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ConceitoO Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania(Pronasci) destina-se à prevenção, controle e repressão dacriminalidade, atuando em suas raízes sócio-culturais, além dearticular ações de segurança pública com políticas sociais pormeio da integração entre União, estados e municípios. As açõeslevarão em conta as diretrizes do Sistema Único de SegurançaPública (SUSP).

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Pronasci inova nocombate ao crime

Desenvolvido pelo Ministério da Justiça, o ProgramaNacional de Segurança Pública com Cidadania (Pronasci)

marca uma iniciativa inédita no combate àcriminalidade no país. O projeto articulapolíticas de segurança com ações sociais;prioriza a prevenção e busca atingir as causasque levam à violência, sem abrir mão dasestratégias de ordenamento social e repressãoqualificadas.Entre os principais eixos do Pronascidestacam-se a formação e a valorização dosprofissionais de segurança pública; a

reestruturação do sistema penitenciário; o combate àcorrupção policial e o envolvimento da comunidade naprevenção da violência. Para o desenvolvimento do Programa,o governo federal investirá R$ 6,707 bilhões até o fim de 2012.Na área de formação e valorização policial, serão implantadose ampliados programas de capacitação e especializaçãoacadêmica; de financiamento para a compra da casa própriae programas de assistência à saúde do policial.A criação de quase 38 mil vagas no sistema penitenciário dopaís atenderá a um público específico: jovens entre 18 e 24anos. O objetivo do governo federal é separar os presos porfaixa etária e natureza do delito e impedir que jovens quecometeram pequenos delitos se contaminem pela influênciados líderes do crime organizado. A reestruturação do sistemaprisional envolve ainda ações que visam à qualificação deagentes penitenciários e à formação profissional de presos.No campo da prevenção, dezenas de projetos contarão como envolvimento direto da própria comunidade que, ciente dos

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seus direitos, atuará em conjunto com as forças policiais paraa redução da violência.Além dos profissionais do sistema de segurança pública, oPronasci tem como público-alvo jovens de 15 a 29 anos àbeira da criminalidade ou que se encontram ou já estiveramem conflito com a lei – presos ou egressos do sistemaprisional. Inclui, ainda, os reservistas, atrativos ao crimeorganizado em função de seu aprendizado do manejo dearmas durante o serviço militar.Inicialmente, o Programa será implementado nas 11 regiõesmetropolitanas brasileiras mais violentas, segundo dados dosministérios da Justiça e da Saúde. São elas: Belém, BeloHorizonte, Brasília (Entorno), Curitiba, Maceió, Porto Alegre,Recife, Rio de Janeiro, Salvador, São Paulo e Vitória.A execução do programa se dará por meio de mobilizaçõescomunitárias e policiais e começa a partir da instalação dosGabinetes de Gestão Integrada Municipais (GGIM) nosterritórios definidos pelo Pronasci. Os GGIM articularão juntoaos órgãos competentes ações integradas de combate àviolência e darão condições para o trabalho de equipesmultidisciplinares do Pronasci, que serão compostas deassistentes sociais, psicólogos, educadores, pedagogos.Projetos - O Pronasci é composto por 94 ações, que envolvema União, estados, municípios e a própria comunidade. Entreelas, destaca-se o projeto Mães da Paz, que oferecerá umabolsa para as mulheres dascomunidades atendidas quequeiram se engajar noPrograma. Elas serãocapacitadas em temas comoética, direitos humanos ecidadania e terão aincumbência de aproximaros jovens com os quais oPronasci vai trabalhar.Já no Projeto para Jovens em Território de Descoesão Social(Protejo), jovens bolsistas agirão como multiplicadores da

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filosofia passada a eles pelas Mães da Paz e pelas equipesmultidisciplinares. O objetivo é atingir outros rapazes e moças,além das famílias, e contribuir para o resgate da cidadanianas comunidades.Instalação de pontos de cultura, criação de centros deassistência e formação de agentes para mediação de conflitossão algumas das ações que também serão desenvolvidas peloPronasci. Serão investidos recursos por meio do Programade Aceleração do Crescimento (PAC) em obras de urbanizaçãopara recuperação de espaços e melhoria da infra-estruturanas comunidades.Bolsa-Formação – Os profissionais de segurança públicareceberão novos estímulos para estudar e atuar junto àscomunidades. Policiais civis, militares, bombeiros, peritos eagentes penitenciários de baixa renda terão acesso à Bolsa-

