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Principais julgados do STF e STJ comentados 2014 | 5

APRESENTAÇÃO ........................................................................................................ 33

DIREITO CONSTITUCIONAL .................................................................................. 35 1 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ..............................................................35

1.1 JUDICIÁRIO PODE OBRIGAR ADMINISTRAÇÃO A MANTER QUANTI-DADE MÍNIMA DE MEDICAMENTO EM ESTOQUE .............................................. 35

1.2 CONTROLE JURISDICIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS ...................................... 36 1.3 É CONSTITUCIONAL A LEI QUE VEDA QUE OCUPANTES DA CARREI-

RA POLICIAL EXERÇAM ADVOCACIA .......................................................................43 1.4 A COBRANÇA DE “TAXA DE ALIMENTAÇÃO” POR INSTITUIÇÃO FEDE-

RAL DE ENSINO PROFISSIONALIZANTE É INCONSTITUCIONAL .................43 1.5 DIREITO DE ACESSO A INFORMAÇÕES SOBRE EXPEDIÇÃO DE PASSA-

PORTES DIPLOMÁTICOS .................................................................................................45 1.6 DIREITO DE ACESSO A INFORMAÇÕES DETALHADAS DO CARTÃO

CORPORATIVO DO GOVERNO ....................................................................................45 2 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO .......................................................................................47

2.1 FORMAÇÃO DE NOVOS MUNICÍPIOS ....................................................................... 47 2.2 INTERVENÇÃO .................................................................................................................... 50

3 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE................................................................59 3.1 MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA PROJETO DE LEI SUPOSTA-

MENTE INCONSTITUCIONAL ....................................................................................... 59 3.2 PETIÇÃO INICIAL DA ADI/ADC .................................................................................... 59 3.3 RESOLUÇÃO DO TSE PODE SER OBJETO DE ADI ................................................ 60 3.4 REGIMENTO INTERNO DE ASSEMBLEIA LEGISLATIVA PODE SER OB-

JETO DE ADI ......................................................................................................................... 60 3.5 DECISÃO ADMINISTRATIVA DE TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODE SER

OBJETO DE ADI ................................................................................................................... 60 3.6 AMICUS CURIAE .................................................................................................................. 62

Sumario


6 | Márcio André Lopes Cavalcante

3.7 POSSIBILIDADE DE O STF MODIFICAR ENTENDIMENTO FIRMADO EM SEDE DE CONTROLE CONCENTRADO ..................................................................... 65

3.8 REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE EM FACE DA CONS-TITUIÇÃO ESTADUAL ....................................................................................................... 66

3.9 ABSTRATIVIZAÇÃO DO CONTROLE DIFUSO ......................................................... 69 3.10 MODULAÇÃO DE EFEITOS EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO ...................... 76 3.11 CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO ................................................................... 76 3.12 QUÓRUM DE SESSÃO E DISCUSSÃO SOBRE A RECEPÇÃO DE LEI OU

ATO NORMATIVO ............................................................................................................ 78 4 COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS .................................................................................80

4.1 COMPETÊNCIAS DA UNIÃO ........................................................................................... 80 4.2 COMPETÊNCIAS ESTADUAIS ......................................................................................... 83 4.3 COMPETÊNCIAS MUNICIPAIS........................................................................................91

5 NORMAS DE CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS DECLARADAS INCONSTITU-CIONAIS PELO STF ...........................................................................................................91 5.1 PRAZO PARA O GOVERNADOR APRESENTAR PROJETOS DE LEI OU

PARA EDITAR ATOS ADMINISTRATIVOS ...................................................................91 5.2 AUTORIZAÇÃO DA ALE PARA QUE O GOVERNADOR (OU O VICE) SE

AUSENTE DO PAÍS QUALQUER QUE SEJA O PRAZO ......................................... 92 5.3 VINCULAÇÃO DE REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES AO SALÁRIO

MÍNIMO PROFISSIONAL ................................................................................................. 93 5.4 ISONOMIA DE VENCIMENTOS ENTRE MEMBROS DAS POLÍCIAS CI-

VIL E MILITAR .......................................................................................................................94 5.5 REGRAS PARA O SERVIDOR EM DISPONIBILIDADE DIFERENTES DO

MODELO INSTITUÍDO PELA CF/88 .............................................................................94 5.6 DISPONIBILIDADE REMUNERADA A EX-DETENTOR DE MANDATO

ELETIVO .................................................................................................................................. 95 5.7 REQUISITOS NECESSÁRIOS PARA A DIREÇÃO DA POLÍCIA CIVIL DE-

VERÃO SEGUIR O ART. 144 DA CF/88 ........................................................................ 96 5.8 OBRIGAÇÕES PARA SERVIDORES MUNICIPAIS NEM PARA EMPRESAS

PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA ............................................... 97 5.9 REGIME TRABALHISTA DOS SERVIDORES DAS EMPRESAS PÚBLICAS

E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA ..................................................................... 98 5.10 PERDA DE MANDATO DOS DEPUTADOS ESTADUAIS DE FORMA

DIFERENTE DOS DEPUTADOS FEDERAIS ............................................................... 98 5.11 INICIATIVA DA LEI DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA AO GOVERNA-

DOR DO ESTADO E CRIAÇÃO DE CONSELHO ESTADUAL DE JUSTIÇA ... 99 5.12 LIMITES À REMUNERAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO ...................................... 100 5.13 VINCULAR DETERMINADAS RECEITAS PARA O PAGAMENTO DE

APENAS UMA ESPÉCIE DE PRECATÓRIO .............................................................. 101 5.14 NORMAS DE CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS JULGADAS COMPATÍVEIS

COM A CF/88 ................................................................................................................... 102



6 PODER LEGISLATIVO .................................................................................................... 108 6.1 INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI QUE VINCULA REMUNERAÇÃO

DOS DEPUTADOS ESTADUAIS AO SUBSÍDIO DOS FEDERAIS ...................... 108 6.2 VEDAÇÃO AO PAGAMENTO DE QUALQUER VALOR A PARLAMENTAR

POR PARTICIPAÇÃO EM SESSÃO EXTRAORDINÁRIA ...................................... 109 6.3 INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI QUE DETERMINA A APRESENTA-

ÇÃO DE DECLARAÇÃOA DE BENS À ALE ............................................................... 110 6.4 IMUNIDADE PARLAMENTAR .........................................................................................111 6.5 PERDA DO MANDATO EM CASO DE CONDENAÇÃO CRIMINAL DE

DEPUTADO FEDERAL OU SENADOR ........................................................................ 114 7 PROCESSO LEGISLATIVO .............................................................................................114

7.1 MEDIDA PROVISÓRIA E ANÁLISE DOS REQUISITOS CONSTITUCIO-NAIS DE RELEVÂNCIA E URGÊNCIA .......................................................................... 114

7.2 LEI QUE VIOLA AS REGRAS IMPOSTAS PELA LC 95/98 ..................................... 114 7.3 INICIATIVA DE LEI QUE DISPONHA SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS

SERVIDORES PÚBLICOS ................................................................................................. 116 7.4 INICIATIVA DE LEI QUE DISPONHA SOBRE ATRIBUIÇÕES DOS ÓR-

GÃOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .................................................................... 118 7.5 INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI DE INICIATIVA PARLAMENTAR

QUE CRIA ÔNUS PARA SECRETARIA DE ESTADO ............................................... 121 7.6 INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI MUNICIPAL, DE INICIATIVA PAR-

LAMENTAR, QUE CONCEDE ISENÇÃO DE TARIFAS MUNICIPAIS ................ 121 7.7 EMENDA PARLAMENTAR EM PROJETOS DE LEIS DOS PODERES EXE-

CUTIVO E JUDICIÁRIO ................................................................................................... 122 7.8 INCONSTITUCIONALIDADE DE EC INICIADA POR PARLAMENTAR

TRATANDO SOBRE MATÉRIAS DO ART. 61, § 1º DA CF......................................127 7.9 OUTROS TEMAS................................................................................................................ 128

8 TRIBUNAL DE CONTAS ................................................................................................ 132 8.1 INICIATIVA PRIVATIVA PARA AS LEIS QUE TRATAM SOBRE SUA ORGA-

NIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO ................................................................................ 132 8.2 INCONSTITUCIONALIDADE DA ESTIPULAÇÃO DE RESTRIÇÕES À

ATUAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS ................................................................... 133 8.3 COMPETÊNCIA DO TCE PARA JULGAR AS CONTAS DOS PRESIDEN-

TES DAS CÂMARAS MUNICIPAIS .............................................................................. 135 8.4 FISCALIZAÇÃO DO TCU SOBRE VALORES DE CONTRIBUIÇÃO SINDICAL 137 8.5 FISCALIZAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS SOBRE PESSOAS JURÍDI-

CAS DE DIREITO PRIVADO QUE RECEBEM RECURSOS PÚBLICOS ............ 140 8.6 LEI ESTADUAL QUE VEDA ACESSO DE DOCUMENTOS AO TRIBUNAL

DE CONTAS É INCONSTITUCIONAL ......................................................................... 141 8.7 DESNECESSIDADE DE INTIMAÇÃO PESSOAL DO JULGAMENTO PELO

TCU ......................................................................................................................................... 142



8.8 ILEGITIMIDADE DO MP PARA EXECUÇÃO DE CONDENAÇÃO PROFE-RIDA PELO TRIBUNAL DE CONTAS .......................................................................... 143

9 PODER JUDICIÁRIO ...................................................................................................... 145 9.1 JUÍZES SUBSTITUTOS POSSUEM A GARANTIA DA INAMOVIBILIDADE .... 145 9.2 ELEVAÇÃO DE ENTRÂNCIA DA COMARCA E SITUAÇÃO DO JUIZ QUE

LÁ ERA TITULAR ............................................................................................................... 147 9.3 PROVIMENTO DA CORREGEDORIA DETERMINANDO A PERMANÊN-

CIA DE MAGISTRADO NA COMARCA: INCONSTITUCIONALIDADE ......... 148 9.4 AJUDA DE CUSTO PARA TRANSPORTE E MUDANÇA DE MAGISTRADOS . 149 9.5 PERÍODO AQUISITIVO DE FÉRIAS DE JUIZ FEDERAL ....................................... 150 9.6 PROMOÇÃO DE JUIZ FEDERAL PARA O TRF ......................................................... 151 9.7 QUÓRUM PARA RECUSAR A PROMOÇÃO POR ANTIGUIDADE DE

MAGISTRADO .................................................................................................................... 153 9.8 CRITÉRIO DE DESEMPATE NA PROMOÇÃO POR ANTIGUIDADE DE

MAGISTRADOS ................................................................................................................. 154 9.9 EXISTÊNCIA DE INQUÉRITO CONTRA CANDIDATO AO QUINTO

CONSTITUCIONAL E PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA .......................................... 155 9.10 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA ...................................................................... 156 9.11 RECURSO CONTRA A PROVA ORAL NOS CONCURSOS DA MAGIS-

TRATURA ............................................................................................................................. 161 10 MINISTÉRIO PÚBLICO ................................................................................................ 163

10.1 INTERVENÇÃO DO MP NAS AÇÕES CÍVEIS ........................................................ 163 10.2 LEGITIMIDADE DO MP PARA AÇÃO DE ALIMENTOS ..................................... 166 10.3 PRERROGATIVA DO MP DE SE SENTAR AO LADO DIREITO DO JUIZ ...... 166 10.4 LIMITES À ATUAÇÃO DO CNMP .............................................................................. 166 10.5 MEMBRO DO MPT TEM LEGITIMIDADE PARA INTERPOR RE CONTRA

DECISÕES DO TST ..........................................................................................................167 10.6 ANULAÇÃO DE QUESTÕES PELO CONSELHO SUPERIOR DO MPE OU

PELO COLÉGIO DE PROCURADORES .................................................................... 169 11 DEFENSORIA PÚBLICA ................................................................................................171

11.1 INCONSTITUCIONALIDADE DA DEFENSORIA DATIVA COMO FORMA PRIMORDIAL DE ASSISTÊNCIA JURÍDICA GRATUITA ...................................... 171

11.2 DEFENSORIA PÚBLICA NÃO É SUBORDINADA AO GOVERNADOR NEM INTEGRA A ADMINISTRAÇÃO DIRETA .......................................................173

11.3 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA ENCAMINHADA PELA DEFEN SORIA PÚBLICA E ATUAÇÃO DO GOVERNADOR ...........................................................173

11.4 INTIMAÇÃO PESSOAL COM O RECEBIMENTO DOS AUTOS NA INSTI-TUIÇÃO ................................................................................................................................178

11.5 DEFENSORIA PÚBLICA E HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS ............................. 180 12 ADVOCACIA PÚBLICA .................................................................................................181

12.1 INCONSTITUCIONALIDADE DE CARGO EM COMISSÃO DE ASSES-SOR JURÍDICO NO PODER EXECUTIVO ................................................................ 181



12.2 PROCURADOR-GERAL DO ESTADO E FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO ............................................................................................................................. 182

12.3 PRERROGATIVAS DE PROCURADORES DO ESTADO E ANÁLISE DE SUA CONSTITUCIONALIDADE ................................................................................... 184

12.4 INTIMAÇÃO PESSOAL DE ADVOGADOS PÚBLICOS ....................................... 186 12.5 INTIMAÇÃO DO REPRESENTANTE DA FAZENDA PÚBLICA NACIONAL ..187 12.6 FÉRIAS DOS PROCURADORES FEDERAIS ............................................................ 188

13 TEMAS DIVERSOS .........................................................................................................191 13.1 LEI GERAL DA COPA: CONSTITUCIONALIDADE ................................................. 191 13.2 ADVOGADO TEM DIREITO DE SER ATENDIDO NO INSS INDEPEN-

DENTEMENTE DE DISTRIBUIÇÃO DE FICHAS .....................................................197 13.3 UNIÃO É PARTE LEGÍTIMA PARA FIGURAR NO POLO PASSIVO DE

AÇÃO BUSCANDO ASSEGURAR GRATIFICAÇÃO A POLICIAL CIVIL DO DF .................................................................................................................................. 198

13.4 ÍNDIOS ................................................................................................................................ 199 13.6 EXPROPRIAÇÃO DAS PROPRIEDADES ONDE É EXPLORADO TRABA-

LHO ESCRAVO .................................................................................................................206 13.7 A SEGURANÇA VIÁRIA FOI INSERIDA NO ART. 144 DA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL .............................................................................................................................206 13.8 PROTEÇÃO DO TRABALHO DA MULHER .............................................................207

14 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ..........................................................................................208

DIREITO ADMINISTRATIVO ..................................................................................219 1 PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................ 219

1.1 PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA E NECESSSIDADE DE SE GARANTIR CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA ....................................................................... 219

1.2 SUSPENSÃO CAUTELAR DE GRATIFICAÇÃO SUPOSTAMENTE INDEVIDA .220 1.3 CONTROLE JURISDICIONAL SOBRE ATOS ADMINISTRATIVOS .................... 221

