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Mestrado em Governança e Desenvolvimento

Disciplina: Políticas Sociais e Desenvolvimento Docente: Luciana Jaccoud Período: 05 de março a 14 de maio de 2018 Carga Horária: 30 horas

Objetivo:

A disciplina tem como objetivo discutir os sistemas de proteção social contemporâneos, sua emergência e desenvolvimento, com ênfase no caso brasileiro. Serão debatidos os processos históricos bem como os principais modelos analíticos voltados a explicar a montagem e expansão dos chamados Estados de Bem Estar. Também será abordado o debate contemporâneo em torno das mudanças recentes destes sistemas. A trajetória brasileira será analisada do ponto de vista histórico e institucional, incluindo debate sobre sua evolução recente.

Ementa:

Desenvolvimento Social e Políticas Sociais. Conceitos: proteção social, políticas sociais, seguridade social e seguro social. Questão social, pobreza e proteção social. Mercado, Estado e família face a oferta da proteção social. Interpretações sobre a emergência e desenvolvimento dos Welfare State. Diferentes regimes de proteção social. Surgimento e desenvolvimento da proteção social no Brasil. Direitos sociais e seguridade social na Constituição de 1988. Evolução recente do sistema brasileiro de proteção social. Federalismo, descentralização e as políticas sociais no Brasil hoje.

Metodologia de Ensino:

O curso será realizado com base em aulas expositivas, reflexões e debates realizados pelos alunos e apresentação de trabalhos em grupos.

Avaliação da Aprendizagem:

A avaliação de aprendizagem será composta por (i) participação em sala, com comentário individual sobre os textos indicados para cada uma das 10 aulas (até 20% da nota final); (ii) trabalho de grupo apresentado em sala (30% da nota final); (iii) um trabalho individual, em formato de artigo acadêmico, sobre tema tratado ao longo do curso (50% da nota final). Os trabalhos de grupo serão apresentados na aula do dia 14 de maio, e os temas serão definidos em sala de aula, durante o mês de março.

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Os trabalhos individuais serão ser entregues até o dia 18 de maio, em formato de artigo científico, em torno de 15 páginas, em fonte Times New Roman, tamanho 12, entrelinhas 1,5. O tema do trabalho deverá discutido com a professora durante o mês de março.

Plano de Aulas

Aula 1- 05 de março ESTUDANDO SISTEMAS DE PROTEÇÃO SOCIAL

• APRESENTAÇÃO DA MATÉRIA • POLÍTICA SOCIAL E DESENVOLVIMENTO

Aula 2- 12 de março FORMAÇÃO DO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL

LEITURA OBRIGATÓRIA: CASTEL, Robert. Metamorfoses da Questão Social. Rio de Janeiro, Vozes, 1998, Capítulo 5.

LEITURA COMPLEMENTAR:

CASTEL, Robert. Metamorfoses da Questão Social. Rio de Janeiro, Vozes, 1998. Capítulos 3 e 4.

Aula 3 -19 de março INTERPRETAÇÕES SOBRE A EMERGÊNCIA E O DESENVOLVIMENTO DOS ESTADOS DE BEM-ESTAR SOCIAL.

LEITURA OBRIGATÓRIA: ARRETCHE, Marta. Emergência e desenvolvimento do Welfare State: teorias explicativas. BIB, n. 39, p. 3-40, 1995. LEITURA COMPLEMENTAR: MARSHALL, Theodor. Cidadania, Classe Social e Status. Rio de Janeiro, Zahar, 1967, cap 3.

SKOCPOL, Theda. Protecting soldiers and mothers. Harvard University Press, 1995, introdução.

BALDWIN, Peter. The politics of social solidarity- class bases of the European welfare state, 1875-1975. Cambridge, Cambridge University Press, 1990. Introdução

Aula 4- 26 de março

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O DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL: OS REGIMES DE WELFARE STATE.

LEITURA OBRIGATÓRIA: ESPING-ANDERSEN, G. As três economias do Welfare State. Lua Nova n. 24. 1991, p. 85-115.

LEITURA COMPLEMENTAR: FERRERA, Maurizio (1996). "The ̀ Southern Model` of Welfare in social Europe." In: Journal of European Social Policy, 6 (1): 17-37.

ADÃO E SILVA, Pedro (2002). "O modelo de welfare da Europa do Sul – Reflexões sobre a utilidade do conceito", Sociologia, Problemas e Práticas, 38: 25-59.

FILGUEIRA, Fernando. Tipos de welfare y reformas sociales en América Latina: Eficiência, residualismo y ciudadanía estratificada. Social Science Research Council. Guadalajara, 1997.

Aula 5- 02 de abril Pobreza, desigualdade e redistribuição LEITURA OBRIGATÓRIA: KORPI, Walter; PALME, Joakim,1998. The paradox of redistribution and strategies of equality: Welfare state institutions, inequality, and poverty in the Western countries. American sociological review, p. 661-687. LEITURA COMPLEMENTAR: HOLZMANN, Robert; JORGENSEN, Steen. Social management: a new conceptual framework for social protection, and beyond. Washington, DC: Banco Mundial, 2000 (Social Protection Discussion Paper, n. 6).

