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Encontro Internacional Participação, Democracia e Políticas Públicas:

aproximando agendas e agentes

23 a 25 de abril de 2013, UNESP, Araraquara (SP)

MÍDIA E POLÍTICA: novas bases do poder dos coronéis

nas cidades médias brasileiras?

Marcelo Fernandes de Oliveira (UNESP/Marília)

Camilla Silva Geraldello (SAN TIAGO DANTAS – PUC/SP, UNICAMP,

UNESP)

Fernando Fiamengui (UNESP/Marília)

Annie Elissa Pollon Pelissari (UNESP/Marília)

Aubrey Renan Oliveira Leonelli (UNESP/Marília)

José Lucas da Silva Bergamasco (UNESP/Marília)

Marina Alves Ferreira (UNESP/Marília)

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Resumo: O objetivo desta pesquisa é demonstrar como Mídia e Política tem

contribuído para a manutenção do poder político dos coronéis nas cidades médias

brasileiras. No caso da cidade de Marília/SP, demonstramos que a grande maioria

da mídia local é mantida pelo poder público e grupos políticos como ferramentas

estratégicas para ora fomentar junto a opinião pública a indiferença política ora

praticar o sensacionalismo no trato das coisas públicas, com o intuito de manter o

status quo, ou seja, uma coalizão de poder que opera há 30 anos contra os

interesses maiores da sociedade. Verificamos ainda que esta configuração de poder

está contribuindo para a reconfiguração, em pleno século XXI, de um modelo de

dominação política caracterizado pelo coronelismo midiático. Bloqueando, desta

maneira, a emergência de novos atores políticos no jogo democrático nas cidades

pequenas e médias do Brasil.

Palavras-chave: Mídia; Política; Poder; Opinião Pública; Marília/SP.

INTRODUÇÃO1

O objetivo deste trabalho é demonstrar como Mídia e Política tem contribuído

para a manutenção do poder político de velhos coronéis nas cidades médias

brasileiras. No caso da cidade de Marília/SP, demonstramos que a grande maioria

da mídia local é mantida pelo poder público e grupos políticos como ferramentas

estratégicas para ora fomentar junto a opinião pública a indiferença política ora

praticar o sensacionalismo no trato das coisas públicas, com o intuito de manter o

status quo, ou seja, uma coalizão de poder que opera há 30 anos contra os

interesses maiores da sociedade. Verificamos ainda que esta configuração de poder

está contribuindo para a reconfiguração, em pleno século XXI, de um modelo de

dominação política caracterizado pelo coronelismo midiático. Este novo modelo de

dominação política emergente nas cidades médias do interior do Brasil tem como

base a concentração da propriedade da mídia nas mãos de atores políticos adeptos

das práticas coronelistas clássicas no Brasil. Tais atores perceberam que o caminho

mais curto para alcançar o poder em contextos democráticos é manter uma contínua

exposição midiática positiva perante à população. Para tanto, a propriedade dos

1 Este paper reuni os resultados do relatório “Radiografia dos Gastos Públicos com Mídia na Cidade

de Marília – 2011”, confeccionado pelo Observatório da Gestão Pública de Marília do Instituto de Gestão Pública e Relações Internacionais – IGEPRI, disponível em <http://www.igepri.org/observatorio/?p=7208>.

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meios de comunicação tornou-se essencial para a manutenção do seu poderio

econômico e político.

Como afirmamos, a junção conceitual do Coronelismo e da Mídia é fruto da

existência de novos modelos de dominação política no nosso país que utilizam os

meios de comunicação como base para ganhar votos e vencer eleições. Depois do

retorno a normalidade democrática no Brasil, para se ter uma ideia, durante o

governo Sarney, o patrono dos coronéis midiáticos, entre janeiro de 1985 e outubro

de 1988, foram realizadas 1028 outorgas de concessões e permissões de rádios e

tv´s no Brasil. Uma média mensal de 22,28 concessões e permissões. A maioria

destas outorgas ocorrida na discussão em torno da aprovação da nova Constituição

e de um mandato alargado para o Presidente da República. O que conduziu muitos

estudiosos da ciência política brasileira a acreditarem que pode ter havido troca de

voto/favores parlamentar por concessão de rádios e tv´s, as quais passariam a ser

fundamentais na conquista do eleitorado durante os processos eleitorais

democráticos tão essenciais para chegar ao poder.

O controle da mídia nas cidades pequenas e médias brasileiras possui a

capacidade de influenciar a opinião pública local sobre as capacidades e as

habilidades de um ou outro político para o exercício de cargos públicos. Podendo,

efetivamente, principalmente nas eleições majoritárias, contribuir e decidir eleições

em favor de um ou outro político, conduzindo-o ao mais alto cargo executivo, ou

seja, prefeito do município. Já no cargo, o mandatário eleito pela força da lógica do

Coronelismo Midiático fica à mercê dos seus interesses econômicos. E, muitas

vezes, o próprio grupo político dele, ou ele mesmo, é proprietário direto ou indireto

dos meios de comunicação.

Nessa direção, há registros bastante convincentes da existência de pomares

de “laranjas” que assumem a propriedade de meios de comunicação sem ter lastro

econômico e financeiro para tanto. E, ao longo dos anos, utiliza as concessões e

permissões públicas para ampliar o capital político do proprietário oculto do meio de

comunicação, evitando que no jogo democrático sua imagem seja “maculada”

devido a práticas pouco convencionais de gestão de recursos públicos, as quais, em

algumas ocasiões, viram processos na Justiça com poucas condenações e

nenhuma divulgação. Além disso, o próprio meio de comunicação passa a ser uma

fonte inesgotável de acumulação de riquezas na medida em que, com frequência, na

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melhor das hipóteses, ganha licitações públicas para publicar propaganda

institucional da prefeitura. O comum mesmo é compras de serviços de mídia serem

realizadas sem respectivo e necessário processo licitatório.

Os políticos profissionais agem assim porque eles não tem medo da polícia,

da Justiça, do Legislativo, de absolutamente nada. A única coisa que eles têm medo

é do exercício da liberdade de expressão da opinião. Principalmente, se ela estiver

amparada em espaços democráticos. É por isto que compram meios de

comunicação social e os mantem em nome de “laranjas”, utilizando-se deles para

atacar, achacar, humilhar e perseguir as pessoas e empresas não alinhadas ao

projeto de transição geracional do poder para as mãos dos herdeiros políticos

profissionais. Este quadro tende a retirar de cada cidadão direitos individuais e

coletivos protegidos pela arquitetura democrática. Com um único objetivo: silenciar,

de maneira totalitária, a la Goebbels, todos aqueles que ousarem criticar a dinâmica

do coronelismo midiático. E, dessa maneira, manter o status quo, ou seja, políticos

profissionais e seus herdeiros administrando as cidades pequenas e médias há

décadas em favor próprio contra os interesses da população.

O domínio do poder local e dos meios de comunicação social, tão eficientes

para reproduzi-los, permite ao mesmo grupo político força regional suficiente para, a

partir da máquina estatal das prefeituras, eleger representantes para as assembleias

legislativas de cada estado da federação e à Câmara Federal, constituindo

verdadeiros “despachantes” de luxo dos seus interesses.

Está dinâmica contribui ainda para cristalizar no país um condomínio de poder

entre mandatários da União, da federação e dos municípios, em boa medida,

alimentado pelo mau uso e desvios de toda sorte de recursos públicos que é

escondido pela propriedade dos meios de comunicação social nos rincões do país

pela manipulação da opinião pública, os quais, por sua vez, retiram sua fonte de

renda de unidades orçamentárias do serviço público direta, tais como a Presidência

da República, os Palácios de Governadores e os Gabinetes de Prefeitos brasileiros,

bem como da administração indireta, tais como estatais e fundações, todas elas

supostamente reservadas à comunicação social do governo de plantão.

Ciente da sua força na nova ordem democrática, a imprensa nas cidades

pequenas e médias e seus proprietários, quase sempre os próprios políticos e/ou

seus laranjas, na sociedade de massas adquiriram a capacidade de determinar o

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rumo da História. Atualmente, a imprensa e seus proprietários não se satisfazem

mais a apenas relatar a realidade de maneira isenta e transparente, como deveria

ser. A imprensa nas pequenas e médias cidades hoje é o espaço onde ocorre a

disputa pelo voto. Logo, se a mídia se alinha a um grupo e/ou gangue política gera

um desequilíbrio fundamental na disputa democrática pelos votos.

Este quadro exige da Justiça uma ação firme e sistemática por meio da

aplicação implacável das leis para diminuir este desequilíbrio. Do contrário, a Justiça

deixa de ser cega, passando a enxergar somente aquilo que interessa aos

poderosos e aos proprietários dos meios de imprensa. A informação mal veiculada

em tempos eleitorais como “mercadoria apropriada por empresas privadas

portadoras de interesses políticos” acaba consolidando abusos de poder da própria

mídia a favor de um candidato a prefeito contra todos os outros. Em um país com

lacunas educacionais gritantes, os eleitores podem facilmente ser ludibriados a

votarem/comprarem “gato por lebre”. Cabe ao Poder Judiciário colocar os pingos

nos ‘is’ e assumir sua responsabilidade pública com o futuro do povo que vive nas

pequenas e médias cidades brasileiras. Infelizmente, isto não tem ocorrido com

frequência. Pelo contrário, mesmo diante de indícios e provas contundentes a

Justiça faz-se de cega.

Para demonstrar esta dinâmica e contribuir para esta discussão,

possibilitando aos cidadãos, especificamente da cidade de Marília, que ele mesmo

realize o controle social dos gastos públicos no segmento da mídia no município,

neste artigo analisamos os Gastos Públicos com Mídia na Cidade de Marília em

2010 e 2011. Verificamos as unidades orçamentárias, da qual se originaram os

pagamentos, como também os valores, dias, empenhos realizados e modalidade

dos processos licitatórios.

