levantamento do sistema de apoio à atividade parlamentar...

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Levantamento do Sistema de Apoio à Atividade Parlamentar – SAAP

Rafahela Garcia BazzanellaTermo de Referência 124103

Contrato Número 2007/000113Brasília, 15 de fevereiro de 2007.

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Sumário2) O que é o SAAP....................................................................................................................................3

2.1) Funcionalidades do SAAP............................................................................................................32.1.1) Administração........................................................................................................................3

2.1.1.1) Áreas de Trabalho, Usuários, Países e Partidos............................................................32.1.2) Atendimento..........................................................................................................................5

2.1.2.1) Abrir, Atualizar, Listar Processos, Assuntos, Tipos de Processo e Situações de Tramitação ..................................................................................................................................6

2.1.3) Contatos.................................................................................................................................92.1.2.1) Pessoas Físicas, Pessoas Jurídicas, Formas de Tratamento, Profissões, Grupos, Tipos de Endereço, Tipos de Telefone, Tipos de Dependente..............................................................9

2.1.4) Documentos.........................................................................................................................122.1.4.1) Busca Simples, Avançada, Incluir Documento, Incluir Tópico e Tipo de Documento...................................................................................................................................................12

2.1.5) Mala Direta..........................................................................................................................152.1.5.1) Malas Direta, Fontes de Dados, Modelos...................................................................15

2.1.6) Visita....................................................................................................................................172.1.4.1) Agendar Visita, Visualizar Visitas por Período, Tipos de Divulgação e Situações de Compromisso............................................................................................................................17

2.1.7) Agenda.................................................................................................................................182.1.7.1) Compromissos, Tarefas, Tipos de Divulgação, Tipos de Compromisso, Situação de Compromisso, Situações de Tarefa, Tipos de Participação......................................................19

2.1.8) Funções Globais..................................................................................................................203) Problemas Levantados........................................................................................................................214) Sugestões de Melhoria........................................................................................................................22

4.1) Tecnologias Utilizadas................................................................................................................224.2) Apresentação dos Dados.............................................................................................................22

4.2.1) Menus de Navegação..........................................................................................................224.2.3) Manipulação de Dados........................................................................................................234.2.4) Formulários e Tabelas.........................................................................................................23

4.2.4.1) Processos.....................................................................................................................244.2.4.2) Contatos.......................................................................................................................244.2.4.4) Mala Direta..................................................................................................................254.2.4.5) Visita............................................................................................................................254.2.4.6) Agenda.........................................................................................................................25

4.2.5) Administração de Usuários.................................................................................................264.3) Modelo de Layout.......................................................................................................................264.4) Ajuda............................................................................................................................................284.5) Funcionalidades...........................................................................................................................284.6) Sugestões das Casas Legislativas................................................................................................29

4.6.1) Câmara Municipal de Matão - SP.......................................................................................304.6.3) Câmara Municipal de João Pessoa - PB.............................................................................31

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1) Introdução

O presente relatório tem como objetivo apresentar o levantamento das funcionalidades do Sistema SAAP, observando suas telas, tabelas, formulários, arquitetura, navegabilidade. Propondo uma reestruturação em sua navegação, formalizar uma identidade visual com os sistemas do Interlegis, sugestão de reformulação de formulários e lista de dados pré-cadastrados, implementação de ajuda contextualizada e reescrita do sistema na plataforma em que o Interlegis desenvolve seus sistemas.

2) O que é o SAAP

O Sistema de Apoio à Atividade Parlamentar tem como objetivo prover um conjunto de sistemas integrados que permita a otimização das tarefas relativas à atividade parlamentar. Isso envolve principalmente o gerenciamento das interações de parlamentares com pessoas, grupos e organizações, nas diversas Casas Legislativas do país. Possibilita o gerenciamento de pessoas, compromissos e processos, mala direta, documentos e contatos.

2.1) Funcionalidades do SAAP

O sistema SAAP possui muitas funcionalidades em seu menu de navegação, dentre elas temos a manipulação de processos, manipulação de contatos de pessoas físicas e jurídicas, manipulação de documentos com busca simples e avançada, manipulação de mala direta, agendamento de visitas e compromissos.

A seguir todas as funcionalidades serão exploradas e analisadas e no item 4 serão sugeridas modificações para a apresentação dos formulários e reconstrução das tabelas e dependências de dados.