Formação de até R$ 400.Para ter direito ao benefício, o policial teráque participar e ser aprovado em cursosde capacitação promovidos, credenciadosou reconhecidos anualmente pelaSecretaria Nacional de Segurança Pública(Senasp), do Ministério da Justiça.A categoria também poderá contar com umplano habitacional específico e maisacessível, com o apoio da CaixaEconômica Federal. Serão disponibilizadasunidades populares para 19 mil servidores.E outros 41 mil terão acesso a uma cartade crédito para a compra da casa própria.

Formação policial - A qualificação das polícias inclui práticasde segurança-cidadã, como a utilização de tecnologias não-letais; técnicas de investigação; sistema de comando deincidentes; perícia balística; DNA forense; medicina legal;direitos humanos, entre outros.Os cursos serão oferecidos pela Rede Nacional de AltosEstudos em Segurança Pública (Renaesp), que envolve hoje

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22 universidades brasileiras. A meta é chegar a 80 instituiçõesparceiras em todo o país.Gestão - O Pronasci será desenvolvido por meio de gestãodescentralizada. Para garantir a realização das ações no país,serão celebrados convênios, contratos, acordos e consórcioscom estados, municípios, organizações não-governamentaise organismos internacionais.Com esses mecanismos, pretende-se que estados emunicípios tenham condições estruturais, físicas e financeiraspara implementar as ações do Pronasci.A instituição responsável pela avaliação e acompanhamentodo Programa será a Fundação Getúlio Vargas (FGV). Odesenvolvimento do Pronasci será coordenado por umasecretaria-executiva em nível federal. Regionalmente, por umacoordenação que atuará junto aos GGIM. Esta coordenaçãotambém tratará da implementação das ações nos municípios.Além da verificação dos indicadores, ainda será feita aavaliação do contexto econômico e social. O controle maisabrangente do Programa contará com a participação dasociedade.

AÇÕES ESTRUTURAIS

1 - Modernização das instituições desegurança pública e do sistemaprisional

Força Nacional de Segurança PúblicaCriada em 2004, a Força Nacional deSegurança Pública é composta por 7,8 milhomens e mulheres de elite das políciasmilitares e Corpo de Bombeiros de todo o país. Todospassaram por um rigoroso treinamento em ações preventivase repressivas qualificadas.

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Tal estrutura foi inspirada nas forças de paz da Organizaçãodas Nações Unidas (ONU) para responder à demandanecessária, muitas vezes em territórios dominados pelacriminalidade, mas também deve se ater aos procedimentospreventivos e à difusão de temas ligados aos direitos humanos.A Força ganhará sede própria, em Brasília. O quartel terá umcontingente de 500 homens em condições de empregopermanente mediante solicitação dos governadores ao governofederal.

Polícia Rodoviária FederalEm parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada(Ipea), a Polícia Rodoviária Federal desenvolverá o projetoControle de Rodovias. Serão realizados investimentos nacompra de viaturas, material logístico, adequação de infra-estrutura e implantação de monitoramento eletrônico nasrodovias. O propósito é reduzir o tempo de resposta aos

acidentes, tornando padrão o tempo máximode 12 minutos para a chegada da polícia aeventuais problemas.A proibição da venda de bebidas alcoólicas embares e restaurantes próximos às rodoviastambém está prevista. O objetivo é reduzir em12% o número de mortos e feridos emacidentes de trânsito nas estradas do país.

Vagas em presídiosO Pronasci promoverá a modernização e a reestruturação dosistema penitenciário nacional, com a criação de vagas eaquisição de equipamentos de segurança. Até 2011, oprograma deverá criar 33,4 mil novas vagas para homens e4,4 mil para mulheres. A reforma e construção de novasunidades atenderão às 11 regiões metropolitanas inicialmenteatendidas pelo Programa. Os estabelecimentos penais

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femininos receberão atenção especial, com a criação de áreasdestinadas a mães de recém-nascidos.A construção de novos presídios será destinada a um públicoespecífico: jovens entre 18 e 24 anos. Com essas novasunidades, será possível separar detentos por faixa etária epela natureza do crime cometido. A medida evita o contato dejovens que cometeram pequenos delitos com presos de altapericulosidade ou líderes do crime organizado. Todos ospresídios construídos com recursos do Pronasci serãoequipados com módulos de saúde e educação (sala de aula,laboratório de informática e biblioteca).

