MERCADOS E POLÍTICAS DO

GOVERNO

Identificar e explicar como alguns tipos clássicos de políticas do governo afetam a dinâmica dos mercados e suas respectivas situações de equilíbrio.

OBJETIVO GERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar e explicar como políticas de controle de

preços máximo e mínimo podem afetar mercados e impedir situações de equilíbrio.

Identificar e explicar como políticas de impostos sobre vendedores e compradores afetam mercados e como é distribuído o ônus destes impostos.

POLÍTICAS DO GOVERNO: ORIGEM E PROPÓSITO

Em mercados sem regulação são os preços e os movimento de oferta e demanda que estabelecem “livremente” as situações de equilíbrio.

Embora na maior parte dos casos as situações de equilíbrio sejam eficientes, a sociedade pode não identificar este ponto como o “mais satisfatório” (eficiência x igualdade).

Com o objetivo de satisfazer estas necessidades sociais o governo faz políticas econômicas, dentre elas as mais clássicas seriam impostos e controles de preços.

POLÍTICAS DO GOVERNO: CONTROLE DE PREÇOS

Utilizado pelo governo em situações em que o resultado de mercado (preços e quantidades de equilíbrio) é considerado “injusto” ou “desleal” para compradores ou vendedores, segundo avaliação do próprio governo.

Assim, entidades governamentais podem regular mercados estabelecendo políticas de preços máximos ou preços mínimos.

POLÍTICAS DO GOVERNO: PREÇOS MÁXIMOS E PREÇOS MÍNIMOS

Preço Máximo Limite máximo ou maior preço ao qual um determinado bem

pode ser comercializado legalmente dentro de um mercado específico.

Preço Mínimo Limite mínimo ou menor preço ao qual um determinado bem

pode ser comercializado legalmente dentro de um mercado específico.

POLÍTICAS DO GOVERNO: PREÇO MÁXIMO

Quando o governo estabelece uma política de preço máximo dois resultados podem ocorrer: O preço máximo é “não obrigatório” ou “não compulsório”

significando que por estar acima do preço de mercado não interfere no equilíbrio de mercado.

O preço máximo é “obrigatório” ou “compulsório” significando que por estar abaixo do preço de mercado interfere no equilíbrio de mercado, impedindo-o. O resultado é escassez de oferta ou excesso de demanda.

POLÍTICAS DO GOVERNO:PREÇO MÁXIMO NÃO OBRIGATÓRIO

O governo impõe um preço máximo (3 reais). Como o preço máximo está acima do preço de equilíbrio (2 reais), a política não apresentará nenhum efeito e o mercado poderá alcançar o ponto de equilíbrio normalmente.

Q

P

R$ 3,00

R$ 2,00

15

Preço Máximo

Equilíbrio alcançável legalmente

D1 O1

POLÍTICAS DO GOVERNO: PREÇO MÁXIMO OBRIGATÓRIO

O governo impõe um preço máximo (1 real). Como o preço máximo está abaixo do preço de equilíbrio (2 reais), a política apresentará efeito direto no mercado impedindo que o ponto de equilíbrio seja alcançado.Assim, o preço de mercado será 1 real e haverá escassez de oferta.

Q10 20

P

R$ 1,00

R$ 2,00

Preço Máximo

Equilíbrio inalcançável legalmente

Escassez de Oferta

D1 O1

O que ocorre se o governo estabelecer um preço máximo para as consultas médicas?

POLÍTICAS DO GOVERNO: FILAS NO CONSULTÓRIO (EXEMPLO)

Enquanto o preço máximo for superior ao nível de preço de equilíbrio não haverá problemas para se atingir o ponto de equilíbrio.

P

P Máx

P1

Q1

Preço Máximo

Equilíbrio alcançável legalmente

D1

O1

Q

POLÍTICAS DO GOVERNO: FILAS NO CONSULTÓRIO (EXEMPLO)

No momento em que o preço de equilíbrio for maior que o preço máximo o mercado não poderá atingir o ponto de equilíbrio. O preço de mercado será o preço máximo e ocorrerá escassez de oferta (ou excesso de demanda).Não haverá médicos o suficiente para satisfazer a demanda.

P

P Máx

P1

Q1

Preço Máximo

Equilíbrio inalcançável legalmenteP2

Escassezde Oferta

D1O1

O2

QO QD Q

POLÍTICAS DO GOVERNO: PREÇO MÍNIMO

Quando o governo estabelece uma política de preço mímino dois resultados podem ocorrer: O preço mínimo é “não obrigatório” ou “não compulsório”

significando que por estar abaixo do preço de mercado não interfere no equilíbrio de mercado.