2 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA .......................................................................222 2.1 PERSONALIDADE JUDICIÁRIA DAS CÂMARAS MUNICIPAIS E DAS

ASSEMBLEIAS LEGISLATIVAS ......................................................................................222 2.2 NOMEAÇÃO DE DIRIGENTES DE ENTIDADES E PRÉVIA APROVAÇÃO

DA ALE ..................................................................................................................................223 2.3 NOMEAÇÃO E DESTITUIÇÃO DE DIRIGENTES DE AGÊNCIAS REGULA-

DORAS E PRÉVIA APROVAÇÃO DA ALE ................................................................225 2.4 SERVIÇOS SOCIAIS AUTÔNOMOS ...........................................................................226 2.5 SUSPENSÃO ADMINISTRATIVA DO PORTE DE ARMA DE POLICIAL

ACUSADO DE CRIME ......................................................................................................229 3 RESPONSABILIDADE CIVIL ......................................................................................230

3.1 RESPONSABILIDADE DA UNIÃO POR PLANO ECONÔMICO E CONGE-LAMENTO DE TARIFAS (“CASO VARIG”) .................................................................230



3.2 RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DOS TRÊS ENTES POR MÁ PRESTA-ÇÃO DE SERVIÇOS DO SUS .........................................................................................233

3.3 PRAZO PRESCRICIONAL DA AÇÃO AJUIZADA PELO INSS CONTRA O EMPREGADOR ..............................................................................................................234

4 LICITAÇÃO .......................................................................................................................237 4.1 EXIGÊNCIA DE QUE O LICITANTE TENHA EXPERIÊNCIA ANTERIOR EM

OBRA DE ENGENHARIA SIMILAR .............................................................................237 5 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................238

5.1 EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO DE PERMIS-SÃO E AUSÊNCIA DE PRÉVIA LICITAÇÃO..............................................................238

5.2 INCONSTITUCIONALIDADE DE NORMA ESTADUAL QUE ESTIPULA PRAZOS PARA O PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO EM CASO DE EN-CAMPAÇÃO ........................................................................................................................239

5.3 PERMISSÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS CONCEDIDA SEM LICITAÇÃO ....... 241 6 DESAPROPRIAÇÃO ...................................................................................................... 243

6.1 NOÇÕES GERAIS ...............................................................................................................243 6.2 DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA E ÁREA DE

RESERVA LEGAL ................................................................................................................247 6.3 JUROS E CORREÇÃO MONETÁRIA NA COMPLEMENTAÇÃO DE TDA ......248

7 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR ...................................................... 249

7.1 NOÇÕES GERAIS ...................................................................................249 7.2 SINDICÂNCIA .....................................................................................................................250 7.3 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR PROPRIAMENTE DITO (PAD) ...251 7.4 OUTROS TEMAS SOBRE O JULGAMENTO DO PAD ...........................................255 7.5 PRESCRIÇÃO DA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA .................................................260 7.6 INDEPENDÊNCIA DE INSTÂNCIAS ............................................................................263 7.7 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR E SÚMULA VINCULANTE

14 STF ....................................................................................................................................265 8 CONCURSOS PÚBLICOS ..............................................................................................266

8.1 LIMITE DE IDADE EM CONCURSO PÚBLICO .........................................................266 8.2 CLÁUSULA DE BARREIRA EM CONCURSO PÚBLICO É CONSTITUCIONAL . 267 8.3 PROVA DE TÍTULOS .........................................................................................................268 8.4 VALIDADE DO TESTE PSICOTÉCNICO .....................................................................269 8.5 EXAME MÉDICO ADMISSIONAL POSSUI CARÁTER ELIMINATÓRIO EM

CONCURSOS PÚBLICOS FEDERAIS ..........................................................................269 8.6 CANDIDATO COM SURDEZ UNILATERAL NÃO TEM DIREITO ÀS VA-

GAS RESERVADAS AOS DEFICIENTES ......................................................................271 8.7 INVESTIGAÇÃO SOCIAL ................................................................................................272 8.8 CONVOCAÇÃO DO CANDIDATO APROVADO APENAS PELO DIÁRIO

OFICIAL ................................................................................................................................275



8.9 TESTE FÍSICO EM CONCURSO PÚBLICO E INEXISTÊNCIA DE DIREITO À SEGUNDA CHAMADA ................................................................................................276

8.10 GOVERNADOR É PARTE ILEGÍTIMA EM MS CONTRA ATO DE CON-CURSO ESTADUAL .........................................................................................................277

8.11 TERMO INICIAL DO MANDADO DE SEGURANÇA ENVOLVENDO CONCURSO PÚBLICO ..................................................................................................278

8.12 SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA QUE CONTRATA ESCRITÓRIO DE ADVOCACIA EM VEZ DE CONVOCAR ADVOGADOS APROVADOS ........ 281

8.13 TEORIA DO FATO CONSUMADO: INAPLICABILIDADE EM CONCUR-SO PÚBLICO .....................................................................................................................282

8.14 LEI QUE EFETIVAVA SERVIDORES SEM CONCURSO PÚBLICO E MO-DULAÇÃO DOS SEUS EFEITOS .................................................................................285

8.15 INCONSTITUCIONALIDADE DE EFETIVAÇÃO DE SUBSTITUTO EM CARTÓRIO APÓS A CF/88 ...........................................................................................287

9 SERVIDORES PÚBLICOS ..............................................................................................287 9.1 ATO INFRALEGAL NÃO PODE INSTITUIR GRATIFICAÇÃO ..............................287 9.2 VEDAÇÃO À VINCULAÇÃO OU EQUIPARAÇÃO DE ESPÉCIES REMU-

NERATÓRIAS ......................................................................................................................287 9.3 IMPOSSILIDADE DE AUMENTO DA REMUNERAÇÃO DE SERVIDORES

PÚBLICOS POR MEIO DE DECISÃO JUDICIAL .....................................................288 9.4 SERVIDOR PÚBLICO INATIVO NÃO GOZA DO ADICIONAL DE FÉRIAS ...289 9.5 LEI PODE PASSAR A EXIGIR NÍVEL SUPERIOR PARA CARGO PÚBLICO,

AUMENTANDO SUA REMUNERAÇÃO ....................................................................290 9.6 IMPOSSIBILIDADE DE AMPLIAÇÃO DE JORNADA DE TRABALHO SEM

ALTERAÇÃO DA REMUNERAÇÃO DO SERVIDOR .............................................. 291 9.7 INCONSTITUCIONALIDADE DA ASCENSÃO E TRANSPOSIÇÃO .................293 9.8 CONTRATAÇÃO PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SEM CONCURSO

PÚBLICO E AUSÊNCIA DE EFEITOS TRABALHISTAS ..........................................296 9.9 GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO GENÉRICA DEVE SER ESTENDIDA

AOS APOSENTADOS E PENSIONISTAS ..................................................................300 9.10 TETO CONSTITUCIONAL REMUNERATÓRIO ......................................................306 9.11 CONCEITO DE CARGO TÉCNICO PARA OS FINS DO ART. 37, XVI, “B”,

DA CF/88 ............................................................................................................................ 312 9.12 IMPOSSIBILIDADE DE ACUMULAÇÃO DE CARGOS SE A JORNADA

SEMANAL ULTRAPASSAR 60H .................................................................................. 313 9.13 LICENÇA PARA ACOMPANHAMENTO DE CÔNJUGE ...................................... 315 9.14 APOSENTADORIA ESPECIAL PARA SERVIDOR PÚBLICO (SÚMULA

VINCULANTE 33-STF) ................................................................................................... 318 9.15 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (LEI 8.112/90) .............................................. 321 9.16 PRAZO DA AÇÃO DE REVISÃO DE APOSENTADORIA NO SERVIÇO

PÚBLICO .............................................................................................................................323



9.17 PENSÃO POR MORTE (LEI 8.112/90) ........................................................................327 9.18 DESPEDIDA DE EMPREGADO PÚBLICO E MOTIVAÇÃO ................................ 331 9.19 INCONSTITUCIONALIDADE DE DISPOSITIVO DA CE QUE AMPLIE

AS HIPÓTESES DO ART. 19 DO ADCT DA CF/88 ................................................332 9.20 SERVIDORES TEMPORÁRIOS (ART. 37, IX, DA CF/88) .....................................335 9.21 RESTITUIÇÃO DE VALORES RECEBIDOS ...............................................................342

10 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ........................................................................ 344 10.1 NOÇÕES GERAIS .............................................................................................................344 10.2 SUJEITOS DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ...............................................346 10.3 ELEMENTO SUBJETIVO ................................................................................................ 351 10.4 AÇÃO DE IMPROBIDADE CONTRA AGENTES POLÍTICOS É DE COM-

PETÊNCIA DO JUÍZO DE 1ª INSTÂNCIA ................................................................ 351 10.5 COMPETÊNCIA PARA JULGAR IMPROBIDADE E VERBAS TRANSFERI-

DAS PELA UNIÃO AO MUNICÍPIO ..........................................................................352 10.6 PROCEDIMENTO .............................................................................................................354 10.7 INDISPONIBILIDADE DE BENS ..................................................................................355 10.8 ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAUSAM PREJUÍZO

AO ERÁRIO (ART. 10) ..................................................................................................... 361 10.9 ATOS DE IMPROBIDADE QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ART. 11) .....................................................................363 10.10 PRAZO PRESCRICIONAL ............................................................................................367 10.11 NÃO SE APLICA À SENTENÇA DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

O ART. 19 DA LACP ......................................................................................................370 10.12 REDUÇÃO DA PENA DE MULTA MESMO SEM PEDIDO EXPRESSO DO

RECORRENTE ..................................................................................................................371 10.13 REVISÃO DAS SANÇÕES IMPOSTAS EM SEDE DE RECURSO ESPECIAL ..372

11 TEMAS DIVERSOS ........................................................................................................373 11.1 NORMAS ADMINISTRATIVAS DO CÓDIGO DE TRÂNSITO ............................373 11.2 EXERCÍCIO DA ADVOCACIA E CARGOS PÚBLICOS .........................................376 11.3 DIREITO ADMINISTRATIVO MILITAR .......................................................................378 11.4 FGTS ......................................................................................................................................379

12 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ..........................................................................................385

DIREITO ELEITORAL.................................................................................................391 1 INELEGIBILIDADE REFLEXA (ART. 14, § 7º, DA CF/88) ......................................... 391 2 FIXAÇÃO DO NÚMERO DE DEPUTADOS FEDERAIS ......................................... 394 3 CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 4º DA LEI 9.504/97 ..................................... 401 4 MP PODE RECORRER DA SENTENÇA QUE DEFERIU REGISTRO DE CAN-

DIDATURA ....................................................................................................................... 402



5 MAGISTRADO PODE DECIDIR COM BASE EM FATOS E CIRCUNSTÂN-CIAS NÃO ALEGADOS PELAS PARTES ................................................................... 404

6 MP PODE REQUISITAR A INSTAURAÇÃO DE INQUÉRITO POLICIAL PARA APURAR CRIMES ELEITORAIS ...................................................................... 405

7 “DOLO ESPECÍFICO” NO CRIME DE CORRUPÇÃO ELEITORAL (ART. 299 DO CE) .............................................................................................................................. 408

9 COMPETÊNCIA PARA JULGAR MS IMPETRADO CONTRA PROCURA-DOR REGIONAL ELEITORAL ....................................................................................... 410

8 UTILIZAÇÃO INDEVIDA DA IMAGEM DA PESSOA EM PROPAGANDA POLÍTICO-ELEITORAL ....................................................................................................411

DIREITO CIVIL ............................................................................................................413 1 DIREITOS DA PERSONALIDADE ................................................................................ 413

1.1 NASCITURO ......................................................................................................................... 413 1.2 DIREITO À IMAGEM ......................................................................................................... 415 1.3 INTERNAÇÃO COMPULSÓRIA PARA PESSOA QUE JÁ CUMPRIU MEDI-

DA SOCIOEDUCATIVA ................................................................................................... 419 2 DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA .................................... 422

2.1 DESCONSIDERAÇÃO DE SOCIEDADE LIMITADA MODESTA E RESPON-SABILIZAÇÃO DO SÓCIO NÃO GERENTE .............................................................422

2.2 DESCONSIDERAÇÃO INCIDENTAL ...........................................................................423 2.3 DESCONSIDERAÇÃO INVERSA DA PERSONALIDADE JURÍDICA.................424 2.4 (I)LEGITIMIDADE DA PESSOA JURÍDICA PARA RECORRER CONTRA A

DECISÃO QUE DETERMINA A DECONSIDERAÇÃO ..........................................428 3 DEFEITOS DO NEGÓCIO JURÍDICO ........................................................................ 430

3.1 SIMULAÇÃO ALEGADA PELO RÉU EM SEDE DE CONTESTAÇÃO ................430 4 PRESCRIÇÃO .................................................................................................................. 433

4.1 PRAZO PRESCRICIONAL NO CONTRATO DE RESSEGURO É DE 1 ANO ...433 4.2 OUTROS PRAZOS PRESCRICIONAIS .......................................................................434

5 OBRIGAÇÕES ................................................................................................................. 435 5.1 JUROS ....................................................................................................................................435 5.2 CLÁUSULA PENAL ............................................................................................................440

6 RESPONSABILIDADE CIVIL ...................................................................................... 442 6.1 AUSÊNCIA DE RESPONSABILIDADE CIVIL DA CEF POR ROUBO OCOR-

RIDO EM CASA LOTÉRICA ............................................................................................442 6.2 CONDENAÇÃO AO PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO EM FORMA DE

PENSÃO MENSAL E CONSTITUIÇÃO DE CAPITAL ........................................... 444 6.3 CREDORES DE INDENIZAÇÃO POR MORTE NÃO PODEM EXIGIR QUE

O PAGAMENTO SEJA EFETUADO DE UMA SÓ VEZ ..........................................447 6.4 FIXAÇÃO INDIVIDUALIZADA DOS DANOS MORAIS POR MORTE DE

PARENTE ..............................................................................................................................449



6.5 CUMULAÇÃO DE PENSÃO PREVIDENCIÁRIA POR MORTE E INDENI-ZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS ..............................................................................450

6.6 RESPONSABILIDADE CIVIL POR ABUSO NO DIREITO DE PROPOR AÇÃO DE EXECUÇÃO ..................................................................................................... 451

6.7 DANOS MORAIS POR ENCERRAMENTO DE CURSO DE GRADUAÇÃO ....453 6.8 AUSÊNCIA DE COLETA DAS CÉLULAS-TRONCO NO MOMENTO DO

PARTO ...................................................................................................................................455 6.9 DANOS SOCIAIS ...............................................................................................................457 6.10 DPVAT .................................................................................................................................. 461