Lei Orgânica das Polícias CivisO Pronasci atenderá a uma das principais reivindicações daspolícias civis: a criação da Lei Orgânica da corporação. Alegislação vai unificar estrutura, funções e procedimentos daspolícias civis de todo o país, promoverá a padronização dacorporação e integrará e aperfeiçoará o trabalho desenvolvidopelos seus servidores.

Regulamentação do Sistema Único de Segurança Pública(SUSP)O Pronasci regulamentará o Sistema Único de SegurançaPública (SUSP), já pactuado entre estados e União, mas aindanão instituído por lei. O SUSP dispõe sobre ofuncionamento dos órgãos de segurançapública. Seu objetivo é articular as açõesfederais, estaduais e municipais na área dasegurança pública e da Justiça Criminal.

Lei Maria da Penha / Proteção à mulherA Lei Maria da Penha, sancionada em agostodo ano passado, ganhará mais força noPronasci. Serão construídos centros de educação ereabilitação para os agressores. Os espaços servirão comolocal de combate à impunidade e promoção da cultura de paz.

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Serão erguidos 53 centros nas 11 regiões metropolitanasatendidas pelo Programa.Ainda no âmbito da Lei Maria da Penha, serão implementadosjuizados de violência doméstica e familiar contra a mulher,delegacias especializadas e núcleos especializados nas de-fensorias públicas. A meta é realizar, por meio de parceriascom tribunais estaduais de justiça, ministérios públicos e de-fensorias públicas, cerca de 70 mil atendimentos até 2011.

Capacitação de magistrados, promotores e defensorespúblicos em direitos humanosMagistrados, promotores e defensores públicos também serãocapacitados em direitos humanos. O Pronasci prevê parceriascom escolas superiores de magistratura. O objetivo é inserirno cotidiano dos aplicadores do direito temas relacionadosaos direitos humanos, principalmente os que dizem respeitoà aplicação dos tratados internacionais assinados pelo Brasil.

No final de 2006, o Ministério da Justiça, aSecretaria Especial de Direitos Humanos e oConselho Nacional de Justiça assinaramacordo para criação de um sistema deacompanhamento de processos queenvolvam graves violações aos direitoshumanos.

Formação de núcleos de Justiça ComunitáriaO Pronasci implementará 20 núcleos de Justiça Comunitária.Lideranças das comunidades serão capacitadas em oficinaspara mediar conflitos e promover a coesão social. Essaslideranças serão identificadas por meio de parcerias com asjustiças estaduais, governos estaduais e Secretaria Especialde Direitos Humanos. A mediação de conflitos pelacomunidade apresenta-se como alternativa para promover aceleridade dos processos jurídicos e a integração dapopulação. A intenção é realizar cerca de 375 mil atendimentosaté 2011.

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Escola Superior da Polícia FederalO Ministério da Justiça implantará a Escola Superior da PolíciaFederal, que servirá como espaço para estudos e pesquisasem segurança pública e para a capacitação de policiais deoutras corporações. Está prevista a construção de três blocosadministrativos e dois para alojamento (para 40 a 50 pessoas),além da reforma do Teatro de Arena. A Escola Superior ficarána Academia da PF, em Brasília.

Campanha de desarmamentoO Pronasci realizará uma Campanha Nacional deDesarmamento, com publicação de material informativo sobreo assunto. Proprietários de armas de fogo serão incentivadosa entregá-las à Polícia Federal, mediante o pagamento deindenização. A medida tem como base o artigo 31 da Lei10.826/03, que determina que “os possuidores e proprietáriosde armas de fogo adquiridas regularmente poderão, a qualquertempo, entregá-las à Polícia Federal, mediante recibo eindenização, nos termos do regulamento desta Lei”.

