, mientras que por cada barril de petróleo estatal

el fisco obtiene al menos un 80%. La menor eficiencia estatal es un acto

deliberado de las autoridades gubernamentales en complicidad con ciertos

diputados, que recortan las inversiones de Petroproducción, cumpliendo las

condiciones del FMI.

No hay que olvidarse que, siendo el crudo de las compañías privadas más

pesado y de inferior calidad ha ocasionado pérdidas en el transporte por el

SOTE -menor capacidad de bombeo-, en la refinación menor producción de

derivados livianos, que ha habido que importar- y en la comercialización -menor

precio del crudo en el mercado internacional, con pérdidas, sólo por esta

causa, de 3 dólares por barril-. El crudo estatal liviano ha servido como

diluyente del crudo privado pesado, sin que las transnacionales paguen por el




240MÓDULO

"servicio". A esto se suma un elevado diferencial por calidad, que incluso de

enero él noviembre del 2001, tuvo un promedio de 7,27 dólares por barril,

cuando el año 2000 apenas fue de 4,67 dólares; este diferencial ha disminuido

algo desde entonces, pero aún se mantiene en niveles altos. Como para cerrar

esta lista de problemas, varias petroleras no han pagado el impuesto a la renta

porque declaran pérdidas, según el propio Sistema de Rentas Internas del

Ministerio de Economía -Vintage Oil, YPF, City Oriente, City Investing, entre

otras-, no han cancelado las glosas al Estado -VPF- ; y, hasta consiguen tarifas

preferenciales para sus importaciones -como muestra la OCP. o exigen la

devolución del IVA, utilizando hasta abiertas formas de chantaje en las cuales

interviene la Embajada de los EEUU.

Al ansiado aumento de las exportaciones habrá que enfocarlo a la luz de los

resultados posibles con los contratos existentes; los cuales han sido un fiasco:

en los "contratos de prestación de servicios" se pierde porque a la postre al

Estado le toca asumir los costos de operación de las empresas privadas, en los

"contratos de participación" no es mayor la utilidad para el país, más, en ambos

casos desaparecen las reservas. Esta ha sido una constante en la actividad

petrolera ecuatoriana.

Como afirma un conocedor de la materia, el doctor Ramiro Gordillo, "salvo el

contrato firmado con Texaco en 1973 y reajustado varias veces durante los tres

primeros años de la dictadura militar, a pesar de la resistencia de la compañía,

la contratación petrolera por parte del Estado no ha sido favorable a sus

intereses sino en forma marginal; y en cierto período, entre 1996 y 1999, no

solo dejó de generar ingresos para el país sino que lo produjo una acumulación

de deudas dando para colmo de resultados la entrega de las reservas

petroleras más dinero encima".

Por un lado, se esgrime la inexistencia de recursos en manos del Estado para

que éste invierta en el sector; por el otro, se entrega ventajas desmedidas a las

empresas privadas que no dejan casi beneficios al país, a las cuales se les

permite todo (o casi todo) a cuenta de garantizarles la tan promocionada

seguridad jurídica. Y en determinados casos, se ha preferido que el país pierda

económicamente, antes de que se vaya una empresa extranjera.




241MÓDULO

Y como si lo anterior no fuera suficiente razón para pensar en profundas

rectificaciones, hay que considerar que el grueso de los recursos que obtenga

el Estado por concepto de las exportaciones de crudo pesado se destinarán al

Fondo de Estabilización, Inversión y Reducción del Endeudamiento Público

(FEIREP).

Así, por efecto de la denominada Ley de Transparencia Fiscal, el 70% de los

recursos que se obtengan servirán para recomprar la deuda externa (lo que

equivale a su pago anticipado), el 30% se guardará para cuando caiga el precio

del crudo (lo que equivale, mientras se mantenga como la principal prioridad el

servicio de la deuda, que también estos recursos irán al bolsillo de los

acreedores), y que sólo un 10 % servirá para promover el desarrollo humano.

En términos concretos las proyecciones oficiales de ingresos hablan por si

solas: si en el año 2004 se obtendrían 344 millones de dólares por exportación

de crudo pesado, el desarrollo humano apenas recibiría unos 34 millones, en el

2007 (año pico) de los estimados 517 millones de dólares apenas 52 millones

atenderían las demandas sociales y en el 2010 quedarían unos 41 millones

para el desarrollo social de los 411 millones que se obtendrían por la venta de

crudo pesado.

Además, luego de 5 años de funcionamiento del Fondo de Estabilización

(Petrolera (FEP), establecido en el año 1998, se puede afirmar que su fracaso

es inocultable. Después de que el país en este lapso recibió ingresos

estimados en 8,5 mil millones de dólares, no hay recursos ahorrados. Es cierto

que en 1998 el precio del crudo cayó en 7 dólares por barril debajo de los 14

dólares lo estimado para el Presupuesto, sin embargo, a pesar de que en los

años subsiguientes se alcanzaron valores superiores a los presupuestados,

tampoco, se ahorró nada. Igual cosa sucedió en 1991, a raíz de la Guerra del

Golfo, cuando el Ecuador obtuvo ingentes recursos adicionales a los

presupuestados.

Esto demuestra otro problema crítico: la sociedad no ha tenido la capacidad

para propiciar un uso racional de su riqueza petrolera, no ha habido un manejo

planificado de los recursos obtenidos y tampoco se ha previsto ahorros

previsivos para épocas críticas. Esto se explicaría no sólo por la falta de




242MÓDULO

previsión, sino por la ausencia de prioridades del Estado, salvo aquellas que

sostienen como principal objetivo el pago de la deuda externa.

Así, el petróleo, que sirvió para que el país entre con fuerza en el mercado

financiero internacional en los años setenta, ha sido luego el pilar para sostener

el servicio de la deuda (aunque en muchos años, las exportaciones petroleras

fueron suficientes para satisfacer la totalidad de dicho servicio) y es, en la

actualidad, la garantía de pago de las acreencias internacionales.

Un punto de discusión llevado con cierta amplitud es el relativo a los precios

fijados en las respectivas proformas presupuestarias. Alrededor de esta

cuestión se ha desatado, casi año tras año, un intenso debate, sobre todo

luego de que concluyó aquella época en la que los precios reales superaban

largamente a los presupuestados, esto es durante la década de los años

setenta.

Un análisis de los precios presupuestados y los precios efectivos del petróleo

en los últimos 20 años, nos permite ver que el Ecuador ha logrado predecir de

forma bastante satisfactoria -aunque con algunas desviaciones- los precios del

crudo para la mayoría de años considerados, tal como se presenta en el anexo

del Informe de Coyuntura 2002 del ILDIS. "En efecto, tan sólo en 8 ocasiones

los precios efectivos han sido inferiores a los presupuestados. Y de esas 8

ocasiones, 4 presentaban una diferencia mínima (inferior al 5% de lo

presupuestado), que no representaba mayor problema para las arcas fiscales.

Mientras que para los años 1986, 1988, 1993 y 1998, los precios estimados se

mostraron demasiados optimistas, resultando en desviaciones de -46%, -

16,7%, -15,2% y 41,6 %, respectivamente. En cada uno de esos años, los

efectos recesivos del desbalance de los ingresos petroleros afectaron a toda la

economía. Baste mencionar que en 1998, la enorme brecha entre el precio

presupuestado (16 dólares) y el precio efectivo del crudo (9,34 dólares) fue uno

de los detonantes de la crisis que estalló al año siguiente. No obstante, debe

destacarse que, durante estas 2 últimas décadas, el Ecuador ha "acertado"

adecuadamente el 80% de las veces, cuando no se han presentado

imprevistos graves."

Tras estos problemas vinculados directamente a lo económico de la actividad

de la OCP se ocultan otros temas que atañen a la sustentabilidad de la




243MÓDULO

naturaleza y por ende de la sociedad. Y que tampoco fueron considerados

durante el proceso de licitación y adjudicación del OCP. No hubo estudio de

impacto ambiental, como ordena la ley. Tampoco se consultó previamente a las

poblaciones afectadas. No importó si el paso del crudo pesado, recalentado

para que fluya, pone en peligro el suministro de agua de Quito. Tampoco se

consideraron los altos riesgos sísmicos y volcánicos en toda la ruta, ni los

suelos arcillosos propensos a deslaves. Y no hubo preocupación oficial alguna

por el riesgo que reviste el nuevo oleoducto para las áreas naturales

protegidas, entre las cuales se destaca Mundo. Por cierto no se considera la

mayor destrucción ambiental en la Amazonía, con el consiguiente impacto en

las comunidades que provoca ya el OCP y la ampliación de la frontera petrolera

SITUACIÓN POLÍTICA ORGANIZACIONAL:

Se dice que Ecuador está gobernado por régimen democrático únicamente

porque cada cuatro años nos convocan para participar en elecciones “libres y

directas”. Pero democracia real no existe ya que si analizamos desde el punto

de vista de los derechos humanos y de los Derechos de los Pueblos Indígenas,

no solo que no se cumplen sino que éstos se violan permanente y

sistemáticamente.

La inestabilidad política ha sido la tónica del devenir democrático de nuestro

país, desde que se superó la época dictatorial de los años 70, por lo que en 26

años de la llamada “Época de retorno a la democracia” solo tres presidentes

han concluido sus períodos presidenciales. Desde 1997, en nueve años,

hemos tenido al menos ocho jefes de estado, lo cual imposibilita la

gobernabilidad y articular políticas de estado a favor del pueblo.

El Estado Ecuatoriano está integrado por los tres poderes: Ejecutivo,

Legislativo y Judicial, que normalmente tienen que guardar independencia

entre ellos, pero que históricamente se han producido graves episodios de

interferencia. Uno de los problemas más graves que afecta directamente a la

democracia ecuatoriana es la corrupción, mal que se halla extendido en todos

los espacios gubernamentales. Varios ex – presidentes, ex ministros de estado

y ex - funcionarios públicos se hallan en EE.UU, Panamá, Costa Rica y México

disfrutando de millones de dólares robados al erario nacional y gozando de

impunidad.




244MÓDULO

La crisis de gobernabilidad llegó a su climax hace un año cuando el Ex

Presidente Gutiérrez, disolvió la Corte Suprema de Justicia y captó para sí el

Congreso Nacional, en un hecho sin precedentes de nuestra historia con lo

cual quedamos en una situación prácticamente de dictadura que nuestro

pueblo no la soportó. En abril del año pasado el proceso llamado “la rebelión de

los forajidos” terminó con el poder del corrupto Gutiérrez, y desde entonces

asumió la Presidencia Alfredo Palacio, médico cardiólogo, quien fue su

vicepresidente.

La actualidad política nos remite a la presencia de un gobierno interino que

termina justo el presente año y que tiene que llamar a elecciones

presidenciales. El gobierno de Palacio –a casi un año de haber asumido el

poder -está en deuda con el pueblo, pues el mandato del movimiento forajido

del mes abril del año pasado incluía la Refundación del país mediante la

Reforma Política del Estado, el llamado a una inmediata Asamblea Nacional

Constituyente y a una Consulta Popular sobre el TLC. La incapacidad del

gobierno interino ha imposibilitado que esas demandas sean cumplidas; y

únicamente por manejos de tiempos políticos se ve avocado a llamar a

elecciones presidenciales para finales de este año pero sin haber posibilitado

un solo cambio: ni en la Ley de Partidos, ni en el Tribunal Supremo Electoral, ni

en la Ley de Cuotas y Propaganda Electoral, con lo cual se prevén elecciones

amañadas que repetirán lo que nuestro pueblo dice: “más de lo mismo”. Cabe

anotar que en Ecuador, los partidos políticos no gozan de la más mínima

aceptación popular, ni credibilidad.

En esta coyuntura, el pueblo ecuatoriano se debate en la incertidumbre y

desesperanza. No cree en el Régimen de Partidos, ya que los diferentes

partidos políticos sean de derecha, centro o izquierda durante todo este tiempo

dentro y fuera del Parlamento, se han sumado únicamente a componendas y

amarres en lo que se ha dado en llamar el “reparto de la troncha”.

A pesar de que aún no se llama oficialmente a elecciones, ya suenan al menos

20 candidatos que están en plena campaña: por el Partido Social Cristiano que

es de ultraderecha, se perfila Cyntia Viteri, actual vicepresidenta del Congreso

que quiere capitalizar el voto femenino aprovechándose de la última

experiencia chilena. Entre los populistas suenan: Humberto Guillem viejo




245MÓDULO

politiquero manabita por el PRE, partido de Abdalá Bucaram; Álvaro Noboa,

uno de los multimillonarios de América Latina que intenta por tercera vez

acceder a la Presidencia; el propio Lucio Gutiérrez que luego de haber

permanecido seis meses en la cárcel fue sobreseído por la Corte Superior de

Justicia, pero que tiene pendientes seis casos por enriquecimiento ilícito; otro

por la muerte de Julio García, fotógrafo chileno, durante la represión de abril; y

por haber dejado al país en estado de conmoción nacional y avocado a una

guerra civil. Por la “izquierda” se postulan varios candidatos: León Roldós, Ex

vicepresidente de la República, apoyado por la Izquierda Democrática y su

propio movimiento político; Rafael Correa, Ex Ministro de Economía del actual

régimen interino, que trata de capitalizar el descontento de las mayorías y no

tiene respaldo de partido político alguno; Eduardo Delgado, ex sacerdote

salesiano que lidera un movimiento denominado “Ecuador Decide”. Por otro

lado también está en campaña Marco Proaño Maya, desafiliado del partido de

Abdalá Bucaram que intenta captar algunos votos de sectores gremiales y

jubilados a favor de quienes ha trabajado desde el Congreso; y Luís Villacís por

el Movimiento Popular Democrático (de ideología marxista leninista).

El gobierno de Palacio es totalmente incompetente. En 11 meses de gestión

gubernamental ha cambiado 5 veces de ministro de gobierno; 3 de la cartera

de Economía, 2 de Bienestar Social; 2 de Agricultura y Ganadería. Ha

enfrentado al menos 50 paros de todo tipo en demanda de recursos; no ha

podido controlar la inflación que para una economía dolarizada el 6% es

irresistible. En fin, no se siente que el presidente tenga un proyecto político

definido y parece que solo espera que el tiempo pase para dejar el poder. En

otro orden de cosas actualmente el gobierno de Palacio enfrenta una ola de

paros y huelgas entre los cuales los más relevantes son el paro amazónico,

que afectó la producción y exportación petrolera primer renglón de ingresos del

país; el paro de las provincias del centro norte en demanda de recursos para

obras provinciales; y, las movilizaciones indígenas en contra del TLC y por la

caducidad de los contratos petroleros con la transnacional OCCIDENTAL. En

dos semanas de movilizaciones que fueron creciendo, hay un indígena fallecido

en Cañar; se cuentan por decenas los heridos, tres compañeros perdieron un

ojo por la represión; hubo muchos detenidos y las ciudades del país se




246MÓDULO

desabastecieron. A los 10 días de paralización, que en principio fue

minimizada, el Presidente Palacio decretó “estado de emergencia”

amparándose en la Ley de Seguridad Nacional, de manera que miles de

militares salieron a calles, plazas y carreteras reprimiendo e impidiendo las

manifestaciones indígenas.

Por otro lado, a pesar de que el presidente de la república no manifiesta

públicamente estar a favor de la firma del TLC, es evidente su voluntad de

hacerlo. Mantiene al equipo negociador con todas las prebendas y canonjías;

da su apoyo irrestricto a los negociadores; mantiene reuniones permanentes

con las cámaras de industriales y exportadores; convoca y pide apoyo a los

dueños de los medios de comunicación para potenciar campañas subliminales

a favor del TLC y en contra de los pueblos indígenas. Es así como durante la

última semana se ha desatado una sistemática acción mediática

propagandística explícitamente a favor del TLC y abiertamente racista, tratando

no solo de deslegitimar la lucha indígena sino aún promoviendo

manifestaciones callejeras en rechazo a la lucha indígena, y exigiendo la salida

de sus cargos a prefectos y alcaldes indígenas. Como nunca estamos viviendo

algo así como “terrorismo mediático”.

La dependencia del imperialismo es denigrante. Los gobiernos de turno han

venido siendo alfombras del Gobierno USA. Sistemáticamente el FMI continúa

presionando con sus “cartas de intensión” y medidas de ajuste estructural para

“garantizar” el pago total y sin retardos de la deuda externa. La Base

Norteamericana en Manta, amenaza nuestra soberanía nacional, y los

problemas del Plan Colombia traspasan las fronteras colombo-ecuatorianas;

cada vez son más las incursiones de las fuerzas colombianas en territorio

ecuatoriano y se multiplican los desplazamientos internos de nuestros

compatriotas y la llegada de refugiados colombianos.

DERECHOS Y GARANTÍAS DE TODOS LOS CIUDADANOS

La nueva Constitución debe reflejar claramente la interconexión orgánica de la

democracia con la responsabilidad de cada miembro de la sociedad. Los

ecuatorianos no solo debemos tener derechos, si no asumimos en igual grado

los deberes que debe imponer la nueva Constitución. Y es natural puesto que

sin cumplir los deberes ante la sociedad y el Estado, ante sus conciudadanos,




247MÓDULO

el hombre no podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades.

No hay derechos sin deberes, ni deberes sin derechos. La declaración

universal de los Derechos Humanos, aprobados en la ONU dice claramente

“toda persona tiene deberes respecto a la sociedad, puesto que solo en ella

puede desarrollar libre y plenamente su personalidad, y que el ejercicio de sus

derechos y el disfrute de sus libertades exige el reconocimiento y el respeto de

los derechos y libertades de los demás y satisfacer las justas exigencias de la

moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.

El ciudadano ecuatoriano tiene el deber de respetar la Constitución y las leyes,

el de trabajar honestamente, ser útil para la sociedad. El deber de luchar contra

toda forma de corrupción, las sustracciones y la dilapidación de los bienes del

Estado y la Sociedad, cuidar el patrimonio del pueblo.

Debe imponerse el deber de respetar los derechos e intereses legítimos de

otras personas, no tolerar actos antisociales y contribuir en lo posible con la

paz ciudadana y el orden público. También imponer el deber a los ciudadanos

de preocuparse por la educación de sus hijos, prepararlos para el trabajo y; sus

hijos preocuparse de sus padres.

Imponer el deber a la población de la protección del medio ambiente e impulsar

su pureza y mejorarlo.

Tener el deber de preservar la tierra, el aire, el agua, los bosques, toda la

naturaleza y asegurar la explotación racional y provechosa de sus riquezas en

bien del hombre y de todas las generaciones sucesivas. La Asamblea

Constituyente tiene el ineludible deber de interponer las medidas eficaces para

el pleno cumplimiento de estos deberes.

LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EXPIDE LA PRESENTE

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus héroes y en el trabajo

de hombres y mujeres que, con su sacrificio, forjaron la patria; fiel a los ideales

de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz que han

guiado sus pasos desde los albores de la vida republicana, proclama su

voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en el reconocimiento

de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas, invoca la

protección de Dios, y en ejercicio de su soberanía, establece en esta

Constitución las normas fundamentales que amparan los derechos y libertades,




248MÓDULO

organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan el desarrollo

económico y social.

En su capítulo cuatro pone en vigencia los derechos ciudadanos, el hombre no

podrá gozar de los correspondientes derechos y libertades enunciados a

continuación:

De los deberes y responsabilidades

Todos los ciudadanos tendrán los siguientes deberes y responsabilidades, sin

perjuicio de otros previstos en esta Constitución y la ley:

21.Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de

autoridad competente.

22.Defender la integridad territorial del Ecuador.

23. Respetar los derechos humanos y luchar porque no se los conculque.

24.Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular.

25.Respetar la honra ajena.

26. Trabajar con eficiencia.

27. Estudiar y capacitarse.

28. Decir la verdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empeñada.

29. Administrar honradamente el patrimonio público.

30.Pagar los tributos establecidos por la ley.

31.Practicar la justicia y solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el

disfrute de bienes y servicios.

32.Propugnar la unidad en la diversidad, y la relación intercultural.

33. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad, y rendir

cuentas a la sociedad y a la autoridad, conforme a la ley.

34. Denunciar y combatir los actos de corrupción.

35. Colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad.




249MÓDULO

36.Preservar el medio ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo

sustentable.

37.Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera

honesta y transparente.

38. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.

39.Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los

bienes públicos, tanto los de uso general, como aquellos que le hayan sido

expresamente confiados.

40.Ama quilla, ama llulla, ama shua. No ser ocioso, no mentir, no robar.

Todos estos derechos y responsabilidades se encuentran en él: TÍTULO II.

DERECHOS.

Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos Capítulo segundo

Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación Sección

segunda Ambiente sano Sección tercera Comunicación e información

Sección cuarta Cultura y Ciencia Sección quinta Educación Sección sexta

Hábitat y vivienda Sección séptima Salud Sección octava Trabajo y

seguridad social Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de

atención prioritaria Sección primera Adultas y adultos mayores Sección

segunda Jóvenes Sección tercera Movilidad Humana Sección cuarta

Mujeres embarazadas Sección quinta Niñas, niños y adolescentes Sección

sexta Personas con discapacidad Sección séptima Personas con

enfermedades catastróficas Sección octava Personas privadas de libertad

Sección novena Personas usuarias y consumidoras Capítulo cuarto

Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Capítulo quinto

Derechos de participación Capítulo sexto Derechos de libertad Capítulo

séptimo Derechos de la naturaleza Capítulo octavo Derechos de protección

Capítulo noveno Responsabilidades.

LA “DEMOCRACIA” EN EL ECUADOR

En el país se distinguen cuatro momentos:

1. La transición desde la Dictadura Militar a un proceso de democratización:




250MÓDULO

1978-1979.2.- Alternabilidad en el gobierno entre el centro y la derecha: década de losochenta.3.- Democracia unilateral, con predominancia de los partidos de derecha:década del noventa.4.- Crisis política: desde mediados de los noventa. La salida del VicepresidenteAlberto Dahik (1995). Caída del Presidente Abdalá Bucaram (1997). Rebelióncivil- militar y salida de Mahuad (enero 2000). Juicio y asilo político enRepública Dominicana del ex presidente Gustavo Noboa 8. (2003). Rebelión delos “forajidos” y caída de Lucio Gutiérrez (abril 2005).

El retomo constitucional en el país fue el primero en América Latina (1978-79),y se constituyó en un modelo para procesos más complejos y conflictivos,sobre todo del Cono Sur. Dos fueron las condiciones para el retorno: el controlde los actores sociales y la creación de una nueva institucionalidad en tomo aun sistema de partidos y a la modernización del Estado.El control de los actores sociales tiene su punto más alto en la Masacre deAzua, en 1997. Se instala un proceso de retomo controlado desde arriba.

El camino elegido fue el nombramiento de Comisiones designadas por laDictadura para redactar el nuevo marco jurídico: dos proyectos de Constitución,la del 45 reformada y una nueva Constitución; y la Leyes de Partidos yElecciones. Luego se aprobó la Nueva Constitución en un plebiscito.

La Nueva Constitución se asienta en tres pilares: la prolongación del modeloeconómico estado-céntrico, un sistema electoral basado en la representaciónproporcional de los partidos políticos, y un sistema presidencialista.

En las primeras elecciones, triunfa el binomio Roldós Hurtado, auspiciado porla alianza de Concentración de Fuerzas Populares (CFP)-Democracia Popular(DP); lo que altera las previsiones oficiales y provoca intentos de coartar elproceso democrático. La muerte no esclarecida de Jaime Roldós, da paso a laadministración de Osvaldo Hurtado, que tiene que afrontar la crisis de la deudaexterna y el pasaje a un nuevo modelo económico-político, el proyectoneoliberal.

El sistema de partidos funciona durante los ochenta, para garantizar laalternabilidad. León Febres Cordero del Partido Social Cristiano (PSC),respaldado por el Frente de Reconstrucción Nacional, gobierna en el período1984-1988. La inestabilidad se presenta con la sublevación del general FrankVargas y el “Taurazo” que obliga a Febres Cordero a aceptar la libertad delgeneral sublevado.Rodrigo Borja de la Izquierda Democrática (ID) gobierna en el período 1988-1992.

Posteriormente se instaura un predominio de la tendencia de derecha: laselecciones de 1992 se deciden entre dos finalistas de la misma tendencia;triunfa el arquitecto Sixto Durán quien gobierna en el periodo 1992-1996. Estegobierno instituye e! modelo neoliberal con leyes económicas, como la LeyGeneral de Instituciones Financieras, la Ley de Presupuesto, las reformas a la




251MÓDULO

Ley de Hidrocarburos y a la Ley Agraria.

El sistema político es alterado por la presencia del movimiento indígena a lacabeza de una alianza en que participan los movimientos sociales, a partir dellevantamiento de junio del noventa.

En 1994 se inicia también un proceso & reformas políticas que concluye en laaprobación de la participación de los independientes, poniendo fin al monopoliopolítico de los partidos.

A partir de las jornadas de febrero de 1997, se han dado momentos de granconflictividad social y política. La confluencia de la movilización ciudadana y laagudización de las contradicciones dentro del bloque dominante desembocanen la destitución de Bucaram y la instauración del gobierno interino de FabiánAlarcón.

La Asamblea Constitucional convocada en 1998 aprueba una nuevaConstitución que expresa en lo económico la transición al modelo neoliberal, yen lo político el fortalecimiento del sistema presidencialista; aunque al mismotiempo reconoce y amplía los derechos sociales.

Jamil Mahuad triunfa con estrecho margen en las elecciones de 1998, enrepresentación de la alianza de la DP y el PSC. Empero la crisis bancariaprecipita la crisis política. La rebelión del 21 de enero de 2000 depone aMahuad.

El gobierno de Gustavo Noboa continúa la dolarización y el salvataje bancario.El desgaste del sistema de partidos se expresa con el triunfo del coronel LucioGutiérrez que emergió en la rebelión del 21 de enero de 2000.

Gutiérrez impone una forma de gobierno populista autoritario, con un poderbasado en el canje de fidelidad geopolítica a !os intereses del gobiernonorteamericano, sobre todo, en los temas del ALCA-Tratado de Libre Comercioy Plan Colombia, a cambio de certificación democrática; y por e! canje declientelismo en favor de !os partidos tradicionales, a cambio de respaldoparlamentado. En una primera fase cogobierna con Pachakutik y el MovimientoPopular Democrático (MPD); luego se alía con el PSC; y finalmente cogobiernacon el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) de Bucaram y el PRIAN de ÁlvaroNoboa.

La crítica a la destrucción del Estado de derecho, con la instauración de unaCorte capturada por el PRE y el PRIAN (antes bajo control del PSC) y elrechazo al clientelismo de los partidos tanto populistas como de derecha,desembocan en una rebelión, en abril de 2005, sobre todo en Quito, quedemanda “que se vayan todos”, pan “refundar la República”. El 20 de abril caeGutiérrez y asume el Gobierno el Vicepresidente Alfredo Palacio.

Luego de 14 meses de gobierno del Presidente Palacio, la crisis no ha sidoresuelta: la inestabilidad política, la falta de acuerdos y el escaso apoyo querecibe el mandatario se ve reflejado en los 316 cambios de funcionarios a nivel




252MÓDULO

medio y superior que ha tenido que realizar; de otro lado, la crisis se muestratambién en que el 80% de la población expresa desconfianza ante lainstitucionalidad y las elecciones de octubre de 2006.

La crisis política irresuelta puede converger con un recrudecimiento de la crisiseconómica. Los pilares que han sostenido el modelo importador-consumistareforzado a partir de la dolarización, empiezan a derruirse. El modeloprivatizador de explotación petrolera ha terminado por transferir el 63% de laproducción de crudo y el 80% de los ingresos a manos de las transnacionales.De 9 mil millones de dólares que representan la producción anual dehidrocarburos, apenas 1.800 ingresan al presupuesto nacional. Mientras tanto,los gastos por importación de derivados han crecido hasta acercarse a los1.900 millones de dólares. Los beneficios de los altos precios internacionalesse diluyen en beneficio de las transnacionales y de los intermediarios locales.

El presupuesto ha encontrado una fuente de financiamiento en el crecimientosostenido, a partir de la dolarización, de impuestos indirectos, en particular delIVA. La recaudación ha afectado sobre todo a los sectores medios, pues tantolas transnacionales como los grandes negocios cuentan con diversosmecanismos de exenciones o de evasión. El creciente empobrecimiento de lossectores medios acelera el descontento social. A pesar de ello, el presupuestodel 2006 tiene un refinanciamiento de 800 millones de dólares que pretende serllenado con la eliminación del subsidio al gas y con la emisión de nueva deudainterna. La tendencia es la aproximación a un límite explosivo de paquetazoseconómicos para mantener el “equilibrio económico”.

La dolarización implicó una macro devaluación, lo que permitió manejar uncolchón de “competitividad” para las exportaciones, que empezó a agotarse amediados de 2003. Progresivamente la balanza comercial no petrolera empiezaa ser cada vez más deficitaria; hasta llegar a noviembre del 2005, en donde labalanza comercial incluido el petróleo tiene un déficit de 350 millones dedólares.

Igualmente, las políticas de salvataje bancario y la dolarización permitieron ellicuamiento de las deudas del sistema bancario privado y su reconstitución,aunque con un desplazamiento de la concentración hacia la banca de la Sierra.

Empero esta recomposición no ha significado un soporte para la reactivaciónproductiva, sino, más bien, el impulso de fugas del ahorro interno -la bancaprivada mantiene 2.870 millones de dólares en el exterior, en nombre de laseguridad ante los peligros de crisis-, y de créditos para la importación y elconsumo. El resultado es el acercamiento a un límite peligroso de recesión(Informe del Banco Central: signos de recesión a inicios del 2006. El Comercio,28 enero 2006: 12) y recrudecimiento de la inflación. La deuda externa privadaborden los 8 mil millones de dólares, empezando a configurarse un escenariode incapacidad de pago, cuyos costos terminarán por trasladarse al Estado.

En esta misma dirección se han derrochado los ahorros de la seguridad social,con la entrega de 700 millones de dólares de fondos de reserva, gran parte delas remesas de los migrantes, orientados al consumo o a la inversión




253MÓDULO

especulativa, como en el caso del Notario Cabrera; así como los recursosrecuperados nominalmente del FEIREP para la reactivación productiva y lainversión social.

Ecuador se ha convertido en un paraíso del lavado de dólares: de cada tresdólares que circulan en el país, uno seria del lavado. Esto muestra la altadependencia de la economía de la especulación y del dinero ilícito; lo queexplicaría también la negativa a mencionar el tema de la dolarización y elproceso subterráneo de las disputas entre los dos grandes polos bancarios..

Pero aun así se produjeron nuevos levantamientos de la CONAIE(Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador)y respaldados por ungrupo de coroneles liderados por Lucio Gutiérrez .Mahuad fue depuesto en enero del 2000, en medio de una grave crisiseconómica ocasionada por la quiebra masiva del sistema financieroecuatoriano, la caída de los precios internacionales del petróleo y la vinculacióndel gobierno de Mahuad con la banca corrupta cuya cabeza más visible fueFernando Aspiazu, quien el 26 de agosto del 2002 fue condenado a ocho añosde prisión por el delito de peculado. Todo ello provocó una huelga general,movilizaciones indígenas y un intento de golpe de estado que duró cuatrohoras. El vicepresidente Gustavo Noboa, a quien correspondía la sucesiónconforme a la Constitución, asumió la Presidencia y estableció en abril unacuerdo con el FMI (Fondo Monetario Internacional) para acceder a créditospor un valor cercano a los 800 millones de dólares para continuar y fortalecer ladolarización, aplicando medidas de ajuste en diversos sectores de la economía.Además, centró sus esfuerzos en la construcción de un gran oleoducto decrudos pesados (OCP) desde la Amazonía hasta la costa del Océano Pacífico,para que la exportación de crudo se duplique a partir del 2003.

En las elecciones de 2002 venció el coronel retirado Lucio Gutiérrez, alcandidato Álvaro Noboa del partido PRIAN y que es considerado el hombremás rico del país. Gutiérrez fue derrocado el 20 de abril de 2005, por la llamada"Rebelión de los forajidos", debido a que en su administración arbitrariamentese destituyó a la Corte Suprema de Justicia. En su lugar asumió elvicepresidente Alfredo Palacio, quien ostentó poder hasta el 15 de enero de2007.

Tras las elecciones del 15 de octubre en las que ninguna fuerza obtuvo lamayoría de votos necesaria para convertirse en nuevo jefe de Estado, serealizó una segunda vuelta electoral el 26 de noviembre entre los doscandidatos más votados: el magnate de derecha Álvaro Noboa y el economistade centroizquierda Rafael Correa. Rafael Correa recibió 56.67 % de los votosválidos, frente al 43.33% de Alvaro Noboa, convirtiéndose así en el presidenteelecto para el período 2007-2011.

En febrero de 2007, la mayoría de oposición del Congreso Nacional, sustituyóal presidente del Tribunal Supremo Electoral Jorge Acosta. El TribunalSupremo Electoral analizó la sanción, destituyó y retiró los derechos políticosde 57 diputados de los partidos UDC, PSC, PSP, PRIAN.

El 15 de abril de 2007, en una consulta popular fue aprobado con más del 81%




254MÓDULO

de los votos, el llamado para una Asamblea Constituyente de plenos poderesconvocada por el presidente de la república.

El 30 de septiembre de 2007 en elecciones para la Asamblea NacionalConstituyente, el oficialismo obtuvo más del 70% de los escaños. La AsambleaConstituyente empezó sus labores a finales de noviembre.

En la madrugada del 1 de marzo de 2008 en una operación nocturnaplanificada, tropas de élite del ejército colombiano, dieron muerte al portavoz delas Farc Raúl Reyes y otros 20 guerrilleros, lo cual fue considerado por elgobierno ecuatoriano como la más grave violación a su soberanía, desatandouna crisis diplomática con Colombia. El bombardeo ocurrió en el sectordenominado Angostura, en la provincia de Sucumbíos, en la región amazónica.Cerca de 25 personas perecieron, entre ellos Raúl Reyes, vocero de las Farc.El campamento donde pernoctaban, ilegalmente, los guerrilleros, quedótotalmente destruido y los cuerpos destrozados. En la incursión el gobiernocolombiano, encontró tres computadores (laptops) del jefe guerrillero. Estaslaptops fueron posteriormente enviadas a la INTERPOL para investigaciones.

Rafael Vicente Correa Delgado nacido en Guayaquil, Ecuador; el 6 de abril de1963 es un político y economista ecuatoriano.Es el actual Presidente de la República del Ecuador desde el 15 de enero de2007 luego de superar en segunda vuelta electoral el 26 de noviembre de 2006al candidato Álvaro Noboa. Su mandato debía concluir el 15 de enero de 2011,pero la nueva constitución escrita por la Asamblea Nacional dictaminabanuevos comicios generales para el 26 de abril de 2009, elección que tambiénganó pero ahora en primera vuelta con el 51.9% de votos contables, lograndoque por primera ocasión desde 1979, un mandatario sea elegido sin tener queenfrentar la segunda vuelta. Por tanto, Correa concluyó su primer mandato el10 de agosto de 2009 e inició el segundo el mismo día, concluyendo hasta el2013.Para tener una mejor comprensión de estos tres años de gobierno, debemosidentificar dos momentos:

1) El que fue desde su posesión presidencial el 15 de enero del 2007 hastalas elecciones de Abril del 2009; y,

2) El presente, desde su reelección presidencial en abril del 2009, hasta el15 de enero del 2010.

En la primera parte, el triunfo electoral de Rafael Correa en el 2006 y lainstauración de su gobierno el 15 de Enero del 2007, se produjo precisamenteporque en campaña electoral, al ofrecer al pueblo terminar con la larga y tristenoche neoliberal y cambiar el modelo neoliberal por el “socialismo del sigloXXI”, hizo una propuesta de izquierda. Triunfó porque su Programa deGobierno fue precisamente el programa de cambio social que la izquierdaecuatoriana levantó durante años de lucha. Por eso recibió el amplio apoyo delelectorado.

En la segunda parte, que viene desde Abril del año pasado, en que ganó lareelección presidencial en la primera vuelta, hasta hoy, la realidad es otra,radicalmente diferente. Ya no estamos en campaña electoral, en discursos de




255MÓDULO

ofertas y cánticos de propaganda. ¡No! Ahora estamos en un nuevo momento,de trabajo, de realizaciones, de cumplimiento de las ofertas, de resultados ysoluciones prácticas y efectivas a los graves problemas del Ecuador. Estamosen un momento en que las ofertas electorales tienen que cumplirse enrealidades.

EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN

Algunos estudios de la Prehistoria, hacen referencia a actividades que

constituyen manifestaciones inequívocas de organización. El "arrastre",

procedimiento empleado para cazar los enormes mamut de la edad de

los Glaciales, indica una auténtica organización que se manifiesta

desde el momento en que se emplea un esfuerzo, común, coordinado,

en función del instinto de dichos animales, para lograr su objetivo

prefijado, como era el de darles caza para aprovechar su carne.

Tal procedimiento consistía en asustarlos arrojándoles piedras,

emitiendo gritos, etc., y dirigiéndolos hacia un precipicio profundo, para

que encontraran allí la muerte al despeñarse. Esta labor

necesariamente de grupo, tenía que ser realizada en forma coordinada,

con objeto de lograr, de la manera citada el conducir a los animales a

través de una ruta pre-establecida. Indicio innegable de una forma de

organización primitiva que tuvo manifestaciones desde hace muchos

milenios.