7 CONTRATOS .................................................................................................................... 471 7.1 COMPRA E VENDA ........................................................................................................... 471 7.2 DOAÇÃO INOFICIOSA ...................................................................................................472 7.3 CONTRATO DE SEGURO ................................................................................................474 7.4 FIANÇA .................................................................................................................................482 7.5 LOCAÇÃO DE IMÓVEIS URBANOS ...........................................................................489 7.6 CONTRATO DE PLANO DE SAÚDE ...........................................................................493 7.7 CONTRATO DE CAPITALIZAÇÃO ...............................................................................494 7.8 SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAÇÃO ..................................................................496

8 PROPRIEDADE INTELECTUAL ................................................................................... 499 8.1 PAGAMENTO DE DIREITOS AUTORAIS PELA EXECUÇÃO DE MÚSICAS

EM CASAMENTO ..............................................................................................................499 8.2 PAGAMENTO DE DIREITOS AUTORAIS PELA EXECUÇÃO DE MÚSICAS

EM CLÍNICAS MÉDICAS ................................................................................................ 501 8.3 PAGAMENTO DE DIREITOS AUTORAIS PELA EXECUÇÃO DE MÚSICAS

EM SUPERMERCADO .....................................................................................................502 8.4 VALIDADE DA TABELA DE PREÇOS DE DIREITOS AUTORAIS INSTITUÍ-

DA PELO PRÓPRIO ECAD .............................................................................................503 8.5 TERMO INICIAL DOS JUROS DE MORA NO CASO DE AÇÃO DE INDE-

NIZAÇÃO PELA EXECUÇÃO NÃO AUTORIZADA DE MÚSICAS ...................504 9 DIREITOS REAIS .............................................................................................................505

9.1 CONDOMÍNIO EDILÍCIO ................................................................................................505 9.2 USUFRUTO ..........................................................................................................................509

10 ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA EM GARANTIA .............................................................511 10.1 NOÇÕES GERAIS .............................................................................................................. 511 10.2 ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE BENS MÓVEIS NO ÂMBITO DO MERCA-

DO FINANCEIRO E DE CAPITAIS.............................................................................. 512 10.3 ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE BENS IMÓVEIS ...................................................... 519 10.4 ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA REGIDA PELO CÓDIGO CIVIL ................................ 521

11 PROMESSA DE COMPRA E VENDA ........................................................................ 521 11.1 AÇÃO DE RESOLUÇÃO DE COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA DE

IMÓVEL SEM O REGISTRO DO LOTEAMENTO .................................................. 521



11.2 RESCISÃO DO CONTRATO E INDENIZAÇÃO POR ACESSÕES OU BENFEITORIAS FEITAS SEM LICENÇA DO MUNICÍPIO ...................................522

12 UNIÃO ESTÁVEL ...........................................................................................................525 12.1 A VALORIZAÇÃO DAS COTAS SOCIAIS PERTENCENTES AO COMPANHEI-

RO NÃO SE COMUNICA AO OUTRO CONSORTE DA UNIÃO ESTÁVEL ..........525 12.2 COMPANHEIRA SOBREVIVENTE TEM DIREITO REAL DE HABITAÇÃO DE

QUE TRATA O ART. 1.831 DO CC ...............................................................................527 13 PARENTESCO.................................................................................................................533

13.1 AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE E COISA JULGADA MA-TERIAL .................................................................................................................................533

13.2 INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE E NOVO DNA CASO O PRIMEI-RO TENHA SIDO INCONCLUSIVO ..........................................................................534

13.3 NECESSIDADE DE INSTRUÇÃO PROBATÓRIA PARA COMPROVAR A FILIAÇÃO SOCIOAFETIVA ...........................................................................................536

13.4 AÇÃO NEGATÓRIA DE PATERNIDADE ...................................................................538 13.5 AÇÃO NEGATÓRIA DE PARENTESCO AJUIZADA PELO IRMÃO E RECU-

SA DO RÉU AO DNA .....................................................................................................543 13.6 ALIENAÇÃO PARENTAL ................................................................................................544 13.7 GUARDA COMPARTILHADA .......................................................................................550

14 ALIMENTOS ...................................................................................................................555 14.1 AUXÍLIO-ACIDENTE, CESTA-ALIMENTAÇÃO E VALE-ALIMENTAÇÃO ES-

TÃO EXCLUÍDAS DO DESCONTO PARA FINS DE PENSÃO ALIMENTÍCIA ...555 14.2 OBRIGAÇÃO ALIMENTAR E ESPÓLIO ....................................................................556 14.3 ALIMENTOS PROVISÓRIOS, PROVISIONAIS E DEFINITIVOS.......................558 14.4 LEGITIMIDADE DO MP PARA AÇÃO DE ALIMENTOS .....................................559 14.5 SENTENÇA DE REDUÇÃO, MAJORAÇÃO OU EXONERAÇÃO DE ALI-

MENTOS E EFEITO RETROATIVO ............................................................................. 561 14.6 JUIZADO DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E EXECUÇÃO ALIMENTOS ...........563 14.7 PRISÃO CIVIL E PRISÃO ESPECIAL ..........................................................................565 14.8 ALIMENTOS TRANSITÓRIOS PODEM SER EXECUTADOS SEGUNDO

O RITO DO ART. 733 DO CPC ....................................................................................566 14.9 ADJUDICAÇÃO DOS DIREITOS HEREDITÁRIOS DO ALIMENTANTE

PARA PAGAMENTO DE PENSÃO ALIMENTÍCIA ................................................568 15 BEM DE FAMÍLIA ..........................................................................................................570

15.1 NOÇÕES GERAIS .............................................................................................................570 15.2 BEM DE FAMÍLIA OCUPADO POR FAMILIAR ......................................................572 15.3 POSSIBILIDADE DE PENHORA DO BEM DE FAMÍLIA DO FIADOR ............572 15.4 EXECUTADO QUE ALIENA O BEM DE FAMÍLIA PRATICA FRAUDE À

EXECUÇÃO? ......................................................................................................................573 15.5 DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA E IMPENHORA-

BILIDADE DO BEM DE FAMÍLIA DOS SÓCIOS ...................................................575



16 SUCESSÕES ....................................................................................................................577 16.1 CAPACIDADE PARA SUCEDER É REGIDA PELA LEI DA ÉPOCA DA

ABERTURA DA SUCESSÃO .........................................................................................577 16.2 ESPÓLIO .............................................................................................................................578 16.3 TESTAMENTO ...................................................................................................................579

17 EXERCÍCIOS DE REVISÃO .......................................................................................... 581

DIREITO DO CONSUMIDOR ................................................................................ 587 1 CONCEITO DE CONSUMIDOR ...................................................................................587

1.1 TEORIA FINALISTA MITIGADA .....................................................................................587 1.2 AQUISIÇÃO DE AVIÃO POR EMPRESA IMOBILIÁRIA ........................................589 1.3 APLICAÇÃO DO CDC A CONTRATO DE SEGURO EMPRESARIAL ................589 1.4 TRANSPORTE INTERNACIONAL ENVOLVENDO IMPORTADOR QUE

NÃO SEJA CONSUMIDOR: CONVENÇÃO DE VARSÓVIA ...............................590 1.5 CONTRATO DE INVESTIMENTO E DESCUMPRIMENTO DO MECANIS-

MO DE “STOP LOSS” .......................................................................................................592 1.6 COMPETÊNCIA PARA JULGAR DEMANDA E CONSUMIDOR POR

EQUIPARAÇÃO ..................................................................................................................594 2 RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO OU DO SERVIÇO ...............595

2.1 TENTATIVA DE ROUBO OCORRIDA NO ESTACIONAMENTO DE SHO-PPING CENTER ..................................................................................................................595

2.2 CORPO ESTRANHO NO REFRIGERANTE ................................................................599 2.3 ATRASO DE VOO E FALTA DE INFORMAÇÃO E DE ASSISTÊNCIA AOS

PASSAGEIROS .................................................................................................................... 601 2.4 PRAZO PRESCRICIONAL EM CASO DE DANOS DECORRENTES DO

EXTRAVIO DE TALÃO DE CHEQUES PELO BANCO ...........................................603 2.5 INÍCIO DO PRAZO PRESCRICIONAL E DANOS DECORRENTES DE

CONTAMINAÇÃO DO LENÇOL FREÁTICO ............................................................604 3 RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DO PRODUTO OU DO SERVIÇO .............606

3.1 VÍCIOS EXISTENTES EM VESTIDO DE NOIVA DEVEM SER RECLAMA-DOS EM ATÉ 90 DIAS .....................................................................................................606

3.2 DANO MORAL DECORRENTE DE CARRO 0 KM QUE APRESENTOU INÚMEROS PROBLEMAS ..............................................................................................607

3.3 VEÍCULO IMPORTADO QUE NÃO PODERIA SER ABASTECIDO COM COMBUSTÍVEL NACIONAL ..........................................................................................608

4 PROTEÇÃO CONTRATUAL ..........................................................................................609 4.1 COMPRA DE UM VEÍCULO E MODIFICAÇÃO DE SEU DESIGN POUCO

TEMPO DEPOIS .................................................................................................................609 4.2 COMPRA DE IMÓVEL RESIDENCIAL E ÁREA TOTAL INFORMADA NO

CONTRATO .......................................................................................................................... 611 4.3 REAJUSTE DE MENSALIDADE DE SEGURO-SAÚDE EM RAZÃO DE ALTE-

RAÇÃO DE FAIXA ETÁRIA ................................................................................................... 612



4.4 DISTRATO DE PROMESSA DE COMPRA E VENDA E RESTITUIÇÃO IMEDIATA DOS VALORES PAGOS .............................................................................. 614

4.5 PERDA INTEGRAL DOS VALORES PAGOS EM CASO DE DESISTÊNCIA DE PACOTE TURÍSTICO .................................................................................................. 615

4.6 ACP PLEITEANDO NULIDADE DE CLÁUSULA ABUSIVA E CONDENA-ÇÃO PELOS DANOS CAUSADOS .............................................................................. 616

4.7 ACP PARA COBRANÇA DE VALORES INDEVIDAMENTE COBRADOS DE CONSUMIDORES ...................................................................................................... 619

5 BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES .............................. 619 5.1 PRINCIPAIS ENTENDIMENTOS DO STJ SOBRE O TEMA .................................. 619 5.2 LEGALIDADE DO SISTEMA “CREDIT SCORING” ..................................................624

6 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ...........................................................................................627

DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL ...................................................................... 629 1 REGIME JURÍDICO DOS NOTÁRIOS E REGISTRADORES ...................................629

1.1 INCONSTITUCIONALIDADE DE EFETIVAÇÃO DE SUBSTITUTO EM CARTÓRIO APÓS A CF/88 ............................................................................................629

1.2 VACÂNCIA DE UMA SERVENTIA EXTRAJUDICIAL: COMPETÊNCIA DO PRESIDENTE DO TJ .......................................................................................................... 631

1.3 GRATUIDADE DE JUSTIÇA E ATOS PRATICADOS POR NOTÁRIOS E REGISTRADORES ..............................................................................................................632

1.4 NOTÁRIOS E REGISTRADORES DEVEM PAGAR ISS SOBRE O VALOR DOS EMOLUMENTOS ....................................................................................................632

2 TABELIONATO DE NOTAS ...........................................................................................633 3 TABELIONATO DE PROTESTO ....................................................................................633

3.1 NOÇÕES GERAIS SOBRE O PROTESTO ...................................................................633 3.2 PROTESTO DE CDA ..........................................................................................................634 3.3 RESPONSABILIDADE PELA BAIXA DO PROTESTO APÓS O PAGAMENTO .637

4 REGISTRO DE IMÓVEIS ...............................................................................................638 4.1 ALTERAÇÃO DOS LIMITES TERRITORIAIS ENTRE OS ESTADOS E REFLE-

XO NOS TÍTULOS DE POSSE E PROPRIEDADE ........................................................638 4.2 AÇÃO DE RESOLUÇÃO DE COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA DE

IMÓVEL SEM O REGISTRO DO LOTEAMENTO ....................................................640

ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE ...............................................641 1 CRIANÇA OU ADOLESCENTE SOB GUARDA É DEPENDENTE PARA FINS

DE PENSÃO POR MORTE ............................................................................................ 641 2 APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL ....................................................................... 644 3 MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS ................................................................................. 649

3.1 NOÇÕES GERAIS ...............................................................................................................649



3.2 IMPOSSIBILIDADE DE PRIVAÇÃO DA LIBERDADE PELA PRÁTICA DO ART. 28 DA LEI DE DROGAS .........................................................................................650

3.3 INTERNAÇÃO E GRAVIDADE ABSTRATA DO ATO INFRACIONAL ............... 651 3.4 INTERNAÇÃO NO CASO DE REITERAÇÃO DE ATOS INFRACIONAIS

GRAVES ................................................................................................................................652 4 TRANSFERÊNCIA DE ADOLESCENTE INFRATOR PARA OUTRA UNIDA-

DE DE INTERNAÇÃO ....................................................................................................653 5 OUTROS TEMAS............................................................................................................ 654

5.1 ADOÇÃO DE NETO PELOS SEUS AVÓS ...................................................................654 5.2 PRIORIDADE NA TRAMITAÇÃO DA ADOÇÃO .....................................................656 5.3 CONVIVÊNCIA DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE COM SEU PAI OU

MÃE QUE ESTEJA PRESO ..............................................................................................656 5.4 LEI “MENINO BERNARDO” ...........................................................................................659 5.5 DEVER DE COMUNICAR EVENTUAIS MAUS-TRATOS ......................................663

6 EXERCÍCIOS DE REVISÃO .......................................................................................... 664

DIREITO EMPRESARIAL ......................................................................................... 665 1 PROPRIEDADE INDUSTRIAL .......................................................................................665

1.1 NOÇÕES GERAIS SOBRE MARCA ...............................................................................665 1.2 DIREITO EXCLUSIVO DE USO DE MARCA REGISTRADA ..................................667 1.3 PRECEDÊNCIA DE NOME EMPRESARIAL QUE NÃO IMPLICA DIREITO

AO REGISTRO DE MARCA ............................................................................................669 1.4 LICENCIAMENTO DA MARCA E OBRIGAÇÃO DE O LICENCIADOR

ZELAR PELA SUA INTEGRIDADE E REPUTAÇÃO..................................................671 1.5 PROPAGANDA COMPARATIVA ...................................................................................673 1.6 PATENTES .............................................................................................................................675

2 CONTRATOS EMPRESARIAIS .....................................................................................679 2.1 FACTORING .........................................................................................................................679 2.2 CONTRATO DE REPRESENTAÇÃO COMERCIAL ..................................................682

3 TÍTULOS DE CRÉDITO ..................................................................................................683 3.1 NOTA PROMISSÓRIA .......................................................................................................683 3.2 CHEQUE ...............................................................................................................................684 3.3 CÉDULAS DE CRÉDITO RURAL ...................................................................................687