2.Valorização dos profissionais de segurança públicae agentes penitenciários

Bolsa-FormaçãoPara incentivar a qualificação e contribuir coma redução das disparidades existentes, oPronasci criará um sistema de bolsa-formação.Serão beneficiados policiais de baixa renda(militares e civis, bombeiros, agentespenitenciários e peritos).Os policiais que receberem até R$ 1,4 milganharão bolsa de até R$ 400. O benefícioestará condicionado à participação do policial, a cada 12meses, em cursos oferecidos ou reconhecidos por órgãos doMinistério da Justiça ou de curso credenciado de pós-graduação através da Rede Nacional de Altos Estudos emSegurança Pública (Renaesp). Os estados-membros da ação

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também deverão oferecer, em contrapartida, programas deprevenção e polícia comunitária.

MoradiaPoliciais civis, militares e bombeiros de baixa renda terãoacesso a um programa nacional de habitação, com a ofertade 19 mil unidades populares a partir de convênio com a CaixaEconômica Federal.Terão direito à linha de crédito para a compra da casa própriaos profissionais com rendimento de até quatro saláriosmínimos mensais e que vivam em áreas de vulnerabilidadesocial – onde têm a sua integridade física, e de sua família,ameaçada.Também será disponibilizada uma carta de crédito, no valorde até R$ 50 mil, para outros 41 mil policiais que possuemcondições de acessar o mercado imobiliário, mas necessitamde um incentivo financeiro para a compra da casa própria.

Rede de Educação a DistânciaO Pronasci prevê a ampliação e a consolidação da Rede

Nacional de Educação a Distância. A iniciativacapacitará policiais civis, militares, peritos,bombeiros e agentes penitenciários em temasrelacionados à área de segurança pública, comodireitos humanos e cidadania, tráfico depessoas, criminalidade e prevenção, usomoderado da força e combate à lavagem dedinheiro.A capacitação se dará por meio da criação demais de 140 telecentros, somando-se aos 60 jáexistentes no país, em locais onde os policiais

terão acesso ao computador e às transmissões da TVcorporativa de educação em segurança pública.

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Graduação e MestradoO Pronasci pretende instituir cursos de tecnólogo,especialização e mestrado em segurança pública, por meioda Rede Nacional de Altos Estudos em Segurança Pública(Renaesp). Cerca de 1,6 mil policiais militares, civis,bombeiros, peritos e guardas municipais já cursam hojeespecializações que abordam temas como ética, direitoshumanos, sociologia e técnica policial. A previsão é formar,em quatro anos, 400 tecnólogos e 260 mestres.

Formação dos agentes penitenciáriosImplantar um novo tipo de formação acadêmica para osagentes de segurança pública do país é outro propósito doPronasci. Está prevista a implementação de cursos para aformação de mais de 3 mil técnicos em gestão penitenciária,por meio de convênios com universidades. Os agentes serãocapacitados em temas como direitos humanos, gestão eplanejamento, gerenciamento de crises, armamento, tiro einteligência penitenciária.

Atendimento a grupos vulneráveisOs profissionais da área de segurança serãoformados para tratar de maneira adequada edigna mulheres, homossexuais, afro-descendentes e outras minorias. A capacitaçãose dará por meio de cursos para policiaisestaduais, bombeiros, agentes penitenciários eguardas municipais. Além do Ministério daJustiça, a iniciativa envolverá as secretariasespeciais de Direitos Humanos, de Promoção da IgualdadeRacial e de Políticas para as Mulheres.

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Jornadas de Direitos HumanosO governo federal busca um novo tipo de policiamento, maiseficiente e cidadão, comprometido com a promoção dosdireitos humanos. Para alcançar esse objetivo, serãodesenvolvidos seminários, simpósios e jornadas para acapacitação de aproximadamente 11 mil profissionais nas 11regiões atendidas pelo Pronasci. Serão firmadas aindaparcerias com as secretarias estaduais e municipais desegurança pública e guardas municipais para a difusão detemas como mediação de conflitos, mobilização comunitáriae técnicas policiais.

Tecnologias não-LetaisUm dos pilares do conceito de segurança cidadã é o empregode tecnologias não-letais no combate ao crime, garantindo aintegridade física dos cidadãos e do próprio policial. Dentre os

armamentos não-letais, cujo uso já érecomendado pela Secretaria Nacional deSegurança Pública (Senasp), estão as pistolasque paralisam o agressor sem causar danosà saúde. O Pronasci incentivará o uso dessastecnologias por meio de oficinas e cursos decapacitação e aperfeiçoamento a cerca de 600profissionais da área de segurança pública.

