3.2.1 licenÇas de construÇÃo · casa minha vida e o lançamento do programa de aceleração do...

3 VISÃO GERAL DO USO DO SOLO – 3.2.1 LICENÇAS DE CONSTRUÇÃO

3.2.1 LICENÇAS DE CONSTRUÇÃO

O resultado do licenciamento de 2009 já prenunciava o ritmo dos anos que se

seguiriam. A razão disso estava no fato da cidade ter sido escolhida sede dos Jogos

Olímpicos em 2016 e estar entre as cidades sede da Copa de 2014. Também foi

determinante para os resultados do licenciamento a implantação do programa Minha

Casa Minha Vida e o lançamento do Programa de Aceleração do Crescimento - PAC

para os grandes centros urbanos (PAC 2). Com isso já se considerava que a área

total licenciada poderia chegar e até mesmo ultrapassar os 6 milhões m². O que de fato

aconteceu.

2009Em 2009 a área total licenciada cresceu 7,5 % em relação ao mesmo período de 2008,

mais de 5,06 milhões de m² comparados aos 4,7 milhões de 2008. O número total de

unidades licenciadas em 2009 foi mais de 42mil, um crescimento de 40% em relação

ao ano de 2008, quando foram licenciadas cerca de 30 mil unidades. Se considerarmos

apenas as unidades residenciais, o crescimento é ainda maior, 46% em relação a 2008.

47

Áreas de PlanejamentoNº de unidades por tipo

Total residencial não residencial

Total 2009 5 065 207 4 209 42 583 38 053 4 530Área de Planejamento 1 482 856 55 1 698 1 601 97

Área de Planejamento 2 302 377 75 1 013 886 127

Área de Planejamento 3 909 057 726 7 709 6 256 1 453

Área de Planejamento 4 1 870 560 1 003 14 123 11 470 2 653

Área de Planejamento 5 1 500 357 2 350 18 040 17 840 200

Total 2008 4 711 936 3 878 30 367 26 073 4 685Área de Planejamento 1 193 376 50 955 813 147

Área de Planejamento 2 307 866 97 1 089 895 214

Área de Planejamento 3 956 930 904 7 669 7 257 409

Área de Planejamento 4 2 481 168 1 427 14 698 11 518 3 184

Área de Planejamento 5 772 596 1 400 5 956 5 590 731

2009/2008 (%) 7,5 8,54 40,23 45,95 -3,31Área de Planejamento 1 149,7 10 77,8 96,92 -34,01

Área de Planejamento 2 -1,78 -22,68 -6,98 -1,01 -40,65

Área de Planejamento 3 -5 -19,69 0,52 -13,79 255,26

Área de Planejamento 4 -24,61 -29,71 -3,91 -0,42 -16,68

Área de Planejamento 5 94,2 67,86 202,89 219,14 -72,64

Fonte: Secretaria Municipal de Urbanismo

Total da Área Licenciada, Total de Edificações, Total de Unidades e Total de Unidades por tipo – 2009

Área total (m²)

Total de edif icações


O destaque foi a AP 5 (ver quadro abaixo), que registrou crescimento de 94% em

relação a 2008, quanto a área total e 203% no total de unidades licenciadas, em

particular 219% nas unidades residenciais. Outro destaque foi a AP 1 - Área Central -

que cresceu 150% na área total e 78% no número de unidades licenciadas no período

2009/2008, 97% nas unidades residenciais.

Esses resultados estão relacionados à produção voltada para os segmentos de renda

média e baixa, apoiados em programas como Minha Casa Minha Vida e conforme dis-

positivos da legislação urbanística municipal que possibilitaram a construção de núme-

ro elevado de unidades.

Em termos absolutos a AP 4 (Barra da Tijuca e Jacarepaguá) foi responsável por 37%

da área total licenciada seguida pela AP 5 (Zona Oeste) com 30% e AP 3 (Zona Norte)

com 18%. Quanto ao total de unidades a AP 5 foi responsável por 43% das unidades

licenciadas, seguida pela AP 4, com 33%, e pela AP 3, com 18%.

No caso da AP 5 a área licenciada pela LC 97/09 (Programa MCMV) foi de 715.167 m²

e correspondeu a 14.080 unidades (ver Uso Residencial). Isso significou uma

participação de 48% na área total licenciada na AP 5 (1.500.357m²) e 78% no total de

unidades licenciadas (18.020). Se considerarmos apenas a área de uso residencial e

as unidades licenciadas de tipo multifamiliar, os percentuais passam a ser

respectivamente, 60% e 88%, mostrando a importância do MCMV na AP 5 e esta para

o licenciamento de moradias populares.

48

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento - 2009

Área de Planejamento

Área por uso (m²) Nº de unidades por tipo

residencial mistoresidencial não residencial

total uni bi multi total salas lojas ind.

