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“Leis Federais de Incentivo a P,D&I nas Empresas”

Dr. Felipe S. Bellucci

Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI)

Coordenador-Geral de Supervisão das Org. Sociais (CGOS)

Pesquisador Associado – Faculdade de Engenharia (UNESP)

Pesquisador Adjunto - Universidade de Brasília (UnB)

Brasília: Capital Nacional

Poder ExecutivoPoder Executivo

PoderLegislativo

PoderJudiciário

Criado pelo Decreto 91.146, em 15 de março de 1985, Presidente Tancredo Neves.Missão de Elaborar, implementar e avaliar as Políticas Públicas Nacionais

Áreas de Atuação- Política nacional de pesquisa científica, tecnológica e inovação;

- Planejamento, coordenação e supervisão das atividades da ciência e tecnologia;- Política de desenvolvimento de informática e automação;

- Política nacional de biossegurança;- Política espacial;- Política nuclear. 3° Maior Orçamento

A ENCTI direciona as ações nacionais e regionais em

C,T&I no horizonte temporal de 2012-2015;

ENCTI = Foco na Inovação

Primeira Revolução IndustrialInglaterra - (1780-1830).

Substituição da tração animal por Maquinas Térmicas

Segunda Revolução IndustrialEUA - (1870-1920).

Metalurgia (Aço) e Setor Químico

Terceira Revolução IndustrialJapão - (a partir de 1970).

Junção da Informática+Eng. Mecânica+Microeletrônica

Ciência eCiência eCiência eCiência eTecnologiaTecnologiaTecnologiaTecnologia

Setor Setor Setor Setor FinalísticoFinalísticoFinalísticoFinalísticoEmpresas eEmpresas eEmpresas eEmpresas eIndústriasIndústriasIndústriasIndústrias

Inovação Tecnológica

“Inovação é a introdução de novidade ou aperfeiçoamento no ambiente produtivo

ou social que resulte em novos produtos, processos ou serviços”

(Lei 10.973/04 – Lei da Inovação)

E onde entra o Estado?

5555° LegislaçãoLegislaçãoLegislaçãoLegislação3333° PNPCPNPCPNPCPNPC 4444° EmendasEmendasEmendasEmendas1111° RedeRedeRedeRedede UPde UPde UPde UP

2222° EMBRAPIIEMBRAPIIEMBRAPIIEMBRAPII

44°° Emendas ParlamentaresEmendas Parlamentares

“Emendas ao Orçamento da UNIÃO”

Até 30/09 – Governo envia ao Congresso oProjeto de Lei Orçamentária Anual (LOA);

Emendas Parlamentares (setoriais,bancadas e individuais): Propostas derealocações do Orçamento Publico;

Objetivo: cumprir compromissos políticos queassumiram durante seu mandato, tanto juntoaos estados e municípios quanto AINSTITUIÇÕES.

Em valores: No mínimo, 1,2% do Orçamentoda União = 8 bilhões.- Cada Deputado e senador: R$ 16 milhões.

Desafio: Conseguir destinar as Emendas paraProjetos de Inovação, via UNESP.

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

Fomento Para as AtividadesFomento Para as AtividadesFomento Para as AtividadesFomento Para as AtividadesPesquisa e InovaçãoPesquisa e InovaçãoPesquisa e InovaçãoPesquisa e Inovação

Principal Ideia: “Utilizar a Legislação vigente como forma de tornar as atividades de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação mais atrativas

para a Iniciativa privada”

- Lei do Bem (lei nº 11.196/05):- Decreto n° 5.798/06 (Regulamento)

Foco Empresas

- Lei de Inovação (lei nº 10.973/04):- Decreto n° 5.563/05 (Regulamento)

Foco nos ICTs

- Lei Paulista de Inovação (lei nº 1.049/08):Adaptação a Lei de Inovação

- Lei Rouanet da Pesquisa (lei n° 11.487/07):Prevê verbas Privadas para a Inovação

Outras Regulamentações: (i) Propriedade industrial (9.279/96) (ii) Cultivares (9.456/97) (iii) Softwares

(9.609/98) (iv) Direitos autorais (9.610/98) (v) Topografia Circuitos

(11.484/07)

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Lei de Inovação (lei nº 10.973/04):“Foco nos ICTs”

Objetivo: Estabelecer medidas de incentivo àpesquisa e à inovação, criando mecanismosde gestão para as instituições científicas etecnológicas e sua relação com as empresas,principalmente de base tecnológica.