Comando de IncidentesTodas as 11 regiões metropolitanas do Pronasci contarão como Sistema de Comando de Incidentes (SCI) - um modelo degerenciamento para situações de emergência que tem comoobjetivo estabilizar a situação e proteger a vida e o meioambiente. O sistema engloba ações de comando,planejamento, logística e finanças. Serão realizados cursossobre o SCI, formando 1.320 profissionais de segurançapública na gestão do sistema.

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O SCI pode ser aplicado nas mais variáveis situações. Entreelas, emergências com produtos perigosos, acidentes comelevado número de vítimas, incêndios e ações de vacinaçãoem massa, por exemplo.

InteligênciaA unificação dos sistemas de inteligência é consideradafundamental para uma melhor efetividade da polícia brasileira– com ênfase nas ações de identificação, aplicação eprodução do conhecimento e contra-inteligência. O Pronascipromoverá cursos para a qualificação de 1.080 profissionais.

Investigação de crimesCom investimentos em qualificação profissional emodernização das técnicas de perícia, o Pronasciproporcionará aos órgãos de segurança pública estaduaiscondições para que as investigações policiais sejam realizadascom mais rapidez e eficiência. Serão realizadoscursos de capacitação sobre investigação decena de crime e coleta de amostras, comoimpressões digitais, vestígios de origensdiversas e fluídos biológicos. Os peritostambém serão capacitados em técnicas denecropsia, lesões corporais e toxicologia. Naárea forense, receberão formação em genética,química, entomologia e fonética forense.Para viabilizar a proposta, serão firmadosacordos com a Polícia Federal, Ministério daCiência e Tecnologia, governos estaduais euniversidades como a Federal de Alagoas(UFAL), a Federal do Pará (UFPA) e a Católica de Brasília(UCB), consideradas excelências no assunto. As açõestambém atingirão peritos-legistas e médicos-legistas.

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Guardas MunicipaisO fortalecimento das guardas municipais é fundamental parao sucesso do Pronasci. Presentes no dia-a-dia dacomunidade, elas terão a missão de difundir o conceito desegurança cidadã para a população com base em práticaspreventivas. Serão promovidas ações de educação qualificadae continuada, como cursos, seminários e oficinas decapacitação. Ainda está previsto o desenvolvimento de novasmetodologias e técnicas que visem à otimização de suasatividades. Cerca de 1,2 mil guardas municipais serãocapacitados nos próximos quatro anos.

Policiamento comunitárioA instituição do policiamento comunitário é imprescindível aoPronasci. Trata-se de um conceito de segurança pública que

se baseia na interação constante entre acorporação policial e a população. Os policiaiscomunitários acompanharão sempre amesma região e serão capacitados em temascomo direitos humanos, ética e cidadania –construindo, assim, uma relação de confiançacom a população. No Pronasci, o policiamentocomunitário será agregado em núcleos.

Sempre que necessitar, a população poderá remeter-se a umdeles para acionar o serviço. A ação contará com a realizaçãode cursos pela Secretaria Especial de Direitos Humanos(SEDH).

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3. Enfrentamento à corrupção policial e ao crimeorganizado

Laboratórios contra lavagem de dinheiroSerão instalados laboratórios de tecnologia contra lavagemde dinheiro em todas as regiões metropolitanas atendidas peloPronasci. Eles terão como base o Laboratório do Departa-mento de Recuperação de Ativos (DRCI), do Ministério da Jus-tiça, que trabalha com material proveniente demandados de buscas e apreensão e quebrade sigilo de suspeitos de envolvimento comcorrupção e lavagem de dinheiro. Informaçõescomo ligações telefônicas, transferências ban-cárias e e-mails são analisadas por sofistica-dos programas de computador que buscamdados para a produção de provas em proces-sos criminais. Ainda no âmbito dos laboratórios, serão desen-volvidos métodos e ferramentas que permitam identificar ca-sos de corrupção previamente.

