Qualidade de

creches

Eliana BheringFundação Carlos Chagas

Seminário:Cidadão do Futuro: Políticas para o

Desenvolvimento na Primeira InfânciaBrasília, out. 2011

Influências na política para EI

• Os estudos sobre a história da infância e trajetória da

EI Psicologia do desenvolvimento, da aprendizagem e

da educação (Piaget, Vygotsky, Wallon entre outros)

• Estudos na área da Educação e afins

• Movimentos sociais (feministas e mulheres de

periferia envolvidas em movimentos sociais);

atendimento institucional e filantropia para os mais

pobres;

• Mais recentemente, Sociologia da infância

Documentos oficiais - EI• Constituição Federal de 1998• ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente - 1990• Lei de Diretrizes e Base – 1996• Referenciais Curriculares para Educação Infantil – 1998• Parâmetros de Qualidade para EI – 2005• Indicadores de Qualidade na EI – 2009 (instrumento de

auto avaliação)

• Diretrizes Curriculares Nacionais para Educação Infantil – 2009 (Art. 10º - acompanhamento do trabalho pedagógico)

• Critérios para um atendimento que respeite os direitos fundamentais da criança - 2009

Tendências atuais na EI

Nestes documentos observa-se que a ênfase passa a ser:• nas relações entre as pessoas• Reciprocidade e sinergismo entre elas• Desenvolvimento ocorre dentro de um contexto

As crianças interagem com aquilo que lhes é disposto e valorizado na cultura em que estão inseridas e é por meio destas interações que elas constroem seu conhecimento e suas relações e transformando, por

outro lado, estes mesmos contextos com suas contribuições, perguntas, ideias e formas de

agir/brincar.

Etapas/Modalidades de Educação

Básica

Matrículas / Ano

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Educação Básica55.855.23

156.851.09

056.471.622 55.942.047

53.028.92

8

53.232.

868

Educação Infantil

6.393.234

6.903.762 7.205.013 7.016.095

6.509.868

6.719.261

Creche 1.237.55

81.348.23

7 1.414.343 1.427.9421.579.58

11.751.736

Pré-escola 5.155.67

65.555.52

5 5.790.670 5.588.1534.930.28

74.967.525

Comparativo de Matrículas de Educação Básica – Brasil - 2003-2008, segundo a Etapa/Modalidade

Há, atualmente no Brasil, atendimento em creche para 18,1% de crianças entre zero e três

anos. Ainda que esteja longe das metas estabelecidas pelo PNE, este é um número

expressivo de atendimento.

Qualidade • Qualidade é definida como “um conceito

socialmente construído, sujeito a constantes

negociações; depende do contexto; baseia-se em

direitos, necessidades, demandas, conhecimentos

e possibilidades e a definição de critérios de

qualidade está constantemente tensionada por

essas diferentes perspectivas.”(Consulta sobre

qualidade da Educação Infantil, 2006, pág. 15)

Avaliação da qualidade

• Inclui a análise das políticas de: o Conveniamentoo Construção e manutenção de infraestruturao Seleção, aquisição e manutenção de

equipamentos e mobiliárioso Seleção de profissionais o Formação continuadao Aquisição de materiais pedagógicos e brinquedoso Expansão e sua efetividadeo Mas pela avaliação do cotidiano nas unidades

PaE

Políticas

País

Município

Escola

Qualidadedos processos

educativos

Sala

Cultura

Conjunto de

Leis

Conjunto de Leis locais

Condições s

ociais

Recursos

Tipo

ValoresGestãoFuncionam

entoTaman

ho

Adulto/crianças

Professor

Sub-cultura

Depe

ndên

cia

Condições Sociais

E Políticas

Econômicas

Econ

ômica

s

E políticas Recursos

História

Como avaliar am

bientes de creche?

Modelo misto de avaliação da EI

• Monitoramento dos ambientes – análise das condições do ambiente – infraestrutura, processos e recursos humanos – para influenciar políticas públicas e modificar/melhorar práticas das redes e institucionais

• Avaliação de projetos pedagógicos – análise crítica desses com vista no melhoramento do planejamento pedagógico e das situações de desenvolvimento, aprendizagem e socialização dos envolvidos.

• Acompanhamento das crianças – com vistas na criação de oportunidades pertinentes para fomentar o desenvolvimento, aprendizagem e socialização da criança para esclarecer para os pais e responsáveis sobre o trabalho da unidade (por meio por exemplo, de relatórios, documentação pedagógica ou portfolio).

Neste modelo misto de avaliação intercala-se processos de auto avaliação e avaliação externa, contribuindo para a discussão tanto a

nível macro como micro.

Dimensões de Qualidade de

ambientes

Dimensões que parecem ser consenso:

1. Infra-estrutura2. Proposta pedagógica

3. Gestão4. Qualificação e condições

de trabalho dos profissionais

5. Materiais didáticos e equipamentos

6. Relações com as famílias7. Saúde e segurança

Indicadores de qualidade (2009)

1. Planejamento institucional

2. Multiplicidade de experiências e linguagem

3. Interação

4. Promoção de saúde

5. Espaços, materiais e mobiliários

6. Formação e condições de trabalho das professoras e demais profissionais

7. Cooperação e troca com as famílias e participação na rede de proteção social

Um estudo de avaliação da qualidade da EI no Brasil• Solicitação do MEC com financiamento do BID e

execução da FCC• Realizado em 6 capitais brasileiras durante 2009/2010• Um dos objetivos era avaliar instituições de EI – creche e

pré• Decisões na trajetória da pesquisa foram tomadas em

parceria com o MEC• Metodologia: depois de analisados instrumentos, duas

escalas de avaliação de ambientes foram selecionados: ITERS-R – Infant and Toddler Environment Rating