Total 2009 5 065 207 3 355 090 1 643 877 66 240 4 212 42 563 38 056 2 204 1 336 34 516 4 507 3 394 940 159 14Área de Planejam ento 1 482 856 129 511 351 322 2 023 54 1 699 1 602 2 14 1 586 97 73 13 11 0Área de Planejam ento 2 302 377 141 537 143 289 17 551 75 1 013 886 18 19 849 127 96 17 14 0Área de Planejam ento 3 909 057 510 347 371 775 26 935 728 7 708 6 256 355 320 5 581 1 452 1 113 291 42 6Área de Planejam ento 4 1 870 560 1 371 021 484 909 14 630 1 003 14 123 11 470 480 441 10 549 2 653 2 097 518 34 4Área de Planejam ento 5 1 500 357 1 202 673 292 582 5 102 2 352 18 020 17 842 1 349 542 15 951 178 15 101 58 4Fonte: SMU

Área total (m²)

Total edif .

Total unid.não

residencial uso excl.


É interessante observar que os números da AP 4 (37% da área licenciada e 33% do

total de unidades), tradicionalmente majoritários, evidenciam mais uma vez a tendência

à diversificação do mercado para outras regiões já comentada em segmentos

anteriores.

Como se observa no gráfico a seguir, dos 180 bairros oficiais 23 responderam por 80%

do total da área licenciada em 2009. Sete bairros concentraram 51% do total da área

total licenciada que, à exceção de Del Castilho e Centro, localizam-se na Zona Oeste

da cidade, aí incluídos os bairros da Barra da Tijuca e Jacarepaguá.

49

4%2%

18%

33%

42%

Distribuição Unidades Licenciadas por AP - 2009

AP 1 AP 2 AP 3 AP 4 AP 5

10%6%

18%

37%

30%

Distribuição da Área Licenciada Total por AP - 2009


66%

32%

1%

Distribuição Área Total Licenciada por Uso - 2009

residencial não residencialm isto

89%

11%

Distribuição Total Unidades por Uso - 2009

residencial não residencial


No caso das unidades, 19 bairros responderam por 81% do total de unidades, em uma

ordem parecida com a da área licenciada, mas com a Barra da Tijuca agora em 4º

50

Campo GrandeSanta Cruz

JacarepaguáBarra da Tijuca

Senador CamaráTaquara

FreguesiaRecreio dos Bandeirantes

GuaratibaIrajáAnil

CosmosImperial de São Cristóvão

PaciênciaRio Comprido

Vicente de CarvalhoManguinhos

MadureiraVila Valqueire

1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000

Bairros ordenados por Número de Unidades Licenciadas e totalizando 80% de participação - 2009


Barra da TijucaCampo Grande

JacarepaguáSanta Cruz

Senador CamaráDel Castilho

CentroRecreio dos Bandeirantes

FreguesiaTaquara

Imperial de São CristóvãoBotafogo

IrajáPechincha

Vila ValqueireVila MilitarGuaratiba

Cidade NovaAnil

Rio CompridoVicente de Carvalho

GamboaCordovil

100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000Bairros ordenados por Área Licenciada e totalizando 80% de participação - 2009

residencial não residencial misto


lugar. Esse aspecto demonstra que as unidades da Barra ocupam mais área que as de

Campo Grande, Santa Cruz e Jacarepaguá, tendo portanto dimensões maiores.

2010

O número de unidades licenciadas em 2010 subiu 7% em relação a 2009. No caso do

uso residencial a tipologia multifamiliar subiu 11% e no caso do não residencial a

tipologia loja cresceu quase 40%, indicando o surgimento de shoppings e pequenos

centros de comércio em várias regiões da cidade, muitas vezes acompanhando o

crescimento residencial e da população moradora.

Os gráficos abaixo mostram um comparativo da participação da área total licenciada na

Área de Planejamento 4, área privilegiada pelo mercado imobiliário para sua expansão,

entre os anos de 2005, 2009 e 2010. Em 2005 a área total licenciada na AP 4

representava 65% do total, e caiu para 37% em 2009 e 39% em 2010. Esse

comportamento contrasta com o crescimento das Áreas de Planejamento 3 e 5 que

cresceram, respectivamente, de 7% em 2005 para 18% em 2009 e 20% em 2010; e de

8% em 2005 para 30% em 2009 e 28% em 2010.