Ouvidorias e corregedoriasUma das prioridades do Pronasci é o combate à corrupção eà violência policial. O fortalecimento das ouvidorias vai contribuirpara o cumprimento desse objetivo. O Pronasci defendeouvidorias independentes e autônomas como canal de controlesocial e aprimoramento das corporações. Criadas por leiestadual, elas funcionarão como espaço de recebimento,análise e encaminhamento das legítimas demandas dapopulação. Além de aproximar a corporação do cidadão, asouvidorias contribuirão para a instauração de confiança notrabalho policial e mais efetividade no combate ao crime.

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As corregedorias das polícias civil e militar, que atuam comoórgãos de controle interno das corporações, também serãofortalecidas. Elas têm a função de acolher e investigar atosilegais e arbitrários cometidos por policiais civis e militares.Está prevista a criação de um quadro de servidores comcarreira própria para as corregedorias, para que atuem livresde pressões corporativas.Para garantir um procedimento isento, os corregedorespassarão por cursos de capacitação e oficinas parainvestigação criminal. A meta é atingir 330 profissionais até2011. Entre setembro e dezembro deste ano, duas turmas(40 alunos cada) já estarão capacitadas.

Tráfico de PessoasSerão criados planos bianuais para o combate ao tráfico de

pessoas por meio de parcerias entre oMinistério da Justiça e outros órgãos quetenham afinidade com o tema. Para fortalecera ação conjunta entre governo e sociedadecivil, serão instalados 10 núcleos multisetoriaisde prevenção e atendimento às vítimas. Ospostos funcionarão em aeroportos, portos erodovias. As ações gerais devem atingir cercade dois milhões de pessoas (entre familiares,

potenciais vítimas e amigos). As ações específicas, voltadaspara as vítimas do tráfico, atingirão cerca de duas mil pessoas.

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PROGRAMAS LOCAISTerritório de paz

Gabinetes de Gestão Integrada Municipal (GGIM)A execução do programa se dará por meio de mobilizaçõescomunitárias e policiais. O instrumento de articulação entrepolícia e sociedade será o Gabinete de Gestão IntegradaMunicipal (GGIM). Os GGIM articularão junto aos órgãoscompetentes ações integradas de combate à violência e darãocondições para o trabalho de equipes multidisciplinares doPronasci, que serão compostas de assistentes sociais,psicólogos, educadores, pedagogos.Os GGIM também serão um espaço de articulação entre asdiferentes forças de segurança – polícias civis, militares,bombeiros, guardas municipais, secretarias de segurançapública – e a sociedade.

Conselhos Comunitários de SegurançaPúblicaCom foco na convivência democrática entre apopulação e as autoridades, serão instalados132 conselhos comunitários de segurança –espaços para articulação da comunidade coma polícia. Por meio dos conselhos, moradoresterão a oportunidade de debater comrepresentantes das polícias suas principaisdemandas e necessidades. Os agentes comunitários serãoformados em técnicas de segurança pública e mediação deconflitos.

Canal ComunidadeA população contará com ações sensibilizadoras sobre osdireitos dos consumidores, especificamente em relação aos

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serviços essenciais. Serão instituídos mecanismos paragarantir o acesso das comunidades ao Sistema Nacional deDefesa do Consumidor (SNDC). O objetivo é fazer com queas pessoas, conscientes de seu papel como cidadãos,possam exigir seus direitos. Possibilitar o acesso aos direitosdo consumidor é uma das formas de contribuir para adiminuição da violência. Além disso, o Pronasci não apenasvai instruir os cidadãos a procurar os Procons, como tambémacompanhará o encaminhamento das demandas e osrespectivos resultados. Os estados e os municípios vão contarcom a implantação de tecnologia da informação paraintegração ao SNDC.

PROGRAMAS LOCAISIntegração do Jovem e da Família

Mães da PazEm comunidades dominadas pelo tráfico e pela violência, umdos projetos desenvolvidos será o Mães da Paz, que capacitarálideranças femininas para se aproximar de jovens em situação

de risco infracional ou criminal e encaminhá-los aos programas sociais e educacionais doPronasci, como o Protejo e Reservista-Cidadão, entre outros. As lideranças serãoidentificadas em cada comunidade porassistentes sociais ligados ao Pronasci.

Cerca de 4,8 mil mulheres serão formadas nocurso de Promotoras Legais Populares, queenvolve temas como direitos humanos,mediação de conflitos e cidadania. Cada uma

receberá uma bolsa de R$ 100. A idéia é que a liderançaexercida por essas mulheres em cada comunidade contribuapara afastar o jovem da criminalidade.