Utilizamos dados e informações de documentos públicos relativos à prestação

de contas do período de 01 de janeiro a 31 de dezembro de 2010 e 2011 realizada

pela Prefeitura Municipal de Marília. Dividimos os gastos efetivados com mídia

durante o período em questão em cinco segmentos: Jornal, Rádio, TV, Publicidade e

Gráfica, com o objetivo de detalhar a distribuição, a origem orçamentária dos

recursos e os processos administrativos licitatórios utilizados para realizar os gastos,

assim como, os valores das notas fiscais empenhadas.

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Mediante o levantamento realizado nas relações de empenhos e pagamentos

efetuados no exercício financeiro municipal de Marília de 2011, pudemos constatar

que foram efetivados pagamentos a 86 diferentes empresas e pessoas físicas na

contratação de serviços de mídia (ver anexo 1). A partir desta relação de empresas

e pessoas jurídicas realizamos uma análise de todos os serviços contratados pela

Prefeitura de Marília verificando a espécie de serviço, motivada na relação de

empenho. Paralelamente, buscamos verificar e analisar a existência de relação

comercial entre diferentes empresas por meio da análise dos seus quadros

societários e da relação de trabalho entre estas empresas e os profissionais da

mídia mariliense.

Em seguida, identificamos 10 grupos econômicos e seus respectivos

proprietários – os Barões da Mídia Mariliense – mais beneficiados com gastos de

recursos públicos autorizados majoritariamente pela unidade orçamentária Gabinete

do Prefeito (os apresentaremos na seção seguinte). Os blocos de agrupamento

foram definidos levando em consideração vários fatores, entre eles: a) parcerias

institucionais publicamente declaradas, b) parcerias de trabalho consolidadas, c)

parentesco entre sócios de um veículo e outro, d) relacionamento empregatício entre

sócios proprietários de um veículo e outro, e) figuras com acesso privilegiado ao

centro do poder, etc. É importante destacar que os sócios proprietários declarados

nem sempre são efetivamente aqueles que detêm o poder decisório em cada um

dos grupos.

Muitas vezes pudemos verificar que a aparente diversificação de agentes

econômicos na prestação de serviços de mídia para o poder público encobre a

prática do uso de contratos públicos com a Prefeitura Municipal para sustentar a

folha de pagamentos da maioria dos meios de comunicação do município.

Engendrando assim, um quadro de dependência financeira entre a mídia e o poder

público que inviabiliza tanto o exercício do jornalismo independente, livre e

verdadeiramente público quanto à consolidação de novos grupos com interesses

nobres na cidade de Marília. Padrão sócio-político de interação entre poder e mídia

que parece estar se consolidando pelos rincões do Brasil. Como vimos, pior ainda

quando os próprios políticos são os proprietários dos meios de comunicação.

Nesta perspectiva, o objetivo deste artigo é se tornar uma ferramenta crítica,

teórica e prática e contribuir para melhorar a função social da mídia nas cidades

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médias brasileiras, especificamente de Marília/SP. Infelizmente, um exemplo de uma

cidade média que possui a maioria dos seus meios de comunicação vinculados a

grupos políticos, os quais visam evitar que “a necessidade [do jornalista e do

jornalismo] de ganhar a vida escrevendo artigos diários [se torne] um chumbo nos

pés dos políticos” (WEBER, 1999). O mais grave é que essa dinâmica particular está

fincando raízes nos rincões do país desde o troca-troca de apoio à promulgação da

Constituição Federal de 1988 e a ampliação do mandato presidencial do patrono do

Coronealismo Midiático, o ex-presidente e atual senador José Sarney.

GRUPO DE MÍDIA EM MARÍLIA/SP

Grupo 1 – CANAL 4 / CORREIO MARILIENSE

Este grupo é formado por oito empresas diferentes nos setores de: TV, jornal,

gráfica e empresas de publicidade e propaganda. Desta forma, se caracteriza por

sua verticalidade. Juntas estas empresas receberam por serviços prestados à

Prefeitura de Marília em 2011 a quantia de R$ 474.895,20, tornando-se assim o

grupo que recebeu mais recursos públicos neste período.

Grupo 2 – DIÁRIO DE MARÍLIA

Este grupo é formado por sete empresas distintas que prestaram serviços de

mídia para a Prefeitura Municipal de Marília no ano de 2011 nos segmentos de:

Comunicação visual, Rádio AM e FM e jornal, serviços de Propagandas

Institucionais e avisos de eventos com apoio municipal. Este grupo também tem a

verticalidade dos segmentos de mídia – rádio, jornal, comunicação visual – como

uma característica. Juntas estas empresas receberam a quantia de R$ 301.602,50,

sendo desta forma o segundo maior em volume de recursos públicos municipais

recebidos.

Grupo 3 – JORNAL DA MANHÃ

Este grupo é formado por quatro empresas diferentes, as quais prestaram

serviços de jornal, gráfica e comunicação visual, ou seja, se caracteriza também por

sua verticalidade. Juntas estas empresas receberam a quantia de R$ 259.740,95 por

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serviços prestados a Prefeitura de Marília no ano de 2011, tornando-se o terceiro

maior grupo em valores recebidos dos cofres públicos municipais.

Grupo 4 – BOM DIA/JOVEM PAN

Este grupo é formado por quatro empresas distintas dos segmentos: Rádio e

Jornal, caracterizando também sua verticalidade. Juntas estas empresas receberam

a quantia de R$ 189.601,70 por serviços de mídia para a Prefeitura de Marília no

ano de 2011, sendo assim, o quarto maior grupo em volume de recursos públicos

recebidos. Um fator que merece destaque é que todas as empresas deste grupo

prestaram diretamente o serviço, ou seja, todas estas empresas representam um

jornal específico ou uma estação de rádio. Não foi encontrada nenhuma empresa

intermediária.

Grupo 5 – RÁDIO CLUBE E ITAIPU

Este grupo é formado por três empresas distintas do segmento de

Radiodifusão AM e FM, possuindo assim uma horizontalidade. O grupo recebeu a

quantia de R$ 166.402,50 por serviços de Propagandas institucionais e avisos de

eventos apoiados pela Prefeitura de Marília, sendo este o quinto maior grupo em

valores recebidos dos cofres públicos municipal.

GRUPO 6 – MJ COMUNICAÇÃO/ RÁDIO ONDA VIVA FM

Este grupo é formado por três empresas distintas dos segmentos:

Comunicação Visual, e Rádio se caracterizando também por sua verticalidade.

Juntas estas empresas receberam a quantia de R$ 148.139,40 por serviços

prestados a Prefeitura de Marília no ano de 2011, sendo desta forma o sexto maior

grupo em recursos públicos recebidos por serviços de mídia prestados a Prefeitura

de Marília.

Grupo 7 – ORIENTAL

Este grupo é formado por duas empresas distintas que prestaram serviços de

comunicação visual a Prefeitura de Marília no ano de 2011. O grupo se caracteriza

pela sua horizontalidade. Juntas ambas as empresas receberam a quantia de R$

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121.156,40, atingindo a sétima posição entre os maiores grupos de mídia em valores

recebidos dos cofres públicos municipais no ano de 2011.

Grupo 8 – CANAL 9

Este grupo é formado por uma Associação Gestora “Associação das

Entidades Usuárias do Canal Nove”, a qual é formada pela a reunião de outras

quatro associações (Associação de Apoio aos Deficientes Físicos, Associação

Portadores de Vitiligo e Psoríase, Associação Coral Canto em Qualquer Canto e

Associação Moradores do Bairro Santa Olivia), e uma empresa, a Digital

Comunicação TV Ltda de Propriedade de Jurandir Zangaro, o qual é o Responsável

técnico pela TV Canal 9 de Marília. Juntas receberam a quantia de R$ 12.900,00

pelos serviços de Propaganda Institucional e divulgação e promoção de eventos

apoiados pela Prefeitura Municipal em rede de TV fechada. Caracterizando-se como

o oitavo maior grupo de mídia em recursos recebidos dos cofres púbicos municipais.

Além disso, é importante ressaltar que esta empresa recebeu em 2011

anúncios e patrocínios de empresas privadas com vinculação comercial

problemática com a Prefeitura de Marília, tais como a Oficina São Carlos, a qual,

atualmente encontra-se sob investigação do Ministério Público Estadual. Esta prática

também pode ter ocorrido com outras empresas, ainda que não conseguimos

realizar neste estudo este cruzamento.

Grupo 9 – HOME MÍDIA

Este grupo é formado por duas empresas distintas, mas que possuem ligação

no seu quadro societário. Ele recebeu dos cofres públicos municipais em 2011 por

serviços de mídia a quantia de R$ 91.910,00. O grupo se caracteriza pela

horizontalidade e foi o nono maior grupo de mídia em volume de recursos públicos

recebidos neste período. No ano de 2010, este foi o maior grupo na medida em que

se sagrou campeão no processo licitatório para o gerenciamento da distribuição de

recursos de mídia na cidade de Marília.

Grupo 10 – ATUALIDADES

Este grupo é formado por três empresas distintas do ramo jornalístico,

caracterizando-se pela horizontalidade. Juntas estas empresas receberam a quantia

10

de R$ 59.700,00 dos cofres públicos municipais por serviços de Propaganda

Institucional e aviso e Promoção de eventos apoiados pelo munícipio. Tornando-se o

décimo maior grupo em valores de recursos públicos recebidos em 2011. Pode-se

afirmar categoricamente que este grupo de mídia era a voz oficial da Prefeitura

Municipal de Marília, especificamente do Gabinete do Prefeito.

Gráfico comparativo entre os grupos de mídia de Marília em valores recebidos

por serviços prestados à Prefeitura de Marília em 2011

Fonte: Prefeitura Municipal de Marília e Jucesp.

ANÁLISES GERAIS

Constatamos que o grupo que mais recebeu recursos (R$ 474.895,20),

denominado de Correio Mariliense, ficou muito acima do padrão verificado em

relação aos demais analisados. Certamente, o crescimento comercial deste grupo

no último ano na cidade de Marília está diretamente vinculado com seu

relacionamento com o poder público local.