2.1.1) Administração

Os itens que aparecem no menu de navegação estão intrinsecamente ligados ao perfil que o usuário que está autenticado no sistema possui.

No caso de um usuário que possui o perfil de administrador do sistema estar autenticado, o primeiro item de menu que será apresentado é Administração. Quando selecionado, o administrador verá seu submenu, que está dividido em: Áreas de Trabalho, Usuários, Países e Partidos. Este será o único item de menu visto pelo administrador. Já o usuário com perfil de parlamentar, só verá o item Administração com o submenu Usuários com a opção de alterar seus dados.

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2.1.1.1) Áreas de Trabalho, Usuários, Países e Partidos

O item Áreas de Trabalho permite a manipulação das Áreas de Trabalho dos usuários. Quando acessado, é mostrado ao administrador uma lista de todos os usuários e suas áreas, seu login, data e hora de criação e por quem foi criado. Como mostra a Figura 1 abaixo.

Figura 1 – SAAP: Administração das Áreas de Trabalho.

Nesta tela é possível adicionar novas áreas, onde são digitados os campos de Proprietário(*) e login(*), como mostra a Figura 2. Será gerado um novo usuário com senha definida pelo sistema e informada ao administrador, que passa ao usuário. Quando o usuário se autenticar no sistema poderá alterar seus dados, inclusive senha.

Figura 2 – SAAP: Criação das Áreas de Trabalho.

O administrador também pode adicionar novos usuários com perfil de administrador, selecionando o item Usuários e informando nome, senha e perfil, como mostra a Figura 3.

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Figura 3 – SAAP: Criação de usuários administradores.

Nos itens de Países e Partidos constam a lista de países e partidos pré-cadastrados, respectivamente, no sistema. Nesta tela podem ser adicionados, alterados ou removidos os dados, pelo administrador. Como exemplo temos a Figura 4.

Figura 4 – SAAP: Lista de Países pré-cadastrados e sua administração.

(*) - Campos obrigatórios.

2.1.2) Atendimento

O item de menu Atendimento é vista somente por usuários que possuem perfil diferente do de administrador. Quando selecionado este item, será mostrado o submenu contendo os itens: Abrir Processo, Atualizar Processo, Listar Processos Pendentes, Assuntos, Tipos de Processo, Situações de Tramitação.

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2.1.2.1) Abrir, Atualizar, Listar Processos, Assuntos, Tipos de Processo e Situações de Tramitação

O item Abrir Processo mostra um formulário para inserção do Processo, com 4 abas e muitos dados a serem preenchidos e dependentes de pré-cadastramentos. Na aba de Dados Básicos, Figura 5, temos os seguintes campos: número(*), data(*), tipo(*/pc), assunto(*/pc), solicitante(*/b), responsável(*/b), ementa(*), observações.

Figura 5 – SAAP: Abertura de Processo, aba Dados Básicos.

Na aba Pessoas aparecerá uma lista de usuários selecionados na aba anterior, campo solicitante, possibilitando que os mesmos sejam excluídos ou tenham seus dados alterados, além de poder adicionar um contato à lista.

Figura 6 – SAAP: Abertura de Processo, aba Pessoas.

Na aba Tramitações, Figura 7, serão listadas as tramitações apresentando sua data e hora, origem/destino, situação e opção para que sejam excluídas ou alteradas. Há também a possibilidade

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de adicionar tramitações preenchendo o formulário com os seguintes campos: data(*), hora(*), origem(bb), situação(*/pc), data do encaminhamento, hora, destino(bb), data do fim do prazo, responsável(b), texto da ação(*).

Figura 7 – SAAP: Abertura de Processo, aba Tramitações.

Na aba Anexos serão listados os documentos com seu número, nome e descrição. Para inserí-los é necessário que eles já estejam pré-cadastrados.

Figura 8 – SAAP: Abertura de Processo, aba Anexos.

O processo pode ser alterado, excluído e fechado pelo dono. Quando fechado aparecerá na aba de tramitação a situação de fechado, sendo a anterior pendente.

No item Atualizar Processo são listados todos os processos daquele usuário, juntamente com as funcionalidade de exclusão e alteração dos processos listados. O item Listar Processos Pendentes apresenta a lista de todos os processos que estão na situação pendente. Estes exemplos são mostrados na Figura 9.

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Figura 9 – SAAP: Tela de Atualização do Processo e Tela de Listagem de Processos Pendentes.