51

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento – 2010 – 2009





Total 2010 4 900 691 3 048 676 1 679 117 172 898 3 327 45 154 40 404 1 185 1 067 38 152 4 750 3 275 1 312 154 9Área de Planejam ento 1 158 222 7 869 148 544 1 809 31 470 111 1 1 109 359 210 137 12 0Área de Planejam ento 2 507 097 162 684 186 171 158 242 116 1 528 1 347 23 14 1 310 181 117 45 19 0Área de Planejam ento 3 985 139 590 259 388 880 6 000 703 8 998 8 817 208 233 8 376 181 63 61 54 3Área de Planejam ento 4 1 901 727 1 128 302 771 147 2 278 924 11 940 8 911 591 471 7 849 3 029 2 459 534 34 2Área de Planejam ento 5 1 348 507 1 159 562 184 376 4 569 1 553 22 218 21 218 362 348 20 508 1 000 426 535 35 4Total 2009 5 065 207 3 355 090 1 643 877 66 240 4 212 42 563 38 056 2 204 1 336 34 516 4 507 3 394 940 159 14Área de Planejam ento 1 482 856 129 511 351 322 2 023 54 1 699 1 602 2 14 1 586 97 73 13 11 Área de Planejam ento 2 302 377 141 537 143 289 17 551 75 1 013 886 18 19 849 127 96 17 14 Área de Planejam ento 3 909 057 510 347 371 775 26 935 728 7 708 6 256 355 320 5 581 1 452 1 113 291 42 6Área de Planejam ento 4 1 870 560 1 371 021 484 909 14 630 1 003 14 123 11 470 480 441 10 549 2 653 2 097 518 34 4Área de Planejam ento 5 1 500 357 1 202 673 292 582 5 102 2 352 18 020 17 842 1 349 542 15 951 178 15 101 58 42010/2009 (%) -3,25 -9,13 2,14 161,02 -21,01 6,09 6,17 -46,23 -20,13 10,53 5,39 -3,51 39,57 -3,14 -35,71Área de Planejam ento 1 -67,23 -93,92 -57,72 -10,57 -42,59 -72,34 -93,07 -50,00 -92,86 -93,13 270,10 187,67 953,85 9,09 -Área de Planejam ento 2 67,70 14,94 29,93 801,62 54,67 50,84 52,03 27,78 -26,32 54,30 42,52 21,88 164,71 35,71 -Área de Planejam ento 3 8,37 15,66 4,60 -77,72 -3,43 16,74 40,94 -41,41 -27,19 50,08 -87,53 -94,34 -79,04 28,57 -50,00Área de Planejam ento 4 1,67 -17,70 59,03 -84,43 -7,88 -15,46 -22,31 23,13 6,80 -25,59 14,17 17,26 3,09 0,00 -50,00Área de Planejam ento 5 -10,12 -3,58 -36,98 -10,45 -33,97 23,30 18,92 -73,17 -35,79 28,57 461,80 2.740,00 429,70 -39,66 0,00Fonte: SMU

Área total (m²)

Total edif .

Total unid.não



Em 2010 cresce a participação da AP 5 no número de unidades licenciadas de 42% em

2009 para 50% em 2010. Segundo o gráfico abaixo as Áreas de Planejamento 3 e 5

foram responsáveis por 70% do total de unidades licenciadas, contra 60% em 2009. Na

mesma medida reduz-se a participação da AP 4 para 26% em 2010 contra 33% em

2009.

52

AP 1 3%AP 2 10%

AP 3 20%

AP 4 39%

AP 5 28%

Área Total Licenciada por AP - 2010

AP 1 10%AP 2 6%

AP 3 18%

AP 4 37%

AP 5 30%


AP 1 6%

AP 2 13%

AP 3 7%

AP 4 65%

AP 5 8%Área Total Licenciada por AP - 2005

AP 1 1% AP 2 3%

AP 3 20%

AP 4 26%

AP 5 50%

Unidades Licenciadas por AP - 2010

AP 1 4% AP 2 2%

AP 3 18%

AP 4 33%

AP 5 42%



53

JacarepaguáCampo Grande

Recreio dos BandeirantesBarra da Tijuca

Santa CruzFreguesia

BotafogoRochaBangu

Del CastilhoTijuca

Barros FilhoTaquara

MaracanãGuadalupe

Marechal HermesPaciênciaCosm os

PechinchaCidade Nova

CajuVargem Pequena

Vila ValqueireIrajá

200 000 400 000 600 000 800 000

Ordenação dos bairros com no mínimo 1% de Área Total Licenciada e por Uso - 2010


Cam po GrandeSanta Cruz

JacarepaguáRocha

Barros FilhoRecreio dos Bandeirantes

FreguesiaBangu

PaciênciaCosmos

Vargem PequenaTaquara

Barra da TijucaPechincha

BotafogoTijuca

IrajáTodos os Santos

5 000 10 000 15 000

Ordenação dos bairros com no mínimo 1% do Total de Unidades Licenciadas e por Uso - 2010

Residencial não residencial


2011

Em 2011 a área total licenciada cresceu 8,2% em relação a 2010. Foram licenciados

mais de 5,3 milhões de m² em 2011, contra 4,9 milhões de m² em 2010. Foi o melhor

resultado dos últimos anos. De fato, desde o início da década de 1980 não se alcança

um patamar de área licenciada acima de 5,1 milhões de m².

Os destaques por Área de Planejamento (AP) são: a AP 1 que cresceu 234% e a AP 4

com 30%. Os demais resultados por AP foram negativos. Em números absolutos, a AP

4 apresentou o melhor resultado com cerca de 2,5 milhões de m² licenciados, seguida

pela AP 3 com quase 1 milhão e a AP5 com cerca de 800 mil m².

Com esse resultado, ampliou-se a participação da AP 4 no total da área licenciada,

atingindo 47% agora em 2011, contra 39% em 2010. Da mesma forma houve queda da

participação da AP 5, de 28% em 2010 para 15% em 2011. A AP 3 manteve sua

participação estável entre 20% (2010) e 18% em (2011).