4 FALÊNCIA .........................................................................................................................689 4.1 NOÇÕES GERAIS ...............................................................................................................689 4.2 PEDIDO DE FALÊNCIA ....................................................................................................689 4.3 HABILITAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS ...........................................694 4.4 RECUPERAÇÃO JUDICIAL .............................................................................................697 4.5 LIQUIDAÇÃO EXTRAJUDICIAL....................................................................................708



DIREITO AMBIENTAL ...............................................................................................711 1 RESPONSABILIDADE CIVIL POR DANO AMBIENTAL ..........................................711

1.1 EMPRESA QUE DEIXOU VAZAR AMÔNIA EM RIO E DANOS AOS PES-CADORES PROFISSIONAIS ........................................................................................... 711

1.2 PARTICULAR QUE DEPOSITA RESÍDUOS TÓXICOS EM SEU TERRENO ..... 714 1.3 EMPRESA DE MINERAÇÃO QUE DEIXOU VAZAR RESÍDUOS DE LAMA

TÓXICA ..................................................................................................................................716 2 INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA ENVOLVENDO ANIMAIS SILVESTRES ......... 718 3 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ...........................................................................................720

DIREITO PROCESSUAL CIVIL ............................................................................... 723 1 COMPETÊNCIA .............................................................................................................723

1.1 DANOS CAUSADOS A ESTAGIÁRIO DURANTE ESTÁGIO OBRIGATÓRIO CURRICULAR ......................................................................................................................723

1.2 DEMANDAS CONTRA INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR .......................724 1.3 AÇÕES CIVIS PÚBLICAS PROPOSTAS PELO MPF E COMPETÊNCIA............725 1.4 ANATEL NÃO É PARTE LEGÍTIMA EM AÇÃO DE USUÁRIO DE TELEFO-

NIA CONTRA A CONCESSIONÁRIA .........................................................................726 1.5 COMPETÊNCIA PARA DEMANDAS QUE ENVOLVAM PREVIDÊNCIA

PRIVADA E REFER .............................................................................................................727 1.6 APLICAÇÃO DO § 2º DO ART. 109 DA CF/88 TAMBÉM ÀS AUTARQUIAS

FEDERAIS .............................................................................................................................730 1.7 CAUSA QUE ENVOLVA CONFLITO FEDERATIVO .................................................732 1.8 CAUSA QUE INTERESSA A TODOS OS MEMBROS DA MAGISTRATURA ..733 1.9 DEMANDAS CONTRA O CNJ E O CNMP ................................................................735 1.10 DEMANDA PROPOSTA POR CONSUMIDOR POR EQUIPARAÇÃO ............737 1.11 AÇÃO ANULATÓRIA DE ESCRITURA PÚBLICA DE CESSÃO E TRANS-

FERÊNCIA DE DIREITOS POSSESSÓRIOS ...............................................................737 1.12 AÇÃO DE DIVÓRCIO QUANDO O MARIDO FOR INCAPAZ ..........................738 1.13 ANÁLISE DO CASO “REBAIXAMENTO DA PORTUGUESA” .............................740

2 PROCEDIMENTO ............................................................................................................742 2.1 CITAÇÃO ...............................................................................................................................742 2.2 RESPOSTA DO RÉU E REVELIA ....................................................................................744 2.3 SUSPENSÃO DOS PRAZOS PRESCRICIONAIS DURANTE O RECESSO ......746 2.4 PROCESSO ELETRÔNICO ..............................................................................................747

3 LITISCONSÓRCIO .........................................................................................................748 4 INTERVENÇÃO DE TERCEIROS ................................................................................749

4.1 CHAMAMENTO AO PROCESSO E FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO 749 4.2 DENUNCIAÇÃO DA LIDE ..............................................................................................750



5 PROVAS ............................................................................................................................ 751 5.1 JUIZ PODE INDEFERIR PERÍCIAS DESNECESSÁRIAS OU PROTELATÓRIAS . 751 5.2 EXIBIÇÃO DE DOCUMENTO ........................................................................................752 5.3 PROVA EMPRESTADA .....................................................................................................755 5.4 UTILIZAÇÃO DE PROVAS DO PROCESSO CRIMINAL PARA CONDE-

NAR O RÉU EM AÇÃO CÍVEL ......................................................................................757 6 ASTREINTES ....................................................................................................................758

6.1 NOÇÕES GERAIS SOBRE AS ASTREINTES ..............................................................758 6.2 EXECUÇÃO PROVISÓRIA DAS ASTREINTES FIXADAS EM TUTELA AN-

TECIPADA ............................................................................................................................760 6.3 DECISÃO QUE FIXA VALOR DAS ASTREINTES NÃO PRECLUI NEM FAZ

COISA JULGADA ...............................................................................................................763 7 CONCESSÃO DE TUTELA ANTECIPADA CONTRA A FAZENDA PÚBLICA ....765 8 SENTENÇA .......................................................................................................................766 9 JUROS, CORREÇÃO MONETÁRIA E HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS ...........767

9.1 EXECUÇÃO DE HONORÁRIOS E ADVOGADO SUBSTABELECIDO QUE NÃO PARTICIPOU DE TRANSAÇÃO .........................................................................767

9.2 CORREÇÃO MONETÁRIA DEVE INCLUIR OS ÍNDICES DE DEFLAÇÃO ......770 9.3 RESPONSABILIDADE PELOS JUROS E CORREÇÃO MONETÁRIA DO

VALOR DEPOSITADO EM JUÍZO ................................................................................772 10 AÇÃO RESCISÓRIA ......................................................................................................774

10.1 NOÇÕES GERAIS .............................................................................................................774 10.2 INÍCIO DO PRAZO PARA A AÇÃO RESCISÓRIA EM CASO DE RECUR-

SOS PARCIAIS ..................................................................................................................775 10.3 HIPÓTESE DO INCISO V DO ART. 485 DO CPC ................................................779

11 RECURSOS ......................................................................................................................784 11.1 ASSINATURA ELETRÔNICA E ASSINATURA DIGITALIZADA...........................784 11.2 APELAÇÃO .........................................................................................................................786 11.3 AGRAVO ..............................................................................................................................788 11.4 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ..................................................................................798 11.5 EMBARGOS INFRINGENTES........................................................................................804 11.6 DECISÃO MONOCRÁTICA DO ART. 557 DO CPC ..............................................807 11.7 JULGAMENTO POR AMOSTRAGEM DO RESP E RE .......................................... 810 11.8 RECURSO EXTRAORDINÁRIO CONTRA DECISÃO DO STJ QUE HO-

MOLOGA SENTENÇA ESTRANGEIRA ..................................................................... 815 11.9 RECURSO CONTRA A DECISÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM QUE

NEGA SEGUIMENTO A RESP ..................................................................................... 816 12 LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA .................................................................................... 819

12.1 NOÇÕES GERAIS ............................................................................................................. 819



12.2 DESCABIMENTO DE HONORÁRIOS AO PERITO QUE ELABORA OS CÁLCULOS DO CREDOR .............................................................................................822

12.3 BENEFICIÁRIO DA JUSTIÇA GRATUITA TEM DIREITO DE UTILIZAR A CONTADORIA JUDICIAL ..............................................................................................822

12.4 LIQUIDAÇÃO POR ARBITRAMENTO E ÔNUS DE ANTECIPAR OS HO-NORÁRIOS PERICIAIS ...................................................................................................824

12.5 SENTENÇA PROFERIDA NA AÇÃO DE COMPLEMENTAÇÃO DE AÇÕES NÃO PRECISA SER LIQUIDADA ................................................................................826

13 EXECUÇÃO ....................................................................................................................827 13.1 EXECUÇÃO PROVISÓRIA: DESCABE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS

EM FAVOR DO EXEQUENTE .......................................................................................827 13.2 DEVEDOR INTIMADO PARA CUMPRIR SENTENÇA ILÍQUIDA E MULTA

DO ART. 475-J ..................................................................................................................829 13.3 PARA SER EXECUTADO, DEVEDOR SOLIDÁRIO DEVE TER FIGURADO

NO TÍTULO ........................................................................................................................830 13.4 PETIÇÃO DA IMPUGNAÇÃO AO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA POR

EXCESSO DE EXECUÇÃO ............................................................................................832 13.5 EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE E CONDENAÇÃO EM HONORÁRIOS .835 13.6 REGRA QUE DETERMINA A LAVRATURA DO AUTO DE PENHORA E

PENHORA ON LINE .......................................................................................................837 13.7 PENHORA DE VALORES DEPOSITADOS EM CONTA BANCÁRIA CON-

JUNTA ..................................................................................................................................839 13.8 PENHORA DIRETAMENTE SOBRE BENS DO ESPÓLIO ...................................840 13.9 ARRESTO EXECUTIVO ELETRÔNICO ...................................................................... 841 13.10 INCISOS IV E X DO ART. 649 DO CPC ..................................................................842 13.11 FRAUDE À EXECUÇÃO .................................................................................................848 13.12 PRECATÓRIO ...................................................................................................................853 13.13 ART. 1º-D DA LEI 9.494/97 ..........................................................................................863

14 EXECUÇÃO FISCAL .....................................................................................................866 14.1 PROCEDIMENTO DA EXECUÇÃO FISCAL ............................................................866 14.2 COMPETÊNCIA ................................................................................................................872 14.3 REUNIÃO DE EXECUÇÕES FISCAIS PROPOSTAS CONTRA O MESMO

DEVEDOR ...........................................................................................................................875 14.4 EMENDA DA INICIAL PARA FAZER CONSTAR QUE A EXECUTADA

ENCONTRA-SE EM FALÊNCIA ...................................................................................876 14.5 REDIRECIONAMENTO ..................................................................................................878 14.6 REQUISITOS PARA A DECRETAÇÃO DE INDISPONIBILIDADE DE

BENS E DIREITOS ............................................................................................................ 881 14.7 AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO E INEXISTÊNCIA DE PRECLUSÃO PARA

APELAÇÃO ........................................................................................................................883



14.8 PARCELAMENTO DO DÉBITO TRIBUTÁRIO E INFLUÊNCIA SOBRE BENS PENHORADOS ................................................................................................885

14.9 RESTRIÇÃO DE VALOR ESTABELECIDA PELA LEI 12.514/2011 E EXE-CUÇÕES ANTERIORES .............................................................................................886

14.10 O ART. 20 DA LEI 10.522/2002 NÃO SE APLICA ÀS AUTARQUIAS FEDERAIS ....................................................................................................................889

14.11 REMESSA NECESSÁRIA E EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE .............890 14.12 EXTINÇÃO DA EXECUÇÃO POR ABANDONO DA FAZENDA PÚ-

BLICA ............................................................................................................................892 15 JUIZADOS ESPECIAIS ............................................................................................ 893

15.1 COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR ..........................................................................893 15.2 MANDADO DE SEGURANÇA PARA CONTROLE DA COMPETÊNCIA

DOS JUIZADOS ESPECIAIS ....................................................................................894 16 MANDADO DE SEGURANÇA ............................................................................. 896

16.1 NÃO CABE INTERVENÇÃO DE AMICUS CURIAE EM MS ..........................896 16.2 É POSSÍVEL DESISTIR DO MS MESMO APÓS A SENTENÇA DE MÉ-

RITO ....................................................................................................................................... 897 16.3 COMPETÊNCIA PARA JULGAR MS IMPETRADO CONTRA PROCU-

RADOR REGIONAL ELEITORAL ............................................................................898 16.4 INDICAÇÃO ERRÔNEA DA AUTORIDADE COATORA .................................900

17 PROCESSO COLETIVO ............................................................................................901 17.1 ADEQUAÇÃO DA ACP PARA VEICULAR DETERMINADAS MATÉRIAS . 901 17.2 AMPLIAÇÃO DO ÂMBITO DE PROTEÇÃO DA ACP .....................................905 17.3 MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP EM FAVOR DOS BE-

NEFICIÁRIOS DO DPVAT.........................................................................................906 17.4 MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP EM DEFESA DE MU-

TUÁRIOS DO SFH ......................................................................................................909 17.5 LITISCONSÓRCIO ENTRE MINISTÉRIOS PÚBLICOS .................................... 910 17.6 LEGITIMIDADE DA DEFENSORIA PÚBLICA EM AÇÕES COLETIVAS ...... 911 17.7 AÇÃO COLETIVA PROPOSTA POR SINDICATO ............................................ 914 17.8 AÇÃO COLETIVA PROPOSTA PELA ASSOCIAÇÃO ...................................... 915 17.9 EFICÁCIA SUBJETIVA DA ACP E ART. 16 DA LEI 7.347/85........................... 921 17.10 ACP PARA TUTELAR DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS E

EFICÁCIA ERGA OMNES DA SENTENÇA .......................................................926 17.11 TERMO INICIAL DOS JUROS DE MORA NA ACP ........................................927

18 PROCEDIMENTOS ESPECIAIS ............................................................................. 928 18.1 AÇÕES POSSESSÓRIAS ............................................................................................928 18.2 CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO .....................................................................930

19 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ......................................................................................931



DIREITO PENAL ........................................................................................................ 935

1 PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA ............................................................................935 1.1 NOÇÕES GERAIS ................................................................................................................935 1.2 CRIMES NOS QUAIS A JURISPRUDÊNCIA RECONHECE A APLICAÇÃO

DO PRINCÍPIO ...................................................................................................................942 1.3 CRIMES NOS QUAIS A JURISPRUDÊNCIA REJEITA A APLICAÇÃO DO

PRINCÍPIO ...........................................................................................................................949 1.4 CRIMES NOS QUAIS EXISTE DIVERGÊNCIA NA JURISPRUDÊNCIA .............953

2 DOSIMETRIA DA PENA ................................................................................................956 2.1 PRIMEIRA FASE (CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS) ...................................................956 2.2 SEGUNDA FASE (AGRAVANTES E ATENUANTES) ...............................................962

3 CRIME CONTINUADO ..................................................................................................969 4 EFEITOS DA CONDENAÇÃO E PERDA DO CARGO .............................................974

4.1 EFEITOS DO ART. 92 NÃO SÃO AUTOMÁTICOS ..................................................974 4.2 O ART. 92 NÃO SE APLICA A PROMOTOR DE JUSTIÇA CONDENADO .....975 4.3 O ART. 92 NÃO PREVÊ A PERDA DA APOSENTADORIA ..................................976

5 FIXAÇÃO DO REGIME PRISIONAL ...........................................................................977 6 PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS ..........................................................................980 7 PRESCRIÇÃO ................................................................................................................... 981

7.1 O § 1º DO ART. 110 DO CP, ALTERADO PELA LEI 12.234/2010, É CONSTI-TUCIONAL ........................................................................................................................... 981

7.2 CRIMES DE RESPONSABILIDADE DE PREFEITO E OS EFEITOS DA PRESCRIÇÃO NA INABILITAÇÃO PARA CARGO .................................................986