Em segundo lugar estão os grupos Diário de Marília e Jornal da Manhã que

receberam valores compreendidos entre R$ 250 a R$ 300 mil. Em um terceiro

patamar de valores compreendidos entre R$ 190 a R$ 140 mil estão os grupos Bom

Dia, Rádio Clube Itaipu, e MJ Produções/Rádio Onda Viva FM. Em quarto lugar

estão os grupos Canal 9, Oriental e Home Mídia com valores compreendidos entre

R$ 125 a R$ 90 mil. Por último, o grupo Atualidades com valor superior a R$ 59 mil.

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A decadência do Jornal Atualidades pode ser explicada pelos problemas jurídicos

enfrentados pelos sócios e pelo Chefe de Gabinete da Prefeitura durante o ano de

2011.

O total pago aos dez grupos, R$ 1.934.048,65, foram efetivados por Dispensa

de licitação. Se considerarmos o total de gastos com mídia em 2011 averiguados por

este estudo (R$ 3.507.948,31) e descontarmos deste montante os gastos que

dispensam licitação por sua inexigibilidade, tais como: folha de pagamento, aluguel e

os gastos referentes à publicação de atos oficiais no Diário Oficial do Estado de São

Paulo, os quais totalizam no período R$ 541.534,47, veremos que R$ 2.966.413,84

poderiam ser gastos por processo licitatório. Ao descontarmos deste valor os gastos

totais pagos aos serviços prestados a Prefeitura de Marília em 2011 pelos 10 grupos

de mídia acima descritos vemos que eles foram responsáveis por 65,20% dos

gastos totais licitáveis.

Comparação percentual da participação dos Grupos de mídia nos gastos

públicos municipais licitáveis realizados em 2011

Fonte: Relação de empenhos e Pagamentos da Prefeitura Municipal de Marília 2011.

Ou seja, dois terços dos gastos ficaram concentrados na prestação de

serviços de 10 grupos de mídia, sendo que todos foram realizados por Dispensa de

Licitação e de forma contínua ao longo do ano em valores próximos ao teto

permitido pela Lei 8.6666/93, caracterizando assim uma concentração, um

fracionamento e uma discricionariedade dos dispêndios dos recursos públicos com

mídia na cidade. Desta maneira, o poder público escolheu quem iria lhe prestar

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estes serviços, fracionou-os e os concentrou naqueles grupos que supostamente

tivessem disposição para praticar um jornalismo marrom.

Nesta perspectiva, nosso próximo passo foi dividir os gastos totais com mídia

identificados por segmento de mídia: Jornais, Revistas, Rádio, TV, Gráfica,

Comunicação Visual, Folha de Pagamento de pessoal fixo, referentes aos

funcionários contratados pela Prefeitura de Marília para trabalhar no departamento

de Comunicação Social, e outros gastos. Visando assim analisar mais

detalhadamente como foram realizadas as escolhas dos meios de comunicações a

serem utilizados pela administração pública no ano de 2011 na cidade de Marília

para “promover” sua comunicação institucional.

JORNAIS

Identificamos, conforme anexo 3, 16 empresas diferentes que receberam

recursos públicos municipais no ano de 2011 referentes à prestação de serviços de

mídia impressa destinados à publicação de propaganda municipal de obras

realizadas pela gestão municipal do período com o intuito de incentivar a

arrecadação compulsória de tributos municipais; desde a publicação de atos oficiais

no Diário Oficial do Estado de São Paulo e em jornais de grande circulação a

assinatura de jornais de circulação municipal.

Foram gastos em 2011 com mídia jornalística impressa a quantia de R$

861.359,01, da qual a maior parte foi realizada com a publicação de atos oficiais no

Diário Oficial do Estado de São Paulo – R$ 268.265,90 ou 31,14% do total. O

restante foi destinado à propaganda institucional e assinatura de jornais da cidade.

Desta forma, podemos classificar em ordem decrescente os gastos de

recursos públicos realizados com mídia impressa em 2011 da seguinte maneira:

1° Lugar – Imprensa Oficial SP – R$ 268.265,90;

2° Lugar – Bom Dia (Bom dia Marília, Bom dia Zona Norte, Bom dia Zona Sul) – R$

128.340,50;

3° Lugar – Diário de Marília (Jornal Diário de Marília e Sinergia Editora e

Comunicação, ECR Propaganda Ltda) – R$ 112.768,00;

4° Lugar – Jornal da Manhã – R$ 78.372,95;

5° Lugar – Correio Mariliense – R$ 75.341,60;

6° Lugar – Jornal do Povo – R$ 55.545,70;

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7° Lugar – Grupo Atualidades (Shelton Editora Gráfica Ltda, Mauricio Machado ME)

– R$ 52.500,00;

8° Lugar – Jornal Cidade – R$ 51.000,00.

Relação de empresas que prestaram serviços de mídia no segmento Jornais


Vemos que a Imprensa Oficial-SP foi quem obteve mais recursos públicos

para a publicação de atos oficiais no ano de 2011. Devemos destacar que estas

despesas se encaixam em inexigibilidade de licitação, pois o Diário Oficial do Estado

é o único meio legal para a publicação de atos oficiais.

Podemos visualizar também a existência de mais três padrões com relativa

semelhança em valores recebidos por serviços prestados. O 1° padrão seria

formado pelo Grupo Bom Dia e Grupo Diário de Marília, com valores acima de R$

112 mil; o 2° padrão é formado pelos Jornais da Manhã e Correio Mariliense, os

quais receberam valores acima de R$ 75 mil; e o 3° padrão formado pelo Jornal do

Povo, Grupo Atualidades, Jornal Cidade que receberam valores próximos a R$ 50

mil.

Um ponto que devemos destacar é que o grupo que denominamos como Bom

Dia recebeu recursos públicos para prestar serviços de publicação de publicidade

institucional e assinatura de periódicos para três jornais. Embora possuam quadros

societários semelhantes são jornais distintos: Bom Dia Marília, Bom Dia Zona Sul e

Bom Dia Zona Norte. Já o Grupo denominado Diário de Marília recebeu recursos

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públicos por meio de quatro empresas diferentes para a publicação de propaganda

institucional e assinatura de periódico em apenas um jornal, o Diário de Marília.

Estas estratégias e peculiaridades comerciais de cada grupo merecem uma

investigação mais apurada sobre seus reais objetivos no relacionamento com o setor

público.

Outro fato que merece destaque é que do total dos gastos efetivados (R$

861.359,01), apenas os realizados com a empresa LUZ PUBLICIDADE SP SUL

LTDA (R$ 18.804,36) foram efetivados por meio de processo licitatório e os

realizados com IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO (R$ 268.265,90)

por inexigibilidade de licitação.

Ou seja, mais de meio milhão de reais (R$ 574.288,75), equivalente a 66,67%

do total, foram gastos em 2011 com serviços de mídia jornalística impressa, seja

para assinatura de jornais locais ou para serviços de Propaganda Institucional e

promoção de eventos, sem a realização de processo licitatório.

Caso analisarmos a relação de empenhos e pagamentos realizados em 2011

pela Prefeitura de Marília na contratação de serviços de mídias mediante Dispensa

de Licitação, das empresas acima citadas veremos que dos R$ 574.288,75 a grande

maioria foi efetivada em valores bem próximos a R$ 8 mil – máximo permitido pela

Lei 8.666/93. Isto caracteriza o fracionamento de pagamentos para evitar a

necessidade de processo licitatório, o que é ilegal. Porque, entre outras ilegalidades,

permite ao poder público escolher a empresa que irá prestar os serviços de mídia na

cidade de maneira discricionária.

REVISTAS

No segmento de revistas constatamos a contratação de apenas uma

empresa: a AS Comunicação Multimídia. A prestação de serviços foi referente à

publicação de Propaganda Institucional na Revista Anuário Painel no valor de R$

6.730,00 mediante Dispensa de Licitação.

Vemos que este segmento foi pouco utilizado pela administração pública de

Marília em 2011 em comparação com os demais – Rádio, jornal, TV, Gráfica. Mas

um fato em comum foi à forma utilizada para efetivá-lo: Dispensa de Licitação

(INSTITUTO DE GESTÃO PÚBLICA E RELAÇÕES INTERNACIONAIS, 2012).

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TV

Constatamos (ver anexo 4) que 10 empresas diferentes foram contratadas em

2011 para fornecer serviços de transmissão de publicidade institucional por meio

televisivo. Os gastos totais em 2011 com tais serviços foram de R$ 502.6221,79. É

importante destacar que o Canal 4 e o Canal 9, ambos com sede em Marília, com

programação local em rede fechada direcionada a assinantes, receberam recursos

públicos por mais de uma empresa para o fim de prestação de serviços relacionados

à transmissão de canal televisivo.

O canal 4 recebeu recursos por meio de cinco empresas: Marília

Comunicações (R$ 68.750,00); RR Publicidade e Propaganda (R$ 61.890,00);

A.L Alpino Publicidade e Propaganda (R$ 15.545,00); totalizando o valor de R$

146.185,00. Já o Canal 9 recebeu os recursos públicos relacionados a gastos com

TV por meio de duas empresas: Associação das entidades do Canal 9 (R$

52.800,00) e Digital Comunicação de TV Ltda (R$ 68.100,00); no total de R$

120.900,00.