Los primitivos grupos humanos, aislados y más o menos Independientes

o autosuficientes, han dejado de existir, para dar paso a la corriente

actual, en que todo influye y depende de todo lo demás, en un grado

que era desconocido para nuestros antecesores. No importa cuán

pequeña o insignificantes sea una unidad social, política o económica,

ésta se encuentra sujeta a una serie de influencias del exterior que la

obligan a adaptarse y depender del ambiente en que actúan. A su vez,

MOMENTO II: PARA LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS TEORIASDE LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS




256MÓDULO

tales organismos influyen en mayor o menor grado en el grupo de que

forman parte y, por consiguiente, imprimen en él un factor dinámico de

evolución.

Desde que el hombre empezó a formar grupos para alcanzar metas que

no hubiese podido lograr individualmente, la Administración ha sido

esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos individuales. A

medida que la sociedad ha ido confiando cada vez más en el esfuerzo

del grupo, y como muchos de ellos han crecido de manera organizada,

la tarea de los administradores ha aumentado su importancia. Esto es

fácil de entender, la tarea de cada administrador es establecer y

conservar un medio ambiente en el cual las personas, trabajando en

grupo, sean guiadas a lograr de manera afectiva y eficiente la obtención

de las metas colectivas.

En resumen la Administración es un quehacer sobre la realidad

empírica. Por ello, conocer la forma en que históricamente se ha

actuado sobre esa realidad nos permitirá entender mejor las razones de

nuestra determinada manera de pensar. Dicho de otro modo, si todo

conocimiento tiene una mecánica acumulativa, histórica y social, que

consiste en ir eliminando lo que dejó de tener vigencia, e incorporando

lo que sí la tiene, resulta claro que para entender el conjunto de

elementos que integran ahora la administración es imprescindible saber

cómo y dónde han surgido.

LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS COMO PROFESIÓN

Siendo la empresa tan antigua como el ser humano, la misma que

posterior a 1870 tuvo un desarrollo espectacular, y que al mismo

tiempo se evidenció en mayor escala con la revolución industrial a

mediados del siglo XVIII la administración sólo llamó la atención y

comenzó a ser estudiada a inicios del siglo XX, cuando algunos

pioneros fueron descubriendo, ampliando y analizando el complejo

campo de las empresas y sentando bases de las teorías relacionadas

con su administración, partiendo de estos antecedentes es importante

destacar que hasta ese entonces no existió la profesión de

Administrador de Empresas, existiendo administradores pero no

formados por la academia, llegando a pensar que el administrador nacía




257MÓDULO

y no se hacía.

Es en 1881, cuando se hace el primer plan de estudios de

administración en la universidad de Pensylvania, debido a la creciente

necesidad de formar profesionales universitarios, que adquieran

conocimientos sobre las problemáticas de las huelgas, principios de

cooperación, legislación mercantil, funciones de los bancos, de

liquidación, causas de los pánicos y crisis monetarias, naturaleza de los

bonos y las acciones, etc.

A sí nace la escuela Whartón, que debe su nombre a quién donó los

dineros para su funcionamiento, en 1898, las universidades de Chicago

y California establecieron sus escuelas de administración y para 1911,

ya había 30 escuelas funcionando en EE.UU (Plan de estudio de la

Carrera de Administración de Empresas Universidad Nacional de Loja

1990)

A mediados del siglo XX en EEUU, Europa y otros países, ya existen

profesionales en administración formados por las universidades y desde

entonces esta profesión se ha expandido por todo el mundo

demostrando que los profesionales no nacen sino se hacen, lo cual en

la actualidad se evidencia personas muy jóvenes de ambos sexos

administrando empresas a nivel local, nacional e internacional.

Ha sido tanto la preocupación de las instituciones de educación superior

de formar profesionales cada vez más eficaces y eficientes que en la

actualidad existe en exagerado número de estas profesiones que no

encuentran el espacio para que ejerzan su profesión. Llegando al

desempleo y subempleo de estos profesionales

Ahora el nuevo reto de las universidades es formar profesionales para

crear empresas y no solo para administrarlas

LA ADMINISTRACIÓN COMO ACTIVIDAD PROFESIONAL

Las enciclopedias dicen que Profesión es una vocación que se profesa

por haberse adquirido conocimientos especializados, que se

aprovechan para instruir, guiar y aconsejar a otros. Desde este punto de

vista es obvio pues, que administrar es una actividad profesional.

La Administración requiere de estudios para adquirir el conocimiento

especializado y la habilidad indispensable para aplicarlos. Es evidente




258MÓDULO

que quien no estudia no podrá ser muy competente porque la

inteligencia y el sentido común, no son suficientes para conocer y

comprender, en toda su extensión, las necesidades administrativas de

una empresa o parte de ellos.

Se advertirá también que el conocimiento especializado y la habilidad

requerida para administrar se aprovecha para instruir, guiar o aconsejar

a otros. Como consecuencia de esto nace la pregunta: ¿Qué es lo que

debe hacer un administrador profesional?

Responder a este interrogante no es fácil, se podrá salir del paso

diciendo simplemente, que las funciones del Administrador Profesional

son todas aquellas tareas relacionadas con el "POSDCORB" de Luther

Güilick, pero un analista más minucioso de la acción del Administrador

nos podrá dar datos que nos acerquen más a la naturaleza de su

actividad.

Donald C. Stone, ha dicho, que la totalidad del trabajo comprendido en

lo que se llama Administración puede dividirse en tareas o funciones

con propósitos de análisis y en especial para comprender los deberes

que corresponden al Administrador Profesional. El tiempo y la

secuencia para ejecutar tales funciones no pueden ser fácilmente

especificados ni es posible determinar con exactitud la importancia de

estos, con respecto a su contribución al Proceso Administrativo

General.

LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

¿ES LA ADMINISTRACIÓN UNA CIENCIA?

Es común entre los pueblos de habla hispana reservar el calificativo de

ciencia para el conjunto de disciplinas que forman las llamadas ciencias

sociales. A tenor con esta posición, el criterio para admitir una disciplina

a la familia de las ciencias se reduce a la sistematización y capacidad

predictiva logradas en las ciencias naturales. Ciencia es, en la acepción

común, sinónimo de medida exacta, de precisión matemática. En este

sentido la física matemática representa el prototipo de la ciencia.

Si adoptamos este criterio para definir la ciencia quedarían excluidas

todas las Ciencias Sociales incluyendo la Administración. Pues aún la




259MÓDULO

Administración, que dentro del grupo de las Ciencias Sociales ha

alcanzado el más alto grado de sistematización, está muy lejos del

grado de predictibilidad que impone el criterio ciencia es medida exacta.

CRITERIOS DE LA CIENCIA

"La rigurosidad y precisión matemáticas logradas por la ciencia física

constituyen una etapa en el desarrollo de la ciencia, pero no puede

utilizarse como criterio único para definir la ciencia. ¿Qué criterios

válidos podemos utilizar para llamar ciencia a una disciplina? Veamos:

En primer término, toda disciplina que aspire a convertirse en una

ciencia debe haber desarrollado un método de investigación idóneo a la

materia de estudio. Ciencia es conocimiento instrumentado,

sistematizado. Es decir, el conocimiento adquirido mediante un método

de investigación rigurosamente sistematizado es el mejor índice de la

naturaleza de una disciplina. Es precisamente esta forma rigurosa y

sistemática de descubrir la verdadera relación de causa y efecto en los

fenómenos observados, lo que distingue el saber científico del saber

ingenuo o cotidiano.

El conocimiento científico es aquel saber adquirido mediante un proceso

racional de constatación o verificación de las proposiciones o supuestos

enunciados como punto de partida en el tratamiento científico de un

problema. El fin del método de investigación es ensanchar o ampliar el

grado de confiabilidad de los resultados obtenidos mediante este

proceso de verificación sistemática. Este tratamiento riguroso de los

problemas permite eliminar de nuestra consideración todos aquellos

datos o proposiciones ilusorias que, lejos de ayudar, obstruyen la

investigación científica. El método de investigación permite hacer

patente la relación entre causa y efecto existente en una situación

determinada, como paso previo para la formación de principios o leyes

generales que describan la forma en que los fenómenos están

entrelazados para formar un sistema coherente.

El desarrollo de un método de investigación idóneo para la materia en

estudio constituye, pues, un elemento esencial en la clasificación de

una disciplina como ciencia.

En segundo lugar, toda disciplina científica debe tener un objeto de




260MÓDULO

estudio claramente definido y susceptible de tratamiento científico.

Obviamente no todas las materias son susceptibles de tratamiento

científico. Es decir; no todas las materias pueden someterse al análisis

objetivo que exige el proceso de investigación científica.

Este elemento de objetividad es esencial al quehacer científico. El

concepto de objetividad se refiere a una determinada actitud del

investigador frente al objeto estudiado. Toda persona al enfrentarse a

una realidad lleva consigo una serie de pre concepciones o prejuicios

que tienden a obstruir la investigación científica. Es necesario que el

investigador se libre de estos prejuicios como condición esencial a la

labor de crear saber científico. Esto es, debe ser objetivo al analizar y

descubrir una situación. El observador es objetivo cuando logra, por

decirlo así, establecer una barrera entre la realidad observada (el objeto

de estudio) y la realidad subjetiva" que lo rodea (pre concepciones,

prejuicios, gustos y preferencia, etc.). Es decir, para ser objetivos en el

análisis de un problema precisa que nos separemos en forma

consciente de todos aquellos pres concepciones que pueden, de algún

modo, afectar la labor de investigación. Hay que separar el conjunto de

hechos que constituyen la realidad objetiva, de la realidad subjetiva.

Esto es lo que llamamos proceso de objetivación.

Cuando el investigador adquiere este hábito de objetivación decimos

que ha desarrollado un espíritu científico. El espíritu científico es

aquella condición del investigador que le permite analizar una situación

libre de toda pasión, prejuicios o pre concepción. El desarrollo de este

hábito de objetivación requiere cierto grado de adiestramiento, y se va

adquiriendo a medida que el investigador tiene la oportunidad de

verificar los resultados de su investigación.

Finalmente, los resultados de la investigación deben ser susceptibles de

formularse científicamente en la forma de leyes o principios generales

que permitan cierto grado de predicción de los fenómenos; pues el fin

de toda ciencia es la formulación de estas leyes o principios generales y

el fin de las leyes científicas es la predicción.

La predicción es esencial para la regulación y control de las condiciones

causales, a fin de evitar ciertos efectos o producir los efectos deseados.




261MÓDULO

Cuando mediante la investigación científica logramos descubrir las

relaciones de causa y efecto en los fenómenos observados, entonces

podemos expresar esta relación en la forma de una ley que toma la

forma siguiente: "Siempre que A esté presente se producirá el

fenómeno B" Nótese que la formulación de la ley conlleva la predicción

del fenómeno.

De conformidad con los criterios arriba mencionados podemos ahora

definir más adecuadamente la palabra "ciencia". Ciencia es toda rama

del saber que reúna las siguientes tres condiciones: ( 1 ) que haya

desarrollado un método de investigación propio de la materia de estudio

que pueda ser aplicado uniformemente por los eruditos de esa

disciplina, ( 2 ) que tenga un objeto de estudio claramente definido y

susceptible de tratamiento científico, es decir que se le pueda estudiar

objetivamente y, finalmente, ( 3 ) que la investigación científica

conduzca a la formulación de leyes que permitan cierto grado de

predicción.

La Administración es, pues una ciencia, ya que reúne estos tres

requisitos.

LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCÍA SOCIAL (DINÁMICA)

La Ciencia Administrativa forma parte del conjunto de disciplinas

sociales que tienen como objeto de estudio al hombre en sus diversas

manifestaciones. Las otras disciplinas que forman el grupo de Ciencias

Sociales son: La Ciencia Política, la Sociología y la Psicología. Cada

una de estas disciplinas estudia al hombre desde una perspectiva

distinta. Las Ciencias Sociales lo visualizan en términos de un proceso

dinámico de adaptación frente a los grandes problemas del ser humano:

adaptación al medio ambiente físico y social, adaptación al orden

económico, etc.

Finalmente la Administración estudia a: hombre en su lucha por resolver

el problema Administrativo. Una fase importante de la Ciencia

Administrativa: es el estudio de las instituciones económicas creadas

por las distintas sociedades como medio para resolver el problema

económico. Así, por ejemplo; es de gran importancia para la Ciencia

Administrativa el principio de los estudios filosóficos que sirven de base




262MÓDULO

a los diferentes sistemas económicos. Nos interesa por lo tanto, el

estudio de la Sociedad Capitalista, de la Socialista; de la Comunista,

como modos distintos de organizar la actividad económica para resolver

los problemas económicos fundamentales de la sociedad, Por la

importancia de su materia de estudio, en la mayor parte de los

programas de las Universidades de Europa y América, el estudio de las

Ciencias Administrativas se considera esencial de la formación cultural

de los estudiantes.

EL MÉTODO DE LA CIENCIA ADMINISTRATIVA

La Administración como toda ciencia, tiene como fin la formulación de

leyes o principios generales que permitan. Cierto grado de predicción de

los fenómenos Administrativos: EI método de investigación de la ciencia

Administrativa no puede ser, por lo tanto radicalmente distinto al método

de las demás disciplinas científicas, tiene por necesidad que seguir el

enfoque sistemático, serio y riguroso, que señala la verdadera

investigación científica. En el tratamiento científico de un problema el

Administrador debe observar las reglas prescritas por él, método

científico. En el análisis de cualquier problema, el Administrador tendrá

que proceder de conformidad con las siguientes fases: (1) la

observación, compilación clasificación, y ordenación de toda

información relevante al problema bajo estudio, (2) la formulación de

una teoría que describa en forma abstracta, posible relación de causa y

efecto observada, (3) la verificación de dicha teoría, y finalmente, (4) la

formulación de leyes o principios que rijan esos fenómenos, los cuales

permitirán la predicción de los fenómenos o sus tendencias generales.

Mediante la aplicación del método anterior, el Administrador trata de

descubrir las relaciones constantes y permanentes que puedan existir

en una situación o realidad determinada. Es decir, el propósito del

investigador es llegar al conocimiento de la naturaleza interna de la

realidad estudiada. O lo que es lo mismo, descubrir el sistema dentro

del cual se armonizan los elementos esenciales de una situación

determinada.

Para llegar a este conocimiento incontrovertible de la naturaleza de un

fenómeno, el Administrador tiene a su disposición dos modalidades del




263MÓDULO

método científico: el método inductivo. y el método deductivo.

EL MÉTODO INDUCTIVO es aquel que permite pasar de conocimiento

de lo específico y particular al conocimiento de lo general y universal.

Es decir, mediante el método inductivo el investigador trata de descubrir

las relaciones de causa y efecto respecto de una situación especial y

particular y luego establece un principio general aplicable a todos los

problemas dentro de una misma categoría.

El método inductivo se considera como el prototipo del método

científico; puesto que tiene como base fundamental la experimentación

en forma regulada. La fase experimental del método inductivo requiere

la reproducción, en forma simplificada, de la realidad observada,

manteniendo bajo un control riguroso los factores que de acuerdo con la

teoría son responsables de la ocurrencia del fenómeno. Supongamos

que de acuerdo con la teoría, "A, B, C, D, E," son factores

determinantes del fenómeno "Y". El experimento debe probar que todos

estos factores son necesarios y suficientes para producirlo. El

experimento nos permite variar las combinaciones de estos factores

hasta lograr aislar aquellos relevantes de los no relevantes, y en esa

forma podemos llegar a la formulación de un principio general basado

en este caso particular. Es decir, si del experimento se desprende que

ABCDE son, en efecto, factores determinantes del fenómeno "Y",

entonces podemos establecer un principio general que toma la siguiente

expresión: "Si A, B, C, D, E, están presentes, entonces se producirá el

fenómeno Y". Este principio general que llamaremos ley científica, nos

permitirá predecir la ocurrencia del susodicho fenómeno.

EL MÉTODO DEDUCTIVO Es aquel que nos permite pasar del

conocimiento de lo general al conocimiento de lo particular. De

conformidad con el método deductivo, podemos derivar ciertas

conclusiones lógicas respecto de una clase de fenómenos en particular,

teniendo como punto de partida una proposición fundamental

incontrovertible. Este fue el método empleado por la escuela clásica en

su afán de reducir los fenómenos administrativos a un sistema de leyes

generales. Lo importante del método deductivo es que se apoya en la

formulación de una serie de proposiciones cuya variedad nadie pone en




264MÓDULO

duda.

Desde este punto de vista estrictamente lógico esta proposición tiene

necesariamente que conducir a otras conclusiones lógicamente

sostenibles, como es, por ejemplo, la de que si el precio de un producto

aumenta los consumidores tenderán a demandar menores cantidades

del producto.

ADMINISTRACIÓN: CIENCIA, TEORÍA Y PRÁCTICA

Harold Koontz

Heinz Weihrich

La administración es una de las ciencias más importantes de las

actividades humanas. Desde que los seres humanos comenzaron a

formar grupos para cumplir propósitos que podían alcanzar de manera

individual, la administración ha sido esencial para garantizar la

coordinación de los esfuerzos individuales. A medida que la sociedad

empezó a depender crecientemente del esfuerzo grupal y que muchos

grupos organizados tendieron a crecer, la tarea de los administradores

se volvió más importante. El propósito de este documento es promover

la excelencia entre las personas que forman parte de las

organizaciones, especialmente entre administradores, aspirantes a

administradores y otros profesionales.

DEFINICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN: SU NATURALEZA Y

PROPÓSITO

La administración es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el

que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente

objetivos específicos. Esta definición básica debe ampliarse:

1. Cuando se desempeñan como administradores, los individuos

deben ejercer las funciones administrativas de planeación,

organización, integración e personal, dirección y control.

2. La administración se aplica en todo tipo de organizaciones.

3. Se aplica a administradores de todos los niveles

organizacionales.




265MÓDULO

4. La intención de todos los administradores es la misma: general un

superávit.

5. La administración persigue la productividad, lo que implica

eficacia y eficiencia.

He aquí algunos administradores cuyos nombres tal vez le resulten

conocidos: Steve Jobs, de Apple Computer Inc.; Bill Ford, Jr., de Ford

Motor Company; Scott McNealy, de Sun; Jack Welch, de General

Electric; John Chambers, de Cisco; y, Bill Gates, de Microsoft. Uno de

los administradores más poderosos es el presidente de Estados Unidos,

como también lo son los gobernadores de estados o provincias y, en

algunos sentidos, el Sumo Pontífice, cabeza de la iglesia católica, una

de las mayores organizaciones mundiales. No obstante, también los

administradores de nivel intermedio y los supervisores de primera línea

realizan importantes contribuciones a las metas de sus organizaciones.

Todos administran organizaciones, a las que definiremos como un grupo

de personas que trabajan en común para generar un superávit. En las

organizaciones comerciales, este superávit son las utilidades. En las

organizaciones no lucrativas, tales como las filantrópicas, el superávit

puede estar representado por la satisfacción de las necesidades. Las

universidades también generan un superávit por medio de la creación y

difusión de conocimientos, así como la prestación de servicios a la

comunidad o sociedad.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN.

Muchos estudiosos y administradores se han percatado de que la clara

y útil organización de los conocimientos facilita el análisis de la

administración. Así pues, al estudiar la administración es de gran

utilidad dividirla en cinco funciones administrativas: planeación,

organización, integración de personal, dirección y control, en torno de

las cuales pueden organizarse los conocimientos que se hallan en base

de estas funciones.

En este marco de referencia, se ha usado y probado durante muchos

años. Aunque existen diferentes maneras de organizar los




266MÓDULO

conocimientos administrativos, la mayoría de autores, han adoptado

este marco, o uno similar, incluso, haber experimentado en ocasiones

con otros sistemas de estructuración de los conocimientos.

Aunque en este documento se hace énfasis en las tareas de los

administradores referentes al diseño de un ambiente interno que

permita el alto desempeño de las organizaciones, no se debe ignorar

que los administradores se ven obligados a operar también en e

ambiente externo de las empresas. Es evidente que los administradores

no pueden desempeñar correctamente sus tareas si no comprenden y

se muestran sensibles a loa muchos elementos del ambiente externo

(factores económicos, tecnológicos, sociales, políticos y éticos) que

afectan a sus áreas de operación. Además, en la actualidad muchas

organizaciones operan en diferentes países. A esto se debe que en este

documento se adopte una perspectiva global de la administración.

LA ADMINISTRACIÓN COMO ELEMENTO ESENCIAL DE TODAS LAS

ORGANIZACIONES.

Los administradores asumen la responsabilidad de emprender acciones

que permitan a los individuos realizar sus mejores contribuciones al

cumplimiento de objetivos grupales. En consecuencia, la administración

se aplica lo mismo a las organizaciones grandes y pequeñas, empresas

lucrativas y no lucrativas, industrias manufactureras y de servicios. Con

el término “empresa” se alude a compañías, organismos

gubernamentales, hospitales, universidades y otras organizaciones, de

manera que prácticamente todo lo que se dice en este documento se

refiere a las organizaciones comerciales como a las no comerciales. La

eficacia administrativa es de interés para los presidentes de compañías,

administradores de hospitales, supervisores de primera línea de

organismos gubernamentales, dirigentes de boy scouts, obispos de

iglesias, managers de equipos de beisbol y rectores de universidades.

En este documento no se hace ninguna distinción básica entre




267MÓDULO

administradores, ejecutivos, gerentes y supervisores. Es cierto que una

situación dada puede diferir considerablemente entre uno y otros

niveles de una organización o entre diversos tipos de empresas. De

igual manera también el alcance de la autoridad puede variar, mientras

que es probable que los tipos de problemas por resolver sean

considerablemente distintos. Más aún, una persona en un puesto

administrativo puede dirigir a empleados de los departamentos de

ventas, ingeniería finanzas. Sin embargo, es un hecho que todos los

administradores obtienen resultados mediante el establecimiento de un

entorno favorable al esfuerzo grupal eficaz.

Todos los administradores ejercen funciones administrativas. Así, los

administradores de alto nivel dedican más tiempo a la planeación y la

organización que los administradores de nivel inferior. La dirección, a su

vez, consume gran parte del tiempo de los supervisores de primera

línea. La diferencia en cuanto al tiempo destinado al control varía solo

ligeramente entre los administradores de los diversos niveles.

HABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y JERARQUÍA

ORGANIZACIONAL.

Robert L. Katz identificó tres tipos de habilidades para los

administradores. A ellos se les puede agregar un cuarto: la capacidad

para diseñar soluciones.

La importancia relativa de estas habilidades puede diferir de acuerdo

con el nivel de la jerarquía de que se trate. Tal como lo muestra la

figura 1.2 las habilidades técnicas son las de mayor importancia para el

nivel de supervisión. Las habilidades humanas también son útiles en las

frecuentes interacciones con los subordinados. Por otra parte, las

habilidades de conceptualización y diseño no suelen ser decisivas para

los supervisores de nivel inferior. La necesidad de habilidades técnicas

decrece en el nivel administrativo intermedio, en el que, sin embargo,

las habilidades humanas siguen siendo esenciales al tiempo que las

habilidades de conceptuación cobran mayor importancia. En el nivel




268MÓDULO

administrativo superior son especialmente valiosas las habilidades de

conceptuación, de diseño y humanas, mientras que la necesidad de

habilidades técnicas es relativamente menor. En especial en las

grandes organizaciones, se supone que los directores generales pueden

utilizar las habilidades técnicas de sus subordinados. En las pequeñas

empresas, en cambio, es posible que la experiencia técnica sea de gran

importancia en este nivel.

METAS DE TODOS LOS ADMINISTRADORES Y ORGANIZACIONES.

Los ejecutivos de organizaciones no empresariales afirman en

ocasiones que el propósito de los administradores empresariales es

muy simple, generar utilidades. Pero en realidad las utilidades no pasan

a ser una medida del superávit de los dólares (o cualquier otra moneda)

obtenidos por el concepto de ventas sobre los gastos. Una de las metas

más importantes de muchas empresas es el incremento a largo plazo

del valor de sus acciones ordinarias. Michael Porter, en Harvard, se

expresa en tono crítico sobre el valor para el accionista al escribir “…

perdimos de vista la rentabilidad como meta y la sustituimos por el valor

para el accionista medido por el precio de las acciones”. Esto, sugiere

Porter, ha destruido a muchas empresas. En estricto sentido, el objetivo

lógico y públicamente aceptable de la totalidad de los administradores

de todo tipo de organizaciones, lo mismo lucrativas que no lucrativas,

debería ser el de obtener un superávit. Así, los administradores deben

establecer un entorno en que los individuos puedan cumplir metas

grupales con la menor cantidad de tiempo, dinero, materiales e

insatisfacción personal o en el que puedan alcanzar en la mayor medida

posible una meta deseada con los recursos disponibles. En el caso de

las organizaciones no lucrativas como los departamentos de policía, así

como en el de unidades de una empresa (un departamento de

contabilidad, por ejemplo) no responsables de las utilidades totales de

la compañía, los administradores también deben perseguir metas y

esforzarse en cumplirlas con un mínimo de recursos o en la mayor

medida posible con los recursos disponibles.




269MÓDULO

PRODUCTIVIDAD, EFICACIA Y EFICIENCIA.

Otra manera de concebir el objetivo de todos los administradores es la

de afirmar que deben ser productivos. Después de la segunda guerra

mundial, Estados Unidos se convirtió en líder mundial en productividad.

Sin embargo, el crecimiento de la productividad estadounidense

comenzó a frenarse a fines de la década de los años sesenta. Hoy día,

gobiernos, industrias privadas y universidades del mundo entero

reconocen la urgente necesidad de mejorar la productividad. Es común

que se vuelva la murada a Japón en busca de soluciones a problemas

de productividad, pero a menudo se tiende a pasar por alto la

importancia del desempeño eficaz de las actividades administrativas y

no administrativas básicas.

Definición de productividad.

Las compañías de éxito generan un superávit a través de sus

operaciones productivas. Aunque aún no se obtiene consenso sobre el

significado preciso del término productividad, definámoslo como la

relación productos-insumos en un período específico con la debida

consideración de la calidad. Esto puede expresarse de la siguiente

manera:

Productividad = productos / insumos (en un periodo específico y

considerando la calidad)

Esta fórmula indica que la productividad puede elevarse 1)

incrementando los productos con los mismos insumos, 2) reduciendo los

insumos pero manteniendo los mismos productos o 3) incrementando

los productos y reduciendo los insumos para obtener un cambio

favorable en la relación entre ellos. Las compañías hacen uso de varios

tipos de insumos, como fuerza de trabajo, materiales y capitales. La

productividad de factor total combina varios insumos para obtener un

insumo compuesto. Antes, los programas de elevación de la

productividad se dirigían fundamentalmente a los trabajadores. Sin

embargo, tal como observó Peter F. Drucker, uno de los autores más

prolíficos en el campo de la administración: “la mayor oportunidad para




270MÓDULO

el incremento de la productividad reside sin duda en el trabajo

intelectual, especialmente en el caso de la administración”.

Definiciones de eficacia y eficiencia.

La productividad implica eficacia y eficiencia en el desempeño individual

y organizacional. La eficacia es el cumplimiento de los objetivos. La

eficiencia es el logro de las metas con la menor cantidad de recursos.

Es imposible que los administradores sepan si son productivos a menos

que primero conozcan sus metas y las de la organización.

DEFINICIONES DE ADMINISTRACIÓN

Definición Etimológica.

Si nosotros partimos desde el origen de la palabra Administración se

puede manifestar que la misma proviene del latín "Administratione" que

significa acción de administrar y la palabra Administrar se divide en el

prefijo: Ad: a hacía en sentido de movimiento, y Ministrare: servir,

gobernar, regir, manejar, cuidar los negocios o intereses públicos o

particulares, propios o ajenos; en su conjunto etimológicamente

administración significa la acción de Administrar o dar un servicio a la

colectividad sea con característica pública o privada.

DEFINICIONES SEGÚN VARIOS AUTORES:

Resulta un tanto peligroso tratar de definir una cosa. Por lo general, las

definiciones son blanco de críticas porque, o son tan limitativas que no

logran abarcar todo el campo objeto de definición, o son tan generales

que resulta inútiles. Sin embargo, una definición de administración tiene

por lo menos dos ventajas: da una idea general del tópico o materia de

estudio y precisa en cierta forma los límites o extensión del tema a

tratar.

Cuando queremos saber el significado de una palabra una de las

primeras cosas que podemos hacer es recurrir al diccionario. Si eso

hacemos, constaremos que:

"Administración es la acción y efecto de administrar; es asimismo, la

aplicación de una cosa a un fin.

Administrar es: gobernar, regir, manejar, cuidar los negocios o

intereses públicos o privados, propios o ajenos”




271MÓDULO

Como vemos, son definiciones de carácter genérico. Para precisar el

significado, máximo que se trata de un término técnico, debemos

recurrir a otra vía: las definiciones que tratadistas en la materia han

ensayado sobre el particular.

PARA FAYOL:

Un autor clásico que en 1908 publicó un libro que denominó "

Administración Industrial y General" y fue el origen de un enfoque que,

aún hoy, tiene muchos adeptos, nos dice: “Administrar, es prever,

organizar, mandar, coordinar y controlar. Prever es estructurar el

porvenir y confeccionar el programa de acción; organizar es construir el

doble organismo material y social, de la empresa; mandar es dirigir al

personal; coordinar es ligar, unir y armonizar todos los actos, todos los

esfuerzos; controlar es vigilar que todo suceda conforme las reglas

establecidas y a las órdenes dadas.

Sostiene además que la Administración no es ni un privilegio exclusivo,

ni una misión personal del jefe o de los directivos de la empresa: es una

función que se reparte, como las demás funciones esenciales, entre la

cabeza y los miembros del cuerpo social. Es decir que para Fayol, la

función de administración se cumple en todos los niveles de la

EMPRESA; en unos tendrá mayor preponderancia que en otros, pero en

todos, en mayor o menor grado, además enuncia una serie de principios

cuya aplicación es necesaria en toda buena Administración, pero,

aclarando que: "No existe nada rígido ni absoluto en materia

administrativa, en ella todo es cuestión de medida. Casi nunca puede

aplicarse dos veces el mismo principio en condiciones idénticas; es

necesario tener en cuenta las circunstancias diversas cambiantes y

muchos otros elementos variables.

PARA NEWMAN.:

Dice: "La administración es la guía, dirección, y control de los esfuerzos

de un grupo de individuos en pos de algún objetivo.

PARA HAIMAN

Expresa: "La administración es la función de conseguir que las tareas

sean hechas por los subordinados y encaminar los esfuerzos de los

individuos hacia un objetivo común. "




272MÓDULO

PARA EL PROFESOR MORSTEIN MARX.

La define como "Toda acción encaminada a convertir un propósito en

realidad positiva" y añade: "es el ordenamiento sistemático de hechos y

el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito,

previendo los obstáculos que pueden surgir en el logro del mismo. Es la

supervisión del trabajo y material que se emplea para realizar el fin

propuesto, de modo que se lleva a cabo el más bajo costo de energía,

tiempo y dinero.

PARA GEORGE TERRY

"Administración" es un proceso distinto compuesto por planeación,

organización, ejecución y control, que se ejecuta para determinar los

objetivos mediante el uso de gente y recursos".

PARA WILBURG JIMÉNEZ CASTRO

"La define como una ciencia social compuesta de principios, técnicas y

prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer

sistemas racionales de esfuerzos cooperativos a través de los cuales se

pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no es factible

lograr.

PARA LOS AUTORES KOONTZ y O' DONNELL.

"La Administración es la creación y conservación, en una empresa, de

un ambiente donde los individuos, trabajando en grupos, pueden

desempeñarse eficaz y eficientemente para la obtención de sus fines

comunes. Podemos decir entonces, que administrar es "conformar

ambientes de trabajo"

Muchas definiciones más podrían agregarse., pero bastan estas para

cerciorarse de que el contenido general de las mismas es idéntico, pues

todas ellas mencionan tres elementos necesarios en la definición.

Elementos de la Definición de Administración

Primero: un propósito, una meta, un fin, un objetivo.

Segundo: un sistema, un método, un procedimiento para realizarlo y,

Tercero: un proceso de vigilancia, de supervisión que tiene por objeto

hacer que los fines se realice con un mínimo de recursos.

LA ADMINISTRACIÓN COMO ARTE

El término "arte" se usa en dos sentidos:




273MÓDULO

Primero: Se puede referir a una habilidad como la que posee el poeta,

el escritor o el pintor creativo, Se entiende comúnmente que tal

habilidad es un donde la naturaleza que no se puede adquirir por la

enseñanza. En este sentido, su objetivo es captar al hombre y a las

cosas a nivel espiritual y expresar las esencias percibidas. Desarrolla

para ello un contacto intuitivo vivencial con la realidad. Podemos decir

que es la proyección espiritual y anímica de un objeto, de una cosa, de

un hecho, a través de la subjetividad del artista, y que se materializa en

la "obra de arte”.

Segundo: el término "arte" se utiliza para referirse a una habilidad

especial adquirida por la práctica y el aprendizaje es el "saber hacer las

cosas", por ejemplo, la habilidad de un violinista, adquirida después de

una práctica intensa.

Si admitimos que por arte se entiende una habilidad especial para hacer

determinada cosa, adquirida por la experiencia y la práctica, la

administración, como muchas otras profesiones, es en cierta medida un

arte en el sentido de que:

a) Si bien la formación universitaria o los estudios vocacionales

proporcionan conocimientos que posibilitan un desarrollo más eficiente

de la misma, no asegura el éxito. Es absolutamente necesario su

ejercicio práctico.

b) Dos personas con el mismo bagaje de conocimientos teóricos,

seguramente no tendrán luego el mismo éxito en el desarrollo práctico

de la función administrativa. Ello es consecuencia de que hay un aporte

de condiciones naturales del individuo, de habilidades personales, que

integradas a una formación profesional, aún supuestamente igual, dan

un producto diferente en diferentes personas.

OBJETIVOS Y PROBLEMAS DE LA ADMINISTRACIÓN

En una Empresa, lo primero es fijar los objetivos por alcanzar, sin ellos

claramente definidos, administrar es difícil, ya que para hacerlos

esfuerzos sean ordenados y eficaces, se requiere de un objetivo, y para

aprovechar inteligentemente el trabajo mental o físico es necesario que

este vaya dirigido a un fin, a una meta. Cuando el medio es dinámico y

cambiante resulta más importante establecer un objetivo en los




274MÓDULO

negocios o la producción por ejemplo, son dinámicas las condiciones

económicas, la de los mercados y las preferencias constantes tendrán

que ir variando de acuerdo a los cambios que ocurran, por lo tanto,

algunos objetivos tendrán que variar y de esta manera influirá sobre la

administración establecida, puesto que los objetivos constituyen sus

motivos esenciales.

1- Los objetivos no se alcanzan por obra de magia, son el resultado de

una aplicación eficiente de la Administración. La oposición es el mayor

estímulo de gran parte de nuestro programa. La Medicina, por ejemplo,

ha progresado combatiendo a las enfermedades, la Educación a la

ignorancia, leyes a la delincuencia, y a la Administración a sus

problemas. En realidad, en una Empresa la labor de los directivos es la

de enfrentarse a sus problemas y resolverlos. Resolviendo con éxito los

problemas que se presentan es como verdaderamente un profesional

sirve a su Empresa, al mismo tiempo adquiere calidad y se supera. Pero

no se crea que enfrentarse a un problema es simplemente llegar a una

decisión. Aquí es donde aparece la calidad de un Profesional, cuando

debe aprovechar los recursos básicos de preparación, experiencia y

conocimientos generales y especiales, cuando pone en función la

capacidad esencial de la mente humana con la concentración,

observación, memoria, razonamiento y criterio, y es recién después de

todo esto que aplica su aptitud personal en tiempo y lugar adecuado,

para alcanzar la solución deseada.