LEI DE INOVAÇÃO

O que a lei Facilitou?Interação: (i) Esfera governamental; (ii) Comunidadecientífica (universidades e institutos de pesquisa); e(iii) o mundo empresarial.

Ponto ChaveInteração ICT x Empresa = Transformação deConhecimento em Ganho/Capital Econômico

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

Lei de Inovação (lei nº 10.973/04):BENEFÍCIOS E FACILIDADES

- Incentivo Direto = Subvenção Econômica.União, as ICT e Agências promoverãorecursos financeiros, humanos, infraestrutura;

- Incentivos Indiretos = Incentivos Fiscais.A União fomentará a inovação na empresamediante a concessão de incentivos fiscais

- Participação Dos Pesquisadores Nos Ganhos Econômicos: é assegurada aocriador participação entre 5% e 33% nos ganhos econômicos, auferidos pela ICT;

LEI DE INOVAÇÃO

- A ICT deverá dispor de núcleo de inovação tecnológica (NIT), próprio ou emassociação com outras ICT;- Autoriza a incubação de empresas dentro de ICTs.

Agência Unesp de Inovação (AUIN)

- Órgão responsável por gerir a política de Propriedade Intelectual (PI) da UNESP

- Abrange todas as modalidades de Proteção e exploração Econômica

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

Lei do Bem (lei nº 11.196/05)“Foco Empresas”

- OBJETIVO: “Estimular as empresas adesenvolverem internamente atividades depesquisa, desenvolvimento e inovaçãotecnológica, seja na concepção de novosprodutos ou na agregação de novasfuncionalidades ou características aos produtose processos pré-existentes”;

LEI DO BEM

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

04 Pilares04 Pilares04 Pilares04 Pilares“Lei do Bem”“Lei do Bem”“Lei do Bem”“Lei do Bem”

- USO AUTOMÁTICO: Sem Aprovação Prévia;

- TODAS AS ÁREAS: Contempla todas as áreas do conhecimento;

- NÃO INTERVENÇÃO: O Estado não tem ingerência sobre a pesquisa na Empresa; e

- SEM LIMITE DE INCENTIVO: A lei se aplica independente do montante investido.

PréPréPréPré----Requisitos para utilizarRequisitos para utilizarRequisitos para utilizarRequisitos para utilizar“Lei do Bem“Lei do Bem“Lei do Bem“Lei do Bem””””

- OBTENÇÃO DE LUCRO: Estar utilizando o regime de lucro real;

- REGULARIDADE FISCAL: Estar em dia com o pagamento de impostos;

- ENVIO DE RELATÓRIO: Envio obrigatório de Relatório ao MCTI até 31/07.

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

ATIVIDADES EM QUE SE INCIDE OS INCENTIVOS FISCAIS

Pesquisa de MercadoPesquisa Básica

Pesquisa AplicadaDesenvol.TecnológicoDesenvol. de Protótipo

Apoio Técnico

Linha de Produção Transporte; Logística;Comercialização

Não Incide

Não Incide Não Incide

INCIDE

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

“TIPOS DE INCENTIVOS FISCAIS PREVISTOS NA LEI DO BEM”

Redução de 50% IPI

Equipamentos, máquinas, aparelhos

e instrumentos destinados à

Pesquisa

Depreciação Acelerada

Equipamentos, máquinas, aparelhos

e instrumentos destinados à

Pesquisa

Amortização Acelerada

Bens intangíveis à Pesquisa.

