Maria Lucia Fattorelli

Seminário de Carreira – FENAJUFEBrasília, 9 de novembro de 2013

Modelo de Estado e o Papel do Serviço Público

Grécia Irlanda França

Portugal Inglaterra Espanha

CRISE GLOBAL DA DÍVIDA gerada para salvar bancos

Manifestações contra os cortes de gastos sociais e reformas neoliberais

Belo Horizonte Brasília Rio de Janeiro

São Paulo Porto Alegre Salvador

BRASIL: Percepção do problema socialMilhões de pessoas nas ruas em centenas de

cidades

Vitória Fortaleza Recife

Florianópolis Natal Manaus

Percepção do problema social: Milhões de pessoas nas ruas em centenas de

cidades

PARADOXO BRASIL

Estamos muito

distantes do

Brasil que

queremos

• 7ª ECONOMIA MUNDIAL

• 3ª Pior distribuição de renda do mundo

• 85º no ranking de respeito aos Direitos Humanos – IDH

• Penúltimo no ranking da Educação (Índice Global de Habilidades Cognitivas e

Realizações Educacionais )

• 128o no ranking do crescimento econômico

Legislativa0,34%

Judiciaria1,33%

Essencial à Justica

0,21%

Administração1,06%

Defesa Nacional

1,72%

Segurança Pública0,39%

Relacões Exteriores0,13%

Assistência Social3,15%

Previdência Social22,47%

Saúde4,17%

Trabalho2,42%

Educação3,34%

Cultura0,05% Direitos da

Cidadania0,04%Urbanismo

0,06%

Habitação0,01%

Saneamento0,04%

Gestao Ambiental0,16%

Transferências a Estados e Municípios

10,21%

Ciência e Tecnologia0,34%

Agricultura0,60%

Organização Agraria0,11%

Industria0,11%

Comércio e Servicos0,08%

Juros e Amortizações

da Dívida43,98%

Comunicações0,04%

Energia0,04%

Transporte0,70%

Desporto e Lazer0,02%

Outros Encargos Especiais2,68%

Fonte: Senado Federal – Sistema SIGA BRASIL - Elaboração: Auditoria Cidadã da Dívida

R$ 753 bilhões

Orçamento Geral da União – Executado em 2012 – Total = R$ 1,712 trilhão

STF, STJ, Justiças do Trabalho, Federal, Militar, Eleitoral

PREVISÃO DE

GASTO com a DÍVIDA

em 2014:

R$ 1,002TRILHÃO

CONJUNTURA BRASILDívida absorvendo volumes crescentes de recursosOrçamento de 2014: R$ 1,002 TRILHÃO

Na falta de recursos para investimentos = País sendo leiloado (Seminário no auditório do Goldman Sachs em NY)

PACOTE DE LEILÕES (Programa de Investimento em Logística – PIL)

Aeroportos Portos Rodovias Ferrovias Energia Leilão de Libra

• Assistir vídeo da Presidenta Dilmaem http://www.sindipetro.org.br/w3/ • Quem é Goldman Sachs: http://www.youtube.com/watch?v=eDNWitV5PBg&feature=youtu.be

SITUAÇÃO ATUAL – BRASIL

Governo não admite crise da dívida, mas qual a razão para:

Privilégio na destinação de recursos para a dívidaCorte de gastos sociaisReformas neoliberais: Previdência (Funpresp), PrivatizaçõesCongelamento salários setor público Juros mais elevados do mundoCarga tributária elevada e regressivaFim da contribuição patronal sobre a folha para o INSSAusência de retorno em bens e serviços públicosPrioridade para Metas de “Superávit Primário” e “Inflação”

Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional - SIAFI. Inclui a rolagem, ou “refinanciamento” da Dívida, pois a CPI da Dívida constatou que boa parte dos juros são contabilizados como tal.

OS GASTOS COM PESSOAL TÊM CAÍDO

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Gasto com pessoal / Receita Corrente Líquida (%)

Fonte: http://www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico_13/Bol201_Jan2013.pdf - Pág 28

OS GASTOS COM PESSOAL TÊM CAÍDO

Fonte: http://www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico_13/Bol201_Jan2013.pdf - Pág 28

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2012

Gasto com pessoal / PIB (%)

O BRASIL QUE QUEREMOS• Justiça social: Vida digna para todas as pessoas, com acesso a

emprego, alimentação, moradia, transporte, fim do fosso social;• Educação integral de qualidade;• Seguridade Social: saúde, assistência e previdência;• Fim do privilégio dos rentistas: juros, Superávit Primário,

contingenciamentos, congelamentos salariais, mecanismos financeiros, benesses fiscais; AUDITORIA DA DÍVIDA PÚBLICA

• Superação do colonialismo: continuamos sendo país exportador primário e passamos por processo de desindustrialização;

• Combate à inflação de alimentos via Reforma Agrária, Economia Solidária e fim dos monopólios do varejo;

• Revisão dos preços administrados;• Revisão das privatizações, leilões e reformas neoliberais;• Reforma Tributária: aliviar pobres e trabalhadores e tributar

fortunas, latifúndios, rentistas, setor primário-exportador;• Representação política legítima e ética: fim do financiamento

privado de campanhas, voto impresso, democracia autêntica• Democratização da mídia

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Setor Externo - Quadro 51 e Séries Temporais - BC

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2009

2010

2011

2012

Dívida Externa (US$ bilhões)

Década de 70:

dívida da

ditadura

Década de 80:

Elevação ilegal das taxas de

juros

Estatização de dívidas privadas

Pagamento antecipado ao FMI e resgates com ágio

Década de 90:

PlanoBrady

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Política Fiscal - Quadro 35.