Quanto às unidades residenciais houve uma queda de 37% no total e de 40% na

tipologia residencial multifamiliar. A maior queda no licenciamento de unidades

residenciais se deu na AP 5, 75%, o que reforça o aspecto da redução do número de

licenças para empreendimentos do MCMV. Outro fator que deve ser considerado é

54

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento – 2011





Total 2011 5 302 692 2 512 811 2 657 680 132 201 3 090 38 329 25 497 1 151 1 272 23 074 12 832 10 612 2 022 181 17Área de Planejam ento 1 527 880 64 966 454 872 8 043 100 1 997 1 201 6 2 1 193 796 747 37 10 2Área de Planejam ento 2 501 663 298 121 128 759 74 783 148 3 631 2 593 30 11 2 552 1 038 987 32 19 Área de Planejam ento 3 979 690 463 410 475 162 41 119 616 7 302 5 652 239 270 5 143 1 650 1 431 155 57 7Área de Planejam ento 4 2 478 387 1 285 705 1 185 706 6 976 1 365 17 775 10 107 567 609 8 931 7 668 6 201 1 410 53 4Área de Planejam ento 5 815 071 400 608 413 182 1 281 861 7 624 5 944 309 380 5 255 1 680 1 246 388 42 4Total 2010 4 900 691 3 048 676 1 679 117 172 898 3 327 45 154 40 404 1 185 1 067 38 152 4 750 3 275 1 312 154 9Área de Planejam ento 1 158 222 7 869 148 544 1 809 31 470 111 1 1 109 359 210 137 12 0Área de Planejam ento 2 507 097 162 684 186 171 158 242 116 1 528 1 347 23 14 1 310 181 117 45 19 0Área de Planejam ento 3 985 139 590 259 388 880 6 000 703 8 998 8 817 208 233 8 376 181 63 61 54 3Área de Planejam ento 4 1 901 727 1 128 302 771 147 2 278 924 11 940 8 911 591 471 7 849 3 029 2 459 534 34 2Área de Planejam ento 5 1 348 507 1 159 562 184 376 4 569 1 553 22 218 21 218 362 348 20 508 1 000 426 535 35 42011/2010 (%) 8,2 -17,6 58,3 -23,5 -7,1 -15,1 -36,9 -2,9 19,2 -39,5 170,1 224,0 54,1 17,5 88,9Área de Planejam ento 1 233,6 725,6 206,2 344,6 222,6 324,9 982,0 500,0 100,0 994,5 121,7 255,7 -73,0 -16,7 -Área de Planejam ento 2 -1,1 83,3 -30,8 -52,7 27,6 137,6 92,5 30,4 -21,4 94,8 473,5 743,6 -28,9 0,0 -Área de Planejam ento 3 -0,6 -21,5 22,2 585,3 -12,4 -18,8 -35,9 14,9 15,9 -38,6 811,6 2.171,4 154,1 5,6 133,3Área de Planejam ento 4 30,3 14,0 53,8 206,2 47,7 48,9 13,4 -4,1 29,3 13,8 153,2 152,2 164,0 55,9 100,0

Área total (m²)

Total edif .

Total unid.não



uma possível subida no valor dos terrenos, acompanhando os indicadores para outros

tipos de imóveis.

O maior crescimento no número de unidades residenciais licenciadas foi na AP 1, mais

de 1.000%, influenciada pelo empreendimento do MCMV no terreno da antiga

Penitenciária Frei Caneca, no Estácio. No total, o número de unidades licenciadas caiu

16%, de 45.430 unidades licenciadas em 2010, para 38.091 em 2011.

O aumento da fatia dos investimentos em imóveis comerciais, pode estar associada à

redução do número de empreendimentos licenciados de acordo com o Programa Minha

Casa Minha Vida, Lei Municipal 97/09, hipótese para a queda verificada na área total

licenciada da AP 5.

55

AP 1 10%

AP 2 9%

AP 3 18%

AP 4 47%

AP 5 15%


AP 1 3%AP 2 10%

AP 3 20%

AP 4 39%

AP 5 28%


AP 1 1% AP 2 3%

AP 3 20%

AP 4 26%

AP 5 50%


AP 1 5%AP 2 10%

AP 3 19%

AP 4 46%

AP 5 20%

Total de Unidades Licenciadas por AP - 2011


Em virtude da demanda aquecida por imóveis comerciais na cidade (recuperação

econômica do Rio e a realização dos megaeventos), o investimento em imóveis não

residenciais pode ter atraído certa preferência do mercado imobiliário, em especial na

Barra da Tijuca, que concentrou 60% das novas unidades licenciadas, ou 7.557

unidades, conforme o quadro acima. No total, as unidades não residenciais licenciadas

passaram de 4.749 em 2010 para 12.707 unidades em 2011, um crescimento de 168%.

Contudo, em termos relativos, o maior crescimento no número de unidades não

residenciais licenciadas foi na AP 3, 804%, passando de 181 em 2010 para 1.637

unidades não residenciais licenciadas em 2011. Outro crescimento significativo foi na

AP 2, 473%, também de 181 unidades para 1.038.

Some-se a isso também o crescimento da área licenciada não residencial, conforme

demonstrada pelos gráficos e o quadro abaixo. Em 2010, a participação do uso

residencial na área total licenciada foi de 63%, em 2005 tinha sido de 65% e em 2011

representou 47%. Na comparação entre 2011 e 2010, a queda na participação do uso

residencial no total da área licenciada foi de -19% ou 596 mil m². Da mesma forma, a

área total não residencial cresceu 55%.