7.3 PRESCRIÇÃO DE MEDIDA DE SEGURANÇA ..........................................................988 8 OUTROS TEMAS DA PARTE GERAL .........................................................................990

8.1 UM CRIME NÃO PODE SER ABSORVIDO POR UMA CONTRAVENÇÃO PENAL ...................................................................................................................................990

8.2 PERDÃO JUDICIAL E HOMICÍDIO CULPOSO NA DIREÇÃO DE VEÍCU-LO AUTOMOTOR .............................................................................................................. 991

8.3 DURANTE A SUSPENSÃO CONDICIONAL DA PENA NÃO CORRE PRAZO O PRESCRICIONAL ..........................................................................................................993

9 CRIMES CONTRA A VIDA ...........................................................................................993 9.1 HOMICÍDIO (ART. 121) ......................................................................................................993

10 CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL ....................................................995 11 CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO ..........................................................................998

11.1 FURTO (ART. 155 DO CP) ...............................................................................................998 11.2 ROUBO (ART. 157 DO CP) ........................................................................................... 1003 11.3 DANO (ART. 163 DO CP).............................................................................................. 1007 11.4 ESTELIONATO (ART. 171 DO CP) .............................................................................. 1009



11.5 DUPLICATA SIMULADA (ART. 172) ...........................................................................1010 12 CRIMES CONTRA A HONRA....................................................................................1012 13 CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL .............................................. 1014

13.1 VIOLAÇÃO DE DIREITO AUTORAL (ART. 184 DO CP) ......................................1014 14 CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL ...........................................................1018

14.1 ESTUPRO (ART. 213) .......................................................................................................1018 14.2 ESTUPRO DE VULNERÁVEL (ART. 217-A DO CP) .............................................. 1023 14.3 FAVORECIMENTO DA PROSTITUIÇÃO (ART. 218-B DO CP) ........................1024

15 CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA ...........................................................................1025 15.1 MOEDA FALSA (ART. 289 DO CP) ............................................................................ 1025 15.2 FALSIFICAÇÃO DE PAPÉIS PÚBLICOS (ART. 293 DO CP) .............................. 1027 15.3 OMISSÃO DE ANOTAÇÃO NA CTPS (ART. 297, § 4º DO CP) ...................... 1028 15.4 FALSIDADE IDEOLÓGICA (ART. 299 DO CP) .......................................................1031 15.5 FALSA IDENTIDADE (ART. 307 DO CP) ................................................................. 1035

16 CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ............................................1038 16.1 CORRUPÇÃO PASSIVA E ATIVA (ARTS. 317 E 333) ........................................... 1038 16.2 DESCAMINHO (ART. 334) .......................................................................................... 1039 16.3 CONTRABANDO (ART. 334-A) .................................................................................1043 16.4 DENUNCIAÇÃO CALUNIOSA (ART. 339) .............................................................1044 16.5 ORDENAÇÃO DE DESPESA NÃO AUTORIZADA (ART. 359-D) ...................1045 16.6 CAUSA DE AUMENTO DO ART. 327, § 2º DO CP ............................................. 1047

17 RACISMO (LEI 7.716/86) ...........................................................................................1048 18 CRIMES HEDIONDOS (LEI 8.072/90) ....................................................................1049 19 CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA (LEI 8.137/90) ..............................1053

19.1 NOÇÕES GERAIS ........................................................................................................... 1053 19.2 ANÁLISE DO ART. 1º DA LEI 8.137/90 ....................................................................1054 19.3 PARCELAMENTO DO DÉBITO TRIBUTÁRIO APÓS A CONDENAÇÃO

CRIMINAL TRANSITADA EM JULGADO .............................................................. 1073 20 CRIMES NA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS (LEI 8.666/93) ................... 1075 21 CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO (LEI 9.503/97) ........................................ 1078 22 ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI 10.826/2003) ...................................... 1079

22.1 PORTE OU POSSE DE ARMA DE FOGO QUEBRADA ..................................... 1079 22.2 TRANSPORTE DE ARMA DE FOGO POR PRATICANTE DE TIRO DES-

PORTIVO ...........................................................................................................................1081 22.3 ABOLITIO CRIMINIS TEMPORÁRIA ....................................................................... 1082 22.4 PORTE DE ARMA PARA AGENTES E GUARDAS PRISIONAIS ......................1091

23 LEI MARIA DA PENHA (LEI 11.340/2006) ............................................................1092 23.1 APLICAÇÃO DA LEI MARIA DA PENHA PARA AGRESSÃO DE FILHA

CONTRA A MÃE ............................................................................................................ 1092



23.2 PRESUNÇÃO LEGAL DA HIPOSSUFICIÊNCIA DA MULHER VÍTIMA DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA ...........................................................................................1094

23.3 COMPETÊNCIA PARA CRIMES DOLOSOS CONTRA A VIDA PRATICA-DOS COM VIOLÊNCIA DOMÉSTICA .................................................................... 1095

23.4 DESCUMPRIMENTO DE MEDIDA PROTETIVA NÃO CONFIGURA CRI-ME DE DESOBEDIÊNCIA ............................................................................................ 1097

23.5 APLICAÇÃO DAS MEDIDAS PROTETIVAS DA LEI MARIA DA PENHA TAMBÉM A AÇÕES CÍVEIS ........................................................................................ 1098

23.6 DESCABIMENTO DA TRANSAÇÃO PENAL ........................................................ 1099 24 LEI DE DROGAS (LEI 11.343/2006) .........................................................................1100

24.1 CONDENAÇÃO PELO ART. 28 DA LD GERA REINCIDÊNCIA .......................1100 24.2 FINANCIAMENTO DO TRÁFICO E ASSEMELHADOS (ART. 36) ..................1102 24.3 DROGA TRANSPORTADA EM TRANSPORTE PÚBLICO E CAUSA DE

AUMENTO DO ART. 40 DA LEI 11.343/2006 .........................................................1103 24.4 DESTRUIÇÃO DE DROGAS APREENDIDAS ........................................................1105 24.5 INTERROGATÓRIO COMO PRIMEIRO ATO DA AUDIÊNCIA .......................1108 24.6 UTILIZAÇÃO DA NATUREZA E QUANTIDADE DA DROGA NA DOSI-

METRIA NA PENA ......................................................................................................... 1110 24.7 DIMINUIÇÃO NO CASO DE SEMI-IMPUTABILIDADE .................................... 1113 24.8 SUBSTITUIÇÃO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITI-

VA DE DIREITOS ............................................................................................................. 1113 24.9 VEDAÇÃO AO INDULTO PARA O TRAFICANTE PRIVILEGIADO ................ 1116

25 OUTROS TEMAS DA LEGISLAÇÃO EXTRAVAGANTE ...................................... 1119 25.1 NECESSIDADE DE PERÍCIA PARA A CONFIGURAÇÃO DO CRIME

DO ART. 7º, IX, DA LEI 8.137/90 ................................................................................ 1119 25.2 RÁDIO COMUNITÁRIA CLANDESTINA (ART. 183 DA LEI 9.472/97) ..........1120 25.3 DISCRIMINAÇÃO DOS PORTADORES DO VÍRUS HIV E DOENTES DE

AIDS ....................................................................................................................................1122 26 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ........................................................................................1123

DIREITO PROCESSUAL PENAL ........................................................................... 1127 1 INVESTIGAÇÃO CRIMINAL ........................................................................................1127

1.1 INVESTIGAÇÃO CRIMINAL REALIZADA PELO MINISTÉRIO PÚBLICO ......1127 1.2 TRAMITAÇÃO DIRETA DO IP ENTRE POLÍCIA E MP ..........................................1128 1.3 INDICIAMENTO .................................................................................................................1133 1.4 USO DE INSTRUMENTOS DE MENOR POTENCIAL OFENSIVOS PELOS

AGENTES DE SEGURANÇA .........................................................................................1134 2 AÇÃO PENAL..................................................................................................................1136

2.1 INAPLICABILIDADE DO PRINCÍPIO DA INDIVISIBILIDADE À AÇÃO PENAL PÚBLICA ...............................................................................................................1136



2.2 DENÚNCIA .........................................................................................................................1137 2.3 AÇÃO PENAL PRIVADA .................................................................................................1139 2.4 QUEIXA-CRIME ................................................................................................................. 1141

3 COMPETÊNCIA ............................................................................................................. 1149 3.1 TORTURA COMETIDA CONTRA BRASILEIRO NO EXTERIOR .........................1149 3.2 COMPETÊNCIA NO CASO DE CRIMES PRATICADOS CONTRA CON-

SULADO ESTRANGEIRO ............................................................................................... 1151 3.3 COMPETÊNCIA NO CASO DE TRÁFICO TRANSNACIONAL DE DRO-

GAS PELO CORREIO ......................................................................................................1152 3.4 CRIMES COMETIDOS CONTRA SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA

FEDERAL .............................................................................................................................1154 3.5 CRIMES ENVOLVENDO A JUNTA COMERCIAL ...................................................1155 3.6 CRIME DE PERIGO DE DESASTRE FERROVIÁRIO ...............................................1157 3.7 FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS NAVAIS EXPEDIDOS PELA MARINHA 1159 3.8 COMPETÊNCIA PARA JULGAR O CRIME DE INCITAÇÃO À DISCRIMI-

NAÇÃO PELA INTERNET ..............................................................................................1162 3.9 VARA DA INFÂNCIA E JUVENTUDE PODE JULGAR ESTUPRO DE VUL-

NERÁVEL SE PREVISTO NA LEI ESTADUAL ...........................................................1163 3.10 FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO ...........................................................1166

4 PRISÃO E LIBERDADE .................................................................................................1180 4.1 PRISÃO DOMICILIAR DO CPP ....................................................................................1180 4.2 MANUTENÇÃO DA PRISÃO CAUTELAR MESMO O RÉU TENDO SIDO

CONDENADO A REGIME SEMIABERTO ................................................................. 1181 5 PROCEDIMENTO .......................................................................................................... 1184

5.1 CITAÇÃO POR EDITAL E OITIVA DE POLICIAIS COMO PROVA ANTECI-PADA ....................................................................................................................................1184

5.2 ACUSADO NÃO PODE ASSISTIR INTERROGATÓRIO DO CORRÉU MESMO QUE SEJA ADVOGADO ....................................................................................1187

5.3 NO PROCEDIMENTO DA LEI DE DROGAS, O INTERROGATÓRIO É O PRIMEIRO ATO DA AUDIÊNCIA ................................................................................1190

5.4 NÃO É POSSÍVEL APLICAR A FASE DE ABSOLVIÇÃO SUMÁRIA AO PROCEDIMENTO PREVISTO NA LEI 8.038/90 ...................................................... 1191

5.5 DEFESA PRELIMINAR DO ART. 514 DO CPP .........................................................1194 5.6 COMUNICAÇÕES PROCESSUAIS POR DJE E INÍCIO DA CONTAGEM

DOS PRAZOS ....................................................................................................................1196 5.7 AUSÊNCIA DE PRAZO DIFERENCIADO PARA O MP ........................................1198

6 PROVAS ...........................................................................................................................1198 6.1 INTIMAÇÃO DE AUTORIDADE PARA PRESTAR DECLARAÇÕES COMO

TESTEMUNHA ..................................................................................................................1198



6.2 DIREITO DE PERMANECER CALADO E CONFISSÃO FEITA POR TESTE-MUNHA ...............................................................................................................................1199

6.3 ILICITUDE DE UTILIZAÇÃO DO RMF NO PROCESSO PENAL ...................... 1200 7 INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA ...............................................................................1203

7.1 INTERCEPTAÇÃO, ESCUTA E GRAVAÇÃO TELEFÔNICA ................................. 1203 7.2 DESNECESSIDADE DE TRANSCRIÇÃO INTEGRAL DOS DIÁLOGOS

CAPTADOS ........................................................................................................................ 1205 7.3 ENCONTRO FORTUITO DE PROVAS ...................................................................... 1207 7.4 INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA E GRAVAÇÃO DE CONVERSA DO IN-

VESTIGADO COM SEU ADVOGADO ..................................................................... 1209 8 FIANÇA ............................................................................................................................1210 9 TRIBUNAL DO JÚRI .....................................................................................................1212

9.1 NOÇÕES GERAIS ..............................................................................................................1212 9.2 DECISÃO DE PRONÚNCIA E INTIMAÇÃO DO RÉU POR EDITAL ................1215 9.3 INTIMAÇÃO DO RÉU POR EDITAL PARA A SESSÃO DE JULGAMENTO

DO JÚRI ...............................................................................................................................1219 9.4 TESTEMUNHAS OUVIDAS NO PLENÁRIO DO JÚRI..........................................1221 9.5 LEITURA DE DOCUMENTO NO JÚRI E JUNTADA COM ANTECEDÊN-

CIA MÍNIMA DE 3 DIAS ............................................................................................... 1223 9.6 O ASSISTENTE DE ACUSAÇÃO TEM DIREITO À RÉPLICA MESMO QUE

O MP NÃO A EXERÇA ..................................................................................................1224 9.7 VOTAÇÃO NO TRIBUNAL DO JÚRI ......................................................................... 1225

10 NULIDADE ....................................................................................................................1233 10.1 MAGISTRADO QUE JULGOU PAD CONTRA O RÉU NÃO ESTÁ IMPE-

DIDO DE DECIDIR O PROCESSO CRIMINAL..................................................... 1233 10.2 MAGISTRADO QUE JULGOU ACP CONTRA O RÉU NÃO ESTÁ IMPEDI-

DO DE DECIDIR O PROCESSO CRIMINAL .........................................................1234 10.3 MAGISTRADO IMPEDIDO QUE PARTICIPOU DO JULGAMENTO EM

ÓRGÃO COLEGIADO QUE DECIDIU POR UNANIMIDADE ......................... 1235 10.4 NULIDADE PELA JUNTADA POSTERIOR DO VOTO VENCIDO NA

APELAÇÃO ...................................................................................................................... 1236 10.5 PEDIDO PARA QUE PRESO SEJA TRANSPORTADO ATÉ A SEDE DA

DEFENSORIA PARA ENTREVISTA ........................................................................... 1236 11 SENTENÇA E OUTRAS DECISÕES ..........................................................................1238

11.1 FUNDAMENTAÇÃO DAS DILIGÊNCIAS INVESTIGATIVAS ............................. 1238 11.2 PRINCÍPIO DA CORRELAÇÃO (CONGRUÊNCIA), CAUSA DE AUMEN-

TO E EMENDATIO LIBELLI.......................................................................................... 1239 11.3 PROVA INSUFICIENTE PARA CONDENAÇÃO ................................................... 1243 11.4 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS ARBITRADOS EM FAVOR DE DEFEN-

SOR DATIVO ................................................................................................................... 1243 12 RECURSOS....................................................................................................................1244



12.1 PRINCÍPIO DA FUNGIBILIDADE ..............................................................................1244 12.2 RECURSO DE TERCEIRO PREJUDICADO QUE JÁ TEVE PEDIDO NEGA-