275MÓDULO

CONTABILIDAD GENERALEL COMERCIOHISTORIAEn las primeras fases de la humanidad, el hombre, para satisfacer susnecesidades vitales, debió agotar todos sus esfuerzos y alcanzar unos cuantosalimentos. Para protegerse de la intemperie y mantener a distancia a losanimales salvajes, tuvo necesidad de buscar refugio en las cavernas, la luchaaislada del hombre primitivo fue tenaz y desesperada, en búsqueda de lasupervivencia humana.Más adelante, el núcleo familiar y la organización social dieron sus primerospasos; luego las familias se unieron para la defensa personal y familiar, a cuyoefecto se hizo indispensable la conformación de gobiernos sectorialesapropiados para esa época. Con el avance de la organización social sebuscaron nuevas formas para satisfacer apropiadamente las necesidadeshumanas, como alimentación, vestido, vivienda, etc. Los productos de la caza ypesca sirvieron inicialmente para alimentar a los cazadores y pescadores y susfamiliares. Cuando abundaron los productos, los excedentes sirvieron dereserva para el mantenimiento en tiempos de escasez.En unas regiones, sus habitantes disponían de varios bienes productos de lacaza, recogimiento de frutas silvestres, etc.; en otras en cambio, abundaba lasal, la pesca, etc. Para mejorar el sistema alimenticio se procuraba realizarintercambio de bienes, lo cual dio origen al trueque, como sistema de cambio.Cuando la humanidad alcanzó una mejor organización social, se multiplicaronlas necesidades, y la comercialización de los bienes encontró nuevosinstrumentos perfeccionados para el intercambio. Los pueblos ampliaron susmercados para los productos intermedios y de consumo final. Los hebreos,indios, chinos, fenicios, etc. eran pueblos que sobresalieron en el comercio,perfeccionaron sus sistemas de transporte y comercialización, llegando amercados lejanos para intercambiar sus productos con otros desconocidos enla región de origen. Los productores mejoraban progresivamente la calidad delproducto final, y la exigencia del consumidor se hizo notoria, debido aldesarrollo de las diferentes clases sociales de la época.Para facilitar los actos de comercio, se buscaron bienes de aceptación generalque sirvieran como medio de pago, unidad de cambio, depósito de valor. Alperfeccionarse el sistema, se abandonó el trueque como única forma deintercambio comercial.En la India apareció una especie de letra de cambio como papeles portadoresde valor. En Cartago unos pedazos de cuero que constituían signos monetarioscon representación de valor. Los Incas emplearon granos de sal comounidades monetarias. De esta manera aparece y va tomando cuerpo el sistemamonetario, como unidad de cambio y acumulador de riqueza.El dinero que originalmente apareció como unidad de medida de cambio,posteriormente al convertirse en acumulador de riqueza da origen a las clases:

MOMENTO III: PARA LA CARACTERIZACION Y ANALISIS

RELACIONADA CON LA INFORMACION FINANCIERA




276MÓDULO

rica y pobre. El mercader era un potentado, mientras que el marinero, elcargador de muelle, el soldado siempre tuvieron limitación en sus recursos.Aparece la esclavitud como un sistema obligado de trabajo en el cual el esclavoes propiedad privada del amo.El señor feudal era el dueño de las tierras con todos los recursos que habíanen ellas, tanto humanos como físicos se configuran el capitalismo como unsistema de libre intercambio de bienes y valores en la riqueza y la pobreza sonlimitadas; y el sistema comunista donde el estado es el que posee la propiedady el gobierno de todos los factores de la producción.El comercio es una actividad de los pueblos destinada a relacionar los sectoresproducción y consumo tanto al nivel local, como regional y mundial. En lo local,la moneda del país es la que regula la unidad del cambio, mientras en elcomercio internacional, ciertas monedas sirven de base para las transacciones;eso ocurre con el dólar, el marco alemán, la libra esterlina, el yen japonés, elfranco francés, etc., según las respectivas áreas de influencia de la economíadominante.CONCEPTOEtimológicamente la palabra comercio proviene de las raíces latinas: CUM quesignifica juntamente y MERX, mercancía, derivado de mercor, comprar yvender. Equivale el traspaso de cosas materiales, de persona a persona.Ampliando el concepto, el comercio, trata del intercambio de bienes, valores,servicios y conocimientos entre dos o más personas.El comercio incrementa el valor a los bienes, en virtud de llevarlos hacialugares donde no se producen y se los necesita, de donde los hay en exceso yprácticamente no se los necesita; y poniéndolos al alcance del consumidor.El comercio persigue dos finalidades fundamentales:a. Satisfacer las necesidades del consumidor.b. Generar utilidades económicas para el comerciante.ClasificaciónEl comercio se clasifica en función de los siguientes conceptos:a) Por el objeto;b) Por los medios de transporte;c) Por la cantidad;d) Por los lugares donde se realiza.a) Por el objeto. El comercio clasificado en función del objeto se relaciona conla parte real de la transacción. En una transacción el objeto de ella es el bien,valor o servicio que se entrega o recibe, por ejemplo: una computadora, unpasaje de avión, una póliza de acumulación bancaria, pago del serviciotelefónico, etc.b) Por los medios de transporte. Para la realización del comercio se utilizan lossistemas de transporte conocidos, a saber: fluvial, terrestre, marítimo y aéreo.Cada vez se conocen nuevos sistemas que acondicionan la carga buscandouna mayor seguridad en el transporte de los productos; por ejemplo: loscontenedores para carga marítima, los cuartos fríos en los barcos, camiones yaviones, etc.c) Por la cantidad. El comercio se realiza al por mayor y al por menor o detalla.El comerciante mayorista se abastece en grandes cantidades en el lugar deproducción tanto interno como externo, para distribuir a los comerciantesminoristas en cantidades menores. Ejemplo: se adquiere 100 toneladas dearroz en las piladoras, y se las vende por quintales al sub – distribuidor, y éste




277MÓDULO

lo hace por kilos a los consumidores finales.d) Por los lugares donde se realiza. Los productores nacionales abastecen elmercado interno y exportan sus mercaderías al exterior; por ejemplo: elEcuador exporta camarón, enlatados, flores, etc. los comerciantes nacionales amás de abastecer en el sector producción interno importan mercaderías delexterior como por ejemplo: vehículos, tractores, herramientas, hierro, etc.TRANSACCIÓN O ACTO DE COMERCIOEs el intercambio de bienes, valores y servicios medidos en unidadesmonetarias.En toda transacción encontramos dos partes: la real y la financiera. La partereal es el objeto mismo de la transacción. Un vehículo, una inversión bancaria,una póliza de seguro constituyen el objeto mismo de la transacción y son laparte real de la misma. La parte financiera es la forma como se paga o recibeel valor de la transacción, el valor del vehículo, el monto de la inversiónbancaria, el valor de la póliza de seguros, etc.DOCUMENTACIÓN MERCANTILEn toda actividad comercial se utilizan como herramientas auxiliares de lastransacciones los documentos comerciales, los mismos que se constituyen enelementos de información, investigación y comprobación de datos en elproceso contable.Los documentos comerciales se clasifican en: documentos comerciales ydocumentos no comerciales.DOCUMENTOS NEGOCIABLESSon aquellos que pueden convertirse en efectivo al momento de supresentación, tanto para pagar o respaldar una deuda. Anotamos los másprincipales:- Cheque- Letra de cambio- Pagaré- Bonos- Póliza de acumulaciónDOCUMENTOS NO NEGOCIABLESSon aquellos que nos sirven de auxiliares y de apoyo en las transacciones

comerciales. Nos permiten determinar el orden en la organización de nuestrascuentas. Citamos los más usuales:- Recibo- Vale de Caja- Comprobantes de venta- Factura- Nota de venta- Liquidación de compras de bienes y servicios- Tickets o Vales emitidos por máquinas registradoras- Notas de débito- Notas de crédito- Guías de remisión- Comprobante de retención- Otros.LA CONTABILIDADEs la ciencia, la técnica y el arte de recolectar, organizar, registrar y analizarcada una de las operaciones económicas y financieras que realiza una




278MÓDULO

empresa con el fin de conocer los resultados obtenidos y estructurar losestados financieros que servirán de base para la toma de decisiones.Es una ciencia porque existen leyes, reglamentos principios y normas queregulan el desarrollo de las actividades contables de la empresa.Es una técnica porque sigue un proceso lógico secuencial y ordenado quecontiene los pasos necesarios para determinar los resultados, ayudado demétodos, formulas, procedimientos etc., que permite satisfacer las necesidadesde información financiera y económica de una empresa.Es un arte porque el contador debe poner de manifiesto toda su habilidad,ingenio, y creatividad avalizados por su ética profesional para analizar einterpretar los datos financieros y económicos.DEFINICIÓN“Podemos definir la Contabilidad diciendo que es la ciencia que coordina ydispone en libros adecuados las anotaciones de las operaciones efectuadaspor una empresa mercantil, con el objeto de conocer la situación de dichaempresa, determinar los resultados obtenidos y explicar las causas que hanproducido estos resultados”.3Es el registro sistemático y cronológico de las operaciones que realiza una

entidad económica con el objeto de producir información financiera que permitatomar decisiones.IMPORTANCIAPermite conocer con exactitud la real situación económica – financiera de una

empresa; a través del control que ejerce sobre las operaciones y sobre quieneslas realizan, así mismo a partir de la permanente y oportuna información quebrinda apoyará a los ejecutivos en la toma de decisiones más acertadas; lo quedetermina la enorme importancia que le brinda a esta técnica.“La contabilidad es importante porque nos permite conocer con la mayorexactitud posible las entradas y salidas de dinero o su equivalente que hatenido una organización, los bienes que posee, los costos y gastos en los quehan incurrido, las ganancias obtenidas, etc., con lo cual el/los propietarios o eladministrador podrán tomar decisiones que les permitan corregir errores yafianzar la actividad económica en función de los objetivos trazados”4.OBJETIVOEl objetivo primordial de la Contabilidad es el de proporcionar informaciónfinanciera de la organización de un período determinado a personas naturales yentidades interesadas en sus resultados y en su situación económica.La Contabilidad suministra información de la empresa a los administradores,como contribución a sus funciones de planeación, control y toma de decisiones;para lo cual necesitan de información financiera confiable, comprensible,objetiva, razonable y oportuna. Los accionistas de la organización requierentambién de información financiera. Con el propósito de precisar el rendimientodel capital invertido y confiado a la administración.El gobierno también hace uso de dicha información para determinar elporcentaje de impuestos de rentas, complementarios y otros tributos a cargo dela empresa. Además los acuerdos y entidades crediticias lo hacen paradeterminar su capacidad de pago o decidir la autorización de un préstamo.Por tanto los objetivos básicos de la contabilidad son:

3 ZAPATA, Pedro. Contabilidad General. Séptima Edición. Editorial Mc Gharw. Bogotá –Colombia, 1998. pág. 64 MGS. BORJA HERRERA Amarilis, Contabilidad para el Nuevo Milenio Nivel 1. Pág. 16.




279MÓDULO

ü Conocer la situación económica financiera de una empresa a una fechadeterminada.

ü Determinar los resultados económicos obtenidos durante un ejercicioeconómico.

ü Analizar e interpretar la información económica y financiera de la empresa através de la emisión de estados financieros.

ü Evaluar los resultados y tomar decisiones.

ü Optimizar los resultados financieros de la empresa a través del controlpermanente de las actividades contables de la misma.

CLASIFICACIÓNLa Contabilidad permite obtener información útil sobre las operaciones de lasempresas dedicadas a diferentes actividades, se puede determinar que laespecialización de la contabilidad se relaciona con la rama o campo de cadauna de ellas, entre las cuales tenemos:v Contabilidad de Servicios.- Registra las actividades que realizan las

empresas dedicadas a la prestación de servicios tales como: transporte,servicio médico, telefonía, etc.

v Contabilidad Comercial.- Se aplica a las empresas que se dedican a lacompra o venta de bienes, con el fin de obtener una ganancia, agregándoleal costo del bien el margen de utilidad.

v Contabilidad Industrial o de Costos.- La actividad de las empresas es lade transformar la materia prima en producto final, se caracteriza por unproceso productivo; la contabilidad registra todos los movimientosreferentes a dicha transformación.

v Contabilidad Agropecuaria.- Es una rama de la contabilidad de Costos, pueses importante conocer el costo de producción de un quintal de papas, unlitro de aceite, etc.

v Contabilidad Bancaria.- Registra las actividades que realizan las entidadesdel Sistema Financiero, en función del plan de cuentas y del catalogo decuentas que emite la Superintendencia de Bancos. Es importante señalarque dependiendo de las necesidades de la entidad, se puede incluir sub-cuentas previa autorización de la Superintendencia de Bancos.

v Contabilidad Gubernamental.- Registra, controla, analiza e interpreta lasoperaciones de las entidades de Derecho Público, Nación, Ministerios,Municipios, etc. Gracias a este registro el Gobierno puede disponer decontrol y planeamiento en materia tributaria, financiera y económica.

v Contabilidad Financiera.- Es un sistema de información que expresa entérminos cuantitativos y monetarios las transacciones que realiza unaentidad económica, así como ciertos acontecimientos económicos que laafectan, con el fin de proporcionar información útil y segura a usuariosexternos a la organización.




280MÓDULO

v Contabilidad de Cooperativas.- Es aquella que buscan satisfacer lasnecesidades de sus asociados sin fin de lucro, en las diferentes actividadescomo: Producción, Distribución, Ahorro y Crédito, Vivienda, Transporte,Salud y la Educación.

v Contabilidad Hotelera.- Se relaciona con el campo Turístico por lo queregistra y controla todas las operaciones de estos establecimientos.

CAMPOS DE APLICACIÓN DE LA CONTABILIDADLa contabilidad está orientada a medir las actividades económicas-financierasde los diferentes grupos sociales, por lo que se hace indispensable supresencia desde la organización más elemental hasta la más compleja, todasrequieren de conocimientos de los resultados en período dado.v En el sector de producción requerimos de la contabilidad, para la

agricultura, ganadería, explotación de minas, la industria, construcción,electricidad, servicios sanitarios, etc.

v En el Gobierno Central y Seccional la contabilidad se torna indispensable,para disponer de los resultados de ingresos y egresos de los fondospúblicos.

v En el sector consumidor, para el comercio, empresas de servicios, etc.v En el sector bancario y de seguros, la contabilidad se hace indispensable

para los bancos, empresas de seguros, financieras, etc.

Para cada tipo de empresas el contador debe orientar su especialización,capaz de ofrecer mejores servicios profesionales y la empresa se garantice conun eficiente trabajo en contabilidad.Su aplicación cuantitativa se ubica en las empresas públicas y privadas, enrazón de que en el mundo casi todo se suscribe a la producción ycomercialización de bienes y servicios. Como podemos darnos cuenta loscampos de aplicación de la contabilidad son múltiples y su aplicación obedeceal tipo de actividad de cada empresa.OBLIGACIÓN DE LLEVAR CONTABILIDADSegún la L.O.R.T.I. Y su reglamento todas las sociedades están obligadas a

llevar contabilidad y a declarar el impuesto a la renta en base a los resultadosque arroje la misma. Para efectos tributarios se considera como sociedad tantolas de hecho como las de derecho.También lo están las personas naturales que realizan actividadesempresariales en el Ecuador y que operen con un capital propio al primero deenero de cada ejercicio impositivo, supere ($60.000) o cuyos ingresos brutosanuales del ejercicio inmediato anterior sean superiores a ($100.000).Que tengan costos y gastos anuales de su actividad empresarial (del ejerciciofiscal inmediato anterior) superiores a ($80.000). En caso de Personasnaturales que se dediquen a la exportación de bienes deberán obligatoriamentellevar contabilidad, independientemente de los límites antes indicados.La contabilidad debe ser llevada bajo la responsabilidad y con la firma de uncontador legalmente autorizado.Están obligados a llevar una cuenta de ingresos y egresos, para determinar surenta imponible: las personas naturales que realicen actividades empresarialesy que operen con un capital u obtengan ingresos inferiores a los anotadosanteriormente; así como: los profesionales, comisionistas, artesanos, agentes,




281MÓDULO

representantes, y demás trabajadores autónomos.DOCUMENTACIÓN DE LAS TRANSACCIONES CONTABLES.Constituye el conjunto de los documentos o comprobantes, que apegados a lasnormas legales pertinentes, legalizan una transacción realizada, en el marco decualquier actividad mercantil.

* Comprobantes de Venta* Comprobantes de Retención

Documentos Tributarios * Comprobantes de apoyo oComplementarios

§ Papeletas de depósitos

Doc. de soporte act. Econ. * Cheque§ Nota crédito y débito bancaria

§ Letra de cambio

§ Pagare

§ Comprobante de Ingreso

Documento soporte contable * Comprobante de Egreso§ Comprobante de Diario

§ Nota de Entrega

§ Ingreso a Bodega

Otros documentos auxiliares * Salida de Bodega* Requisición de Materiales

§ Orden de Compra

LOS REGISTROS CONTABLES.- Representan los lugares dealmacenamiento de la información provenientes de los Documentos contables

ECUACIÓN CONTABLEEs una igualdad que representa los tres elementos fundamentales en los que

se basan toda actividad económica (activo, pasivo y patrimonio). Además es lafórmula de la contabilidad para desarrollar técnicamente un sistema.A: ActivoP: Pasivo A = P + PtPt: Patrimonio




282MÓDULO

Activo.- Son todos los valores, bienes y derechos de propiedad de laempresa. Representan todos los bienes y derechos apreciables en dinero, depropiedad de la empresa, se entienden por bienes, entre otros el dinero enefectivo, dinero en caja o en Banco, las mercaderías, los muebles, losvehículos, por derecho todas las Cuentas por Cobrar y todos los créditos a sufavor.Ejemplo:Si una empresa inicia sus actividades con $1.000,00 en efectivo y $ 2.000,00en bancos como no existe pasivo (deudas u obligaciones).A = P + PtA= 3000 P=0 Pt=3000

3.000 = 3.000Activo $ 3000,00 es igual al Capital $ 3000,00Pasivo.-Son todas las deudas de las empresas contraídas con terceros ya seaa corto, mediano y largo plazo. Representa todas las obligaciones contraídaspor la empresa para su cancelación en el futuro. Son las deudas que debenpagar por cualquier concepto. El Pasivo se caracteriza porque la obligacióntiene que haberse causado previamente.Ejemplo:Si la empresa tiene $ 3000,00 de Activos y $ 2000,00 de CapitalP=A- PtP= 3000- 2000

P= 1000Patrimonio.- Son los derechos que tiene el propietario sobre los activos de laempresa. : Matemáticamente el Patrimonio se calcula por la diferencia entre elActivo y el Pasivo. Representan los aportes de los dueños para constituir laempresa, y además, incluyen las utilidades y las reservas. Este grupoconstituye un pasivo a favor de los dueños de la empresa, por lo cual semaneja igual que las cuentas de Pasivo.Ejemplo:La empresa tiene como Activo $3000,00 y como Pasivos: Cuentas por pagar$ 100,00,Documentos por pagar $ 900,00Pt=A-PPt= 3000-1000Pt= 2000Variación de la ecuación contableLa ecuación contable varia en:1. Activo2. Activo y Pasivo3. Activo y Patrimonio4. Pasivo y PatrimonioVariación en Activo.- Se presenta cuando la transacción genera registros encuentas que pertenecen exclusivamente al activo de la empresaVariación en Activo y Pasivo.- Se presenta cuando la transacción generaregistros en cuentas que pertenecen al activo y pasivo de la empresa.Variación en Activo y Patrimonio.- Se presenta cuando la transacción generaregistros en Activo y Patrimonio.Variación en Pasivos y Patrimonio.- Se presenta cuando la transaccióngenera registros en cuentas que pertenecen al pasivo y patrimonio de la




283MÓDULO

empresa.PRINCIPIOS DE CONTABILIDADLos principios de Contabilidad son conceptos y normas básicas que establecenla delimitación e identificación del ente económico, forma de cuantificación detécnicas de presentación de informes financieros.Los principios que establecen la base para cuantificar las operaciones del enteeconómico y su presentación son: el valor histórico original, el negocio enmarcha y la dualidad económica.Los conceptos más generales de los principios son:Ente contable.- Lo constituye la empresa como entidad que desarrolla laactividad económica. El campo de acción de la contabilidad financiera, es laactividad financiera de la empresa. Realización.- La Contabilidad cuantifica entérminos monetarios las operaciones realizadas por la entidad con otrosparticipantes en la actividad económica y ciertos eventos económicos que laafectan. Estas operaciones y eventos económicos se cuantifican cuando:Ha efectuado transacciones con otros entes económicos.Han tenido lugar transformaciones internas que modifican la estructura derecursos o de sus fuentes. Han ocurrido eventos económicos externos a laentidad, derivados de las operaciones de esta o cuyo efecto puede cuantificarrazonablemente en términos monetarios.Periodo contable.- La necesidad de conocer los resultados de operación y lasituación financiera de la entidad que tiene una existencia continua, obliga adividir su vida en periodos convencionales. Las operaciones y eventos asícomo sus efectos, susceptibles de ser cuantificados, se identifican con elperíodo en el que ocurre; por tanto cualquier información contable debe indicarclaramente el período al que se refiere. En términos generales los costos ygastos deben identificarse con el uso o consumo independiente de la fecha enque se paguen; igual criterio debe aplicarse con los ingresos.Valor histórico.- Las transacciones y eventos económicos cuantificados por laContabilidad se registran de acuerdo a la cantidad de activos afectados estascifras deberán modificarse en caso de que ocurra eventos posteriores que lashagan perder su significado, aplicando métodos de ajuste en forma sistemáticade manera que preserven la imparcialidad y objetividad de la informacióncontable. Si las cifras son ajustadas por cambios en el nivel general de preciosno se aclarará en la información que se produzca.Negocios en marcha.- La entidad se presume en existencia permanente,salvo especificación en contrario; por lo que las cifras de sus estadosfinancieros presentan valor histórico o modificaciones de ellos,sistemáticamente obtenidos. Si las cifras representan valores de liquidación,debe ser especificado claramente y serán aceptados solo para informacióngeneral cuando la entidad está en liquidación.Revelación suficiente.- La información financiera expuesta en los estadosfinancieros contendrá en forma clara y comprensible lo necesario para juzgarlos resultados de operación y situación financiera de la entidad.Importancia relativa.- La información contenida en los estados financierosmostrará los aspectos más importantes de la entidad susceptibles de sercuantificados en términos monetarios. Tanto para efectos de los datos queaplica el sistema de información contable, como para la información resultantede su operación, debe equilibrar el detalle y multiplicidad de los datos con losrequisitos de utilidad y finalidad de la información.




284MÓDULO

Consistencia.- El uso de información contable requiere que siganprocedimientos de cuantificación que permanezcan en el tiempo. Estainformación se obtendrá mediante la aplicación de los principios y reglasparticulares de cuantificación, por medio de la comprobación de estadosfinancieros de la entidad, conocer su evolución y mediante esta comprobaciónde estados conocer la posición relativa de otras entidades económicas.Conservatismo.- La operación del sistema de información contable no esautomática ni sus principios proporcionan guías que resuelvan sin dudacualquier dilema que pueda plantear su aplicación. Por esta relativaincertidumbre es necesario utilizar un juicio profesional para operar el sistema yobtener información que en lo posible se apegue a los requisitos mencionados”.5

PARTIDA DOBLEConcepto: Entiéndase como tal aquella parte real y parte financiera que sonobjetos de una misma transacción comercial, ya que se recibe algún bien oservicio y se entrega dinero, o puede generarse una operación viceversa delejemplo anterior. En ambos conceptos las partes deben estar totalmentebalanceadas.PRINCIPIOS DE LA PARTIDA DOBLESignifica que toda transacción que se realice en la empresa será registrada encuentas deudoras que reciben valores, y en cuentas acreedoras que entreganvalores. La aplicación de la partida doble se fundamenta en los siguienteshechos:Ø No hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudorØ Las sumas del debe, deben ser iguales a las sumas del haberØ Una cuenta por cobrar se debita y una cuenta por pagar se acreditaØ Las cuentas de gasto son deudoras y las de ingreso acreedorasØ Toda cuenta que entra debe salir con el mismo nombreØ Cada cuenta debe registrar partidas de una sola naturalezaØ Toda cuenta persona u objeto primeramente entra y después sale, a

excepción de las deudas contraídas que primeramente salenØ Todo lo que se recibe es igual a lo que se entregaØ Cuando hay una persona que vende hay otra que compra

NORMAS ECUATORIANAS DE CONTABILIDADLa Federación Nacional de Contadores del Ecuador como OrganismoPatrocinador y miembro de la Federación Internacional de Contabilidad, IFAC,es responsable de regular el marco profesional para el ejercicio de laContabilidad en el país, situación que pone a consideración las siguientesNormas Ecuatorianas de Contabilidad NECNORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA NIF’sLa presentación y elaboración de los estados financieros tienen diferenciasentre un país y otro y están influenciadas probablemente por una variedad decircunstancias sociales, económicas y legales de los países en los cuales seemiten.El Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC) tiene la misión de

5 ZAPATA, Pedro. Contabilidad General, Séptima Edición. Editorial Mc Gharw. Bogotá – Colombia,1998. pág. 17.




285MÓDULO

reducir tales diferencias por medio de la búsqueda de la armonización entre lasregulaciones, normas contables y procedimientos relativos a la preparación ypresentación de los estados financieros.La armonización es necesaria, en especial, por cuanto la información que sesuministra en los estados financieros debe ser útil para la toma de decisioneseconómicas.El marco conceptual ha sido desarrollado de manera que pueda aplicar se auna variada gama de modelos contables, así como de concepciones del capitaly de mantenimiento del capital.Las NIF’s solo se aplicaran a empresas con fines de lucro sean estas

grandes, medianas y pequeñas empresas a nivel mundial, cuyo objetivoprincipal es asegurar que los estados financieros NIIF de una entidad, incluyaninformación de alta calidad que: Sea transparente y permita la comparabilidadde de los periodos presentados. (Revelaciones) Proporcione un punto departida adecuado para la contabilización inicial conforme las NIF’s (Definiciónde Normas) Los costos de la preparación no deben exceder los beneficios.(Excepciones) Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIF’s)entraron en vigencia a partir del 2009 son las siguientes:1. Adopción de NIF’s por primera vez2. Pagos basados en acciones3. Combinados de negocios4. Contratos de seguro5. Operaciones discontinuadas y enajenación de activos fijos6. Exploración y evaluación de recursos minerales7. Instrumentos financieros: revelaciones8. Segmentos operativos.ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA CONTABLEØ El plan de cuentas

Ø La documentación sustentatoria de la transacción económica

Ø Los Registros

Ø Los Reportes Contables

Ø El Equipo de Apoyo.

CUENTA CONTABLEConcepto.- Es el resultado de seleccionar y clasificar, conjuntamente, todaslas operaciones relativas a un solo asunto, persona o negociación.Es el título genérico que se da a un grupo homogéneo de bienes, valores oservicios, él mismo que se mantendrá invariable durante un período contable,por lo menos.Partes de la Cuenta.Una cuenta contable está compuesta de las siguientes partes:En una cuenta contable intervienen específicamente las siguientes cuentas:DEBE Que es Sinónimo de = DÉBITO (El destino de los fondos).HABER Que es Sinónimo de = CRÉDITO (Origen de los fondos).BALANCE Que es Sinónimo de = SALDO (Diferencia del débito y crédito)MOVIMIENTO DE LAS CUENTAS




286MÓDULO

Debe.- En el debe se registran todos los valores que reciben, ingresan o entranen cada una de las cuentas (lado izquierdo), por ejemplo: un escritoriocomprado, el dinero en efectivo o la venta de un vehículo, el servicio eléctricoconsumido en el mes, etc.Haber.- En el haber se registran todos los valores que entregan, egresan osalen de cada una de las cuentas (lado derecho). Por ejemplo: una máquina deescribir vendida, la entrega de dinero en la compra de un vehículo, etc.Saldo.- Es la diferencia del debe y el haber. Cuando la suma del débito esmayor que la del crédito, el saldo es deudor, cuando la suma del crédito esmayor que la del débito, el saldo es acreedor.

CUENTA CONTABLEDEBE HABER

O DEBITO O CREDITO(VALORES RECIBIDOS) (VALORES ENTREGADOS)

CLASIFICACIÓN DE LAS CUENTAS:La clasificación de las cuentas puede darse por:Ø Según su naturaleza.

Reales o de Balance.Nominales o de Resultados.De Orden.

Ø Según su extensión.

Simples

Colectivas.

Generalmente las cuentas de clasifican en:Cuentas del Activo. Están representadas por todos los bienes, valores yderechos que una empresa posee en una fecha determinada; estas cuentaspueden ser tangibles, como: Caja, Documentos por cobrar, Vehículos, otros, eIntangibles, como Franquicias, Marcas, Patentes... Cuentas de valuación delActivo. Tienen el propósito de presentar el valor de realización de ciertascuentas del activo al final de un ejercicio económico, mediante un ajuste queregistre la disminución del costo histórico del activo. En este grupo seencuentran cuentas como Provisión para cuentas incobrables, Depreciaciones,Amortizaciones, etc.; estas cuentas se presentan en el balance general consigno negativo; por lo tanto, su saldo por naturaleza, es acreedor.Cuentas del Pasivo. Representan obligaciones y responsabilidadescontraídas por la empresa con terceras personas, las mismas que en un plazodeterminado deben ser pagadas o devengadas. Ej. Documentos por pagar.Cuentas del Patrimonio. Representan los aportes de los socios, losresultados obtenidos por la actividad de la empresa, y las reservas de laempresa. Ej. Capital social, Reserva legal, Utilidad del presente ejercicio, etc.Cuentas de Ingresos. Representan los beneficios o ganancias de unaempresa; cuando éstas se generan por el giro normal del negocio, sedenominan rentas operativas; por ejemplo, la venta de mercaderías para unaempresa comercial. Cuando los ingresos provienen de actividades ocasionales,se denominan rentas no operativas; por ejemplo, intereses ganados en una




287MÓDULO

inversión temporal.Cuentas de Costos. Son valores pagados para cubrir actividadesindispensables para generar un ingreso operativo; estos valores se recuperancon la venta de un bien o un servicio; un ejemplo son los costos de lamercadería, materia prima, insumos.Cuentas de Gastos. Denominación aplicada a los conceptos que denotan uso,consumo, o extinción de bienes y servicios necesarios para mantener lasoperaciones de la empresa; un ejemplo son los pagos de remuneraciones delsector administrativo (gasto operativo), ya que, independientemente de que lasventas aumenten o disminuyan, se deberán cumplir con estos pagos en formaperiódica. Los gastos que no se relacionan con la actividad propia de laempresa se denominan no operativos; un ejemplo son los gastos navideños.Cuentas de Orden. Son cuentas que por su naturaleza no afectan la situacióneconómica ni financiera de la empresa, pero es necesario mantenerlasregistradas para controlar ciertas operaciones que podrían significar derechos uobligaciones empresariales; en este grupo se encuentran cuentas comomercaderías en consignación, valores entregados en garantía.MOVIMIENTO DE LAS CUENTASDebe.- En el debe se registran todos los valores que reciben, ingresan o entranen cada una de las cuentas (lado izquierdo), por ejemplo: un escritoriocomprado, el dinero en efectivo o la venta de un vehículo, el servicio eléctricoconsumido en el mes, etc.Haber.- En el haber se registran todos los valores que entregan, egresan osalen de cada una de las cuentas (lado derecho). Por ejemplo: una máquina deescribir vendida, la entrega de dinero en la compra de un vehículo, etc.Saldo.- Es la diferencia del debe y el haber. Cuando la suma del débito esmayor que la del crédito, el saldo es deudor, cuando la suma del crédito esmayor que la del débito, el saldo es acreedor.PLAN DE CUENTASEs la lista de cuentas ordenada metódicamente, ideada de manera específicapara una empresa o ente, que sirve de base al sistema de procesamientocontable para el logro de sus fines. Toda empresa para iniciar su contabilidaddebe estructurar un plan de cuentas, con la finalidad de manejar todas lascuentas mediante códigos de identificación; especialmente en la actualidad quese utiliza en el sistema computarizado para poder ingresar a los datos. No sepuede hablar de un plan de cuentas uniforme para todas las empresas, suestructura dependerá del tamaño de las necesidades de la empresa y de quienlo elabore.Se recomienda considerar dentro de algunas cuentas principales el uso decuentas auxiliares, con el propósito de tener una información más clara yconcreta.El plan de cuentas contiene:GRUPO1. ACTIVO2. PASIVO3. PATRIMONIO4. INGRESOS5. COSTOS6. GASTOS7. CUENTAS DE ORDEN




288MÓDULO

SUBGRUPOACTIVOACTIVO CORRIENTEACTIVO NO CORRIENTEOTROS ACTIVOSPASIVOPASIVO CORRIENTE (corto plazo)PASIVO NO CORRIENTE (largo plazo)OTROS PASIVOSPATRIMONIOCAPITALRESERVASSUPERÁVIT DE CAPITALSUPERÁVIT DE OPERACIÓNINGRESOSINGRESOS OPERACIONALESINGRESOS NO OPERACIONALESCOSTOSCOSTOS OPERACIONALESCOSTOS NO OPERACIONALESGASTOSGASTOS OPERACIONALESGASTOS NO OPERACIONALESCUENTAS DE ORDENCUENTAS DE ORDEN DEUDORASCUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS

CODIFICACIÓN DE CUENTASEs la utilización de números, letras y símbolos; en consecuencia, el códigoviene a ser el equivalente al nombre del grupo, subgrupo, cuentas ysubcuentas.Sistemas de codificaciónAlfabético: Cuando se asigna a cada cuenta del plan un código formado poruna o varias letras.Numérico: Se basa en la asignación de números como códigos para identificarlas cuentas.Nemotécnico: Se basa en la asignación de códigos que consistenbásicamente en las abreviaturas de los nombres de las cuentas.Mixto: Cuando utiliza simultáneamente el número, la letra o la abreviaturaLos niveles que no son de movimientos irán acompañados de un punto.Ejemplo:NIVEL CONCEPTO CÓDIGO1er. ACTIVO 1.2do. CORRIENTE 1.1.3er. DISPONIBLE 1.1.1.4to. CAJA 1.1.1.01MANUAL DE CUENTAS:Es la guía que explica cómo podemos utilizar el catalogo de cuentas. Nosindica cuales son las cuentas deudoras o acreedoras. Ejemplo:




289MÓDULO

1. Activo.- Son todos los bienes, valores y servicios de propiedad de laempresa o negocio.1.1 activo corriente.- Se define como el efectivo y demás activos que podríanconvertirse en efectivo o que se van a vender o a consumir en un período de unaño, que dura el ciclo de operación o ciclo contable.Código: 1.1.1Denominación: CajaDescripción: Esta cuenta registra valores en efectivo, está representada por lasmonedas, billetes que posee la empresa en un momento determinado.Se Debita.- Por todos los valores en efectivo que ingresan a la empresa,generalmente por ventas al contado, cobro de cuentas, etc.Se Acredita.- Por todos los valores en efectivo que egresan por adquisiciones,pagos de sueldos, compras, etc.Saldo.- DeudorPROCESO CONTABLESe refiere a todas las operaciones y transacciones que registran la Contabilidaden un período determinado, regularmente el del año calendario o ejercicioeconómico, desde la apertura de libros hasta la preparación y elaboración deEstados Financieros.CICLO CONTABLEEl ciclo contable es el periodo comprendido entre un balance general inicial yun balance general final. Por lo tanto el ciclo contable puede ser de un mes, untrimestre un semestre o un año. El ciclo contable destinado para el pago delIVA y otros impuestos es de un mes; y para el pago del Impuesto a la Renta esde un año.Los empresarios esperan la finalización del ciclo contable para conocer losresultados obtenidos en el negocio, a pesar de que con los sistemas actualesde registro contable a través de las computadoras, permanentemente sepueden conocer los resultados financieros de la empresa.

ESTRUCTURA DEL CICLO CONTABLERECONOCIMIENTODE OPERACIONES

JORNALIZACIÓN

LIBRO DIARIO

MAYORIZACIÓN

BALANCE DECOMPROBACIÓN

BALANCE DE




290MÓDULO

PATRIMONIO

SUMAS Y SALDOS

AJUSTES

BALANCE Ajustado

ESTADOSFINANCIEROS

RESULTADOS

BALANCE GENERAL

FLUJO EN EFECTIVO

ANALISIS FINANCIERO

INVENTARIOSSon la recopilación ordenada de las pertenencias que posee una persona o

empresa en su actividad, así como las obligaciones que tiene que cancelar.Son documentos contables donde se registran en forma ordenada, detallada yvalorada el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que constituyen elpatrimonio del negocio o la empresa.

Activos – Pasivos = PatrimonioPosee Debe Realmente Posee

Para que una empresa pueda determinar si ha perdido o ganado en suactividad económica precisa conocer su capital inicial que se lo puedeencontrar únicamente al efectuar el Inventario.Clases de Inventario:De acuerdo a su ejecución:

- Inventario parcial- Inventario general.

De acuerdo al tiempo en que se realiza:- Inicial- Final y- Contable.

Inventario Parcial.- Es efectuar inventarios en forma independiente de cada unode los bienes que posee (ACTIVO) así: Inventario de Caja, Inventario deMercaderías,Inventario de Muebles y enseres, Inventario de Valores a cobrar, (PASIVOS)Inventario de valores a pagar, valores que adeuda.Inventario General.- Recopila todos los inventarios parciales o se efectúa unosolo de los valores que posee (Activo) y de los valores que adeuda (Pasivo).Inventario Inicial.- Es el elemento contable que por primera vez, se realiza en




291MÓDULO

una empresa.Inventario Final.- Es el que se realiza al finalizar el periodo contable ycorresponde al inventario físico de la mercancía de la empresa y sucorrespondiente valoración. Con este inventario se procede a realizar losajustes respectivos en cada cuenta, detectando errores, pérdidas o robos.Inventario Contable.- Es el que se fundamenta en los libros de contabilidad,específicamente en el Libro Mayor, en la mayoría de los casos estos valores noestán de acuerdo con la realidad, por causa diversas tales como: diferencias decostos en los artículos vendidos, rebajas en facturas, algunos casos lasmercaderías han mermado de peso, capacidad, volumen, o por estaraveriadas, es por esto que el inventario contable no es muy confiable y essaludable hacer el Inventario físico final.El inventario consta de lo siguiente:EncabezadoNombre de la empresaNombre del documentoPeríodo al que correspondeRayadoCódigoCantidadDetalleValor unitarioValor parcialValor totalActivoPasivo”6

TARJETA KARDEX

Artículo: Cantidad Máx.: Precio de costoMétodo: Cantidad Mín.: Precio de venta:FECHA CONCEPTO ENTRADAS SALIDAS EXISTENCIAS

CANT. V.UNIT V.TOTAL CANT. V.UNIT V.TOTAL CANT. V.UNIT. V.TOTAL

ESTADO DE SITUACIÓN INICIALEl estado de situación inicial o también llamado balance general inicial es lapresentación ordenada de los activos, pasivos y capital, en la iniciación de unnegocio.Constituye el primer estado financiero que será registrado como primer asientoen el libro diario

6 BRAVO VALDIVIESO, Mercedes. Contabilidad General. Sexta Edición. Editorial Nuevo Día. 2008. Pág. 52




292MÓDULO

Este estado financiero se lo elabora al iniciar las operaciones de la empresa, delo posee y de las obligaciones que tiene que cumplir la empresa al iniciar ocomenzar una operación comercial, con los valores que conforma el activo,pasivo y patrimonio, constituye el primer estado financiero que será registradocomo primer asiento en el libro diario.IMPORTANCIA:El estado de situación inicial es importante ya que nos muestra de maneraclara y concisa los activos, pasivos y patrimonio, con los cuales iniciamos enuna empresa.Presentación.- El balance de situación inicial se puede representar de dosformas:Balance de T u horizontal, se registra los ACTIVOS en el lado izquierdo y losPASIVOS y el CAPITAL en el lado derecho, procurando que el total de activosy el total de pasivos y capital, se registren a la misma altura.En forma de reporte o vertical, se registra primeramente los ACTIVOS y a

continuación los PASIVOS y CAPITAL estas dos últimas partes desplazadas untanto a la derechaPartes del estado de situación inicial.- Consta de las siguientes partes.