Scales – Revised edition – 0 a 2,6 anos (2006) ECERS-R – Early Childhood Environment Rating Scale –

Revised edition – 2,7 a 5 anos (2005)

Comentários importantes O conteúdo é coerente com documentos oficiais brasileiros;

Os instrumentos são os mais abrangentes de todos analisados

Utilizadas em pesquisas e trabalhos de formação no contexto

brasileiro;

Amplamente utilizadas em diversos países, permitindo que dados

sobre as instituições brasileiras fossem comparados;

Há material de treinamento para ambas as escalas;

Análise indicou que o uso deste instrumento possibilitou uma visão

detalhada e adequada da realidade estudada;

Fotos dos ambientes e diários de campo, preenchidos pelos

pesquisadores com descrições qualitativas dos ambientes e relações

confirmavam os dados provenientes das escalas

Infant and Todlers Environment Rating Scale ITERS-R• Criada em 1990

• Autores: Thelma Harms, Debby Cryer

e Richard M. Clifford

Child Ddevelopment Institute - University

of North Caroline at Chapel Hill

• Apresenta 39 indicadores reunindo

455 itens que avaliam ambientes para

crianças levando em consideração a

saúde, segurança, interações seguras

e atenciosas e atividades disponiveis.

Dimensões avaliadas pela ITERS-

R

Sub-escalas

• Espaço e mobiliário• Rotinas de cuidados pessoais• Falar e compreender• Atividades• Interação • Estrutura do programa• Pais e profissionais

ITERS-R

• Trata-se de um roteiro de observação • Seus 455 itens são qualitativamente ordenados em intervalos que variam entre 1 e 7 pontos. • As pontuações:

o 1 - Inadequado; o 3 - Mínimo; o 5 - Bom, o e a 7 - Excelente

• Registros feitos pelo observador indicam a presença/ausência do conjunto de indicadores em cada indicador que recebe uma pontuação

• A média das pontuações atribuídas ao conjunto de itens que compõem cada uma das 7 sub-escalas indicará o nível de qualidade do atendimento da instituição.

• As escalas avaliam:o Processos educativos: Aquilo com que as

crianças estão diretamente em contato;o Infra-estrutura: Qual são as condições

oferecidas para as crianças viverem os processos educativos.

• A infra-estrutura e os processos educativos estão diretamente relacionados ao contexto e ao conjunto de possibilidades oferecidas pelas diversas instâncias identificadas na figura anterior.

Aspectos avaliados pelas escalas

Avaliar práticas• O que acontece nos ambientes de creche?• Ao que as crianças, de fato, tem acesso?Materiais, equipamentos e interações

a. A maior parte do dia (75%)?b. Suficiente ou insuficiente?c. Muitos, alguns ou poucos?

d. Acessíveis?e. Apropriados?

As escalas se referem à proteção e segurança das crianças, possibilidades de relações positivas e de oportunidades para aprendizagem (significativa).

• Apesar de não haver um dia típico na EI, as pontuações revelam um padrão destas oportunidades e experiências.

• As pontuações revelam:- as oportunidades oferecidas às crianças em sala;- as especificidades da creche / pré-escola;- as escolhas da equipe sobre as rotinas diárias;- as limitações institucionais, sejam elas estruturais e/ou processuais.

• Por isso, elas demonstram que alguns indicadores e/ou sub-escalas estão mais

fortalecidos enquanto outros podem se encontrar mais fragilizados.

Como interpretar as

pontuações

Sub-escala: Falar e CompreenderIndicador: Auxilio às crianças para uso da

linguagemItens: • Ausência de resposta positiva aos chamados

verbais e/ou não verbais das crianças • Respostas negativas as tentativas de

comunicação feitas pelas crianças• Equipe interpreta e responde as tentativas das

crianças de se comunicarem• Desenvolve diálogos• Acrescenta palavras e ideias novas àquilo que

as crianças falam• Equipe mantem equilíbrio entre fala e escuta

O uso das escalas no Brasil

Desvantagens Vantagens

• Tempo longo para execução da observação nas turmas

• Treinamento constante• Alguns indicadores são

questionáveis para a realidade brasileira

• Apesar de haver alguns estudos, é necessário mais debate sobre o uso de instrumentos como este no Brasil

• Avalia o cotidiano da creche• Reúne indicadores

pertinentes de qualidade de ambientes

• Há material para treinamento

• Amplamente estudado e utilizado em diferentes países e contextos

• Dialoga com outros instrumentos

• Pode ser utilizado em ações de formação, de pesquisa e de monitoramento.

Já se encontram traduzidas para o Português em negociação para publicação

Obrigada!

Artigos de pesquisa mencionada:

Campos, M M; Bhering, E; Esposito, Y, Gimenes, N; Abuchaim, B;

Valle; R; e Unbehaum, S. A. A contribuição da Educação Infantil de

qualidade e seus impactos no início do Ensino Fundamental.

Educação e Pesquisa. FEUSP, vol 37, número 1. Pág. 15-33;

Jan/abril 2011.

 

Campos, M M; Esposito, Y, Bhering, E.; Gimenes, N; Abuchaim, B; e

Unbehaum, S. A. A qualidade da Educação infantil: um estudo em

seis capitais brasileiras. Cadernos de Pesquisa, vol. 41, número

142, pág. 20-54, Jan/Abr, 2011.