DO EM EMBARGOS DE TERCEIRO ........................................................................1245 12.3 POSSIBILIDADE DE EMENDATIO LIBELLI DESDE QUE NÃO HAJA RE-

FORMATIO IN PEJUS ...................................................................................................1246 12.4 MS PARA ATRIBUIÇÃO DE EFEITO SUSPENSIVO A RESE ............................ 1250 12.5 NÃO CABEM EMBARGOS INFRINGENTES NO STF PARA DISCUTIR O

QUANTUM DA PENA APLICADA ............................................................................1251 13 HABEAS CORPUS .......................................................................................................1252

13.1 NÃO CABIMENTO DE HC QUANDO NÃO ESTÁ EM JOGO A LIBERDA-DE DE LOCOMOÇÃO .................................................................................................. 1252

13.2 NÃO CABIMENTO DE HC PARA QUESTIONAR PENA DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR ............................................................................................ 1253

13.3 HABEAS CORPUS IMPETRADO NO ÂMBITO DE PROCESSO DE REVI-SÃO CRIMINAL ..............................................................................................................1254

13.4 (IN)DISPENSABILIDADE DE CAPACIDADE POSTULATÓRIA PARA RE-CURSO ORDINÁRIO EM HC .................................................................................... 1256

14 JUIZADOS ESPECIAIS ............................................................................................... 1257 15 EXECUÇÃO PENAL .....................................................................................................1262

15.1 NÃO É POSSÍVEL A EXECUÇÃO PROVISÓRIA DA PENA .............................. 1262 15.2 MEDIDA DE SEGURANÇA ......................................................................................... 1263 15.3 TRABALHO EXTERNO .................................................................................................1264 15.4 PROGRESSÃO DE REGIME E ESTRANGEIRO QUE CUMPRE PENA NO

BRASIL .............................................................................................................................. 1267 15.5 CONSEQUÊNCIAS DECORRENTES DA PRÁTICA DE FALTA GRAVE ......... 1270 15.6 REMIÇÃO.......................................................................................................................... 1272 15.7 LIVRAMENTO CONDICIONAL ................................................................................. 1273 15.8 PRESCRIÇÃO DE INFRAÇÕES DISCIPLINARES NA EXECUÇÃO PENAL

É DE 3 ANOS .................................................................................................................. 1277 15.9 INEXISTÊNCIA DE CASA DE ALBERGADO E PRISÃO DOMICILIAR ......... 1280 15.10 INDULTO ......................................................................................................................... 1282

16 PRESÍDIO FEDERAL ...................................................................................................1286 17 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ........................................................................................1293

DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL MILITAR........................................1297 1 COMPETÊNCIA .............................................................................................................. 1297

1.1 COMPETÊNCIA PARA JULGAR CIVIL QUE USA DOCUMENTO FALSO JUNTO À MARINHA ...................................................................................................... 1297

1.2 DESACATO CONTRA MILITAR DA MARINHA DO BRASIL EM ATIVIDA-DE DE PATRULHAMENTO NAVAL ............................................................................1301



1.3 MILITAR QUE PRATICOU ESTELIONATO PARA BURLAR CONDENAÇÃO NA JUSTIÇA MILITAR .................................................................................................... 1302

2 PROCEDIMENTO ..........................................................................................................1304 2.1 INTERROGATÓRIO NO CPPM CONTINUA SENDO FEITO ANTES DA

OITIVA DAS TESTEMUNHAS .....................................................................................1304 2.2 É CONSTITUCIONAL A VEDAÇÃO AO SURSIS NOS CASOS DO ART.

88, II, “A” DO CPM ........................................................................................................... 1305 3 CRIME DE DESCUMPRIMENTO DE MISSÃO .......................................................1306

DIREITO TRIBUTÁRIO ...........................................................................................1307 1 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS TRIBUTÁRIOS ................................................ 1307

1.1 PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA E REVOGAÇÃO DE BE-NEFÍCIO FISCAL .............................................................................................................. 1307

1.2 REGRA DA ANTERIORIDADE NONAGESIMAL E LEI DE CONVERSÃO DA MP ................................................................................................................................. 1309

1.3 PRINCÍPIO DA ISONOMIA TRIBUTÁRIA .................................................................1310 2 IMUNIDADE TRIBUTÁRIA .......................................................................................... 1311

2.1 IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA (OU INTERGOVERNAMENTAL) .... 1311 2.2 IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RELIGIOSA .....................................................................1317 2.3 IMUNIDADE TRIBUTÁRIA DE ENTIDADES EDUCACIONAIS E ASSIS-

TENCIAIS............................................................................................................................ 1320 2.4 INCONSTITUCIONALIDADE DE CE QUE PREVÊ IMUNIDADE TRIBUTÁ-

RIA PARA VEÍCULOS DE RADIODIFUSÃO............................................................1324 2.5 IMUNIDADE DO ART. 195, § 7º DA CF/88 É REGULAMENTADA POR LEI

ORDINÁRIA E ABRANGE O PIS ................................................................................1324 3 COMPENSAÇÃO ..........................................................................................................1325 4 PEDÁGIO ........................................................................................................................1328 5 IMPOSTOS FEDERAIS .................................................................................................1332

5.1 FONTE PAGADORA FORNECE DECLARAÇÃO INDEVIDA DE QUE REN-DIMENTO ERA ISENTO ................................................................................................ 1332

5.2 IR E INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 12 DA LEI 7.713/88 ......................1334 5.3 DESCONTOS INCONDICIONAIS E SUA NÃO INCIDÊNCIA NA BASE DE

CÁLCULO DO IPI ............................................................................................................ 1336 5.4 PRODUTOS IMPORTADOS ESTÃO SUJEITOS A NOVA INCIDÊNCIA DE

IPI NA OPERAÇÃO DE REVENDA ............................................................................ 1339 5.5 SELO PARA CONTROLE DE RECOLHIMENTO DE IPI NÃO PODE SER

COBRADO DO CONTRIBUINTE ...............................................................................1340 5.6 CONCESSÃO DE ISENÇÃO DE ITR SOBRE ÁREA DE RESERVA LEGAL

SE ESTIVER AVERBADA NO RI ..................................................................................1342 6 ICMS ................................................................................................................................1343

6.1 NOÇÕES GERAIS .............................................................................................................1343



6.2 PRINCÍPIO DA NÃO-CUMULATIVIDADE E REDUÇÃO DA BASE DE CÁL-CULO EQUIPARADA A ISENÇÃO PARCIAL ..........................................................1343

6.3 ICMS E LEASING INTERNACIONAL .........................................................................1345 6.4 ICMS NÃO INCIDE SOBRE O SERVIÇO DE HABILITAÇÃO DE TELEFO-

NE CELULAR .....................................................................................................................1348 6.5 ICMS E SERVIÇO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PASSAGEIROS E DE

CARGAS..............................................................................................................................1349 6.6 PROTOCOLO ICMS 21/2011 DO CONFAZ É INCONSTITUCIONAL ............. 1350 6.7 EMPRESAS DE TRANSPORTE FLUVIAL E CREDITAMENTO DE ICMS

REFERENTE AO COMBUSTÍVEL ................................................................................ 1353 6.8 CREDITAMENTO DE ICMS E NOTA FISCAL POSTERIORMENTE DECLA-

RADA INIDÔNEA ............................................................................................................ 1355 7 CONTRIBUIÇÕES .........................................................................................................1356

7.1 COFINS ................................................................................................................................ 1356 7.2 INEXISTÊNCIA DE ISENÇÃO DE COFINS PARA SOCIEDADES PROFIS-

SIONAIS ............................................................................................................................. 1357 7.3 BASE DE CÁLCULO DO PIS E DA COFINS E ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS ... 1359 7.4 INCONSTITUCIONALIDADE DO INCISO IV DO ART. 22 DA LEI 8.212/91 1359 7.5 FUNRURAL ........................................................................................................................ 1362

8 SIMPLES ..........................................................................................................................1362 9 OUTROS TEMAS ..........................................................................................................1365

9.1 CERTIDÃO POSITIVA COM EFEITO DE NEGATIVA ............................................ 1365 9.2 REFIS E TESE DA PARCELA ÍNFIMA ......................................................................... 1368 9.3 EXCLUSÃO DO REFIS POR ERRO DO FISCO ....................................................... 1370 9.4 FISCO DEMORA MAIS QUE CINCO ANOS PARA EXAMINAR PEDIDO

DE PARCELAMENTO E NÃO EXECUTA .................................................................. 1370 9.5 LEI ESTADUAL NÃO PODE EXIGIR GARANTIA DE EMPRESA INADIM-

PLENTE PARA QUE ESTA EMITA NOTA FISCAL ................................................. 1372 9.6 BENEFÍCIOS FISCAIS CONCEDIDOS NA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL ..... 1374 9.7 HABEAS DATA NÃO É VIA ADEQUADA PARA CONTRIBUINTE TER

ACESSO AO RPF ............................................................................................................. 1375 10 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ........................................................................................ 1376

DIREITO PREVIDENCIÁRIO .................................................................................1379 1 PRINCÍPIO DA CONTAGEM RECÍPROCA DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO .1379 2 APOSENTADORIA ........................................................................................................1382

2.1 VÍNCULOS CONCOMITANTES E APROVEITAMENTO DAS CONTRIBUI-ÇÕES EM REGIMES DIVERSOS ................................................................................. 1382

2.2 APOSENTADORIA RURAL: CERTIDÃO DE CASAMENTO E INÍCIO DE PROVA MATERIAL .......................................................................................................... 1383

2.3 APOSENTADORIA POR IDADE HÍBRIDA ............................................................... 1385



2.4 APOSENTADORIA ESPECIAL E LIMITES DE RUÍDO: DECRETO 4.882/2003 .1389 2.5 UTILIZAÇÃO DO EPI PELO SEGURADO E PPP INDICANDO EFICÁCIA

DOS EQUIPAMENTOS CONTRA RUÍDO ............................................................... 1390 2.6 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ CONCEDIDA PELA VIA JUDICIAL E

DATA DE INÍCIO DO BENEFÍCIO .............................................................................. 1395 2.7 CÁLCULO DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ DECORRENTE DA

CONVERSÃO DE AUXÍLIO-DOENÇA ..................................................................... 1397 2.8 ACUMULAÇÃO DE AUXÍLIO-ACIDENTE COM APOSENTADORIA ............. 1398

3 AUXÍLIO-RECLUSÃO ...................................................................................................1400 4 INDENIZAÇÃO AOS “SOLDADOS DA BORRACHA” (EC 78/2014) .................1402 5 DESAPOSENTAÇÃO ....................................................................................................1404 6 ACIDENTE DE TRABALHO ATÍPICO E COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTA-

DUAL ................................................................................................................................1407 7 CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA .......................................................................1409

7.1 NOÇÕES GERAIS .............................................................................................................1409 7.2 ANÁLISE DAS VERBAS SOBRE AS QUAIS INCIDIRÁ A CONTRIBUIÇÃO

PREVIDENCIÁRIA ............................................................................................................1410 7.3 LEGITIMIDADE PASSIVA NAS DEMANDAS QUESTIONANDO CONTRI-

BUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS ......................................................................................1416 8 PROCESSO ADMINISTRATIVO E JUDICIAL PREVIDENCIÁRIO ......................1417

8.1 NECESSIDADE DE PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO PARA A CONCESSÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO NA VIA JUDICIAL ............1417

8.2 EFICÁCIA TEMPORAL DO ART. 1º-F DA LEI 9.494/97, MODIFICADO PELA LEI 11.960/09 ..........................................................................................................1423

8.3 DEVOLUÇÃO DOS BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS RECEBIDOS POR DECISÃO JUDICIAL REFORMADA ...........................................................................1425

8.4 INSS PODE CANCELAR BENEFÍCIO ASSISTENCIAL CONCEDIDO PELA VIA JUDICIAL ...................................................................................................................1428

9 PREVIDÊNCIA PRIVADA ............................................................................................1430 9.1 IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSÃO DE VERBA NÃO PREVISTA NO

REGULAMENTO ..............................................................................................................1430 9.2 ENTIDADE PÚBLICA PATROCINADORA DO PLANO E AÇÃO DE REVI-

SÃO DE BENEFÍCIO .......................................................................................................1432 9.3 MIGRAÇÃO DOS PARTICIPANTES OU ASSISTIDOS PARA OUTRO PLA-

NO DE BENEFÍCIOS DA MESMA ENTIDADE .......................................................1433 10 EXERCÍCIOS DE REVISÃO ........................................................................................1435

DIREITOINTERNACIONAL ...................................................................................1437 1 EXTRADIÇÃO ...............................................................................................................1437

1.1 LEGITIMIDADE DA INTERPOL PARA REQUERER PRISÃO CAUTELAR PARA FINS DE EXTRADIÇÃO ..................................................................................... 1437



1.2 NOVO PEDIDO DE EXTRADIÇÃO APÓS JÁ TER SIDO DEFERIDO UM ANTERIORMENTE A OUTRO ESTADO ESTRANGEIRO ...................................1439

2 EXPULSÃO .....................................................................................................................1440 3 EXECUÇÃO FISCAL CONTRA ESTADO ESTRANGEIRO: IMUNIDADES

TRIBUTÁRIA, DE JURISDIÇÃO E DE EXECUÇÃO ................................................1446 4 HOMOLOGAÇÃO DE SENTENÇA ESTRANGEIRA .............................................1450 5 DIVÓRCIO REALIZADO NO BRASIL E BENS SITUADOS NO ESTRANGEIRO . 1455 6 EXERCÍCIOS DE REVISÃO .........................................................................................1456

SÚMULAS DO STF E STJ ORGANIZADAS POR ASSUNTO ........................ 1459

BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................1579


Direito Constitucional | 35

Direito

Constitucional

1 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 1.1 JUDICIÁRIO PODE OBRIGAR ADMINISTRAÇÃO A MANTER QUANTIDADE MÍNIMA DE MEDICAMENTO EM ESTOQUE

Importante!A Administração Pública pode ser obrigada, por decisão do Poder Judiciário, a manter estoque mínimo de determinado medicamento utilizado no comba-te a certa doença grave, de modo a evitar novas interrupções no tratamento.Não há violação ao princípio da separação dos poderes no caso. Isso por-que com essa decisão o Poder Judiciário não está determinando metas nem prioridades do Estado, nem tampouco interferindo na gestão de suas verbas. O que se está fazendo é controlar os atos e serviços da Adminis-tração Pública que, neste caso, se mostraram ilegais ou abusivos já que, mesmo o Poder Público se comprometendo a adquirir os medicamentos, há falta em seu estoque, ocasionando graves prejuízos aos pacientes.Assim, não tendo a Administração adquirido o medicamento em tempo hábil a dar continuidade ao tratamento dos pacientes, atuou de forma ilegítima, violando o direito à saúde daqueles pacientes, o que autoriza a ingerência do Poder Judiciário.STJ. 1ª Turma. RE 429903/RJ, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 25/6/2014 (Info 752).