Em resumo, os grupos locais de TV com programação em canal fechado

receberam quatro vezes e meia mais do que a TV Tem/Globo; oito vezes mais do

que a Rede Record e a TV Bandeirantes; e dez vezes mais do que o SBT para

veicular campanhas publicitárias sobre as atividades institucionais da Prefeitura de

Marília. Situação bastante estranha se considerarmos que a contratação destes

serviços tem como objetivo fundamental divulgar ao grande público as atividades

desenvolvidas pelo poder público de Marília. Desta maneira, se classificarmos

quantitativamente os gastos públicos municipais com transmissão televisiva por

canal de transmissão teríamos o seguinte resultado:

1° Lugar – Canal 4 – R$ 146.185,00 – 29,08%;

2° Lugar – Canal 9 – R$ 120.900,00 – 24,05%;

3° Lugar – TV Tem – R$ 71.566,88 – 14,24%;

4° Lugar – Canal 15 – R$ 53.690,00 – 10,68%;

5° Lugar – TV Bandeirantes – R$ 39.834,40 – 7,93%;

6° Lugar – TV Record – R$ 38.875,51 – 7,73%;

7° Lugar – TV SBT – R$ 31.570,00 – 6,28%.

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Relação de empresas em valores crescente que prestaram serviços de mídia

no segmento TV para Prefeitura de Marília em 2011


Se agruparmos os gastos públicos em TV fechada local com a de sinal aberto

chegaríamos aos seguintes números:

1° Lugar – TV Fechada Local (Canal 4, Canal 9, Canal 15) – R$ 320.775,00

– 63,83%;

2° Lugar – TV Aberta Regional (TV Tem, TV Bandeirantes, TV Record, TV

SBT) – R$ 181.846,79 – 36,17%.

O objetivo real desta configuração de distribuição de recursos não deixa

margem para dúvidas: a Prefeitura de Marília privilegiou os canais de TVs da cidade

fechados, os quais não atingem a maioria da população. Entretanto, atingem um

segmento da sociedade de maior poder aquisitivo, o qual pode pagar para ter os

canais por assinatura, e, mais importante, onde se encontra a camada social local

considerada como formadora de opinião.

A Prefeitura de Marília efetuou esta escolha e contratou com os canais locais

R$ 502.6221,79 de serviços de produção e transmissão de eventos e publicidade

institucional mediante dispensa de licitação com valores muito próximos ao teto de

R$ 8 mil, permitido pela lei de Licitações e Contratos (8.666/93). Ou seja, quase dois

terços dos recursos destinados a este meio de transmissão midiática ficou nas mãos

dos canais locais sem comprovada densidade de telespectadores, enquanto as

quatro principais redes de TV brasileiras em sinal aberto líderes de audiência

17

(Globo, Record, SBT e Bandeirantes) ficaram com um pouco mais de um terço dos

recursos.

PRODUÇÃO DE VÍDEO

Este segmento de mídia foi responsável por R$ 260.008,00 divididos em seis

empresas (ver anexo 5). Averiguamos que a TV Marília Propaganda e Marketing e a

Saecom Serviços de Comunicação possuem relações em seus quadros societários,

estão ligadas ao Grupo de Mídia – Canal 4/Correio Mariliense e juntas receberam

R$ 122.308,00.

Constatamos também que as empresas Home Mídia Propaganda e AG

Produções possuem relação no quadro societário e que juntas receberam R$

91.910,00. Desta forma, estes dois grupos de mídia receberam juntos 82,39%, ou

seja, um pouco mais de quatro quintos do total. O restante, menos de um quinto, foi

dividido entre as empresa: Thiago Roberto Lima Baldo e R.F. Jesus Publicidades.

Dois fatos merecem destaque neste segmento. O primeiro deles é que o valor

de cada empenho pago na contratação destes serviços foi de R$ 7.780,00, ou seja,

idêntico para quase todas as empresas. Indicando que este dispêndio foi recorrente

ao longo do ano e, portanto, plausível de ser previsto, planejado e licitado. O

segundo destaque é que todos os pagamentos ocorreram mediante a contratação

do serviço por dispensa de licitação (INSTITUTO DE GESTÃO PÚBLICA E

RELAÇÕES INTERNACIONAIS, 2012).

RÁDIO

O segmento rádio ficou com R$ 423.898,20 dos recursos públicos municipais

gastos com mídia em 2011 na cidade de Marília. Este valor foi distribuído entre 10

diferentes empresas (anexo 6). Caso analisarmos os valores dispendidos às cinco

principais rádios de transmissão local FM e AM veremos que a distribuição ocorreu

de forma proporcional com valores compreendidos entre R$ 61 mil a R$ 69 mil.

18

Relação de empresas que receberam recursos públicos municipais na

prestação de serviços de Radiodifusão em 2011


Contudo, se relacionarmos as empresas aos grupos aos quais elas

pertencem podemos chegar a seguinte distribuição destes valores:

1° Lugar - Grupo Rádio Diário/Dirceu: Rádio Diário FM, Rádio Dirceu AM e

L.A Serviços e Publicidade Ltda, totalizando R$ 181.234,50;

2° Lugar – Grupo Rádio Clube/ Itaipu: Rádio Itaipu AM, Rádio Clube FM, J.M

Beato e Produções Ltda e Agência Viral de Assessoria em Propaganda Ltda,

totalizando R$ 166.402,50.

Ou seja, os dois grupos juntos monopolizaram R$ 325.197,00, o que

representa 80,86% dos valores totais disponibilizados para o segmento de

Radiodifusão, revelando uma concentração dos recursos em poder de dois grupos

de mídia. Outro fator que merece destaque é que 100% dos valores dispendidos

para a contratação de serviços de Radiodifusão foram contratados mediante

Dispensa de Licitação e a maioria dos pagamentos realizados ficaram próximos ao

máximo permitido pela Lei de Licitações e Contratos (Lei 8.666/93), revelando mais

uma vez o uso da discricionariedade para gastar mais de R$ 400 mil com mídia na

cidade de Marília (INSTITUTO DE GESTÃO PÚBLICA E RELAÇÕES

INTERNACIONAIS, 2012).

19

GRÁFICAS

Outro segmento de mídia que merece destaque é o gráfico, uma vez que o

poder público de Marília no exercício financeiro de 2011 gastou R$ 574.441,50

mediante pagamentos realizados para 14 empresas diferentes (anexo 7).

As empresas W.A PRODUÇÕES ARTÍSTICAS E PUBLICIDADES e K & W

PUBLICIDADE LTDA fazem parte de um mesmo grupo societário, ligadas ao Grupo

Jornal da Manhã, e juntas receberam a quantia de R$ 121.068,00, ficando em

primeiro lugar em recebimento de recursos públicos para a prestação de serviços

gráficos.

É relevante destacar ainda que R$ 503.241,50 (87,01% do total) dos gastos

foi realizado sem o devido processo licitatório. Apenas 12,99% dos gastos efetivados

foram realizados mediante licitação – o Pregão 083/2011 vencido pela empresa

ANDERSON ROGÉRIO RODRIGUES DA ROSA – ME.

Diante dos fatos expostos, fica novamente evidente que foram gastos mais de

meio milhão de reais com serviços gráficos de forma discricionária pelo agente

público responsável. A Prefeitura de Marília ignorou o devido processo licitatório que

estava em vigor no setor para contratar serviços de 13 outras empresas. Sendo que,

na realidade, bastaria ter previsto gastos maiores neste setor e os inserir no Pregão

083/2011, vencido pela empresa ANDERSON ROGÉRIO RODRIGUES DA ROSA –

ME. No mínimo, fica caracterizada a falta de planejamento por parte do

administrador público para a contratação de serviços gráficos ao longo do exercício

financeiro de 2011. Permitindo-lhe, por outras vias, pelo mecanismo de dispensa de

licitação, realizar outros contratos fracionados para serviços que poderiam ter sido

previstos e planejados.

COMUNICAÇÃO VISUAL: Foto/Placas/Artes Gráficas/Texto/Outdoor

Neste segmento de mídia verificamos que foram gastos durante o exercício

financeiro de 2011, R$ 572.337,80. Se cruzarmos as informações entre os quadros

societários das referidas empresas, veremos que existem relações entre eles (ver

anexo 8). Nesta perspectiva, destacamos:

1° Grupo – Click e Imagem/MJ Comunicações: Click Imagem e Comunicação

ME e MJ Comunicação Visual receberam um total de R$ 142.139,40;

20

2° Grupo – Oriental: Mariletras Pinturas e Oriental Pinturas e adesivos

receberam um total de R$ 121.156,40.

Estes dois grupos juntos foram responsáveis por praticamente metade dos

gastos totais realizados em 2011 – R$ 263.295,80 (46,62% do total) – com a

contratação de serviços de comunicação visual pela Prefeitura de Marília.

Ressaltamos também que 100% dos gastos realizados com a contratação

deste serviço foram feitos por meio de dispensa de licitação. Ao analisarmos a

relação de pagamento e empenhos realizados durante o ano de 2011, onde, por

exemplo, a empresa Click e Imagem, a que mais recebeu recursos pela prestação

de serviços de comunicação visual, obteve 11 pagamentos em datas diferentes ao

longo de 2011, com valores que variaram de R$ 7.750,00 a 7.900,00, percebemos

valores muito próximos ao máximo permitido e a quase mensalidade nos

pagamentos efetivados. Logo, os serviços ao longo do ano foram constantes e desta

forma, poderiam ser previstos e licitados.

Mais um caso que merece destaque é dos serviços prestados pela empresa

Wanderley Jose Alves Marília, a qual, segundo justificativa presente nas relações de

empenhos, realizou serviços referentes à fotografia aérea da cidade no valor total de

R$ 31.200,00 relativos a quatro empenhos de R$ 7.800,00. Ou seja, mais uma vez

fica claro que o serviço total foi fragmentado em empenhos e pagamentos inferiores

a R$ 8 mil como forma de realizar a contratação do serviço sem a necessidade de

realizar processo licitatório, utilizando-se da prerrogativa da dispensa de Licitação

prevista na Lei 8.666/93.

OUTROS SERVIÇOS

Nesta categoria entram a folha de pagamentos, locação de tendas, locação

de imóveis, material fotográfico e visual, manutenção de informática, uniformes,

cópias, material descartável (garfos, facas) e conserto de câmaras digitais. No

entanto, a maioria desses gastos foi realizada com a folha de pagamento, que no

exercício financeiro de 2011 foi de R$ 255.789,50 (76,19% do total).