Ex: software, Direitos Autorais, as Patentes Direito de exploração

Alíquota 0% envio de $

Isenção de alíquota para remessas ao exterior destinadas

ao registro de marcas e patentes

Dedução de 60 a 100%

Desconto de 60 a 100% dos gastos de Pesquisa no IRPJ

Redução de 50% do Imposto sobre Produtos Industrializados – IPI(IPI entre 10 e 30% sobre o valor do produto)

Padrão: A depreciação de um ativo tangível ou intangível ocorre ao longo da vida útil.Lei do Bem: A depreciação ocorre integralmente no ano de compra.

Finalidade: Estimular as empresas a renovar seus ativos e gerar fluxo de caixa

Redução a 0% da Alíquota para Remessas de Dinheiro ao ExteriorIsenção do Imposto de Renda retido na fonte nas remessas efetuadas para o exterior destinada ao registro e manutenção de marcas, patentes e cultivares

Remessas para PesquisaSem Lei do Bem = $ + Impostos

Com Lei do Bem = $

Mas no total, quanto é possível economizar ($$)?

Percentual entre 20 e 34% sobre os valoresinvestidos em P,D&I

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55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

“RESULTADOS DA APLICAÇÃO DA LEI DO BEM”

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

“FLUXO OU ROTINA ANUAL – LEI DO BEM”

01/01/2013 31/12/2013

Gastos Com P,D&I

Controle contábil, registro dos projetos de pesquisa, custos dos

projetos, equipe envolvida

01/04/2014

IRPJ

31/07/2014

FORMPD

30/10/2014

Parecer

30/11/2014

RetificaçãoIRPJ

55°° Iniciativa do Estado:Iniciativa do Estado:Leis para P, D e InovaçãoLeis para P, D e Inovação

“Lei 11.487/2007 - LEI ROUANET DA PESQUISA”

Lei Complementar a Lei do Bem: Objetiva aproximar as ICT das empresas, por meio de abatimentos do Imposto de Renda das

empresas que investem em P,D&I.Incentivo: Dedução de Impostos (no mínimo 50% = 74% da patente

e, no máximo 250% = 13% da patente do valor investido).Fluxo: Projetos Previamente aprovados por Comissão MCTI, MEC,

MDIC e CAPES.

“Lei 1.049/08 - Lei Inovação Tecnológica de SP”

Lei Complementar a Lei do Bem: visa estimular as instituições, em especial ICTESP, empresas e pesquisadores a participar do processo

de inovação tecnológica.

A Lei prevê: (i) Sistema Paulista de Parques Tecnológicos e a (ii) Rede Paulista de Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica (EBT)

FAPESP mais pró-ativa para implementar a inovação (aportando capital, participando dos parques tecnológicos ou incubadoras e até cotista de

fundo de invesimento

Lei deInovaçãoSão Paulo

Reflexões Finais

- Programas Governamentais: Precisamos sair dazona de conforto (FAPESP e CNPq) e utilizar o que oGoverno disponibiliza. Inovar também na articulação;

- Atuação Política: Precisamos nos articular maispara que haja atuação em nível Político (Ministérios,Congresso Nacional, Políticos). PEC e Comissão

- Atuação em Grupo: Precisamos nos articular muitomelhor em nível institucional, nível estadual, nível“Pesquisa + Empresa”, nível federal...;

CT-INFRA Equipamentos Multiusuários

Envio de Propostas: 02/04/2015 a 16/07/2015

Valor das Propostas: de 1,5 a 15 milhões de Reais

Propostas Articuladas: Pesquisadores, Empresas e Governo Estadual

CCTCI - Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e

Informática

Fabio Sousa – PSDB/GO42 Deputados

Discutir e Propor Ações: Politicas Nacionais, Acordos, regulações...

A PEC prevê o incentivo ao desenvolvimento em C,T&I

Estados e Municípios = Legislação e Recursos

Conheçam BrasíliaConheçam Brasília

Ponte JK Catedral

CongressoNacional

MemorialJK

Palácio doPlanalto

Estádio Nacional

SupremoTribunalFederal

Torre deTV Digital

182 m

Muito ObrigadoMuito Obrigado!!

Dr. Felipe S. BellucciDr. Felipe S. BellucciContato: felipe.bellucci@mcti.gov.brContato: felipe.bellucci@mcti.gov.br

AgradecimentosAgradecimentos

Colaboradores: