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Curso de Capacitação em Alimentos Orgânicos: agroindústrias, mercados e políticas públicas

Perspectivas de evolução da legislação sanitária relacionada ao processamento de alimentos de origem animal

Perspectivas de evolução da legislação

sanitária relacionada ao processamento de

alimentos de origem animal

Jean Philippe Révillion ICTA/UFRGS CEPAN/UFRGS



Regulamento da inspeção industrial e sanitária de produtos de origem animal (RIISPOA) de 1952

• Aspectos construtivos dos estabelecimentos.

• Aspectos de higiene relacionados às instalações, equipamentos e processos.

• Aspectos sanitários relacionados ao rebanho.

• Definição e características dos produtos.



Portarias de RTIQ´s específicos (90´s):

• Atualização de padrões de identidade e qualidade de diversos produtos lácteos e cárneos considerando parâmetros internacionais.



Ainda no final da década de 90 e início de 2000:

• Boas práticas de fabricação (Portaria n 368, de 04/09/97).

• Sistema de análise de perigos e pontos críticos de controle (APPCC) (Portaria n 46, de 10/02/98).

• Procedimentos Padrão de Higiene Operacional – PPHO´s (Resolução DIPOA n10 de 22/05/2003).



Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária – SUASA (2006)

• Harmonização e a padronização dos procedimentos de inspeção nos diferentes esferas governamentais.

• Como parte do SUASA, foi instituído o Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Animal (SISBI/SUASA): permitindo o comércio de alimentos em todo território nacional.



SUASA – Decreto 7216 (2010)

• Artigo 9: “O Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária respeitará as especificidades regionais de produtos e das diferentes escalas de produção, incluindo a agroindústria rural de pequeno porte”.




• Artigo 143-A: “Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão editar normas específicas relativas às condições gerais das instalações, equipamentos e práticas operacionais de estabelecimento agroindustrial rural de pequeno porte, observados os princípios básicos de higiene dos alimentos, tendo como objetivo a garantia da inocuidade dos produtos de origem animal...




• Artigo 3: “A inspeção e a fiscalização, de que trata este Regulamento, quando se tratar de estabelecimentos de produtos de origem animal que realizam comércio interestadual, poderá ser executada pelos serviços de inspeção dos Estados, Distrito Federal e Municípios, desde que haja reconhecimento da equivalência dos respectivos serviços junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e atendida a legislação específica do Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária estabelecido pela Lei nº 8.171, de 17 de janeiro de 1991”.



SUASA -Instrução Normativa 36 de 2011

• § 3º Nos estabelecimentos caracterizados como de pequeno porte, independentemente do volume de produção, a avaliação dos requisitos relacionados com a inocuidade dos produtos de origem animal será baseada nas normas específicas relativas às condições gerais das instalações, equipamentos e práticas operacionais definidas pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos da legislação do SUASA.



Art. 11. Os requisitos relacionados com a garantia da qualidade dos produtos de origem animal para obtenção da

equivalência dos Serviços de Inspeção serão avaliados mediante as seguintes condições:

• Garantia de que os produtos elaborados pelas indústrias atendem aos critérios

estabelecidos pelos Regulamentos Técnicos de Identidade e Qualidade, específicos para cada produto, conforme aprovados pelo DIPOA / MAPA;

• Os produtos que não possuírem regulamento técnico poderão ser aprovados pelos Serviços de Inspeção desde que tenham embasamento científico, recebam parecer favorável do Serviço de Inspeção Coordenador e preservem os interesses do consumidor.



SUSAF – RS Decreto nº 49.340, de 05 de julho 2012

• Art. 1º Fica regulamentada a Lei nº 13.825, de 4 de novembro de 2011, que dispõe sobre o Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte - SUSAF-RS.

• Art. 2º O SUSAF-RS orientará a edição de normas técnicas e de instruções em que a avaliação da condição sanitária estará fundamentada em parâmetros técnicos de Boas Práticas Agroindustriais e Alimentares, respeitando as especificidades locais e as diferentes escalas de produção, considerando, inclusive, os aspectos sociais, geográficos, históricos e os valores culturais agregados aos produtos.



SUSAF – RS Decreto nº 49.340, de 05 de julho 2012

• Art. 3º Para os fins deste Decreto entende-se por:

I - agroindústrias familiares de pequeno porte: até 250 m2 destinada ao abate, ao processamento e à industrialização de produtos de origem animal;

II - agroindústrias familiares de pequeno porte de processamento artesanal: o trabalho predominantemente manual e que agregue aos produtos características peculiares, por processos de transformação diferenciados que lhes confiram identidade, geralmente relacionados a aspectos geográficos e histórico-culturais locais ou regionais;



Portaria 55/2014 da Secretaria da Agricultura do RS

• Normas técnicas de instalações e equipamentos para microqueijarias (queijo artesanal)



Instrução Normativa MAPA Nº 16 DE 23/06/2015

• Estabelecer, em todo o território nacional, as normas específicas de inspeção e a fiscalização sanitária de produtos de origem animal, referente às agroindústrias de pequeno porte (com área útil construída de até 250m2)

•




• Nos estabelecimentos processadores de lácteos a inspeção será de forma periódica.

• As ações de inspeção e fiscalização deverão ter natureza prioritariamente orientadoras ... com linguagem acessível ao empreendedor.




• No estabelecimento agroindustrial de pequeno porte o responsável técnico poderá ser suprido por profissional técnico de órgãos governamentais ou privado ou por técnico de assistência técnica, exceto agente de fiscalização sanitária.



Realização

Apoio

Fomento

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