Dois pagamentos efetivados a pessoas físicas chamaram atenção. O primeiro

deles de R$ 16.978,75, destinado a Damásio Santana Miranda, foi realizado em 11

de outubro de 2011 por meio de três empenhos, cujos números são 24.913, 24.914,

24.915 com origem orçamentária da Funcional Programática n° 04.131.0201.2.202,

21

Manutenção da Coordenadoria de Divulgação e Comunicação. Todavia, de acordo

com a Portaria número 25.191, publicada em 27 de Setembro de 2011 no Diário

Oficial de Marília, o beneficiário dos empenhos, Damásio Santana Miranda, era

servidor público no cargo de fiscal de obras, a qual segundo esta portaria, assinada

pelo prefeito em exercício Mario Bulgareli, aposentava o referido servidor público por

já cumprir os requisitos formais necessários.

Isto posto, torna-se pouco clara a compatibilidade entre a funcional

programática pela qual foi efetivado o pagamento com o cargo exercido pelo

servidor aposentado, uma vez que este era fiscal de obras e recebeu pagamento

sob a justificativa de folha de pagamento da Funcional Programática Manutenção da

Coordenadoria de Divulgação e Comunicação. Logo, a motivação deste pagamento

deve ser questionada juridicamente.

O segundo pagamento é referente ao coordenador da Defesa Civil, o ex-

Coronel da Policia Militar, Alvim Gagliato, que recebeu em três pagamentos no mês

de outubro de 2011 a quantia de R$ 10.914,11. Deste valor, a quantia de R$

8.866,06 foi oriunda da Funcional Programática Manutenção da Coordenadoria de

Divulgação e Comunicação. Neste caso, sabemos que a Defesa Civil é subordinada

ao Gabinete do Prefeito, o qual também subordina a Coordenadoria de Divulgação e

Comunicação. Resta-nos entender qual é a relação entre a função exercida pelo

agente público com a origem orçamentária da maioria dos pagamentos efetivados e,

se legais, por que ocorreram apenas no mês de outubro?

O que também merece destaque é que a Coordenadoria de Divulgação e

Comunicação está localizada em sede pertencente a Antônio Amilton e a Prefeitura

de Marília desembolsa mensalmente a quantia de R$ 1.526.50 pela locação deste

imóvel. Função tão estratégica para um governo não deveria estar sediada ao lado

do Gabinete do Prefeito?

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Segundo relatório da ONU (Organização das Nações Unidas), "uma

sociedade que não está bem informada não é plenamente livre". Por isso

defendemos que o exercício do jornalismo livre e independente nas suas diferentes

formas é uma prerrogativa essencial para a saúde do regime democrático no país e

da nossa cidade de Marília. Defendemos também o direito do cidadão de receber

22

informações independentes e imparciais, possibilitando-lhe realizar suas escolhas

políticas e individuais com consciência. E, dessa maneira, auxiliar as nossas

sociedades a aperfeiçoarem a democracia, mantendo-a saudável no rumo do

desenvolvimento econômico e social.

Nessa perspectiva, Comparato (2006) sugere que “Todo cidadão tem o direito

de saber a verdade e tomar conhecimento daquilo que foi feito em nome do povo, do

qual ele cidadão, é um dos componentes”. Baseado nessa máxima, o Observatório

da Gestão Pública confeccionou o relatório intitulado “Radiografia dos Gastos

Públicos com Mídia na Cidade de Marília – 2011”, o qual reproduzimos em parte

aqui. Nosso objetivo foi analisar as despesas realizadas com mídia pela Prefeitura

Municipal de Marília no período de janeiro a dezembro de 2011, verificando também

as unidades orçamentárias de origem dos pagamentos, os totais dos valores pagos,

os dias, os empenhos realizados e a modalidade dos processos licitatórios no setor

mídia visando dar mais transparência e realizar o controle social dos gastos públicos

locais nesse segmento.

Isto permitirá aos cidadãos acompanhar o conteúdo midiático da cidade de

Marília/SP e verificar se ele é isento, independente e livre ou se os meios de

comunicação que o torna público sobrevivem da benevolência do poder local, como

mídia marrom, servindo para atacar, achacar, humilhar e perseguir as pessoas e os

grupos empresariais. Retirando-nos direitos individuais e coletivos protegidos pela

arquitetura democrática. O que é gravíssimo!

Infelizmente, as conclusões que chegamos não são muito animadoras. O

relacionamento entre parcelas majoritárias da mídia local com a Prefeitura de Marília

é eivado por compras de serviços sem respectivo e necessário processo licitatório.

Situação que caracteriza a prática de fracionamento de compras governamentais, a

qual ocorre quando o poder público contrata por livre escolha uma empresa para

fornecer um produto ou um serviço até o limite de R$ 8 mil por cada operação.

Evitando assim a devida concorrência entre empresas para oferecer o bem pelo

menor preço e maior qualidade para o ente público. Para piorar esse quadro,

constatamos também que a unidade orçamentária Gabinete do Prefeito foi a

responsável por 85,21% de gastos sem que 100% deles ocorreram sem processo

licitatório.

23

Obedecendo a lógica danosa acima descrita que privilegia a

discricionariedade milionária do administrador público de Marília, que pode escolher

quem bem entender para gastar o dinheiro do povo, tornando esses gastos

realizados ao longo de 2011 obscuros e pouco transparentes. Esta situação poderia

ter sido evitada se os gastos com mídia da Prefeitura tivessem sido planejados no

tempo e efetivados por meio de processos licitatórios eficientes e transparentes.

Capazes de economizar dinheiro público simplesmente por se basearem nos

princípios da livre concorrência e nos princípios constitucionais da legalidade, da

impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência na utilização dos recursos

públicos.

Para piorar o quadro verificamos ainda que 44,57% das empresas escolhidas

pela Prefeitura de Marília para prestar serviços relacionados à mídia não estão em

condições jurídicas de realizar contratos com a administração pública de acordo com

as habilitações necessárias e previstas pela Lei 8.666/93 para participar de

processos licitatórios. Isto representa em valores nominais a quantia de R$

1.539.749,90, gastos por Dispensa de Licitação com empresas que não estão em

dia com suas obrigações fiscais e trabalhistas. Desta forma, constatamos que dos

R$ 2.965.574,91 que a administração pública de Marília gastou com mídia em 2011

e que poderiam ser licitados, 51,92% foram gastos com empresas que não estão em

dia com o fisco estadual e federal e com a legislação trabalhista. Além de todas as

ilegalidades já relatadas, a Prefeitura de Marília premiou empresas e empresários

com débitos com o governo estadual e federal, contribuindo assim indiretamente

para a diminuição de repasses de verbas destes entes federados para a cidade de

Marília.

Como consequência, a maioria dos meios de comunicação da mídia local ao

receber recursos públicos da administração municipal por meio do Gabinete do

Prefeito tende a reproduzir material jornalístico viciado a serviço do poder de

plantão. Além disso, “estranham” quando outros meios midiáticos demonstram

independência e liberdade na cobertura dos bastidores do poder na cidade de

Marília. Prova disso foi à reportagem publicada no Jornal Correio Mariliense na data

de 09 de fevereiro de 2011 que ao “descobrir” a existência de site que promete

fiscalizar gestão pública em Marília – nosso Observatório da Gestão Pública –

“surpreende-se” pelo fato do instrumento não ter nenhuma ligação com atores,

24

grupos e partidos políticos (Ver

http://www.correiomariliense.com.br/materia.php?materia=10304). Como se fosse

necessário essa ligação para realizar a cobertura do cotidiano político da cidade. Na

realidade, é a ausência dessa ligação que permite a existência de uma cobertura

midiática do poder local, isenta e livre, transparente e independente. Como tem que

ser, jornalismo público sempre a serviço de cada um de nós cidadãos marilienses.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BRASIL, Lei 8.666/93. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,

institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras

providências. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm>. Acesso em 30 abr. 2012.

BRASIL, Lei 8.112. Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da

União, das autarquias e das fundações públicas federais. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em 30 abr. 2012.

BRASIL, Lei 10.520/02. Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e

Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade

de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá

outras providências. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10520.htm>. Acesso em 30 abr.

2012.

BRASIL, Lei Complementar 101/00. Estabelece normas de finanças públicas

voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências.

Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htm>. Acesso

em 30 abr. 2012.

BRASIL, Lei complementar 131/09. Acrescenta dispositivos à Lei Complementar no

101, de 4 de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas voltadas

para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, a fim de

determinar a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre

a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e

dos Municípios. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp131.htm>. Acesso em 30 abr.

2012.

25

BRASIL, Lei 12.527/11. Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do

art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal;

altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de

maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras

providências. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-

2014/2011/Lei/L12527.htm>. Acesso em 30 abr. 2012.

BRASIL, Decreto 5.450/05. Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para

aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5450.htm>.

Acesso em 30 abr. 2012.

BRASIL, Manual Técnico de Orçamento. Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão; Secretaria de Orçamento Federal, Versão 2012; Brasilia 2011. Disponível

em <https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO/MTO_2012.pdf>. Acesso

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COMPARATO, Fábio Konder; Ética: direito, moral e religião no mundo moderno. São

Paulo: Companhia das Letras, 2006.

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INSTITUTO DE GESTÃO PÚBLICA E RELAÇÕES INTERNACIONAIS. Observatório

da Gestão Pública. Radiografia dos Gastos Públicos com Mídia na Cidade de Marília

– 2011. Marília, 2012. 67 p. Disponível em <http://www.igepri.org/observatorio/wp-

content/uploads/downloads/2012/05/DOSSIE-MIDIA-2011.pdf>. Acesso em 15 fev.

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OLIVEIRA, M. F. Barões da Mídia Mariliense. Observatório da Gestão Pública.

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WEBER, M. Ciência e Política: duas vocações. São Paulo: Cultrix, 1999

SITES CONSULTADOS

26

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Acesso em 03 mar. 2012.

