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GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO

SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL – S E D E S COMISSÃO SETORIAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO-CSL

Proc. n° 131154/2018-SEDES

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MINUTA EDITAL DE LICITAÇÃO

PREGÃO PRESENCIAL Nº. 17/2018 - SEDES

O Pregoeiro da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social/SEDES, designado pela

Portaria nº 1107/2017 - GAB/SEDES de 20 de novembro de 2017, da Secretaria de Estado do

Desenvolvimento Social /SEDES, publicada no Diário Oficial datado de 23 de novembro de 2017, torna

público que será realizado o certame licitatório na modalidade Pregão Presencial, tipo MENOR PREÇO

GLOBAL, de interesse da SEDES, conforme consta no Processo Administrativo nº 131154/2018 -

SEDES, no presente Edital e seus anexos. A Licitação reger-se-á pelas disposições da Lei Federal nº

10.520/2002, Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações e demais normas pertinentes à espécie e da Lei

Complementar nº 123, de 14.12.2006, alterada pela Lei Complementar nº 147/2014, subsidiariamente, no

que couber, sendo em tudo regida pelas condições estabelecidas no presente Edital e seus respectivos

anexos. E Decreto Estadual nº 32690/2017.

A sessão pública de realização do Pregão Presencial terá início às 14h30 min do dia 20 de

julho de 2018, devendo os envelopes contendo a Proposta de Preços e a Documentação de Habilitação

para o objeto definido neste edital e seus respectivos anexos, ser entregues ao Pregoeiro e sua Equipe de

Apoio, na sala da Comissão Setorial Permanente de Licitação da SEDES, situada na Rua das Gardênias,

Quadra 01, N° 25 – Jardim Renascença – São Luís (MA), na data e horário acima mencionados. A sessão

será realizada por qualquer dos Pregoeiros designados na Portaria nº 1107/2017 - GAB/SEDES de 23 de

novembro de 2017.

1 - OBJETO

1.1 - Contratação de empresa para executar serviços de alimentação com a implantação de 01 (um) restaurante popular do Governo do Estado do Maranhão, no município de São Luís no bairro do João de Deus, em espaços físicos da contratada, equipados com todos os recursos necessários ao bom funcionamento, conforme condições e especificações estabelecidas neste Termo de Referência e seus Anexos. 1.2. O valor total estimado da Licitação é R$ 3.388.000,00 (três milhões, trezentos e oitenta e oito mil reais).

2 – DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

2.1 - Poderão participar deste PREGÃO as pessoas jurídicas que:

2.1.1 O ramo de atividade constante de seu Contrato Social seja compatível com o objeto desta licitação;

2.1.2 - Não se encontrem em pedido de falência requerida, processo de insolvência, dissolução ou

liquidação;

2.1.3 - Não tenham sido declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública Direta ou Indireta,

Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, por meio de ato publicado no Diário Oficial da União,

do Estado ou do Município, sem que tenha sido promovida a reabilitação perante o órgão que aplicou a

penalidade; ou punidas com suspensão pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, enquanto

perdurar a suspensão;

2.1.4 - Não estejam reunidas em consórcio e não sejam controladoras coligadas ou subsidiárias entre si,

quaisquer que sejam sua forma de constituição e ou ainda, empresas estrangeiras não autorizadas a

funcionar no País;



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2.1.5. Sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham

diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou

humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em

comum.

3 – DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO

3.1. Para o credenciamento deverão ser apresentados os seguintes documentos, em separado dos envelopes de proposta n°, 01 e habilitação n°, 02:

a) tratando-se de representante legal (sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado): ato constitutivo, (estatuto ou contrato social em vigor), com todas as suas eventuais alterações, ou ato constitutivo consolidado, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleições de seus administradores, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura; b) tratando-se de procurador: instrumento de procuração, público ou particular, ou Carta Credencial (ANEXO II), no qual constem poderes específicos para formular lances, negociar preço, interpor recursos e desistir de sua interposição e praticar todos os demais atos pertinentes a este Pregão;

b.1) procuração por instrumento particular e Carta Credencial (ANEXO II) deverão estar acompanhadas de cópia autenticada do documento que comprove os poderes do mandante para a outorga, dentre os indicados na alínea "a";

c) Cópia do RG ou outro documento oficial que contenha foto do representante (legal ou procurador) da empresa interessada.

3.2. Os documentos necessários ao credenciamento deverão ser apresentados em original ou cópia previamente autenticada por cartório competente ou por servidor da CSL, ou por publicação em órgão da Imprensa Oficial. 3.3. A não apresentação ou a incorreção insanável de quaisquer dos documentos de credenciamento impedirá a licitante de participar da fase de lances, de negociar preços, de declarar a intenção de interpor recurso, enfim, de representar a licitante durante a sessão pública do Pregão.

3.3.1. Na ausência do credenciamento, serão mantidos os valores apresentados na proposta escrita, para efeito de ordenação das propostas e apuração do menor preço.

3.4. Após o credenciamento, será declarada a abertura da sessão e não mais serão admitidos novos proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes. 3.5. Não será admitida a participação de dois representantes para a mesma empresa, bem como de um mesmo representante para mais de uma empresa. 3.6. Os documentos de credenciamento serão conferidos pelo Pregoeiro, a cada Sessão Pública realizada.

3.7. Para que a empresa licitante participe como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte,

deverá apresentar junto com o credenciamento, a comprovação de que é ME ou EPP, mediante

certidão expedida pela Junta Comercial, conforme prescreve o art. 8º da Instrução Normativa nº 103 do

Departamento Nacional de Registro do Comércio.

4 – DA APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES

4.1. A Proposta de Preços e os Documentos de Habilitação deverão ser apresentados pessoalmente pelo

representante credenciado, no local, dia e hora acima mencionados, em 02 (dois) envelopes distintos,



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devidamente fechados e rubricados no fecho e, de preferência, opacos, contendo em suas partes externas

e frontais, em caracteres destacados, os seguintes dizeres:

À SEDES – COMISSÃO SETORIAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO

Rua das Gardênias, Quadra 01, N° 25 – Jardim Renascença – São Luís (MA).

ENVELOPE Nº 01 – PROPOSTA DE PREÇOS

PREGÃO Nº 17/2018-SEDES

Razão Social e Endereço do Licitante

À SEDES – COMISSÃO SETORIAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO

Rua das Gardênias, Quadra 01, N° 25 – Jardim Renascença – São Luís (MA).

ENVELOPE Nº 02 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

PREGÃO Nº 17/2018-SEDES

Razão Social e Endereço do Licitante

4.2. A reunião para recebimento e para abertura dos envelopes contendo a Proposta de Preços de

interesse da licitante e os documentos que a instruírem será pública, dirigida pelo Pregoeiro e realizada de

acordo com a Lei nº 10.520/2002, Lei nº 8.666/93 e suas modificações, bem como pela Lei Complementar

nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e em conformidade com o disposto neste edital e seus anexos.

4.3. Não será admitida a entrega de apenas um envelope, procedendo-se, em seguida, à abertura dos

envelopes contendo as propostas de preços, que serão conferidas e rubricadas.

4.4. A entrega dos envelopes nº 01 e 02, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente

edital, implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, das condições nele estabelecidas.

4.5 - O documento de credenciamento do representante (ANEXO III), a declaração de que a licitante

cumpre os requisitos de habilitação (ANEXO V) e a Certidão de Microempresa ou Empresa de

Pequeno Porte deverão ser ENTREGUES SEPARADAMENTE dos envelopes "Proposta de Preço" e

"Documentos de Habilitação";

5 – DA PROPOSTA DE PREÇOS

5.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada em 01 (uma) via, preferencialmente impressa em papel

timbrado do licitante e com numeração sequencial, em língua portuguesa, salvo quando às expressões

técnicas de uso corrente, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas,

devidamente datada, assinada e rubricadas todas as folhas pelo representante legal do licitante

proponente, devendo conter o seguinte:

a) Número do Pregão e o nome ou razão social do proponente, número do CNPJ/MF, endereço

completo, telefone e endereço eletrônico (e-mail), para contato, bem como dados bancários (nome e

número do Banco, agência e conta corrente para fins de pagamento);

b) Nome completo do responsável pela assinatura do contrato, números do CPF e RG e cargo na

empresa;

c) Preços total da proposta, das refeições, do RESTAURANTE, em algarismo e por extenso, em

real, com, no máximo, duas casas decimais após a vírgula, prevalecendo este último em caso de

divergência, sendo, ainda, considerado o preço fixo e irreajustável;

d) Prazo de validade da proposta: não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua

apresentação;

e) Local de prestação dos serviços: conforme descrito no do Termo de Referência (Anexo I);



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f) Prazo de execução dos serviços: 12 (doze) meses, a contar da assinatura do contrato.

g) Declaração expressa de que a elaboração do Cardápio, nos termos do item 8 do Termo de

Referência (Anexo I), assim como a fiscalização do preparo das refeições ficará sob a

responsabilidade de nutricionista;

h) Certidão emitida pela Junta Comercial competente que comprove o enquadramento da licitante

como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, nos termos da Lei Complementar nº 123, de

14/12/2006, somente para efeito do disposto nos artigos 43 a 45 da citada Lei e da Lei Complementar nº

147/2014.

i) Termo de Compromisso de Cumprimento da Legislação Trabalhista, Previdenciária e de

Segurança e Saúde do Trabalho.

j) Prazo e condições de execução dos serviços: De acordo, principalmente, com as descrições dos

serviços (item 6 e seus subitens), cardápio (item 8 e seus subitens), Gestão (item 9), obrigações da

contratada (item 14) e demais especificações constantes do Anexo I - Termo de Referência.

5.2. Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos omitidos da proposta ou incorretamente

cotados serão considerados como inclusos nos preços, sendo desconsiderados pleitos de acréscimos, a

esse ou a qualquer título, devendo os serviços ser prestados, sem quaisquer ônus adicionais.

5.3. É de exclusiva responsabilidade da licitante a descrição de todos os dados da proposta e a juntada de

atestados e declarações exigidos.

6. DO JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

6.1. No curso da sessão, o autor da proposta de valor mais baixo e os das propostas com preços até 10%

(dez por cento) superiores àquela poderão ofertar lances verbais e sucessivos, até a proclamação do

vencedor;

6.2. Não havendo pelo menos 3 (três) propostas nas condições definidas no inciso anterior, poderão os

autores das melhores propostas, até o máximo de 3 (três), oferecer lances verbais e sucessivos,

quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas;

6.3. O Pregoeiro, antes de iniciar a fase de lances, poderá definir o percentual ou valor mínimo de

diferença entre os lances e tempo máximo para sua formulação.

6.4. Os licitantes credenciados selecionados serão convidados, de forma sequencial, a apresentar lances

verbais, a partir do autor da proposta selecionada de maior preço, em ordem decrescente de valor.

6.5. No caso de absoluta igualdade entre duas ou mais propostas de preços escritas melhor classificadas,

o desempate será decidido por sorteio, para definir, entre as empresas empatadas, a que dará o primeiro

lance.

6.6. A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo Pregoeiro, implicará na exclusão

da licitante da etapa de lances verbais e na manutenção do último preço apresentado pelas licitantes, para

efeito de posterior ordenação das propostas.

6.7. Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente às

penalidades constantes deste edital.

6.8. Após este ato, será encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, exclusivamente, pelo

critério de MENOR PREÇO GLOBAL.



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6.9. O Pregoeiro examinará a aceitabilidade quanto ao objeto e valor apresentados pela primeira

classificada, conforme definido neste edital e seus anexos, decidindo motivadamente a respeito.

6.10. Caso a proposta vencedora não atenda as exigências deste Edital e seus Anexos, o Pregoeiro

examinará as ofertas subsequentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que

atenda a todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos, sendo o respectivo proponente

declarado vencedor.

6.11. Serão desclassificadas aquelas propostas que:

6.11.1. Não atenderem às exigências do presente edital e seus anexos, inclusive erratas e/ou

esclarecimentos que porventura sejam emitidas pelo Pregoeiro;

6.11.2. Forem omissas ou as que apresentem irregularidades ou falhas capazes de dificultar o julgamento.

Sendo verificado que o erro se deu apenas no somatório dos valores, a proposta poderá ser retificada pelo

credenciado.

6.11.3. Que contenham preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que não

venham a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos dos

serviços são coerentes com os de mercado.

6.12. O Pregoeiro poderá negociar diretamente com a licitante detentora da proposta de menor PREÇO,

no sentido de que seja obtido melhor preço.

6.13. Em caso de absoluta igualdade de preços, entre duas ou mais propostas, proceder-se-á ao

desempate, pelo critério de sorteio, exceto no caso de se encontrar dentre as empresas empatadas,

microempresas ou empresas de pequeno porte, as quais terão direito de preferência na contratação.

Neste caso, entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas

microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à

proposta mais bem classificada, neste caso, proceder-se-á da seguinte forma:

6.13.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta

de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu

favor o objeto licitado;

6.13.2. Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, serão convocadas

as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos §§ 1o e 2o do art. 44 da Lei

Complementar n° 123/2006, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;

6.13.3 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno

porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos §§ 1o e 2o do art. 44 da Lei Complementar

123/2006 alterada pela LC Nº 147/2014, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela

que primeiro poderá apresentar melhor oferta.

6.13.4. Na hipótese da não-contratação nos termos previstos nos subitens 6.13, 6.13.1, 6.13.2 e 6.13.3, o

objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.

6.13.5 A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para

apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob

pena de preclusão.

6.14. Caso tenha ocorrido lance/negociação, o licitante proclamado vencedor obriga-se a apresentar e

protocolar na Comissão Setorial Permanente de Licitação - CSL, no prazo máximo de 24 (vinte e

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp123.htm#art44





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quatro) horas, contado da lavratura da ata da sessão, Proposta de Preços adequada, ajustada ao preço

final e vencedor.

6.14.1 Quando da apresentação da Proposta ajustada, a empresa deverá explicitar na planilha de

composição de custo, tendo como referência o valor unitário da refeição, os gastos com aquisição de

gêneros alimentícios, para acompanhamento do percentual aplicado para aquisição de gêneros

alimentícios da agricultura familiar, estabelecido no Item 14 deste documento. A Proposta Ajustada será

aprovada pela Contratante.

6.15. Considerada a proposta adequada regular, quanto ao valor e demais exigências do Edital, o objeto

desta licitação será adjudicado à empresa declarada vencedora.

6.16. A não apresentação da proposta adequada no prazo determinado no item 6.14 e, ainda, na

hipótese da sua inadequação, implicará na desclassificação do licitante e decadência do direito à

contratação, cabendo ao Pregoeiro, sem prejuízo das sanções legais cabíveis, convocar as licitantes

remanescentes na ordem de classificação dos preços para dar continuidade ao Pregão, podendo inclusive

reabrir a fase de lances.

6.17. O Pregoeiro poderá, a qualquer momento, solicitar aos licitantes a composição de preços unitários,

bem como os demais esclarecimentos que julgar necessário.

6.18. Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e

que, ao final, será assinada pelo Pregoeiro, pelos Membros da Equipe de Apoio e pelos representantes

dos proponentes presentes.

7. DA HABILITAÇÃO DOS LICITANTES

7.1. A Documentação de Habilitação deverá ser entregue em 01 (uma) via, em envelope devidamente

fechado e rubricado no fecho, e todos os documentos em PÁGINAS NUMERADAS SEQUENCIALMENTE,

identificado conforme o indicado no subitem 4.1 deste edital.

7.2. Encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas o Pregoeiro procederá à abertura do invólucro

contendo os documentos de habilitação da licitante que apresentou a melhor proposta, procedendo a sua

habilitação ou inabilitação.

7.3. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer

processo de cópia autenticada através de Cartório competente, ou por servidor da CSL.

7.3.1 A autenticação de documentos por servidor da CSL deverá ocorrer com antecedência até o

primeiro dia útil anterior à data marcada para a abertura dos envelopes, no horário das 14h00min

às 18h00min, na sala da Comissão, mediante a apresentação dos originais para confronto,

compreendendo a documentação referente à:

a) Habilitação jurídica; b) Regularidade fiscal; c) Qualificação técnica; e d) Qualificação

Econômica e Financeira.

7.4. A regularidade jurídica será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:

a) Prova de registro comercial, no caso de empresa individual;

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de

sociedades empresárias e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de

eleição de seus administradores;



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c) Inscrição do ato constitutivo no órgão competente acompanhada, no caso sociedades simples, de

prova da diretoria em exercício;

d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no

País e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a

atividade assim o exigir.

7.5. A regularidade fiscal será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:

a) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ):

b) Prova de Inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo à sede

ou domicílio do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

c) Prova de regularidade com a Fazenda Federal, mediante as:

- Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e à Divida Ativa da

União, emitida pela Secretaria da Receita Federal;

d) Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante, emitida até 120

(cento e vinte) dias antes da data de entrega dos envelopes, quando não vier expresso o prazo

de validade, mediante a:

- Certidão Negativa quanto à Dívida Ativa do Estado;

- Certidão Negativa quanto a Tributos Estaduais.

e) Prova de Regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, emitida até

120 (cento e vinte) dias antes da data de entrega dos envelopes, quando não vier expresso o

prazo de validade, mediante a:

- Certidão Negativa de Divida Ativa relativa aos Tributos (ISS e TLVF);

- Licenciamento para localização e Funcionamento - (Alvará).

Obs: Alguns municípios expedem apenas uma certidão para comprovar toda a regularidade com o

Município, cabendo, neste caso, à licitante demonstrar tal situação, passível de diligência, a

critério do Pregoeiro, em caso de dúvidas quanto à licitante que ofertar o menor preço na fase de

lances.

f) Prova de Regularidade relativa à Seguridade Social e com o Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço – FGTS, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por

lei;

g) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, conforme Lei Federal nº 12.440/2012.

g.1) As microempresas ou empresas de pequeno porte, beneficiárias do tratamento diferenciado e

favorecido previsto na Lei Complementar nº 123/06, alterada pela Lei Complementar nº 147/2014, deverão

apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que

esta apresente alguma restrição, de acordo com o art. 43 da Lei Complementar nº 123/2006.

g.2) Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05

(cinco) dias úteis, contados da declaração de vencedor do certame, prorrogável por igual período, a

critério da Administração da SEDES, para regularização da documentação;



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g.3) A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem acima, implicará na decadência

do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas em Lei;

7.6. Certidão Simplificada da Junta Comercial do Estado do Maranhão – JUCEMA, para as empresas

com sede no Estado do Maranhão, em atendimento ao Decreto Estadual Nº 21.040, de 17/02/2005.

7.7. Declaração de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou

insalubre e nem menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir

de quatorze anos, de conformidade com o disposto no art. 27, inciso V, da Lei nº 8.666/93, bem como

Declaração da Inexistência de Fato Impeditivo da sua Habilitação, nos termos do ANEXO IV.

7.8. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos em substituição aos

documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.

7.9. Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou contrariar qualquer dispositivo

deste Edital e seus Anexos, poderá o Pregoeiro considerar o proponente inabilitado. Excetuando-se, no

que couber, as microempresas ou empresas de pequeno porte, beneficiárias do tratamento diferenciado e

favorecido previsto na Lei Complementar nº 123/06 e suas alterações oriundas da Lei Complementar nº

147/14.

7.10. A qualificação técnica será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:

a) Atestado de capacidade técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado,

devidamente registrado no órgão competente, comprovando que a licitante executa ou executou a

prestação dos serviços de preparo e fornecimento de, pelo menos, 50% (cinquenta por cento)

refeições/dia, ficando sujeita à diligência para confirmação pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio da Comissão

Setorial Permanente de Licitação – CSL/SEDES e/ou por técnicos da Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Social.

b) Certidão de registro no Conselho Regional de Nutricionistas da região a que a licitante estiver vinculada.