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Saúde da FamíliaO Programa Saúde da Família (PSF) será implantado eampliado nas 11 regiões indicadas peloPronasci. O Ministério da Saúde incluirá noPSF jovens de comunidades carentescapacitados pelo Pronasci. Após a qualificação,estes jovens atuarão como agentescomunitários e farão a ligação da suacomunidade com o Programa.

Formação do presoDiversos projetos educacionais já emexecução pelo governo federal serão implantados dentro daspenitenciárias brasileiras. Um deles é o Brasil Alfabetizado,do Ministério da Educação. A meta é promover a alfabetizaçãode seis mil jovens presos que não tiveram a oportunidade deescolarização ou abandonaram a escola precocemente.Outra iniciativa na área de educação adaptada àspenitenciárias das 11 regiões atendidas pelo Pronasci é oPrograma Nacional de Inclusão de Jovens (ProJovem),estruturado pela Secretaria Nacional da Juventude. Por meiodo programa, cerca de 30 mil jovens terão a oportunidade decursar o ensino fundamental. O sistema penitenciário receberáainda o Programa de Educação Profissional para Jovens eAdultos (Proeja), que permitirá aos detentos cursar e concluiro nível médio integrado integrado a cursos profissionalizantes.O Pronasci também vai preparar os detentos para o ExameNacional do Ensino Médio (Enem), o que possibilitará o acessoà formação universitária por meio do ProUni ou UniversidadeAberta, ambos coordenados pelo Ministério da Educação. Osjovens reclusos assistirão às aulas para que tenham condiçõesde prestar o exame ao sair da prisão. A iniciativa contará coma parceria dos governos estaduais, universidades e ONGs edeverá beneficiar cerca de 6,8 mil detentos. A formaçãoeducacional dentro das prisões servirá ainda para a remiçãoda pena. Cada 18 horas de estudo representará um dia amenos na prisão.

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Pintando a Liberdade e Pintando a CidadaniaOs programas Pintando a Liberdade, voltado para os presos,e Pintando a Cidadania, que tem foco nas famílias dosapenados, são projetos articulados pelo Ministério do Esporte.Os presos aprendem a fabricar materiais esportivos, comobolas de futebol e redes de basquete, além de técnicas deserigrafia e impressão de materiais diversos. Os produtos têmcomo destino as escolas públicas do país. Além de receberemuma bolsa, a participação do preso no projeto contribui pararemição de um dia de pena para cada três dias trabalhados.No projeto Pintando a Cidadania as mesmas atividades serãodesenvolvidas pelos parentes dos jovens presos. O objetivo éque, após o cumprimento da pena, o preso retorne à família e,junto dela, possa desenvolver na comunidade o trabalhopraticado na prisão.

PROGRAMAS LOCAISSegurança e Convivência

UrbanizaçãoEm parceria com o Ministério das Cidades, serão recuperadosespaços urbanos e áreas degradadas em comunidadescarentes. Investimentos já previstos no Programa deAceleração do Crescimento (PAC) contribuirão para a melhoria

da infra-estrutura: preservação ambiental,erradicação de palafitas e ampliação desistema de abastecimento de água. OPrograma aproveitará medidas jádesenvolvidas por atividades como o ProgramaHabitar Brasil, do Banco Interamericano deDesenvolvimento (BID), presente em algumasregiões do país.

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Projetos educacionaisDentre os projetos do Ministério da Educação voltados paraos jovens de comunidades atendidas pelo Pronasci estão oBrasil Alfabetizado, Programa de Educação Profissional paraJovens e Adultos (Proeja) e cursos preparatórios para o ExameNacional do Ensino Médio (Enem).No Brasil Alfabetizado, serão firmados convênios cominstituições públicas ou privadas. A meta é atingir 60 mil jovensaté 2011. O Proeja vai proporcionar aos jovens a chance defreqüentar o curso técnico de nível médio. O objetivo é formar20 mil pessoas também até 2011. Já com o Enem, pretende-se capacitar cerca de seis mil jovens, durante o mesmoperíodo, para a realização do exame.O objetivo é que o público-alvo da iniciativa possa ter condiçõesde se candidatar a uma das vagas doPrograma Universidade para Todos (ProUni).