Imagine a seguinte situação adaptada:

O Ministério Público estadual ajuizou ação civil pública requerendo que o Estado do Rio de Janeiro mantivesse em estoque determinado medicamento importado dos EUA e utilizado para o tratamento do mal de Gaucher, uma grave doença genética.Segundo o Parquet, esse é o único remédio efi caz para a doença, mas frequente-mente ele tem faltado no estoque da Secretaria de Saúde, o que tem prejudicado o tratamento dos pacientes.



O juiz e o TJRJ acolheram o pedido do MP, tendo o Estado do RJ interposto re-curso extraordinário.Vale ressaltar que o Estado do RJ não se recusa a adquirir o referido medica-mento; o que ele questiona, no entanto, é a determinação judicial de que exista sempre uma quantidade mínima em estoque, afi rmando que isso contraria o princípio da separação dos poderes. Para a Fazenda Pública, o Estado tem o direito de ir comprando o medicamento conforme as suas disponibilidades fi nanceiras.

O STF entendeu que o pedido do MP é legítimo? É possível que o Poder Judi-ciário obrigue que a Administração Pública mantenha uma quantidade mí-nima de determinado medicamento em estoque?

SIM. A 1ª Turma do STF decidiu que a Administração Pública pode ser obrigada, por decisão do Poder Judiciário, a manter estoque mínimo de medicamento, de modo a evitar novas interrupções no tratamento.Não há violação ao princípio da separação dos poderes. Isso porque com essa decisão o Poder Judiciário não está determinando metas nem prioridades do Estado, nem tampouco interferindo na gestão de suas verbas. O que se está fazendo é controlar os atos e serviços da Administração Pública que, neste caso, se mostraram ilegais ou abusivos, já que, mesmo o Poder Público se comprome-tendo a adquirir os medicamentos, há falta em seu estoque, ocasionando graves prejuízos aos pacientes.Assim, não tendo a Administração adquirido o medicamento em tempo há-bil a dar continuidade ao tratamento dos pacientes, atuou de forma ilegítima, violando o direito à saúde daqueles pacientes, o que autoriza a ingerência do Poder Judiciário.O Poder Público, qualquer que seja a esfera institucional de sua atuação no plano da organização federativa brasileira, não pode se mostrar indiferente ao proble-ma da saúde da população, sob pena de incidir, ainda que por censurável omis-são, em grave comportamento inconstitucional.

1.2 CONTROLE JURISDICIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS

D

A CF/88 e a Convenção Internacional sobre Direitos das Pessoas com De-fi ciência asseguram o direito dos portadores de necessidades especiais ao acesso a prédios públicos, devendo a Administração adotar providências que o viabilizem.O Poder Judiciário, em situações excepcionais, pode determinar que a Ad-ministração Pública adote medidas assecuratórias de direitos constitucio-


Direito Administrativo | 219

Direito

Administrativo

1 PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 1.1 PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA E NECESSSIDADE DE SE GARAN-TIR CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA

A Administração Pública pode anular seus próprios atos quando estes fo-rem ilegais. No entanto, se a invalidação do ato administrativo repercu-te no campo de interesses individuais, faz-se necessária a instauração de procedimento administrativo que assegure o devido processo legal e a ampla defesa.Assim, a prerrogativa de a Administração Pública controlar seus próprios atos não dispensa a observância do contraditório e ampla defesa prévios em âmbito administrativo.STF. 2ª Turma. RMS 31661/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 10/12/2013 (Info 732).STF. Plenário. MS 25399/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 15/10/2014 (Info 763).

A Administração Pública pode anular seus próprios atos quando estes fo-rem ilegais?

SIM. Trata-se do princípio da autotutela (ou poder de autotutela), segundo o qual a Administração tem o poder-dever de controlar seus próprios atos, com a possibilidade de anular aqueles que forem ilegais e revogar os que se mostrarem inconvenientes ou inoportunos, sem precisar recorrer ao Poder Judiciário.

Existem duas súmulas do STF que preveem esse princípio:

Súmula 346-STF: A administração pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.

***Súmula 473-STF: A administração pode anular os seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.



Necessidade de assegurar contraditório e ampla defesa

Se a invalidação do ato administrativo repercute no campo de interesses indivi-duais, faz-se necessária a instauração de procedimento administrativo que asse-gure o devido processo legal e a ampla defesa.

Imagine a seguinte situação:

Determinado servidor de um órgão público federal recebia determinada gratifi -cação incorporada aos seus vencimentos como vantagem pessoal.Ocorre que a Administração Pública entendeu que essa gratifi cação seria ilegal e, com base no poder de autotutela, suprimiu a verba, sem garantir, contudo, contraditório ao servidor.

Agiu corretamente a Administração Pública?

NÃO. Houve ofensa aos princípios do contraditório e da ampla defesa.Segundo o STF, a prerrogativa de a Administração Pública controlar seus próprios atos não prescinde (não dispensa) a instauração de processo administrativo no qual sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa.A Administração deveria ter dado oportunidade ao servidor para se manifestar antes de a gratifi cação ter sido suprimida.A autotutela administrativa não pode afastar o próprio direito de defesa.

1.2 SUSPENSÃO CAUTELAR DE GRATIFICAÇÃO SUPOSTAMEN-TE INDEVIDA

Durante o processo administrativo instaurado para apurar a legalidade de determinada gratifi cação, a Administração Pública pode determinar, com fundamento no poder cautelar previsto no art. 45 da Lei nº 9.784/1999, a suspensão do pagamento da verba impugnada até a decisão defi nitiva do órgão sobre a sua validade no âmbito do procedimento aberto.STF. 2ª Turma. RMS 31973/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 25/2/2014 (Info 737).


Uma servidora pública do Poder Judiciário da União estava recebendo determi-nada gratifi cação pessoal denominada “quintos”.O Conselho da Justiça Federal, órgão responsável pela supervisão administrativa e orçamentária da Justiça Federal, instaurou um processo administrativo para apurar a legalidade do pagamento dessa verba e, em caráter liminar, sem ouvir a interessada, determinou que fosse sustado o pagamento da sobredita gratifi ca-ção até a decisão defi nitiva no âmbito do procedimento aberto.Contra esse ato, a servidora impetrou mandado de segurança e, por meio de re-curso, a questão chegou até o STF.


Direito Processual Civil | 723

1 COMPETÊNCIA 1.1 DANOS CAUSADOS A ESTAGIÁRIO DURANTE ESTÁGIO OBRI-GATÓRIO CURRICULAR

Atenção!Compete à JUSTIÇA COMUM ESTADUAL (e não à Justiça do Trabalho) jul-gar ação de reparação de danos materiais e morais promovida por aluno universitário contra estabelecimento de ensino superior em virtude de da-nos ocorridos durante o estágio obrigatório curricular.STJ. 2ª Seção. CC 131.195-MG, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 26/2/2014 (Info 543).


João era acadêmico de Fisioterapia de determinada faculdade particular.Durante o estágio curricular obrigatório, realizado na própria instituição, o aluno foi exposto ao perigo de ser contaminado pelo vírus HIV. Em virtude desse perigo a que foi submetido, João teve que receber tratamento preventivo, tomando coquetel anti-AIDS, o que lhe causou diversos efeitos colaterais.Diante disso, o estudante propôs ação de indenização por danos morais e mate-riais contra a faculdade alegando que não lhe foram fornecidos os equipamentos individuais de proteção (EPI) e que ele fora vítima de um acidente de trabalho.

Essa ação será de competência da Justiça do Trabalho?

NÃO. Compete à JUSTIÇA COMUM ESTADUAL (e não à Justiça do Trabalho) jul-gar ação de reparação de danos materiais e morais promovida por aluno univer-sitário contra estabelecimento de ensino superior em virtude de danos ocorridos durante o estágio obrigatório curricular. A causa de pedir e os pedidos dessa ação não estão baseados em possível re-lação de trabalho entre as partes, porquanto o vínculo que os uniu era aquele regido pela Lei nº 11.788/2008, que dispõe sobre o estágio de estudantes.

Direito

Processual Civil



Se forem atendidos os requisitos da Lei nº 11.788/2008, o estágio de estudantes não cria vínculo empregatício de nenhuma natureza (art. 3º).A relação de estágio pode até disfarçar verdadeira relação de trabalho. Nesses casos de desvirtuamento é até possível aventar-se a existência de vínculo traba-lhista e não apenas de estágio. Se fosse esse o pedido do autor, a competência seria da Justiça do Trabalho.No caso em análise, contudo, não havia o desvirtuamento do contrato de está-gio supervisionado que caracterizasse vínculo de ordem laboral. O autor nem alegava isso. O que ele queria era a indenização e não o reconhecimento de que era empregado.Desse modo, evidencia-se que a relação entre o estudante e a instituição de ensino era efetivamente uma relação civil de prestação de serviços de estágio acadêmico obrigatório, razão pela qual não há que se falar em relação a ser sub-metida à Justiça do Trabalho.

Tema polêmico

É importante que vocês conheçam esse precedente, mas ressalte-se que se trata de tema polêmico. Isso porque o inciso VI do art. 114 da CF/88, com redação dada pela EC nº 45/2004, prevê a competência da Justiça do Trabalho para julga-mento de “ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de TRABALHO”, não se restringindo mais a relações de emprego. Se for cobrado na prova, contudo, assinale a posição acima explicada do STJ.

1.2 DEMANDAS CONTRA INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR

A Justiça Federal tem competência para o julgamento de demanda em que se discuta a existência de obstáculo à obtenção de diploma após conclusão de curso de ensino à distância em razão de problema no cre-denciamento da instituição de ensino superior pelo Ministério da Edu-cação. Vale ressaltar que, neste caso, a demanda foi proposta contra a instituição e a União.STF. 2ª Turma. ARE 754174 AgR/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 2/9/2014 (Info 757).

João estudou em uma faculdade à distância, concluiu todo o programa curricular e colou grau. No entanto, acabou não recebendo seu diploma em virtude de a faculdade onde estudou não ter credenciamento no Ministério da Educação.Diante disso, João propôs uma ação de indenização por danos morais e materiais contra a faculdade e, na mesma demanda, pediu, como obrigação de fazer, que a União procedesse ao credenciamento do curso.A competência para julgar essa ação será da Justiça Federal por duas razões:1) Como a ação foi proposta também contra a União, incide a hipótese prevista no art. 109, I, da CF/88:


Direito Processual Civil | 723

1 COMPETÊNCIA 1.1 DANOS CAUSADOS A ESTAGIÁRIO DURANTE ESTÁGIO OBRI-GATÓRIO CURRICULAR

Atenção!Compete à JUSTIÇA COMUM ESTADUAL (e não à Justiça do Trabalho) jul-gar ação de reparação de danos materiais e morais promovida por aluno universitário contra estabelecimento de ensino superior em virtude de da-nos ocorridos durante o estágio obrigatório curricular.STJ. 2ª Seção. CC 131.195-MG, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 26/2/2014 (Info 543).


João era acadêmico de Fisioterapia de determinada faculdade particular.Durante o estágio curricular obrigatório, realizado na própria instituição, o aluno foi exposto ao perigo de ser contaminado pelo vírus HIV. Em virtude desse perigo a que foi submetido, João teve que receber tratamento preventivo, tomando coquetel anti-AIDS, o que lhe causou diversos efeitos colaterais.Diante disso, o estudante propôs ação de indenização por danos morais e mate-riais contra a faculdade alegando que não lhe foram fornecidos os equipamentos individuais de proteção (EPI) e que ele fora vítima de um acidente de trabalho.

Essa ação será de competência da Justiça do Trabalho?

NÃO. Compete à JUSTIÇA COMUM ESTADUAL (e não à Justiça do Trabalho) jul-gar ação de reparação de danos materiais e morais promovida por aluno univer-sitário contra estabelecimento de ensino superior em virtude de danos ocorridos durante o estágio obrigatório curricular. A causa de pedir e os pedidos dessa ação não estão baseados em possível re-lação de trabalho entre as partes, porquanto o vínculo que os uniu era aquele regido pela Lei nº 11.788/2008, que dispõe sobre o estágio de estudantes.

Direito

Processual Civil



Se forem atendidos os requisitos da Lei nº 11.788/2008, o estágio de estudantes não cria vínculo empregatício de nenhuma natureza (art. 3º).A relação de estágio pode até disfarçar verdadeira relação de trabalho. Nesses casos de desvirtuamento é até possível aventar-se a existência de vínculo traba-lhista e não apenas de estágio. Se fosse esse o pedido do autor, a competência seria da Justiça do Trabalho.No caso em análise, contudo, não havia o desvirtuamento do contrato de está-gio supervisionado que caracterizasse vínculo de ordem laboral. O autor nem alegava isso. O que ele queria era a indenização e não o reconhecimento de que era empregado.Desse modo, evidencia-se que a relação entre o estudante e a instituição de ensino era efetivamente uma relação civil de prestação de serviços de estágio acadêmico obrigatório, razão pela qual não há que se falar em relação a ser sub-metida à Justiça do Trabalho.

Tema polêmico

É importante que vocês conheçam esse precedente, mas ressalte-se que se trata de tema polêmico. Isso porque o inciso VI do art. 114 da CF/88, com redação dada pela EC nº 45/2004, prevê a competência da Justiça do Trabalho para julga-mento de “ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de TRABALHO”, não se restringindo mais a relações de emprego. Se for cobrado na prova, contudo, assinale a posição acima explicada do STJ.

1.2 DEMANDAS CONTRA INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR

A Justiça Federal tem competência para o julgamento de demanda em que se discuta a existência de obstáculo à obtenção de diploma após conclusão de curso de ensino à distância em razão de problema no cre-denciamento da instituição de ensino superior pelo Ministério da Edu-cação. Vale ressaltar que, neste caso, a demanda foi proposta contra a instituição e a União.STF. 2ª Turma. ARE 754174 AgR/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 2/9/2014 (Info 757).

João estudou em uma faculdade à distância, concluiu todo o programa curricular e colou grau. No entanto, acabou não recebendo seu diploma em virtude de a faculdade onde estudou não ter credenciamento no Ministério da Educação.Diante disso, João propôs uma ação de indenização por danos morais e materiais contra a faculdade e, na mesma demanda, pediu, como obrigação de fazer, que a União procedesse ao credenciamento do curso.A competência para julgar essa ação será da Justiça Federal por duas razões:1) Como a ação foi proposta também contra a União, incide a hipótese prevista no art. 109, I, da CF/88:


Direito Penal | 935

Direito

Penal

1 PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA 1.1 NOÇÕES GERAIS O

Quem primeiro tratou sobre o princípio da insignifi cância no direito penal foi Claus Roxin, em 1964.Esse princípio busca raízes no brocardo civil minimis non curat praetor (algo como “o pretor — magistrado à época — não cuida de coisas sem importância).