Com base na resolução nº 229 do conselho Federal de Nutrição, as firmas participantes deverão

apresentar registro de inscrição da empresa e de seu responsável técnico no conselho regional de

Nutrição, comprovando a regularidade neste órgão com as respectivas anuidades;

c) Comprovante fornecido pela licitante de que possui em seu quadro permanente profissional da área de

nutrição, devidamente registrado no Conselho de Nutrição, detentor(a) de 1 (um) ou mais atestado(s) de

responsabilidade técnica relativo(s) à elaboração de cardápio e fiscalização de preparo e fornecimento de

refeições em características compatíveis com as do objeto, emitido pelo Conselho Regional de

Nutricionistas;

c.1) A comprovação do vínculo empregatício do profissional com a licitante poderá ser efetuada por

intermédio do Contrato Social, se sócio, ou da Carteira de Trabalho ou do Contrato de Trabalho;

c.2) A comprovação da responsabilidade técnica do profissional indicado deverá ser feita por intermédio

do seu acervo técnico ou por atestado expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado,

devidamente registrado na entidade profissional competente (Conselho Regional de Nutricionistas), que

faça explícita referência aos serviços com as características descritas;

d) Declaração indicando o nome, CPF, nº do registro na entidade profissional competente, do responsável

técnico que acompanhará a execução dos serviços de que trata o objeto deste Termo de Referência;



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d.1) O nome do responsável técnico indicado deverá ser o mesmo que constar dos atestados de

responsabilidade técnica.

e) Apresentar Manual de Boas Práticas e Procedimentos Operacionais Padronizados (POP*s) em

atendimento a RDC nº 216 de 15/09/2004 da ANVISA,

f) Registro da Empresa e do Responsável Técnico junto ao Ministério do Trabalho e Emprego – MTE

no Programa de Alimentação ao Trabalhador – PAT, conforme previsto na Lei nº 6.321/76.

7.11. Da qualificação econômica e financeira:

7.11.1 No tocante à Qualificação Econômico-Financeira será comprovada mediante a apresentação do

Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício (2016. Artigo 1078 do Código Civil

Brasileiro), que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por

balancetes ou balanços provisórios. Será exigida a comprovação de capital social correspondente a 10%

do valor estimado do pregão e apresentar a comprovação de análise da situação financeira do licitante

que será avaliada pelo(s) Índice (s) de Solvência Geral (SG), Liquidez Geral (LG), e Liquidez Corrente

(LC), maiores ou iguais a 1 (um), resultantes da aplicação da(s) fórmula(s) abaixo, com os valores

extraídos de seu balanço patrimonial:

7.11.2 A licitante deverá apresentar a relação dos contratos (ANEXO VI) e outros compromissos com

obras e ou serviços que importem diminuição de sua capacidade operativa (art 31 - §4 da lei nº 8.666/93 e

suas alterações) ou absorção de sua disponibilidade financeira, apresentando o valor total de cada

contrato e percentual executado. Se a licitante não tiver compromissos, deverá apresentar Declaração

neste sentido.

7.11.3 Deverá apresentar a demonstração, com dados do seu último balanço já exigível na forma da lei,

de que a licitante possui Disponibilidade Financeira Líquida - DFL, igual ou superior ao valor de sua

PROPOSTA DE PREÇOS INICIAL, a qual mede a capacidade que a licitante possui de contratar com a

Administração Pública Estadual, obtida através das fórmulas apresentadas no quadro abaixo:



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Onde: DFL = Disponibilidade Financeira Líquida

N = Prazo em meses estipulado para a

execução dos serviços objeto deste

Edital

CFA = Capacidade Financeira Anual

Va = Valor Atualizado dos Contratos

CFA = 12(AC + RLP + IT – PC – ELP – IF)

CFA = Capacidade Financeira Atual

AC = Ativo Circulante

RLP = Realizável a Longo Prazo

IT = Imobilidade Total (Imobilizado

operacional + Imobilizado não Operacional –

Depreciação)

IF = Imobilizado Financeiro

PC = Passivo Circulante

EPL = Exigível a Longo Prazo

7.11.4 As empresas com menos de um exercício financeiro devem cumprir a exigência deste subitem

mediante a apresentação do Balanço de Abertura;

7.1.5 Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e demonstrações contábeis

assim apresentados, em conformidade do edital.

7.11.6. Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e demonstrações

contábeis assim apresentados:

a) Publicados em Diário Oficial ou;

b) Publicados em jornal de grande circulação ou;

c) Registrados na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou;

d) Por cópia do Livro Diário, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da

empresa, na forma do artigo 6º, da IN nº 11 de 05 de dezembro de 2013, do Departamento de Registro

Empresarial e Integração - BREI, acompanhada obrigatoriamente dos Termos de Abertura e de

Encerramento;

e) Na hipótese de alteração do Capital Social, após a realização do Balanço Patrimonial, a empresa

deverá apresentar documentação de alteração do Capital Social, devidamente registrada na Junta

Comercial ou Entidade em que o Balanço foi arquivado;

f) A pessoa jurídica optante do Sistema de Lucro Real ou Presumido deverá apresentar

juntamente com o Balanço Patrimonial, cópia do recibo de entrega da escrituração contábil digital – SPED

CONTABIL, nos termos da INRFB 1.420/2013;

g) A pessoa jurídica optante pelo Simples Nacional deverá apresentar juntamente com o Balanço

Patrimonial, cópia do termo de opção ao simples nacional;

7.11.7. Certidão Negativa de Falência ou Recuperação Judicial ou Extrajudicial, expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data não excedente a 90 (noventa) de antecedência da data

de apresentação da Documentação e Proposta. Quando não vier expresso o prazo de validade.

7.11.8. Demais documentos relacionados no subitem 12.1 Dos Documentos de Habilitação

Intrínsecos ao objeto, do Termo de Referência, porventura não contemplados nos subitens

anteriores.



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8. DA IMPUGNAÇÃO E/OU PEDIDO DE ESCLARECIMENTO DO ATO CONVOCATÓRIO

8.1 - Até 02 (dois) dias úteis, antes da data fixada para o recebimento das propostas, qualquer pessoa

poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do pregão;

8.2 - Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo;

8.3 - Acolhida a petição contra o ato convocatório, se houver alteração substancial para a elaboração da

proposta, será designada nova data para a realização do certame.

8.2.1. A apresentação de impugnação acerca do presente edital será processada e julgada na forma e nos

prazos previstos em lei, devendo ser entregue diretamente e necessariamente na CSL, sob pena de

não conhecimento, na Rua das Gardênias, Quadra 01, N° 25 – Jardim Renascença – São Luís (MA).

9. DOS RECURSOS

9.1. Dos atos do Pregoeiro neste processo licitatório poderá o licitante credenciado, ao final da sessão

pública, manifestar, imediata e motivadamente, a intenção de interpor recurso, devendo ser registrado em

Ata apenas a síntese das suas razões de recorrer.

9.2. A falta de manifestação imediata e motivada de interpor recurso, no momento da sessão deste

Pregão, importará na decadência do direito de recurso e adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao

vencedor.

9.3. Caberá ao licitante juntar os memoriais relativos aos recursos registrados em Ata no prazo de 03

(três) dias úteis, contados da lavratura da citada Ata, nos casos de:

a) Julgamento das Propostas; b) Habilitação ou Inabilitação da licitante.

9.4. Cientes os demais licitantes da manifesta intenção de recorrer por parte de algum dos concorrentes,

ficam desde logo intimados a apresentarem contrarrazões também em 03 (três) dias úteis, contados do

término do prazo de apresentação das razões do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos

autos.

9.5 Os recursos imotivados ou insubsistentes serão rejeitados, bem como os intempestivos não serão

recebidos;

9.6 O recurso é dirigido à autoridade superior por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual pode

reconsiderar sua decisão no prazo de 03 (três) dias úteis ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir,

devidamente informado. Nesse caso, a autoridade superior deve proferir sua decisão no prazo de 03

(três) dias úteis, contado do recebimento nessa instância, sob pena de responsabilidade.

9.7 Os recursos, impugnações e pedidos de esclarecimentos deverão ser protocolizados na Comissão

Setorial de Licitação da SEDES, de segunda a sexta feira, das 14h00min às 18h00min, sob pena de não

conhecimento.

9.8 Não serão aceitos documentos protocolizados no protocolo geral da Secretaria, tampouco fora do

horário acima mencionado.



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10. DO CONTRATO

10.1. Após a homologação do resultado da presente licitação, a SEDES convocará a empresa

adjudicatória para assinar o Contrato. A recusa injustificada em assinar importa na decadência do direito e,

ainda, caracteriza o desatendimento total da obrigação assumida, sujeitando a licitante vencedora à pena

de suspensão temporária de participar em licitações e ao impedimento de contratar com a Administração

pelo prazo de até 02 (dois) anos.

10.2. A recusa injustificada da licitante vencedora em aceitar ou retirar a Nota de Empenho, dentro do

prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida,

sujeitando-a às penalidades legalmente estabelecidas.

10.3. No ato da assinatura do contrato, o contratado deve apresentar:

10.3.1. Declaração da empresa de que possui em seus quadros de empregados egressos do Sistema

Prisional, de acordo com o art. 3º da Lei Estadual nº 9.116, de 11 de janeiro de 2010, na seguinte

proporção: I. Até 200 empregados 2%; II. De 201 a 500 3%; III. De 501 a 1.000 4%; IV. De 1.001 em

diante 5%. (Caso a empresa possua quantidade inferior ao que estabelece o decreto apresentar

declaração informando a quantidade de funcionário da mesma);

10.3.2. Certidão exigida pela Lei Estadual nº 9.752/2013 (Declaração de inexistência de empregados na

condição análoga à de escravo), emitida pelo Ministério do Trabalho, ressaltando que sua apresentação

estará condicionada à decisão contida no processo judicial em que sua exigibilidade está suspensa por

liminar;

10.3.3. Certidão Negativa da CAEMA, consoante determina o Decreto Estadual nº 21.178, de 26/04/05.

11. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

O pagamento será efetuado mensalmente de acordo com o número de refeições

servidas, devidamente atestado por funcionário da SEDES. O CONTRATADO deverá enviar

solicitação de pagamento, acompanhando da Nota Fiscal e relatório de refeições (almoço)

fornecidas no mês na Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDES, respeitando o

prazo mínimo de dez dias do mês subsequente, atendendo os seguintes critérios:

11.1. O pagamento será feito com a apresentação de nota fiscal relacionando-se os serviços prestados.

11.2. Serão retidos na fonte os tributos e contribuições sobre os pagamentos efetuados utilizando-se as

alíquotas previstas em lei e para o objeto do Contrato;

11.3. Deverão ser apresentados junto com a Nota Fiscal os seguintes documentos:

11.3.1. Comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);

11.3.2. Folha de Pagamento referente ao mês anterior ao período cobrado na Nota Fiscal;

11.3.3. Comprovante de Pagamento de Salário, mediante transferência bancária;

11.3.4. Comprovante de Pagamento da Guia do INSS, referente a mesma competência da folha de

pagamento apresentada;

11.3.5. Comprovante de pagamento do FGTS e listagem referente ao Sistema Empresa de Recolhimento

do FGTS e Informações à Previdência Social (SEFIP), da mesma competência da folha de pagamento

apresentada;

11.3.6. Certidão de Regularidade do FGTS – CRF;

11.3.7. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;



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11.3.8. Certidão Negativa quanto à Dívida Ativa do Estado;

11.3.9. Certidão Negativa quanto aos Tributos Estaduais;

11.3.10. Certidão Negativa quanto à Dívida Ativa do Município;

11.3.11. Certidão Negativa quanto aos Tributos Municipais;

11.3.12. Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;

11.3.13. Nota(s) Fiscal(is) de comprovação da aplicação de recursos na compra da Agricultura Familiar,

acompanhado da cópia da Declaração de Aptidão ao Pronaf (DAP), válida, do agricultor fornecedor;

11.4. Havendo devolução ou retificação de Nota Fiscal/fatura por incorreção e/ou rasuras, ou por data

expirada das certidões acima solicitadas, o prazo de pagamento contará a partir da data de

reapresentação da(s) mesma(s);

11.5. Não será efetuado qualquer pagamento enquanto houver pendência de liquidação da obrigação, em

virtude de penalidade imposta à CONTRATADA ou inadimplência contratual, inclusive quando for

constatada divergência ou irregularidade na documentação apresentada;

11.6. O pagamento será efetuado em moeda corrente nacional, através de ordem bancária emitida em

nome da Contratada, para crédito na conta corrente por ela indicada, contados após a data de entrega da

Nota Fiscal, mediante aceite e atesto da prestação do serviço por parte do Fiscal do Contrato.

11.7. O pagamento será efetuado mensalmente de acordo com o número de refeições servidas,

devidamente atestado por funcionário da SEDES. O recibo comprovante da entrega deverá ser

encaminhado à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDES, juntamente com a Nota Fiscal,

acompanhada da documentação necessária para que seja efetuado o pagamento, respeitando o prazo

mínimo de dez dias do mês subsequente.

11.8. As refeições/almoço serão vendidas para o usuário ao preço de R$ 2,00 (dois reais). O valor

complementar ao custo do almoço será subsidiado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social,

de acordo com o número de refeições vendidas por dia.

11.9. Como condição do pagamento, a Contratada deverá apresentar na data da emissão da ordem

bancária, as Certidões de Regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal, INSS e FGTS,

devidamente válidas.

11.10. A realização de pagamentos fica condicionada à consulta prévia pela CONTRATANTE ao

Cadastro Estadual de Inadimplentes - CEI, consoante determina o art. 6º da Lei Estadual nº.

6.690/1996.

11.11. A CONTRATANTE poderá deduzir do montante a pagar os valores correspondentes a multas ou

indenizações devidas pela Contratada.

11.12. Todas e quaisquer faturas, quando não liquidadas pela Contratante, em seus respectivos

vencimentos, serão acrescidos de juros de mora de 0,03% (três centésimos por cento) ao dia, até o limite

de 10% (dez por cento).

11.13. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto pendente de liquidação qualquer

obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, pelo descumprimento

das obrigações decorrentes da contratação, sem que isso gere direito ao reajustamento do preço ou à

atualização monetária.

11.14. A CONTRATANTE reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato da atestação da

execução dos serviços os mesmos não estiverem de acordo com a especificação apresentada e aceita.



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12 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

Pela inexecução total ou parcial, ou ainda por atraso no cumprimento das obrigações pelo

contratado, a Administração pode, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

I - advertência escrita;

II - multa na forma prevista no edital ou no contrato;

III - suspensão temporária para participar de licitação e assinar contratos com o Estado por prazo não

superior a 2 (dois) anos;

IV - declaração de inidoneidade para participar de licitação e assinar contratos com a Administração

Pública, pelo prazo previsto no inciso anterior ou até que o contratado cumpra as condições de

reabilitação.

13. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

13.1. A despesa com a presente contratação correrá por conta das dotações orçamentárias de acordo

com a seguinte classificação:

EXERCÍCIO 2018

U.G (Unidade Gestora): 150101-SEDES. P.T (Programa de Trabalho): 08.243.0539.4781.0001. Ação:

Alimentação em Restaurantes Populares e Cozinhas Comunitárias. P.I (Plano Interno): RESTAPOPCOZ.

Fonte 0122000000, N.D (Natureza da Despesa): 339039 e R$ 1.694.000,00.

EXERCICIO 2019

O restante no valor de R$ 1.694.000,00 deverá ser consignado no PLOA de 2019 no mesmo

programa de trabalho.

14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

14.1. Fica assegurado à SEDES o direito de anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a

presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente.

14.2. Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos

apresentados em qualquer fase da licitação.

14.3. Após a apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo, decorrente de fato

superveniente e aceito pelo Pregoeiro.

14.4. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do

certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil

subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do

Pregoeiro em contrário.

14.5. Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e

incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na SEDES.

14.6. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento da licitante,

desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a

realização da sessão pública de Pregão.

14.7. A homologação do resultado desta licitação não implicará em direito à contratação.



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14.8. Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da Lei Federal nº 10.520/2002, e

Lei Federal nº 8.666/93.

14.10. Este edital e seus anexos estão à disposição dos interessados nos dias de expediente das

14h00min às 18h00min na Comissão Setorial Permanente de Licitação – CSL, na Rua das

Gardênias, n° 25, Quadra 01 - Jardim Renascença II – São Luís - MA onde poderá ser retirada cópia

sem custo mediante a exibição de mídia (pen drive ou CD) para reprodução.

14.11. Na retirada do Edital, as empresas serão cadastradas e fornecerão o e-mail e número de celular o

qual será o meio de comunicação entre o Pregoeiro e as empresas, ficando ciente de que possíveis

erratas e/ou esclarecimentos, notificações, avisos e demais comunicações serão emitidos para os e-mails

fornecidos e celulares, se estes não forem fornecidos a CSL não se responsabiliza pela não comunicação

direta, mas tão somente pela publicação no site.

14.12. Caso haja impugnação do edital, a resposta será encaminhada para o e-mail fornecido pela

empresa cadastrada, que deverá acusar recebimento, contudo, caso não o faça e não tenha sido

retornado o e-mail para a comissão informando falha na entrega, presumir-se-á seu recebimento.

14.13. Não serão aceitos documentos conferidos (autenticados) por outras comissões, não serão

recebidas cópias sem estar autenticadas ou conferidas com original. Toda e qualquer cópia de documento

fornecida na licitação deverá estar autenticada, incluindo todos os documentos do credenciamento.

Documentos obtidos diretamente nos sites oficiais não serão objeto de autenticação.

14.14. O objeto da licitação só será adjudicado à empresa vencedora que não apresente restrições no

Cadastro Estadual de Inadimplentes - CEI.

14.5. A apresentação do Certificado de Registro Cadastral – CRC, expedido pela Comissão Central Permanente de Licitação – Cadastro de Fornecedores - Viva Cidadão, localizado na Av. beira mar, s/n – Centro – São Luís/MA -– fone: (98) 3223-3052 / 3232-0162, ou de outro órgão da Administração Pública Federal ou de outros Estados, substituirá os documentos enumerados nos subitens 7.4 e 7.5 (‘a” e “b”), obrigando-se a licitante a apresentar o referido Certificado acompanhado Declaração da Inexistência de Fato Impeditivo da sua Habilitação da (ANEXO IV).

14.16. São partes integrantes deste edital os seguintes anexos:

ANEXO I – Termo de Referência;

ANEXO II – Proposta de Preço;

ANEXO III – Modelo de Credencial;

ANEXO IV – Declaração que não possui menores em seu quadro empregados e de Inexistência de Fato

Impeditivo da Habilitação;

ANEXO V - Declaração referente à habilitação (em atendimento ao inciso VII do art. 4º da lei Nº

10.520/2002);

ANEXO VI – Relação de Contratos em Execução e a Iniciar da Empresa e Demonstrativo da Capacidade Econômico Financeira. ANEXO VII - Minuta de Contrato.

São Luís (MA), 04 de julho de 2018.

Ignácio de Loyola da Silva Pinheiro

Pregoeiro da SEDES



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PREGÃO PRESENCIAL Nº 17/2018-SEDES

ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE

ALIMENTAÇÃO PARA IMPLANTAÇÃO DE 01 (UM) RESTAURANTE POPULAR DO

GOVERNO DO MARANHÃO – SÃO LUÍS – BAIRRO: JOÃO DE DEUS

São Luís/MA

2018



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1. OBJETO DA CONTRATAÇÃO: Contratação de empresa para executar serviços de

alimentação com a implantação de 01 (um) restaurante popular do Governo do Estado do

Maranhão, no município de São Luís no bairro do João de Deus, em espaços físicos da

contratada, equipados com todos os recursos necessários ao bom funcionamento, conforme

condições e especificações estabelecidas neste Termo de Referência e seus Anexos.

2. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO: Garantir a Segurança Alimentar e Nutricional da população

em situação de vulnerabilidade social e insegurança alimentar oferecendo alimentação saudável

e adequada, originada de processos seguros, que deverão ser vendidos à população ao preço

acessível de R$ 2,00 (dois reais), em local confortável e de fácil acesso, assim como apoiar as

ações de educação alimentar e nutricional para os usuários.

2.1 - Objetivos Específicos da Contratação:

2.1.1. Fornecer e distribuir 1.000 (mil) refeições/almoço e 500 (quinhentas) refeições/jantar por

dia.

2.1.2. Disponibilizar espaço físico adequado para o funcionamento do Restaurante Popular,

atendendo aos critérios estabelecidos por este órgão, neste instrumento;

2.1.3. Elevar a qualidade da alimentação fora do domicílio, garantindo a variedade dos cardápios

com equilíbrio entre os nutrientes (proteínas, carboidratos, sais minerais, vitaminas, fibras e

água) na mesma refeição, possibilitando o máximo o aproveitamento pelo organismo;

2.1.4. Apoiar a SEDES nas ações de educação alimentar voltadas à segurança nutricional, com

o resgate da cultura gastronômica, combate ao desperdício e promoção da saúde;

2.1.5. Gerar novas práticas e hábitos alimentares saudáveis, incentivando a utilização de

alimentos regionais;

2.1.6. Promover o fortalecimento da cidadania por meio da oferta de refeições em ambientes

limpos, confortáveis e em conformidade com as orientações dos órgãos de vigilância sanitária,

favorecendo a dignidade e a convivência entre os usuários;

2.1.7. Adquirir, prioritariamente, produtos da Agricultura Familiar, no percentual mínimo de 30%

(trinta por cento) do valor destinado à compra dos gêneros alimentícios (hortifrútis), visando

fortalecer as atividades desenvolvidas pelo produtor familiar, proporcionando-lhe aumento de

renda e agregando valor ao produto;

2.1.8. Disponibilizar espaço físico com condições adequadas para realização de palestras,

oficinas e cursos em Educação Alimentar e Nutricional, no contra turno do horário de

fornecimento de alimentação.

3. JUSTIFICATIVA



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3.1. Atualmente a Política de Segurança Alimentar e Nutricional no Maranhão é coordenada pela

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (SEDES) por meio da Secretaria Adjunta de

Segurança Alimentar e Nutricional (SASAN). A Lei Estadual n.º 10.152/20141, que revoga as

Leis Estaduais 8.541, de 26.12.2006, e 8.631, de 22.06.2007, dispõe sobre o Sistema de

Segurança Alimentar e Nutricional do Maranhão, com vistas a assegurar o direito humano à

alimentação adequada. A referida Lei também trata do Conselho Estadual de Segurança

Alimentar (CONSEA), da Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN),

dentre outras deliberações.

3.2. Em 2011, através do Decreto Estadual n.º 27.620/2011, posteriormente alterado pelo n.º

28.009/2012, foi criada a Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional (CAISAN),

instância governamental responsável pela coordenação e monitoramento intersetorial das

políticas públicas relacionadas à segurança alimentar e nutricional no Estado.

3.3. Estas instâncias fortalecem a política de SAN no Estado e proporcionam as condições para

que ações de SAN possam ser realizadas de forma mais efetiva para isso contamos, também,

com os Equipamentos de Segurança Alimentar e Nutricional. Desde 2009 a SEDES

operacionaliza Restaurantes Populares e uma Cozinha Comunitária, atualmente já tem

implantados 07 (sete) Restaurantes Populares e 01 (uma) Cozinha Comunitária na região

metropolitana de São Luís, envolvendo os municípios de São Luís e Paço do Lumiar e 14

(quatorze) Restaurantes Populares nos Municípios de Açailândia, Bom Jardim, Chapadinha,

Colinas, Godofredo Viana, Grajaú, Imperatriz, Itinga do Maranhão, Lago da Pedra, Pedreiras,

Santa Luzia, Tutóia, Vargem Grande e Zé Doca, e uma Cozinha Comunitária Quilombola no

Povoado de Marudá em Alcântara.

3.4. A presente proposta consiste em ampliar a rede de atendimento dos Restaurantes

Populares na região metropolitana de São Luís, desta feita para o bairro do João de Deus. A

escolha destes deu-se por ser em região estratégica geograficamente, com contingente

populacional elevado, representando uma população vulnerável, ou seja em insegurança

alimentar e nutricional.

3.5. Os Restaurantes Populares são Equipamentos Públicos de Alimentação e Nutrição que

integram a Rede Operacional do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

(SISAN). Os Restaurantes Populares têm por objetivo ampliar a oferta de refeições

1 Lei Estadual n.º 10.152, de 29 de outubro de 2014, publicado no Diário Oficial do Estado – Poder Executivo – ANO CVIII N.º 210 SÃO LUÍS, QUARTA-FEIRA, 29 DE OUTUBRO DE 2014



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nutricionalmente adequadas, a preços acessíveis, à população de baixa renda, exercendo um

importante serviço público para a promoção ao Direito à Alimentação Adequada (DHAA).

3.6. O Direito Humano à Alimentação Adequada é reconhecido em vários documentos das leis

internacional, nacional e estadual. Podemos citar inicialmente os direitos Humanos

Internacionais:

(Declaração Universal dos Direitos Humanos, Artigo 25, Parágrafo 1- 1948): O Pacto Internacional dos Direitos Econômicos Sociais e Culturais, PIDESC, declara em seu artigo 11: “Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem o direito de toda a pessoa a um nível de vida adequado para si próprio e sua família, inclusive, à alimentação, vestimenta e moradia adequadas. Os Estados-parte reconhecendo o direito fundamental de toda a pessoa estar livre da fome adotarão as medidas que se façam necessárias para melhorar os métodos de produção, conservação e distribuição de gêneros alimentícios, assegurar uma repartição equitativa dos recursos alimentícios”.

3.7. O Direito Humano à Alimentação pelo Código de Conduta Internacional sobre Direito

Humano à Alimentação, em seu artigo 4o, afirma:

“O Direito Humano à alimentação adequada significa que todo homem, mulher e criança, sozinho ou em comunidade, deve ter acesso físico e econômico, a todo o tempo, à alimentação adequada ou através do uso de uma base de recurso apropriada para sua obtenção de maneira consistente com a dignidade humana. O Direito à Alimentação adequada é uma parte distinta do direito a um padrão de vida adequado”.

3.8. A Carta Magna Brasileira de 1988 estabelece claramente uma série de direitos sociais, que

são direitos das pessoas e das comunidades e que visam resguardar a sua condição humana

dos abusos de outros e até mesmo do próprio Estado. No capítulo II da Constituição Federal são

apresentados os direitos sociais do cidadão brasileiro. Considera-se que o direito à alimentação

esteja contemplado entre esses direitos, principalmente quando se menciona o direito à saúde e

assistência aos desamparados. É importante considerar que no artigo 3o da nossa Constituição

determina como objetivos fundamentais a construção de uma sociedade livre, justa e solidária,

garantindo o desenvolvimento nacional, bem como a erradicação da pobreza, da marginalização

e das desigualdades sociais e, ainda, a promoção do bem geral de todos os cidadãos brasileiros,

colocando a dignidade humana como princípio basilar do Estado Democrático de Direito. E em

fevereiro de 2010 foi aprovada a Emenda Constitucional 64 à Constituição Federal incluindo a

alimentação como um direito social.



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3.9. No âmbito Estadual a Lei nº 10.152/2014, que revoga as Leis 8.541/2006 e 8.631/2007,

dispõe sobre o Sistema de Segurança Alimentar e Nutricional do Estado do Maranhão, assegura

no seu art. 1º, que:

“A Alimentação adequada é um direito fundamental do ser humano, devendo o Poder Público adotar todas as políticas e ações que se façam necessárias para assegurar, promover, garantir que todos estejam livres da fome, da má alimentação, má nutrição e tenham acesso à alimentação adequada”.

3.10. Como já designado por todo este arcabouço legal acima citado, é necessário que ações

efetivas sejam realizadas, e os Restaurantes Populares, como equipamentos de segurança

alimentar e nutricional, contribuem na garantia do direito humano à alimentação adequada.

3.11. Os Restaurantes Populares são uma iniciativa do Governo Federal por meio do Ministério

de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) que integram a Rede do Sistema Nacional

de Alimentação e Nutrição, com vistas a garantir o DHAA, contribuir para minimizar os índices de

insegurança alimentar e disseminar conceitos e práticas de alimentação saudável, no âmbito da

educação alimentar e nutricional.

3.12. Considera-se ainda a realidade do Estado do Maranhão, em que 60,9% de sua população

encontra-se em situação de insegurança alimentar e nutricional (IBGE/PNAD – 2013). Este

agravante só reforça a necessidade desses Restaurantes estarem em pleno funcionamento, de

forma a contribuir para melhoria dos níveis nutricionais das famílias em situação de insegurança

alimentar e vulnerabilidade social.

3.13. Além disso, os Restaurantes Populares se constituem espaços privilegiados para

disseminação da Educação Alimentar, estimulando a comunidade a adotar hábitos alimentares

saudáveis.

3.14. Considerando a necessidade de dar continuidade e ampliar o funcionamento dos

Restaurantes Populares, e que estes prestam um serviço de natureza contínua, pois assegura

ao cidadão o acesso a um direito básico de sobrevivência, que esta solicitação se efetiva na

contratação de empresa para implantação de serviço de alimentação.

3.15. A administração pública optou por terceirizar a operacionalização dos restaurantes

populares, por meio da contratação de empresas de serviços de alimentação. Nesse modelo de

gestão, fica transferida à iniciativa privada a exploração comercial do restaurante, preservando a

sua função social, cabendo à administração pública a função de acompanhamento, avaliação e

monitoramento dos serviços.



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4. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL DA CONTRATAÇÃO

4.1. A Contratação de empresa para ofertar o Serviço de Alimentação no Restaurantes Popular,

incluindo o espaço físico e equipamentos com todos os recursos necessários ao bom

funcionamento, estando fundamentado nas disposições na Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho

1993, Lei Federal 10.520 de 17 de julho de 2002 e demais normas pertinentes à espécie. Além

das referidas leis que regulamentam os procedimentos licitatórios, registra-se a Lei Orgânica de

Segurança Alimentar e Nutricional Federal Nº 11.346/2006 e Estadual N.º 10.152/2014.

4.2. A economicidade a ser obtida pela Administração, em relação à contratação em questão,

poderá ser conseguida pelo recurso da competitividade entre empresas do ramo, mediante

regular e adequado processo de licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, do

tipo MENOR PREÇO GLOBAL.

5. PREÇO COBRADO DO USUÁRIO

5.1. O preço a ser cobrado dos usuários dos restaurantes populares é de R$ 2,00 (dois reais),

devendo o poder público Estadual subsidiar o restante dos custos do serviço de alimentação.

5.2. O preço total da refeição deverá ser constituído, considerando a qualidade, a variedade e o

número de refeições servidas e o espaço físico e todos os equipamentos, necessários ao bom

funcionamento do restaurante. Ao optar por subsidiar a comercialização de refeições, o Governo

Estadual deve necessariamente avaliar a sua capacidade de manutenção desse subsídio nos

médios e longos prazos.

6. DESCRIÇÕES DOS SERVIÇOS

6.1. Do horário de funcionamento

6.1.1. O Restaurante Popular funcionará de 2ª feira à 6ª feira (em dias úteis), e as refeições

deverão ser servidas no seguinte horário:

a) Almoço: 11h às 14h30min

b) Jantar: 17h às 19h30min.

6.1.2. Quaisquer alterações nos dias e horários de funcionamento deverá ser autorizada pela

SEDES/SASAN.

6.2. Da quantidade de refeições a serem fornecidas



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6.2.1. Os quantitativos estimados por cada Restaurante estão descritos nas especificações do

item 20, de refeições diárias, almoço, dentro do horário estabelecido.

6.2.2. O teto diário de fornecimento de refeições/almoço será de 1.000 (mil) refeições almoço e

500 (quinhentas) refeições/jantar, para a unidade do Restaurante Popular do Governo do Estado

do Maranhão em São Luís - João de Deus, respeitando o teto estabelecido para cada

Restaurante. Este quantitativo não pode ser excedido, pela inviabilidade orçamentária/financeira

da CONTRATANTE.

6.3. Da localização dos Restaurantes Populares

6.3.1. Os restaurantes populares são estrategicamente localizados em local próximo a maior

fluxo de pessoas, de forma a garantir o acesso dos usuários, especialmente em grandes centros

urbanos ou próximos a terminais de transporte coletivo, redes de saúde e redes de proteção

social

6.3.2. O local de funcionamento do Restaurante será mediante ciência e aprovação da

Contratante, obedecendo às especificações das instalações constantes neste Termo de

Referência.

6.4. Equipamentos e utensílios do Restaurante Popular (Lista sugerida pelo MDS)

6.4.1 Área de Distribuição

a) 01 Balcão de Apoio com corre-bandeja - suporte para colocar utensílios, equipamentos

menores (talheres, guardanapos, distribuição de pães e bandejas, etc.) – Tampo Superior

executado em chapa de aço Inox AISI 304, LIGA 18/8, com enchimento anti-ruído, resistente ao

peso das bandejas e pratos - Estrutura Tubular em aço Inox AISI 304, ø 32 mm e

contraventamento em tubos de 25 mm, para suportar GNs 1/3-100 inclinados a 45° para

recebimento de talheres - Na parte superior, Estufa Neutra com visor para armazenamento de

pães e ante salivar em vidro incolor 10mm, fixado em estrutura tubular de aço inox.

b) 01 Balcão de distribuição aquecido c/ corre-bandeja. Em aço inox, AISI 304, liga 18.8, padrão

americano, bitola # 18, solda do tipo aplicada em atmosfera inerte de argônio, não aparente, com

esmerilha mento e polimento dos excessos, acabamento polido fosco nas superfícies externas.

Tampo superior próprio para encaixe de 6GN´s (530x325x200mm). Dotado de corrediça

estampada, p/ deslizamento e bandejas ou pratos, fixados ao gabinete por mãos-francesas

robustas e reforçadas. Gabinete fechado, estruturado e contra ventado em perfis e cantoneiras

de aço inox, equipados com pés em tubo de aço inox com sapatas niveladoras. Revestimento

frontal e nas laterais do gabinete. Acompanham: 12 GN´s c/ alças móveis e tampa recortada.



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Isolamento térmico em espuma rígida de poliuretano injetado e expandido de alta densidade

entre as paredes. Aquecimento por meio de resistências de imersão blindadas, fabricadas em

tubo de aço inox. Prateleira superior em aço inox e protetor salivar em vidro temperado incolor

de 10 mm nas laterais, sustentadas por meio de tubo de aço inox. Painel tipo meia-saia, com

termostato digital para controle e indicador de temperatura.

c) 01 Balcão de Distribuição Refrigerado c/ corre-bandeja - Em aço inox, AISI 304, liga 18.8,

padrão americano, bitola # 18, solda do tipo aplicada em atmosfera inerte de argônio, não

aparente, com esmerilha mento e polimento dos excessos, acabamento polido fosco nas

superfícies externas. Tampo superior próprio para encaixe de 5GN´s (530x325x200mm). Dotado

de corrediça estampada, p/ deslizamento de bandejas ou pratos, fixados ao gabinete por mãos-

francesas robustas e reforçadas. Gabinete fechado, estruturado e contra ventado em perfis e

cantoneiras de aço inox, equipados com pés em tubo de aço inox com sapatas niveladoras.

Revestimento frontal e nas laterais do gabinete. Pista fria com isolamento salivar em poliuretano

injetado, prateleira superior curva em vidro incolor (protetor salivar. Sistema de refrigeração

através de unidade compressora, selada comando automático com programa digital, suporte

inferior para unidade compressora. Acompanham: 12 GN´s c/ alças móveis e tampa recortada.

d) 35 Mesas - Mesas com tampo de 120 cm x 80 cm, com 4 (quatro) lugares - Tampo em fórmica

com acabamento em Postforming - Assentos em fórmica, giratórios, com mecanismo de retorno -

Estrutura de aço 1020 com pintura epoxi-pó sobre tratamento por fosfatização - Tampo da mesa

e assentos ligados entre si, montados em estrutura tubular ø50 mm, formando um corpo

monobloco e resistente, que suporte no mínimo 400 kg quando totalmente ocupada, fabricada

em aço SAE-1020 tratado com acabamento em pintura EPOXI. Os assentos deverão ser fixados

obrigatoriamente com parafusos de metal, com cabeças embutidas sob o acabamento, e porca

junto à estrutura metálica. Os pés de apoio deverão ter acabamento em borracha resistente,

acompanhando peça sobressalente – Cor sob consulta.

e) 01 Refresqueira Industrial – Capacidade 180 litros. Gabinete e tampa em aço inox 430

Escovado. Reservatório cilíndrico em aço inox. Controle termo estático de 0 a 14°C, interno e

automático. Duas saídas para o suco. Dotada de 4 rodízios sendo 2 com trava.

f) 01 Carro para transporte de Pratos - confeccionado em aço inoxidável padrão AISI 304

escovado, com 04 rodízios, sendo 02 rodízios fixos e 02 giratórios.



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g) 01 Módulo para Pães, Talheres e Bandejas – Totalmente em aço inox AISI 304 tipo 18.8,

caixa para pães, caixa para recipientes GN 1/3 (talheres) e base de apoio para bandejas Pés em

tubo de aço inox e sapatas reguladoras em polietileno.

h) 01 Catraca Digital - com gabinete tipo pedestal, em aço pintado em epóxi, com 3 (três) braços

em tubo de aço inox polido, bidirecional, com trava em uma das direções.

6.4.2. Área de Lavagem

a) 01 Máquina de Lavar Louças - Capacidade Mecânica: 120 gavetas/hora - Cada gaveta

acomoda até 18 pratos Rasos ou fundos, ou 24 pires, ou 24 pratos de sobremesa - Como cada

gaveta deve possuir 9(nove) divisões internas, têm-se as seguintes capacidades de lavagem:

Bandejas – 1.080/hora; Copos – 3.000/hora; Talheres – 18.000/hora Composição: Tanque,

cobertura, porta, estrutura, braços e painel de comando e maço inoxidável AISI 304.Possui

cestos coletores de resíduos - Temperatura: Lavagem: 55°C a 65°C; Enxague: 80°C a 90°C;

Consumo: 500 a 600 litros de água/hora; Alimentação: 20V/60Hz/3 ou 380V/60Hz/3 ou

440V/60Hz/3; Comando:220V/1.

b) 01 Carro para Detritos – Capacidade para 80 litros - Confeccionado em aço inoxidável, AISI

304, liga 18.8, padrão americano, bitola #18, solda do tipo aplicada em atmosfera inerte de

argônio, não aparente, com perfeito esmerilha mento e polimento dos excessos. Dotado de

rodízios de Ø3" giratórios sem freio.