56

Comercial 21%

Industrial 2%

Institucional 2%

Misto 4%

Residencial 63%

Uso Exclusivo 8%

Distribuição da Área Total Licenciada, segundo os Usos Selecionados - 2010

Comercial 28%

Industrial 1%

Institucional 8%

Misto 5%Residencial 47%

Uso Exclusivo 11%

Distribuição da Área Total Licenciada, Segundo Usos Selecionados - 2011


Dos 161 bairros existentes na cidade, 20% ou 32 bairros foram responsáveis por 86%

do total da área licenciada. Destes, apenas 10 foram responsáveis por 65% do total,

permitindo identificar alguma tendência do mercado imobiliário.

O Recreio dos Bandeirantes se apresenta como liderança isolada concentrando 16%

da área total licenciada, seguido por Jacarepaguá e Barra da Tijuca, voltados para a

classe média alta e empreendimentos comerciais, bem como hotéis, da mesma forma

que a maior parte da construção da infraestrutura dos megaeventos.

O Programa Minha Casa Minha Vida, voltado para moradias populares, colocou em

cena a Zona Oeste, daí a presença de Campo Grande e Santa Cruz, onde em tese

ainda é possível encontrar grandes terrenos baratos, mais adequados à população de

57

Recreio dos BandeirantesBarra da Tijuca

JacarepaguáCampo Grande

Santa CruzCentro

FreguesiaTijuca

Cidade NovaCidade Universitária

CordovilDel Castilho

TaquaraPechincha

BotafogoGuadalupe

Cidade de DeusVicente de Carvalho

Vargem PequenaEstácio

MadureiraImperial de São Cristóvão

PavunaSão Conrado

IrajáBangu

LeblonMaracanãGuaratiba

Praça SecaVila Valqueire

Jardim Guanabara

200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000

Área Licenciada nos bairros que apresentaram participação igual ou superior a 1% na Área Total Licenciada - 2011

residencial não residencial m isto


média e baixa renda, e à construção de número grande de unidades, embora o

atendimento de infraestrutura, seja uma questão.

Tijuca e Freguesia, mercado residencial de classe média, onde ainda é possível

encontrar terrenos. Na Tijuca, são oriundos ou desmembrados de usos anteriores como

colégios e conventos e com instalação da UPP a região voltou ao mercado imobiliário

residencial.

Centro e Cidade Nova também representam a corrida em busca de imóveis comerciais,

em especial escritórios, em áreas infraestruturadas e de fácil acesso, próximas ao

aeroporto, por exemplo.

58

Recreio dos BandeirantesCam po Grande

JacarepaguáFreguesia

TijucaSanta Cruz

Barra da TijucaGuadalupe

EstácioCidade de Deus

TaquaraPechinchaMadureira

Vargem PequenaPavuna

Del CastilhoVicente de Carvalho

Im perial de São CristóvãoGuaratiba

São ConradoPraça Seca

Engenho da RainhaIrajá

BotafogoCentro

CamorimTom ás Coelho

MaracanãCachambi

GlóriaEngenho Novo

RealengoBangu

Vila ValqueireVila Isabel

MéierEngenho de DentroPedra de Guaratiba

1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000

Número de Unidades Licenciadas Total, Residencial e Não Residencial, por Bairro,com núm ero de unidades licenciadas m aior do que 150 - 2011

não residencialresidencial


Por fim a Cidade Universitária na região da Ilha do Governador vem se firmando como

polo institucional público e privado de centros de instalações voltadas para pesquisa, a

partir do Centro de Pesquisas da Petrobrás – CEMPES, e sua ampliação desde 2008.

Para um futuro próximo prevê-se a instalação do centro de pesquisas da General

Electric.

2012Foram licenciados em 2012, um total de quase 5,2 milhões de m² contra 5,3 milhões

em 2011. Uma queda de -2% no total da área licenciada entre 2011 e 2012, aponta

para uma estabilidade.

No caso do número de unidades, a queda foi mais acentuada, -8%. Em 2012 foram

licenciadas 34.871 unidades contra 38.107 em 2011. Houve ainda de 2011 para 2012

uma queda de -32% no que tange ao licenciamento de unidades não residenciais. Em

2012 foram licenciadas 8.695, contra 12.708 em 2011. A redução mais acentuada foi da

tipologia loja com -63%, seguida pelas salas com -27%. As edificações de uso

exclusivo e as industriais apresentaram alta, respectivamente, de 13% e 53%.