Atividades culturaisEm conjunto com o Ministério da Cultura, oPronasci também vai incentivar adisseminação de atividades culturais nascomunidades atendidas pelo Programa. Umadas ações é a revitalização de bibliotecasmunicipais. Pelo menos 23 unidades passarão por melhorias.Além de contribuir para a modernização do acervo, elastambém serão equipadas com kits multimídia - equipamentosdigitais e audiovisuais.O objetivo é transformar as bibliotecas municipais em centrosde promoção sociocultural.Outra iniciativa será a instalação de Pontos de Leitura, espaçosque poderão ser instalados nas bibliotecas municipais, escolasou outro local de convívio da população local. A meta é que osPontos de Leitura sejam equipados com um acervo de cercade 500 livros e kits de informática para o uso da Internet.

Já os Pontos de Cultura serão um espaço onde os jovensserão incentivados a desenvolver atividades como música,teatro e dança. Eles também poderão funcionar nas escolasou em centros comunitários. Com a instalação de 11 museuscomunitários, o Pronasci deverá abrir um espaço central paraa discussão de temas culturais, além de contribuir para apreservação da história das comunidades.Os museus comunitários são vistos como ferramentasrelevantes para o desenvolvimento da manifestação dasidentidades, além da formação de percepção crítica e reflexivada realidade por parte dos moradores. Cada museu contarácom os serviços de cinco jovens e um idoso da própriacomunidade, que passarão por um curso de formação. Elesserão chamados de “agentes da memória”.

O Pronasci em números

INVESTIMENTOR$ 483 milhões do orçamento do MJ/2007 (descontigenciados)R$ 806 milhões/ano, de 2008 a 2011R$ 600 milhões/ano para o Bolsa-Formação, de 2008 a 2012TOTAL: R$ 6,707 bilhões

Ações policiais

Bolsa-Formação• 225 mil policiais civis, militares, bombeiros, peritos e agentespenitenciários de baixa renda

Habitação• 17 mil policiais civis, militares, bombeiros, peritos e agentespenitenciários de baixa renda via Caixa Econômica Federal (CEF);• 13 mil via imóveis a serem retomados pela CEF; cerca de 20 milatravés de cartas de crédito de R$ 30 a R$ 50 mil para policiais derenda média

Jovens• 425 mil jovens entre 15 e 29 anos serão atingidos pelas diversasações do Pronasci, incluindo 63 mil reservistas

Sistema prisional• 33.040 vagas novas para homens e 4.400 para mulheres (comatendimento educacional, profissionalizante e de cidadania)

Metas• Beneficiar, direta ou indiretamente, 3,5 milhões de pessoas entreprofissionais de segurança pública, jovens e suas famílias• Buscar a redução do número de homicídios, dos atuais 29 por 100 milhabitantes para 12 homicídios por 100 mil habitantes, nos próximosquatro anos.

ANOTAÇÕES

ANOTAÇÕES

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Expediente

Publicação da Assessoria de Comunicação Social do Ministério daJustiça.

2ª Edição

EdiçãoVera SpolidoroLudmila Bezerra LuzFrancisco Henrique de Moura MarquesJosé Severiano FilhoRenato FerreiraBianca Persici

Ministério da JustiçaAssessoria de Comunicação SocialEsplanada dos Ministérios, bloco T, edifício Sede, 4º andar, sala 412CEP 70064-900Telefone: (61) 3429-3135Contato: acs@mj.gov.br

www.mj.gov.br/pronasci

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASILPresidente da República

Luiz Inácio Lula da Silva

MINISTÉRIO DA JUSTIÇAMinistro da Justiça

Tarso Genro

Secretaria ExecutivaLuiz Paulo Teles Barreto

Secretário Executivo do PRONASCIRonaldo Teixeira

Secretaria Nacional de Segurança PúblicaAntônio Carlos Biscaia

Secretaria Nacional de JustiçaRomeu Tuma Filho

Secretaria de Direito EconômicoMariana Tavares de Araújo

Secretaria da Reforma do JudiciárioRogério Favreto

Secretaria de Assuntos LegislativosPedro Abramovay

Brasília/DF - Brasil2007

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