Encabezado:Nombre de la empresaNombre del estadoFecha de presentación

Texto:

Presenta las cuentas del activo, pasivo y patrimonio distribuidas de tal maneraque permiten efectuar un análisis certero y efectivo.Firmas de legalización:La legalización del estado de situación inicial se la realiza en la parte inferiordel estado en la que se debe indicar las firmas correspondientes del propietariodel negocio o gerente y la del contador.Formato del estado de situación financiera inicial.

ESTADO DE SITUACIÓN INICIALAL………………………….ACTIVO xxxxxACTIVO CORRIENTE xxxxxCaja xxxxxBanco xxxxxCuentas por cobrar xxxxxDocumentos por cobrar xxxxxÚtiles de oficina xxxxxIVA pagado xxxxxPublicidad prepagada xxxxxTOTAL DE ACTIVO CORRIENTE xxxxxACTIVO NO CORRIENTEEdificio xxxxxVehículo xxxxx




293MÓDULO

Muebles de oficina xxxxxEquipo de oficina xxxxxEquipo de cómputo xxxxxTOTAL DE ACTIVO NO CORRIENTE xxxxxOTROS ACTIVOSGasto de Investigación xxxxxTOTAL OTROS ACTIVOS xxxxx

TOTAL DE ACTIVOS xxxxx------

PASIVOS

PASIVO CORRIENTECuentas por pagar xxxxxPréstamo bancario xxxxxIVA cobrado xxxxxRetenciones n la fuente x pagar xxxxxServicios prestados x anticipado xxxxx

TOTAL PASIVO CORRIENTE xxxxx

PATRIMONIOCapital xxxxx

TOTAL PATRIMONIO xxxxx

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO xxxxx-------

GERENTE CONTADOR

LIBRO DIARIOEs el principal registro de entrada original y sirve para registrar en orden

cronológica todas las transacciones que realiza le empresa diariamente. En eldiario general se registran día a día y en orden que vayan ocurriendo, todas lastransacciones que realice el comerciante, designando quien es el deudor yacreedor de cada transacción.Es la puerta de entrada al sistema contable y sirve para registrar lastransacciones desdobladas en partida doble, es decir separando las cuentas ylos valores del débito y las cuentas y valores del crédito para mantener elprincipio de la partida doble.El registro se realiza mediante ASIENTOS, a lo que se denomina tambiénjornalización.Asientos.- Consiste en registrar cada transacción en cuentas deudoras quereciben valores y en cuentas acreedoras que entregan valores, aplicando elprincipio de la PartidaDoble “No hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudor”.Todo asiento contiene:- Fecha.- Cuenta o Cuenta Deudoras.- Cuentas o Cuentas Acreedoras.- Explicación del Asiento y el comprobante que originó la jornalización.




294MÓDULO

LIBRO DIARIO

Clasificación de los Asientos.- Los asientos contables pueden ser: Simples,compuestos, mixtos.Asientos Simples.- Son aquellos que constan de una sola cuenta deudora y deuna sola cuenta acreedora. Ejemplo.

LIBRO DIARIO

Asientos Compuestos.- Son aquellos que constan de dos o más cuentasdeudoras y de dos o más cuentas acreedoras.

LIBRO DIARIO

Asientos Mixtos.- Son aquellos que consta de una cuenta deudora y de dos omás cuentas acreedoras o viceversa.

FECHADETALLE REF. PARCIAL DEBE HABER


COMPRASCAJA

V/r compra de mercadería enefectivo

xxxxxxxxxx


COMPRASIVA COMPRAS

CAJADESCUENTO EN

COMPRASV/r compra de mercadería enefectivo

xxxxxxxxxx

xxxxxxxxxx


CAJAVENTAS

IVA EN VENTAS

xxxxxxxxxxxxxxx




295MÓDULO

ESTRUCTURA DEL LIBRO DIARIOEncabezado.- Que consta de lo siguiente:

Nombre de la Empresa o Negocio. (Empresa XX)Nombre del Documento (DIARIO GENERAL)Número de FolioLa Fecha.- Se escribe el año, mes y día.Descripción.- Nombre de la Cuenta y resumen de la transacción.Parcial o sub cuenta: Se anotarán los valores respectivos de loa cuenta auxiliarsi hubiera.Referencia.- Se registra número, código de la cuenta del libro Mayor.Débito.- Se registra el valor deudor.Crédito.- Se registra el valor acreedor.Pasan.- Para anotar la suma de las columnas del debe y haber al final de cadapágina se escribe la palabra Pasan.Vienen.- A partir de la segunda página del libro diario se anotarán al inicio lapalabra VIENEN, con los valores de la hoja anterior y así sucesivamente hastaconcluir el ejercicio.

Formato del diario generalLIBRO DIARIO

LIBRO MAYOR.Se encarga del control de todas las cuentas principales; con la finalidad deagrupar y verificar los valores de las cuentas que aparecen en el libro diario.Se abrirán los mayores para las cuentas que sean necesarias, es decir unatarjeta por cada cuenta y en el orden que van apareciendo en el diario.En la práctica se agrupan los mayores en orden, es decir las cuentas de activo,pasivo, patrimonio, ingresos y gastos; esto facilita la formulación de los estadosfinancieros.Este documento consta de lo siguiente:Encabezado.- Que consta de lo siguiente:- Nombre de la Empresa o Negocio. (Empresa XX)- Nombre del Documento (LIBRO MAYOR)Cuenta: Nombre respectivo con el que se abre la tarjetaCódigo: Número asignado de identificación del plan de cuentasFecha: La correspondiente en el diario generalDescripción: Una breve explicación de la transacción

V/r ventas de mercadería enefectivo





296MÓDULO

Referencia: Número de asiento contable del diarioDebe: El valor que consta en la columna del debe del diarioHaber: El valor que consta en la columna del haber del diarioSaldo: Diferencia entre el debe y el haberFormato de mayor general a un solo folio

Formato de mayor general a doble folio

Mayor auxiliar.Se encarga del control de las subcuentas, con la finalidad de obtener unainformación más amplia y objetiva.Los mayores auxiliares o subcuentas que frecuentemente se aplican son losrelacionados con las cuentas principales de: bancos, clientes, proveedores,cuentas y documentos por cobrar y pagar, gastos generales, etc. Ademáspodrán abrirse otros auxiliares; obviamente dependiendo de la importancia ynecesidad de la empresa.La sumatoria de los saldos de los auxiliares deberá ser siempre igual al saldofinal de la cuenta del mayor.El diseño puede ser de tres formas:Forma de T, únicamente se lo utiliza para fines didácticos.A 3 columnas, Esto es Debe, Haber y Saldo.A 4 columnas, Esto es Debe, Haber, Saldo Deudor y Acreedor.Ejemplo:




297MÓDULO

BALANCE DE COMPROBACIÓN.Denominado también de sumas y saldos, sirve para comprobar la exactitud delregistro contable en los registros de entrada original y el mayor general.Las sumas de las diferentes cuentas se trasladan a las columnas del débito ycrédito del balance de comprobación.La igualdad del débito y crédito del balance de comprobación es el indicativo deque los registros del diario y mayor están correctos.Permite Resumir la información contenida en los registros realizados en elLibro Diario y en el Libro Mayor, es elaborado de acuerdo a los principioscontablesImportancia.-Permite Comprobar la exactitud de los mencionados registros. Verifica ydemuestra la igualdad numérica entre el Debe, Haber y los saldos del libromayor.

ESTRUCTURA DEL BALANCE DE COMPROBACIÓN.-- Nombre o razón social

ENCABEZAMIENTO - Nombre del documento contable- Fecha de elaboración

- Nombre de cuentasCUERPO - Código de cuentas

- Columnas de sumas (debe y haber)- Columna de saldos (deudor y acreedor)

Formato del balance de comprobaciónBALANCE DE COMPROBACIÓN

No.- CÓDIGO CUENTA SUMAS SALDODEBE HABER DEUDOR ACREEDOR

LOS ASIENTOS DE AJUSTE




298MÓDULO

Asientos que se ejecutan para dejar a cada cuenta con el saldo real que lecorresponde al final del periodo contable (usualmente un año).Formulación es importante porque del análisis individual de cada cuenta, elcontador (a) determina cuales deben ajustadas y cuáles no. Con estainformación, debe procederá formular los correspondientes asientos (registros)ajustados las NIC / NEC, con lo cual se prepara el cierre del periodo.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ASIENTOS DE AJUSTEUna vez que el contador resume los mayores de cada una de las cuentas en elBalance de Comprobación (O Balanza de Comprobación) y obtiene el balancede saldos, procede a elaborar los ajuste correspondientes en una nuevacolumna, debitando y acreditando las cuentas objeto del ajuste, y elabora unanueva columna a la que denominará balance de comprobación ajustado.En otras palabras, una vez hecho el primer balance de comprobación, y debidoa que puede darse el caso, de que algunos saldos de las cuentas no reflejen larealidad, se hace necesario modificar dichas cantidades, para lograr quenuevamente, esas cuentas reflejen su situación financiera real.Entonces los asientos (débitos y créditos) se realizan para corregir el balance

de comprobación, técnicamente se llaman ajustes contables.Los ajustes deben realizarse:Sobre una base objetiva real: el contador deberá aplicar la mayoría de losprincipios de contabilidad generalmente aceptados, para su decisión.EJEMPLO.Si en el saldo de la cuenta de Útiles de Oficina, aparece al inicio del periodo unvalor de $ 600.oo, y si la cifra no se ha modificado durante el mismo; al final delperiodo si no se logra determinar de manera clara la cantidad de su consumo,el deberá utilizar su criterio profesional, para determinar su consumo a travésde un porcentaje 20%, 30%, 40% etc., tomando en consideración la utilización.Así si determina que el consumo fue del 35%, entonces el valorcorrespondiente del ajuste será (600 x 35%) US 210.oo.Sobre Valor Razonable: si por alguna razón técnica, de producción, decomercialización, o legal, no se puede determinar el saldo de consumo,depreciación, o deterioro, el (la) contadora deberá utilizar el criterio del ValorRazonable (Tomar como referencia el valor de la cuenta del activo, pasivo, etc.,a su valor de mercado en ese momento). EJEMPLO. Si se tiene que depreciarel vehículo de la empresa que es un año anterior al ejercicio contable, al cualnos se le ha hecho ninguna depreciación, entonces el deberá registrar el valoral cual lo estaría vendiendo en el mercado, y deducirle los valores por los añosde uso.Vehículo: Camión Hyundai del año 2005, Valor de Mercado US 12,500(Aunque el carro costo US 28,000 en el año 2005, no se ha hecho ningunadepreciación y no se lo incorporó a los activos de la empresa)Uso 5 añosPorcentaje de Depreciación: 20%Periodo de Vida útil 10 añosLa depreciación por el valor razonable sería: 12,500 x 20% = 2,500. Si no sehicieron depreciaciones en los años previos, los valores ya no podrán serutilizados en los años posteriores sino a partir de que se hizo la aplicación delvalor razonable.Sobre la aplicación de porcentajes permitidos por las leyes tributarias v




299MÓDULO

vigentes a la fecha. Se aplican sobre todo a los porcentajes de deterioro de losactivos fijos, y a la provisión para cuentas incobrablesDe acuerdo a la Ley de Régimen Tributario, y al código tributario vigente a2008, para los activos fijos, se pueden aplicar los siguientes coeficientesanuales de depreciación:33% sobre el costo de los equipos de computación y anexos5% sobre el costo de los edificios dedicados a cualquier actividad yconstruidos sobre cualquier material20% sobre el costo o valor de los vehículos10% sobre el costo de maquinaria, muebles y otros activos fijos para los cualesno se ha determinado porcentaje especificoCLASIFICACIÓN DE LOS ASIENTOS DE AJUSTEPrincipales clases de asientos de ajustes se clasifican en:Regulación de la cuenta mercaderías (se desarrollara al momento de abordarel sistema de control de la cuenta mercadería por múltiple)Cargos y Créditos DiferidosGastos e Ingresos AcumuladosPrepagadosValores Pendientes de Cobro y PagoCréditos IncobrablesDepreciacionesAmortizacionesConsumo de Suministros de Oficina

ASIENTOS DE AJUSTE O REGULACION POR ACTIVOS DIFERIDOSLa acción de diferir un pago puede ser a un plazo menor a un año o mayor almismo. De ahí se derivan 2 sub-clasificaciones: Los Prepagados y los CargosDiferidosPrepagados:Corresponden a egresos efectuados por concepto de compras de bienes oservicios que se recibirán en fecha futura, pero menores a un año, por ello el(la) contador (a), debe efectuar el correspondiente asiento de ajuste por laparte proporcional del egreso contabilizado ya devengado, que pasa aconstituirse un gasto para la empresa.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Enero 5 2010: Pagó al Sr. Luis Vivanco la suma de U$ 12,000.00, por conceptode arriendo del local comercial por 2 años, contados a partir de 01/01/2010Diciembre 31-2010: Se ha devengado12 meses de arriendoSe procede a la ajustar la cuenta, trasladando el valor devengado o consumidoa una cuenta que registre el gasto por el servicio de arriendo ya utilizado,teniendo en cuenta que el uso es para el almacén de la empresa y ubicandocomo contrapartida a la cuenta del Prepagado.El asiento inicial por el abono de los US 12,000.00. Se supone que no hayretenciones.




300MÓDULO

El asiento por el ajuste al 31/12/2010 de los arriendos devengados será por lamitad del periodo, es decir US 6,000.00 y será el siguiente:

Cargos DiferidosLos cargos diferidos representan cuentas cuyos gastos capitalizablesbeneficiaran en periodos futuros a la Empresa (mayores de un año). Lasprincipales cuentas que corresponden al grupo son: Gastos de Constitución,Gastos de Organización, Gastos de InvestigaciónEJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Antes de iniciar sus operaciones mercantiles, el 1 de enero de 2009, FerreteríaSánchez, tuvo los siguientes egresos previos a su constitución: GastosJudiciales y Notariales,Publicaciones en la empresa, Honorarios de Abogados, Impuestos Municipales,y pago al consultor administrativo sobre el mercado ferretero en la ciudad deLoja, por la suma de US 3,500.00El asiento inicial por los distintos gastos administrativos iníciales, seamortizarán para los próximos 5 años: es decir 3,500.00 / 5 = 700.00, valor quese amortizará en el año actual




301MÓDULO

El asiento por el ajuste al 31/12/2010 de la cuota de los gastos de constituciónde los US700.00 será el siguiente:

AJUSTE POR CRÉDITOS DIFERIDOSCorresponden a ingresos generados por concepto de la venta de bienes yservicios que se entregarán con fecha futura en un plazo mejor a un año. Altérmino del periodo contable, el (la) contador (a) hará el respectivo asiento deajuste por la parte proporcional del ingreso contabilizado ya devengado.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Ferretería Sánchez, subarrienda el segundo piso del local comercial al Dr.Wilson Carrión por la suma de US 300.00 mensuales. El arriendo no es laactividad principal de la empresa, por lo que se considera un ingreso nooperacionalEnero 2 -2010: el Dr. Wilson Carrión entrega la suma de US 8,064.00 porconcepto de arriendos anticipados por los siguientes dos añosEl asiento inicial por los Arriendos Precobrados quedo así:

El asiento por el ajuste al 31/12/2010 de la parte devengada de los arriendosPrecobrados será por la mitad del periodo es decir por los US 3,600.00




302MÓDULO

AJUSTE POR GASTOS E INGRESOS ACUMULADOSAl final del periodo contable puede darse el caso, de que existan valorespendientes de pago que corresponden a servicios ya recibidos por la entidad,pero que por razones de trámite administrativo, no sean efectivizado. Comocorresponde a gastos del periodo por cerrar, se procede a registrar esosvalores como sigue:Gastos AcumuladosSi la empresa ya recibió la factura de pago, o por consulta se sabe el valor apagar como es el caso de los servicios de teléfonos o la energía eléctrica, seprocede a formular el asiento de ajuste como un valor pendiente de pagorespetando la normativa tributaria:EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Diciembre 31-2010: Ferretería Sánchez, a través de consulta por la Internet,determina, que la próxima factura de Enero de 2011 por el consumo de energíaeléctrica de laEmpresa es de 125.10.El asiento de ajuste será entonces:

Ingresos AcumuladosCorresponden al grupo de asientos de ajuste que se deberán registran en elSistema Contable, por valores pendientes de cobro a la fecha de cierre delBalance, por servicios ya entregados por la empresa.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Diciembre 31-2010: El contador (a) de Ferretería Sánchez determino que a lafecha, la empresa queda pendiente por recaudar los intereses de una póliza de




303MÓDULO

acumulación del Banco del Pichincha, por la suma de US724.45.El asiento de ajuste será entonces:

.AJUSTE POR CRÉDITOS INCOBRABLESEl asiento de ajuste por provisión para créditos incobrables, deberá ampararseen la Ley de Régimen Tributario Interno (LRTI), el Código Tributario, y la Ley deEquidad Tributaria, que señala las deducciones para provisiones de créditoscomerciales originadas en operaciones del giro comercial del negocio, a razóndel 1% anual de la cartera total del negocio. La provisión acumulada no podráexceder del 10% de dicha cuentas por cobrar.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.Al 31-12-2010: El (la contador (a) de la empresa determina que el saldo de lacartera de clientes suma US 8,500.00, cifra de la cual US 5,100.00 correspondeal ejercicio de 2009 y se hizo una provisión para créditos incobrables(31/12/2009) por la suma de US 175.00. a la fecha (31/12/2010) la cantidadasciende a US 3,400.00 y se pide elaborar la provisión para incobrables, sinque los valores excedan el 10%.Cartera de Clientes

Año 2009 5,100.00Año 2010 3,400.00

------------Total 8,500.00

Provisión para Cuentas IncobrablesAño 2009 175.00Año 2010(1) 34.00

------------Total 209.00

1 (Para el año 2010, la provisión se calculo: 3,400 x 1% = 34.00)

El total de provisiones para incobrables permitido por la LRTI, no debe excederdel 10% del total de la cartera de clientes en este caso:US 8,500 x 10% = 850.00Total de Provisión incobrables es de US 209.00, que es un valor inferior a US850.00 Para el año 2010 el asiento de ajuste será por los US 34.00.




304MÓDULO

AJUSTE POR DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS FIJOS TANGIBLESLos activos fijos tangibles, por su uso u obsolescencia, pierden su valor,pérdida que constituye un gasto para la empresa, la misma que debe sercontabilizada al final del periodo contable.La misma Ley de Régimen Tributario señala los porcentajes correspondientes acada uno de los bienes mencionados:Inmuebles –excepto Terrenos- 5% anualInstalaciones, maquinarias, equipos y muebles 10% anualVehículos y equipo de transporte 20% anual

Equipos de cómputo y software 33% anualPara la estimación de la depreciación, existen numerosos métodos como: el delínea recta, de la vida útil, de los números dígitos, número de unidadesproducidas. Si la empresa, aspira a depreciar sus activos fijos por encima delos valores establecidos en la tabla anterior, deberá solicitar a la administracióntributaria su autorización, con la debida justificación.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.La empresa compró un camión Toyota Dyna, el 12 de Agosto de 2010 por unvalor de US 22,000. La política de la empresa será depreciar el 20% anual paraun periodo de vida útil de 10 años, y se estima un valor residual de US 2,200, alfinal del mismo.Depreciación del Camión Toyota Dyna, para el año 2010(22,000.00 - 2,200.00) x 20% = US 3,960.00Los US 3,960.00 sería la depreciación si el camión se hubiese comprado el01/01/2010, pero como se compró el 12/08/2010, se está frente a unadepreciación proporcional, cuyo cálculo es como sigue:

US 3,960.00 / 360 días = US 11.00 diariosAl valor anterior hay que multiplicarlo por el número de días transcurrido entre12/08/2010 y 31/12/2010, es decir 141 días. El valor de la depreciación será:US 1,551.00. El asiento de ajuste quedará entonces así:




305MÓDULO

Se procederá así con el resto de activos fijos.AJUSTE POR AMORTIZACIÓN DE ACTIVOS FIJOS INTANGIBLESA diferencia de los activos fijos tangibles, los activos fijos intangibles seamortizan para el periodo que dura el contrato o convenio. Para determinar elvalor que corresponde amortizar, se prorratea el valor total con el cual el valortangible ingreso a la empresa para el tiempo de duración del contrato.EJEMPLO. Ferretería Sánchez de la ciudad de Loja.30 Mayo -2010: La Ferretería contrató la franquicia de Disensa, para unperiodo de 5 años y cuyo pago fue por la suma de US 25,000.00Los cálculos contables son los siguientes:

Valor Pagado 25,000.00Periodo de Vigencia del contrato 5 años

Amortización Anual: 25,000.00 / 5 = US 5,000.00 anual.Sin embargo como la franquicia se contrató el 30/05/2010, para el final del año(31/12/2010) han transcurrido 181 días, existe una amortización proporcional.US 5,000.00 / 360 días = US 13.89 diario; valor que se debe multiplicar por los181 días transcurridos, que da un resultado de US 2,514.09.El asiento de ajuste quedará entonces así:

Por Norma General, el (la) contador (a), está obligado a efectuar los asientosde ajuste que sean necesarios para dejar a cada cuenta con su saldo real. Conel resultado de esta nueva información, se procede a elaborar un nuevobalance que recibe el nombre de Balance de Comprobación Ajustado, comopaso previo a la elaboración de los estados financieros del periodo.

HOJA DE TRABAJOConcepto.-Es una herramienta contable que permite al contador presentar enforma resumida y analítica gran parte del proceso contable.Se elabora a partir de los Saldos de Balance de Comprobación y contieneAjustes, Balance Ajustado, Estado de Pérdidas y Ganancias, Estado deSuperávit-Ganancias Retenidas y Estado de Situación Financiera.

HOJA DE TRABAJO




306MÓDULO

ESTADOS FINANCIEROSLos Estados Financieros se elaboran al finalizar un período contable con elobjetivo de proporcionar información sobre la situación económica y financierade la empresa. Esta información permite examinar los resultados obtenidos yevaluar el potencial futuro de la empresa o negocio a través de:- Estado de Situación Económica.- Estado de Situación Financiera.- Estado de Flujo de Efectivo.- Estado de Situación Económica.Los estados financieros son documentos informativos que nos muestran o quequeremos saber de una empresa en un periodo contable determinado.OBJETIVO.-Las Normas Ecuatoriana de Contabilidad (NEC), establece que el objetivo delos estados financieros es proveer información sobre la situación financiera dela empresa y sus resultados económicos la cual será de utilidad para la tomade decisiones.Estos documentos validez con la firma de responsabilidad del gerente general ydel contador de la empresa del cual deberá estar afiliado al colegio decontadores públicos autorizados.Denominado también Estado de Rentas y Gastos, Estado de Operaciones, etc.Se elabora al finalizar el período contable con el objeto de determinar lasituación económica de la empresa.ESTADO DE RESULTADOSCONCEPTO.-El Estado de Resultados, también llamado Estado de Pérdidas y Ganancias, esun documento demostrativo que entrega información sobre las utilidades operdidas que se han obtenido en el periodo contable.FINALIDAD.-La finalidad de este documento es proporcionar resultados operacionales acausa de las variaciones de ingresos y egresos, estos resultados pueden serutilidad o pérdida.

#CUENTA

SALDOS AJUSTES BALANCEAJUSTADO

ESTADO/RESULTADOS

ESTAD./S.FINANCIERA

DEBE HABER DEBE HABER DEBE HABER GASTOS INGR ACTIVO PASCAP




307MÓDULO

IMPORTANCIA.-Proporciona información sobre la insolvencia y liquidez de la empresa parafuturos negocios.ESTRUCTURA DEL ESTADO DE RESULTADOS.-

-Nombre o razón socialENCABEZAMIENTO -Nombre del documento contable

-Fecha de elaboración (inicio y final de periodoContable.

-IngresosCUERPO -Gastos

-Utilidad Neta del Ejercicio

BALANCE GENERALCONCEPTO.-El Balance General o Balance Final, determina el final del ciclo contable. Es unestado financiero que cuantifica los resultados económicos de la empresa, sus




308MÓDULO

obligaciones y derechos dentro de la actividad empresarial, mediantedocumentos pendientes por cobrar y por pagar.FINALIDAD.-La finalidad del Balance General es describir la estructura patrimonial de suscaracterísticas financieras.

IMPORTANCIA.-Este documento es importante porque nos permite tomar decisiones enoperaciones económicas posteriores. Aquí aparecen cuentas reales quedemuestran la capacidad y rentabilidad de la empresa.ESTRUCTURA DEL BALANCE GENERAL.-

-Nombre o razón socialENCABEZAMIENTO -Nombre del estado financiero

-Periodo contable.

-ActivoCUERPO -Pasivos y

-Patrimonio

BALANCE GENERAL

ACTIVOS

ACTIVOS CORRIENTES

ACTIVOS DISPONIBLESCaja xxxxxBanco xxxxxTOTAL ACTIVO DISPONIBLE xxxxx

ACTIVO EXIGIBLECuentas por Cobrar Clientes xxxxxAnticipo Retención en la Fuente xxxxxTOTAL ACTIVO EXIGIBLE xxxxx




309MÓDULO

ACTIVO REALIZABLEMercaderías xxxxxTOTAL ACTIVO REALIZABLE xxxxx

ACTIVO FIJOMuebles y Enseres xxxxxEquipo de Computación xxxxx(-) Depreciación Acumulada Activos xxxxxTOTAL ACTIVO FIJO xxxxxTOTAL GENERAL DE ACTIVOS xxxxx

PASIVOS

PASIVO CORRIENTE CORTOPLAZOCuentas por Pagar xxxxxIVA por Pagar xxxxxPréstamo Bancario por Pagar xxxxxTOTAL PASIVOS XXXXXX

PATRIMONIOCapital xxxxxUtilidad Presente Ejercicio xxxxxTOTAL PATRIMONIO xxxxxTOTAL PASIVO Y PATRIMONIO xxxxx

GERENTE CONTADOR

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERASe lo elabora en base a la Hoja de Trabajo, es aquel que se lo realiza al finaldel ejercicio económico, en el se demuestra en forma detallada la situaciónpatrimonial de la empresa, indicando los valores que posee, que debe cancelarasí como su patrimonio inicial más las reservas, la ganancia o menos la pérdidaen el ejercicio económico.El Estado de Situación Financiera tiene gran importancia ya que permiteanalizar la solvencia de la empresa reflejada en los rubros del activo y pasivo; osea la relación entre los recursos disponibles en caja, bancos, cuentas porcobrar, etc. Los activos se presentan en orden de liquidez y los pasivos deacuerdo a la fecha de vencimiento; es decir primero los de corto plazo y luegode largo plazo Consta de lo siguiente:Encabezado:




310MÓDULO

Nombre de la empresaNombre del EstadoFecha de presentaciónTexto:Presenta las cuentas del activo, pasivo, patrimonio distribuidas de tal maneraque permitan efectuar un análisis certero y efectivo.Firmas de legalización:En la parte inferior del estado deberán ir las firmas del gerente y contador.

ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVOEs el informe contable principal que presenta en forma condensada yclasificada los diversos conceptos de entrada y salida de recursos monetarios,efectuados durante un período, con el propósito de medir la habilidad gerencialen el uso racional del efectivo y proyectar la capacidad financiera empresarialen función de su liquidez.




311MÓDULO

Formato del estado de flujo del efectivo




312MÓDULO

I

ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

MODALIDAD: PRESENCIALMATEMÁTICA I

MÓDULO I

PERIODO: SEPTIEMBRE 2011-FEBRERO 2012CONTENIDOS:

*ÁLGEBRA• Evaluación de expresiones algebraicas

• Operaciones con Cantidades Algebraicas Enteras y transformación de algunasexpresiones en producto de dos o más factores.

• Operaciones con cantidades algebraicas fraccionarias• Potencias de Binomios y Polinomios

*ÁLGEBRA Y GEOMETRÍA

• Función Lineal. Sistemas de Ecuaciones.

• Análisis Combinatorio. Variaciones, Permutaciones y Combinaciones

• Progresiones: Aritméticas y Geométricas

• Lógica Matemática

LOJA – ECUADOR2011

PRESENTACIÓN

La Universidad Nacional de Loja. El Área Jurídica, Social y Administrativa, laCarrera de Administración de Empresas a través de sus Autoridades,Docentes, Empleados y Trabajadores hace llegar un saludo de bienvenida alos futuros Profesionales de esta Carrera y expresan el deseo sincero de




313MÓDULO

éxitos en el desarrollo del presente módulo.

En la actualidad el Neoliberalismo y la Globalización han generado híperconcentración de la riqueza la ciencia y la tecnología. Incrementando de estaforma la dependencia, y pobreza de la gran mayoría de la poblaciónecuatoriana, especialmente de los jóvenes lo cual incide directamente en laeducación superior.

En este contexto la Universidad Nacional de Loja compromete sus mejoresesfuerzos teórico- prácticos para formular alternativas éticas, sociales ymorales que mejoren la calidad de la educación y por consiguiente la calidadde vida de las personas que habitan en la región sur del Ecuador.

Nuestra Universidad, es reconocida por importantes sectores de la sociedaddel País y a nivel Internacional como una Institución de educación superior decalidad científica y tecnológica cuya misión fundamental es la de prepararprofesionales en las diferentes especialidades en sus cinco áreas.

Por este motivo en su proceso de enseñanza-aprendizaje en sus diferentesniveles de pregrado y postgrado, coherente con la visión y misión institucional aelaborado el presente texto guía que en su parte medular abordaconocimientos relacionados con álgebra, geometría, análisis combinatorio,progresiones y lógica matemática.

En esta era de continuo cambio tecnológico, las matemáticas son másimportantes que nunca, el uso de las matemáticas en la carrera deadministración de empresas les proporcionará a los futuros profesionales unasatisfacción personal y una excelente preparación para afrontar un futuroexigente y en constante cambio

El uso y aplicación de conceptos y nociones matemáticos permitió la expansiónde la mente humana gracias a cierto encanto que la matemática posee y que,reside en esa íntima conexión existente entre curiosidad, placer, magia ydesafío que caracteriza la búsqueda del saber en la cultura humana.

.

Para el desarrollo del presente módulo se ha seleccionado los textos más




314MÓDULO

adecuados con el propósito de que todos los estudiantes puedan captar estosconocimientos en el menor tiempo posible y de una forma rápida, con la ayudade conceptos, formulas, ejercicios, y de esta forma los estudiantes puedaninterpretar estos resultados.

Para reforzar estos conocimientos se ha elaborado las guías de trabajo quecontienen temas teóricos y temas de ejercitación. De tal forma que existasecuencia entre un tema anterior y posterior y para que este proceso deenseñanza aprendizaje sea más eficiente.

1. OBJETIVOS:1.1. Evaluar expresiones algebraicas1.2. Operar con cantidades algebraicas, enteras y fraccionarias.1.3. Desarrollar potencias de binomios y polinomios por diferentes métodos.1.4. Resolver gráficamente una ecuación lineal en dos variables y un sistema

dos ecuaciones lineales en dos variables.1.5. Aplicar los conceptos de variación, permutación, variación con repetición,

permutación con repetición y combinación en la resolución de problemas.1.6. Plantear y resolver problemas y ejercicios sobre progresiones aritméticas

y geométricas.1.7. Aplicar el lenguaje de la lógica y enunciar las partes que conforman una

teoría matemática.

2. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CALIFICACIÓNDE LOS APRENDIZAJES.

2.1. Dominio de fundamentos teóricos 40 %

2.2. Dominio de conocimientos prácticos 60 %

2.3. Calificación

* La calificación se expresará en forma cuantitativa, en una escala de 0 a

10 puntos.

*Para aprobar el módulo de Matemática I se requiere un puntaje mínimode 7 puntos y asistir el 80%

I. PRINCIPIOS DE ÁLGEBRA. EVALUACIÓN DE EXPRESIONESALGEBRAICAS

Evalúe las expresiones siguientes, dado que a = 2, b = -3, c = 1 y d = -2:

1. 2a – 3c




315MÓDULO

2. 2b + 3d

3. 2b-3d

4. a–2b + c

5. d + 3c–4b

6. b + d - 5c

7. 3d- 4c - 2b + 6

8. 4a - b - 3c+ d

9. 2a + (c + d)

10. b - 2(3c - d)

11.2d + 5(7c–3d)

12. ad - c

13.2ac + 5bd

14.2a + b(2a - d)

15.3c + b(2a + d)

16.

17.

18.

19. d- b

a — c

20.5ad + 4bc

ac

21. 3b - 2ad

4a

22.




316MÓDULO

23.

24.

25.

1.

2.

3.

4.

5.




317MÓDULO

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.




318MÓDULO

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.




319MÓDULO




320MÓDULO

II. OPERACIONES CON CANTIDADES ALGEBRAICAS ENTERAS YTRANSFORMACIÓN DE ALGUNAS EXPRESIONES EN PRODUCTO DEDOS O MÁS FACTORES

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.




321MÓDULO

10.

11.

12.

13.

14.

15. Transformar el polinomio a2 + ab – ac – bc en producto de dos binomios

16. Hallar el cociente y el resto de la siguiente división, sin aplicar la reglageneral:

(3m5-2m4+3m3-2m2-m-1) : (m-2)17.




322MÓDULO

18.

19. Demostrar que se verifica la siguiente igualdad:

20. Transformar la expresión a32 – b32 en producto de seis factores




323MÓDULO

III. OPERACIONES CON CANTIDADES ALGEBRAICASFRACCIONARIAS

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.




324MÓDULO

8.

9.

….

10. Simplificar la fracción siguiente:

11.

12.

13.

14.




325MÓDULO

15.




326MÓDULO

IV. POTENCIAS DE BINOMIOS Y POLINOMIOS

1.

2.

3.

4.

5.

6. Hallar el noveno término del desarrollo de (x – y)12

Aplicando la fórmula del término general

7. Hallar el quinto término del desarrollo de ( - 15

8. Hallar el sexto término del desarrollo de ( 8

9. (1 – a)1/2

10. (a – 1)-6




327MÓDULO

V. ECUACIONES:ECUACIONES DE PRIMER GRADO CON UNA INCÓGNITA

NUMÉRICA, LITERALES, RADICALES Y EXPONENCIALES

Ecuaciones lineales en una variable

4.1 Ecuaciones equivalentes4.2 solución de ecuaciones4.3 Problemas planteados con palabras

Los siguientes son ejemplos de enunciados de igualdad de dos expresionesalgebraicas:

Los enunciados 1 y 2 son verdaderos para codos los valores permisibles de x. Talesenunciados se llaman identidades. Nótese que no es permisible asignar el valor O aX en el enunciado 2.Los enunciados 3 y 4 son verdaderos para algunos pero no todos los valores de x.El enunciado 3 es verdadero únicamente si x es igual a 8. El enunciado 4 esverdadero sólo si x es — 3 o 6. Dichos enunciados se llaman ecuaciones.Los enunciados 5 y 6 no son verdaderos para ningún valor de x y se denominanenunciados falsos.

DEFINICIÓN

El conjunto de todos los números que satisfacen una ecuación se llama conjuntosolución de dicha ecuación. Los elementos del conjunto solución se denominanraíces de la ecuación.Para verificar si un valor de la variable es raíz de una ecuación, se reemplaza dichavariable en la ecuación por el valor, con objeto de ver si los valores numéricos deambos miembros de la ecuación son iguales.

DEFINICIÓN

Se dice que una ecuación es lineal si todas las variables presentes en ella tienenexponentes iguales a 1 y ningún término de la ecuación tiene más de una variablecomo factor.

La ecuación x + y — z = 1 es una ecuación lineal en x, y y z.La ecuación x2 + x =6 no es lineal.La ecuación 2x + xy= 9 no es ecuación lineal en x y y.Este capítulo trata de las ecuaciones lineales en una variable.




328MÓDULO

Ecuaciones equivalentes

DEFINICIÓN

Se dice que dos ecuaciones son equivalentes si tienen el mismo conjunto solución.

Ecuaciones equivalentes

Las ecuaciones 5x+7 = 2 y x = -1 son equivalentes. Las dos ecuaciones tienen elmismo conjunto solución, {-1}.