No caso das unidades residenciais houve alta de 3% no total de unidades licenciadas,

com destaque para residencial bifamiliar que cresceu 14%, em comparação com o uni,

59

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento – 2012




total uni bi multi total salas lojas industrial

Total 2012 5 192 019 3 128 806 1 795 170 268 043 3 200 34 879 26 184 1 190 1 446 23 548 8 695 7 721 745 203 26Área de Planejam ento 1 453 914 42 814 389 535 21 565 80 1 603 627 5 15 607 976 851 98 27 0Área de Planejam ento 2 402 651 115 078 281 098 6 476 84 922 536 23 17 496 386 350 13 23 0Área de Planejam ento 3 807 633 421 067 305 476 81 089 661 7 436 4 837 303 301 4 233 2 599 2 454 80 62 3Área de Planejam ento 4 3 153 976 2 356 092 640 059 157 826 1 533 22 562 18 102 585 684 16 833 4 460 3 898 501 40 21Área de Planejam ento 5 373 844 193 755 179 002 1 088 842 2 356 2 082 274 429 1 379 274 168 53 51 2Total 2011 5 302 692 2 512 811 2 657 680 132 201 3 090 38 329 25 497 1 151 1 272 23 074 12 832 10 612 2 022 181 17Área de Planejam ento 1 527 880 64 966 454 872 8 043 100 1 997 1 201 6 2 1 193 796 747 37 10 2Área de Planejam ento 2 501 663 298 121 128 759 74 783 148 3 631 2 593 30 11 2 552 1 038 987 32 19 0Área de Planejam ento 3 979 690 463 410 475 162 41 119 616 7 302 5 652 239 270 5 143 1 650 1 431 155 57 7Área de Planejam ento 4 2 478 387 1 285 705 1 185 706 6 976 1 365 17 775 10 107 567 609 8 931 7 668 6 201 1 410 53 4Área de Planejam ento 5 815 071 400 608 413 182 1 281 861 7 624 5 944 309 380 5 255 1 680 1 246 388 42 4

2012/2011 (%) -2,1 24,5 -32,5 102,8 3,6 -9,0 2,7 3,4 13,7 2,1 -32,2 -27,2 -63,2 12,2 52,9Área de Planejam ento 1 -14,0 -34,1 -14,4 168,1 -20,0 -19,7 -47,8 -16,7 650,0 -49,1 22,6 13,9 164,9 170,0 -100,0Área de Planejam ento 2 -19,7 -61,4 118,3 -91,3 -43,2 -74,6 -79,3 -23,3 54,5 -80,6 -62,8 -64,5 -59,4 21,1 -Área de Planejam ento 3 -17,6 -9,1 -35,7 97,2 7,3 1,8 -14,4 26,8 11,5 -17,7 57,5 71,5 -48,4 8,8 -57,1Área de Planejam ento 4 27,3 83,3 -46,0 2.162,5 12,3 26,9 79,1 3,2 12,3 88,5 -41,8 -37,1 -64,5 -24,5 425,0Área de Planejam ento 5 -54,1 -51,6 -56,7 -15,1 -2,2 -69,1 -65,0 -11,3 12,9 -73,8 -83,7 -86,5 -86,3 21,4 -50,0Fonte: SMU

Área total (m²)

Total edif .

Total unid.

não residencia

l uso excl.


com 4,7% e o multi com 2,4%. No total foram licenciadas 23.544 unidades residenciais

multifamiliares, 1.446 bifamiliares e 1.189 unifamiliares.

A Área de Planejamento 4 aumentou sua participação no total da área licenciada entre

2011 e 2012, de 47% para 61%. Contribuição importante nesse sentido foi o

licenciamento da Vila Olímpica, e a retomada de empreendimentos residenciais na

região.

A ampliação da participação da AP 4 tem como consequência evidente a redução da

participação das demais, em especial da AP 5 (Zona Oeste) que viu sua participação

ser reduzida de 15% para 7%, devido principalmente à redução do licenciamento de

moradias na Zona Oeste, beneficiadas pelo programa Minha Casa Minha Vida.

60

AP 1 9%AP 2 8%

AP 3 16%

AP 4 61%

AP 5 7%

Distrbuição da Área Total Licenciada por AP - 2012

AP 1 10%

AP 2 9%

AP 3 18%

AP 4 47%

AP 5 15%

Distribuição da Área Total licenciada por AP - 2011

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

Evolução Mensal da Área Total Licenciada por Área de Planejamento - 2012

AP 1AP 2AP 3AP 4AP 5


100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

Evolução mensal da Área Total Licenciada por Área de Planejamento - 2011



O uso não residencial vem crescendo sua participação, como provável reflexo da

retomada recente da atividade econômica na cidade. O total de metros quadrados

residenciais se mostram bastante significativos nos meses de julho e agosto devido ao

licenciamento, já comentado, da Vila Olímpica.

61


100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

Evolução mensal da Área Total Licenciada por área de Planejamento - 2010


jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

Evolução Mensal da àrea Total Licenciada por Área de Planejamento (AP) - 2009



1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

Área Total Licenciada, conforme o Uso, por Área de Planejamento - 2012

Não Residencial Misto Residencial


A predominância do licenciamento de m² não residenciais na AP 1, na medida em que

a Área Central se constitui em forte atrativo nesse sentido, não surpreende. Contudo,

observa-se pelo gráfico acima que a AP 2 parece estar adquirindo o mesmo perfil, ao

menos no que se refere a 2012. Na AP 5 verifica-se certa equivalência entre o uso

residencial e não residencial. Para uma análise mais aprofundada, uma série histórica

certamente se faz necessária. E será objeto de estudo específico.

Na observação desses 29 bairros é possível identificar algumas características

diferenciadas que determinam a participação na lista Por exemplo: Recreio dos

Bandeirantes apresentou ao longo de todo o ano de 2012 área licenciada mensal

elevada, uma média mensal de 47 mil m². Isso o caracterizaria como um bairro de

efetiva expansão urbana da cidade com áreas disponíveis para construção e um

mercado imobiliário atuante.

62

CamorimRecreio dos Bandeirantes

JacarepaguáBarra da Tijuca

ItanhangáCampo Grande

FreguesiaTaquara

Santo CristoCentro

Del CastilhoImperial de São Cristóvão

PechinchaCidade NovaCopacabana

Vicente de CarvalhoBotafogo

Vila da PenhaCachambiMadureira

Parada de LucasJardim Botânico

São ConradoTijucaBangu

Gam boaMaracanã

Rocha MirandaEngenho Novo

200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000

Área Licenciada (m²) nos bairros que totalizaram 85% do total - 2012



Já em Camorim os 765 mil m² licenciados nos meses de julho e agosto e se referem à

Vila Olímpica, em uma situação mais conjuntural e específica. De fato, dos 29 bairros,

8 estão na AP 4 e representam sozinhos 60% ( mais de 3 milhões m²) do total da área

licenciada em 2012.

63

JacarepaguáCamorim

Recreio dos BandeirantesItanhangá

TaquaraFreguesia

Cam po GrandeBarra da Tijuca

Del CastilhoParada de Lucas

Vicente de CarvalhoMadureiraPechincha

Rocha MirandaCachambi

CentroPilares

Tom ás CoelhoSanto Cristo

TijucaIm perial de São Cristóvão

Vila da PenhaEngenho Novo

TanquePraça Seca

GamboaVila Valqueire

GuaratibaVila Isabel

BanguSanta Cruz

Todos os Santos

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Número de Unidades Licenciadas Total, Residencial e Não Residencial, por Bairro, com número de unidades licenciadas maior do que 175 - 2012

não residencialresidencial


2013Em 2013 foram licenciados quase 6 milhões (5,95) de m², valor 15% superior ao total

verificado em 2012, 5,2 milhões de m². Em termos de unidades também houve um

crescimento de 11%, com destaque para as tipologias residencial multifamiliar de 27%,

lojas com 44% e uso exclusivo com 14%.

O resultado de um crescimento de 44% das lojas é coerente com um crescimento bem

acima da média da área licenciada de uso misto, cerca de 135% e do uso não

residencial de 27%. A área licenciada de uso residencial registrou um pequeno

decréscimo de -3%.

Apenas 4 empreendimentos foram responsáveis por 74% do resultado do uso misto:

um empreendimento no Santo Cristo (Porto Vida) com 175 mil m², 1.323 aptos e 33

lojas; dois empreendimentos em Jacarepaguá, na Estrada dos Bandeirantes, 8923,

com 108mil m², 916 aptos e 1 loja e na Avn 3 PAA 10.448/PAL 40481 (Centro

Metropolitano), 400, com 592 aptos, 42 lojas e 16 salas; um empreendimento em

Vargem Grande, na Avn 2 do PAL 19170, 580, com 93.544m², com 774 unidades e 14

lojas.

64

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento – 2013 / 2012




total uni bi multi total salas lojas industrial

Total 2013 5 951 075 3 033 175 2 287 315 630 585 2 854 38 834 31 762 876 1 078 29 808 7 072 5 763 1 073 232 4Área de Planejamento 1 860 664 24 644 640 067 195 952 82 2 142 1 676 6 6 1 664 466 282 161 22 1Área de Planejamento 2 307 025 124 190 144 431 38 404 93 1 264 1 024 22 8 994 240 187 32 21 0Área de Planejamento 3 769 464 591 878 155 536 22 050 564 7 048 6 213 215 215 5 783 835 701 73 61 0Área de Planejamento 4 3 196 875 1 788 334 1 038 343 370 197 1 229 20 123 14 894 354 498 14 042 5 229 4 409 751 66 3Área de Planejamento 5 817 047 504 128 308 938 3 981 886 8 257 7 955 279 351 7 325 302 184 56 62 0Total 2012 5 192 019 3 128 806 1 795 170 268 043 3 200 34 879 26 184 1 190 1 446 23 548 8 695 7 721 745 203 26Área de Planejamento 1 453 914 42 814 389 535 21 565 80 1 603 627 5 15 607 976 851 98 27 0Área de Planejamento 2 402 651 115 078 281 098 6 476 84 922 536 23 17 496 386 350 13 23 0Área de Planejamento 3 807 633 421 067 305 476 81 089 661 7 436 4 837 303 301 4 233 2 599 2 454 80 62 3Área de Planejamento 4 3 153 976 2 356 092 640 059 157 826 1 533 22 562 18 102 585 684 16 833 4 460 3 898 501 40 21Área de Planejamento 5 373 844 193 755 179 002 1 088 842 2 356 2 082 274 429 1 379 274 168 53 51 2Total 2013/2012 (%) 14,6 -3,1 27,4 135,3 -10,8 11,3 21,3 -26,4 -25,4 26,6 -18,7 -25,4 44,0 14,3 -84,6Área de Planejamento 1 89,6 -42,4 64,3 808,7 2,5 33,6 167,3 20,0 -60,0 174,1 -52,3 -66,9 64,3 -18,5 -Área de Planejamento 2 -23,7 7,9 -48,6 493,0 10,7 37,1 91,0 -4,3 -52,9 100,4 -37,8 -46,6 146,2 -8,7 -Área de Planejamento 3 -4,7 40,6 -49,1 -72,8 -14,7 -5,2 28,4 -29,0 -28,6 36,6 -67,9 -71,4 -8,8 -1,6 -100,0Área de Planejamento 4 1,4 -24,1 62,2 134,6 -19,8 -10,8 -17,7 -39,5 -27,2 -16,6 17,2 13,1 49,9 65,0 -85,7Área de Planejamento 5 118,6 160,2 72,6 266,0 5,2 250,5 282,1 1,8 -18,2 431,2 10,2 9,5 5,7 21,6 -100,0Fonte: SMU

