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Ministério das CidadesSecretaria Nacional de Saneamento Ambiental

PERSPECTIVAS PARA O SANEAMENTO BÁSICO

Programa de Aceleração do Crescimento - PAC

VII CONSE, 24 de setembro de 2009São Paulo/SP

LEODEGAR DA CUNHA TISCOSKI

SECRETÁRIO NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL

MINISTÉRIO DAS CIDADES


MINISTÉRIO DAS CIDADES

SECRETARIA NACIONALDE TRANSPORTE E DA

MOBILIDADEURBANA

SECRETARIA NACIONALDE HABITAÇÃO

SECRETARIA NACIONALDE PROGRAMAS URBANOS

SECRETARIA NACIONALDE SANEAMENTO

AMBIENTAL

SECRETARIA EXECUTIVA

GABINETE

DENATRAN

TRENSURB

CBTUCONSELHODAS CIDADES

CONTRAN

MINISTRO


Cabe à União estabelecer e implementar a política federal de Saneamento Básico, com base em um conjunto de diretrizes de natureza social, distributiva, econômica, administrativa, sanitária, ambiental e tecnológica (art. 48);

Estabelece os objetivos da Política Federal de Saneamento (art. 49);

Define critérios para alocação de recursos públicos federais (art. 50);

Define as bases do Plano Nacional de Saneamento Básico (art. 52);

Institui os objetivos do Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico – SINISA (art. 53)

POLÍTICA FEDERAL DE SANEAMENTO BÁSICO - Lei 11.445/07


Universalização

Integralidade das ações (conjunto de todas as atividades e componentes de cada um dos diversos serviços de saneamento básico)

Equidade

Participação e Controle Social

Gestão Pública

Articulação Institucional e Integração inter-setorial (integração com outras políticas públicas)

Sustentabilidade social (participação social) e econômica (política de recuperação de custos)

Educação Sanitária e Ambiental

Prestação adequada dos serviços

PRINCÍPIOS DA POLÍTICA DE SANEAMENTO BÁSICO


Plano Nacional de Saneamento Básico (art. 52)Objetivos e metas nacionais e regionalizadas, de curto, médio e longo prazo, para a universalizaçãoCompatibilidade com os demais planos e políticas públicas da UniãoAções necessárias para alcance das metas e objetivos, com identificação das fontes de recursosDefinição das estratégias de universalizaçãoDiretrizes para ações em áreas de especial interesse turísticosAção para emergências e contingênciasAvaliação da eficiência e eficácia das açõesDiretrizes para equacionar condicionantes Revisão periódica

Planos Municipais de Saneamento Básico Realização de diagnóstico do setor (problemas, causas e necessidades com respaldo em indicadores) Definição das estratégias de universalização (indicação de ações para atingir os objetivos e metas)Estabelecimento de objetivos e metas de curto, médio e longo prazoProcesso participativo e transparente

PLANOS DE SANEAMENTO BÁSICO


FONTE DE RECURSOS PRIORIDADES DE INVESTIMENTOTOTAL

(R$ Bilhões)

ORÇAMENTÁRIOS (OGU)

Saneamento integrado em favelas e palafitas (PPI)* 4

Água, esgoto, destinação final de lixo e drenagem urbana em cidades de grande e médio porte (PPI)* 4

Água, esgoto, destinação final de lixo e drenagem urbana em municípios com até 50 mil habitantes 4

SUBTOTAL 12

FINANCIAMENTOS (FGTS E FAT)

Financiamentos a Estados, Municípios e Companhias de Saneamento 14,2

Financiamento a Prestadores Privados e Operações de Mercado 5,8

SUBTOTAL 20

Contrapartida de Estados, Municípios e Prestadores 8

TOTAL 40

PAC SANEAMENTO - FONTE DE RECURSOS E PRIORIDADES (2007 a 2010)


PAC SANEAMENTO - SELEÇÕES Orçamento Geral da União (OGU) Financiamentos (FAT e FGTS)

Critérios

Baixa capacidade de endividamento ou pagamento do proponente;Taxas de mortalidade infantil acima da média nacional;Maiores déficits absolutos urbanos de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário (domicílios não atendidos pelos serviços); Integrantes da Bacia do Rio São Francisco;

Contratações subordinadas à capacidade de endividamento e pagamento do tomador e análise do risco de crédito;

Seleções Públicas realizadas em etapas - pontuação e hierarquização das propostas segundo critérios definidos nas INs;

Ano Seleções OGU Seleções Financiamentos

2007

Água, Esgotos e SI em Municipios com pop. superior a 150 mil hab., integrantes de RMs e RIDEsÁgua, Esgotos e SI em Municipios com pop. entre 50 e 150 mil hab.

Água, Esgotos e SI em Municipios com pop. superior a 150 mil hab., integrantes de RMs e RIDEs – IN 02 e 36Água, Esgotos e SI em Municipios com pop. entre 50 e 150 mil hab. - IN 47/2007 Operações de Mercado

2008

Estudos e Projetos (EP Bacia do Rio dos Sinos e COMPERJ)Resíduos SólidosMunicipios com pop. entre 50 e 150 mil hab. (3ª chamada)

Complementação de Valores - Portaria 507/2008

2009Drenagem Urbana Drenagem Urbana - IN 25/2009

Água e Esgotos – complementação e reposição de valores


PAC SANEAMENTO MCIDADES

*Em relação ao total de empreendimentos contratados**Em relação ao total de empreendimentos selecionados

PAC SANEAMENTO – CARTEIRA DE INVESTIMENTOS (2007 – 2010)

Seleção

Selecionados Contratados % contratação

**

% obras iniciadas

*

% contrap. média**Qtd

Valor(R$Bi)

Municípios QtdValor(R$Bi)

OGU 731 12,26 355 618 9,86 80,4 83,8 17,5

FIN (FAT/FGTS) 1.112 21,52 460 912 14,46 67,2 71,6 18,4

Total 1.843 33,78 815 1.530 24,32 72,0 75,4 18,1

Governo Federal Contrapartida Total

RM, Capitais e Municípios com mais de 150 mil hab. 16,2 4,2 20,4Municípios entre 50 e 150 mil hab. 1,4 0,2 1,6Financiamento Setor Privado 1,7 0,6 2,3

TOTAL 19,3 5,0 24,3

Investimentos Contratados - R$ Bilhões


PAC SANEAMENTO MCIDADESInvestimentos selecionados por UF (Em R$ bilhões)

7,4

4,13,7

2,1 2,1

1,61,3 1,2 1,2 1,2

0,8 0,8 0,8 0,7 0,70,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3

0,2 0,1 0,1

SP RJ MG BA RS PE CE SC PR PA RN GO ES AM RO MA DF MT SE MS PI PB RR AC AL AP TO

REGIÃO SELECIONADOS CONTRATADOS

SUDESTE 15,9 11,2

NORDESTE 7,7 5,6

SUL 4,5 3,1

NORTE 3,5 2,8

CENTRO-OESTE 2,2 1,7


PAC SANEAMENTO – Carteira de Investimentos por Modalidade*

* Em relação ao total de empreendimentos selecionados

Saneamento Integrado;

R$ 4,9 bi (14%) Resíduos; 164,2 mi

Drenagem; R$ 6,1 bi

(18%)

Estudos e Projetos; R$

164,1 mi Esgotamento Sanitário;

R$ 14 bi (42%)

Abastecimento de

Água; R$ 7,9 bi (24%)

DI; R$ 560,1 mi (2%)

SNH

Investimento total em urbanização de favelas (OGU +

FIN

R$ 11,9 bi

SNSA

Investimento total em Saneamento Integrado

R$ 4,9 bi

TOTAL

Investimento total em Assentamentos Precários**

R$ 16,8 bi

** Inclui intervenções em favelas, áreas de palafitas e loteamentos irregulares


PAC - Investimento Per Capita*

R$ 0

R$ 100

R$ 200

R$ 300

R$ 400

R$ 500

R$ 600

R$ 700

Região Per capita (R$)

Norte 178,95

Sudeste 132,54

Centro-Oeste 129,15

Sul 110,27

Nordeste 105,73

Média BrasilR$ 153,52

*Empreendimentos Contratados


1,10

8,28

2,331,44

10,69

0,48

-

2

4

6

8

10

12

Ação Preparatória Em Licitação Em Obras

OGU FIN

PAC SANEAMENTO MCIDADESEstágio dos empreendimentos contratados* (R$ Bilhões)

11,5% 10,5%

78,0%

* Total: R$ 24,3 bilhões


37

32

2624

23

20 20 2019

17 17 16 16 16 16 16 1514

12 11 1110

98

76

2 1

MS AC RN RJ AM PB BA ES MA MG BR SC PR SP AL GO RR SE MT PE RS PA DF PI RO CE TO AP

PAC SANEAMENTO MCIDADES (% médio de execução por UF*)

* Valor desembolsado em relação aos valores de repasse/empréstimo

Média Brasil

17%


14,5

15,0

15,5

16,0

16,5

17,0

17,5

18,0

FIN OGU

PAC SANEAMENTO MCIDADES (% médio de execução* por fonte)

17,6%

15,6%

* % desembolsado em relação ao valor de repasse/empréstimo, até 8 de setembro de 2009


PAC SANEAMENTO MCIDADES (% médio de execução* por Região)

31,4%

15,2%


18,716,9 15,8 15,4

13,7

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

SUDESTE CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUL


PAC SANEAMENTO MCIDADES (% médio de execução* por modalidade)

31,4%

15,2%


21,9 21,6 21,2

15,7

12,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Manejo de Águas Pluviais Saneamento Integrado Manejo de Resíduos

Sólidos

Esgotamento Sanitário Abastecimento de Água


EVOLUÇÃO DO GASTO PÚBLICO EM SANEAMENTO (Em R$)

12,20

5,66

11,72

3,90

2,10

3,572,80

4,043,80

1,681,341,050

2

4

6

8

10

12

14

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Compromissos de gastos Desembolsos realizados

Crescimento de 230% dos valores médios investidos nos anos de 2007 e 2008 em relação aos valores médios de 2003 a 2006


86%

14%

Até Dez/10 Pós Dez/10

PAC SANEAMENTO - Previsão de conclusão das obras contratadas*

75%

25%

Até Dez/10 Pós Dez/10

Quantidade de Obras Valor de Investimento

* 2 obras sem previsão, R$ 163 milhões (0,8% do valor total e 0,2% do número de obras


SECRETÁRIO NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL

LEODEGAR DA CUNHA TISCOSKI

[email protected](61) 2108-1931

OBRIGADO!

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