Dichos conjuntos de algunas ecuaciones resultan ser obvios por inspección. El con-junto solución de la ecuación x + 4 = 10 es {6}, ya que este número es el único quesumado con 4 da por resultado 10. El conjunto solución de la ecuación 5x - 2 = 3(x+ 4) no es tan obvio.

Para resolver una ecuación, esto es, encontrar su conjunto solución, se puedenaplicar dos teoremas con el fin de obtener una ecuación equivalente cuya soluciónsea obvia.

TEOREMA 1 Si P, Q y T son polinomios en una misma variable y P = Q es una ecua-ción, entonces P=Q y P+T= Q+T son equivalentes.

El Teorema I dice que, dada una ecuación P = Q, es posible sumar cualquier polino-mio Ten la misma variable que P y Q a ambos miembros de la ecuación,obteniéndose así una ecuación equivalente P + T = Q + T.

Las ecuaciones 4x - 1 = 3x + 5 y 4x - 1 + (1 - 3x) = 3x + 5 + (I – 3x) la cual se reducea x = 6, son equivalentes. Su conjunto solución es (6).

TEOREMA 2 Si P y Q son polinomios en la misma variable, a e R, a Q es unaecuación, entonces P = Q y aP = aQ son equivalentes.

O, y si P =

El Teorema 2 establece que, dada una solución P = Q, podemos multiplicar ambosmiembros de ella por un número real a í O, obteniéndose así una ecuaciónequivalente aP = aQ.

Las dos ecuaciones x = 2 y 5(x) = 5(2}, esto es, 5x = 10, son equivalentes. Suconjunto solución es {2}.

Cuando ambos miembros de una ecuación se multiplican por una constante dife-rente de cero, la ecuación resultante es equivalente a la original. Sin embargo,cuando dichos miembros se multiplican por una expresión que contiene a la




329MÓDULO

variable, la ecuación resultante puede no ser equivalente a la original.

Las dos ecuaciones 2x = 8 y x(2x) = jr(8), esto es, 2x2 = 8x, no son equivalentes. Elconjunto solución de la ecuación 2x = 8 es {4}, mientras que el de 2x2 = &x es {O, 4}.

Las dos ecuaciones x = 3 y x(x + 2) = 3(x + 2) no son equivalentes. El conjuntosolución de x = 3 es {3}, mientras que el de x(x + 2) = 3(x + 2) es {-2, 3}.

De manera semejante, sí elevamos ambos miembros de una ecuación a cualquierpotencia, diferente de cero o uno, la ecuación resultante puede no ser equivalente ala original.

Las ecuaciones x = 5 y (x)2 = (5)2, es decir, x2 = 25, no son equivalentes. El conjuntosolución de x = 5 es (5), mientras que el de x2 = 25 es {-5, 5}.

Nota

El conjunto solución de una ecuación lineal en una variable tiene exactamente unelemento.

Solución de ecuaciones

Dada una ecuación lineal en una variable, puede hacerse uso de uno o ambos de losdos teoremas anteriores para formar una ecuación equivalente de la forma \x = a,cuyo conjunto solución es {a}.

Cuando el coeficiente de ia variable en la ecuación no es I, como en — * = d,se puede obtener una ecuación equivalente de la forma \x — a mulliplicandoambos miembros de la ecuación por el inverso multiplicaiivo (recíproco) delcoeficiente de x en la ecuación original.

EJEMPLO: Encontrar el conjunto solución de la ecuación \4x =

SOLUCIÓN El coeficiente de x es 14.




330MÓDULO

EJEMPLO

EJEMPLO: Encontrar el conjunto solución de la ecuación 1.3x = -39.




331MÓDULO

Ejercicios 4.2 A

Encuentre el conjunto solución de cada una de las siguientes ecuaciones:




332MÓDULO

Cuando la ecuación tiene más de un término que contiene a la variable como factor,se combinan los términos, utilizando la ley distributiva de la multiplicación.

Cuando algunos términos de una ecuación contienen fracciones, para facilitar lareducción de términos semejantes, se forma una ecuación equivalente quecontenga solamente enteros. Con objeto de lograr lo anterior, se multiplican ambosmiembros de la ecuación por el mínimo común múltiplo de los denominadores delas fracciones.

ECUACIONES LINEALES EN UNA VARIABLE

Recuérdese que al multiplicar ambos miembros de una ecuación por un númerodiferente de cero, se obtiene una ecuación equivalente.

Nota

El mínimo común múltiplo puede obtenerse como sigue:

1. Se factorizan los enteros en sus factores primos, y escriben los factoresempleando exponentes.

2. Se toman todas las bases, cada una de ellas con su exponente máximo.

Ejemplo: Encontrar el m.c.m. de 12, 16, 18.




333MÓDULO

Las bases son 2 y 3. El exponente máximo de 2 es 4 y el de 3 es 2. Por consiguienteel m.c.m. = 24 • 32 = 16 • 9 = 144.

Ejemplo:

4.2 Solución de Ecuaciones

Ejemplo: Encontrar el conjunto solución de la ecuación

Comprobar la respuesta.

SOLUCIÓN Primero se obtiene el m.c.m. de 9, 12, y 8.

Se multiplican ambos miembros de la ecuación por




334MÓDULO

Ejemplo: Enumerar los elementos del conjunto {x\2x + 3x - 5x = 0,-x € R}.

SOLUCIÓN Consideremos el enunciado

EJEMPLO: Listar los elementos del conjunto

SOLUCIÓN Considérese el enunciado

Ejercicios 4.2BEncuentre el conjunto solución de cada una de las siguientes ecuaciones:




335MÓDULO

En algunos casos ambos miembros de una ecuación contienen términos con lavariable como factor, y también términos que no tienen a esta última como factor.Para encontrar el conjunto solución de la ecuación, se forma una ecuaciónequivalente que tenga todos sus términos con la variable como factor en unmiembro de la ecuación. Los términos que no tengan a dicha variable como factordeben aparecer en el otro miembro de la ecuación.

La ecuación equivalente se puede formar sumando los negativos (inversos aditivos) de lostérminos a ambos miembros de la ecuación.

Observación: Es importante darse cuenta de la diferencia que hay entre las dos ecuaciones




336MÓDULO

Ejemplo: Resolver la ecuación 2x - x - 3 - 10 +7x - 4.

Solución Sumamos ( + 3 - 7x) a ambos miembros de la ecuación.

Nota

Cuando la ecuación contiene números mixtos, estos se transforman en fraccionesimpropias.

Ejemplo: Resolver la ecuación

SOLUCIÓN Primeramente se cambian los números mixtos a fracciones impropias.

Se multiplican ambos miembros de la ecuación por el mínimo común múltiplo de 2,8, 6 y 24 el cual es 24.




337MÓDULO

Ejercicios 4.2C

Resuelva las ecuaciones siguientes:

Cuando una ecuación contiene símbolos de agrupación, primero se eliminan éstos utilizando laley distributiva.

Ejemplo Resolver la ecuación 3(2x - I) - 2(5 - .v) = 3.

SOLUCIÓN Aplicamos la ley distributiva para eliminar los paréntesis.

Ejemplo: Resolver la ecuación 3x(x - 1) - (x + 3)(3x - 2) = 26.

Es importante encerrar los producidos entre paréntesis primero y, luego, aplicar la leydistributiva, para evitar cometer errores con los signos de algunos de los términos




338MÓDULO

Ejemplo: Resolver la ecuación (x - 4)(x + 6) - (x - 3)2 - 15.

SOLUCIÓN Se efectúan las multiplicaciones y se encierra el producto entreparéntesis, luego se aplica la ley distributiva.

Ejercicios 4.2D

Resuelva cada una de las siguientes ecuaciones.Cuando una ecuación contiene fracciones de esta forma, es aconsejable encerrarlos numeradores entre paréntesis antes de multiplicar por el mínimo comúndenominador, como se ilustra en los ejemplos siguientes:

Ejemplo: Resolver la ecuación

SOLUCIÓN Se multiplican ambos miembros de la ecuación por 12.




339MÓDULO

Ejemplo: Resolver la siguiente ecuación y comprobar la respuesta:

SOLUCIÓN Multiplicamos ambos miembros de la ecuación por 24.

Para comprobar, sustituimos 2 en vez de * en la ecuación original, evaluando cada miembropor separado.

Ejemplo: Resolver la ecuación 0.05x + 0.06(30000 - x) = 1680.




340MÓDULO

SOLUCIÓN Se cambian los decimales a fracciones comunes

Ejercicios 4.2EResuelva las siguientes ecuaciones:

1.

2.




341MÓDULO

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.




342MÓDULO

10.

11. Repartir 4000 pesetas entre dos personas, de manera que la primera

reciba 540 pesetas más que la segunda.

12. Con 950 ladrillos se han hecho tres tabiques. En el primero entran

una tercera parte más que en el segundo, y en éste ña cuarta parte de los que

entran en el tercero?. ¿Cuántos ladrillos se emplearon en cada tabique?

13. Los dos factores de una multiplicación, suman 91. Si se aumentan 5

unidades al multiplicando y se disminuyen 2 al multiplicador, el producto

aumenta en 67. ¿Cuáles son los factores?

Problemas planteados con palabras

Los problemas planteados con palabras son enunciados que expresan relacionesentre cantidades numéricas. Nuestro objetivo es traducir la expresión delproblema a una ecuación algebraica que pueda resolverse por medios conocidos.

Para resolver un problema planteado con palabras, se procede como sigue:

1. Se determina la cantidad incógnita y se le representa con una variable.2. Todas las demás cantidades incógnitas se deben expresar en términos de lamisma variable3. Se traducen los enunciados del problema relativos a la variable a una ecuaciónalgebraica4. Se resuelve la ecuación para la incógnita y luego se encuentran las otrascantidades requeridas5. Se comprueba la respuesta en el problema original planteado con palabras, noen la ecuación

Las siguientes son ilustraciones de ciertas frases y problemas verbales y sus




343MÓDULO

equivalentes algebraicos:

Problemas que se refieren a númerosEJEMPLOLa tercera parte de un número es 7 unidades menor que la mitad de él. Encontrarel número.SOLUCIÓN Sea el número = x.

Multiplicando ambos miembros de la ecuación por 6, obtenemos

Ejemplo: Un número es el quíntuplo de otro. La suma de ambos es 90. Determinar los dosnúmeros.

SOLUCIÓN Primer número Segundo número

Ejemplo: Hallar dos números cuya suma sea 27 y que el séxtuplo del menor supere en 9 unidadesal triple del mayor.

Solución numero mayor numero menor




344MÓDULO

Ejemplo: Encontrar dos enteros pares consecutivos tales que el cuádruplo del mayor sea 8unidades menos que el quíntuplo del menor.

SOLUCIÓN Primer entero par Segundo entero par

Ejemplo: La suma de tres números es 63. El segundo número es el doble del primero y eltercero supera en 3 al segundo. Determinar los números

.

SOLUCIÓN Primer número Segundo número Tercer número

Ejemplo: La diferencia de dos números es 4 y la de sus cuadrados es 5 unidades menos quenueve veces el menor de los números. Obtener los dos números.

SOLUCIÓN Número menor Número mayor




345MÓDULO

EJEMPLO: El dígito cíe las decenas de un número de dos cifras supera en 3 al dígito de lasunidades. Si el número supera en 8 al séxtuplo de ia suma de ios dígitos, hallar el número.

SOLUCIÓN Dígito de las unidades Dígito de las decenas

EJEMPLO: En cierto número de tres cifras el dígito de las centenas es una unidad menor que el delas decenas y la suma de los tres dígitos es 17. Si se intercambian los dígitos de las unidades y lascentenas, el número disminuye en 495. Encontrar el número original.

SOLUCIÓN:

EJERCICIOS.




346MÓDULO

Problemas de porcentaje

A veces la relación entre dos números se expresa como un porcentaje. Tanto porciento significa "por cada cien" y se representa con el símbolo %. De esta manera

Para determinar qué tanto por ciento es un número de otro, se divide e¡ primernúmero entre el segundo, se multiplica el cociente por 100% y se simplifica.

Obsérvese que 100% = 100 - 100 = 1.

Ejemplo: ¿Qué tanto por ciento es 24 de 40?

Solución:




347MÓDULO

Ejemplo:

Para expresar un número como tanto por ciento, se multiplica el número por 100%y se simplifica.

Ejemplo: Escribir 4 como un tanto por ciento.

Solución:

Ejemplo:

Solución:

Ejemplo: ¿Cuál es el 70% de 48?

Solución:

Ejemplo:

Solución:

La mayoría de los problemas de negocios y mezclas se relacionan con porcentajes.En esta sección tratamos problemas de negocios.Cuando se realizan depósitos de dinero en un banco, la cantidad que se deposita se




348MÓDULO

llama capital o principal y se denota por P.La Tasa de interés anual se denota por r.El interés que se recibe está representado por /.El interés recibido al cabo de un año es el producto del capital y la tasa de interés.

I - Pr

La formula anterior es útil en la solución de problemas de tanto por ciento.

EJEMPLO: El precio de venta al menudeo de una máquina de coser es de S360 dóla-res. Si seofrece en venta a precio de $297, ¿cuál es el porcentaje de reducción?

SOLUCIÓN:

EJEMPLO: ¿A qué es igual el impuesto sobre un artículo que costó $540 si la tasa deimpuesto es 61/2%?

SOLUCIÓN:

EJEMPLO: ¿En cuánto se venderá un refrigerador si el precio marcado es de S760 yla tienda ofrece un 12% de descuento?

SOLUCIÓN Descuento = 12%(760) = $91.20Precio de venta = 760 - 91.20 = $668.80

EJEMPLO: Al Sr. Noble le costó $17 466 comprar un coche, incluido un 6.5% deimpuesto de venta. ¿Cuál era el precio de venta del coche antes de agregar elimpuesto?SOLUCIÓN Sea el precio de venta del coche sin impuesto = $*.Impuesto - $0.5%x

Precio de venta sin impuesto más impuesto igual a precio de venta total.




349MÓDULO

Ejemplo: El precio de venta de una caja fuerte es de $350 luego de aplicar un 30%de descuento. ¿Cuál es el precio regular de la caja fuerte?

SOLUCIÓN Sea el precio regular = $x

Descuento = $30%* (no solo 30%).

El precio de venta es igual al precio regular menos el descuento.

DEFINICIÓN Margen de utilidad es la cantidad que se agrega al costo de un artículopara determinar el precio de venta de tal artículo. El margen de utilidad se expresanormalmente como un tanto por ciento del costo o del precio de venta.

Ejemplo: Un radio costó $80. ¿Cuál es el precio de venta si el margen de utilidad esel 20% de dicho precio?

SOLUCIÓN Sea x el costo cuando el margen de utilidad se calcula sobre el costo,pero si dicho margen se calcula sobre el precio de venta, éste se denota por x.

Sea el precio de venta = $x.Margen de utilidad = $20%ox.El precio de venta menos el margen de utilidad es igual al costo.




350MÓDULO

Ejemplo: El precio de venta de un campo de tiro es de $584. ¿Cuál es el costo si lautilidad es el 25% del mismo?SOLUCIÓN Sea el costo = $xUtilidad = $25 %x.Costo más utilidad sobre el costo es igual al precio de venta.

Ejemplo: Dos sumas de dinero que totalizan $20000 ganan, respectivamente, 5% y6% de interés anual. Encontrar las cantidades si juntas ganan $1080.

Solución:

Ejemplo: Una persona realizó dos inversiones de un total de $10000. En una de lasinversiones obtuvo un 10% de utilidad, pero en la otra tuvo una pérdida de 12%. Sila pérdida neta fue de $540, ¿qué cantidad tenía en cada inversión?




351MÓDULO

Solución:

Ejemplo: El interés anual producido por $24000 supera en $156 al producido por$17000 con una tasa anual de interés 1.8% mayor. ¿Cuál es la tasa anual de interésaplicada a cada cantidad?

Solución:




352MÓDULO

Problemas de Mezclas

¿Cuántos litros de agua deben agregarse a 6 litros de una solución de sal al 8% yagua, para producir otra solución al 5% de sal?SOLUCIÓN Una solución de sal al 8% significa que e! 8% de ésta es sal y el 92%




353MÓDULO

agua.

Dicha cantidad en la solución original más la cantidad en e! agua agregada debe serigual a la cantidad de sal en la solución final.

Ejemplo: Un hombre mezcló 48 onzas de una solución de yodo al 4% con 40 onzasde una solución al 15% de la misma sustancia. ¿Cuál es el porcentaje de yodo en lamezcla?

SOLUCIÓN Consideremos la cantidad de yodo en la solución.

Ejemplo: Carlos mezcló una aleación de aluminio al 48% con otra al 72% para pro-ducir una aleación de aluminio al 57%. Si hay 20 libras más de la aleación al 48%que de la aleación al 72%, ¿cuántas libras hay en la mezcla total?

Solución:




354MÓDULO

Ejercicios.

COORDENADAS RECTANGULARES O CARTESIANAS

Cuando se habla de la combinación de una cerradura, como por ejemplo 81,20D, seestá tratando con lo que se llama una pareja ordenada de números. Es importantesaber qué número se usa primero y cuál después para poder abrir la cerradura. Elprimer número se denomina primera componente, o bien primera coordenada dela pareja y el segundo es la segunda componente o segunda coordenada, la parejaordenada cuyas coordenadas son a y b se denota por (a, b).

Para establecer la relación entre parejas ordenadas de números reales y puntos deun plano, se construyen dos rectas numéricas perpendiculares, una horizontal yotra vertical, como aparece en la Figura 8.1.




355MÓDULO

DEFINICIÓN: Se dice que dos rectas son perpendiculares si se interceptanformando u ángulo de 90o

La recta numérica horizontal se llama eje x, y la vertical, eje y. Se hace que las dosrectas numéricas se intercepten en sus orígenes. Los números positivos de la rectahorizontal se encuentran a la derecha de su origen, y los de la vertical, arriba de suorigen.

Las rectas horizontal y vertical se denominan ejes coordenados, y su punto deintersección es el origen. El sistema completo se llama sistema de coordenadasrectangulares o cartesianas. Los dos ejes dividen el plano en cuatro regionesdenominadas

EJEMPLO Localizar en un sistema de coordenadas cartesianas el punto P cuyascoordenadas son (-4, -2).

SOLUCIÓN: Se construye un sistema de coordenadas cartesianas.

Se dibuja una recia vertical por el punto cuya coordenada en el eje x es -4 y unarecta horizontal por el punto cuya coordenada en el eje y es -2 (Figura 8.6).

El punto de intersección de estas 2 rectas es el punto P cuyas coordenadas son (-4,-2). P se encuentra en el tercer cuadrante.




356MÓDULO

EJEMPLO: Localizar en un sistema de coordenadas cartesianas el punto P cuyascoordenadas son (3, -4).SOLUCIÓN Se construye un sistema de coordenadas cartesianas.

Se traza una recta vertical por el punto cuya coordenada en el eje x es 3, y una rectahorizontal por el punto cuya coordenada en el eje y es -4 (Figura 8.7).

El punto de intersección de estas dos rectas es P cuyas coordenadas son (3, -4) P sehalla en el cuarto cuadrante.

Observación:

Dado que las coordenadas del origen de un sistema de coordenadas cartesianasson (O, 0) se tiene:

1. Todos los puntos del eje x tienen ordenada cero.




357MÓDULO

2. Todos los puntos del eje y tienen abscisa cero.3. Todos los puntos del primer cuadrante tienen ambas coordenadas

positivas.4. Todos los puntos del segundo cuadrante tienen abscisas negativas y

ordenadas positivas.5. Todos los puntos del tercer cuadrante tienen ambas coordenadas negativas.6. Todos los puntos del cuarto cuadrante tienen abscisas positivas y

ordenadas negativas.

EJERCICIOS 8.1

Digan en que cuadrante de un sistema de coordenadas cartesianas se localiza lagráfica de cada una de las siguientes parejas ordenadas, suponiendo que lascoordenadas del origen son (0,0)

1. (1,3) 2. (15,4) 3. (5, -2)4. (6, -8) 5. (-7, -10) 6. (-20, -30)7. (-3,4) 8. (-4,6)

Grafique las siguientes parejas ordenadas de números en un conjunto de ejes de unsistema de coordenadas cartesianas, y marque cada punto con sus coordenadas.

9 (2,2) 10.(1,4) 11.(3, -1)12.(2, -3) 13.(0,3) 14.(O, -5)15.(-4, -4) 16.(-l,-2) 17.(-3,1)18. (-2,6) 19,(-1,0) 20.(4,0)

Proporcione las coordenadas de los siguientes puntos que aparecen en la Figura8.8:

21. A 22, B 23. C24, D 25, E 26. F

27. Grafique las parejas ordenadas (4, 1) y (-2, -2) y conéctelas con una recta.¿Cuáles son las coordenadas de los pimíos de intersección de la recta con los ejescoordenados?




358MÓDULO

28. Grafique las parejas ordenadas (2, -3) y (-1, -6) y únalas con una recta.¿Cuáles son las coordenadas de los puntos de intersección de la recta con los ejescoordenados?

29. Grafique las parejas ordenadas (O, 4) y (2, 0) y únalas con una línea recta. Enel mismo sistema de ejes grafique las parejas ordenadas (2, 5) y (-1, -4) yconéctelas con una línea recta. Encuentre las coordenadas del punto deintersección de ambas rectas.

30. Grafique las parejas ordenadas (1, -l)y(2, -3) y trace una línea recta. En elmisino sistema de ejes grafique las parejas ordenadas (i, 0) y (-3, 6) y únalas conuna línea recta. Halle las coordenadas del punto de intersección de ambas rectas.

GRAFICAS DE ECUACIONES LINEALES EN DOS VARIABLES

La forma general de una ecuación en dos variables x y y es Ax + By = C, donde A, B,C £ R, y A y B no son cero a la vez. Los elementos del conjunto solución de unaecuación lineal en dos variables son las parejas ordenadas (x, y) que satisfacen laecuación. El conjunto solución de la ecuación Ax + By = C es { (x,y) Ax +by = c

Para determinar algunos de los elementos del conjunto solución, se asignanvalores arbitrarios a x, y se calculan los correspondientes valores de y. El conjuntosolución de la ecuación contiene un número infinito de parejas ordenadas, ya quepodemos asignar cualquier valor real a x.

EJEMPLO: Encontrar algunos elementos del conjunto solución de 2x+y = 4.

SOLUCIÓN: Sustituimos —2 en vez de x en la ecuación para obtener

2(-2) 4- y = 4 o bien y 44-4=8.

Por consiguiente, la pareja ordenada (—2, 8) es un elemento del conjunto solución

Sustituimos O en vez de x en la ecuación, y resulta 2(0) + y = 4 o y = 4 o y = 4

Por lo tanto, la pareja ordenada (O, 4) pertenece al conjunto solución.

Sustituimos x por 1 en la ecuación y se obtiene 2(1) +y = 4o y = - 2 = 2

Así que la pareja ordenada (1, 2) es otro elemento del conjunto solución

De manera semejante, las parejas ordenadas (2, 0) y (3, -2) son elementos del c

junto solución de la ecuación dada.




359MÓDULO

Si introducimos un sistema de coordenadas cartesianas en un plano y localizarnoslas parejas ordenadas obtenidas anteriormente, se obtiene como resultado laFigura 8. 9.

Si unimos estos puntos con una línea suave, observamos que se encuentran sobreuna línea recta. Dicha recta se llama gráfica de la ecuación2x + y = 4.

Para simplificar el trazo de la gráfica, se tabulan algunos elementos del conjuntosolución como se ilustra enseguida.

Las flechas incluidas en los extremos de la gráfica indican que la recta continúaindefinidamente en ambas direcciones (Figura 8.10).

La gráfica de cualquier pareja ordenada de números que satisfagan la ecuación, talcomo (4, -4), se halla sobre la línea recta. Además si se escoge un punto P sobreesta recia, la pareja ordenada de números formada con las coordenadas del puntoP, (-1, 6). Satisface la ecuación.

2x+ y = 2(-l) + (6) - -2 + 6 = 4.

La gráfica de cualquier ecuación lineal de la forma Ax + By = C, donde A, B, C r, y bno son cero a la vez, es una recta. La grafica de cualquier pareja de números que




360MÓDULO

satisfagan la ecuación se encuentra sobre la línea recta. Además las coordenadasde cualquier punto situado sobre la recta, satisfacen la ecuación.

Nota: En el plano, dos puntos, dos puntos diferentes son suficientes paradeterminar una recta única, conviene hallar por lo menos tres puntos comocomprobación.

EJEMPLO: Trazar la gráfica de la recta cuya ecuación es 4x - 3y+ 12 = 0.

SOLUCIÓN: Se construye un sistema de coordenadas cartesianas. Hacemos unatabla con tres parejas ordenadas de números que satisfagan la ecuación 4x - 3y +12 = 0, y se localizan los puntos que representan a tales parejas ordenadas.

Unimos estos puntos con una línea recta. La gráfica de la recta se ilustra en laFigura 8.11.

EJEMPLO: Trazar la gráfica de la recta cuya ecuación es 3x + 2y - 6.

SOLUCIÓN: Se construye un sistema de coordenadas cartesianas. Se hace una tablacon tres parejas ordenadas de números que satisfagan la ecuación 3x + 2y - 6, y selocalizan los puntos correspondientes.

Se unen estos puntos con una línea recta. La Figura 8.12 es la gráfica de la recta.




361MÓDULO

La ecuación By — C es equivalente a la ecuación 0x+By = C. Así que para todosC los valores de x se tiene que y =

—. Por consiguiente, By = C representa una recta

horizontal.

EJEMPLO: Trazar la gráfica de la recta cuya ecuación es y + 3 = 0.

SOLUCIÓN: La ecuación y + 3 = 0 es equivalente a la ecuación Qx + y =-3.

Se hace una tabla con tres elementos del conjunto solución de la ecuación y selocalizan sus puntos correspondientes, en un sistema de coordenadas cartesianas.

Se unen estos puntos con una línea recta. La Figura 8.13 es la gráfica de la recta.

La ecuación Ax = C es equivalente a Ax +0y = C. De modo que para todo valordey se tiene x =

. Por consiguiente Ax = C representa una recta vertical.

Se hace una tabla con tres elementos del conjunto solución de la ecuación,tomando primeramente valores para yy se localizan los puntos correspondientesen un sistema de coordenadas cartesianas. Se unen estos puntos con una recta. La




362MÓDULO

Figura 8 14 es la gráfica de la ecuación.

La ecuación del eje x es y = 0.

La ecuación del eje y es x = 0.

OPCIÓN: La abscisa punto de intersección de una recta con el eje x se llamaintersección x (o abscisa en el origen). La ordenada del punto de intersección deuna recta con el eje y se denomina intersección y (u ordenada en el origen).

Nota:

La intersección x de una recta es el valor de x cuando y = 0.

NOTA:

La intersección y de una recta es el valor de y cuando x = 0.

EJEMPLO: Encontrar las intersecciones x y y de la recta cuya ecuación es 3x - 4y = 9.

SOLUCIÓN: Cuando y = 0, tenemos 3x = 9, o x = 3.

Cuando X = 0, se tiene que -4y = 9, o y =

Por consiguiente, la intersección x es 3;la intersección y es -

NOTA:

Si los valores que se obtienen para x o y son fracciones con denominador 3, setoman las escalas en los ejes, de tal manera, que cada tres divisiones del papelcuadriculado representen una unidad.

En general, si los valores que se obtienen para las variables son fracciones condenominadores a y b, se toman cada ab divisiones del papel cuadriculado pararepresentar una unidad.

Determine si la pareja ordenada dada satisface la ecuación indicada:

1. 3x + y = 0, (O, 0) 2.2x - 3y = O, (3, -2)3. x - 2y + 1 = O, (5, 3) 4. y + 4x- 6 = O, (2, -2)5. y + 2x = 5, (3,1) 6. 4y-x = -ll, (-l,-3)

Trace las gráficas de las rectas representadas por las siguientes ecuaciones:

7. x + y = 1 8.x + y = 3 9. .r + y = 410. X+ 2y= 2 11.3x + y = 3 12. x - y = 2




363MÓDULO

13. x - y = 5 14.x - 2y = 4 15, x + 3y = 616. 4x+ y = 6 17.-x - 5y = 10 18. 2x - y = 819. 3x + y = 9 20.Ir + y = 5 21. x + 2y = -322. x - 3y = -4 23.2x - y = -3 24. x + y = O25. 3x + y = O 26.x - 2y = 0 27. 2x - 3y= O28. x = 3 29.2x = -3 30. 2y = -531. y = 4 32.2x - 3y = 6 33. 3x + 2y = 1234. 4x - 3y = 12 35.3x - 5y = 15 36. 3x - 2y = 537. 3x - 4y = 1 38.4x + 7y = 14 39. 6x - 5y = 8

Halle las intersecciones x y y de las rectas representadas por las ecuacionessiguientes:

40. 4x+ 7y = 10 41.2x + 5y = 3 42. 3x+ 8y = 443. 5* + 6y = 2 44.7x - 4y = 1 45. 2x - 3y = 446. 4x- 5y = 6 47.3x - 8y = 12 48. 3x= 249. 5x.= -3 50.2y=-7 51. 11y = 8

Sistemas de dos ecuaciones lineales en dos variables

Los elementos del conjunto solución de una ecuación lineal ax+ by - c constituyenuna cantidad infinita de parejas ordenadas (x, y) que pueden representarsegráficamente con una línea recta.

Cuando se dibujan las gráficas de dos ecuaciones lineales en dos variables en unsistema de coordenadas cartesianas surge una de las siguientes posibilidades:

1. Las dos rectas coinciden.2. Las rectas no se intersecan; en tal caso se llaman rectas paralelas.3. Las rectas se intersecan precisamente en un punto

SOLUCIÓN DE SISTEMAS DE DOS ECUACIONES LINEALES EN DOS VARIABLES

A veces se requiere encontrar la solución común, o conjunto solución común dedos o más ecuaciones que forman lo que se denomina un sistema de ecuaciones.El conjunto solución de un sistema de ecuaciones es, por consiguiente, la intersec-ción de los conjuntos solución de cada una de las ecuaciones del sistema.

El conjunto solución de un sistema de dos ecuaciones en dos variableses elconjunto de todas las parejas ordenadas de números que constituyen solucionescomunes a las dos ecuaciones. Es la intersección del conjunto solución de una delas ecuaciones con el de la otra.

El conjunto solución del sistema

ya1x + b1y=c1 y a2x + b2y = c2 es

es}} D {(x,y)\a2x+ ¿2v = c2}




364MÓDULO

1. Cuando las dos rectas coinciden, el conjunto solución del sistema es el decualquiera de las ecuaciones.

2. Cuando las dos rectas no se intersecan, el conjunto solución del sistema es0.

3. Cuando las dos rectas se intersecan exactamente en un punto, el conjuntosolución del sistema es la pareja ordenada formada por las coordenadas delpunto de intersección.

SOLUCIÓN GRAFICA

Para resolver gráficamente un sistema de dos ecuaciones lineales en dos variables,se dibujan las gráficas de ambas ecuaciones en un sistema de ejes coordenados. Lascoordenadas del punto de intersección, si existe, proporcionan la pareja ordenadade números que es el conjunto solución del sistema.

NOTA:

Las coordenadas del punto de intersección no siempre se pueden leerexactamente, de esta manera, la solución gráfica resulta ser aproximada.

El conjunto solución del sistema 5x + 5y= 14 y 9x+ 4y = 18 es (1.36, 1.44),

NOTA: Las rectas se podrían intersecar en un punto muy alejado del campo visualabarcado por la gráfica, dando por consiguiente la apariencia de ser paralelas. Elconjunto solución del sistema 3x + 4y = 5 y 2x + 3y= -5 es (35,-25).

Encontrar gráficamente la solución del sistema de ecuaciones.

x + y = 6 y 3x - y = 2.

SOLUCIÓN: Se dibujan las rectas correspondientes a las dos ecuaciones en unmismo sistema de coordenadas cartesianas,Se trazan perpendiculares del punto de intersección cié las dos rectas a los ejes x yy, y se determinan las coordenadas de dicho punto (Figura 8.18).

El conjunto solución es {(2, 4)}.




365MÓDULO

Resuelva gráficamente los sistemas de ecuaciones siguientes:

1. X = 1x + y = 2

4. y = -32x -y = 7.

7. x - y = 3x + y = 1

10. x+ y = O2x + y =4

13. x - y = 53x + 2y = 5

2. x = 2X + 3Y = 5




366MÓDULO

5 X + Y = 32X +3Y = 5

8. x + 2y = 52x - y = - 5

11. X- 2y= O

2x - y = 6

14. x - y = 2

2x - 3y = 1

3. y= -13x+ y = 2

6. x + y = 4x + 2y = 7

9. x – 3y = 42x–3y = 2

12. 2x + y = O3x - 2y = 7

15. 2x + 3y-= 83x - y = 1

16. x - 2y = 317. 3x + y = 118. x - 2y = 42x4- 3y = - 12x - y = 33x + y = - 2

19. -5x + 4y = 220. 3x - y = 821. 4x–3y = 22x + 3y = 52x + 5 v = 115x+ y = - 7

22. 5x + 2y - 223. x - 2y = 3 24. 2x - y = -24x + 3y = -43x - 4v = 64x + y = 5

25. x + 2y = 3 26. 2x- y = 427= 2x + 6y = 112x + 4y - 16x – 3y = 4x + 3y = 3

APLICACIONES A ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA

En es la sección analizaremos algunas aplicaciones importantes de los sistemas deecuaciones.

Análisis del punto de equilibrio




367MÓDULO

Si el costo total y de producción excede de los ingresos y obtenidos por lasventas, entonces el negocio sufre una pérdida. Por otra parte, si los ingresossobrepasan a los costos, existe una utilidad. Si el costo de producción es igual a losingresos obtenidos por las ventas, no hay utilidad ni pérdida, de modo que elnegocio está en el punto de equilibrio. El número de unidades producidas yvendidas en este cito se denomina punto de equilibrio.

EJEMPLO 1 (Análisis del punto de equilibrio) Para un fabricante de relojes, el costode mano de obra y de los materiales por reloj es de $15 y los costos fijos son de$200 al día. Si vende cada reloj a 120, ¿cuántos relojes deben producir y vendercada día con objeto de garantizar que el negocio se mantenga en el punta deequilibrio?

Solución Sea x el número de relojes producidos y vendidos cada día. El costo totalde producir relojes es.

Dado que cada reloj se vende a $20, el ingreso yI , obtenido por vender x relojes es

yI =20x

El punto de equilibrio se obtiene cuando los ingresos son iguales a los costos, esdecir,

20x= 15x + 2000

Obtenemos que 5x = 2000 o x = 400.

De modo que deberá producir y vender al día 400 relojes para garantizar que nohaya utilidades ni pérdidas. La figura 26 da una interpretación gráfica del punto deequilibrio. Cuando x < 400 el costo yI excede a los ingresos yI y hay pérdidas.Cuando x > 400, los ingresos yI, exceden los costos yI, de modo que se obtiene unautilidad.

Obsérvese que gráficamente, el punto de equilibrio corresponde a la intersecciónde las dos líneas rectas. Una de las líneas tiene la ecuación v = 15x + 2000, la quecorresponde al costo de producción, y la otra tiene la ecuación y = 20x, la quecorresponde a los ingresos.




368MÓDULO

EJEMPLO 2 (Análisis del punto de equilibrio) Supóngase que el costo total diario(en dólares) de producir x sillas está dado por

(a) Si cada silla se vende a $4, ¿cuál es el punto de equilibrio?(b) Si el precio de venta se incrementa a $5 por silla, ¿cuál es el nuevo punto deequilibrio?(c) Si se sabe que al menos 150 sillas pueden venderse al día, ¿qué precio deberáfijarse con el objeto de garantizar que no haya pérdidas?Solución El costo está dado por

(a) Si cada silla se vende a $4, el ingreso (en dólares) obtenido por la venta dex sillas es

En el punto de equilibrio tenemos que es decir,

Así, El punto de equilibrio está en 200 sillas.

(b) Si el precio de venta se incrementa a $5 por silla, el ingreso en este caso es

En el punto de equilibrio de modo que




369MÓDULO

En consecuencia, Con el nuevo precio de venta, el punto deequilibrio es de 120 sillas.

(c) Sea p dólares el precio fijado a cada silla. Entonces los ingresos obtenidospor la venta de 150 sillas es y el costo de producir 150 sillas es

. Con objeto de garantizar una situación deequilibrio debemos tener que ; es decir,

Por tanto, el precio fijado a cada silla debe ser $4.50 con el fin de garantizar que nohaya ganancias ni pérdidas (en el peor de los casos) si al menos se venden al día150 sillas.

Debe señalarse que cuando un economista utiliza una relación lineal para describirla dependencia entre dos variables, no se puede afirmar que la verdadera relaciónpueda ser lineal, sino más bien, que una relación lineal es una buena aproximaciónde los datos observados sobre el rango que nos interesa. Si los datos observados seencuentran sobre o cerca de una línea recta, podemos usar una relación linealcomo una representación aproximada de los datos. La manera en que esto puederealizarse se describirá en la sección 18-6.

Si bien, los datos observados pueden estar cerca de una línea recta, en muchoscasos no es así y en tales situaciones no es razonable emplear una ecuación linealpara aproximar la relación entre las dos variables. Por ejemplo, el costo de fabricarx artículos de cierto tipo puede no estar dado por un modelo de costo lineal,

si no que puede depender de x en una forma más complicada. Enprincipio, un análisis del punto de equilibrio puede quedar sin alteración en talescasos, pero el álgebra requerida pará encontrar el punto de equilibrio se complica.

EJEMPLO 3 (Análisis no lineal del punto de equilibrio) Una compañía de dulcesvende sus cajas de chocolates a $2 cada una. Si x es el número de cajas producidasa la semana (en miles), entonces el administrador sabe que los costos deproducción están dados, en dólares, por

Determine el nivel de producción en que la compañía no obtiene utilidades ni pér-didas (punto de equilibrio).

Solución Los ingresos por vender x miles de cajas a $2 cada una están dados por

Con el objeto de quedar en el punto de equilibrio, los ingresos deben ser iguales alos costos; de modo que




370MÓDULO

Dividiendo ambos lados de la ecuación entre 100 y pasando todos los términos a laizquierda, tenemos que

Si factorizamos esta expresión, obtenemos

Por tanto, encontramos que hay dos puntos de equilibrio en este problema. Lacompañía puede decidir fabricar 2000 cajas a la semana (x = 2), con ingresos ycostos iguales a $4000.0 puede fabricar 5000 cajas á la semana (x = 5), cuando losingresos y los costos estén otra vez en un equilibrio de $10,000.

En este ejemplo es conveniente considerar las utilidades de la compañía. Lautilidad mensual U está dada por los ingresos menos los costos.

Cuando x = 2 o 5, la utilidad es cero y éstos son los puntos de equilibrio. Cuando 2 <x < 5, tenemos que x - 2 > O y x - 5 < 0. Dado que el producto contiene dos signosnegativos, U es positiva en este caso. En consecuencia, la compañía obtiene unautilidad positiva cuando 2 < .t < 5; es decir, cuando fabrica y vende entre 2000 y5000 cajas a la semana, 4

Punto de equilibrio del mercado

Si el precio de cierto artículo es demasiado alto, los consumidores no lo adquirirán,mientras que si es demasiado bajo, los proveedores no lo venderán. En un mercadocompetitivo, cuando el precio por unidad depende sólo de la cantidad demandaday de la oferta, siempre existe una tendencia del precio a ajustarse por sí mismo, demodo que la cantidad demandada por los consumidores iguale ta cantidad que losconsumidores están dispuestos a ofrecer. Se dice que el punto de equilibrio delmercado ocurre en un precio cuando la cantidad demandada es igual a la cantidadofrecida. Esto corresponde al punto de intersección de las curvas de ta oferta y lademanda.




371MÓDULO

Algebraicamente, el precio de equilibrio del mercado y la cantidad de equilibriose determina resolviendo las ecuaciones de la oferta y la demanda

simultáneamente para p y x. Nótese que el precio y la cantidad de equilibrio sólotienen sentido cuando no son negativas.

EJEMPLO 4 Determine el precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio de lasleyes de la oferta y la demanda siguientes;

Solución Igualando los dos valores de p en las ecuaciones (1) y (2), tenemos que

p = 25-8= 17.

En consecuencia, el precio de equilibrio es 17 y la cantidad de equilibrio es de 4unidades. Las gráficas de las curvas de la oferta y la demanda aparecen en lasiguiente figura.

EJEMPLO 5 Si las ecuaciones de la demanda y la oferta son, respectivamente,




372MÓDULO

determine los valores de x y p en el punto de equilibrio del mercado.

Solución Las ecuaciones (3) y (4) forman un sistema de ecuaciones lineales en lasvariables x y p. Resolvamos este sistema por el método de eliminación. Multiplican-do ambos lados de la ecuación (3) por 3 y los dos miembros de la ecuación (4) por5, obtenemos.

Enseguida sumamos estas dos ecuaciones y simplificamos.

Así que, p = 4. Sustituyendo este valor de p en la ecuación (3), obtenemos

3(4) + Sí = 22.

Por tanto, x. = 2. El punto de equilibrio del mercado ocurre cuando p - 4 y x = 2. 25

Como la mayoría de las relaciones lineales en economía, las ecuaciones lineales dedemanda y oferta don una representación aproximada de las relaciones exactasentre precio y cantidad, y surgen casos en que tales aproximaciones lineales no sonadecuadas. La determinación del punto de equilibrio del mercado cuando laecuación de demanda o la ecuación de la oferta (o ambas) no son lineales, puedenrequerir cálculos muy complicados.

EJEMPLO 6 (Punto de equilibrio del mercado) La demanda para los bienes pro-ducidos por una industria están dados por la ecuación = 169, en donde p esel precio y x es la cantidad demandada. La oferta está dada por = x + 7. ¿Cuáles sonel precio y la cantidad del punto de equilibrio?

Solución El precio y la cantidad del punto de equilibrio son los valores positivos dep y x que satisfacen a la vez las ecuaciones de la oferta y la demanda.

Sustituyendo el valor de p de la ecuación (6) en la ecuación (5) y simplificando, re-sulta:




373MÓDULO

Factorizando, encontramos que

lo cual da x = 12 o 5. El valor negativo de x es inadmisible, de modo que x= 5.Sustituyendo x = 5 en la ecuación (6), obtenemos

p = 5 + 7 = 12.

En consecuencia, el precio de equilibrio es 12 y la cantidad de equilibrio es 5.

Impuestos especiales y punto de equilibrio del mercado

Con frecuencia, el gobierno grava con impuestos adicionales ciertos artículos conel propósito de obtener más ingresos o dar más subsidios a los productores paraque hagan accesibles estos artículos a los consumidores a precios razonables.Consideraremos el efecto de un impuesto adicional o subsidio sobre el punto deequilibrio del mercado con las suposiciones siguientes:

1. La cantidad demandada por los consumidores sólo depende del precio demercado. Denote este precio pagado por los consumidores mediante pt.

2. La cantidad ofrecida por los proveedores está determinada por el preciorecibido por ellos. Denote este precio por medio de

3. El precio pagado por los consumidores iguala al precio recibido por losproveedores mas el impuesto t por unidad. . Si, en lugar de eso,se da un subsidio de s por unidad, entonces

EJEMPLO 7 (Subsidio y punto de equilibrio del mercado) La ley de la demanda paracierto artículo es 5p + 2x = 200 y la ley de la oferta es

(a) Determine el precio y cantidad de equilibro.(b) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio después de que se ha fijado

un impuesto de 6 por unidad. Determine el incremento en el precio y ladisminución en la cantidad demandada.

(c) ¿Qué subsidio provocará que la cantidad demandada se incremente en 2unidades?

Solución Las ecuaciones de demanda y de oferta son las siguiente




374MÓDULO

(a) Sustituyendo el valor dtp de la ecuación (8) en la ecuación (9) y simpli-ficando obtenemos las ecuaciones;

(b)

Por tanto, de la ecuación (8),

En consecuencia, el precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio antes del grava-men son

p = 30 y x = 25.

(b) Sea pc el precio pagado por los consumidores y p, el precio recibido porlos proveedores. Entonces las ecuaciones (7) y (8) se transforman en

Si se cobra un impuesto de 6 por unida, entonces pc = ps + 6, de modo que laecuación de oferta puede escribirse como

Sustituyendo el valor de p( de la ecuación (.11) en la ecuación (9), obtenemos

La solución es x = 20. Por lanío, de la ecuación (11)

Comparando con la parte (a), vemos que el efecto de los impuestos es aumentar elprecio del mercado en 2 (de 30 a 32) y disminuir la demanda del mercado en 5 (de23 a 20) 26 (véase la página 161), 27




375MÓDULO

(c) Nuevamente sea el precio pagado por los consumidores y elprecio recibido por los proveedores, de modo que las ecuaciones dedemanda y oferta aún están dadas por las ecuaciones (9) y (10). Estavez, , en donde s es el subsidio por unidad.

Deseamos tener demanda de 2 más que la demanda de equilibrio de 25, esto es x =27. Entonces, de la ecuación (9)

y de la ecuación (10),

Por tanto, Un subsidio de 2.4 por unidadaumentará la demanda en 2 unidades.

EJERCICIOS 4-5

1. (Análisis del punto de equilibrio) El costo variable Je producir ciertoartículo es de 90€ por unidad y los costos fijos son de $240 al día. Elartículo se vende por $1.20 cada uno. ¿Cuántos ámenlos deberá producir yvender para garantizar que no haya ganancias ni pérdidas?

2. (Análisis del punto de equilibrio) Los costos fijos por producir ciertoartículo son de $5000 al mes y los costos variables son de $3.50 por unidad.Si el productor vende cada uno a $6.00, responda a cada tino de los incisossiguientes.

a. Encuentre el punto de equilibrio.b. Determine el número de unidades que deben producirse y venderse al mes

para obtener una utilidad de $1000 mensuales.c. Obtenga la pérdida cuando sólo 1500 unidades se producen y venden cada

mes.

3. (Análisis del punió de equilibrio) El costo de producir x artículos esta dadopor yc = 2.80 x 600 y cada artículo se vende a $4.00.

a. Encuentre el punto de equilibrio.b. Si se sabe que al menos 450 unidades se venderán, ¿cuál debería ser el

precio fijado a cada artículo para garantizar que no haya pérdidas?

4. (Análisis del punto de equilibrio) Un fabricante produce artículos a un costovariable de 85€ cada uno y los costos fijos son de $280 al día. Si cadaartículo puede venderse a $1.10, determine el punto de equilibrio

5. (Análisis del punto de equilibrio) En el ejercicio 4, si el fabricante puedereducir el costo variable a 70€ por artículo incrementando los costosdiarios a $350, ¿es ventajoso hacerlo así? (Tal reducción podría ser posible;




376MÓDULO

por ejemplo, adquiriendo una nueva máquina que bajara los costos deproducción pero que incrementara el cargo por intereses.)

6. (Análisis del punto de equilibrio) El costo de producir x artículos a lasemana está dado por yc = 1000 + 5x. Sí cada artículo puede venderse a $7,determine el punto de equilibrio. Si el fabricante puede reducir los costosvariables a $4 por artículo incrementando los costos fijos a $1500 a lasemana, ¿le convendría hacerlo?

7. (Análisis no lineal del punto de equilibrio) El costo de producir x artículos aldía esta dado en dólares por yc = 80 + 4x + 0.1x2 . Si cada artículo puedevenderse a $10, determine el punto de equilibrio.

8. (Análisis no lineal del punto de equilibrio) El costo de producir x artículos aldía esta dado en dólares por yc = 2000 + 100 î Si cada artículo puedevenderse a $10, encuentre el punto de equilibrio.




377MÓDULO

VI. VARIACIONES, PERMUTACIONES Y COMBINACIONES

INTRODUCCIÓN

El análisis combinatorio estudia las distintas agrupaciones que pueden hacerse apartir de un conjunto finito de cosas, con ciertas condiciones de ordenación quedeben reunir las mismas. Por ejemplo, el análisis combinatorio estudia las distintasmaneras de formar un equipo con 10 jugadores, si cada equipo está formado porcinco, escogidos entre los diez; el número de billetes de lotería que se puedenformar utilizando tres dígitos escogidos entre 0,1,..., 9 y una de las 26 letras delalfabeto; el total de maneras como se pueden distribuir tres máquinas en diezsalones que se tienen a la disposición, etc.

En estadística es fundamental conocer las distintas posibilidades que hay de elegir,de un conjunto de elementos, ciertos subconjuntos del mismo, con ciertascondiciones de ordenación.

Las definiciones y principios son muy simples, pero en la práctica, generalmente,cada situación es un problema complicado de analizar y por ello el estudiante debeestar atento a la situación que está tratando para no cometer errores deapreciación.

7.2 PRINCIPIO FUNDAMENTALSi un suceso A puede ocurrir, n maneras y por cada una de estas, un segundosuceso B puede ocurrir de m maneras, entonces los dos sucesos A y B, puedendarse, simultáneamente, de mn maneras.Para establecer la validez de este principio obsérvese que cada vez que ocurra elprimer suceso, independientemente, el segundo suceso ocurre de m maneras; porconsiguiente, el número de posibilidades para la ocurrencia simultánea de los doses:m + m+ n veces + m = mnEjemplo 1.

Si se lanzan, simultáneamente, un dado con seis caras numeradas con los númerosdel 1 al 6 y una moneda, ¿de cuántas maneras pueden caer?

Solución

Aquí el suceso A es "caer el dado", el suceso B es "caer la moneda".

El suceso A puede darse de 6 maneras diferentes que corresponden a los seisnúmeros que pueden ocurrir en sus caras. El suceso B puede darse de dos maneras(cara o sello).

Los dos sucesos, A y B, pueden darse, simultáneamente, de acuerdo con el principiofundamental, de:




378MÓDULO

(6) (2) =12 maneras

El dado y la moneda pueden caer de 12 maneras diferentes.

El diagrama mostrado en la figura 7.1 se llama un árbol de posibilidades lógicas ymuestra las doce maneras como pueden caer, simultáneamente, el dado y lamoneda.

Cada rama del árbol corresponde a una de las 12 distintas maneras de caer el dadoy la moneda; por ejemplo, la rama en color corresponde a: caída de dado por lacara marcada con el número 5 y la moneda por sello.

Este sencillo diagrama sirve para enumerar las posibilidades cuando el número delas mismas no es muy grande. Las ramas que se desprenden del punto de partidacorresponden a las distintas posibilidades para el primer evento, mientras quelasque se desprenden de cada una de estas son las distintas posibilidades deocurrencia del segundo evento, asociadas a cada una de las posibilidades deocurrencia del primero.

Ejemplo 2

¿Cuántos números diferentes, de dos cifras, pueden formarse con los dígitos 1,2,3 y4:a) Si las cifras pueden repetirse?b) Si en cada número no puede haber cifras repetidas?

Solución

a) El problema puede interpretarse como la ocurrencia de dos sucesos, asaber:

El suceso At llenar la casilla de las decenas con los números 1, 2, 3 y 4.

El suceso B, llenar la casilla de las unidades con los números 1,2, 3 y 4.

Ahora, el suceso A puede darse de cuatro maneras diferentes puesto que cada unode los números 1, 2, 3 y 4 puede colocarse en la casilla de las decenas. El suceso B




379MÓDULO

puede darse de 4 maneras distintas, después de haberse verificado A, puesto que,sin distinción, los cuatro números pueden llenar la casilla de las unidades.

Por cada dígito colocado en la casilla de las decenas, hay cuatro números quepueden llenar la casilla de las unidades; de aquí que por el principio fundamental,los sucesos A y B pueden darse, simultáneamente, de:

(4) (4) = 16 maneras

Hay 16 números de dos cifras que pueden escribirse con las cifras 1,2, 3 y 4.

El árbol de posibilidades lógicas de la figura 7.2 muestra las 16 maneras.

Cada rama nos da una posibilidad. Leídas de izquierda a derecha, son 11, 12, 13,14, 21, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 41, 42,43, 44.

b) Para este caso, el suceso A es llenar la casilla de las decenas con uno de losnúmeros 1, 2, 3 y 4; el suceso B es llenar la casilla de las unidades con unode los números 1, 2, 3 y 4 pero sin repetir el número que ya se había elegidopara la casilla anterior (porque no se permite repetición de dígitos).

Figura 7.2

El suceso A puede darse de cuatro maneras. El suceso B, una vez ocurrido elprimero (una vez que se ha llenado la casilla de las decenas) puede darse de tresmaneras, por cada ocurrencia del primero (la casilla de las unidades puedellenarse con los tres dígitos restantes). Luego los sucesos pueden darse,simultáneamente, de:

4 • 3 = 12 maneras diferentes

La figura 7.3 muestra el árbol de posibilidades lógicas para este caso.

Las 12 posibilidades leídas del diagrama, son 12, 13, 14, 21, 23, 24, 31, 32, 34, 41,42, 43.




380MÓDULO

Figura 7.3

El principio fundamental puede extenderse a fe sucesos, A1 A2, A3, AK de lasiguiente manera:Si A1 i puede darse de n1 maneras: por cada una de las anteriores y después dehaber ocurrido A1, el suceso A2 puede darse de n2 maneras; por cada una de lasmaneras de darse A1 A2, simultáneamente, A3 puede darse de n3 maneras y asísucesivamente, entonces, los sucesos A,1 A2, A3, ..., AK, pueden darse simultá-neamente y en este orden de:

n1, n2.... nk manerasEjemplo 3

Entre dos ciudades, A y B, hay tres carreteras diferentes y entre B y una terceraciudad, C, cuatro carreteras diferentes. ¿De cuántas maneras puede ir un conductorde A a C, pasando por B y regresar a A, sin repetir carretera?

Solución

El suceso A1 es ir de A hacia B.El suceso A2 es ir de B hacia C.El suceso A3 es ir de C hacia B sin repetir la carretera utilizada en el viaje de ida deB hacia C.

El suceso A4 es ir de B hacia A por una carretera diferente a la utilizada en el viajede ida para el mismo trayecto.

El suceso A1 puede darse de tres maneras diferentes, porque hay tres carreterasque unen A y B.

Por cada una de las carreteras utilizadas para ir de A hacia B hay cuatro distintascarreteras para hacer el viaje de B a C.

Por cada par de carreteras utilizadas para ir de A a C, pasando por B, hay 3carreteras que pueden ser utilizadas para ir de C a B, porque el conductor nopuede utilizar la carretera que utilizó en el viaje de B a C. Por cada una de lasanteriores, el conductor puede utilizar las dos carreteras sobrantes para ir de B aA, luego, el número de posibilidades es, por la generalización del principio




381MÓDULO

fundamental:

n1, n2 n3, n4 = (3) (4) (3) (2)= 72

Esto es, el conductor puede hacer el recorrido completo de 72 maneras diferentes.El árbol de posibilidades lógicas, que se da en la figura 7.4, muestra estas 72maneras. Cada rama representa una ruta diferente; los números 1, 2, 3, de lasramas principales, indican las 3 carreteras utilizadas para ir de A hacia B. Las letrasa, b, c y d, de las ramas siguientes, son las carreteras que unen B y C. Las ramaspequeñas indican las posibilidades al regresar.

Cada rama al ser recorrida en forma continua, desde el punto de partida hasta elpunto terminal, representa una posibilidad.

Ejemplo 4

¿Cuántos comités diferentes, formados por un niño, una niña y un adulto, puedensacarse de un grupo de tres niñas, dos niños y 4 adultos?

Solución

Los niños pueden elegirse de dos maneras: por cada una de estas elecciones, hay 3maneras para elegir niña; finalmente, por cada pareja (niño y niña), hay cuatromaneras de elegir adulto. Entonces, por la extensión del principio fundamental,hay:

2 • 3 • 4 = 24

Maneras de elegir comités formados por un niño, una niña y un adulto.Analice el árbol de posibilidades lógicas y dé una lista de las mismas.

EJERCICIO 7.1




382MÓDULO

1. Se lanzan dos dados y una moneda. ¿De cuántas maneras pueden caer?Dibujar un árbol de posibilidades lógicas. Por la lectura directa del árbol,escribir las distintas posibilidades.

2. ¿Cuántos números distintos de tres dígitos pueden formarse con los nú-meros 1, 2, 3 y 4:

a) Si se permite repetición de dígitos?b) Si los dígitos deben ser diferentes?

3. Un formulario tiene tres casillas rectangulares y dos circulares. Se debellenar una casilla rectangular y una circular. ¿De cuántas maneras se puedehacer? Dibujar un árbol de posibilidades lógicas.

4. Un examen consta de 20 preguntas para ser contestadas falso o verdadero.Si se respondieran todas, ¿de cuántas maneras puede ser resuelto elexamen?

5. ¿Cuántos números de tres cifras diferentes, menores que 400, puedenformarse con los dígitos 1, 2, 3,4 y 5?

6. ¿Cuántos números de tres dígitos o menos, pueden formarse con los nú-meros 1, 2,3, 4 y 5, si no tienen cifras repetidas?

7. Hay 5 carreteras que unen las ciudades A y B. Si se desea hacer un viaje deida y regreso, sin regresar por la misma ruta, ¿de cuántas maneras puedehacerse el recorrido? Dibujar un diagrama de posibilidades lógicas.

8. Demostrar que al menos dos estudiantes de su colegio tienen las mismasiníciales del nombre y el apellido paterno (considérese que hay 1 200 es-tudiantes).

9. ¿Cuántos billetes de lotería pueden hacerse, sí cada billete tiene tres dígitosy una letra del alfabeto:

a) Si la letra puede ocupar cualquier posición?b) Si la letra solamente ocupa el primer lugar?

10. En cierto texto hay 10 problemas y 8 ejercicios. Se debe resolver uno de los 10problemas y uno de los 8 ejercicios. ¿De cuántas maneras se puede hacer laelección?

11. Una compañía desea emplear cinco trabajadores para desempeñar cincodiferentes oficios. SÍ cada persona puede desempeñar cualquiera de los cincooficios, ¿de cuántas maneras puede emplearlos?

12. Un producto, para su elaboración, debe pasar por tres tipos de máquinas, A, 8 yC. Si hay cuatro máquinas de tipo A, 8 de tipo B y 6 de tipo C, ¿de cuántasmaneras puede ser elaborado el producto si se utilizan las máquinasindistintamente?

13. Una junta directiva está compuesta por 12 hombres y 4 mujeres. ¿De cuántasmaneras se puede nombrar una comisión compuesta por un hombre y unamujer?




383MÓDULO

14. Se dispone de 5 tableros diferentes Y 2 iguales. Si hay 6 aulas y los tablerasdistintas deben ¡r en aulas distintas, en tanto que los dos iguales deben ir enuna misma aula, ¿de cuántas maneras pueden ser colocados los tableros?

15. Una fábrica de muñecas puede fabricar cuatro tipos de cabezas distintas, trestipos distintos de troncos y siete tipos de ojos distintos. Utilizandocombinaciones de estos elementos, ¿cuántos tipos de muñecas se puedenfabricar?

16. ¿Cuántos números pares de tres dígitos diferentes pueden formarse con losnúmeros 3, 4, 5, 6 y 9?

17. ¿Cuántos números de tres cifras diferentes pueden formarse con los dígitos 3,4, 5, 6 y 9, si el 9 debe ocupar siempre el lugar de la mitad?

18. ¿De cuántas maneras diferentes puede elegir novia (o) principal Y suplenteentre sus mejores 5 amigas(os)?

7.3 VARIACIONES. PERMUTACIONESDefinición 7.3.1.Supongamos que tenemos m objetos. Se llaman variaciones de orden n, de estos nobjetos, a todas las agrupaciones de n objetos que se pueden elegir entre los m,considerando dos como distintas cuando difieren de un elemento, por lo menos, oen orden de colocación de ellos.Es necesario que el estudiante entienda perfectamente esta definición antes deseguir adelante, de lo contrario encontrará muchas dificultades en los numeralessiguientes.

Por ejemplo, las variaciones de orden 1 de los elementos 1,2, 3 y 4 son loselementos por sí mismos.

12, 21, 14 son tres variaciones distintas, de orden 2, de los elementos 1, 2, 3 y 4,porque, en primer lugar, son agrupaciones de dos elementos, elegidos de los cuatrodados y, en segundo lugar, 12 y 21 son distintas porque, a pesar de que tiene losmismos elementos, el orden de colocación de los mismos es diferente. 14 es distin-ta a las dos anteriores porque difiere de las mismas en el elemento 4.El numero de variaciones de orden n, de m elementos, V(m, n), esta dado por:V(m, n) = m(m – 1) … (m – n + 1)n<

Formar las variaciones de orden n, de m objetos, es equivalente a llenar n lugarescuando se dispone de m elementos.

La primera posición puede llenarse de m maneras. Una vez que se ha llenado laprimera posición, la segunda puede llenarse de m — 1 maneras. Esto es, por cadauna de las asignaciones que pueden hacerse a la primera posición, hay m — 1maneras de llenar la segunda posición (que son los m — 1 elementos restantes,después de haber utilizado uno para la primera posición).

Cuando se han llenado la primera y segunda posiciones, por cada una de estasasignaciones, hay m ~ 2 asignaciones para la tercera posición (porque después dellenar las dos primeras, quedan m — 2 objetos).




384MÓDULO

Después de haber llenado las n — 1 primeras posiciones, nos quedan m — (n — 1)elementos para llenar la última posición, luego, por el principio fundamental, elnúmero de posibilidades es:

V(m, n)=m(m —1) ...(m—(n —1))= m(m — 1) ... (m — n +1)

El mismo argumento puede ser llevado si pensamos en un árbol de posibilidadeslógicas; hay m ramas que corresponden a las m posibilidades para la primeraposición. De cada una de ellas se desprenden m — 1 posibilidades para la segundaposición y así sucesivamente, hasta agotar las n posiciones (figura 7.5)

Nota 1. La fórmula (7.3.1) es un producto de n factores, decrecientes de unidad enunidad, a partir del factor m.

Ejemplo 1

¿Cuántos números de tres cifras diferentes pueden formarse con los dígitos 1,2, 3 y4?

Solución

Se trata de formar todos los grupos de tres elementos, elegidos entre los cuatro,cuando difieren al menos en un elemento (una cifra) o en el orden de colocación(las mismas cifras pero en distinto orden producen números diferentes, porejemplo, 123 y 132 son dos diferentes posibilidades), luego, por aplicación de(7.3.1):

V(4,3) = 4 -3-2=24

(Obsérvese que, en este ejemplo, m — 4 y n = 3.) La figura 7.6 muestra el árbol deposibilidades lógicas correspondiente.




385MÓDULO

Figura 7.6

Ejemplo 2

¿De cuántas maneras pueden ser enviados 5 camiones a 3 ciudades diferentes si,solamente, se ocupa un camión por ciudad?

Solución

Se trata de formar grupos de 3 camiones tomados de los cinco A, B, C, D y E.Analicemos los grupos de camiones ABC que van a las ciudades 1, 2 y 3,respectivamente, y BAC; estos dos grupos son distintos porque difieren en el ordende envío a las ciudades y BAD es distinto a los anteriores porque difieren en uncamión.

Se trata, entonces, del número de variaciones de orden 3, de 5 elementos que, poraplicación (7.3.1), es:

V (5, 3) = 5 • 4 • 3 = 60

Esto es, hay 60 posibilidades distintas de hacer despachos de camiones a lasciudades 1, 2 y 3.Definición 7.3.2. PermutacionesLas variaciones de orden m, de m elementos, las llamaremos permutaciones de losm elementos.Puesto que todos los elementos entran en cada permutación, entonces, dos de ellosdifieren, únicamente, en el orden de colocación de los mismos. Podemos decir queuna permutación es una de las distintas ordenaciones que se le pueden hacer alconjunto formado por m elementos.

Puesto que n = m, en la relación (7.3.1), llamando P(m) al número depermutaciones de m elementos, se tiene:

V(m, m) = P (m) = m (m – 1) … 2 · 1 = m!




386MÓDULO

que nos dice que el número de ordenaciones que se pueden hacer a un conjunto dem elementos es m.

Ejemplo 3¿De cuántas maneras pueden asignarse 6 obreros a seis máquinas diferentes sicada obrero puede operar cualquiera de las máquinas pero cada máquina sóloadmite un obrero?

Solución

Se trata de calcular el número de ordenaciones que podemos darle a los seisobreros ya que si se tienen los 6 obreros en las seis máquinas, en un determinadoorden, al alterar el orden de los obreros, se tendría una disposición distinta de losmismos con respecto a las máquinas, luego:

P(6) = 6! = 1 • 2 • 3 •... 6• = 720

Hay 720 posibilidades distintas para distribuir los obreros en las máquinas.

VARIACIONES CON REPETICIÓN

De acuerdo con la definición dada para variaciones, si uno de los m elementosocupa un determinado lugar, este mismo elemento no puede aparecer en otrolugar diferente de la misma variación (no se permite que los elementos se repitan).Si en la definición de variaciones se permiten repeticiones, esto es, si en una ciertaagrupación de n elementos, tomados de los m, se permite que los elementos serepitan, a estas agrupaciones se les llama variaciones con repetición de orden n delos m elementos.

Por ejemplo, si se trata de los elementos 1, 2 y 3, entonces, 12, 11, 21, etc. sonvariaciones con repetición, de orden 2, de los elementos 1,2 y 3.

Las agrupaciones 1 111, 3 231, 3 331, etc., son variaciones con repetición de orden4, de los elementos 1, 2 y 3.

Obsérvese que n < m para el caso de variaciones. Para el caso de variaciones conrepetición, m y n pueden estar relacionados de cualquier manera.El número de variaciones con repetición, (m, n) de orden n, de m elementos es: (m, n) =

El problema es equivalente a llenar n casillas con m elementos donde cada casilla,sin distinción, admite los m elementos, independientemente de la manera como sehayan llenado las demás. De aquí que, por el principio fundamental,

Vr(m, n) = m • m • n veces m= mn

Ejemplo 4

¿Cuántos números diferentes, de 4 cifras, pueden formarse con los dígitos 1,2 y 3?




387MÓDULO

Solución

Se trata de formar todas las agrupaciones posibles, de cuatro elementos, extraídosde los tres, 1, 2 y 3 (naturalmente, se permiten repeticiones). Dos de estasagrupaciones (números de cuatro cifras) son distintas cuando difieren en unelemento por lo menos (dígito) o en su orden de colocación, luego:

Vr(3, 4) = 34 = 81. es la solución.

El estudiante puede dibujar un árbol de posibilidades lógicas para este caso.Ejemplo 5

¿De cuántas maneras pueden caer tres monedas lanzadas al aire?

Solución

Se trata de llenar 3 espacios (las tres monedas) con los elementos c y s. Dosagrupaciones son distintas si difieren en algún elemento o en el orden (porejemplo, ees, sea, scc son distintas maneras de caer ks tres monedas). Se permitenrepeticiones, luego, en este caso, se trata de calcular el número de variaciones conrepetición, de orden 3, de dos elementos, c y s.

Número de maneras de caer las tres monedas, Vr (2, 3) = 23 = 8 El árbol deposibilidades lógicas se muestra en la figura 7.7.

El problema es equivalente a lo siguiente: lanzar primero una moneda, luego unasegunda y, finalmente, la tercera.La primera moneda puede caer de dos maneras, dos que corresponden a las dosramas principales que se desprenden del punto de partida. Asociada con cada unade estas posibilidades, hay dos posibilidades para la segunda moneda, dos, que sonlas ramas que se desprenden de las dos anteriores. Finalmente, por cada una de lasdos anteriores hay dos para la tercera moneda. Si se cuentan las ramas del árbol(desde el punto de partida hasta la terminación de las mismas) se leerán las 8posibilidades, que son la solución.Definición 7.3.3. Permutaciones con repeticiónSe llaman permutaciones con repetición de n elementos, donde hay k + k + … = na las distintas ordenaciones que se le puedan dar al conjuntoPor ejemplo, si se tiene el número 22 111, a todos los números distintos entre síque se puedan formar con los elementos 2, 2,1, 1 y 1, se les llama permutaciones




388MÓDULO

con repetición de 5 elementos, donde hay dos iguales (2, 2) y tres iguales (1,1,1).

El número de permutaciones con repetición, de n elementos, donde hay ki de unaclase, k2 de una segunda clase, etc., es llamando P(n, kít k¡, ...) a este número,

Supongamos que la n elementos son distintos; con esta suposición, las distintasagrupaciones obtenidas serian permutaciones ordinarias de n elementos; o sea:

P(n) = n!

Estas n! permutaciones se pueden obtener de otra manera: hay P(n, k1, k2, ...)permutaciones con repetición distintas. Si tomamos una cualquiera de estaspermutaciones con repetición y suponemos que los k1 elementos iguales sondistintos, entonces tendríamos k1 permutaciones distintas debidas a estos k1

elementos distintos. Esto es, cada permutación con repetición produce k1agrupaciones distintas. Por cada uno de estos grupos así formados se tendrían k2,agrupaciones distintas si se suponen los K2 elementos iguales como distintos, y asísucesivamente. Por el principio fundamental se tiene que habría:P(n, ki,k2 ...)k1! k2! ... permutaciones distintas.

Igualando (7.3.4) y (7.3.5): P(n, k1, k2, k1

(7.3.5) P(n) = nlO sea:Ejemplo 6

¿Cuántos números distintos, de cinco cifras, se pueden formar con tres números 1y dos números 2.

Solución

Se trata de las distintas ordenaciones que se le pueden hacer al conjunto denúmeros 22 111 (hay dos iguales y tres iguales), luego el número de ellos es:

Se pueden formar 10 números distintos con las condiciones anotadas (fórmelostodos!).

EJERCICIO 7.2

1. Se tienen tres empleos distintos para 10 candidatos. ¿De cuántas manerasdistintas pueden llenarse estos tres empleos




389MÓDULO

2. ¿Cuántos números de cuatro cifras pueden formarse utilizando, indistin-tamente, los números 1, 2. 4, 7 y 9?

3. ¿Cuántos números de tres cifras pueden formarse con los números 7 y 8?4. ¿Cuántos números de 4 cifras diferentes pueden formarse con los dígitos 3, 4,

7, 8 y 9?5. Un tablero de control tiene 10 botones diferentes, Cada vez que el operario

oprime 3 distintos, o los mismos pero en diferente orden, una máquina distintaempieza a funcionar. ¿Cuantas máquinas tiene el operario bajo su control sihay tantas máquinas como agrupaciones distintas de botones en el tablero?

6. ¿Cuántos números de, al menos, tres cifras diferentes, se pueden formar conlos dígitos 2, 3,7 y 8?

7. Se tienen 4 puertas para ser pintadas y se dispone.de dos colores. ¿De cuántasmaneras pueden pintarse las puertas si cada puerta recibe un solo color?

8. En el problema anterior, si una puerta en particular debe llevar un colorpredeterminado, ¿de cuántas maneras podrían pintarse?

9. Un equipo de fútbol está compuesto por 11 jugadores. Si uno, en particular,juega de portero, mientras que los otros pueden ocupar, indistintamente, los10 lugares restantes, ¿de cuántas maneras pueden disponerse los jugadores?

10. ¿De cuántas maneras pueden distribuirse 5 regalos entre 4 personas, si cadapersona "puede recibir todos los regalos?

11. ¿Cuántos números distintos, de 5 cifras, pueden escribirse con las cifras delnúmero 22 243 y solamente con ellas?

12. ¿Cuántos números distintos menores de 500 pueden escribirse con los dígitos2, 3, 5 V 7 si un mismo número no puede tener cifras repetidas?

13. ¿Cuántos números pares, menores que 500, pueden escribirse con los dígitos2,3, 5 y 7, si no pueden repetirse cifras en el mismo número?

14. ¿Cuántos números de 5 cifras pueden escribirse con los dígitos 5 y 4?15. ¿De cuántas maneras pueden sentarse 5 niños y 3 niñas en 8 sillas dispuestas

en fila, si los niños deben ir juntos y las niñas también?16. Si los niños y las niñas, del problema anterior, pueden sentarse en una po-

sición cualquiera, ¿de cuántas maneras pueden hacerlo? ¿Si solamente lasniñas deben ir juntas?

17. Encontrar todos los números mayores que 10 pero menores que 100, quepueden formarse con los dígitos 1, 2, 3 y 4, si ningún número admite dígitosrepetidos.

18. Se tienen 6 máquinas distintas para ser distribuidas en 6 salones, una máquinapor salón. ¿De cuántas maneras puede hacerse la distribución?

19. Si se lanzan 4 monedas al aire, ¿de cuántas maneras pueden caer?20. Se dispone de 4 colores para estampar telas. ¿Cuántos tipos de telas distintos

se pueden estampar si cada tela lleva los 4 colores dispuestos en franjashorizontales y solamente una franja por color?




390MÓDULO

21. Tres empleados necesitan revisar el trabajo de 5 obreros. ¿De cuántas maneraspueden hacer visitas de inspección a los obreros si en cada visita cadaempleado revisa el trabajo de un solo obrero?

22. ¿De cuántas maneras puede una máquina producir 8 piezas si la mitad sonbuenas y la otra mitad defectuosas?

23. Encontrar la suma de todos los números resultantes de permutar el número 1234.

7.4 COMBINACIONESDefinición 7.4.1 CombinacionesDado un conjunto de m elementos, se llaman combinaciones de orden n, n m, atodos los subconjuntos distintos, de n elementos, que se pueden extraer de los melementos.De acuerdo con esta definición, dos combinaciones son distintas si difieren, por lomenos, en algún elemento. La diferencia entre variaciones de orden n ycombinaciones de orden n es que, para las primeras, distintas ordenaciones delmismo subconjunto producen distintas variaciones, mientras que, para lassegundas, distintas ordenaciones del mismo subconjunto representan la mismacombinación.Por ejemplo, si se trata del conjunto {a1, a2, a3, a4}, entonces { a1, a2, a3} es unsubconjunto de tres elementos, elegido del conjunto original. Similarmente, {a2, a3,a1,} es un subconjunto del conjunto original. Como combinaciones estos dosarreglos son el mismo subconjunto, por tanto representan la misma combinación,pero, como variaciones, son distintas puesto que difieren en el orden de colocaciónde sus elementos.En el mismo ejemplo, {a1, a2, a3} y {a1, a2, a4} son dos combinaciones distintas, deorden 3, del conjunto { a1, a2, a3, a4}.

Para representar el número de combinaciones de orden n, de m elementos, loharemos mediante la notación C(m, n) o ( ) . Esta última se lee "m sobre n".El número de combinaciones de orden n, de m elementos, n m,

Sea C(m, n) el número de combinaciones de orden n, de m elementos. Sipermutamos cada combinación, de todas las formas posibles, por cada una de ellasobtenemos n\ ordenaciones distintas. Esto es, al permutarlas, obtenemos, por cadacombinación, n\ variaciones distintas de orden n. De aquí que, por el principiofundamental,

C(m, n) n! = V(m, n)

En otras palabras, si permutamos todas las combinaciones de orden n, de melementos, de todas las formas posibles, obtenemos todas las variaciones, de ordenn, de los mismos m elementos.