O preço mínimo é “obrigatório” ou “compulsório” significando que por estar acima do preço de mercado interfere no equilíbrio de mercado, impedindo-o. O resultado é escassez de demanda ou excesso de oferta.

POLÍTICAS DO GOVERNO: PREÇO MÍNIMO NÃO OBRIGATÓRIO

O governo impõe um preço mínimo (1 real). Como o preço mínimo está abaixo do preço de equilíbrio (2 reais), a política não apresentará nenhum efeito e o mercado poderá alcançar o ponto de equilíbrio normalmente.

Q

P

R$ 1,00

R$ 2,00

15

Equilíbrio alcançável legalmente

Preço Mínimo

D1 O1

POLÍTICAS DO GOVERNO: PREÇO MÍNIMO OBRIGATÓRIO

O governo impõe um preço mínimo (3 real). Como o preço mínimo está acima do preço de equilíbrio (2 reais), a política apresentará efeito direto no mercado impedindo que o ponto de equilíbrio seja alcançado.Assim, o preço de mercado será 3 reais e haverá excesso de oferta.

Q10 20

P

R$ 3,00

R$ 2,00

Preço Mínimo

Equilíbrio inalcançável legalmente

Excesso de OfertaD1 O1

O que pode ocorrer com o mercado de trabalho se o governo estabelecer um salário mínimo ?

POLÍTICAS DO GOVERNO: SALÁRIO MÍNIMO E EXCESSO DE MÃO DE OBRA (EXEMPLO)

Enquanto o preço mínimo (salário mínimo) for inferior ao nível de preço de equilíbrio não haverá problemas para se atingir o ponto de equilíbrio.

P

P Mín

P1

Q1

Preço Mínimo

Equilíbrio alcançável legalmente

D1

O1

Q

POLÍTICAS DO GOVERNO: SALÁRIO MÍNIMO E EXCESSO DE MÃO DE OBRA (EXEMPLO)

No momento em que o preço de equilíbrio for menor que o preço mínimo o mercado não poderá atingir o ponto de equilíbrio. O preço de mercado será o preço mínimo e ocorrerá excesso de oferta (ou escassez de demanda).Não haverá emprego suficiente para todos os trabalhadores ofertando mão de obra (desemprego).

P

P Mín

P1

Q1

Preço MínimoEquilíbrio inalcançável

legalmenteP2

Excesso de Oferta

D1O1

O2

QD QO Q

POLÍTICAS DO GOVERNO: IMPOSTOS

São fontes de recursos para realizar projetos públicos. Restringem a alocação ou uso de determinado bem ou

serviço. Cunha Fiscal

Diferença de preço paga entre compradores e vendedores ou o volume unitário do imposto.

Incidência Tributária Se refere a forma como o ônus do imposto é distribuído ou

dividido entre os participantes de um mercado qualquer.

POLÍTICAS DO GOVERNO: IMPOSTOS

Principais fatos sobre impostos: Desencorajam a atividade econômica. A quantidade comercializada de bens em um mercado é

menor em uma situação com impostos em relação a uma situação sem impostos.

O ônus dos impostos é sempre dividido entre vendedores e compradores, mesmo quando incide diretamente apenas sobre um deles.

Impostos mudam o equilíbrio de mercado fazendo com que compradores paguem mais caro e vendedores recebam menos receita, não importando que foi diretamente taxado.

POLÍTICAS DO GOVERNO: TIPOS DE IMPOSTOS

Impostos sobre vendedores Imposto cobrado dos vendedores no ato da venda do

produto sendo cobrado por unidade de produto vendido.

Impostos sobre compradores Imposto cobrado dos vendedores no ato da venda do

produto sendo cobrado por unidade de produto comprado.

PD1

O1

Q

E1R$ 3,00

100

Preço sem imposto

POLÍTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO SOBRE VENDEDORES

O2

R$ 3,50

O imposto sobre os vendedores desloca a curva de oferta para cima no mesmo valo do imposto (neste caso, R$0,50).

1º: O impacto direto do imposto é sobre os vendedores deslocando a curva de oferta para cima na medida do valor do imposto. Gerando ao mesmo nível de preços um excesso de demanda.

Imposto

R$ 2,80Preço recebido pelos vendedores(Preços depois de repassar imposto)

Preço pago pelos compradores

(Preço da etiqueta)

3º: Nesta situação (E2) temos uma diminuição da quantidade comercializada, os compradores estarão pagando mais caro (R$3,30) e os vendedores estarão recebendo menos (R$ 2,80) que no equilíbrio inicial (E1).