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<http://www3.dataprev.gov.br/cws/contexto/hiscre/index.html >. Acesso em 03 mar.

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Junta Comercial do Estado de São Paulo – Jucesp. Disponível em

<http://www.jucesp.fazenda.sp.gov.br/>. Acesso em 03 mar. 2012.

Licitafacil. Disponível em <http://www.igepri.org/licitafacil/>. Acesso em 03 mar.

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Tribunal de Contas do Estado de São Paulo. Disponível em

<http://www4.tce.sp.gov.br/>. Acesso em 03 mar. 2012.

ANEXOS

ANEXO 1 Relação de valores, empresas e pessoas físicas, em ordem alfabética, que receberam recursos públicos municipais em 2011 para contratação de serviços de mídia: Jornal,

TV, Rádio, Gráficas, Comunicação Visual e outros serviços

EMPRESA CNPJ /CPF VALOR (R$)

ADRIANO MARTINS BRINDES ME 07.721.353/0001-20 2.925,00

ANDRESON ROGÉRIO RODRIGUES DA ROSA – ME 10.352.028/0001-41 81.365,50

AG PRODUÇÕES LTDA 14.133.679/0001-00 23.070,00

27

AGÊNCIA ATUALIDADES PROPAGANDA PUBLICIDADE LTDA 10.440.483/0001-07 7.200,00

AGÊNCIA VIRAL DE ASSESSORIA EM PROPAGANDA LTDA 10.459.797/0001-43 22.440,00

ALESSANDRO DE OLIVEIRA FELICIO DE MARÍLIA 04.267.881/0001-62 45.458,00

A.L ALPINO PUBLICIDADE E PROPAGANDA 14.229.053/0001-93 15.545,00

ALVIM GAGLIATO 407.964.698-49 10.914,11

ANTONIO AMILTON AGUDO 024.917.378-68 18.318,00

ARTPHOTO LABORATÓRIO FOTOGRÁFICO 03.634.739/0001-43 23.200,00

AS COMUNICAÇÃO MULTIMIDEA 11.675.095/0001-60 6.730,00

ASSOCIAÇÃO DAS ENTIDADES USUÁRIAS DO CANAL 9 05.876.129/0001-81 52.800,00

ASSOCIAÇÃO DO VÍDEO E COMUNITÁRIO 02.982.328/0001-86 53.690,00

BOM DIA MARÍLIA EDITORA JORNALÍSTICA LTDA ME 10.847.466/0001-80 47.670,60

CAMPOS & MENEGHON INDÚSTRIA COMÉRCIO DE PAINÉIS 08.340.357/0001-20 18.000,00

CLICK IMAGEM E COMUNICAÇÃO LTDA ME 10.452.550/0001-03 86.050,00

CONSIGO COM DE CINE FOTO LTDA 59.201.327/0001-74 6.090,00

DAMASIO SANTANA MIRANDA 798.778.938-00 16.978,75

DIGITAL COMUNICAÇÃO TV LTDA-ME 12.267.350/0001-06 68.100,00

ECR PROPAGANDA LTDA 7.271.652/0001-88 52.810,00

EDITORA CONEXAO DE MARÍLIA LTDA ME 4.988.313/0001-50 55.545,70

EDITORA DIÁRIO CORREIO DE MARÍLIA LTDA EPP 08.843.828/0001-13 6.282,00

EDITORA JORNALÍSTICA CORREIO MARILIENSE LTDA ME 08.970.801/0001-91 75.341,60

EDITORA REGIONAL S/C LTDA ME 54.717.210/0001-24 51.000,00

EMPRESA GRÁFICA CINEL LTDA – ME 53.072.708/0001-14 975,00

EMPRESA JORNALÍSTICA JORNAL DA MANHÂ 51.509.016/0001-65 78.372,95

EWALSET GRÁFICA E EDITORA LTDA 58.194.309/0001-40 15.660,00

GRÁFICA MARILIENSE LTDA – ME 09.611.966/0001-30 68.935,60

GRÁFICA UNIÃO CENTRO OESTE LTDA 59.432.666/0001-61 30.511,00

GRAFICORES CONFECÇÕES GRÁFICAS LTDA 49.118.524/0001-70 1.760,00

GUSTAVO MARTINHÃO SALDANHA 09.049.840/0001-13 60.523,00

HOME MÍDIA PROPAGANDA LTDA 05.549.386/0001-09 68.840,00

IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO 48.066.047/0001-84 268.265,90

INTERIOR OUT DOOR VEÍCULO DE COMUNICAÇÃO 59.989.632/0001-72 6.380,00

JOSE TADEU COSTA E SILVA 65.965.055/0001-81 16.370,00

28

J.P POMPÉIA EDITORA JORNALÍSTICA LTDA 10.194.177/0002-00 39.972,20

J.P MARÍLIA MARKETING & EVENTOS LTDA ME 07.198.662/0002-48 40.697,70

J.M BEATO PRODUÇÕES LTDA ME 51.512.994/0001-66 14.370,00

K S A SERVIÇOS DE PROPAGANDA E MARKETING LTDA 96.267.695/0001-41 7.600,00

K & W PUBLICIDADE LTDA 08.397.038/0001-51 60.266,00

L.A SERVIÇOS & PUBLICIDADES LTDA 96.267.737/0001-44 45.100,00

L.F PEREIRA INFORMÁTICA 10.652.669/0001-11 7.800,00

LENISA GOLÇALVES DE ALMEIDA YACOTE – ME 11.951.861/0001-71 62.125,00

LETRAMAX PINTURAS 00.441.652/0001-61 43.070,00

LOJA ALBA DE MARÍLIA 54.620.984/0001-32 3.572,00

LUZ PUBLICIDADE SP SUL LTDA 50.750.298/0001-25 18.804,36

MÁRCIA CRISTINA TEDESCO AGUILAR ME 05.540.153/0001-45 7.800,00

MARCOS ALVES PEREIRA PINTURA 13.788.006/0001-17 14.400,00

MARCOS JULIANO FERREIRA PRODUÇÕES 06.221.099/0001-38 6.000,00

MARILETRAS PINTURAS 50.836.972/0001-99 66.304,00

MARÍLIA COMUNICAÇOES LTDA 03.295.642/0001-53 68.750,00

MARÍLIA MATERIAS DE ENGENHARIA E COPIAS 71.776.710/0001-56 1.400,00

MAURICIO MACHADO ME 04.896.168/0001-88 15.000,00

MJ COMUNICAÇÃO VISUAL 13.429.255/0001-16 56.089,40

M.M SANTOS REPRESENTAÇÃO 01.004.483/0001-65 15.000,00

MS EGOCHI ME 09.528.833/0001-02 590,00

N.B IMPRESSOS GRÁFICOS E EDITORA LTDA 10.381.108/0001-25 7.585,00

NINO ARTES GRÁFICAS DE MARÍLIA LTDA 00.338.391/0001-59 53.940,00

ORIENTAL PINTURAS DE LETRAS E ADESIVOS 09.214.851/0001-01 54.852,40

PANORAMA DIÁRIO COMERCIAL E PUBLICIDADE 03.318.040/0001-74 12.920,00

PROSUN INFORMÁTICA 60.023.231/0001-42 4.995,00

R CAMPOI EMBALAGENS 08.638.292/0001-02 699,65

RÁDIO CLUBE DE MARÍLIA LTDA 52.046.232/0001-84 64.425,00

RÁDIO DIÁRIO FM. DE MARÍLIA LTDA 54.418.066/0001-25 68.160,00

RÁDIO DIRCEU DE MARÍLIA LTDA 52.047.289/0001-06 67.974,50

RÁDIO ITAIPU DE MARÍLIA LTDA 46.174.496/0001-10 65.167,50

R.F DE JESUS PUBLICIDADES 09.177.582/0001-50 15.510,00

http://189.56.92.19:2106/dadosweb/loginWeb.jsp?execobj=XXPW20200



29

ROBERT PUBLICIDADES LTDA 07.211.023/0001-94 60.300,00

ROBSON RONCA PUBLICIDADE 08.528.025/0001-74 16.882,00

RONALDO BENTO PEREIRA 03.582.912/0001-07 37.575,40

RS2 EDITORA PUBLICIDADES, CONSULTORIA E ASSESSORIA

09.118.973/0001-02 7.500,00

RR PUBLICIDADE E PROPAGANDA LTDA 08.859.482/0001-41 61.890,00

SHELTON EDITORA GRÁFICA LTDA 04.918.357/0001-04 37.500,00

SINERGIA EDITORA E COMUNICCAÇÃO 04.190.603/0001-54 53.676,00

S. MONTEIRO SEIKE 08.883.888/0001-60 13.920,00

SAECOM SERVIÇOS DE E COMUNICAÇÃO LTDA 06.635.456/0001-04 69.278,00

STUDIO CEM RÁDIO FM LTDA 57.197.535/0002-00 61.261,20

TARGET PAINEIS 08.540.762/0001-92 160,00

THIAGO ROBERTO LIMA BALDO 11.274.282/0001-31 30.280,00

TV BANDEIRANTES DE PRESIDENTE PRUDENTE LTDA 50.609.973/0001-09 39.834,40

TV BAURU S.A 45.033.859/0001-35 71.566,88

TV MARÍLIA PROPAGANDA E MARKETING LTDA-ME 59.991.851/0001-96 53.030,00

TV RECORD DE BAURU LTDA 58.018.441/0001-09 38.875,51

TV STUDIOS DE JAU 49.931.645/0001-37 31.570,00

W.A PRODUÇÕES ARTÍSTICAS E PUBLICIDADES LTDA 59.653.295/0001-48 60.802,00

WANDERLEY JOSE ALVES MARÍLIA 03.697.184/0001-89 31.200,00

FOLHA DE PAGAMENTO 255.789,50

TOTAL 3.507.948,31


ANEXO 2

Grupo 1 – Canal 4 / CORREIO MARILIENSE Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

EDITORA JORNALÍSTICA CORREIO MARILIENSE LTDA

Carlo Rodrigo Crepaldi Lopes,

Luciana Karla Alpino,

Iracema Forni Alpino.