391MÓDULO

Despejando C(m, n): C(m, n)=

Como V(m, n) = m(m — l)...(m—n + 1), relación (7.3.5) entonces:

Ejemplo 1

Con 5 hombres, ¿cuántos grupos de trabajo distintos, compuestos por 3 hombres,se pueden formar?SoluciónDos grupos de trabajo son distintos si difieren, por lo menos, en un hombre (si dosgrupos tienen los mismos hombres pero en diferente orden, son el mismo grupo detrabajo). Entonces se trata de obtener el número de combinaciones de orden 3 de 5elementos. El número de grupos de trabajo es, entonces:

Se pueden elegir 10 grupos de trabajo distintosEjemplo 2

¿Cuántos equipos distintos de fútbol se pueden formar con 15 hombres (cadaequipo está compuesto por 11 jugadores)?

Solución

Dos equipos son distintos si tienen, por lo menos, un jugador diferente. Se trata,entonces, de formar todos los grupos distintos de 11 elementos, tomados de los 15y dos son distintos si difieren en un jugador, por lo menos. Estas son lascombinaciones de orden 11, de 15 elementos.

= 1 365. Se pueden formar 1 365 equipos diferentes.

Ejemplo 3

Se va a llenar un formulario del 5 y 6. En cada una de las 6 carreras intervienen 7caballos distintos. Si el formulario debe ser elaborado de tal manera que en cadacarrera se eligen 2 caballos, ¿cuántas maneras hay de llenar el formulario?Solución

En cada carrera se deben elegir 2 caballos entre los 7. Estos se pueden elegir de:




392MÓDULO

A cada grupo elegido de la primera carrera se le pueden asociar grupos distintosde la segunda. Por cada elección de la primera y la segunda carreras hayelecciones para la tercera carrera, y así sucesivamente. Luego, por el principiofundamental:

Número de maneras de llenar el formulario:Hay 216 maneras distintas de llenar el formulario con las condiciones impuestas.

COMBINACIONES CON REPETICIÓN

En el caso de combinaciones no se permite repetición de sus elementos. Si se tratade formar todas las combinaciones posibles, de orden n, elegidas entre las m,cuando los elementos pueden repetirse, se dice que cada grupo de estos es unacombinación con repetición de orden n de los m elementos.Como se trata de combinaciones, dos de ellas son distintas si difieren en algúnelemento, por lo menos.Por ejemplo, sea(a1, a2, a3,) un conjunto de 3 elementos, entonces a1, a1, a1, a2, a2, a2 etc., sondistintas combinaciones con repetición, de orden 2, de 3 elementos (¡fórmelastodas!).

Como se permiten repeticiones, no es necesario dar limitaciones para n como en elcaso de las combinaciones. Aquí tiene sentido haber de combinaciones conrepetición de orden n, de m elementos, cuando n > m. Verbigracia, combinacionescon repetición de orden 5, de 3 elementos.

El número de combinaciones con repetición, de orden M de m elementos, Cr(m, n),está dado por:

Ejemplo 5

Se dispone de un recipiente con cuatro tipos de arandelas, A, B, C y D, y se van asacar muestras de 3 arandelas cada una. ¿Cuántas muestras distintas se puedenelegir?SoluciónHay cuatro tipos de arandelas y se van a formar grupos de tres arandelas, donde sepermite repetición (por ejemplo, dos grupos distintos pueden ser AAA, ABB). Dosde estos grupos son distintos si difieren, al menos, en una arandela. Se trata decombinaciones con repetición de orden 3, de 4 elementos. O sea:




393MÓDULO

Número de grupos = Cr (4, 3) =

Podemos sacar 20 muestras distintas.

EJERCICIO 7.3

1. ¿De cuántas maneras se pueden formar grupos de tres personas cada uno, si sedispone de 10 personas?

2. Calcular

3. Se dispone de 100 arandelas diferentes. Si se sacan muestras de 3 arandelascada una, ¿cuántas muestras distintas pueden formarse?

4. Se tienen 100 arandelas, entre las cuales hay 3 defectuosas. ¿De cuántasmaneras se pueden sacar muestras de 5 arandelas cada una que contenganuna arandela defectuosa?

5. En el problema anterior, ¿cuántas muestras de 5 arandelas se pueden elegirque contengan, por lo menos, dos arandelas defectuosas?

6. Se dispone de m arandelas, entre las cuales hay n defectuosas. Calcular elnúmero de maneras de sacar muestras de r arandelas cada una que contengans defectuosas.

7. Hay 7 puntos en el plano y tal que tres de ellos nunca están en I ínea recta.Calcular el número de triángulos que se pueden formar con estos puntos comovértices.

8. Sean a, b, c y d cuatro números reales distintos. Calcular el número deproductos de tres factores que se pueden formar con estos cuatro.

9. Si en el problema anterior se permite que los factores se repitan, calcular elnúmero de productos de tres factores cada uno.

10. En un recipiente hay arandelas, tornillos y tuercas. ¿Cuántas clases demuestras distintas se pueden sacar si cada una tiene 5 elementos?

11. De una baraja de póquer, ¿cuántas manos distintas de 5 cartas cada una sepueden sacar? (Hay 52 cartas en la baraja.)

12. Si se tienen 4 monedas, de 5, 10, 20 y 50 centavos, respectivamente, ¿cuántassumas de dinero distintas se pueden formar?

13. Si hay una moneda de 5, una de 10, una de 20 y 2 de 50, ¿cuántas sumas dedinero distintas se pueden formar eligiendo siempre tres monedas?

14. De un grupo de 10 obreros v 7 empleados, ¿cuántos comités diferentes,compuestos por 3 obreros y 2 empleados se pueden formar?




394MÓDULO

15. En el problema anterior, si un obrero, en particular, debe ser elegido, ¿cuántoscomités diferentes se pueden formar?

16. Se tienen los números 325 y 1 478. ¿Cuántos números distintos, de cuatrocifras, se pueden formar, con dos cifras no repetidas del primero y dos norepetidas del segundo?

17. En un grupo de 30 estudiantes, entre los cuales hay 10 mujeres, ¿cuántoscomités diferentes se pueden formar si cada uno debe estar compuesto por 3hombres y 2 mujeres?

18. Una comisión está compuesta por 5 individuos. Si cualquiera de los cincopuede ocupar el puesto de presidente, vicepresidente y secretario, ¿de cuántasmaneras se pueden asignar esas tres posiciones?

19. Si una de las cinco personas, en particular, debe ser el presidente, ¿de cuántasmaneras se pueden asignar las tres posiciones del problema anterior?

20. ¿De cuántas maneras pueden sentarse 7 personas alrededor de una mesaredonda?

21. En un cierto examen el estudiante debe responder 5 de las 8 preguntas quecontiene, incluyendo exactamente 3 de las 5 primeras. ¿De cuántas maneraspuede resolver el examen?

22. ¿Cuántos resultados distintos muestran dos dados al caer? (Cada resultado esla suma de los puntos que aparecen.)

23. ¿De cuántas maneras pueden caer tres dados comunes?24. Si una moneda se lanza 6 veces al aire, ¿cuántas maneras hay de que caigan 4

caras y 2 sellos?25. Calcular la suma de los números que resultan de permutar el número 12345.

7.5 PROBABILIDAD

Si lanzáramos un dado y nos preguntaran qué "probabilidad" tiene el número 6 deaparecer (en el supuesto de que es perfectamente cúbico y está hecho de unmaterial homogéneo) no vacilaríamos en responder que tiene una entre seisposibilidades.

Si lanzáramos una moneda al aire diríamos que cada una de sus caras tiene lamisma "probabilidad" de aparecer.

Las aseveraciones anteriores son ejemplos de situaciones en las cuales no estamosabsolutamente seguros de lo que va a ocurrir pero expresan cierto grado depredicción de lo que puede suceder. El estudio de probabilidades nos proporcionauna teoría matemática para tales aseveraciones.

Al conjunto de todas las posibilidades que pueden aparecer como resultado de unexperimento lo llamaremos conjunto de casos posibles.




395MÓDULO

Por ejemplo, si se lanza un dado, el conjunto de casos posibles es:

C= {1,2,3,4,5,6}

Que corresponden a las seis caras que puede presentar el dado al ser lanzado.

El conjunto de todas las posibilidades que pueden aparecer para un resultadopredeterminado (a este resultado se le llama suceso) en un experimento, lollamaremos conjunto de casos favorables.

Por ejemplo, al lanzar un dado (una sola vez) el conjunto de casos favorables alsuceso "caer 1 ó 2" es:

A = {1,2}

El suceso queda perfectamente determinado si se conoce el conjunto A, de casosfavorables al mismo, entonces, de aquí en adelante, identificaremos el suceso y elconjunto de casos favorables; en otras palabras, cuando se hable del suceso A,estaremos hablando o bien del suceso en sí o del conjunto de sus casos favorables.Definición 7.5.1. ProbabilidadSi en un experimento, el número de elementos del conjunto A, de casos favorables,para un determinado suceso A, es N(A) y el numero de elementos del conjunto decasos posibles C es N(C), entonces la probabilidad del suceso A, al experimentarun asola vez, es:

si todos los casos son igualmente posiblesEjemplo 1

Encontremos la probabilidad de que al lanzar una moneda al aire caiga cara.Solución

El experimento es lanzar la moneda al aire.El conjunto de casos posibles es C = {c, s}.El conjunto de casos favorables es A = {c}.El suceso es caer cara, que identificaremos con el conjunto A.El número de elementos del conjunto C (número de casos posibles) es:

N(C) = 2

El número de elementos del conjunto A (número de casos favorables) es:

N(A)=1

Luego, por definición de probabilidad, la probabilidad de que la moneda caiga cara(la probabilidad de A) es:

N(C)2




396MÓDULO

Ejemplo 2

Una caja tiene 100 arandelas entre las cuales hay 10 defectuosas. ¿Cuál es laprobabilidad de que al sacar una muestra de 3 arandelas, las tres sean defectuosas?

Solución

El experimento es sacar 3 arandelas de un recipiente que contiene 100.El conjunto de casos posibles es el conjunto de todos los grupos distintos de 3arandelas, elegidos entre los 100. Dos grupos de estos son distintos si difieren en,al menos, una arandela, luego:C = (combinaciones de orden 3, de 100 elementos}

El conjunto de casos favorables es el conjunto de todos los grupos de 3 arandelas,todas defectuosas. Como hay 10 defectuosas, es el conjunto de todos los grupos de3 arandelas elegidas entre las 10, considerados, dos de ellos, como distintoscuando difieren en, al menos, un elemento, luego:A = {combinaciones de orden 3, de 10 elementos}

La probabilidad de que las tres arandelas sean defectuosas es:

Si P(A) es la probabilidad de que ocurra un suceso A, entonces:1. 0 P(A) 1.2. La probabilidad del suceso contrario (de que no ocurra A), , es:3. Si U es un suceso lógicamente cierto (en el sentido de que tiene que ocurrir

necesariamente) entonces:P (U) = 1

4. Si ø es el suceso lógicamente imposible (nunca ocurre) entonces:P (ø) = 0

1. Cualquiera que sea. A, P(A) > 0, porque, tanto el número de elementos de Acomo el de C, son números enteros no negativos.

Como el conjunto de casos favorables es un subconjunto del conjunto de casosposibles (figura 7.8), entonces:

N(A) < N(C)




397MÓDULO

Por tanto 1(El numerador es menor o igual que el denominador.)Estos es: 0 P (A) 1

Esta relación nos dice que la probabilidad de cualquier suceso A, es un número realno negativo menor o igual a la unidad.

2. Si A es el conjunto de casos favorables al suceso A y C el conjunto de casosposibles, entonces:

El suceso A' (de no ocurrir A) es el conjunto diferencia entre C y A, A' = C — A(figura 7.9): como A es un subconjunto de C, entonces:

Esto es: P(A') = 1-P(A)

Esta relación nos dice que la probabilidad del suceso complementario (sucesocontrario), tomando como universal referencia! el conjunto de todos los casosposibles, es igual a la unidad disminuida en la probabilidad del suceso.

Si U es el suceso lógicamente cierto, entonces el conjunto U, de casos favorables, esigual al conjunto de los casos posibles, esto es:

Ü=CPor tanto:

Si 0 es el suceso imposible entonces, el conjunto 0, de casos favorables, es elconjunto vacío (no hay casos favorables). Pero el número de elementos delconjunto vacío es O, luego:

Ejemplo 3

Al lanzar dos dados, ¿cuál es la probabilidad de que la suma de los puntos queaparezcan en sus caras sea 12 o menor.




398MÓDULO

Solución

Cualquiera que sea la manera de caer los dos dados, la suma de los puntos quemuestran sus caras es siempre menor o igual a 12, luego el suceso es lógicamentecierto y la probabilidad de que ocurra es, P( U ) = 1.

El estudiante puede encontrar el conjunto de casos posibles como también elconjunto de casos favorables (hágalo como ejercicio).

Ejemplo 4

En el ejemplo anterior, ¿cuál es la probabilidad de que la suma de sus caras sea 1.

Solución

La suma de las caras siempre es igual o mayor que 2, luego el suceso es imposibley la probabilidad de que ocurra es:

La propiedad 2, es muy útil para resolver problemas que de ser resueltos de unamanera directa serían complicados.

Ejemplo 5

Una urna tiene 100 arandelas entre las cuales hay 10 defectuosas. ¿Cuál es laprobabilidad de que al sacar una muestra de 3 arandelas, por lo menos una seadefectuosa?

Solución

El suceso contrario de A, sacar por lo menos una defectuosa, es A', no sacardefectuosas; esto es, que al sacar una muestra de tres arandelas todas sean buenas.

Como hay 90 arandelas buenas y van a sacarse grupos de a 3, el conjunto A' decasos favorables, es el conjunto de todas las combinaciones de orden 3, de 90elementos.

El conjunto C, de casos posibles, es el conjunto de todas las combinaciones deorden 3, de 100 elementos.




399MÓDULO

La probabilidad de que, al menos, una arandela sea defectuosa es 67/245.

EJERCICIO 7.5

1. Se lanzan dos monedas al aire. ¿Cuál es la probabilidad de que caigan al-ternadas?

2. Si se saca una carta de una baraja de póquer, ¿cuál es la probabilidad de quesea un as o un seis? (Hay cuatro cartas de una misma especificación.)Interpretar el problema en términos de conjuntos.

3. Si se lanza un dado, ¿cuál es la probabilidad de que no salga seis?4. Si se lanzan dos dados y el resultado es 6 ¿Cuál es la probabilidad de que el

resultado se haya sacado mediante un 3 en cada dado?5. Una bolsa contiene 4 bolas, 3 blancas y 1 amarilla. ¿Cuál es la probabilidad de

que el sacar una bola esta sea amarilla?6. Con los datos del problema anterior, si se sacan dos bolas: ¿Cuál es la

probabilidad de que una sea roja y otra amarilla? ¿Cuál es la probabilidad deque la primera sea roja y la segunde amarilla? ¿Cuál es la probabilidad de queambas sean amarillas? ¿Cuál es la probabilidad de que ambas sean rojas?

7. Si se lanzan 3 monedas, ¿cuál es la probabilidad de que las 3 caigan caras?8. Una bolsa contiene 3 bolas rojas y una negra. ¿Cuál es la probabilidad de que al

sacar dos bolas, las dos sean rojas?9. Se tiene una bolsa con fichas numeradas con todos los números de dos cifras

distintas que se pueden escribir con los dígitos 1, 2 y 3. ¿Cuál es laprobabilidad de que al sacar una ficha el número sea par?

10. Un recipiente tiene 12 bombillas, entre las cuales hay dos defectuosas. ¿Cuál esla probabilidad de que al sacar una muestra de 3, las 3 sean buenas?

11. En el problema anterior, ¿cuál es la probabilidad de que 2 sean defectuosas?12. En el problema 10, ¿cuál es la probabilidad de que al menos 1 sea defectuosa?13. En el problema 10, ¿cuál es la probabilidad de que exactamente una sea

defectuosa?




400MÓDULO

14. En una urna hay 6 bolas marcadas con las letras: s,u,c,e,s,o. ¿Cuál es laprobabilidad de que al extraerlas, sucesivamente, aparezca la palabra suceso?

15. Hay 10 obreros y 3 empleados. Si se eligen tres de ellos, indistintamente, ¿cuáles la probabilidad de que sean los 3 empleados?

16. Una bolsa contiene 5 bolas blancas y 3 rojas y una segunda bolsa, 3 bolasblancas y 5 rojas. De una de ellas, escogida al azar, se saca una bota, ¿Cuál es laprobabilidad de que la bola sea blanca?

17. De una baraja de póquer se sacan 5 cartas, una a una, sin devolverlas. ¿Cuál esla probabilidad de que 4 de ellas sean ases?

18. Al lanzar 3 dados, ¿cuál es la probabilidad de obtener 15 puntos o más?19. Se lanzan dos dados y una moneda. ¿Cuál es la probabilidad de que salgan 6 y 6

en los dos dados y sello en la moneda?

1. ¿Cuántos productos diferentes pueden formarse con los números 7,

9, 11, 13 y 17. tomados tres a tres?

2. Con seis pesas de 1, 2, 5, 10, 20 y SO kilogramos, ¿cuántas pesadas

diferentes pueden obtenerse, tomando aquéllas de tres en tres?

3. Hallar el número de permutaciones que se pueden formar con las

letras de la palabra problema.

4. Las cifras que componen un número, son 1, 2, 3, 4 y 5. ¿Cuántos

números diferentes pueden contener todas ellas, con la condición de que

ninguno sea mayor que 54000?

5. ¿Cuántas variaciones pueden formarse con 10 objetos, tomados tres

a tres?

6. Un matrimonio tiene 8 hijos de diferentes edades. Conociendo los

nombres de los hijos e, independientemente, las edades de los mismos,

¿cuántos estados deberían hacerse para que en uno de ellos figurase

seguramente el nombre y edad de cada hermano?

7. ¿De cuántas maneras diferentes pueden colocarse cuatro soldados en

una fila?

8. Con cinco clases de vino, tomadas dos a dos, ¿cuántas mezclas

diferentes se pueden obtener, entrando igual cantidad de cada una de dichas

clases?




401MÓDULO

9. Asisten a una clase 24 alumnos,, y todos los días explican la lección

dos de ellos. El profesor desea que los dos alumnos no sean los mismos en

ningún día. ¿Durante cuánto tiempo lo podrá conseguir ?

10. En una fila de 10 butacas, ¿cuántas posiciones diferentes pueden

ocupar tres individuos?

11. ¿De cuántas maneras diferentes pueden sentarse 10 personas

alrededor de una mesa?

12. Un monomio se compone de tres letras, a, b y c, y los exponentes son

3, 4 y 5. ¿De cuántas maneras distintas puede escribirse ese monomio,

teniendo en cuenta el orden de colocación de las letras y el de los

exponentes?

13. ¿Cuántas permutaciones pueden formarse con las letras que entran

en la palabra permutación? ¿Cuántas que empiecen con la primera letra y

cuántas que empiecen con las tres primeras, en el orden en que están

colocadas?

14. La diferencia entre el número de variaciones de m objetos, tomados

dos a dos, y e! de combinaciones de esos objetos,

15. con las letras a, b, c, d y e, tomados también dos a dos, es 190. Hallar

m.

16. ¿Cuántas combinaciones pueden hacerse tomadas de tres en tres,

entrando b en todas ellas?

17. Hallar la suma de los números de combinaciones que pueden hacerse

con 5 letras, tomadas primeramente dos a dos, después tres a tres, y después

cuatro a cuatro

18. ¿Cuántas combinaciones pueden formarse con las letras de la palabra

manubrio, tomadas tres a tres?




402MÓDULO

VII. PROGRESIONES ARITMÉTICAS

Definición de Progresión AritméticaLa función lineal se definió en el numeral 3.3.1 como: L — {(x, y) : y =f(x) = mx + b,m, b constantes, x real}

Esto es, la función lineal tiene como dominio el conjunto de los números reales. Sinos limitamos a que x varíe en el conjunto de los números enteros no negativos, O,1, 2, 3,... o a un subconjunto propio del mismo, los valores funcionales (valores dey) forman una sucesión:

f(0), f(1), f(2), f(3),…

Cuyos términos siguen una ley lineal de formación.

Definición 4.1.1 Progresión aritmética

Si L = {(x, y) : y =f(x) = mx + b, m, b, constantes y x = O, 1, 2, ... } , entonces

el conjunto: {f(O), f(I), f(2), ...} es una progresión aritmética.El término f(O) = b, es el primer término de la progresión, m es la diferencia de laprogresión.En general, f(n) se llama el término de lugar n + 1, de la progresión.Ejemplo I

Encontremos la progresión aritmética cuya ley lineal de formación está dada por y= f(x) = 3x + 5. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es el término del lugar 25? ¿Cuáles la diferencia de la progresión?

.Solución

La progresión, la constituyen los valores funcionales f(O), f(1), f(2),…Entonces, calculemos estos valores funcionales:

f(O) = 3(0) + 5 = 5;f(1) = (3)(1) +5 = 3 + 5 = 8f(2) = (3)(2) +5 = 6 + 5 = 11

La progresión es, entonces:

{f(0), f(l), f(2), f(5), ... } = {5, 8, 11, 14, ... }El primer término es: f(0) = 5

La diferencia de la progresión es la pendiente m de la relación lineal. Entonces ladiferencia de la progresión es: m = 3.

El término que ocupa el lugar 25 es /i(24), luego:




403MÓDULO

Término que ocupa el lugar 25:

f(24) = (3)(24) + 5 - 72 + 5 = 77

Ejemplo 2

Encontremos la progresión aritmética cuya ley lineal de formación es y = f(x) = -5x-2. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es la diferencia de la progresión? Encontremosel término que ocupa el lugar 108.

Solución

Calculemos los valores funcionales, f(0), f(1), f(2), f(3), f(4),... Se tiene:

f(0) = (-5) (0) -2 = -2f(1) = (-5) (1) -2 = -5-2 =-7f(2) = (-5) (2) -2 = -10-2 =-12f(3) = (-5) (3) -2 = -15-2 =-17f(4) = (-5) (4) -2 = -20-2 =-22

La progresión es, entonces:

{f(O), f(1), f(2), f(3),… }= {-2, -7,- 12, -17, ...}.El primer término es: f(0) — — 2.La diferencia de la progresión es la pendiente de la relación lineal y = f(x) = -5x - 2,y es: m = -5 (coeficiente de x).

El término que ocupa el lugar 108 corresponde a x = 107, luego:

f(107) = (-5)(107) -2= -535-2=-537

El término que ocupa el lugar 108 es -537.

Ejemplo 3

Encontremos la relación lineal correspondiente a la progresión aritmética:-3, 0, 3, 6, 9, 12,...

Calculemos el término de lugar 40.

Solución

Debemos establecer la relación y = f(x) = mx + b.El primer término de la progresión es: f(O) = m(0) + b =-3.Luego: b = -3.El segundo término de la progresión es O que es igual a f(I).Pero, f (1) = m (1) + & = m - 3Luego: m - 3 = 0.




404MÓDULO

Despejando m, se tiene: m = 3Remplazando en la (1) los valores de m y b se tiene:y = f(x) = 3x -3 que es la relación funcional pedida.

El término de lugar 40 corresponde a x = 39, luego:

f(39) =3(39)- 3

= 117 -3 = 114 es dicho término.

EJERCICIO 4.1

1. Encontrar la progresión aritmética cuya ley lineal de formación esy=f(x) = 4x + 1

2. Encontrar la progresión aritmética cuya ley lineal de formación esy=f(x) = 2x

3. Encontrar la progresión aritmética correspondiente a la ley linealy=f(x) = 4x-

4. Encontrar la progresión aritmética cuya ley lineal es:y=f(x) = 4x-

Encontrar el término de lugar 420. ¿Cuál es la diferencia de la progresión? ¿Cuál esel primer término?

5. Encontrar la progresión cuya ley lineal de formación es: y =f(x) =

x.

Calcular el término de lugar 100. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es la diferencia?6. Encontrar la progresión aritmética cuya ley de formación es y — f(x) = ax

+5. Calcular el término de lugar 120.7. Encontrar la ley de formación de la progresión -2, 8, 18, 28, ... Calcule el

término de lugar 180,8. Encontrar la ley lineal de formación de la progresión -4, -8, -12,... Calcular

los primeros 10 términos.9. Calcular la ley lineal de formación de la progresión a, 4a, 7a, 10a,... En-

contrar el término de lugar 18.10. Calcular la ley lineal de formación correspondiente a la progresión:

Encontrar el término de lugar 30.11. Encontrar el sexto término de la progresión cuyo primer término es 1 y el

término de lugar 101 es 501.12. El término de lugar 18 de una progresión aritmética es 3 y el término de

lugar 52 es 173. Encontrar el término de lugar 32.13. El término que ocupa el lugar 87 en una progresión aritmética es a y el que

ocupa el lugar 100 es 13a. Calcular el término que ocupa el lugar 500.14. Las dos progresiones aritméticas siguientes tienen un término común:

-81,-77,-73,... y 2, 5, 8,...Encontrar el término común.




405MÓDULO

(Aclaración: las dos relaciones lineales correspondientes son dos rectas que secortan para un valor natural de x)

4.2. INTERPOLACIÓN DE MEDIOS ARITMÉTICOS

Consideremos ahora el problema de colocar entre dos números reales, a y b,cualesquiera, un número de términos dado que forman una progresión aritméticacon los mismos. A este proceso se le llama interpolar medios aritméticos.

Este problema queda resuelto si se encuentra la Ley lineal correspondiente a laprogresión pedida. Los siguientes ejemplos ilustran la manera de proceder:

Ejemplo 1Interpolar 5 medios aritméticos entre 4 y 17.

SoluciónSea y ~ f(x) = mx + b(1) la ley lineal correspondiente a la progresión.

Como se van a intercalar 5 números entre 4 y 17 se tendría, en total, 7 términos enla progresión (los dos dados y los 5 que se van a interpolar), luego 4 es el primeroy 17 es el término de lugar 7.Se tiene: /(O) = b = 4Pero este es el término de lugar 7 que es 17, luego: 6m + 4=17

Resolviendo: 6m =17-46m = 13m = -6

Remplazando los valores de m y b, en la f / ), se tiene:




406MÓDULO

4.3 SUMA DE LOS n PRIMEROS TÉRMINOS DE UNA PROGRESIÓN ARITMÉTICA

Sea {f(0), f(1), ... f(n -1)} una progresión aritmética, con n términos, cuya leyfuncional es y =f (x) = mx + b.

:

Deseamos calcular la suma de estos términos de la progresión. Esto ! es,necesitamos calcular:Sn = f(O) + f (1) + f(2) + ... + f(n - 1)

Para encontrar dicha suma es necesario establecer, en primer lugar, las siguientespropiedades:

1. La diferencia de la progresión es la diferencia de dos términos consecutivoscualesquiera.

DemostraciónEl término de lugar k es f(k — 1) = m (fe — 1) + 6El término de lugar fe + 1 es f(k) - mk + bEstos son dos términos consecutivos cualesquiera.Restando de la (2) la (1) se tiene:f(k) -f(k-l)= (mk + b)-(m(k~-l) + b)

= mk + b -(mk-m + b)= mk + b –mk + m-b= m

Esto es:f(k) –f(k-1)

2. La suma de dos términos equidistantes de los extremos es igual a la sumadel primero y el último.

DemostraciónEn la progresión {f(0), f(1), ... f(n-1)} dos términos equidistantes de los extremosson: f(k) y f(n -k -1).

Se tiene: f(k) = mk + bf(n-k-1) = m(n-k-l)+b

Sumando, la (1) con la (2):f(k) + f(n-k-l) = mk + b + m(n-k-1)+b

= mk + b + m(n -1) -mk + b= m(n-1) +b +b

Pero: f(n-1) = m(n-1) +b y f(0) = b, luego:f(n - k - 1) = f(n -1) + f(0)

Esto es, la suma de dos términos equidistantes de los extremos es igual a la sumade los extremos mismos.Ejemplo 1Calculemos la diferencia de la progresión {4, 8, 12, 16, 20, 24} y comprobar que la




407MÓDULO

suma de los términos equidistantes de los extremos es igual a la suma de losextremos mismos.SoluciónLa diferencia de la progresión es igual a la diferencia entre dos términosconsecutivos cualesquiera. Entonces la diferencia m es:m = f(1) – f(0) = 8 – 4 = 4Los términos equidistantes de los extremos son:4 y 24, 8 y 20, 12 y 16Todos suman 28 que es la suma de los extremos mismos.Escribamos, ahora, la suma S,, en dos formas:Sn =f(0) + f(D + f(2) + ... + f(n - 1)Sn = f(n - 1) + f(n - 2) + f(n - 3) +... + f(O)Sumando miembro a miembro:Sn = [f(0) + f(n - 1)] + [f(l) + f(n - 2)] + ... + [f(n – 1) + f(0)]En esta suma hay n sumandos (corchetes) y cada corchete es la suma del primerocon el último, por lo discutido atrás, luego: Dividiendo por 2:

que nos dice: La suma de los n primeros términos de una progresión aritmética esigual al primero más el último multiplicando la suma por el número de términos yel resultado dividido por 2.Ejemplo 2Calculemos la suma 1 + 2 + 3 +... + 20 = ó

Se trata de calcular la suma de los 20 primeros términos de la progresiónaritmética: (1, 2, 3, 4,...}Sea: y = f(x) = mx + b la ley funcional correspondiente:Entonces: f(0) = m (0) + b = 1 (primer término)Luego: 6 = 1

f(1) = m(I) + 6 = 2 (segundo término) 'm + 1 = 2 (porque 6 = 1)

m = 2 —1 = 1Remplazando los valores de m y 6, encontrados, en la i ne que la ley funcional es: y- f(x) = x + 1.Observe que la sucesión {1, 2, 3, 4,...} = {f(O), f(1), f(2), f(3), ... f(19), ...} y por lotanto es una progresión aritmética.La fórmula para la suma de los n primeros términos, nos da:

Aquí, f(0) = 1 y f(19) = 19 + 1 = 20 (calculado de la ley funcional y = f(x) = x + 1,con x = 19).

Luego:

Entonces: 1 + 2 + 3 -f- ... + 20 = 210, es la solución.

Ejemplo 3

Una progresión aritmética con n términos es tal que el primer término es 5, el




408MÓDULO

último 125. Si la suma de estos n términos es 650, calculemos el número detérminos.

SoluciónLa relación (3) para la suma nos da:

Pero, Sn = 650, f(0) = 5 y f(n - l)= 125, luego:

Despejando n:

El número de términos de la progresión es 10.¿Cuál es la ley funcional correspondiente a la progresión aritmética anterior?

EJERCICIO 4.2

1. Interpolar 3 medios aritméticos entre 4 y 12.2. Interpolar 4 medios aritméticos entre O y 18.3. Interpolar 18 medios aritméticos entre 1/2 y 20/4.4. Si el primer término de una progresión aritmética es 1/4 y el término vigésimo

(20) es 20/4, ¿cuál es la progresión? ¿Cuál es la diferencia entre este problemay el problema 3?

5. Interpolar un medio aritmético entre a y b.6. SÍ [4, 3,...] es una progresión aritmética, encontrar el término 20.7. En el problema 6, comprobar que si la progresión tiene 20 términos, entonces

la suma de los términos equidistantes de los extremos es igual a la suma de losextremos mismos.

8. Si una progresión aritmética de 100 términos tiene por ley funcional y = f(x) =2x-18, encontrar la suma de estos 100 términos.

9. Interpolar cuatro términos entre 14 y 86 que formen con los mismos unaprogresión aritmética.

10. Si 2x + 3, 4x — 5 y x — 1 forman una progresión aritmética, encontrar el valorde x.

11. Encontrar la suma de los 10 primeros múltiplos de 3.12. Encontrar la suma de los 100 primeros términos de la progresión {1/2,4,...}.13. Encontrar la suma de los 500 primeros términos de la progresión {1, 3, 5, 7,...}.14. Encontrar la suma de los primeros 50 términos de la progresión cuya ley

funcional y=f(x) = 3x-3.15. Si el primer término de una progresión aritmética es 20, el último es 410 y su

suma es 21 500. Calcular el número de términos.16. Calcular la suma de los primeros 100 números naturales.17. Calcular la suma de todos los números pares entre 11 y 521.18. Calcular el valor de




409MÓDULO

ó

19. Calcular e| valor de la sumatoria

ó

20. Demostrar que si y = f(x) es la ley funcional para una progresión aritméticaentonces:

para k entero positivo.

1. Hallar el octavo término de la progresión

2. La suma de los tres primeros términos de tina progresión aritmética es 12,

y la razón, 16, ¿Cuál es el primer término?

3. Hallar la suma de los 7 primeros términos de la progresión

4. El primer término de una progresión aritmética es 17; el último, 12, y la

razón – ½ . Hallar el número de términos y la suma de ellos.

5. Calcular el número de términos de una progresión aritmética cuyo primer

término es a —2; la razón, 2 - a, y la suma; 10 — 5 a.

6. En una progresión aritmética de 6 términos, el primero es 2, y la suma de

todos ellos es igual a la mitad del cuadrado del número de términos. Formar

la progresión.




410MÓDULO

7. Averiguar las edades que tienen cuatro individuos, sabiendo: que forman

una progresión aritmética creciente; que, sumada la edad del primero con la

del cuarto, da 71 años, y que, multiplicando ambas edades, resulta 1 078.

8. En una progresión aritmética, el primer término es 12; el número de

términos, 9, y su suma, 252. Y en otra progresión, el primer término es 2, y

la razón,, 6. Dos términos del mismo lugar de esas progresiones son iguales.

¿Cuál es el valor de ellos?

9. La suma del cuarto y décimo términos de una progresión aritmética 1 es 60,

y la relación del segundo al décimo, . Hallar el primer término.




411MÓDULO

VIII. PROGRESIONES GEOMÉTRICAS

Definición 10.11 Progresión geométricaSi r 0, el rango de la función{(x,y):y = f(x) = ao rx , x = 0, 1, 2, ...}es una progresión geométrica de razón r

Entonces una progresión geométrica de razón r es la totalidad de los valores def(x) que se obtienen, dándole ax valores O, 1, 2, ...

La progresión puede expresarse, entonces, como la sucesión de números realessiguientes:

f(O) = a0 se llama el primer término de la progresión. :

f(1)= a0 r es el segundo término.En general, el término que ocupa el lugar k + 1 en la progresión es:

Ejemplo 1

Encontremos la progresión geométrica cuya ley funcional es:

Encontremos el primer término. ¿Cuál es la razón?

SoluciónDándole ax valores O, 1, 2, 3, 4, ... en la expresión f(x) = 5(2)*, se tiene:




412MÓDULO

La progresión es, entonces, la totalidad de estos valores. O sea:

El primer término de la progresión es a0 = 5La razón es r= 2.

Ejemplo

Encontremos la progresión cuya ley funcional correspondiente es:

Solución

Debemos calcular /(O), /(I), f(2),

Ejemplo 3

Encontremos la progresión geométrica cuya relación funcional es:

{(x, y):y = f(x) = - 3(2)*, * = O, 1, 2, ... }

Encontremos el término que ocupa el lugar 20.




413MÓDULO

Solución

Calculamos f(0),f(l), f(2), ... así:

La progresión es:

El término que ocupa el lugar 20 es:

Tomemos dos términos consecutivos de la progresión a saber:

Efectuando el cociente entre el primero y el segundo:

En otras palabras hemos demostrado el teorema 10.1.1

Teorema 10.1.1

es una progresión geométrica de razón r, entoncesel cociente entre un término cualquiera de la progresión y el anterior es igual a larazón r.

Este teorema lo utilizan algunos autores para definir una progresión geométrica derazón r, así:




414MÓDULO

"Una progresión geométrica de razón r es una sucesión de número reales tales queel cociente entre cualquier término y el anterior constante e igual a r".

En la ecuación, podemos despejar f(k), para obtener

Esta relación establece que en una progresión geométrica cada término es igual alanterior multiplicando por la razón.

Ejemplo 4

Encontremos la progresión cuyo primer término es 4 y la razón es 3 yencontremos la relación funcional correspondiente.

Solución

Si tomamos la progresión {a0, o0 r, o0 r2 , ...} vemos que a0 = 4 y r = 3, luego, laprogresión es;

{4, 4(3), 4(3)a, (4) (3)3, ...} = {4, 12, 36, 108, ...}

La relación funcional correspondiente es:

{ (x. y) : y = f(x) = a0 rx , x = O, 1, 2, 3, ... }= {(x, y):y = f(x) = 4(3)x , x = 0, 1. 2, ...}

Si la sucesión (7, — 21, 63, ...} es una progresión geométrica, encontremos la razóny la relación funcional correspondiente.

Solución

Aquí f(O) = 7, f(1) = -21, f(2) = 63.

Por aplicación de la fórmula con k = 2, se tiene:

Entonces, r = — 3.

El primer término es a0 = f(O) = 7, la relación funcional correspondiente es:




415MÓDULO

Ejemplo 6

El cuarto término de una progresión geométrica es 18 y el término que ocupa ellugar 10 es 122. Encontremos la progresión.