R$ 3,30 E2

90

2º: O excesso de demanda levará a um aumento de preços que provocará um movimento ao longo das curvas aumentando a quantidade ofertada e reduzindo a quantidade demandada até o novo equilíbrio.

POLÍTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO SOBRE VENDEDORES

Implicações e sumário: Apesar de vendedores repassarem o imposto para o

governo compradores e vendedores dividem o ônus. Como o preço pago pelos consumidores aumenta de R$ 3,00

para R$ 3,30, só por causa do imposto, a situação deles piora em R$ 0,30, assim este é o ônus dos imposto pago por eles.

Como o preço recebido pelos produtores diminui de R$ 3,00 para R$ 2,80, só por causa do imposto, a situação deles piora em R$ 0,20, assim este é o ônus dos imposto pago por eles.

O imposto desencoraja a atividade econômica. A quantidade comercializada na situação de equilíbrio com imposto é sempre menor que na situação sem imposto.

POLÍTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO SOBRE COMPRADORES

PD1

O1

Q

E1R$ 3,00

100

Preço sem imposto

R$ 2,50

O imposto sobre os compradores desloca a curva de demanda para baixo no mesmo valo do imposto (neste caso, R$0,50).

D2

1º: O impacto direto do imposto é sobre os compradores deslocando a curva de demanda para baixo na medida do valor do imposto. Gerando ao mesmo nível de preços um excesso de oferta.

Imposto

Preço recebido pelos vendedores

(Preço da etiqueta)

Preço pago pelos compradores

(Preço acrescido do valor do imposto) R$ 3,30

3º: Nesta situação (E2) temos uma diminuição da quantidade comercializada, os compradores estarão pagando mais caro (R$3,30) e os vendedores estarão recebendo menos (R$ 2,80) que no equilíbrio inicial (E1).

90

R$ 2,80 E2

2º: O excesso de oferta levará a uma diminuição de preços que provocará um movimento ao longo das curvas aumentando a quantidade demandada e reduzindo a quantidade ofertada atingir o novo equilíbrio.

POLÍTICAS DO GOVERNO: IMPOSTO SOBRE COMPRADORES

Implicações e sumário: Apesar de compradores pagarem diretamente o imposto

para o governo compradores e vendedores dividem o ônus. Como o preço pago pelos consumidores aumenta de R$ 3,00

para R$ 3,30, só por causa do imposto, a situação deles piora em R$ 0,30, assim este é o ônus dos imposto pago por eles.

Como o preço recebido pelos produtores diminui de R$ 3,00 para R$ 2,80, só por causa do imposto, a situação deles piora em R$ 0,20, assim este é o ônus dos imposto pago por eles.

O imposto desencoraja a atividade econômica. A quantidade comercializada na situação de equilíbrio com imposto é sempre menor que na situação sem imposto.

Temos as mesmas implicações que anteriormente !!!

POLÍTICAS DO GOVERNO: ELASTICIDADE E INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA

A elasticidade (inclinação) das curvas de oferta e demanda determinarão: A forma como o imposto é distribuído.

Como os efeitos de um imposto colocado sobre compradores se diferenciam dos colocados sobre os vendedores.

É a elasticidade (inclinação) relativa que determinará especificamente como se dará a distribuição do imposto.

POLÍTICAS DO GOVERNO: INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA EM OFERTA E DEMANDA DE MESMA ELASTICIDADE

P

Q1

D1

O1

Q

Imposto

Preço pago pelos compradores

Preço sem imposto

Preço recebido pelos vendedores

Quando as curvas de demanda e oferta tem elasticidades iguais o imposto é distribuído igual mente entre as duas partes.

POLÍTICAS DO GOVERNO: INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA EM OFERTA ELÁSTICA E DEMANDA INELÁSTICA

P

Q1

D1

O1

Q

Imposto

Preço pago pelos compradores

Preço sem imposto

Preço recebido pelos vendedores

Quando a curva de oferta é mais elástica que a curva de demanda o imposto recai mais sobre os consumidores do que sobre os produtores.

POLÍTICAS DO GOVERNO: INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA EM OFERTA INELÁSTICA E DEMANDA ELÁSTICA

P

Q1

D1

O1

Q

Imposto

Preço pago pelos compradores

Preço sem imposto

Preço recebido pelos vendedores

Quando a curva de oferta é menos elástica que a curva de demanda o imposto recai mais sobre os produtores do que sobre os consumidores.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

MANKIW, N. G. Introdução à Economia. São Paulo: Cengage Learning, 2009. 838 pg.

VASCONCELLOS, M. S. Economia, Micro e Macro, Atlas, 2002.