Área total (m²)

Total de edif icaç

ões

Total unidade

snão residencial uso

excl.


Aliás, a área do PEU Vargens, com licenciamento suspenso por 180 dias por conta da

criação da AEIA, na forma do decreto nº 37958 de 4 de novembro de 2013, abriga dois

desses empreendimentos, o de Vargem Grande e o situado na estrada dos

Bandeirantes, totalizando mais de 200 mil m² e 1700 unidades.

Como se pode observar no gráfico abaixo, o ano de 2013 representou o cume de um

processo de retomada no período de 2009-2013, mas cujos antecedentes remontam a

2005. O gráfico abaixo mostra a evolução da área total licenciada anual nos últimos 33

anos, de 1980 à 2013. Em 2013 com o resultado da área total licenciada de 5,95

milhões de m², foi ultrapassada a marca de 1982 de 5,85 milhões de m².

65

AP 1 14%

AP 2 5%

AP 3 13%

AP 4 54%

AP 5 14%

Distribuição da Área Total Licenciada por Área de Planejamento - 2013

AP 1 6%AP 2 3%

AP 3 18%

AP 4 52%

AP 5 21%

Distribuição do Total de Unidades Licenciadas por Área de Planejamento - 2013


O bairro da Barra da Tijuca representou sozinho 22% de toda a área licenciada no

município e onde se observa que o uso não residencial teve participação de 58% no

total da área licenciada no bairro. Depois da Barra da Tijuca, vem o Recreio dos

Bandeirantes com 12% da área total, mas ao contrário da Barra da Tijuca, 93% dessa

área é residencial. A seguir vem o bairro de Jacarepaguá com 10% do área total

licenciada. Apesar do uso residencial representar 52% do total da área licenciada no

bairro, o uso misto aparece de forma significativa com 32%.

O bairro de Santa Cruz vindo em 4º lugar, 7% do total, quebra a hegemonia da AP 4.

No caso de Santa Cruz há um equilíbrio entre os usos residencial (MCMV) e não

residencial (armazenagem) com, respectivamente, 54% e 46%. Em seguida à Santa

Cruz, aparece Santo Cristo com 5% do total da área licenciada, um bom resultado para

o bairro situado na área da operação urbana da região Portuária.

Esses 5 bairros juntos totalizaram 60% do total da área licenciada em 2013.

66

Barra da TijucaR. dos Bandeirantes

JacarepaguáSanta Cruz

Santo CristoGam boa

Campo GrandeVargem Grande

CentroFreguesiaCacham bi

TaquaraDel Castilho

I. de São CristóvãoPenha

BotafogoPechincha

CopacabanaSaúde

Água SantaEngenho de Dentro

Bangu

200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000 1 400 000

Área Licenciada (m²) nos bairros que totalizaram 85% do total - 2013



Jacarepaguá, Recreio dos Bandeirantes, Santa Cruz e Barra da Tijuca representaram

50% do total de unidades licenciadas em 2013, com mais de 19 mil unidades, formando

um 1º bloco bem mais distante dos demais, conforme se pode observar no quadro

acima. Campo Grande. A seguir é visível também a existência de um 2º bloco, com

Campo Grande, Vargem Grande e Santo Cristo que somam 13%. Ou seja, 7 bairros em

161 foram responsáveis por 63% de todas as unidades licenciadas.

67

JacarepaguáRecreio dos Bandeirantes

Santa CruzBarra da TijucaCampo GrandeVargem Grande

Santo CristoFreguesiaCachambi

TaquaraPenha

Del CastilhoTodos os Santos

PaciênciaEngenho de Dentro

BanguÁgua Santa

IrajáPechincha

PavunaInhoaíba

RealengoCosmos

TijucaVila Isabel

InhaúmaBonsucesso

1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000

Número de Unidades Licenciadas Total, Residencial e Não Residencial, por Bairro, com número de unidades licenciadas maior do que 200 - 2015



100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

Evolução mensal da Área Total Licenciada por área de Planejamento - 2013


3.2.1 licenÇas de construÇÃo · casa minha vida e o lançamento do programa de aceleração do...

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