75.341,60

GRÁFICA MARILIENSE LTDA Claudia Cristina Monti da Paixão,

Luciana Karla Alpino

68.935,60

LENIZA GOLÇALVES DE ALMEIDA YACOTE

Leniza Golçalves de Almeida Yacote 62.125,00

30

TV MARÍLIA PROPAGANDA E MARKETING LTDA-ME

Nada consta 53.030,00

MARÍLIA COMUNICAÇÕES LTDA Nada consta 68.750,00

SAECOM SERVIÇOS DE E COMUNICAÇÃO LTDA

Andre Luis Alpino,

Flavio Rogerio Alpino

69.278,00

A.L ALPINO PUBLICIDADE E PROPAGANDA

André Luis Alpino 15.545,00

RR PUBLICIDADE E PROPAGANDA LTDA Márcio Morgado Contin da Cruz

Neide Contin da Cruz

61.890,00

TOTAL 474.895,20


Grupo 2 – DIÁRIO DE MARÍLIA Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

RÁDIO DIÁRIO FM. DE MARÍLIA LTDA Carlos Francisco Cardoso;

Renata Baldissera Cardoso 68.160,00

RÁDIO DIRCEU DE MARÍLIA LTDA Carlos Francisco Cardoso;

Renata Baldissera Cardoso 67.974,50

EDITORA DIÁRIO CORREIO DE MARÍLIA

Carlos Francisco Cardoso;

Renata Baldissera Cardoso

6.282,00

ECR PROPAGANDA LTDA Claudenice dos Santos Raineri;

Eunice da Silva Dos Santos

52.810,00

L.A SERVIÇOS & PUBLICIDADES Lucia Helena de Francisco;

André Guilherme de Francisco Bravos 45.100,00

SINERGIA EDITORA E COMUNICCAÇÃO

Jose Ursílio de Souza E Silva;

Marcos Rogerio de Souza E Silva 53.676,00

K S A SERVICOS DE PROPAGANDA E MARKETING LTDA

Edson Kawamoto

Maria da Conceição da Silva

7.600,00

TOTAL 301.602,50


Grupo 3 - JORNAL DA MANHÃ Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

EMPRESA JORNALÍSTICA JORNAL DA MANHÃ

Anete Delgado D’Avila;

Wanderley Rossilho D’Avila 78.372,95

31

K & W PUBLICIDADE LTDA Kleverson Robert Delgado D’Avila;

Wanderley Rossilho D’Avila 60.266,00

W. A. PRODUÇÕES ARTÍSTICAS E PUBLICIDADES LTDA

Anete Delgado D’Avila;

Wanderley Rossilho D’Avila. 60.802,00

ROBERT PUBLICIDADES LTDA Kleverson Robert Delgado D’Avila;

Wanderley Rossilho D’Avila. 60.300,00

TOTAL 259.740,95


Grupo 4– BOM DIA/JOVEM PAM Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

STUDIO CEM RÁDIO FM STEREO

Marcos Antonio Baptista;

Silvio Guilen Lopes;

Espólio de Andres Antonio Parra.

61.261,20

BOM DIA MARÍLIA EDITORA JORNALÍSTICA LTDA

Felipe Giroto Barduchi;

Vicente Giroto Filho

47.670,60

J.P POMPÉIA EDITORA JORNALÍSTICA LTDA

Cirlei Aparecida Ferreira Giroto, Vicente Giroto,

39.972,20

J.P MARÍLIA MARKETING & EVENTOS LTDA ME

Antonio Roberto Mainini;

Ellen Karina Mainini

40.697,70

TOTAL 189.601,70


Grupo 5 – RÁDIO CLUBE E ITAIPU Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

RÁDIO ITAIPU DE MARÍLIA LTDA

Luciana Gomes Ferreira Santos;

Ulysses Newton Ferreira Junior 65.167,50

RÁDIO CLUBE DE MARÍLIA

Luciana Gomes Ferreira Santos;

Ulysses Newton Ferreira Júnior;

Camila Gomes Castro Ferreira Veltri Rodrigues

64.425,00

J.M BEATO PRODUÇÕES LTDA ME

Jose Marques Beato,

Maria Candelaria Lopes Beato

14.370,00

AGÊNCIA VIRAL ASSESSORIA PROPAGANDA LTDA

Ícaro Gonçalves Avante

Rosangela Conceição Aparecida Martins 22.440,00

TOTAL 166.402,50


GRUPO 6 – MJ Comunicação/ Rádio Onda Viva FM

32

Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

CLICK IMAGEM E COMUNICAÇÃO LTDA

Jozilene de Fatima Marquizelli Sanches; Marlon Cassio Sanches.

86.050,00

MJ COMUNICAÇÃO VISUAL Jozilene de Fatima Marquizelli Sanches, 56.089,40

MARCOS JULIANO FERREIRA PRODUÇÕES - ME

Marcos Juliano Ferreira 6.000,00

TOTAL 148.139,40


Grupo 7 – ORIENTAL Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

MARILETRAS PINTURAS Luzia Goncalves Vieira Iossaqui,

Mario Massao Iossaqu 66.304,00

ORIENTAL PINTURAS DE LETRAS E ADESIVOS

Camila Goncalves Iossaqui;

Mario Massao Iossaqui 54.852,40

TOTAL 121.156,40


Grupo 8 - CANAL 9 Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

DIGITAL COMUNICAÇÃO TV LTDA

Elizabeth da Silva Zangaro;

Jurandir Zangaro 68.100,00

ASSOCIAÇÃO DAS ENTIDADES USUARIAS DO

CANAL NOVE

Associação de Apoio aos Deficientes Físicos

Associação Portadores de Vitiligo e Psoríase

Associação Coral Canto em Qualquer Canto

Associação Moradores do Bairro Santa Olivia

52.800,00

TOTAL 120.900,00


Grupo 9 – Home Mídia Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

HOME MIDIA PROPAGANDA LTDA

Gustavo Roim Gomes;

Juliana Souto Saes.

68.840,00

AG PRODUÇÕES LTDA Aulo Zimar de Azevedo;

Gustavo Roim Gomes

23.070,00

TOTAL 91.910,00


33

Grupo 10 - ATUALIDADES Empresa PROPRIETÁRIOS VALOR (R$)

AGÊNCIA ATUALIDADES DE PROPAGANDA PUBLICIDADE

Maurício Machado;

Sérgio Marinelli Bernardoni 7.200,00

MAURICIO MACHADO ME Mauricio Machado 15.000,00

SHELTON EDITORA GRÁFICA LTDA Clara Lucia Vieira Salid;

Odecio Salido Filho

37.500,00

TOTAL 59.700,00


ANEXO 3

Relação de empresas em ordem decrescente de valores que forneceram serviços relacionados à mídia impressa no ano de 2011 para a Prefeitura de

Marília

EMPRESA NOME

COMERCIAL

VALOR

MÁXIMO

FORMA UTILIZADA

SERVIÇO VALOR

IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

D.O. Estado de São Paulo

6.195,17

Dispensa

Inexigibilidade

Divulgação e

Assinatura

268.265,90

EMPRESA JORNALÍSTICA JORNAL DA MANHÃ

Jornal da Manhã

7.982,55 DISPENSA Propaganda

e Assinatura

78.372,95

EDITORA JORNALÍSTICA CORREIO MARILIENSE LTDA

Correio Mariliense

7.884,00 DISPENSA Propaganda 75.341,60

EDITORA CONEXAO DE MARÍLIA

Jornal do Povo


SINERGIA EDITORA E COMUNICAÇÃO

Diário de Marília


ECR PROPAGANDA LTDA Diário de Marília

7.710,00 DISPENSA

Produção textos

Para jornais

52.810,00

EDITORA REGIONAL S/C LTDA Jornal Cidade


BOM DIA MARÍLIA EDITORA JORNALÍSTICA LTDA

Bom Dia Marília

7.805,00 DISPENSA Propaganda

e Assinatura

47.670,60

J.P MARÍLIA MARKETING & EVENTOS

Bom Dia Zona Sul


34

J.P POMPÉIA EDITORA JORNALÍSTICA

Bom Dia Zona Norte


SHELTON EDITORA GRÁFICA LTDA

Jornal Atualidades


LUZ PUBLICIDADE SP SUL Jornais de

Grande Circulação

856,23 PREGÃO Atos oficiais 18.804,36

MAURICIO MACHADO ME Jornal

Atualidades 7.500,00 DISPENSA Propaganda 15.000,00

PANORAMA DIÁRIO COMERCIAL E PUBLICIDADE

DCI 8.000,00 DISPENSA Atos

Oficiais

12.920,00

RS2 EDITORA PUBLICIDADES, CONSULTORIA E ASSESSORIA

Jornais 7.500,00 DISPENSA

Produção textos

Para jornais

7.500,00

EDITORA DIÁRIO CORREIO DE MARÍLIA LTDA EPP

Diário de Marília

5.742,00 DISPENSA Assinatura 6.282,00

TOTAL 861.359,01


ANEXO 4 Relação de empresas que forneceram serviços relacionados à transmissão via televisão de propagandas institucionais e eventos municipais no ano de 2011

para a Prefeitura de Marília

EMPRESA COMERCIAL SERVIÇO VALOR

MÁXIMO

FORMA

UTILIZADA

VALOR (R$)