6.4.3. Área de Produção

6.4.3.1. A produção da refeição deve se realizar mesmo espaço da distribuição.

a) 01 Carro para Remolho de Talheres - Construção em aço Inoxidável AISI 304; 4 Rodizios de

Ø 5', sendo 2 giratórios com freio e 2 fixos. Capacidade para 45 litros.

b) 02 Mesa inox lisa com furo para despejo de Grãos - mesa em aço inox, com ressalto p/

contenção de líquidos, espelho posterior em toda extensão depare de no tamanho de 100mm e

espelhos de acabamento com pestanas nos lados que tangenciam a parede. Tampo em aço

inoxidável AISI304, liga 18.8, padrão americano, bitola#18, solda do tipo aplicada em atmosfera

inerte de argônio, não parente, com perfeito esmerilha mento e polimento dos excessos, com

acabamento polido fosco nas superfícies externas. Com furo paredes pejo de grão impróprio

para o consumo e bordas apropriadas com ressalto e caneletas de recolhimento de grãos. A

fixação do tampo na estrutura de cantoneira inox em “L” será feita por meio de parafusos de Ø

1/4” ponteados ao tampo e presos por meio de porcas com suas respectivas arruelas lisas e



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depressão. Estrutura executada em tubo de inox Ø 1.1/2", e pés com sapatas de nivelamento em

polietileno.

c) 02 Mesas Inox com 2 (Duas) Cubas – mesa em aço inox, com ressalto p/ contenção de

líquidos da cuba, espelho posterior em toda extensão de parede no tamanho de 100mm e

espelhos de acabamento com pestanas nos lados que tangenciam a Parede. Cuba em aço inox

com orifício ø3.1/2" acompanhando válvula americana e medindo aproximadamente

0,70x0,60x0,40 m. Tampo em aço inoxidável, AISI 304, liga 18.8, padrão americano, bitola #18,

solda do tipo aplicada em atmosfera inerte de argônio, não aparente, com perfeito esmerilha

mento e polimento dos excessos, com acabamento polido fosco nas superfícies externas.

Bordas viradas para baixo 50 mm e para dentro em 15mm. A fixação do tampo na estrutura de

cantoneira inox em “L” será feita por meio de parafusos de Ø¼”ponteado são tampo e presos por

meio de por casco, suas respectivas arruelas lisa e depressão. Estrutura executada em tubo de

inox Ø 1.1/2", e pés com sapatas desnivelamento em polietileno. Contra ventamento inferior com

tubos inoxidáveis de Ø 1de 25 cm do piso.

d) 01 Estante prateleira gradeada com 4(quatro) planos - Prateleiras confeccionadas com tubos

de aço inoxidável de Ø 25 mm, parede 1,2 mm, AISI 304, liga 18.8, padrão americano, com

espaçamento entre um tubo e outro de no máximo 50 mm, com reforço em perfil “U” de aço inox

a cada 500mm.Montados em colunas de tubo de aço inoxidável de Ø 38 mm, parede 1,2 mm,

AISI 304, liga 18.8, padrão americano, equipadas com sapatas reguláveis para o perfeito

nivelamento sobre o piso .Soldado tipo aplicada em atmosfera inerte de argônio, não aparente,

com perfeito esmerilha mento e polimento dos excessos, com acabamento polido fosco.

e) 02 Mesa inox lisa fixa/bancada-mesa em aço inox, com ressalto p/contenção de líquidos,

espelho posterior em toda extensão de parede no tamanho de 100mm e espelhos de

acabamento com pestanas nos lados que tangenciam a Parede. Tampo e prateleira perfurada

em aço inoxidável AISI 304, liga 18.8, padrão americano, bitola #18, solda do tipo aplicada em

atmosfera inerte de argônio, não parente, com perfeitos merilhamento e polimento dos excessos,

com acabamento polido fosco nas superfícies externas. Bordas viradas para baixo 50 mm e para

dentro em 15mm. A fixação do tampo na estrutura de cantoneira inox em “L” será feita por meio

de parafusos de Ø 1/4” ponteados ao tampo e presos por meio de porcas constas respectivas

arruelas lisa e depressão. Estrutura executada em tubo de inox Ø 1.1/2", e pés com sapatas de

nivelamento em polietileno.



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f) 02 Roupeiros – em aço inoxidável, com oito portas. Construção em aço inoxidável AISI304;

Pés de tubo Ø 11/2'. Sapata de PVC preto regulável (curso ±13mm); Box comporta e preparado

para receber cadeado.

g) 10 Extintores de incêndio - tipo abc.

h) 4 bebedouros de água gelada/15 litros por hora gelado

6.4.3.2. Para mais informações ver Lista de equipamentos e móveis sugerida para servir no

mínimo 1.000 refeições diárias, conforme o Roteiro de Implantação 2007 - Restaurantes

Populares, do Ministério do Desenvolvimento Social.

6.5. Utensílios do Restaurante Popular

6.5.1. As quantidades abaixo descritas podem variar dependendo da quantidade de

refeições/almoço e jantar contratadas para o Restaurante de São Luís: João de Deus atendendo

1.000 refeições/dia – almoço e 500 refeições/dia – jantar.

a) 4 carros funcionais para limpeza;

b) 10 colheres de arroz em inox;

c) 1.000 pratos para refeição de louça raso (com diâmetro em torno de 26,5 cm);

d) De 150 pratos para refeição de plástico resistente raso (com diâmetro em torno de 26,5 cm),

para atender crianças e idosos, caso solicitado;

e) 1.000 colheres para refeição em inox;

f) 1.000 facas para refeição em inox;

g) 1.000 garfos para refeição em inox;

h) 1.000 bandejas em plástico;

k) 3 conchas em inox, para cereais - capacidade para 1 kg;

l) 3 conchas em inox, para cereais - capacidade para 2 kg;

m) 10 conchas em inox, para sopa ou feijão;

n) 10 cubas de inox - Padrão Gastronômico;

o) 12 garfos bidente em inox;

p) Garrafas térmicas para café;

q) 8 lixeiras plásticas - em plástico resistente com acionamento por pedal e capacidade para 100

litros;

r) 03 Lixeira por banheiro, em plástico resistente, com acionamento por pedal e capacidade para

10 litros;

s) 05 Pás para caldeirão profissional em polietileno e cabo em inox;

t) 05 Pás em polietileno, para arroz;



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u) Equipamento de Proteção Individual – obrigatórios para área de Produção: aventais de vinil;

botas de borracha; luvas descartáveis de polietileno (transparente); luva máscara dupla com

elástico; Touca de TNT;

v) Equipamento de Proteção Individual – obrigatórios para área de Distribuição: aventais de vinil;

botas de borracha; luvas descartáveis de polietileno(transparente); Touca de TNT;

x) Equipamento de Proteção Individual – obrigatórios para Limpeza: Luvas de Latéx, Óculos

Incolor RJ, Bota de PVC, Protetor auditivo tipo plug (inserção) silicone.

6.5.2. Para mais informações ver lista de utensílios e equipamentos de proteção individual (EPI) sugerida,

2009, do Ministério do Desenvolvimento Social.

6.6. Da identificação do Restaurante Popular

6.6.1. Considerando a necessidade da identificação correta dos Restaurantes Populares ficará a

cargo da CONTRATADA os custos com confecção e fixação de placas, que deverão estar nos

seus devidos lugares antes da abertura oficial, conforme as especificações estão descritas

abaixo. Estas placas deverão ser fixadas até o dia da inauguração do Equipamento.

6.6.2. Todas as placas indicativas deverão conter o nome do Governo do Estado do Maranhão,

da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social e a logomarca da atual gestão estadual.

Para isso a CONTRATANTE, deverá aprovar previamente a arte da identificação da placa.

6.6.3. As artes para produção das placas educativas, descritas no item 5 da tabela abaixo, será

disponibilizado pela CONTRATANTE, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após assinatura do

contrato.

6.6.4. Ressalta-se que as medidas do item 1 da tabela abaixo, será proporcional a fachada do

prédio onde funcionará cada Restaurante Popular, assim estas dimensões podem ser alteradas,

conforme a necessidade do local.

6.6.5. Detalhamento das Placas indicativas dos Restaurantes Populares

Ord Descrição Und Qtade p/Rest.

01

Confecção e instalação de uma placa medindo 7,0 x

2,80m, com pintura acrílica e lona, impressão digital

aplicada e envernizada instalada no local com 4

refletores com lâmpadas fluorescente de 450w cada

(equivalente à 170w). Com a Identificação do nome do

Restaurante Popular e a logomarca do Governo.

UND

01

01

Confecção e instalação de Placa em PVC 3mm com

aplicação de vinil adesivo em impressão digital

medindo 51x15cm (Entrada / Saída / Refeitório /

UND

06



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Devolução de Bandejas / DML / Bebedouro).

02

Confecção e instalação de placa em PVC 3mm com


medindo 50x25cm. (Balcão de Alimentos / Acesso

restrito aos funcionários / Lavagem das mãos /

Banheiro Feminino / Banheiro com acessibilidade /

Banheiro masculino / Sala de Nutricionista).

UND

07

03



medindo 50x30cm. (Para sua segurança não suba o

vaso).

UND

03

04



medindo 20x20cm. (Lixo / Copo descartável / Talheres /

Saladas / Pratos quentes / Bebidas / Sobremesas /

Troco máximo)

UND

08

05

Confecção e instalação de placa em PVC 3 mm com


medindo 1,80X1,20 m (Cuide do Restaurante / Comida

boa de qualidade / Lave as mãos de forma correta / No

Restaurante Popular oferecemos / Pirâmide Alimentar /

Veja seu peso ideal)

UND

06

7. PÚBLICO ALVO

7.1. O público alvo dos Restaurantes Populares é formado por trabalhadores formais e informais,

de baixa renda, desempregados, estudantes, aposentados, moradores de rua, pessoas que se

encontram em situação de insegurança alimentar e que estejam ou não cadastrada no CadÚnico

(Cadastro Único de Assistência Social) e no Programa Bolsa Família.

8. CARDÁPIO

8.1. Almoço

a) O cardápio principal diário deverá ser constituído, obrigatoriamente de: saladas; prato

proteico; guarnição; arroz; feijão; suco e sobremesa.



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b) As refeições (almoço) deverão ser servidas em uma bandeja lisa contendo um prato,

guardanapo e talher (colher, garfo e faca). Deverá ser disponibilizado prato de plástico resistente

para crianças e idosos, quando solicitado, assim como colheres descartáveis para os mesmos.

c) A seguir são discriminadas as quantidades (em gramas) das preparações a serem servidas

por pessoa:

8.1.1. Saladas

Especificações Quantidade a ser servida

(gramas)

Frequência

Vegetal tipo A e vegetal tipo B ou

Vegetal tipo C 100g Diária

a) Vegetal tipo A – Acelga, agrião, alface, couve, vinagreira, joão gome, pepino, pimentão,

repolho, tomate, rúcula, cheiro-verde, cebolinha.

b) Vegetal tipo B - Abobrinha, abóbora, jerimum, beterraba, berinjela, chuchu, couve-flor,

cenoura, quiabo, maxixe, vagem, milho.

c) Vegetal Tipo C – Macaxeira, batata-doce, batata inglesa.

c.1) Quando a salada for composta por vegetais tipo C, observar para que a guarnição

seja de vegetais tipo A e/ou vegetais tipo B; sendo o mesmo para recomposição com

massas e/ou leguminosas.

c.2) Os vegetais tipos A deverão ser: um tipo folhoso e um não folhoso.

c.3) As saladas poderão ser acrescidas por frios, conservas e frutas.

8.1.2. Prato proteico simples:

Especificação Quantidade a ser

servida (gramas) Frequência

Bovina de 1ª

Alcatra

Contra filé

Coxão mole

Patinho

Lagarto

120g 4 vezes / mês

Bovina de 2ª sem osso;

Maminha

Acém

Paleta

Músculo traseiro

120g 5 vezes / mês

Ave sem osso (frango) 120g 4 vezes / mês

Ave com osso (frango) – coxa e sobrecoxa 200g 2 vezes / mês

Peixe (filé) 120g 1 vez / mês

Suína sem osso (pernil) 120g 1 vez / mês



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8.1.3. Prato proteico composto:



Feijoada com:

Pernil

Carne seca

Mínimo

250g 4 vezes / mês

Lasanha:

Massa de lasanha com carne bovina

ou ave

Carne bovina ou ave

250g 1 vez / mês

Todas as carnes utilizadas deverão ser adquiridas em estabelecimentos fiscalizados pelo

Serviço de Inspeção Federal;

Não será permitida a utilização de carnes com aponeuroses, tendões e excesso de tecido

adiposo;

As preparações proteicas poderão ser acrescidas de vegetais tipo C.

As preparações de carnes suínas e pescados deverão ser acompanhadas de limão,

dispostos no balcão de distribuição;

O prato proteico e a guarnição deverão ser oferecidos durante todo o período de almoço,

não sendo substituído em nenhuma hipótese por outra preparação. Em casos

excepcionais e com a devida autorização da CONTRATANTE, poderá haver a

substituição. Caso essa situação ocorra mais de três vezes no mês a CONTRATADA

sofrerá sanções previstas no contrato;

Em caso de falta do vegetal previsto para cardápio do dia, a CONTRATADA poderá

substituir o mesmo, por equivalente do mesmo grupo;

Nos dias em que o prato protético for carne suína e feijoada deverá haver opção fígado

(120g) ou de ovo de galinha (02 und.), por pessoa.

Tipo Especificação Quantidade a ser

servida (gramas) Frequências

Vegetal

A 100g 6 vezes / mês

B 100g 5 vezes / mês

A e B 120g 6 vezes / mês

C 100g 5 vezes / mês

Farinha de

mandioca Farofas diversas 50g 6 vezes / mês

Macarrão Espaguete, parafuso, picado

Canelone 120g 10 vezes / mês

Purê Batata inglesa e Macaxeira 100g 6 vezes / mês

8.1.4. Guarnição: Arroz



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Arroz tipo l: Simples Mínimo 220g 14 vezes / mês

Arroz tipo l: Composto, A grega, de couve, de

vinagreira. Mínimo 220g 8 vezes / mês

Só será permitido arroz tipo l.

8.1.5. Feijão:

Tipo Especificação Quantidade a ser


Feijão carioca, Tipo l Simples Mínimo 120g 4 vezes/mês

Feijão branco, Tipo l Simples Mínimo 120g 3 vezes/mês

Feijão branco, Tipo l Composto (maxixe,

quiabo e abóbora) Mínimo 120g 3 vezes/mês

Feijão mulata gorda,

Tipo l Simples Mínimo 120g 4 vezes/mês

Feijão preto, Tipo l Simples Mínimo 120g 4 vezes/mês

Feijão preto, Tipo l Feijoada Mínimo 250g 4 vezes/mês

Não serão permitidos o espessamento do caldo de feijão com qualquer tipo de

farináceos;

Só será permitido feijão tipo l.

8.1.6. Sobremesa



Fruta 01 unidade ou fatia média

120g 11 vezes/mês

Gelatina 90g 2 vezes/mês

Doces em barra goiaba/ leite/

cocada/ banana/ amendoim 50g 9 vezes/mês

8.1.7. Suco



Suco natural (polpa de fruta) 180ml Diária

A empresa CONTRATADA poderá aumentar a frequência de sobremesa (fruta) e estas

não poderão ser repetidas no prazo mínimo de três dias;

As frutas deverão ser embaladas individualmente em filme descartável;



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As sobremesas/doces quando servidas em copos descartáveis deverão conter a tampa

ou serem vedadas com filme descartável;

Os sabores dos sucos não poderão ser repetidos no prazo de três dias consecutivos,

devendo ser servidos em um copo descartável de 180 ml;

Coletar diariamente e armazenar sob refrigeração, aproximadamente 100g de amostras

de todas as preparações do dia, em recipientes devidamente higienizados, esterilizados e

etiquetados por um período de 72 horas, para garantir um controle de qualidade da

alimentação e apurar a responsabilidade sobre qualquer evento que possa causar algum

dano aos comensais.

8.2. Jantar

8.2.1. As refeições (jantar) deverão ser servidas em uma bandeja lisa contendo um prato de

louça fundo, uma colher inox e guardanapo. Deverá ser disponibilizado prato de plástico

resistente para crianças e idosos, quando solicitado, assim como colheres descartáveis para os

mesmos.

8.2.2. Nos dias de sopa/caldo cada usuário terá direito a uma porção de 500 ml servido em prato

de louça; uma porção de torradas (4 unidades) ou uma unidade de pão francês de 50g, servida

na bandeja com guardanapo, colher e um copo de suco de fruta de 180ml.

8.2.3. Cardápio modelo para o jantar

a) 1ª e 3ª semana

SEGUNDA TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA

PRATO PRINCIPAL

Macarronada de Frango

Sopa de frango com arroz, cenoura, batata.

Sanduiche de Frango com milho

verde

Risoto de sardinha e molho de

ervas

Caldo de ovos

ACOMPA NHAMENTO

Cenoura e beterraba

ralada

Torrada / Pão Francês

Alface com tomate

Repolho e abacaxi


SUCO Polpa de Fruta Polpa de Fruta Polpa de Fruta Polpa de Fruta Polpa de Fruta

2ª e 4ª semana

SEGUNDA TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA

PRATO PRINCIPAL

Caldo de Peixe. Sanduiche de

carne com ervilha

Risoto de Frango

Caldo de ovos

Macarrona da de carne

(molho à bolonhesa)

ACOMPA NHAMENTO


Repolho com cenoura

Salada (beterraba,

batata e


Cenoura com passas



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cenoura)

SUCO Polpa de Fruta Polpa de Fruta Polpa de Fruta Polpa de Fruta Polpa de Fruta

8.3. Complementação do Cardápio

a) Deverão ser oferecidos os seguintes produtos:

Café oferecido com e sem açúcar, identificados em garrafas térmicas dispostos em local

específico no refeitório em copos descartáveis de 50 ml e adoçantes dietéticos a base de

sucralose ou stévia, para atender ao público diário de 400 a 200 pessoas por dia. Com

duas garrafas de 5 litros cada.

8.4. Procedimentos Gerais de Distribuição

8.4.1. Seguir as condutas e critérios para distribuição de alimentos através de monitoramento e

controle das temperaturas/termômetro das preparações / balcão de distribuição.

Manter as preparações a 65°C ou mais

no máximo 12 h.

Manter as preparações em temperaturas inferiores

a 10°C no máximo 04h.

Manter as preparações a 60°C por no

máximo 06 h.

Temperaturas entre 10°C e 21°C permanecer na

distribuição até 02 h.

Abaixo de 60°C consumir em até

1(uma) hora.

Alimentos que não observarem os critérios de

tempo e temperatura estabelecidos devem ser

desprezados.

A distribuição das preparações contidas no almoço deverão ser oferecidas por

funcionários, devidamente uniformizados e treinados para o serviço em balcões de

distribuição neutros (sobremesas/sucos) térmicos (pratos proteicos, guarnição, arroz e

feijão) refrigerados (saladas);

Os talheres deverão ser embalados diariamente em material descartável, juntamente com

o guardanapo de papel, dispostos no balcão de distribuição;

Colocar nos balcões térmicos, quantidade suficiente de alimentos durante todo o período

de distribuição (- Almoço: 11h às 14h30min / - Jantar: 17h às 19h)

Conservar as cubas tampadas quando houver interrupção na fila. Todos os itens do

cardápio deverão ser mantidos até o termino da distribuição.

Todas as preparações devem, obrigatoriamente, ser cozidas ou assadas. Não serão

permitidas preparações fritas.

Todos os gêneros, condimentos ou quaisquer outros ingredientes utilizados na

elaboração das refeições, deverão ser obrigatoriamente de primeira qualidade, estar em

perfeitas condições sanitárias, dentro do prazo de validade e com boa apresentação

visual;



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O almoço só poderá ser fornecido aos sábados, domingos e feriados, mediante

comunicação escrita pela Administração à CONTRATANTE, com antecedência mínima

de 72 horas;

A CONTRATANTE elaborará os cardápios mensais e enviará para a CONTRATADA em

até 20 (vinte) dias anteriores a sua execução;

A CONTRATADA poderá solicitar por escrito à CONTRATANTE, autorização para

modificar os cardápios;

O valor energético total deverá respeitar recomendações do PAT – Programa de

Alimentação do Trabalhador que prevê para refeição – almoço o mínimo de 1.400 Kcal

(um mil e quatrocentas quilocalorias) e 6% NDPcal (seis por cento, relação entre calorias

e proteína liquida);

Não será permitida a adição de qualquer aditivo químico com o intuito de acentuar a

coloração ou sabor de qualquer preparação;

Não reaproveitar os alimentos prontos que já foram ou não servidos;

Não será permitido preparações a base de ovos crus (maionese, etc.).

9. GESTÃO DE RESTAURANTES POPULARES

9.1. Os restaurantes populares serão geridos diretamente pelo Governo do Estado do Maranhão

por meio da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social juntamente com a empresa

contratada.

9.2. O serviço de alimentação está articulado com outras ações de Segurança Alimentar e

Nutricional, como educação alimentar, cursos de capacitação em gastronomia, dentre outras

ações. Recomendam-se ainda compras diretamente de produtores locais gerando trabalho e

renda. Desta forma, os resultados são potencializados com impactos na eficiência, eficácia e

efetividade na gestão do restaurante.

9.3. Será realizado pela SEDES em parceria com universidades e empresa contratada,

levantamento de informações sobre o perfil dos usuários, que moram ou trabalham nas

proximidades do restaurante a fim de que seja traçado o perfil socioeconômico dos beneficiários,

além do levantamento dos hábitos alimentares do usuário, com investigação sobre o nível de

renda, local de realização das refeições, horários de almoço, ocupação, hábitos de realização de

refeição fora de casa, dentre outras.

10. PARCEIROS



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a. Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA – Exercendo o controle

social.

b. Conselho Estadual de Nutrição – oferecendo orientações sobre a elaboração de cardápios,

segundo os hábitos alimentares locais.

c. Universidades – apoiando com pesquisa e/ ou extensão a fim de aprimorar todos os setores e

atividades do restaurante, inclusive na identificação e caracterização do público alvo.

d. ONGS/OSCIPS – oferecendo serviços, apoiando ações, desenvolvendo atividades de

educação e outros.

e. Indústrias /Centros de Abastecimento / Empresas e outros.

Cabe a SEDES promover as articulações das parcerias com as entidades.

11. QUANTO À EDUCAÇÃO ALIMENTAR E NUTRICIONAL

11.1. O Restaurante Popular deverá oferecer espaço específico para realização de ações

concernentes a Educação Alimentar e Nutricional de forma a contribuir para o fortalecimento da

cidadania e representando um ponto de contato do cidadão com o poder público.

11.2. As ações de Educação Alimentar devem estimular a comunidade a combater a fome e a

adotar hábitos alimentares saudáveis, contribuindo para a prevenção e o combate à obesidade,

diabetes, hipertensão e doenças carências. Os conteúdos abordados devem estar de acordo

com a realidade local, incluindo:

a - A saúde, estilo de vida e alimentação saudável, abordando a quantidade a

qualidade, a regularidade e a adequação às diferentes fases da vida;

b - Valor nutritivo e funcional dos alimentos;

c - Combate aos preconceitos que prejudicam a adoção de hábitos alimentares

saudáveis, incluindo aproveitamento integral dos alimentos;

d - Resgate e estímulo aos hábitos e práticas alimentares regionais;

e - Prática de higiene alimentar e pessoal para a promoção da Segurança Alimentar

no domicílio, através de cuidados na escolha, manipulação, preparo, distribuição, conservação e

armazenamento dos alimentos.

12. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

12.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada com as exigências constantes no edital, e ainda:

a) Prazo de validade da proposta: não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação;



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b) Prazo de execução dos serviços: 12 (doze) meses, a contar da assinatura do contrato, podendo ser

prorrogado até o prazo máximo de 60 (sessenta) meses em consonância com que dispõe a Lei 8.666/93,

nos termos do artigo 57 inciso II.

c) Local de prestação dos serviços: conforme descrito neste Termo de Referência.

12.2. Nos preços ofertados deverão já estar considerados e inclusos todos os custos diretos e indiretos,

encargos, tributos, transporte, seguros, contribuições e obrigações sociais, trabalhistas e previdenciárias e

outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Pregão.

12.3. O critério de julgamento é MENOR PREÇO GLOBAL.

12.4. Caso a empresa não atenda às exigências constantes neste Termo de Referência e no Edital, será

inabilitada com a convocação da empresa que apresentou o segundo menor preço.

12.5. Dos Documentos de Habilitação intrínsecos ao objeto

12.5.1. As licitantes, inclusive as microempresas e empresas de pequeno porte, deverão apresentar toda

Documentação de Habilitação exigida no edital, e ainda o seguinte documento:

a) Declaração de que se compromete, caso vencedora do certame, providenciar no prazo

estipulado, os equipamentos e utensílios necessários para o funcionamento deste equipamento

e que caso não sejam produzidas nos Restaurantes Populares, de acordo com o que dispõe a

Resolução - RDC nº 216 de 15 de setembro de 2004 - ANVISA - Regulamento Técnico de Boas

Práticas para Serviços de Alimentação da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA.

b) É facultado aos licitantes realizar visita ao local da prestação dos serviços para conhecimento

das instalações e demais condições necessárias para realização dos mesmo. A não realização

da visita não poderá ser alegada como desconhecimento das condições para realização do

contrato.

12.6. Quando da apresentação da Proposta ajustada, a empresa deverá explicitar na planilha de

composição de custo, tendo como referência o valor unitário da refeição, os gastos com

aquisição de gêneros alimentícios, para acompanhamento do percentual aplicado para aquisição

de gêneros alimentícios da agricultura familiar, estabelecido no Item 14 deste documento. A

Proposta Ajustada será aprovada pela Contratante.

12.7. No tocante à Qualificação Econômico-Financeira será comprovada mediante a apresentação do

Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício, que comprovem a boa situação

financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. Será exigida a



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comprovação de capital social correspondente a 10% do valor estimado do pregão e apresentar a

comprovação de análise da situação financeira do licitante que será avaliada pelo(s) Índice (s) de

Solvência Geral (SG), Liquidez Geral (LG), e Liquidez Corrente (LC), maiores ou iguais a 1 (um),

resultantes da aplicação da(s) fórmula(s) abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial:

12.8. A licitante deverá apresentar a relação dos contratos e outros compromissos com obras e ou

serviços que importem diminuição de sua capacidade operativa (art 31 - §4 da lei nº 8.666/93 e suas

alterações) ou absorção de sua disponibilidade financeira, apresentando o valor total de cada contrato e

percentual executado. Se a licitante não tiver compromissos, deverá apresentar Declaração neste sentido.

12.8.1. A licitante deverá apresentar a relação dos contratos (ANEXO VI) e outros compromissos com

obras e ou serviços que importem diminuição de sua capacidade operativa (art 31 - §4 da lei nº 8.666/93

e suas alterações) ou absorção de sua disponibilidade financeira, apresentando o valor total de cada

contrato e percentual executado. Se a licitante não tiver compromissos, deverá apresentar Declaração

neste sentido.

12.8.2. Deverá apresentar a demonstração, com dados do seu último balanço já exigível na forma da lei,

de que a licitante possui Disponibilidade Financeira Líquida - DFL, igual ou superior ao valor de sua

PROPOSTA DE PREÇOS INICIAL, a qual mede a capacidade que a licitante possui de contratar com a

Administração Pública Estadual, obtida através das fórmulas apresentadas no quadro abaixo:

Onde:

DFL = Disponibilidade Financeira Líquida

N = Prazo em meses estipulado para a execução dos

serviços objeto deste Edital

CFA = Capacidade Financeira Anual

Va = Valor Atualizado dos Contratos

CFA = 12(AC + RLP + IT – PC – ELP – IF)

CFA = Capacidade Financeira Atual

AC = Ativo Circulante

RLP = Realizável a Longo Prazo

IT = Imobilidade Total (Imobilizado

operacional + Imobilizado não Operacional – Depreciação)

IF = Imobilizado Financeiro

PC = Passivo Circulante

EPL = Exigível a Longo Prazo



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12.9. A Qualificação Técnica das proponentes será comprovada mediante a apresentação dos seguintes

documentos:

a) Atestado de capacidade técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado,

devidamente registrado no órgão competente, comprovando que a licitante executa ou executou a

prestação dos serviços de preparo e fornecimento de, pelo menos, 50% (cinquenta por cento)

refeições/dia, ficando sujeita à diligência para confirmação pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio da Comissão

Setorial Permanente de Licitação – CSL/SEDES e/ou por técnicos da Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Social.

b) Certidão de registro no Conselho Regional de Nutricionistas da região que a licitante estiver vinculada.

Com base na Resolução nº 229 do Conselho Federal de Nutrição, as firmas participantes deverão

apresentar registro de inscrição da empresa e de seu responsável técnico no conselho regional de

Nutrição, comprovando a regularidade neste órgão com as respectivas anuidades;

c) Comprovante fornecido pela licitante de que possui em seu quadro permanente profissional da área de

nutrição, devidamente registrado no Conselho de Nutrição, detentor(a) de 1 (um) ou mais atestado(s) de

responsabilidade técnica relativo(s) à elaboração de cardápio e fiscalização de preparo e fornecimento de

refeições em características compatíveis com as do objeto, emitido pelo Conselho Regional de

Nutricionistas;

c.1) A comprovação do vínculo empregatício do profissional com a licitante poderá ser efetuada por

intermédio do Contrato Social, se sócio, ou da Carteira de Trabalho ou do Contrato de Trabalho;

c.2) A comprovação da responsabilidade técnica do profissional indicado deverá ser feita por intermédio

do seu acervo técnico ou por atestado expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado,

devidamente registrado na entidade profissional competente (Conselho Regional de Nutricionistas), que

faça explícita referência aos serviços com as características descritas;

d) Declaração indicando o nome, CPF, nº do registro na entidade profissional competente, do responsável

técnico que acompanhará a execução dos serviços de que trata o objeto deste Termo de Referência;

d.1) O nome do responsável técnico indicado deverá ser o mesmo que constar dos atestados de

responsabilidade técnica.

e) Apresentar Manual de Boas Práticas e Procedimentos Operacionais Padronizados (POP*s) em

atendimento a RDC nº 216 de 15/09/2004 da ANVISA,

f) Registro da Empresa e do Responsável Técnico junto ao Ministério do Trabalho e Emprego – MTE no

Programa de Alimentação ao Trabalhador – PAT, conforme previsto na Lei nº 6.321/76;

13. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE



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13.1. Fiscalizar a execução do contrato firmado com a empresa conforme o edital de licitação,

através da SEDES e nutricionista responsável;

13.2. Disponibilizar um nutricionista, que será o técnico responsável pela fiscalização e

monitoramento das ações do Restaurante Popular, com atribuições descritas nas (Atribuições da

Nutricionista);

13.3. Fiscalizar rotineiramente a manutenção das instalações gerais, dos equipamentos

existentes e de todo o material utilizado, bem como exigir da Empresa a reposição imediata do

que for danificado ou desgastado pelo uso e da qualidade da alimentação fornecida de acordo

com o cardápio aprovado previamente neste projeto;

13.4. Fiscal do restaurante – Será um em cada Restaurante Popular, que tem como

competência: Controlar o número de refeições servidas diariamente, fazer relatórios diários com

o número de refeições servidas, auxiliar nas pesquisas e nas atividades de Educação Alimentar

e Nutricional (EAN).

13.5. À contratante compete também efetuar o pagamento de subsídio do custo unitário dos

serviços, conforme TR e buscar estabelecimento de parcerias para o desenvolvimento de ações

educativas, na área de Segurança Alimentar e Nutricional, em conjunto com a empresa

contratada, potencializando-se, assim, o espaço do Restaurante Popular.

13.6. VISITA TÉCNICA FISCALIZADORA

13.6.1. A empresa ganhadora deverá se submeter a visitas técnicas e fiscalizadoras periódicas

feita pela Equipe da SEDES, designada por portaria, durante a vigência do contrato, a fim de

fiscalizar o funcionamento de todo processo de fabricação das refeições, conhecer e fiscalizar

fluxo de atendimento, além de outras informações adicionais necessárias ao bom funcionamento

de cada unidade do Restaurante Popular.

13.7. ATRIBUIÇÕES DA NUTRICIONISTA DA SEDES:

13.7.1. Elaborar o cardápio mensal de acordo com as diretrizes da Rede de Restaurantes

Populares do MDS, tendo como referência as especificações acima descritas;

13.7.2. Supervisionar tecnicamente, de acordo com as normas de manipulação de alimentos da

Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), todas as etapas de elaboração/produção e

distribuição das refeições;



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13.7.3. Fiscalizar, junto com a Empresa Contratada, o adequado recebimento e armazenamento

dos gêneros alimentícios (perecíveis e não perecíveis), de acordo com as normas técnicas da

ANVISA;

13.7.4. Fiscalizar o fornecimento das refeições fornecidas, atestando a quantidade e o cardápio

ofertado diariamente nos restaurantes; Propor quando necessário à Empresa Contratada, a

capacitação profissional para os funcionários do Restaurante, com o objetivo de garantir a

qualidade dos serviços prestados;

13.7.5. Acompanhar junto à Empresa Contratada a avaliação sistemática da aceitação das

refeições diárias por parte dos usuários;

13.7.6. Propor e desenvolver em conjunto com a Empresa Contratada e universidades, projetos

sobre educação nutricional para os usuários;

13.7.7. Elaborar em conjunto com a Secretaria Adjunta de Segurança Alimentar e Nutricional,

relatórios avaliativos referentes ao funcionamento do Restaurante Popular, com o intuito de

subsidiar a avaliação geral.

14. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

14.1. Produção e fornecimento conforme quantitativos estimados por cada Restaurante

descritos nas especificações do item 20, de refeições diárias, almoço, dentro do horário

estabelecido, para o Restaurante Popular do Governo do Estado do Maranhão.

14.2. A produção e distribuição da alimentação deverá atender as descrições deste documento,

e de acordo com as normas técnicas da Vigilância Sanitária e do Ministério de Saúde (Portarias:

n° 326,10/7/97 e n° 1428, 26/11/93), espaço físico e equipamentos adequado ao bom

funcionamento dos restaurantes.

14.3. Seleção, contratação e pagamento dos funcionários em número compatível com o número

de refeições servidas diariamente;

14.4. Com objetivo de fomentar o incremento de renda da população do entorno dos

Restaurantes, opinamos para dar prioridade à contratação de mão-de-obra oriunda dos próprios

municípios onde serão implantados os Equipamentos. Essas contratações devem ocorrer desde

que atenda às exigências para o desenvolvimento da respectiva função, através do cadastro da

Agência do Trabalho/Governo Estadual;

14.5. Compra, conservação e reposição de uniforme completo para todos os funcionários

adequado a cada função;



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14.6. Manutenção, reparo e reposição, quando for necessário, dos equipamentos, materiais e

utensílios;

14.7. Manter o Restaurante Popular climatizado, em condições adequadas de uso, sempre

realizando manutenção nos ar condicionados e/ou centrais de ar.

14.8. A CONTRATADA deverá disponibilizar 02 (duas) Televisões de no mínimo 40’ cada e 02

(dois) aparelhos de DVD’s, instalados em local estratégico para melhor visualização dos

usuários. O material a ser reproduzido de cunho educativo e de divulgação das ações desta

Secretaria, será de responsabilidade da Contratante.

14.9. A CONTRATADA deverá disponibilizar no espaço do refeitório de cada unidade dos

Restaurantes Populares um sistema de sonorização com microfone, que deverá estar interligado

às Televisões e servir de meio de comunicação interna ao usuário.

14.10. Compra, manutenção e reposição de algum outro equipamento e materiais que sejam

necessários para o funcionamento do Restaurante;

14.11. Compra e reposição de material de consumo em geral;

14.12. Manutenção diária da limpeza ambiental, dos equipamentos e dos utensílios, bem como,

limpeza periódica de duto de exaustão, das instalações de esgoto, ralos, caixas de gordura, etc;

14.13. Manter em perfeitas condições as instalações do Restaurante Popular, tais como: piso,

azulejos, cantoneiras dos azulejos, portas, vidros, ferragens de esquadrias, forro de gesso,

torneiras, sifões, ralos, grelhas, registros, louças sanitárias, válvulas de descarga, interruptores,

tomadas, disjuntores, quadros elétricos, luminárias, lâmpadas, reatores, além de equipamentos,

moveis e utensílios vinculados à execução dos serviços;

14.14. Prover o ambiente de materiais necessários à higienização das mãos (sabão líquido,

papel toalha) tanto para funcionários como público beneficiário;

14.15. Manter o refeitório e utensílios sempre higienizados, inclusive pias e bebedouro, bem

como fazer a reposição de toalhas de papel e sabonete líquido para as mãos, sempre que

necessário;



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14.16. Providenciar obrigatoriamente, exames de saúde definidos pela Vigilância Sanitária,

segundo o art.168 da CLT, para todos os seus funcionários, com apresentação dos seus

resultados quando solicitado pelo CONTRATANTE;

14.17. Respeitar e fazer respeitar as Normas de Segurança e Higiene do Trabalho, fornecendo

ao seu pessoal os meios apropriados e necessários;

14.18. Ser responsável pelo pagamento das despesas com manutenção de água, luz, telefone e

gás bem como taxas e impostos originários dos serviços;

14.19. Atender a todos os encargos e despesas decorrentes de alimentação dos seus

funcionários;

14.20. Respeitar os dias e horários de funcionamento definidos pela SEDES;

14.21. Garantia da qualidade do atendimento aos usuários do Restaurante Popular executando

sistematicamente atividades de formação e capacitação profissional para todos os funcionários;

14.22. Equipar a Sala da nutricionista com 01(um) Computador com acesso à internet, 01 (uma)

impressora multifuncional, 01 (uma) balança digital e 01 (um) estadiômetro;

14.23. Elaboração do Relatório Mensal de Prestação de Contas do número de refeições

vendidas/servidas diariamente;

14.24. Ser responsável pela segurança e organização do atendimento ao público nos horários

das refeições definidos;

14.25. Realizar junto com o Nutricionista/Técnico Responsável a avaliação sistemática da

aceitação das refeições diárias por parte dos usuários;

14.26. Permitir o acesso e monitoramento de todo o funcionamento do Restaurante Popular, ao

funcionário definido pela SEDES para este acompanhamento;

14.27. Todas as despesas relativas à prestação dos serviços, tais como fornecimento das

refeições, manutenção do imóvel, pessoal, frete e/ou transporte, equipamentos dentre outras

correrão à custa exclusivamente da empresa contratada;



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14.28. Os serviços, objeto desta contratação deverá fazer-se acompanhar da Nota fiscal/fatura

discriminativa para efetivação de sua execução.

14.29. Considerando a urgência de atender ao programa do Governo de aumentar o Índice de

Desenvolvimento Humano no Maranhão, assim como de reduzir os indicadores de insegurança

alimentar e nutricional, o prazo para início da prestação dos serviços será de 30 (trinta) dias,

contados a partir da data de assinatura do contrato.

14.30. A contratada deverá manter a cozinha industrial para produção de alimentos, com

instalações, equipamentos e utensílios, de acordo com as exigências da vigilância sanitária e

especificações descritas no item 6 deste documento;

14.31. Comprovar por meio de nota fiscal que aplica, no mínimo, 30% na compra direta da

agricultura familiar, dos recursos destinados para aquisição dos gêneros alimentícios (hortifrutis)

na produção das refeições (almoço). Esta compra deverá ser realizada, preferencialmente no

município onde está instalado o Restaurante, ou de região circunvizinha. Esta iniciativa visa

contribuir para o fortalecimento da agricultura familiar da região onde ora se implanta os

Restaurantes Populares.

14.32. Apresentar o Alvará da Vigilância Sanitária do espaço onde irá funcionar o Restaurante

Popular, no prazo de 90 (noventa) dias após a assinatura do Contrato, sob pena de rescisão

contratual.

14.33. Apresentar Certificado ou Alvará de Vigilância Sanitária da sede da licitante;

14.34. Apresentar comprovação, de que possui em seu quadro funcional um profissional

nutricionista, comprovando através do número do registro no Conselho Regional de Nutrição –

CRN.

14.35.Dispor de uma nutricionista para cada restaurante como responsável técnico no local de

cada restaurante2.

2 Resolução CFN Nº 380/2005. Compete ao Nutricionista, no exercício de suas de suas atribuições em

Unidades de Alimentação e Nutrição, planejar, organizar, dirigir, supervisionar e avaliar os serviços de alimentação e nutrição. Realizar assistência e educação nutricional a coletividade ou indivíduos sadios ou enfermos em instituições públicas e privadas.



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14.36. Atender dentre o público alvo prioritariamente pessoas idosas, gestante, pessoas com

deficiência e com criança de colo.

14.37. Coletar diariamente e armazenar sob refrigeração, aproximadamente 100g de amostras

de todas as preparações do dia, em recipientes devidamente higienizados, esterilizados e

etiquetados por um período de 72 horas, para garantir um controle de qualidade da alimentação

e apurar a responsabilidade sobre qualquer evento que possa causar algum dano aos

comensais.

15. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

15.1.A garantia de execução será prestada no ato da sua assinatura do termo de contrato, no percentual

de 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato, em uma das seguintes modalidades:

a) Seguro garantia;

b) Fiança bancária;

c) Títulos da dívida pública, devendo estes terem sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro

em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados

pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.

15.2. Se a opção recair em Seguro Garantia ou Fiança Bancária as mesmas serão feitas mediante entrega

da Apólice ou da Carta de Fiança, em original, devendo conter expressamente cláusula de atualização

financeira, de imprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade.

15.3. Se a opção de garantia recair em Títulos da Dívida Pública, será feita mediante à apresentação do

Título, em original, acompanhado do laudo pericial contábil, obedecidos os critérios de aceitação exigidos

na legislação própria aplicável à espécie.

15.4. O título deverá estar acompanhado de instrumento público de caução de direitos, figurando como

cessionária a licitante.

15.5. Caso ocorra prorrogação do Contrato, a Contratada fica obrigada a apresentar no ato da assinatura

do termo aditivo, a renovação da caução prestada quando a mesma tiver sido feita nas modalidades de

seguro garantia ou fiança bancária.



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15.6. Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de quaisquer obrigações, inclusive indenização a

terceiros, a Contratada, desde já, se obriga a efetuar a respectiva reposição, no prazo de 72 (setenta e

duas) horas, a contar da data do recebimento da comunicação da Secretaria de Estado do

Desenvolvimento Social - SEDES. Caso a reposição não se efetive, a SEDES reserva-se o direito de

proceder à retenção dos pagamentos devidos à contratada.

15.7. A garantia, ou seu saldo, será liberada ou restituída no prazo de até 07 (sete) dias úteis,

mediante pedido formal da Contratada, após a execução do Contrato, desde que integralmente

cumpridas as obrigações assumidas e depois de expedido o Termo de Recebimento Definitivo.

16. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

16.1. O licitante que, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não retirar a nota

de empenho, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa

exigida para o certame, ensejar o retardamento de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou

fraudar a execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou

cometer fraude fiscal, mediante procedimento administrativo que lhe assegurará o contraditório e

a ampla defesa, ficará impedido de licitar e contratar com o Estado do Maranhão pelo prazo de

até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas no edital e demais cominações legais,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.

16.2. Em caso de inexecução parcial ou total das condições fixadas neste termo e no edital,

erros ou atrasos e quaisquer outras irregularidades não justificadas, poderão ser aplicadas

isolada ou cumulativamente, garantidos o contraditório e ampla defesa, as seguintes

penalidades:

16.2.1. Multas de:

a) 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia sobre o valor da Nota de Empenho em caso de atraso

na entrega do objeto, limitada a incidência a 10 (dez) dias corridos. Após o décimo dia e a

critério da Administração, poderá ocorrer a não aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa

hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da

avença;

b) 5% (cinco por cento) sobre o valor da Nota de Empenho, em caso de atraso superior a 15

(quinze) dias corridos na substituição de produtos entregues com avarias ou com validade

inferior ao exigido. Após o décimo dia e a critério da Administração, poderá ocorrer a não



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aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação

assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença;

c) 10% (dez por cento) sobre o valor da Nota de Empenho, em caso de inexecução parcial da

obrigação assumida;

d) 20% (vinte por cento) sobre o valor da Nota de Empenho, em caso de inexecução total da

obrigação assumida.

16.2.1.1. A sanção de impedimento do direito de licitar ou contratar com o Estado do Maranhão

poderá ser aplicada ao fornecedor juntamente com a de multa. As penalidades são

independentes e a aplicação de uma não exclui as demais.

16.2.1.2. As multas previstas serão descontadas, após regular processo administrativo, dos

pagamentos devidos pela SEDES;

16.2.1.3. Se não restarem pendentes valores a serem pagos ao fornecedor ou se os valores das

multas forem superiores aos pagamentos devidos, fica a CONTRATADA obrigada a recolher a

importância devida no prazo de 15 (quinze) dias corridos, a partir do recebimento da notificação

por meio do DARE, devendo ser apresentado o comprovante de pagamento a SEDES, sob pena

de cobrança judicial;

16.2.1.4. Os prazos de adimplemento das obrigações contratadas admitem prorrogação nos

casos e condições especificados no §1º, do art. 57, da Lei 8.666/93, sendo considerados

injustificados os atrasos não precedidos de competente prorrogação;

16.2.1.5. A aplicação de prorrogação, com sua justificativa, deverá ser formulada por escrito e

encaminhada com antecedência mínima de 01 (um) dia do vencimento, anexando-se documento

comprobatório do alegado pela CONTRATADA.

16.2.1.6. A aplicação das penalidades será precedida de concessão da oportunidade de ampla

defesa e contraditório por parte da CONTRATADA, na forma da lei.

16.2.2. Além das multas aludidas no item anterior, a CONTRATANTE poderá aplicar as

seguintes sanções à CONTRATADA, garantida a prévia e ampla defesa, nas hipóteses de

inexecução total ou parcial do Contrato:

a) advertência escrita;

b) multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato;

c) declaração de inidoneidade para participar de licitação e assinar contratos com a

Administração Pública, pelo prazo previsto na alínea anterior ou até que o CONTRATADO

cumpra as condições de reabilitação;

d) impedimento para participar de licitação e assinar contratos com o Estado pelo prazo de até

05 (cinco) anos e descredenciamento do Sistema de Gerenciamento de Licitações e Contratos –

SGC por igual prazo.



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

16.2.2.1. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” poderão ser aplicadas conjuntamente

com a prevista na alínea “b”.

16.2.2.2. Caberá ao Fiscal do Contrato, designado pelo CONTRATANTE propor a aplicação das

penalidades previstas, mediante relatório circunstanciado, apresentando provas que justifiquem

a proposição.

16.2.2.3. A CONTRATADA estará sujeita à aplicação de sanções administrativas, dentre outras

hipóteses legais, quando: a) prestar os serviços ou entregar os materiais em desconformidade

com o especificado e aceito; b) não substituir, no prazo estipulado, o material recusado pela

contratante; c) descumprir os prazos e condições previstas neste Pregão.

17. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

U.O (Unidade Orçamentária) 15.101-SEDES

P.T (Programa de Trabalho) 08.306.0193.4781.00001

Ação Alimentação em Restaurantes Populares e Cozinhas

Comunitárias

P.I (Plano Interno) RESTAPOPCOZ

N.D (Natureza da Despesa) 33.90.39

Fonte 0122000

18. DO PAGAMENTO

18.1. O pagamento será efetuado mensalmente de acordo com o número de refeições servidas

e cursos realizados, devidamente atestado por funcionário da SEDES. O recibo comprovante da

entrega deverá ser encaminhado à Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social – SEDES,

para emissão de empenho acompanhada da documentação necessária para que seja efetuado o

pagamento, respeitando o prazo mínimo de dez dias do mês subsequente, atendendo os

seguintes critérios:

18.2. O pagamento será feito com a apresentação de nota fiscal relacionando-se os serviços

prestados.

18.3. Serão retidos na fonte os tributos e contribuições sobre os pagamentos efetuados

utilizando-se as alíquotas previstas em lei e para o objeto do Contrato;





Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________


18.4.3. Comprovante de Pagamento de Salário;

18.4.4. Comprovante de Pagamento da Guia do INSS, referente a mesma competência da folha

de pagamento apresentada;

18.4.5. Comprovante de pagamento do FGTS, referente a mesma competência da folha de






18.4.10. Certidão Negativa quanto à Dívida Ativa do Município;


18.4.12. Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;

18.5. Havendo devolução ou retificação de Nota Fiscal/fatura por incorreção e/ou rasuras, ou por

data expirada das certidões acima solicitadas, o prazo de pagamento contará a partir da data de


18.6. Não será efetuado qualquer pagamento enquanto houver pendência de liquidação da

obrigação, em virtude de penalidade imposta à CONTRATADA ou inadimplência contratual,

inclusive quando for constatada divergência ou irregularidade na documentação apresentada;

18.7. O pagamento será efetuado em moeda corrente nacional, através de ordem bancária

emitida em nome da Contratada, para crédito na conta corrente por ela indicada, contados após

a data de entrega da Nota Fiscal, mediante aceite e atesto da prestação do serviço por parte do

Fiscal do Contrato.



encaminhado à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDES, juntamente com a

Nota Fiscal, acompanhada da documentação necessária para que seja efetuado o pagamento,

respeitando o prazo mínimo de dez dias do mês subsequente.

18.9. O valor será subsidiado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, de acordo

com o número de refeições vendidas por dia.



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

18.10. Como condição do pagamento, a Contratada deverá apresentar na data da emissão da

ordem bancária, as Certidões de Regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal,

INSS e FGTS, devidamente válidas.

18.11. A realização de pagamentos fica condicionada à consulta prévia pela CONTRATANTE ao

Cadastro Estadual de Inadimplentes - CEI, consoante determina o art. 6º da Lei Estadual nº.

6.690/1996.

18.12. A CONTRATANTE poderá deduzir do montante a pagar os valores correspondentes a

multas ou indenizações devidas pela Contratada.


vencimentos, serão acrescidos de juros de mora de 0,03% (três centésimos por cento) ao dia,

até o limite de 10% (dez por cento).

18.14. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto pendente de liquidação

qualquer obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência,

pelo descumprimento das obrigações decorrentes da contratação, sem que isso gere direito ao

reajustamento do preço ou à atualização monetária.

18.15. A CONTRATANTE reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato da atestação

da execução dos serviços os mesmos não estiverem de acordo com a especificação

apresentada e aceita.

19. PRAZO DE VIGÊNCIA DA CONTRATAÇÃO E REAJUSTE

19.1. O contrato terá a vigência de 12 (doze) meses contados da data de sua assinatura,

podendo este ser prorrogado por até 60 (sessenta) meses considerando a natureza que o objeto

pelo qual se licita se refere a um serviço de natureza contínua, na conformidade do estabelecido

na Lei Federal n.º 8.666 de 21 de junho 1993 e outras legislações e normas pertinentes.

19.2. O valor da refeição contratada poderá ser reajustado em periodicidade anual, a contar da

data limite estabelecida para entrega das propostas na licitação, de acordo com a formula

abaixo, observada as regras estabelecidas na Lei Federal n.º 9.069/1995 e legislação

posteriores:

P= Po x (I/Io), onde:

P= Preços ajustados;



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

Po= Preços iniciais dos serviços;

I= Índice correspondente ao mês anterior do reajuste;

Io= Índice ao mês anterior da entrega das propostas.

Para o reajuste previsto, será utilizado o IPC-A publicado pelo IBGE e somente após

decorrido 12(doze) meses de assinatura do Contrato.

20. DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E QUANTITATIVOS DO RESTAURANTE

POPULAR DO GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO: SÃO LUÍS - JOÃO DE DEUS.

20.1. Quantitativo estimado de refeições fornecidas

20.1.1. No Restaurante Popular – São Luís: João de Deus, será oferecida uma refeição diária,

almoço, conforme as especificações de cardápio descritas no item 8 deste documento.

a) Almoço

b) Jantar

20.1.2. A CONTRATADA deverá fornecer 1.000 refeições/dia (almoço), conforme descrito

abaixo, porém levando em conta o teto diário estabelecido no item 6. Este quantitativo não pode

ser excedido, pela inviabilidade orçamentária/financeira da CONTRATANTE.

20.2. Cronograma e Valor estimado de Alimentações a serem servidas por mês

20.2.1. Restaurante Popular – São Luís: João de Deus – 1.000 refeições/dia (almoço)

Mês/ano

Quantidade de dias de

distribuição de refeições/mês

Quantidade de

almoço/dia

Quantidade de

refeições/ mês

Vlr Unitário (Almoço)

Valor Total

jul/18 20 1.000 20.000 11,00 220.000,00

ago/18 23 1.000 23.000 11,00 253.000,00

set/18 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

out/18 22 1.000 22.000 11,00 242.000,00

nov/18 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

dez/18 18 1.000 18.000 11,00 198.000,00

jan/19 20 1.000 20.000 11,00 220.000,00

fev/19 23 1.000 23.000 11,00 253.000,00

mar/19 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

abr/19 22 1.000 22.000 11,00 242.000,00

mai/19 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

jun/19 18 1.000 18.000 11,00 198.000,00

TOTAL 242.000 - 2.662.000,00

20.2.2. Restaurante Popular – São Luís: João de Deus – 500 refeições/dia (jantar)

Mês/ano Quantidade de

dias de distribuição de

Quantidade de

almoço/dia

Quantidade de

refeições/

Vlr Unitário (jantar)

Valor Total



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

refeições/mês mês

jul/18 20 500 10.000 6,00 60.000,00

ago/18 23 500 11.500 6,00 69.000,00

set/18 19 500 9.500 6,00 57.000,00

out/18 22 500 11.000 6,00 66.000,00

nov/18 19 500 9.500 6,00 57.000,00

dez/18 18 500 9.000 6,00 54.000,00

jan/19 20 500 10.000 6,00 60.000,00

fev/19 23 500 11.500 6,00 69.000,00

mar/19 19 500 9.500 6,00 57.000,00

abr/19 22 500 11.000 6,00 66.000,00

mai/19 19 500 9.500 6,00 57.000,00

jun/19 18 500 9.000 6,00 54.000,00

TOTAL 121.000 - 726.000,00

21. VALOR TOTAL ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO

21.1. O Valor estimado a ser subsidiado pela SEDES para a prestação de serviços do

Restaurante Popular é de R$ 3.388.000,00 (três milhões, trezentos e oitenta e oito mil reais).

22. DA FISCALIZAÇÃO

22.1. A Fiscalização do referido processo será feita por servidor que será devidamente

designada por meio da Portaria publicada no Diário Oficial do Estado do Maranhão.

22.2. O Fiscal do Contrato será responsável pelo acompanhamento, recebimento e fiscalização

dos materiais e serviços, bem como, pela emissão do Termo de Recebimento Definitivo.

22.3. A fiscalização não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive

perante terceiros, por quaisquer irregularidades, imperfeições ou vícios na execução do objeto

do Contrato.

22.4. Na ocorrência de qualquer circunstância que desaprove o fornecimento do objeto do

Contrato, o mesmo ficará pendente e o pagamento suspenso até o saneamento das

irregularidades, não podendo a CONTRATADA, em nenhuma hipótese, interromper o

fornecimento do objeto, eventualmente pendente, sendo que durante o período em que o

recebimento definitivo estiver pendente e o pagamento suspenso por culpa da CONTRATADA,

não incidirá sobre a CONTRATANTE qualquer ônus, inclusive financeiro.



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

22.5. As decisões e providências que ultrapassarem a competência do Gestor deste Contrato

serão encaminhadas à autoridade superior, em tempo hábil, para adoção das imediatas medidas

saneadoras.

São Luís(MA), 25 de maio de 2018

Priscila Rodrigues de Araujo

Gestora de Programas

Matricula nº 2478352

Aprovo o presente Termo de Referência

Lourvídia Serrão Araújo Caldas

Secretária Adjunta de Segurança Alimentar e Nutricional



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

PREGÃO PRESENCIAL nº 17/2018-SEDES

ANEXO II

PROPOSTA DE PREÇO

DESCRIMINAÇÃO Nº DE

REFEIÇÕES

ALMOÇO/DIA

Nº DE

REFEIÇÕES

JANTAR/DIA

VALOR

UNITÁRIO

R$

VALOR

TOTAL

R$

Restaurante Popular do

Governo do Estado do

Maranhão – São Luís:

João de Deus

1000

500

T O T A L G E R A L R$

1. FORMA DE EXECUÇÃO: De acordo com o que determina o Termo de Referência;

2. VALOR GLOBAL: R$ _____ (____________________________________________).

3. DADOS BANCÁRIOS DA EMPRESA:

4. INFORMAÇÕES DO REPRESENTANTE PARA O CONTRATO (Nome, RG, CPF, Endereço e e-mail)

5. INFORMAÇÕES DO ESCRITÓRIO DE REPRESENTAÇÃO EM SÃO LUIS (para empresas não

sediadas nesta capital), ENDEREÇO, TELEFONE, E-MAIL, NOME DO REPRESENTANTE:

Obs.: 1. O CNPJ fornecido na proposta será o utilizado quando da emissão do empenho.

São Luis, _______ de ___________________ de __________.

________________________________________

Assinatura do Representante Legal



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

PREGÃO PRESENCIAL nº. 17/2018-SEDES

ANEXO III

MODELO DE CREDENCIAMENTO

Pelo presente instrumento, a empresa ................ C.N.P.J ................ Endereço

................., por seu(s) representante(s) legal(is) abaixo assinado(s), nomeia e constitui o Sr.

................ Cargo ................ inscrito no CPF sob o nº ................, portador do RG nº

................,residente e domiciliado em ................, com endereço comercial na ................ ao

qual OUTORGA AMPLOS PODERES para representá-la em todos os atos inerentes ao

PREGÃO PRESENCIAL nº ____/2018-SEDES, podendo, formular lances, complementar

proposta, interpor recursos ou ressalvas, renunciar a interposição de recursos, acordar,

transigir, desistir e receber avisos e intimações, assinar declarações, enfim, praticar todos os

atos necessários ao bom e fiel cumprimento deste instrumento.

Domicilio do Licitante, aos ...... de ................ de 2018.

ASS.: ---------------------------------------------------------------------

Representante (s) legal (is)

Obs.: A carta credencial deverá ser confeccionada e apresentada impresso em

papel timbrado da empresa licitante, em atendimento ao Edital.



Proc. n° 131154/2018-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

PREGÃO PRESENCIAL nº. 17/2018-SEDES

ANEXO IV

DECLARAÇÃO

.

Eu ................ (nome completo) ................,representante legal da empresa ................, com sede na rua ................,

inscrita no CNPJ sob nº ................,interessada em participar da licitação em epigrafe, da SEDES, DECLARO, sob

as penas da Lei, que até a presente data inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo

licitatório, assim como que está ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores, também sob as

penas da Lei, para os fins requeridos no inciso XXXIII, do artigo 7° da Constituição Federal, consoante o que se

estabeleceu no artigo 1°, da Lei n° 9.854, de 27 de outubro de 1999, DECLARA que não tem em seu quadro de

empregados, menores de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como em qualquer trabalho,

menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.

Domicilio do Licitante, aos ...... de ................ de 2018

ASS.: ---------------------------------------------------------------------

(nome e assinatura do representante legal).

Obs.: Modelo de Declaração a ser utilizada, devendo ser confeccionada e apresentada em papel impresso

pela empresa licitante, em atendimento ao Edital.


SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SEDES COMISSÃO SETORIAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO – CSL/SEDES

Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________


ANEXO V

DECLARAÇÃO REFERENTE À HABILITAÇÃO (EM ATENDIMENTO AO INCISO VII DO ART. 4º DA

LEI Nº 10.520/2002)

A empresa ______________________________, inscrita no CNPJ sob o

nº_______________, sediada __________________________, DECLARA, sob as penalidades

cabíveis, que cumpriremos plenamente os requisitos de habilitação exigidos neste Edital, conforme

prescreve o inciso VII, do artigo 4º, da Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, referente ao PREGÃO

PRESENCIAL Nº ___/2018-SEDES, estando ciente das penalidades aplicáveis nos casos de

descumprimento.

______________, em _____ de _____________de 2018.

______________________________________________

Assinatura do Representante Legal.



Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________


ANEXO VI

RELAÇÃO DOS CONTRATOS EM EXECUÇÃO E A INICIAR DA EMPRESA

Identificação e Localização dos

Serviços (1)

Objeto ou

Natureza dos Serviç

os

Contratante

(Nome e Endereç

o)

Participação (2)

Período de Execução

Valor % Ainda

a Execu

tar

Valor a Recebe

r Início Mês/A

no

Término

Mês/Ano

R$

Data Base

Mês/Ano

Total

(1) Por ordem cronológica das datas de início (2) Individual (I), Consórcio (C), Subcontrato (S). Em caso de consórcio ou subcontratação, indicar a percentagem de participação no faturamento. (3) Na data da licitação OBS.: Relacionar, inclusive, serviços em que a Empresa tenha sido classificada em 1º lugar em qualquer licitação, mesmo que o Contrato ainda não tenha sido assinado.

DEMONSTRATIVO DA CAPACIDADE ECONÔMICO FINANCEIRA

DEMONSTRATIVO DA CAPACIDADE ECONÔMICO FINANCEIRA

OBRAS E SERVIÇOS Nº DO EDITAL: DATA BASE DA LICITAÇÃO: EXTENSÃO CONTRATUAL:

EMPRESA: LOTE: PRAZO:

CFA = 12(AC + RLP + IT – PC – ELP – IF) CFA = Capacidade Financeira Atual AC = Ativo Circulante RLT = Realizável a Longo Prazo IT = Imobilidade Total (Imobilizado operacional + Imobilizado não Operacional – Depreciação) IF = Imobilizado Financeiro PC = Passivo Circulante EPL = Exigível a Longo Prazo AC = RPL = IT = PC = ELP = CFA =

Onde: DFL = Disponibilidade Financeira Líquida n = Prazo em meses estipulado para a execução dos serviços objeto deste Edital CFA = Capacidade Financeira Anual Va = Valor Atualizado dos Contratos

DFL =

IL = Índice de Liquidez IL = (AC + RLP)/(PC + ELP)

IL =

Nome e Assinatura do Licitante



Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________


ANEXO VII

MINUTA DO CONTRATO

CONTRATO Nº (XXX) /2018-SEDES

PROCESSO Nº 131154/2018-SEDES

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS QUE ENTRE SI CELEBRAM,

DE UM LADO, COMO CONTRATANTE, O

GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO,

ATRAVÉS DA SECRETARIA DE ESTADO

DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL-SEDES

E, DO OUTRO, A EMPRESA (XXX).

O ESTADO DO MARANHÃO, através da SECRETARIA DE ESTADO DO

DESENVOLVIMENTO SOCIAL–SEDES, situada na Rua das Gardênias, nº. 25, Q 01, bairro

Jardim Renascença, CEP: 65.075-780 - São Luís/MA, inscrita no CNPJ/MF n° 02.940.097/0001-

48, doravante denominada CONTRATANTE, neste ato representada pela Secretária Adjunta de

Segurança Alimentar e Nutricional, Sr. (a) (XXX), e de outro a empresa (XXX), doravante

denominada CONTRATADA, representado por (XXX), têm entre si ajustado o presente

Contrato de Prestação de Serviços, conforme consta no Processo Administrativo nº.

131154/2018-SEDES, mediante licitação na modalidade Pregão Presencial, Tipo Menor Preço

Global, submetendo as partes aos preceitos legais instituídos pela Lei Federal n°. 8.666/93 e suas

alterações, Lei Federal n°. 10.520/2012, Lei Complementar n°. 123/2006, Lei Federal nº. 11.346

de 2006, Lei Estadual n.º 10.152/2014 e as demais Cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

1.1. Contratação de empresa para executar serviços de alimentação com a implantação de 01

(um) Restaurante Popular do Governo do Estado do Maranhão, no município de São Luís no

bairro do João de Deus, em espaços físicos da contratada, equipados com todos os recursos

necessários ao bom funcionamento, conforme condições e especificações estabelecidas no

Termo de Referência e seus anexos, proposta de preços, partes integrantes do edital, e na

Adjudicação n° XX/XXXX.

CLÁUSULA SEGUNDA – DO OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO 2.1. Garantir a Segurança Alimentar e Nutricional da população em situação de vulnerabilidade

social e insegurança alimentar oferecendo alimentação saudável e adequada, originada de

processos seguros, que deverão ser vendidos à população ao preço acessível de R$ 2,00 (dois

reais), em local confortável e de fácil acesso, assim como apoiar as ações de educação alimentar

e nutricional para os usuários.

2.2 - Objetivos Específicos da Contratação:

2.2.1. Fornecer e distribuir 1.000 (mil) refeições/almoço e 500 (quinhentas) refeições/jantar por

dia;



Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

2.2.2. Disponibilizar espaço físico adequado para o funcionamento do Restaurante Popular,

atendendo aos critérios estabelecidos por este órgão, neste instrumento;

2.2.3. Elevar a qualidade da alimentação fora do domicílio, garantindo a variedade dos cardápios

com equilíbrio entre os nutrientes (proteínas, carboidratos, sais minerais, vitaminas, fibras e

água) na mesma refeição, possibilitando o máximo o aproveitamento pelo organismo;

2.2.4. Apoiar a SEDES nas ações de educação alimentar voltadas à segurança nutricional, com o

resgate da cultura gastronômica, combate ao desperdício e promoção da saúde;

2.2.5. Gerar novas práticas e hábitos alimentares saudáveis, incentivando a utilização de

alimentos regionais;

2.2.6. Promover o fortalecimento da cidadania por meio da oferta de refeições em ambientes

limpos, confortáveis e em conformidade com as orientações dos órgãos de vigilância sanitária,

favorecendo a dignidade e a convivência entre os usuários;

2.2.7. Adquirir, prioritariamente, produtos da Agricultura Familiar, no percentual mínimo de

30% (trinta por cento) do valor destinado à compra dos gêneros alimentícios (hortifrútis),

visando fortalecer as atividades desenvolvidas pelo produtor familiar, proporcionando-lhe

aumento de renda e agregando valor ao produto;

2.2.8. Disponibilizar espaço físico com condições adequadas para realização de palestras,

oficinas e cursos em Educação Alimentar e Nutricional, no contra turno do horário de

fornecimento de alimentação.

CLÁUSULA TERCEIRA - DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL DA CONTRATAÇÃO

3.1. A Contratação de empresa para ofertar o Serviço de Alimentação no Restaurante Popular,

incluindo o espaço físico e equipamentos com todos os recursos necessários ao bom

funcionamento, estando fundamentado nas disposições na Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho

1993, Lei Federal 10.520 de 17 de julho de 2002 e demais normas pertinentes à espécie. Além

das referidas leis que regulamentam os procedimentos licitatórios, registra-se a Lei Orgânica de

Segurança Alimentar e Nutricional Federal Nº 11.346/2006 e Estadual N.º 10.152/2014.

CLÁUSULA QUARTA - DO PREÇO COBRADO DO USUÁRIO

4.1. O preço a ser cobrado dos usuários dos restaurantes populares é de R$ 2,00 (dois reais),

devendo o poder público Estadual subsidiar o restante dos custos do serviço de alimentação;

4.2. O preço total da refeição deverá ser constituído, considerando a qualidade, a variedade e o

número de refeições servidas e o espaço físico e todos os equipamentos, necessários ao bom

funcionamento do restaurante. Ao optar por subsidiar a comercialização de refeições, o Governo

Estadual deve necessariamente avaliar a sua capacidade de manutenção desse subsídio nos

médios e longos prazos.

CLÁUSULA QUINTA - DAS DESCRIÇÕES DOS SERVIÇOS 5.1. Do horário de funcionamento: O Restaurante Popular funcionará de 2ª feira à 6ª feira (em

dias úteis), e as refeições deverão ser servidas no seguinte horário:

a) Almoço: 11h às 14h30min;

b) Jantar: 17h às 19h30min.

Qualquer alteração nos dias e horários de funcionamento deverá ser autorizada pela

SEDES/SASAN.

5.2. Da localização dos Restaurantes Populares:

5.5.1. Os restaurantes populares são estrategicamente localizados em local próximo a maior

fluxo de pessoas, de forma a garantir o acesso dos usuários, especialmente em grandes centros



Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

urbanos ou próximos a terminais de transporte coletivo, redes de saúde e redes de proteção

social;

5.5.2. O local de funcionamento do Restaurante será mediante ciência e aprovação da

Contratante, obedecendo às especificações das instalações constantes no Termo de Referência,

edital de licitação e proposta de preços, assim como no presente contrato.

5.3. Da quantidade de refeições a serem fornecidas

5.3.1. Os quantitativos estimados por cada Restaurante estão descritos nas especificações do item

20, de refeições diárias, almoço e jantar dentro do horário estabelecido.

5.3.2. O teto diário de fornecimento de refeições/almoço será de 1.000 (mil) refeições almoço e

500 (quinhentas) refeições/jantar, para a unidade do Restaurante Popular do Governo do Estado

do Maranhão em São Luís - João de Deus, respeitando o teto estabelecido para cada Restaurante.

Este quantitativo não pode ser excedido, pela inviabilidade orçamentária/financeira da

CONTRATANTE.

5.4. Equipamentos e utensílios do Restaurante Popular (Lista sugerida pelo MDS)

As especificações técnicas dos equipamentos e utensílios do Restaurante Popular, assim como

área de distribuição, área de produção, área de lavagem, sua identificação e o detalhamento das

placas indicativas deverão atender as descrições constantes no item ‘6.4.’, ‘6.5.’ e ‘6.6.’ do

Termo de Referência, que compõem o Anexo I do Pregão Presencial n° (XXX)/2018-SEDES.

CLÁUSULA SEXTA – DO CARDÁPIO

6.1. As especificações relativas ao Cardápio do Almoço do Restaurante Popular deverão atender

as descrições constantes no item 8. CARDÁPIO do Termo de Referência, que compõem o

Anexo I do Pregão Presencial n° (XXX)/2018-SEDES.

CLÁUSULA SÉTIMA – DA GESTÃO DE RESTAURANTES POPULARES

7.1. Os restaurantes populares serão geridos diretamente pelo Governo do Estado do Maranhão

por meio da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social juntamente com a empresa

contratada;

7.2. O serviço de alimentação está articulado com outras ações de Segurança Alimentar e

Nutricional, como educação alimentar, cursos de capacitação em gastronomia, dentre outras

ações. Recomendam-se ainda compras diretamente de produtores locais gerando trabalho e

renda. Desta forma, os resultados são potencializados com impactos na eficiência, eficácia e

efetividade na gestão do restaurante;

7.3. Será realizado pela SEDES em parceria com universidades e empresa contratada,

levantamento de informações sobre o perfil dos usuários, que moram ou trabalham nas

proximidades do restaurante a fim de que seja traçado o perfil socioeconômico dos beneficiários,

além do levantamento dos hábitos alimentares do usuário, com investigação sobre o nível de

renda, local de realização das refeições, horários de almoço, ocupação, hábitos de realização de

refeição fora de casa, dentre outras.

CLÁUSULA OITAVA - DOS PARCEIROS

A. Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA – Exercendo o controle

social;

B. Conselho Estadual de Nutrição – oferecendo orientações sobre a elaboração de cardápios,

segundo os hábitos alimentares locais;

C. Universidades – apoiando com pesquisa e/ ou extensão a fim de aprimorar todos os setores e

atividades do restaurante, inclusive na identificação e caracterização do público alvo;



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D. ONGS/OSCIPS – oferecendo serviços, apoiando ações, desenvolvendo atividades de

educação e outros;

E. Indústrias /Centros de Abastecimento / Empresas e outros.

Cabe a SEDES promover as articulações das parcerias com as entidades.

CLÁUSULA NONA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

9.1. Fiscalizar a execução do contrato firmado com a empresa conforme o edital de licitação,

através da SEDES e nutricionista responsável;

9.2. Disponibilizar um nutricionista, que será o técnico responsável pela fiscalização e

monitoramento das ações do Restaurante Popular, com atribuições descritas nas (Atribuições da

Nutricionista);

9.3. Fiscalizar rotineiramente a manutenção das instalações gerais, dos equipamentos existentes e

de todo o material utilizado, bem como exigir da Empresa a reposição imediata do que for

danificado ou desgastado pelo uso e da qualidade da alimentação fornecida de acordo com o

cardápio aprovado previamente neste projeto;

9.4. Fiscal do restaurante – Será um em cada Restaurante Popular, que tem como competência:

Controlar o número de refeições servidas diariamente, fazer relatórios diários com o número de

refeições servidas, auxiliar nas pesquisas e nas atividades de Educação Alimentar e Nutricional

(EAN);

9.5. À contratante compete também efetuar o pagamento de subsídio do custo unitário dos

serviços, conforme TR e buscar estabelecimento de parcerias para o desenvolvimento de ações

educativas, na área de Segurança Alimentar e Nutricional, em conjunto com a empresa

contratada, potencializando-se, assim, o espaço do Restaurante Popular.

CLÁUSULA DÉCIMA – DA VISITA TÉCNICA FISCALIZADORA

10.1. A CONTRATADA deverá se submeter a visitas técnicas e fiscalizadoras periódicas feita

pela Equipe da SEDES, designada por portaria, durante a vigência do contrato, a fim de

fiscalizar o funcionamento de todo processo de fabricação das refeições, conhecer e fiscalizar

fluxo de atendimento, além de outras informações adicionais necessárias ao bom funcionamento

de cada unidade do Restaurante Popular.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

11.1. Produção e fornecimento conforme quantitativos estimados por cada Restaurante

descritos nas especificações do item 20 do Termo de Referência e Cláusula Décima Sétima

do presente contrato, de refeições diárias, almoço e jantar dentro do horário estabelecido, para

o Restaurante Popular do Governo do Estado do Maranhão;

11.2. A produção e distribuição da alimentação deverá atender as descrições deste documento, e

de acordo com as normas técnicas da Vigilância Sanitária e do Ministério de Saúde (Portarias: n°

326,10/7/97 e n° 1428, 26/11/93), espaço físico e equipamentos adequado ao bom

funcionamento dos restaurantes;

11.3. Seleção, contratação e pagamento dos funcionários em número compatível com o número

de refeições servidas diariamente;

11.4. Com objetivo de fomentar o incremento de renda da população do entorno dos

Restaurantes, opinamos para dar prioridade à contratação de mão-de-obra oriunda dos próprios

municípios onde serão implantados os Equipamentos. Essas contratações devem ocorrer desde

que atenda às exigências para o desenvolvimento da respectiva função, através do cadastro da

Agência do Trabalho/Governo Estadual;



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11.5. Compra, conservação e reposição de uniforme completo para todos os funcionários

adequado a cada função;

11.6. Manutenção, reparo e reposição, quando for necessário, dos equipamentos, materiais e

utensílios;

11.7. Manter o Restaurante Popular climatizado, em condições adequadas de uso, sempre

realizando manutenção nos ar condicionados e/ou centrais de ar;

11.8. A CONTRATADA deverá disponibilizar 02 (duas) Televisões de no mínimo 40’ cada e 02

(dois) aparelhos de DVD’s, instalados em local estratégico para melhor visualização dos

usuários. O material a ser reproduzido de cunho educativo e de divulgação das ações desta

Secretaria, será de responsabilidade da Contratante;

11.9. A CONTRATADA deverá disponibilizar no espaço do refeitório de cada unidade dos

Restaurantes Populares um sistema de sonorização com microfone, que deverá estar interligado

às Televisões e servir de meio de comunicação interna ao usuário.

11.10. Compra, manutenção e reposição de algum outro equipamento e materiais que sejam

necessários para o funcionamento do Restaurante;

11.11. Compra e reposição de material de consumo em geral;

11.12. Manutenção diária da limpeza ambiental, dos equipamentos e dos utensílios, bem como,

limpeza periódica de duto de exaustão, das instalações de esgoto, ralos, caixas de gordura, etc;

11.13. Manter em perfeitas condições as instalações do Restaurante Popular, tais como: piso,

azulejos, cantoneiras dos azulejos, portas, vidros, ferragens de esquadrias, forro de gesso,

torneiras, sifões, ralos, grelhas, registros, louças sanitárias, válvulas de descarga, interruptores,

tomadas, disjuntores, quadros elétricos, luminárias, lâmpadas, reatores, além de equipamentos,

moveis e utensílios vinculados à execução dos serviços;

11.14. Prover o ambiente de materiais necessários à higienização das mãos (sabão líquido, papel

toalha) tanto para funcionários como público beneficiário;

11.15. Manter o refeitório e utensílios sempre higienizados, inclusive pias e bebedouro, bem

como fazer a reposição de toalhas de papel e sabonete líquido para as mãos, sempre que

necessário;

11.16. Providenciar obrigatoriamente, exames de saúde definidos pela Vigilância Sanitária,

segundo o art.168 da CLT, para todos os seus funcionários, com apresentação dos seus

resultados quando solicitado pelo CONTRATANTE;

11.17. Respeitar e fazer respeitar as Normas de Segurança e Higiene do Trabalho, fornecendo ao

seu pessoal os meios apropriados e necessários;

11.18. Ser responsável pelo pagamento das despesas com manutenção de água, luz, telefone e

gás bem como taxas e impostos originários dos serviços;

11.19. Atender a todos os encargos e despesas decorrentes de alimentação dos seus funcionários;

11.20. Respeitar os dias e horários de funcionamento definidos pela SEDES;

11.21. Garantia da qualidade do atendimento aos usuários do Restaurante Popular executando

sistematicamente atividades de formação e capacitação profissional para todos os funcionários;

11.22. Elaboração do Relatório Mensal de Prestação de Contas do número de refeições

vendidas/servidas diariamente;

11.23. Ser responsável pela segurança e organização do atendimento ao público nos horários das

refeições definidos;

11.24. Realizar junto com o Nutricionista/Técnico Responsável a avaliação sistemática da

aceitação das refeições diárias por parte dos usuários;

11.25. Permitir o acesso e monitoramento de todo o funcionamento do Restaurante Popular, ao

funcionário definido pela SEDES para este acompanhamento;



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11.26. Todas as despesas relativas à prestação dos serviços, tais como fornecimento das

refeições, manutenção do imóvel, pessoal, frete e/ou transporte, equipamentos dentre outras

correrão à custa exclusivamente da empresa contratada;

11.27. Os serviços, objeto desta contratação deverá fazer-se acompanhar da Nota fiscal/fatura

discriminativa para efetivação de sua execução.

11.28. Considerando a urgência de atender ao programa do Governo de aumentar o Índice de

Desenvolvimento Humano no Maranhão, assim como de reduzir os indicadores de insegurança

alimentar e nutricional, o prazo para início da prestação dos serviços será de 30 (trinta) dias,

contados a partir da data de assinatura do contrato.

11.29. A contratada deverá manter a cozinha industrial para produção de alimentos, com

instalações, equipamentos e utensílios, de acordo com as exigências da vigilância sanitária e

especificações descritas no item 6 deste documento;

11.30. Comprovar por meio de nota fiscal que aplica, no mínimo, 30% na compra direta da

agricultura familiar, dos recursos destinados para aquisição dos gêneros alimentícios (hortifrutis)

na produção das refeições almoço e jantar. Esta compra deverá ser realizada, preferencialmente

no município onde está instalado o Restaurante, ou de região circunvizinha. Esta iniciativa visa

contribuir para o fortalecimento da agricultura familiar da região onde ora se implanta os

Restaurantes Populares;

11.31. Nos casos em que não haja produção de gêneros alimentícios para atender ao percentual

de, no mínimo 30%, no município onde está instalado o Restaurante ou de região circunvizinha,

a CONTRATADA deverá protocolizar requerimento para redução do percentual de aquisição

dos gêneros alimentícios, que será processado mediante regular processo administrativo, com

manifestação da Secretaria de Estado da Agricultura Familiar e/ou Secretarias Municipais de

Agricultura, para que seja declarado as novas condições de fornecimento;

11.32. Apresentar o Alvará da Vigilância Sanitária do espaço onde irá funcionar o Restaurante

Popular, no prazo de 90 (noventa) dias após a assinatura do Contrato, sob pena de rescisão

contratual;

11.33. Apresentar Certificado ou Alvará de Vigilância Sanitária da sede da licitante;

11.34. Apresentar comprovação, de que possui em seu quadro funcional um profissional

nutricionista, comprovando através do número do registro no Conselho Regional de Nutrição –

CRN;

11.35. Dispor de uma nutricionista para cada restaurante como responsável técnico no local de

cada restaurante;

11.36. Atender dentre o público alvo prioritariamente pessoas idosas, gestante, pessoas com

deficiência e com criança de colo.

11.37. Coletar diariamente e armazenar sob refrigeração, aproximadamente 100g de amostras de

todas as preparações do dia, em recipientes devidamente higienizados, esterilizados e etiquetados

por um período de 72 horas, para garantir um controle de qualidade da alimentação e apurar a

responsabilidade sobre qualquer evento que possa causar algum dano aos comensais.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO 12.1. A garantia de execução será prestada no ato da sua assinatura do termo de contrato, no

percentual de 5% (cinco por cento) do valor global do Contrato, em uma das seguintes

modalidades:

a) Seguro garantia;

b) Fiança bancária;



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c) Títulos da dívida pública, devendo estes terem sido emitidos sob a forma escritural, mediante

registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do

Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;

12.2. Se a opção recair em Seguro Garantia ou Fiança Bancária as mesmas serão feitas mediante

entrega da Apólice ou da Carta de Fiança, em original, devendo conter expressamente cláusula

de atualização financeira, de imprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade;

12.3. Se a opção de garantia recair em Títulos da Dívida Pública, será feita mediante à

apresentação do Título, em original, acompanhado do laudo pericial contábil, obedecidos os

critérios de aceitação exigidos na legislação própria aplicável à espécie;

12.4. O título deverá estar acompanhado de instrumento público de caução de direitos, figurando

como cessionária a licitante;

12.5. Caso ocorra prorrogação do Contrato, a Contratada fica obrigada a apresentar no ato da

assinatura do termo aditivo, a renovação da caução prestada quando a mesma tiver sido feita nas

modalidades de seguro garantia ou fiança bancária;

12.6. Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de quaisquer obrigações, inclusive

indenização a terceiros, a Contratada, desde já, se obriga a efetuar a respectiva reposição, no

prazo de 72 (setenta e duas) horas, a contar da data do recebimento da comunicação da

Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social - SEDES. Caso a reposição não se efetive, a

SEDES reserva-se o direito de proceder à retenção dos pagamentos devidos à contratada.

12.7. A garantia, ou seu saldo, será liberada ou restituída no prazo de até 07 (sete) dias úteis,

mediante pedido formal da Contratada, após a execução do Contrato, desde que integralmente

cumpridas as obrigações assumidas e depois de expedido o Termo de Recebimento Definitivo.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS POR

INADIMPLEMENTO

13.1. O licitante que, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não retirar a nota

de empenho, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa

exigida para o certame, ensejar o retardamento de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou

fraudar a execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou

cometer fraude fiscal, mediante procedimento administrativo que lhe assegurará o contraditório e

a ampla defesa, ficará impedido de licitar e contratar com o Estado do Maranhão pelo prazo de

até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas no edital e demais cominações legais,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

13.2. Em caso de inexecução parcial ou total das condições fixadas neste termo e no edital, erros

ou atrasos e quaisquer outras irregularidades não justificadas, poderão ser aplicadas isolada ou

cumulativamente, garantidos o contraditório e ampla defesa, as seguintes penalidades:

13.2.1. Multas de:

a) 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia sobre o valor da Nota de Empenho em caso de atraso

na entrega do objeto, limitada a incidência a 10 (dez) dias corridos. Após o décimo dia e a

critério da Administração, poderá ocorrer a não aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa

hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença;

b) 5% (cinco por cento) sobre o valor da Nota de Empenho, em caso de atraso superior a 15

(quinze) dias corridos na substituição de produtos entregues com avarias ou com validade

inferior ao exigido. Após o décimo dia e a critério da Administração, poderá ocorrer a não



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aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação

assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença;

c) 10% (dez por cento) sobre o valor da Nota de Empenho, em caso de inexecução parcial da

obrigação assumida;

d) 20% (vinte por cento) sobre o valor da Nota de Empenho, em caso de inexecução total da

obrigação assumida.

13.2.1.1. A sanção de impedimento do direito de licitar ou contratar com o Estado do Maranhão

poderá ser aplicada ao fornecedor juntamente com a de multa. As penalidades são independentes

e a aplicação de uma não exclui as demais.

13.2.1.2. As multas previstas serão descontadas, após regular processo administrativo, dos

pagamentos devidos pela SEDES;

13.2.1.3. Se não restarem pendentes valores a serem pagos ao fornecedor ou se os valores das

multas forem superiores aos pagamentos devidos, fica a CONTRATADA obrigada a recolher a

importância devida no prazo de 15 (quinze) dias corridos, a partir do recebimento da notificação

por meio do DARE, devendo ser apresentado o comprovante de pagamento a SEDES, sob pena

de cobrança judicial;

13.2.1.4. Os prazos de adimplemento das obrigações contratadas admitem prorrogação nos casos

e condições especificados no §1º, do art. 57, da Lei 8.666/93, sendo considerados injustificados

os atrasos não precedidos de competente prorrogação;

13.2.1.5. A aplicação de prorrogação, com sua justificativa, deverá ser formulada por escrito e

encaminhada com antecedência mínima de 01 (um) dia do vencimento, anexando-se documento

comprobatório do alegado pela CONTRATADA;

13.2.1.6. A aplicação das penalidades será precedida de concessão da oportunidade de ampla

defesa e contraditório por parte da CONTRATADA, na forma da lei;

13.2.2. Além das multas aludidas no item anterior, a CONTRATANTE poderá aplicar as

seguintes sanções à CONTRATADA, garantida a prévia e ampla defesa, nas hipóteses de

inexecução total ou parcial do Contrato:

a) advertência escrita;

b) multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato;

c) declaração de inidoneidade para participar de licitação e assinar contratos com a

Administração Pública, pelo prazo previsto na alínea anterior ou até que o CONTRATADO

cumpra as condições de reabilitação;

d) impedimento para participar de licitação e assinar contratos com o Estado pelo prazo de até 05

(cinco) anos e descredenciamento do Sistema de Gerenciamento de Licitações e Contratos –

SGC por igual prazo.

13.2.2.1. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” poderão ser aplicadas conjuntamente

com a prevista na alínea “b”.

13.2.2.2. Caberá ao Fiscal do Contrato, designado pelo CONTRATANTE propor a aplicação das

penalidades previstas, mediante relatório circunstanciado, apresentando provas que justifiquem a

proposição.

13.2.2.3. A CONTRATADA estará sujeita à aplicação de sanções administrativas, dentre outras

hipóteses legais, quando: a) prestar os serviços ou entregar os materiais em desconformidade

com o especificado e aceito; b) não substituir, no prazo estipulado, o material recusado pela

contratante; c) descumprir os prazos e condições previstas neste Pregão.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA



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14.1. As despesas decorrentes do presente Contrato correrão por conta da seguinte dotação

orçamentária:

UG: 150101-SEDES; PT: 08.243.0539.4781.0001; Ação: Alimentação em Restaurantes

Populares e Cozinhas Comunitárias; PI: RESTAPOPCOZ; Fonte: 01220000; ND: 339039;

2018NE(XXX) – VALOR R$XXX.

Exercício 2019: será consignado no PLOA 2019, no mesmo Programa de trabalho, com amparo

no PPA 2016-2019.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DO PAGAMENTO

15.1. O pagamento será efetuado mensalmente de acordo com o número de refeições servidas e

cursos realizados, devidamente atestado por funcionário da SEDES. O recibo comprovante da

entrega deverá ser encaminhado à Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social – SEDES,

para emissão de empenho acompanhada da documentação necessária para que seja efetuado o

pagamento, respeitando o prazo mínimo de dez dias do mês subsequente, atendendo os seguintes

critérios:

15.2. O pagamento será feito com a apresentação de nota fiscal relacionando-se os serviços

prestados.

15.3. Serão retidos na fonte os tributos e contribuições sobre os pagamentos efetuados

utilizando-se as alíquotas previstas em lei e para o objeto do Contrato;




15.4.3. Comprovante de Pagamento de Salário;

15.4.4. Comprovante de Pagamento da Guia do INSS, referente a mesma competência da folha

de pagamento apresentada;

15.4.5. Comprovante de pagamento do FGTS, referente a mesma competência da folha de







15.4.11. Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da

União;

15.5. Havendo devolução ou retificação de Nota Fiscal/fatura por incorreção e/ou rasuras, ou por

data expirada das certidões acima solicitadas, o prazo de pagamento contará a partir da data de


15.6. Não será efetuado qualquer pagamento enquanto houver pendência de liquidação da

obrigação, em virtude de penalidade imposta à CONTRATADA ou inadimplência contratual,

inclusive quando for constatada divergência ou irregularidade na documentação apresentada;

15.7. O pagamento será efetuado em moeda corrente nacional, através de ordem bancária emitida

em nome da Contratada, para crédito na conta corrente por ela indicada, contados após a data de

entrega da Nota Fiscal, mediante aceite e atesto da prestação do serviço por parte do Fiscal do

Contrato.





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encaminhado à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – SEDES, juntamente com a

Nota Fiscal, acompanhada da documentação necessária para que seja efetuado o pagamento,

respeitando o prazo mínimo de dez dias do mês subsequente.

15.9. O valor será subsidiado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, de acordo

com o número de refeições vendidas por dia.

15.10. Como condição do pagamento, a Contratada deverá apresentar na data da emissão da

ordem bancária, as Certidões de Regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal,

INSS e FGTS, devidamente válidas.

15.11. A realização de pagamentos fica condicionada à consulta prévia pela CONTRATANTE

ao Cadastro Estadual de Inadimplentes - CEI, consoante determina o art. 6º da Lei Estadual nº.

6.690/1996.

15.12. A CONTRATANTE poderá deduzir do montante a pagar os valores correspondentes a

multas ou indenizações devidas pela Contratada.


vencimentos, serão acrescidos de juros de mora de 0,03% (três centésimos por cento) ao dia, até

o limite de 10% (dez por cento).

15.14. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto pendente de liquidação qualquer

obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, pelo

descumprimento das obrigações decorrentes da contratação, sem que isso gere direito ao

reajustamento do preço ou à atualização monetária.

15.15. A CONTRATANTE reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato da atestação

da execução dos serviços os mesmos não estiverem de acordo com a especificação apresentada e

aceita.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA- DO PRAZO DE VIGÊNCIA DA CONTRATAÇÃO E

REAJUSTE

16.1. O contrato terá a vigência de 12 (doze) meses contados da data de sua assinatura, podendo

este ser prorrogado por até 60 (sessenta) meses considerando a natureza que o objeto pelo qual se

licita se refere a um serviço de natureza contínua, na conformidade do estabelecido na Lei

Federal n.º 8.666 de 21 de junho 1993 e outras legislações e normas pertinentes;

16.2. O valor da refeição contratada poderá ser reajustado em periodicidade anual, a contar da

data limite estabelecida para entrega das propostas na licitação, de acordo com a fórmula abaixo,

observada as regras estabelecidas na Lei Federal n.º 9.069/1995 e legislação posterior:

P= Po x (I/Io), onde:

P= Preços ajustados;

Po= Preços iniciais dos serviços;

I= Índice correspondente ao mês anterior do reajuste;

Io= Índice ao mês anterior da entrega das propostas.

Para o reajuste previsto, será utilizado o IPC-A publicado pelo IBGE e somente após decorrido

12(doze) meses de assinatura do Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E

QUANTITATIVOS DO RESTAURANTE POPULAR DO GOVERNO DO ESTADO DO

MARANHÃO: SÃO LUÍS – JOÃO DE DEUS.

Quantitativo estimado de refeições fornecidas

17.1.1. No Restaurante Popular – São Luís: João de Deus, será oferecida uma refeição diária,

almoço, conforme as especificações de cardápio descritas no item 8 deste documento.

a) Almoço



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b) Jantar

17.1.2. A CONTRATADA deverá fornecer 1.000 refeições/dia (almoço), conforme descrito

abaixo, porém levando em conta o teto diário estabelecido no item 6. Este quantitativo não pode

ser excedido, pela inviabilidade orçamentária/financeira da CONTRATANTE.

Cronograma e Valor estimado de Alimentações a serem servidas por mês

17.2.1. Restaurante Popular – São Luís: João de Deus – 1.000 refeições/dia (almoço)

Mês/ano

Quantidade de dias

de distribuição de

refeições/mês

Quantidade de

almoço/dia

Quantidade de

refeições/ mês

Vlr Unitário

(Almoço) Valor Total

jul/18 20 1.000 20.000 11,00 220.000,00

ago/18 23 1.000 23.000 11,00 253.000,00

set/18 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

out/18 22 1.000 22.000 11,00 242.000,00

nov/18 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

dez/18 18 1.000 18.000 11,00 198.000,00

jan/19 20 1.000 20.000 11,00 220.000,00

fev/19 23 1.000 23.000 11,00 253.000,00

mar/19 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

abr/19 22 1.000 22.000 11,00 242.000,00

mai/19 19 1.000 19.000 11,00 209.000,00

jun/19 18 1.000 18.000 11,00 198.000,00

TOTAL 242.000 - 2.662.000,00

17.2.2. Restaurante Popular – São Luís: João de Deus – 500 refeições/dia (jantar)

Mês/ano

Quantidade de dias

de distribuição de

refeições/mês

Quantidade de

almoço/dia

Quantidade de

refeições/ mês

Vlr Unitário

(jantar) Valor Total

jul/18 20 500 10.000 6,00 60.000,00

ago/18 23 500 11.500 6,00 69.000,00

set/18 19 500 9.500 6,00 57.000,00

out/18 22 500 11.000 6,00 66.000,00

nov/18 19 500 9.500 6,00 57.000,00

dez/18 18 500 9.000 6,00 54.000,00

jan/19 20 500 10.000 6,00 60.000,00

fev/19 23 500 11.500 6,00 69.000,00

mar/19 19 500 9.500 6,00 57.000,00

abr/19 22 500 11.000 6,00 66.000,00

mai/19 19 500 9.500 6,00 57.000,00

jun/19 18 500 9.000 6,00 54.000,00

TOTAL 121.000 - 726.000,00

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DO VALOR TOTAL ESTIMADO DA

CONTRATAÇÃO

18.1 O Valor total para a prestação de serviços no Restaurante Popular é de R$ XXXXX

(XXXXXXXXXXXXXXXX).

CLÁUSULA DÉCIMA NONA - DA FISCALIZAÇÃO

19.1. A Fiscalização do referido processo será feita por servidor que será devidamente designada

por meio da Portaria publicada no Diário Oficial do Estado do Maranhão;



Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

19.2. O Fiscal do Contrato será responsável pelo acompanhamento, recebimento e fiscalização

dos materiais e serviços, bem como, pela emissão do Termo de Recebimento Definitivo;

19.3. A fiscalização não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive

perante terceiros, por quaisquer irregularidades, imperfeições ou vícios na execução do objeto do

Contrato;

19.4. Na ocorrência de qualquer circunstância que desaprove o fornecimento do objeto do

Contrato, o mesmo ficará pendente e o pagamento suspenso até o saneamento das

irregularidades, não podendo a CONTRATADA, em nenhuma hipótese, interromper o

fornecimento do objeto, eventualmente pendente, sendo que durante o período em que o

recebimento definitivo estiver pendente e o pagamento suspenso por culpa da CONTRATADA,

não incidirá sobre a CONTRATANTE qualquer ônus, inclusive financeiro;

19.5. As decisões e providências que ultrapassarem a competência do Gestor deste Contrato

serão encaminhadas à autoridade superior, em tempo hábil, para adoção das imediatas medidas

saneadoras.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES

20.1. Fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões na

prestação dos serviços, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado

do Contrato.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – DA RESCISÃO CONTRATUAL 21.1. O presente Contrato poderá ser rescindido nas hipóteses previstas nos artigos 77 a 80, da

Lei Federal n°. 8.666/93;

21.2. A CONTRATADA reconhece os direitos da Administração, em caso de rescisão

administrativa no artigo 77, da Lei Federal n° 8.666/93, bem quando:

a) Estiver em regime de recuperação judicial ou extrajudicial ou com falência decretada,

concurso de credores, processo de insolvência, dissolução e liquidação;

b) Transferir a qualquer título, este Contrato ou as obrigações dele decorrentes, no todo ou em

parte, sem prévia e expressa autorização da CONTRATANTE;

c) Não entregar o objeto do prazo previsto sem justificação e sem prévia autorização da

CONTRATANTE;

21.3. Nos casos de rescisão, prevista nos incisos I a XI do artigo 78, da Lei Federal n° 8.666/93,

poderá a CONTRATANTE, garantida a prévia defesa, aplicar multa de 10% (dez por cento)

sobre o valor total do Contrato.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – DA PUBLICAÇÃO 22.1. Este Contrato entrará em vigor a partir da data de sua assinatura, cabendo à

CONTRATANTE mandar providenciar a publicação no Diário Oficial do Estado do Maranhão,

nos termos do que dispõe o parágrafo único do art. 61 e inciso XIII da Lei nº. 8.666/1993; a

publicação no SACOP – Sistema de Acompanhamento Eletrônico de Contratação Pública, nos

termos que dispõe o parágrafo único do artigo 61, da Lei Federal n°. 8.666/93 e da IN nº.

34/2014 do TCE; e, a publicação no CONTRATTA - Sistema de Controle de Contratações da

Secretaria de Transparência e Controle-STC do Estado do Maranhão, nos termos do que dispõe a

Lei Estadual nº. 10.204, de 23 de fevereiro de 2015.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA – DO FORO



Proc. n° 235915/2017-SEDES

Fl. _________________

Rubrica: _____________

23.1. Fica eleito o Foro da Comarca desta Cidade de São Luís, Capital do Estado do Maranhão,

com renúncia expressa de qualquer outro, por privilegiado que seja, para dirimir quaisquer

dúvidas oriundas do presente Instrumento.

E, para firmeza e validade do que aqui ficou estipulado, as partes, depois de lido e achado

conforme, assinam o presente instrumento em 04 (quatro) vias de igual teor e data, na presença

das testemunhas abaixo assinadas.

São Luís (MA), (XXX) de (XXX) de 2017.

(XXX)

C O N T R A T A N T E

(XXX)

CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

1ª_________________________________ CPF nº ___________________________________

2ª_________________________________ CPF nº ___________________________________

minuta edital de licitaÇÃo pregÃo presencial nº. … · 1.1 - contratação de empresa para...

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