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Dívida Interna (R$ bilhões)

Graves indícios de ilegalidade identificados pela CPI:

Juros sobre juros

Conflito de interesses

Falta de transparência

A RECENTE QUEDA DA TAXA SELIC Dia 19/04/2012: Selic reduzida a 9% a.a., mas títulos foram

vendidos a 10,78% a.a. pelo Tesouro Nacional.Em dezembro, Selic a 7,25% mas títulos vendidos a 11,72% em

média

Enquanto isso, o lucro dos bancos…

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2010

2011

Lucro dos bancos (R$ mil)

Fonte: http://www4.bcb.gov.br/top50/port/top50.asp

Em 2012, o lucro dos 7

maiores bancos aumentou

ainda mais, em comparação a

2011

A estratégia de manutenção do Poder e da

Acumulação Capitalista

Lucros crescentes para setor financeiro/empresarial

Financiamento de campanhas eleitorais e

corrupção

Extremo poder da mídia ligada ao grande capital

Ilusória distribuição de riqueza disfarça caos

social

Pequenos ganhos para os pobres: Bolsa Família

Pífios reajustes para trabalhadores

Acesso a produtos baratos: sensação de melhoria de

vida

Acesso a crédito/financiamentos

“Sistema da Dívida”

Como opera

• Modelo Econômico

• Privilégios Financeiros

• Sistema Legal

• Sistema Político

• Corrupção

• Grande Mídia

Dominação financeira e graves consequências sociais

DÍVIDA DOS ESTADOS

• “Sistema da Dívida”

• Endividamento sem contrapartida: mecanismos

financeiros

• Refinanciamento pela União Lei 9.496/97: Pacote

• Privatizações do patrimônio dos estados

• Assunção de dívidas de bancos – PROES

• Endividamento com Banco Mundial

• Fraudes

• SACRIFÍCIO SOCIAL

DÍVIDA: impede a vida digna e o atendimento aos direitos humanos

De onde veio toda essa dívida pública?

Quanto tomamos emprestado e quanto já pagamos?

O que realmente devemos?

Quem contraiu tantos empréstimos?

Onde foram aplicados os recursos?

Quem se beneficiou desse endividamento?

Qual a responsabilidade dos credores e organismos internacionais nesse processo?

Somente a AUDITORIA responderá essas questões

AUDITORIA DA DÍVIDA

Prevista na Constituição Federal de 1988

Plebiscito popular ano 2000: mais de seis milhões de votos

AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDAwww.auditoriacidada.org.br

CPI da Dívida PúblicaPasso importante, mas ainda não significa o cumprimento

da Constituição

EQUADOR – Lição de Soberania

Comissão de Auditoria Oficial criada por Decreto

Em 2009: Proposta Soberana de reconhecimento de no

máximo 30% da dívida externa representada pelos Bônus

2012 e 2030

95 % dos detentores aceitaram a proposta equatoriana, o

que significou anulação de 70% dessa dívida com os

bancos privados internacionais

Economia de US$ 7,7 bilhões nos próximos 20 anos

Aumento gastos sociais, principalmente Saúde e Educação

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CONCLUSÃO - ESTRATÉGIAS DE AÇÃO

CONHECIMENTO DA REALIDADE

MOBILIZAÇÃO SOCIAL CONSCIENTE

AÇOES CONCRETAS• Auditoria da Dívida Pública para

desmascarar o “Sistema da Dívida” e democratizar o conhecimento da realidade financeira NÚCLEOS

• Investigações pelo Ministério Público

• Rever a política monetária e fiscal para garantir distribuição da renda e justiça social

• Atender Direitos Humanos

• TRANSPARÊNCIA e acesso à VERDADE

PUBLICAÇÕES DIDÁTICAS

WWW.INOVEEDITORA.COM.BR

Capítulo I – Financeirização mundial, crise e endividamento público

Capítulo II – Sistema da Dívida e mecanismos que geram dívida pública

Capítulo III - Auditoria cidadã da dívida pública

Capítulo IV - Experiências de auditoria e investigação da dívida pública

Capítulo V - Métodos para a execução de uma auditoria cidadã da dívida pública

Capítulo VI - Aspectos legais a considerar em uma auditoria da dívida pública

www.auditoriacidada.org.br

A emancipação dos oprimidos será obra deles mesmos.

Karl Marx

Obrigada

Maria Lucia Fattorelli

www.auditoriacidada.org.br