T Também é chamado de “princípio da bagatela” ou “infração bagatelar própria”.

P O princípio da insignifi cância não tem previsão legal no direito brasileiro.Trata-se de uma criação da doutrina e da jurisprudência.

N O princípio da insignifi cância é uma causa supralegal de exclusão da tipici-dade material.É um postulado hermenêutico voltado à descriminalização de condutas formal-mente típicas (Min. Gilmar Mendes).“O princípio da insignifi cância — que deve ser analisado em conexão com os pos-tulados da fragmentariedade e da intervenção mínima do Estado em matéria pe-nal — tem o sentido de excluir ou de afastar a própria tipicidade penal, examinada na perspectiva de seu caráter material.” (Min. Celso de Mello).

T A tipicidade penal divide-se em:



▪ Tipicidade formal (ou legal): é a adequação (conformidade) entre a conduta praticada pelo agente e a conduta descrita abstratamente na lei penal incri-minadora.

▪ Tipicidade material (ou substancial): é a lesão ou perigo de lesão ao bem jurí-dico protegido pelo tipo penal.

Verifi car se há tipicidade formal signifi ca examinar se a conduta praticada pelo agente amolda-se ao que está previsto como crime na lei penal.Verifi car se há tipicidade material consiste em examinar se essa conduta pratica-da pelo agente e prevista como crime produziu efetivamente lesão ou perigo de lesão ao bem jurídico protegido pelo tipo penal.Primeiro se verifi ca se a conduta praticada pelo agente se enquadra em algum crime descrito pela lei penal. ▪ Se não se amoldar, o fato é formalmente atípico. ▪ Se houver essa correspondência, o fato é formalmente típico. ▪ Sendo formalmente típico, é analisado se a conduta produziu lesão ou perigo de lesão ao bem jurídico que este tipo penal protege.

▪ Se houver lesão ou perigo de lesão, o fato é também materialmente típico. ▪ Se não houver lesão ou perigo de lesão, o fato é, então, materialmente atípico.

P Se o fato for penalmente insignifi cante signifi ca que não lesou nem causou perigo de lesão ao bem jurídico. Logo, aplica-se o princípio da insignifi cância e o réu é absolvido por atipicidade material, com fundamento no art. 386, III do CPP.O princípio da insignifi cância atua, então, como um instrumento de interpreta-ção restritiva do tipo penal.

E João subtrai para si um pacote de biscoitos do supermercado, avaliado em 8 reais. A conduta do agente amolda-se perfeitamente ao tipo previsto no art. 155 do CP. Ocorre que houve inexpressiva lesão ao patrimônio do supermercado.

A -

O princípio da insignifi cância somente pode ser aplicado para as infrações de

menor potencial ofensivo?

NÃO.Uma coisa não tem nada a ver com a outra. O princípio da insignifi cância pode, em tese, ser aplicado para delitos de menor, médio ou alto potencial ofensivo, a depender da situação em concreto e do crime a que se refere.


Direito Processual Penal | 1127

Direito

Processual Penal

1 INVESTIGAÇÃO CRIMINAL 1.1 INVESTIGAÇÃO CRIMINAL REALIZADA PELO MINISTÉRIO PÚBLICO

O Ministério Público pode realizar diretamente a investigação de crimes.A CF/88 não outorgou à Polícia o monopólio da atribuição de investigar crimes.Desse modo, não é inconstitucional a investigação realizada diretamente pelo MP.Ressalte-se, contudo, que a atuação investigativa do Ministério Público deve ser, necessariamente, subsidiária, ocorrendo apenas quando não for possível ou recomendável efetivar-se pela própria Polícia.STF. 2ª Turma. RHC 97926/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 2/9/2014 (Info 757).

O Ministério Público pode realizar diretamente a investigação de crimes?

SIM. O MP pode promover, por autoridade própria, atos de investigação penal.Adota-se aqui a teoria dos poderes implícitos. Segundo essa doutrina, nascida nos EUA (Mc CulloCh vs. Maryland — 1819), se a Constituição outorga determi-nada atividade-fi m a um órgão, signifi ca dizer que também concede todos os meios necessários para a realização dessa atribuição. A CF/88 confere ao MP as funções de promover a ação penal pública. Logo, ela atribui ao Parquet também todos os meios necessários para o exercício da denúncia, dentre eles a possibili-dade de reunir provas para que fundamentem a acusação (art. 129, I).Ademais, a CF/88 não outorgou à Polícia o monopólio da atribuição de investi-gar crimes.Desse modo, não é inconstitucional a investigação realizada diretamente pelo MP.Esse é o entendimento do STF e do STJ.



Qual é o fundamento constitucional?

Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: I — promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei; (...)VI — expedir notifi cações nos procedimentos administrativos de sua compe-tência, requisitando informações e documentos para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva;VII — exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei comple-mentar mencionada no artigo anterior;VIII — requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações processuais; IX — exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua fi nalidade, sendo-lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.

Qual é o fundamento legal?

Lei Complementar nº 75/1993:Art. 8º Para o exercício de suas atribuições, o Ministério Público da União po-derá, nos procedimentos de sua competência:I — notifi car testemunhas e requisitar sua condução coercitiva, no caso de ausência injustifi cada;(...)V — realizar inspeções e diligências investigatórias;(...)VII — expedir notifi cações e intimações necessárias aos procedimentos e in-quéritos que instaurar;

Atuação subsidiária

A atuação investigativa do Ministério Público deve ser, necessariamente, subsi-diária, ocorrendo apenas quando não for possível ou recomendável efetivar-se pela própria Polícia. Exemplos: lesão ao patrimônio público, excessos cometidos pelos próprios agen-tes e organismos policiais (vg. tortura, abuso de poder, violências arbitrárias, con-cussão, corrupção), intencional omissão da polícia na apuração de determinados delitos ou deliberado intuito da própria corporação policial de frustrar a investi-gação, em virtude da qualidade da vítima ou da condição do suspeito.

1.2 TRAMITAÇÃO DIRETA DO IP ENTRE POLÍCIA E MPImportante. Concursos Delegado e MP

É INCONSTITUCIONAL lei estadual que preveja a tramitação direta do in-quérito policial entre a polícia e o Ministério Público.


Direito Processual Penal | 1127

Direito

Processual Penal

1 INVESTIGAÇÃO CRIMINAL 1.1 INVESTIGAÇÃO CRIMINAL REALIZADA PELO MINISTÉRIO PÚBLICO

O Ministério Público pode realizar diretamente a investigação de crimes.A CF/88 não outorgou à Polícia o monopólio da atribuição de investigar crimes.Desse modo, não é inconstitucional a investigação realizada diretamente pelo MP.Ressalte-se, contudo, que a atuação investigativa do Ministério Público deve ser, necessariamente, subsidiária, ocorrendo apenas quando não for possível ou recomendável efetivar-se pela própria Polícia.STF. 2ª Turma. RHC 97926/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 2/9/2014 (Info 757).

O Ministério Público pode realizar diretamente a investigação de crimes?

SIM. O MP pode promover, por autoridade própria, atos de investigação penal.Adota-se aqui a teoria dos poderes implícitos. Segundo essa doutrina, nascida nos EUA (Mc CulloCh vs. Maryland — 1819), se a Constituição outorga determi-nada atividade-fi m a um órgão, signifi ca dizer que também concede todos os meios necessários para a realização dessa atribuição. A CF/88 confere ao MP as funções de promover a ação penal pública. Logo, ela atribui ao Parquet também todos os meios necessários para o exercício da denúncia, dentre eles a possibili-dade de reunir provas para que fundamentem a acusação (art. 129, I).Ademais, a CF/88 não outorgou à Polícia o monopólio da atribuição de investi-gar crimes.Desse modo, não é inconstitucional a investigação realizada diretamente pelo MP.Esse é o entendimento do STF e do STJ.



Qual é o fundamento constitucional?

Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: I — promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei; (...)VI — expedir notifi cações nos procedimentos administrativos de sua compe-tência, requisitando informações e documentos para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva;VII — exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei comple-mentar mencionada no artigo anterior;VIII — requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações processuais; IX — exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua fi nalidade, sendo-lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.

Qual é o fundamento legal?

Lei Complementar nº 75/1993:Art. 8º Para o exercício de suas atribuições, o Ministério Público da União po-derá, nos procedimentos de sua competência:I — notifi car testemunhas e requisitar sua condução coercitiva, no caso de ausência injustifi cada;(...)V — realizar inspeções e diligências investigatórias;(...)VII — expedir notifi cações e intimações necessárias aos procedimentos e in-quéritos que instaurar;

Atuação subsidiária

A atuação investigativa do Ministério Público deve ser, necessariamente, subsi-diária, ocorrendo apenas quando não for possível ou recomendável efetivar-se pela própria Polícia. Exemplos: lesão ao patrimônio público, excessos cometidos pelos próprios agen-tes e organismos policiais (vg. tortura, abuso de poder, violências arbitrárias, con-cussão, corrupção), intencional omissão da polícia na apuração de determinados delitos ou deliberado intuito da própria corporação policial de frustrar a investi-gação, em virtude da qualidade da vítima ou da condição do suspeito.

1.2 TRAMITAÇÃO DIRETA DO IP ENTRE POLÍCIA E MPImportante. Concursos Delegado e MP

É INCONSTITUCIONAL lei estadual que preveja a tramitação direta do in-quérito policial entre a polícia e o Ministério Público.


Súmulas do STF e STJ organizadas por assunto | 1459

1 DIREITO CONSTITUCIONAL

D Súmula 403-STJ: Independe de prova do pre-juízo a indenização pela publicação não auto-rizada da imagem de pessoa com fi ns econô-micos ou empresariais.

▪ Importante.

Súmula 444-STJ: É vedada a utilização de in-quéritos policiais e ações penais em curso para agravar a pena-base.

▪ Válida.

▪ Fundamento: princípio da presunção de ino-cência (art. 5º, LVII, da CF/88).

Súmula 568-STF: A identifi cação criminal não constitui constrangimento ilegal, ainda que o indiciado já tenha sido identifi cado civilmente.

▪ Superada.

▪ A presente súmula foi editada em 1976. Se-gundo a CF/88, a pessoa que for civilmen-te identificada não poderá ser submetida à identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei (art. 5º, LVIII).

▪ A Lei que traz as hipóteses de identificação criminal do civilmente identificado é a Lei nº 12.037/2009.

Súmula vinculante 1-STF: Ofende a garan-tia constitucional do ato jurídico perfeito a decisão que, sem ponderar as circunstâncias do caso concreto, desconsidera a validez e a efi cácia de acordo constante do termo de

adesão instituído pela Lei Complementar nº 110/2001.

▪ Válida, mas pouco relevante.

Súmula 654-STF: A garantia da irretroativida-de da lei, prevista no art. 5º, XXXVI, da Consti-tuição da República, não é invocável pela enti-dade estatal que a tenha editado.

▪ Válida.

Súmula 280-STJ: O art. 35 do Decreto-Lei n° 7.661, de 1945, que estabelece a prisão admi-nistrativa, foi revogado pelos incisos LXI e LX-VII do art. 5° da Constituição Federal de 1988.

▪ Válida.

Súmula vinculante 25-STF: É ilícita a prisão civil de depositário infi el, qualquer que seja a modalidade do depósito.

▪ Importante.

Súmula 419-STJ: Descabe a prisão civil do de-positário infi el.

▪ Válida.

▪ No mesmo sentido é a Súmula vinculante 25

do STF, que deixa claro que não se admite a

prisão civil do depositário infiel, qualquer que

seja a modalidade do depósito.

Súmula 304-STJ: É ilegal a decretação da pri-são civil daquele que não assume expressa-mente o encargo de depositário judicial.

▪ Superada pela SV 26-STF.

Sumulas do STF e STJorganizadas por assunto



Súmula 619-STF: A prisão do depositário ju-dicial pode ser decretada no próprio processo em que se constitui o encargo, independen-temente da propositura de ação de depósito.

▪ Cancelada.

Súmula 2-STJ: Não cabe o habeas data (CF, art. 5º, LXXII, letra “a”) se não houve recusa de infor-mações por parte da autoridade administrativa.

▪ Válida.

▪ Se não houve recusa administrativa, não tem motivo para o autor propor a ação. Falta in-teresse de agir (interesse processual).

D Súmula vinculante 18-STF: A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal.

▪ Importante.

▪ Atenção: a inelegibilidade do art. 14, § 7º, da Constituição NÃO ALCANÇA o cônjuge su-pérstite (sobrevivente, viúvo) quando o fale-cimento tiver ocorrido no primeiro manda-to, com regular sucessão do vice-prefeito, e tendo em conta a construção de novo núcleo familiar. A Súmula Vinculante 18 do STF não se aplica aos casos de extinção do vínculo conjugal pela morte de um dos cônjuges. STF. Plenário. RE 758461/PB, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 22/5/2014 (repercussão geral) (Info 747).

C Súmula vinculante 10-STF: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalida-de de lei ou ato normativo do Poder Público, afasta a sua incidência no todo ou em parte.

▪ Importante.

▪ Trata-se da chamada “cláusula de reserva de plenário”, também conhecida como regra do full bench, full court ou julgamento en banc.

▪ Para maiores detalhes, veja o capítulo de Di-reito Constitucional.

Súmula 642-STF: Não cabe ação direta de in-constitucionalidade de lei do Distrito Federal de-rivada da sua competência legislativa municipal.

▪ Importante.

▪ O art. 102, I, “a”, da CF/88 somente admite ADI contra lei ou ato normativo federal ou estadual. Não cabe contra lei ou ato norma-tivo de competência municipal.

Súmula 614-STF: Somente o Procurador-Geral da Justiça tem legitimidade para propor ação direta interventiva por inconstitucionalidade de Lei Municipal.

▪ Válida.

Súmula 360-STF: Não há prazo de decadência para a representação de inconstitucionalidade prevista no art. 8, parágrafo único, da Consti-tuição Federal.

▪ Superada (a súmula refere-se à CF/1946).

▪ Vale ressaltar, no entanto, que, de fato, ainda hoje, não existe prazo (decadencial ou pres-cricional) para o ajuizamento de ADI, ADC ou ADPF.

C Súmula vinculante 2-STF: É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.

▪ Importante.

▪ Trata-se de competência da União (art. 22, XX, da CF/88).

▪ Segundo o STF, a expressão “sistema de sor-teios” constante do art. 22, XX, da CF/88 al-cança os jogos de azar, as loterias e similares, dando interpretação que veda a edição de le-gislação estadual sobre a matéria, diante da competência privativa da União (ADI 3895, j. em 04/06/2008).

Súmula 722-STF: São da competência legislati-va da União a defi nição dos crimes de respon-sabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento.

▪ Válida.

▪ Trata-se de competência para legislar sobre direito penal e processual (art. 22, I, da CF/88).


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