Solución

Extrayendo raíz sexta a ambos lados, se tiene:

Extraemos esta raíz por logaritmos. Se tiene:

Calculando el antilogaritmo: r 1,376

Hemos usado el símbolo porque hemos aproximado los números que vanapareciendo.

Remplazando este valor de r en la (1) , obtenemos a0 así:

a0 (1.376)3 = 18 , a0 (2,605) = 18

La progresión es, entonces, {a0, a0 r, a0 r2 , ... }

= [6,91, 6,91(1,376), 6,91(1,376)2, ...}




416MÓDULO

que es la solución (*).

EJERCICIO 10.1

1. Una progresión geométrica tiene razón 4 y su primer término es 2.Encontrar la relación funcional que define la progresión.

2. Una progresión geométrica tiene razón y su primer término es 1.Encontrar la relación funcional correspondiente a la progresión.

3. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:{(X,y): y = /(*) = 5(-4)*, x = 0.1,2,...}Encontrar la progresión. ¿Cuál es el primer término? ¿Cuál es la razón?

4. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:

Encontrar el término que ocupa el lugar 4 en la progresión. ¿Cuál es elprimer término?

5. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:{(x,y) :y = (x)=-3(7}x, x= O, 1,2,3,,..}Encontrar el término que ocupa el lugar 5. ¿Cuál es la razón?

6. La relación funcional correspondiente a una progresión geométrica es:

Encontrar:a) La progresión.b) La razón.c) El primer término.d) El término que ocupa el lugar 20.

7. SÍ {4, 7, ...} es una progresión geométrica, encontrar la relación funcionalque ta define. Encontrar el término que ocupa el lugar 4.

8. Si el segundo término de una progresión geométrica es 6 y el tercero es 12,encontrar:a) La razón.b) El primer término.c) La relación funcional que define la progresión.d) El término de lugar 4.

9. La sucesión {1, 2, 9, ...} es una progresión geométrica. Encontrar la razón.Escribir la relación funcional correspondiente a la progresión.

10. El segundo término de una progresión geométrica es 12 y el términocuarto es 48. Encontrar:a) El término que ocupa el lugar 3.b) El primer término,c) La relación funcional correspondiente a la progresión.

11. Dada la progresión geométricaa) La razón.b) La relación funcional que determine la progresión.




417MÓDULO

c) El término que ocupa el lugar 10.12. El tercer término de una progresión geométrica es 12 y la razón es 8, en-

contrar el primer término.13. Decir si {x, x2, x3, ... } es una progresión geométrica. En caso de serlo, ¿cuál

es la razón? Calcular el término de lugar 120.14. El término 4o. de una progresión geométrica de razón es 18. Calcular el

término 25o.15. Calcular el término de lugar 101 de la progresión16. Encontrar el valor de x si 5, x, 20 están en progresión geométrica.17. Demostrar, en general, que si a, x, b están en progresión geométrica, en-

tonces:

10.2 SUMA DE LOS PRIMEROS n TÉRMINOS DE UNA PROGRESIÓN GEOMÉTRICA

Considérese la progresión geométrica {a0, o0 r, a0 r2, ...,a0rn-1,...}! de razón r y cuyoprimer término es a0.

Necesitamos calcular la suma de los n primeros términos. Sea Sn esta suma,entonces:

Multiplicamos la (1) por r:

Esta relación nos dice:

Suma de n primeros términos de una progresión geométrica:

Esto es:

La suma de los n primeros términos de una progresión geométrica es igual alprimer término multiplicado por 1 menos la razón elevada al número de términos,




418MÓDULO

y, el resultado, dividido por 1 menos la razón.

Calculemos la suma de los 5 primeros términos de la progresión:

Solución

La razón es r = El primer término es a0 = 2.

El número de términos es 5 = n. Luego, por aplicación de (I)

La suma de los cinco primeros términos de la progresión dada es

Calculemos la suma de los 10 primeros términos de una progresión cuyos 3o. y 4o.términos son 8 y 10.

Solución

La suma de los n primeros términos de una progresión cuyo primer término es a0 yrazón r, es:

EJERCICIO 10.2




419MÓDULO

1. Encontrar la suma de los 15 primeros términos de una progresión geomé-trica cuya ley funcional es:

2. Encontrar la suma de los primeros siete términos de una progresión geo-métrica cuya ley funcional es:

3. Dada la progresión geométrica {1, 3, ... }, calcular la suma de los 10 primerostérminos.

4. En el problema 3, calcular la suma de los términos 4o., 5o., ..., 25o.

5. Calcular la suma siguiente:

6. Calcular la suma siguiente

7. Calcular la suma siguiente

10.3 MEDIOS GEOMÉTRICOS

Definición 10.3.1 Medio geométrico

Un número real x es un medio geométrico entre a y 6 si y solamente si o, x, b estánen progresión geométrica.

Ejemplo 1

Encontremos un medio geométrico entre 8 y 10.

SoluciónSea x el medio geométrico. De acuerdo con la definición 10.3.1, 8, x, 10 forman unaprogresión geométrica.

Entonces, la razón entre x y 8 y la razón entre 10 y x es la razón de la progresiónque es constante, luego

Simplificando: x2 = (10) (8) - 80.

Luego:

Entonces, el medio geométrico es si la razón es positiva y — si larazón es negativa.

Sean a y b números reales cualesquiera. Queremos encontrar un medio geométrico




420MÓDULO

x entre a y b. Entonces: a, x, b están en progresión geométrica, luego

porque el cociente entre dos términos consecutivos es constante e igual a la razón.

Simplificando: x2 = ab

Entonces:

El medio geométrico entre a y b es si la razón es positiva y — si larazón es negativa.

Ejemplo 2

Encontremos un medio geométrico entre 10 y 100.

Solución

Si la razón es positiva, el medio geométrico entre 10 y 100 es:

Si la razón es negativa, entonces el medio geométrico entre 10 y 100 es— 10

Nota. El medio geométrico entre a y & se conoce con el nombre de mediageométrica.

Si se trata de intercalar varios elementos entre a y b que formen una progresióngeométrica con los mismos, se procede como en el numeral anterior.

Ejemplo 3

Intercalemos, entre 2 y 10, tres medios geométricos.

Solución

Se trata de completar los cinco primeros términos de una progresión geométrica{los dos dados y los tres que piden intercalar), luego:




421MÓDULO

Ejercicio 10.3

En cada uno de los siguientes ejercicios, encontrar las medias geométricaspositivas entre el par de números reales dados:

Encontrar las dos medias geométricas en cada uno de los siguientes ejercicios:

12. Encontrar 2 medios geométricos entre 4 y 18.13. Interpolar 4 medios geométricos entre 12 y 144.14. Interpolar 8 medios geométricos entre 1 y 18.

Encontrar la progresión cuyo primer término es 1 y el 10o. es 10




422MÓDULO

1. En una progresión por cociente se da: el primer término, 9; la razón, 0,2, y la

suma de los términos 11,232. Hallar el número de éstos.

2. Hallar la suma y el número de términos de la progresión

3. La razón de una progresión geométrica es 2; el número de términos, 11, y la

suma de ellos, 2047. Hallar los términos extremos

4. Hallar la suma de las 12 potencias primeras de 2.

5. Interpolar 3 medios proporcionales entre 2 y 4802

6. Se han efectuado seis pagos en progresión por cociente: el primero ha sido

de 50 pesetas, y el último, de 51200 pesetas. ¿Cuáles han sido los pagos

intermedios?

7. Un jugador pierde 10 péselas; juega 3 veces esta cantidad y pierde, y

continúa jugando, triplicando siempre, y siempre perdiendo, hasta la

novena postura. ¿Cuánto ha perdido en total?

8. El limite de la suma de los términos de una progresión decreciente hasta el

infinito es 64, y el segundo término, 16. Hallar d primer término.




423MÓDULO

IX. LOGARITMOS

1. Desarrollar las siguientes expresiones:



4. Calcular las siguientes potencias:

78 (415)3 (682)4

5. Calcular las potencias siguientes:

6. Calcular las raíces siguientes:

7. Calcular las expresiones siguientes:

Conociendo log 3= 0,4771213 y log 2 = 0,30103, deducir el logaritmo de 75.

Hallar, con cinco cifras decimales, los logaritmos de 586 y 324 en el sistemacuya base es 3.




424MÓDULO

8. Resolver la siguiente ecuación:

9. Sabiendo que log 2 = 0,30103, hallar el logaritmo de


11. Resolver la ecuación siguiente, sin emplear las tablas

Log x = log 354 + log 69 – log 1357

12. Conociendo log 5 = 0,69897, hallar el logaritmo de 250. 133


14. Hallar, con cinco cifras decimales, los logaritmos de 2854 y 35 en el sistemacuya base es 2/3

15. Hallar el valor de x, sin emplear las tablas.


17. Hallar el valor de x, que satisface a la siguiente ecuación:




425MÓDULO

18.

19. Resolver la siguiente ecuación :

32x x 56x-7 =9x-2 x 71-x

20. Calcular las siguientes expresiones :3

a) X=

b) X=

21. Dados log7=0.845098, log9=0.9542425 y log11=1.0413927, Hallar ellogaritmo de 6930:

X. LÓGICA MATEMÁTICA

ELEMENTOS DE LÓGICA

OBJETIVOS:

Al finalizar el estudio y práctica de este capítulo, el estudiante deberá ser capaz de:I. Construir proposiciones compuestas mediante el uso de las conectivaslógicas: negación, disyunción, conjunción, condicional y bicondicional.II. Resolver adecuadamente proposiciones compuestas utilizando las conectivaslógicas.III. Hallar el valor de verdad de una con/unción, disyunción, negación,condicional y bicondicional, a partir del valor de verdad de las proposicionessimples.IV. Calificar con valores de verdad, proposiciones compuestas.V. Dada una proposición, establecer cuándo es una tautología y cuándo es unacontradicción.VI. Dadas dos o más proposiciones, determinar cuándo ellas son lógicamenteequivalentes. VIL Establecer la diferencia entre el cuantificador universal y elcuantificador existencialVIII. Hallar la negación de proposiciones cuantificadas.IX. Desarrollar la capacidad de pensar mediante el empleo de proposiciones,conectivas ¡lógicas cuantificadores.

1.1 INTRODUCCIÓN

î

2




426MÓDULO

Hay tres clases de lenguaje mediante los cuales nos podemos comunicar: el

lenguaje oral que se manifiesta verbalmente; el lenguaje escrito que es una

traducción del lenguaje oral mediante frases impresas; y el lenguaje simbólico que

es una traducción de los anteriores, mediante símbolos apropiados que siguen

reglas bien determinadas.

Tanto el lenguaje oral como el escrito sufren el defecto de que, muchas veces, las

ideas no se expresan en forma precisa, dando lugar a ambigüedades. El lenguaje

simbólico, que es el utilizado en matemáticas, es, por el contrario, preciso y no da

lugar a falsas interpretaciones. Este capítulo tiene por objeto introducir al estu-

diante en el manejo de este lenguaje simbólico.

1.2 ENUNCIADOS Y CONECTIVAS LÓGICAS

Consideremos las siguientes frases (lenguaje escrito): a) Juan es un estudiante.

b) Dos más dos son cinco.

c) Está lloviendo.

Estas son tres frases declarativas que son verdaderas o falsas pero no ambas cosas

simultáneamente.

La frase a) es verdadera si realmente Juan es un estudiante y falsa en caso

contrario.

La frase b) es, definitivamente, falsa.

La frase c) es verdadera o falsa de acuerdo con las condiciones atmosféricas del

momento.

Estas tres frases son ejemplos de enunciados simples.

Enunciado simple

Un enunciado simple es una frase declarativa que puede ser verdadera o falsa pero

no ambas cosas a la vez.

La verdad o falsedad de un enunciado simple se llama su valor de verdad.

En el ejemplo b), su valor de verdad es falso, que representaremos por F, porque

dos más dos no son cinco. Decimos entonces que el valor de verdad de b) es F.

Supongamos que está lloviendo en este momento; entonces, el valor de verdad del

enunciado simple del ejemplo c) es verdadero; decimos que su valor de verdad es

V.

La frase aléjate no es un enunciado simple porque no es verdadero ni falso. Esto es,

no tiene valor de verdad.




427MÓDULO

Los enunciados simples se denotan por letras (símbolos) como p, q, r, etc.

Ejemplo 1

En la frase: Pedro está comiendo y el perro está en la calle encontramos dos

enunciados simples; denotémoslos por:

p: Pedro está comiendo. g: El perro está en la calle.

La frase anterior podemos escribirla en forma simplificada así:

Observemos que en esta frase el enunciado simple p está "conectado" con el

enunciado simple q mediante la conjunción y.

Este es un ejemplo de un enunciado compuesto donde y es una conectiva.

Enunciado compuesto

Un enunciado compuesto es una combinación de enunciados simples mediante

conectivas.

Las conectivas más comunes son las siguientes:1. La negación que se denota por el símbolo ~- antepuesto a] enunciado.2. La conjunción y que se denota por A colocado entre dos enunciados.3. La disyunción inclusiva o que se denota por el símbolo V colocado entre dosenunciados.Ejemplo 2Descompongamos el siguiente enunciado compuesto en enunciados simples yexpresémoslo en forma simbólica.Antonio fue al cine con su novia y no cenó en el restaurante Alpino.SoluciónLos enunciados simples son:p: Antonio fue al cine con su novia.g: Antonio cenó en el restaurante Alpino.La negación de q es:— q: Antonio no cenó en el restaurante Alpino.El enunciado compuesto, en forma simbólica es: p A ~- q.Ejemplo 3 Traduzcamos al lenguaje simbólico el enunciado compuesto:2 + 2=4 y 4 es un número natural.SoluciónSean p:2 + 2=4yq:4esun número natural, entonces: 2 + 2 = 4y4esim númeronatural- p A q. La respuesta es: p Ag.Ejemplo 4Traduzcamos al lenguaje escrito el siguiente enunciado simbólico:




428MÓDULO

~(pV q),si p es: la policía duerme y q es: los ladrones son tontos. SoluciónLa conectiva —, antepuesta al paréntesis, significa que se niega el enunciadocompuesto pvq.El enunciado compuesto p V q es: la policía duerme o los ladrones son tontos. Lanegación de p V q es: ~ (p V q): no es cierto que la policía duerme o los ladrones son tontos,que escrito en otra forma significa: ~p A -q: la policía no duerme y los ladrones no son tontos.

Nota. Obsérvese que al negar p V q, la conectiva o se cambia por y.Otras conectivas, no tan simples como las anteriores, necesarias para manejarcorrectamente el lenguaje simbólico y por tanto el lenguaje de las matemáticas, sonlas siguientes:4. El condicional que significa: si p entonces q. Se denota por: p -* q.5. El bicondicional que significa: si p entonces q y si q entonces p se lee: p si ysolamente si q, y se denota por: PEjemplo 5El enunciado compuesto: sí Juan es soltero entonces puede casarse, puededescomponerse en enunciados simples así:Sean: p: Juan es soltero. q: Juan puede casarse.Entonces, si Juan es soltero entonces Juan puede casarse es lo mismo

En forma simbólica será: p q.Ejemplo 6La expresión p •*—* q, cuando p es: 5 — 3 = 2 y q es: 5 = 2 + 3, se lee de lasiguiente manera: 5 — 3 = 2 si y solamente si 5 = 2 + 3.En otras palabras:p q: si 5 — 3 = 2 entonces 5=2 + 3 y si 5=2+3, entonces 5 - 3 = 2.

EJERCICIO 1.1

1. Decir cuáles de las siguientes frases sor enunciados simples y cuáles no: a)Juan está estudiando. b) Pedro.c) Yo soy estudiante de tercer año de bachillerato.2. Descomponer el siguiente enunciado en sus enunciados simples: Mi padre esmuy enérgico v no me deja ir a Cartagena.3. Escribir en forma simbólica los siguientes enunciados:a) Mi padre es muy enérgico y no me deja fumar.b) Pedro es e/ juez o Antonio lee la correspondencia.c) 3-2=1 o 7+7=14.d} SI estudio entonces aprendo.e) Mi padre y yo somos amigos si y so/amenté si nos comunicamos.4. Negar cada uno de los siguientes enunciados:é) Juan es pobre b) Juan está en el colegioc) 2 + 5 = 7 d) Margarita no es la maestroe) Si estudio entonces aprendo f) Alfonso es el presidente

5. Escribir en forma simbólica los enunciados del ejercicio 4 y sus negaciones.6. Si p es el enunciado; Pedro va al colegio y Q es el enunciado: Pedroestu-dia,




429MÓDULO

traducir al lenguaje escrito los siguientes enunciados simbólicos:b)pVqe) --P A ~~qa) p Aff d) p f\~qc] f]9)/))•p)7- Traducir al lenguaje simbólico el siguiente enunciado: si 4 es un número par,entonces 4 es divisible por 2.8. Expresar en forma simbólica el siguiente enunciado: el número a es unnúmero primo s¡ y solamente s¡ a es divisible por si mismo y por ¡a unidad.9. Expresar en forma simbólica: dos líneas rectas son paralelas si y solamente sino se corten.

1.3 PROPOSICIONES Y TABLAS DE VERDAD

Variable lógica

Una variable lógica es un símbolo como p, q, r, etc., que representa,indistintamente, a uno cualquiera de los enunciados simples que estamosmanejando.Por ejemplo si los enunciados que estamos manejando son: 2 + 2 = 4. Juan está enBogotá. Está lloviendo. 2 = (2 + 3). Alfonso es el presidente.La variable p representa a uno cualquiera de estos enunciados. Entonces, en unasituación particular p puede ser: p: 2 + 2 = 4.En otra situación p puede ser:p: Juan está en Bogotá, y así sucesivamente.Si combinamos varias variables lógicas mediante las conectivas, se tiene lo que sellama una proposición:ProposiciónUna proposición es una combinación de variables lógicas mediante las conectivas

Representaremos a una proposición mediante una letra mayúscula y un paréntesisque encierra las variables lógicas que intervienen en ella, por ejemplo: P (p, q) esuna proposición con las variables p y q.Ejemplo 1f (p, <í) = P A 9 es una proposición. En esta proposición p y q son símbolosrepresentativos de los enunciados que estamos manejando. Si p representa a unocualquiera de los siguientes enunciados:

1) 2 + 2 = 4.2) Juan está en Bogotá.3) Está lloviendo. Y q representa a uno cualquiera de los siguientes enunciados:a) 4 es divisible por 2. b) Juan se quedó allá, c) Hace frío.

Entonces, P (p, q) = p A q representa a uno cualquiera de los siguientes enunciados




430MÓDULO

compuestos:

2 + 2 = 4 y 4 es divisible por 2.2 + 2 = 4 y Juan se quedó allá.2 + 2 = 4 y hace frío.Juan está en Bogotá y 4 es divisible por 2.Juan está en Bogotá y Juan se quedó allá.Juan está en Bogotá y hace frió.Está lloviendo y 4 es divisible por 2.Está lloviendo y Juan se quedó allá.Está lloviendo y hace frío.Ejemplo 2Si p y q representan los enunciados del ejemplo 1 , escribamos un enunciadocompuesto particular de la proposición:

Solución

Asignémosle a p el enunciado: p: q: 2 + 2= 4 y a q el enunciado q: 4 es divisible por2.

Entonces, para estos enunciados particulares, (p v q) ^ (p v q): 2 + 2 = 4 o 4 esdivisible por 2 y 2+2 = 4 y 4 es divisible por 2.

La verdad o falsedad de una proposición depende de la verdad o falsedad de cadauna de las variables. Esto es:

Los valores de verdad de una proposición dependen de los valores de verdad decada una de las variables.

Para las proposiciones ~ p, p ^ q, p V q, p q, p q definiremos sus valores deverdad de la siguiente manera:

~ p es verdadero, cuando p es falso y -~p es falso cuando p es verdadero.p V q es verdadero cuando uno de los dos, por lo menos, es verdadero, y falsocuando ambos (p, q) son falsos.p ^ q es verdadero cuando ambos (p, q) son verdaderos, y falsos en los demáscasos.p q es verdadero en todos los casos salvo cuando p es verdadero y q falso.

p q es verdadero cuando ambos (p y q) son verdaderos y cuando ambos son falsos; es falsoen los casos restantes.

Para ilustrar estas definiciones, se dispone la información en un cuadro donde se muestran todaslas posibilidades, como lo haremos a continuación. Estos cuadros reciben el nombre de tablas deverdad.




431MÓDULO

En estas tablas, cada línea representa una situación particular de la proposicióncuando a las variables lógicas p, q se les ha asignado los valores de verdad que allíse muestran. Por ejemplo, si se trata de p y 9i la tercera fila de su tabla de verdadsignifica: cuando p es falso (F debajo de la columna encabezada por p) q esverdadera (V debajo de la columna encabezada por q), entonces p v q es verdadero(V debajo de la columna encabezada por p v q).Así, si a p se le asigna el enunciado: p: los pájaros viven debajo del agua, y a q elenunciado: q: 2+ 2=4, entonces p v <3- los pájaros viven debajo del agua ó 2 + 2 =4.

Como p es falso y q es verdadera, entonces p V q es verdadero. Esto es, elenunciado:

Los pájaros viven debajo del agua ó 2 + 2 = 4, es verdadero.

Ejemplo 3Establezcamos si el siguiente enunciado es verdadero o falso (asumamos que Juanmurió): si Juan está muerto entonces podrá estudiar.SoluciónPodemos escribir de nuevo este enunciado de la siguiente manera: si Juan estámuerto entonces Juan podrá estudiar.Este enunciado es un resultado particular de la proposición p -» q,




432MÓDULO

donde:p: Juan está muerto. q : Juan podrá estudiar.Como p es verdadero y q es falso, al mirar la tabla de verdad (tabla 1.1) para p -> qen su segunda línea, vemos que debajo de p -*• q se tiene F, entonces el enunciadodado es falso.Para encontrar la tabla de verdad de una proposición distinta de las anteriores, seprocede como se muestra en los siguientes ejemplos:

Ejemplo 4Construyamos la tabla de verdad de la proposición:P(p, g)=p A~g.Soluciónp A ~q se entiende de la siguiente manera: se niega q, para obtener ~q y luego seforma la conjunción de p y ~~q para obtener p A ~<7.Primer pasoEn la tabla 1.2 están todas las posibilidades para las variables lógicas p y q.Segundo pasoSe niega q y se obtienen los valores de verdad deTercer paso(tabla 1.3).Se forma la conjunciónp A — q (tabla 1.4) y se obtienen sus valores de verdad deacuerdo con la tabla de la conjunción (tabla II).La tabla 1.4 es la tabla de verdad dep A ~q.

Observemos que se han combinado los valores de verdad de las columnasencabezadas con p y ~-qt en la forma como lo da la tabla II.Ejemplo 5Construyamos la tabla de verdad de la proposición:Q(r, s) = ~(~ r A ~ s).




433MÓDULO

SoluciónEl paréntesis significa que lo que se encuentra dentro del mismo es un soloenunciado.La proposición se entiende de la siguiente manera: se niega r para obtener ~- r,luego se niega s para obtener ~ s; el paso siguiente es formar la conjunción de ~ r y~- s para obtener: ~ r A ~- s.Por último, se niega la proposición ~ r A ~ s para obtener, como resultado final, ~("~ r A ~- s).Construcción de la tabla:Primer pasoLista de todas las posibilidades para las variables r y s (tabla 1.5).Segundo pasoNegación de r y sus valores de verdad (tabla 1.6).Tercer pasoNegación de s y sus valores de verdad (tabla 1.7).Cuarto pasoValores de verdad de la conjunción ~ r A ~- s (tabla 1.8).




434MÓDULO

Foso finalNegación de (~- r A ~ s) y sus valores de verdad (tabla 1.9).

Esta es la tabla de verdad de la proposición Q (r, s). Nótese que hemos usado tresveces la tabla I y una vez la tabla II.Ejemplo 6Construyamos la tabla de verdad de la proposición:

Solución

El paréntesis se entiende en el sentido de que lo que encierra es un solo enunciado.Entonces, el sentido es: la negación de p -*' q.Encontraremos los valores de verdad de p -»• q (tabla 1.10). Hemos usado la tabla IV.

Tabla 1.11Esta es la tabla de verdad de H (p, q) = — (p -» q).Ejemplo 7Digamos si el siguiente enunciado es verdadero o falso (asumamos que Juanmurió): no es verdad que si Juan está muerto entonces podrá estudiar.SoluciónSean p: Juan está muerto,

q: Juan podrá estudiar.Entonces p q: si Juan está muerto entonces Juan podrá estudiar




435MÓDULO

~ (p q): no es verdad que si Juan está muerto entonces podrá estudiar.

El enunciado que estamos analizando es una situación particular de la proposición:H (p, q) = ~ (p q).

Ahora p es verdadera y q es falsa.

La tabla de verdad del ejemplo 6 (tabla 1.11) muestra que en esta situación - (pq) es verdadera. Luego, nuestro enunciado es verdadero.

EJERCICIO 1.2

1. Si p: Alfonso es el presidente, q; Alfonso quiere ¡a universidad y r. yo quieroestudiar, traducir al lenguaje escrito los siguientes enunciados:

a) p Ë~q Ë r

b) (pVq) Ë -rc) (~ r -q) Ë pd) - r Ë (~p Ë- q)e) (p q) Ë -q Ë rf) (p q) Ë -r

2. Si p; 4 - 2 = 2 y q: 4 = 2 + 2, traducir al lenguaje escrito los siguientes enunciados:

a) p q b) (p Ë q) Ë -(pVq)c) (p Ë q) q d) (p Ë q) Ë (p V q)

3 Traducir al lenguaje simbólico el siguiente enunciado: Yo soy un estudiantepero me gusta estar en el teatro.4 Decir si los siguientes enunciados son verdaderos o Falsos:a) 2+2=4 y 7-3 = 4.b) No es verdad que 2 + 2 = 4 y 7 — 3 = 4.c) Es falso que Bogotá es la capital de Colombia o Buenos Aires es la capital deArgentina.d) No es verdad que si 2 + 5=7, entonces 7 — 5 = 2. e) 14-j-7=2 si y solamente si 7X 2 = 14.5 Sean p: Yo soy el profesor y q: El es un estudiante. Traducir al lenguajesimbólico los siguientes enunciados:a) Yo soy el profesor y él es un estudiante.b) No es verdad que yo sea el profesor y él sea un estudiante.c) El es un estudiante pero yo soy el profesor.d) Si él es un estudiante entonces yo soy el profesor.e) Si él no es un estudiante entonces yo no soy el profesor:f) El es un estudiante si y solamente si yo soy el profesor.g) Yo no soy el profesor o él no es el estudiante.5 Supongamos que p puede representar uno cualquiera de los enunciados: 4 esdivisible por 2. 7 es un número impar.y q puede representar uno cualquiera de los enunciados: 4 es un entero par. 7 es




436MÓDULO

un número primo.Escribir los enunciados que representan las proposiciones:

a) H(p,q)=p q b) R (p,q)=p V ~qc) S (p, q) = ~(p q) d) L (p, q) =p q

7 Construir las tablas de verdad de las proposiciones del ejercicio 6.3. Indicar los enunciados del ejercicio 6 que son verdaderos y los que son falsos.9 Si p y q pueden representar a cualquier enunciado, escribir dos enunciadosparticulares que pueden representar la proposición R(p, q)=~(~q Ë q).10. Decir si el enunciado siguiente es verdadero o falso: Si Nerón está muertoentonces yo soy un estudiante.11. Construir las tablas de verdad de las siguientes proposiciones:

a)~p Ë q Ë r b) [~(p q)] V ~(p r)

12. Construir las tablas de verdad de las siguientes proposiciones:

a) p Ë ~p b) p V ~p

13. Construir la tabla de verdad de la proposición: [(p q) Ë (q r)] (p r)

1.4 TAUTOLOGÍA, CONTRADICCIONES Y EQUIVALENCIA LÓGICA

Si observamos la tabla de verdad de una proposición cualquiera, por lo general,encontramos verdaderas (V) y falsas (F) mezcladas, lo que nos indica que laproposición es verdadera en algunos casosy falsa en otros.

Existen proposiciones tales que sus tablas de verdad son todas V o F, estasproposiciones son verdaderas siempre o falsas siempre, sin importar los valores deverdad de las variables.

Tales proposiciones reciben nombres especiales:

Tautología. Contradicción

a) Una tautología es una proposición cuya tabla de verdad está compuesta porV únicamente. Tales proposiciones son verdaderas siempre.

b) Una contradicción es una proposición cuya tabla de verdad está compuestapor F solamente. Tales proposiciones son falsas siempre.

Ejemplo 1La proposición p V - p es una tautología porque su tabla de verdad está compuestapor V solamente, así como se ve en la tabla 1.12.

Ejemplo 2La proposición p Ë ~ p es una contradicción, porque su tabla de verdad solamente




437MÓDULO

contiene F, así como se observa en la tabla 1.13.

En los ejemplos anteriores, supongamos que p es el enunciado:

p: María está viva.

Entonces, p V ~ p: María está viva o está muerta que es verdadera siempre; p Ë ~p:María está viva y muerta, que es, evidentemente, falsa.

Ejemplo 3Digamos si la siguiente proposición es una tautología:[(p q) Ë (q r)] (p n).

Solución

Construyamos la tabla de verdad para esta proposición.Primer paso

Hay tres variables lógicas: p, q y r; el siguiente es un cuadro de las distintasposibilidades (para tres variables, hay ocho casos). Véase la tabla 1.14.

Segundo paso

Valores de verdad de p q, q r y p r (tabla 1.15).




438MÓDULO

Hemos utilizado, la tabla IV del numeral 1.3, tres veces.

Tercer paso

Valores de verdad de (p q) Ë (q r) usando las columnas encabezadas por pq, q r en el paso anterior y la tabla II, del numeral 1.3 (tabla 1.16).

Paso final

Valores de verdad de [(p q) A (q r)] (p r), utilizando la última columna delpaso anterior con la columna encabezada por p r y la tabla IV, del numeral 1.3(tabla 1.17).

Como la última columna está compuesta únicamente por V, la proposición esuna tautología.




439MÓDULO

Algunas proposiciones, aparentemente distintas, tienen las mismas Leyes de lalógica tablas de verdad. Esto significa que las proposiciones son las mismas aunqueexpresadas en forma diferente. Esto es lo que ocurre, por ejemplo, cuandotratamos de expresar la misma idea pero utilizando distinto número de palabras:la idea es la misma pero la forma es distinta.

De la equivalencia entre proposiciones surgen las leyes lógicas. Algunas de ellasson:

Un ejemplo de esta situación es el siguiente:

Cuando decimos: no es cierto que Juan no se casó con María y Juan no trabaja enColtejer.

Esta frase significa exactamente lo siguiente:

Juan se casó con María o Juan trabaja en Coitejer, como se mostrará adelante.Equivalencia lógica

Dos proposiciones P y Q son lógicamente equivalentes si sus tablas de verdad sonlas mismas.Si P y Q son equivalentes se escribe P Q y se lee P es lógicamente equivalente aQ.

Ejemplo 4

Mostremos que la proposición ~(~p Ë ~q) es lógicamente equivalente a p V q.Esto es, mostremos que:

~(~p Ë ~q) p V q

Solución

Las tablas de verdad para ~(~p Ë ~q) p V q observan en la tabla 1.18.

Como se comprueba al leer las últimas columnas, las tablas de verdad de las dosproposiciones son las mismas, luego:~(~p Ë -q) pV q




440MÓDULO

Regresemos al ejemplo que dimos atrás; esto es, analicemos el enunciado: no escierto que Juan no se casó con María y Juan no trabaja en Coltejer.

Sean p: Juan se casó con María y q: Juan trabaja en Coltejer.Entonces: ~p: Juan no se casó con María.

~ q: Juan no trabaja en Coltejer.~p Ë ~q: Juan no se casó con María y Juan no trabaja en Coltejer.

Finalmente, ~ (~ p Ë ~ q): no es cierto que Juan no se casó con María y Juan notrabaja en Coltejer.

El ejemplo 4 muestra que este enunciado es el mismo que p V q | (son lógicamenteequivalentes).

p V q: Juan se casó con Mana o Juan trabaja en Coltejer.

Evidentemente, el segundo es más claro que el primero.

EJERCICIO 1.31. Decir si las siguientes proposiciones son lógicamente equivalentes: p Ë ~q y

~(p q)2. Decir cuáles de las siguientes proposiciones son lógicamente equivalentes:

p Ë q ~ (p Ë q), (p V q) A (p Ë q)3. Verificar que las siguientes expresiones son, verdaderamente, equivalencias

lógicas:

a) p Ë p p;b) (pVq) Ë r (p Ë r)V (q Ë r); r);c) (p Ë q) Vr (pVr) Ë (Q Vr)d) ~(p V q) ~p Ë ~ q;e) ~(p Ë q) ~p V ~q.

4. Decir si la proposición (~p - q) (p q) es una tautología, unacontradicción o ninguna de ellas

5. Verificar que la siguiente proposición es una tautología:[(p q) Ë (q r)] (p r)

6. Verificar que la siguiente proposición es una contradicción:

- [(p q) Ë (q r)] (p r)

1.5 CUANTIFICADORES: EXISTENCIAL Y UNIVERSAL

Es muy común en matemáticas encontrar enunciados de la forma: existe un a talque cumple cierta propiedad, o para todo a se cumple cierta propiedad.

En el primer caso, se utiliza el simbolismo:




441MÓDULO

a, a es P y se lee: existe un a, tal que a cumple la propiedad P.

El símbolo (existe un...) se llama el cuantificador existencial. En el segundo caso,se utiliza el simbolismo:

a, a mes P y se lee: para todo a se cumple la propiedad P.

El símbolo (todo...) se llama el cuantificador universal.Nota. Como todo enunciado, los anteriores tienen un valor de verdad, por tanto sonverdaderos o falsos.

Ejemplo 1

El enunciado: existe un día del año en el cual se efectúan las eleccionespresidenciales puede escribirse mediante el uso del cuantificador existencial así:

día del año a, en a se efectúan las elecciones presidenciales.

O más brevemente: 30, a es P donde a es un día del año y P: día en el cual seefectúan las elecciones presidenciales.

Ejemplo 2El enunciado: existe un número natural n tal que n + 2 = 5, se puede escribir: 3 n, n+ 2- 5 y n natural.La propiedad P es: n + 2 = 5 y n natural.

Ejemplo 3Todos los hombres son mortales. Se puede interpretar como: para todo hombre o, oes mortal, en forma simbólica: V a, a es mortal.

Ejemplo 4Interpretemos el enunciado: V a, a • a = a2.SoluciónPara todo a, a . a = a2.Los valores de verdad de los enunciados dados en los ejemplos anteriores, son lossiguientes:

En el ejemplo 1: el enunciado es verdadero en un país donde hay eleccionespresidenciales cada año.En el ejemplo 2: el enunciado es verdadero porque si n = 3, se cumple que n + 2 = 5.En el ejemplo 3: puesto que todos somos mortales, el enunciado es verdadero.En el ejemplo 4: puesto que a X a = a2 siempre, por definición de potencia, entoncesel enunciado es verdadero.La negación del enunciado: existe un a tal que a es P, es: no es cierto que existe un atal que a es P. Que escrito de otra manera, significa: todo a no es P.Entonces, la negación del cuantificador existencia! es el cuantifica-dor universaldonde se niega la propiedad P, esto es:




442MÓDULO

- ( a es P) m > a, a no es P.

En forma similar, la negación del enunciado: todo a esP, es: existe un a que no es P.Por tanto, la negación del cuantificador universal es el cuantificador existencialdonde se niega la propiedad P, esto es:

Ejemplo 5La negación del enunciado: existe un n número natural tal que n + 2 = 7, es: todo n,natural, es tal que no se cumple que n + 2 = 7; esto es: todo n, natural, es tal que n +2 =£ 7, y en símbolos: ~ ( n, n natural y n + 2 = 7) = n, n natural y n + 2 7.

Ejemplo 6

La negación de: a, a X a = a2 es: a, a X a a2, esto es: ~( o, a X a = a2)= 3a, a Xa a2.

EJERCICIO 1.4

1. Escribir, simbólicamente, mediante el uso de los cuantificadores los siguientesenunciados:a) Todos los hombres son inteligentes.b) No es cierto que todos los hombres sean inteligentes.c) Hay un almacén en Medellín que vende alfileres.d) Hay un estudiante en la clase que pierde el tiempo.e) Hay un número natural n tal que n +3=0.f) Todos los aviones vuelan.g) Para todo número natural n, n + 2 —2 +n. h) No todos los números primos sonpares.2. Establecer los valores de verdad de cada uno de los enunciados del ejercicio 1.3. Traducir al lenguaje escrito cada uno de los siguientes enunciados simbólicos:a) a, a es un estudiante b) 3 b, b2 = 1c) x,x+3x = 4x d) ~( x,x2=1)4. Establecer los valores de verdad de los enunciados del ejercicio 3.5. Escribir la negación de cada uno de los siguientes enunciados y expresarla enforma simbólica:

a) Todo hombre es mortal; b) a,a—a; c) b.b +3=1

6. Establecer los valores de verdad de los enunciados del ejercicio 5 y de susnegaciones.7. Si p y q representan los siguientes enunciados: p: a + 2 = 7, q: a es impar.a) Traducir el siguiente enunciado al lenguaje común: a,p Ë q.b) Negar el enunciado de la partea) y traducirlo al lenguaje común.



modulo 1 la realidad del pais y su incidencia en los ambitos de las profesiones del area juridica...

Documents