MARX, Ive; SALANAUSKAITE, Lina; VERBIST, Gerlinde, 2013. The paradox of redistribution revisited: and that it may rest in peace? IZA, Discussion Paper No. 7414.

ESPING-ANDERSEN, Gosta; MYLES, John. The welfare state and redistribution. The Oxford Handbook of Economic Inequality, Oxford, Oxford University Press, 2009.

Aula 6- 09 de abril- A FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL.

LEITURA OBRIGATÓRIA: SANTOS, W.G. Cidadania e Justiça. A Política Social na Ordem Brasileira. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 1987, 2ª edição, capítulo IV.

IPEA. Boletim Políticas Sociais- acompanhamento e analise. Brasilia, IPEA, 2010, introdução.

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LEITURA COMPLEMENTAR MALLOY, J. Política de Previdência Social no Brasil. Rio de Janeiro, Ed. Graal. 1986, Capítulos III, IV, V e Apêndice.

DRAIBE, Sônia. As políticas sociais brasileiras: diagnósticos e perspectivas. In: Ipea, Para a Década de 90: Políticas Sociais e Organização do Trabalho; volume 4, 1989.

KERSTENETZKY, Celia (2012). O Estado do Bem-estar social na idade da razão. Rio de Janeiro, Ed Elsevier/Campus, capitulo 8.

Aula 7- 16 de abril SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL - BASES DA CONFIGURAÇÃO ATUAL. LEITURA OBRIGATÓRIA: CASTRO, Jorge. Política social, distribuição de renda e crescimento econômico. In: Fonseca, Ana e Fagnani, Eduardo (orgs). Políticas Sociais, desenvolvimento e cidadania. São Paulo, FPA, 2013.

LEITURA COMPLEMENTAR: THEODORO, Mário e Delgado, Guilherme. Desenvolvimento e Política Social. In Jaccoud, L, Questão Social e Políticas Sociais no Brasil Contemporâneo, Brasilia, IPEA, 2005

DEDECCA, Claudio. A redução da desigualdade e seus desafios. Brasília, IPEA, Texto para Discussão no. 2031, 2015.

GUIMARÃES, Leonardo; COSTANZI, Rogério; ANSILIERO, Graziela. Possibilidades e limites para a expansão da proteção social pela via contributiva clássica: notas sobre a inclusão previdenciária da população ocupada. In Campello e Neri (orgs.). Programa Bolsa Família: uma década de inclusão e cidadania, Brasília, Ipea, 2013, pp. 65-92.

Aula 8- 23 de abril POLITICAS SOCIAIS EM CONTEXTO FEDERALISTA

LEITURA OBRIGATÓRIA: ARRETCHE, Marta; VASQUEZ, Daniel; GOMES, Sandra. As relações verticais na Federação: explorando o problema da descentralização. Arretche (org). Democracia, federalismo e centralização no Brasil. Rio de Janeiro, FGV-Fiocruz, 2012. LEITURA COMPLEMENTAR:

OBINGER, Herbert; LEIBFRIED, Stephan; CASTLES, Francis (orgs). Federalism and the welfare state. Cambridge, Cambridge University Press, 2005. Introduction

FRANZESE, Cibele; ABRUCIO, Fernando. A combinação entre federalismo e políticas públicas no Brasil pós-1988: os resultados nas áreas de saúde, assistência social e educação.

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In: Enap, Reflexões para Ibero-América: Avaliação de Programas Sociais. Brasília, ENAP, 2009.

JACCOUD, Luciana; LICIO, Elaine; LEANDRO, José Geraldo. Implementação e coordenação de políticas públicas em âmbito federativo: o caso da política nacional de assistência social. Brasilia, Enap, 2018.

Aula 9- 07 de maio Apresentação dos Trabalhos de grupo Aula 10- 14 de maio- DESIGUALDADE E PROTEÇÃO SOCIAL LEITURA OBRIGATÓRIA: ARRETCHE, Marta. Conclusões. In: Arretche, Marta (org.) Trajetórias das Desigualdades. São Paulo. Unesp, CEM, 2015.

LEITURA COMPLEMENTAR: JACCOUD, Luciana. Igualdade e equidade na agenda da proteção social. In: Fonseca; Fagnani (orgs). Políticas Sociais, cidadania e desenvolvimento. Fundação Perseu Abramo, vol 2, 2013.

Docente

Graduada em Ciências Sociais pela Universidade de Brasília, doutora em Sociologia pela École des Hautes Études en Sciences Sociales (2002), é técnica de planejamento e pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). Foi conselheira do Conselho Nacional de Assistência Social (2002 a 2004) e Assessora Especial do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (2010-2014).