ministério do desenvolvimento agrário programa de desenvolvimento sustentÁvel de territÓrios...

Ministério doDesenvolvimento Agrário

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE TERRITÓRIOS RURAIS

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIOSECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL


MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIOSECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

Missão da SDT

Apoiar a organização e o fortalecimento institucional dos atores sociais locais na gestão participativa do desenvolvimento sustentável dos territórios rurais e promover a implementação e integração de políticas públicas


O ENFOQUE TERRITORIAL

BASE CONCEITUAL


TERRITÓRIO

É um espaço físico, geograficamente definido, não necessariamente contínuo

caracterizado por critérios tais como o ambiente, a economia, a sociedade, a cultura, a política e as instituições


uma população, com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente

Onde se pode distinguir um ou mais elementos que indicam identidade e coesão (social, cultural e territorial)

TERRITÓRIO


COESÃO

a coesão social, como expressão de

sociedades nas quais prevaleça a equidade, o respeito à diversidade, a solidariedade, a justiça social, o sentimento de pertencimento e a inclusão;

e,


a coesão territorial como expressão de espaços, recursos, sociedades e instituições imersas em regiões, nações ou espaços supranacionais, que os definem como entidades cultural, política e socialmente integradas.


IDENTIDADE TERRITORIAL

A coesão social e territorial indicam a identidade do território que expressa-se na cooperação, na solidariedade, na co-responsabilidade, no sentimento de pertencer e na inclusão


O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL RESSALTA

o caráter heterogêneo dos territórios rurais;

a necessidade de políticas com objetivos múltiplos e integrais para atender a esta característica;


O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL RESSALTA

a importância de superar a tradição de priorizar investimentos destinados exclusivamente ao desenvolvimento econômico;

a necessidade de estabelecer mecanismos institucionais que promovam sistemas participativos e abertos, capazes de formular soluções desde a base.


NA DEFINIÇÃO E EXECUÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

O enfoque territorial destaca:

o território como objeto e os atores sociais como agentes das políticas (gestão social);

a cooperação entre agentes públicos e privados;

um novo papel do Estado, especialmente quanto à provisão de bens públicos, direção e regulação da economia, construção da democracia e da institucionalidade rural.


O PROGRAMA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE

TERRITÓRIOS RURAIS

PRONAT


OBJETIVO

Promover o planejamento, a implementação e a auto-gestão do processo de desenvolvimento sustentável dos territórios rurais e o fortalecimento e dinamização da sua economia.


EIXOS ESTRATÉGICOS

Gestão social dos territórios Fortalecimento do Capital Social Dinamização das Economias

Territoriais Articulação interinstitucional


RESULTADOS Colaborar para a ampliação das

capacidades humanas, institucionais e de gestão participativa dos territórios,

promover e apoiar o processo de construção e implementação de planos territoriais de desenvolvimento sustentável,

apoiar a articulação dos Arranjos Institucionais em torno dos programas e projetos dos territórios,

que promovam o desenvolvimento

harmônico de regiões onde predominem agricultores familiares e beneficiários da reforma e do reordenamento agrário.


PRONAT - ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

1. Ações de Alcance Geral

Seleção dos Territórios: Definição de Cotas e número de territórios a serem trabalhados e concertação para priorização de territórios.

Fortalecimento dos atores sociais e órgãos colegiados ligados a política de desenvolvimento agrário.

Monitoramento, acompanhamento e avaliação da operacionalização do PRONAT.

Sensibilização, mobilização e estabelecimento de parcerias e alianças no âmbito federal e estadual.

2. Ações de Apoio ao DRS nos Territórios

Fase ISensibilização Mobilização e Articulação.

Fase IIGestão e Planejamento do Desenvolvimento Territorial

Fase IIIImplementação de Projetos Específicos

Supervisão, acompanhamento e avaliação.

Esquema Geral de Implementação do PRONAT


PRONATQUADRO I: Estratégia Metodológica de Apoio ao Desenvolvimento Territorial

FASES I - FASE DE SENSIBILIZAÇÃO, MOBILIZAÇÃO E ARTICULAÇÃO

II - FASE DE PLANEJAMENTO E

GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO

III- FASE DE IMPLEMENTAÇÃO DE

PROJETOS, CONTROLE E AVALIAÇÃO

Prazo médio de execução >Tempo total desde início >

2 a 4 meses(Total 2 a 4 meses)

2 a 4 meses (Total 4 a 8 meses)

2 a 4 meses(Total 6 a 12 meses)

Oficina Nivelamento Conceitual e Metodológico (Estadual)Oficina Nivelamento Conceitual e Metodológico (Territorial)

Oficina Planejamento e Gestão Territorial (CIAT) Oficina Concepção Básica do Desenvolvimento TerritorialConsultorias especializadas pontuais

Oficina Gestão, Monitoramento e Avaliação do DTR Consultorias especializadas pontuais

AÇÃO DE APOIO – OFERTA

AÇÃO DE AUTO-ORGANIZAÇÃO – DEMANDA

Acordo territorialCompromissos territoriais e governamentaisConstituição dos CIAT’s Núcleos Dirigente e OperacionalLevantamento de Informações Preliminares

Formação de grupos de trabalho setores priorizadosAprofundar o conhecimento da realidadeDefinição das linhas estratégicas do DTConsolidar um modelo de gestãoElaboração de projetos setoriais e específicos

Organização dos Arranjos Institucionais Articulação de Políticas PúblicasMonitoramento e Avaliação dos Programas e Projetos


TERRITÓRIO RURAL

CIATInstância Deliberativa

(Plenário)

Instância Diretiva

(Núcleo

Diretivo)

Instância

Operacional

(Núcleo Técnico)

Visualização da Operacionalização

Rede Nacional de Colaboradores,

Entidades Parceiras e Assessorias Específicas

Politicas Públicas Articuladas

SDT/MDA

Gerentes - Asseguradores

Nacionais

Consultores Territoriais

- Gestão Participativa do Território

-Tomada das decisões

estratégicas do DRS

consolidadas no Plano

-Coordenação do processo e

manutenção da direção do

PTDRS

-Apoio Técnico ao processo


ATRIBUIÇÕES DA COMISSÃO DE IMPLANTAÇÃO DAS AÇÕES TERRITORIAIS – CIAT

PTDRS – sensibilização, articulação e coordenação

Articular a elaboração da Agenda de Prioridades e respectivos projetos ;

Articular e apoiar Arranjos Institucionais para elaboração e implantação dos projetos;

Estimular a criação de Redes Territoriais de prestação de serviços;

Acompanhamento, monitoramento e avaliação do processo de DT


Composição

Paridade, Representatividade e Legitimidade

Número de membros consesualizada no território

Aberta

Estrutura Plenário Núcleo Dirigente Núcleo Técnico


TERRITÓRIO RURAL

- Projetos Setoriais- Projetos Específicos- Indicadores

-Integração de Políticas Públicas-

-Redes/Alianças

- Gestão Participativa do

Território

- Tomada das decisões


consolidadas no Plano CIAT

Instância Deliberativa

Instância Diretiva

(Núcleo

Diretivo)

Instância

Operacional

(Núcleo Técnico)

SDT/MDA


Nacionais





- Visão de Futuro

- Diagnóstico

Direcionamento Estratégico

- Eixos Aglutinadores

- Indicadores


- Gerenciamento

- Base Técnica de Elaboração e

acompanhamento do Plano e Projetos

PTDRSInstrumento de Gestão

Aarranjos

Aarranjos

AarranjosInstitucionaisPara ExecussãoDos Planos


TERRITÓRIO RURAL

CIAT

Plenário

Núcleo

Diretivo

Pronaf Infra

Capacitação

CooperativismoAssociativismo

Comercio e Negócios

Plano Safra Reordenamento

Fundiário

Outros ProgramasMDA

Programas de outros Ministérios

ATER

PTDRSAarranjos

Aarranjos


Núcleo Técnico

Políticas Públicas articuladas que podem compor Arranjos Institucionais em torno de Programas e Projetos


PTDRS

PROGRAMAS EIXOS AGLUTINADORES

CADEIAS PRODUTIVAS

POLÍTICAS ARTICULADAS

(Federais, Estaduais, Municipais)

PARCERIASREDES

ATERSAFRA

Perfil FundiárioComércio e Negócios

AssociativismoAgroindústria

Infra EstruturaCapacitação

Outros

PTDRS


PAPEL DA ATER NO PTDRS PAPEL DA ATER NO PTDRS

É um TEMA TRANSVERSAL aos PROGRAMAS e PROJETOS constantes do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável


PAPEL DA ATER NO PAPEL DA ATER NO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

Apoio técnico ao planejamento territorial

Elaboração e implementação do PTDRS e seus projetos

Agente formador


TERRITÓRIO RURAL

- Projetos Setoriais- Projetos Específicos- Indicadores

-Integração de Políticas Públicas-

-Redes/Alianças

- Gestão Participativa do

Território

- Tomada das decisões


consolidadas no Plano CIAT

Instância Deliberativa

Instância Diretiva

(Núcleo

Diretivo)

Instância

Operacional

(Núcleo Técnico)

SDT/MDA


Nacionais





- Visão de Futuro

- Diagnóstico

Direcionamento Estratégico

- Eixos Aglutinadores

- Indicadores


- Gerenciamento

- Base Técnica de Elaboração e

acompanhamento do Plano e Projetos

PTDRSInstrumento de Gestão

Aarranjos

Aarranjos



TERRITÓRIO RURAL

CIAT Instância

Deliberativa

Núcleo

Diretivo

Pronaf Infra

Capacitação

CooperativismoAssociativismo

Comercio e Negócios

Plano Safra Reordenamento

Fundiário

Outros ProgramasMDA

Programas de outros Ministérios

ATER

PTDRSAarranjos

Aarranjos


Núcleo Técnico

Políticas Públicas articuladas que podem compor Arranjos Institucionais em torno de Projetos Setoriais e Específicos

ministério do desenvolvimento agrário programa de desenvolvimento sustentÁvel de territÓrios...

Documents