TV BANDEIRANTES PRESIDENTE PRUDENTE LTDA

Bandeirantes Propaganda 7.992,40 DISPENSA 39.834,40

TV BAURU S.A TV TEM Propaganda 7.991,10 DISPENSA 71.566,88

TV RECORD DE BAURU LTDA Record Propaganda 7.914,00 DISPENSA 38.875,51

TV STUDIOS DE JAÚ SBT Propaganda 7.900,00 DISPENSA 31.570,00

MARÍLIA COMUNICAÇÕES LTDA Canal 4 Propaganda 7.700,00 DISPENSA 68.750,00

RR PUBLICIDADE E PROPAGANDA LTDA

Canal 4

Transmissão de vídeo e

áudio Institucionais

7.900,00 DISPENSA 61.890,00

A.L ALPINO PUBLICIDADE E PROPAGANDA

Canal 4 Vinculação de

Vídeos Institucionais

7.800,00 DISPENSA 15.545,00

ASSOCIAÇÃO ENTIDADES USUARIAS CANAL 9

Canal 9 Propaganda Transmissão de Eventos

7.560,00 DISPENSA 52.800,00

35

DIGITAL COMUNICAÇÃO TV Canal 9 Propaganda 7.560,00 DISPENSA 68.100,00

ASSOCIAÇÃO DO VIDEO E COMUNITÁRIO

TV Comunitária

Canal 15

Propaganda 6.136,00 DISPENSA 53.690,00

TOTAL 502.6221,79


ANEXO 5

Relação de empresas que forneceram serviços relacionados a produção de vídeos institucionais e locação de equipamentos para captação de imagem

para eventos municipais no ano de 2011 para a Prefeitura de Marília

EMPRESA SERVIÇO VALOR

MÁXIMO

FORMA

UTILIZADA VALOR (R$)

HOME MIDIA PROPAGANDA Produção de

vídeo Institucional

7.780,00 DISPENSA 68.840,00

SAECOM SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO LTDA

Produção de vídeo

Institucional 7.780,00 DISPENSA 69.278,00

TV MARÍLIA PROPAGANDA E MARKETING LTDA

Produção de vídeo

Institucional 7.850,00 DISPENSA 53.030,00

AG PRODUÇÕES LTDA Produção de

vídeos institucional

7.780,00 DISPENSA 23.070,00

R.F DE JESUS PUBLICIDADES Produção de

vídeo Institucional

7.780,00 DISPENSA 15.510,00

THIAGO ROBERTO LIMA BALDO Locação e

Captação de imagem

7.780,00 DISPENSA 30.280,00

TOTAL 260.008,00


ANEXO 6

Relação de empresas que forneceram serviços relacionados produção de vídeos institucionais e locação de equipamentos para captação de imagem

para eventos municipais no ano de 2011

EMPRESA COMERCIAL VALOR

MÁXIMO

FORMA

UTILIZADA VALOR (R$)

RÁDIO DIÁRIO FM. DE MARÍLIA LTDA Diário FM 7.840,00 DISPENSA 68.160,00

RÁDIO DIRCEU DE MARÍLIA LTDA Dirceu 7.820,00 DISPENSA 67.974,50

RÁDIO ITAIPU DE MARÍLIA LTDA Itaipu 7.800,00 DISPENSA 65.167,50

36

RÁDIO CLUBE DE MARÍLIA LTDA Rádio Clube 7.800,00 DISPENSA 64.425,00

STUDIO CEM RÁDIO FM LTDA Jovem Pan 7.056,00 DISPENSA 61.261,20

L.A SERVIÇOS & PUBLICIDADES LTDA Textos para

Rádios 7.600,00 DISPENSA 45.100,00

AGÊNCIA VIRAL DE ASSESSORIA EM PROPAGANDA LTDA

Programas Rádio

7.480,00 DISPENSA 22.440,00

M.M SANTOS REPRESENTAÇÃO Texto e

Locuções 7.500,00 DISPENSA 15.000,00

J.M BEATO PRODUÇÕES LTDA ME

Produção de Programas

Institucionais Rádio AM e FM

7.470,00 DISPENSA 14.370,00

MARCOS JULIANO FERREIRA PRODUÇÕES

Rádio Onda Viva FM

6.000,00 DISPENSA 6.000,00

TOTAL 429.898,20


ANEXO 7

Relação de empresas que forneceram serviços relacionados a serviços gráficos, adesivos, placas, folders, flyers, convites, banners institucionais

através de recursos públicos em 2011

EMPRESA CONTRATADO VALOR

MÁXIMO

FORMA

UTILIZADA

VALOR (R$)

ANDERSON ROGÉRIO RODRIGUES DA ROSA - ME

Gráfica, adesivos, placas

7.641,60 Pregão e Dispensa

81.365,50

GRÁFICA MARILIENSE LTDA Gráfica, Impressão de Jornal de Tabloide, c/ 8

pg Institucional 7.850,00 Dispensa

68.935,60

W.A PRODUÇÕES ARTÍSTICAS E PUBLICIDADES

Gráfica e Artes Gráficas 7.856,00 Dispensa 60.802,00

GUSTAVO MARTINHÃO SALDANHA

Gráfica, folders, banners

7.700,00 Dispensa 60.523,00

K & W PUBLICIDADE LTDA Gráfica, Panfletos 7.700,00 Dispensa 60.266,00

NINO ARTES GRÁFICAS DE MARÍLIA LTDA

Gráfica, Folders, banners

7.850,00 Dispensa 53.940,00

ALESSANDRO DE OLIVEIRA FELICIO DE MARÍLIA

Gráfica, Panfletos 7.700,00 Dispensa 45.458,00

RONALDO BENTO PEREIRA Gráfica. Folders 7.715,50 Dispensa 37.575,40

GRÁFICA UNIÃO CENTRO OESTE LTDA

Gráfica, Folders, Cartazes

7.704,00 Dispensa 30.511,00

S. MONTEIRO SEIKE Gráfica, Folders, flyer 7.540,00 Dispensa 13.920,00

EWALSET GRÁFICA E Gráfica, envelopes, 7.860,00 Dispensa 15.660,00

37

EDITORA LTDA Manuais

N.B IMPRESSOS GRÁFICOS E EDITORA LTDA

Gráfica, folders, Convites

6.785,00 Dispensa 7.585,00

GRAFICORES CONFECÇÕES GRÁFICAS LTDA

Gráfica, Talões, Cartazes

1.200,00 Dispensa 1.760,00

EMPRESA GRÁFICA CINEL Gráfica, adesivos 640,00 Dispensa 975,00

TOTAL 539.276,50


ANEXO 8 Relação de empresas que forneceram serviços relacionados a comunicação visual, fotos, artes gráficas textos e outdoors institucionais pagos através de

recursos públicos municipais no ano de 2011

EMPRESA SERVIÇO

CONTRATADO

VALOR (R$)

MÁXIMO

FORMA

UTILIZADA

VALOR (R$)

TOTAL

CLICK IMAGEM E COMUNICAÇÃO LTDA ME

Arte Gráfica e Diagramação

7.900,00 DISPENSA 86.050,00

MARILETRAS PINTURAS Placas e letreiros 6.750,00 DISPENSA 66.304,00

LENISA GOLÇALVES DE ALMEIDA YACOTE – ME

Diagramação de tabloides

7.800,00 DISPENSA 62.125,00

ROBERT PUBLICIDADES LTDA Banners e faixas 7.800,00 DISPENSA 60.300,00

MJ COMUNICAÇÃO VISUAL Banners, Adesivos,

Faixas 7.799,40 DISPENSA 56.089,40

ORIENTAL PINTURAS DE LETRAS E ADESIVOS


LETRAMAX PINTURAS Adesivos, placas,

faixas 6.750,00 DISPENSA 43.070,00

WANDERLEY JOSE ALVES MARÍLIA Foto aérea 7.800,00 DISPENSA 31.200,00

ARTPHOTO LABORATÓRIO FOTOGRÁFICO

Cartão Postal, fotos 7.750,00 DISPENSA 23.200,00

CAMPOS & MENEGHON INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE PAINÉIS

Placas Informativas 6.750,00 DISPENSA 18.000,00

ROBSON RONCA PUBLICIDADE Adesivos e busdoors

7.225,00 DISPENSA 16.882,00

MARCOS ALVES PEREIRA PINTURA Faixas 7.200,00 DISPENSA 14.400,00

L.F PEREIRA INFORMÁTICA Pôster ginásio 7.800,00 DISPENSA 7.800,00

MARCIA CRISTINA TEDESCO AGUILAR ME

Painel Eletrônico 7.800,00 DISPENSA 7.800,00

K S A SERVICOS DE PROPAGANDA E MARKETING LTDA


38

AGENCIA ATUALIDADES DE PROPAGANDA PUBLICIDADE LTDA

Banners 7.200,00 DISPENSA 7.200,00

INTERIOR OUT DOOR VEÍCULO DE COMUNICAÇÃO

Outdoor 7.780,00 DISPENSA 6.380,00

ADRIANO MARTINS BRINDES ME Faixas 1.578,14 DISPENSA 2.925,00

TARGET PAINÉIS Faixas 160,00 DISPENSA 160,00

TOTAL 572.337,80


ANEXO 9

Relação de empresas que forneceram outros serviços, assim como o pagamento de funcionários responsáveis pelo departamento de publicidade e

propagandas do município EMPRESA CONTRATADO VALOR (R$)

FOLHA DE PAGAMENTO Pessoal Fixo 255.789,50

ANTONIO AMILTON AGUDO Locação de imóvel 18.318,00

DAMASIO SANTANA MIRANDA

Fiscal de obras

Folha de pagamento outubro 16.978,75

JOSE TADEU COSTA E SILVA Locação de Tendas 16.370,00

ALVIM GAGLIATO

Coordenador da Defesa Civil

Coronel aposentado da PM

Folha de pagamento Outubro 10.914,11

CONSIGO COM DE CINE FOTO LTDA Material fotografia e vídeo 6.090,00

PROSUN INFORMÁTICA Manutenção Informática 4.995,00

LOJA ALBA DE MARÍLIA 76 Calças sociais femininas: TECIDO TWOWAYSF

3.572,00

MARÍLIA MATERIAS DE ENGENHARIA E CÓPIAS

Xerox 1.400,00

R CAMPOI EMBALAGENS Material descartável, garfo, facas

699,65

MS EGOCHI ME Conserto de Câmaras Digitais 590,00

TOTAL 335.717,01


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