Os itens Assuntos (Figura 10), Tipos de Processos, Situações de Tramitação listam os assuntos, tipos de processo e situação que foram pré-cadastrados para utilização na inserção de um Processo. Além de serem incluídos também podem ser alterados e excluídos. O campo a ser preenchido para cadastro de cada um deste é descrição(*), como mostra o exemplo da Figura 11.

Figura 10 – SAAP: Lista de Assuntos.

Figura 11 – SAAP: Exemplo de adição de Tipos de Processo.

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(*) - Campos obrigatórios.(pc) – Pré-cadastrado.(bb) – Busca na base do SAAP.(b) – Busca na base de usuários.

2.1.3) Contatos

Os contatos são gerenciados através do cadastramento de Pessoas Físicas e Jurídicas e são realizados pelo usuário que possui perfil de parlamentar. Quando clicado no item Contato, aparecerá o submenu com os itens: Pessoas Físicas, Pessoas Jurídicas, Formas de Tratamento, Profissões, Grupos, Tipos de Endereço, Tipos de Telefone, Tipos de Dependente.

2.1.2.1) Pessoas Físicas, Pessoas Jurídicas, Formas de Tratamento, Profissões, Grupos, Tipos de Endereço, Tipos de Telefone, Tipos de Dependente

No item Pessoas Físicas, Figura 12, é apresentada uma lista de todas as pessoas cadastradas, com possibilidade de busca através do seu número de registro. Nesta tela os cadastros podem ser alterados e excluídos. Para inserir uma Pessoa Física deve-se preencher os dados existentes nas 7 abas.

Figura 12 – SAAP: Lista de Pessoas Físicas cadastradas.

Na aba Dados Básicos deve-se preencher título(*/pc), sexo(*), nome(*), sobrenome(*), apelido, data de nascimento, CPF, RG, UF de emissão(pc), título de eleitor, zona, seção, profissão(pc), empresa(be), cargo, homepage, nome de contato, observações. A aba Endereços possui os campos tipo(*/pc), descrição(*), CEP, bairro, distrito, município(pc), UF(vem com a escolha do município), país(pc), preferencial(*).

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Figura 13 – SAAP: Cadastro de Pessoas Físicas, aba Dados Básicos.

Na aba de Telefones, são preenchidos tipo(*/pc), DDI, DDD, número(*), ramal, observações. Em E-mails, endereço(*). Na aba Grupos preenche-se o grupo(*/pc). Na aba Dependentes deve-se preencher o nome(*/b) e tipo(*/pc). Em Filiações Partidárias temos partido(*/pc), data filiação(*), data desfiliação. Para representar estas telas foram escolhidas as abas de Telefones e Dependentes, Figuras 14 e 15.

Figura 14 – SAAP: Cadastro de Pessoas Físicas, aba Telefones.

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Figura 15 – SAAP: Cadastro de Pessoas Físicas, aba Dependentes.

No item Pessoas Jurídicas são listadas todas as pessoas cadastradas, podendo ser buscadas por número do registro. Nesta tela os cadastros podem ser excluídos e alterados.

Na aba Dados Básicos, Figura 16, é preciso preencher nome(*), apelido, CNPJ, tipo jurídico, inscrição estadual, homepage nome contato, observações). Em Endereços, tipo(*/pc), descrição(*), CEP, bairro, distrito, município(pc), UF(vem com a escolha do município), país(pc), preferencial(*).

Figura 16 – SAAP: Cadastro de Pessoas Jurídicas, aba Dados Básicos.

Em Telefones tipo(*/pc), DDI, DDD, número(*), ramal, observações. Na aba de E-mails preenche-se o endereço(*) e em Grupos o grupo(*/pc).

No menu há uma subseção com os itens Formas de Tratamento, Profissões, Tipos de Endereço, Tipos de Telefone e Tipos de Dependente. Em Formas de Tratamento são listadas todas as formas pré-cadastradas, podendo incluir, excluir e alterá-las, sendo que para incluir estes dados deve-se preencher os campos título(*), abreviatura título(*), tratamento(*), abreviatura tratamento(*), vocativo(*), endereçamento(*). Já no restante também é apresentada uma lista com os dados cadastrados, onde os mesmos podem ser alterados e excluídos. Para inserir mais um destes tipos é necessário preencher nos respectivos formulários o campo descrição(*). Para representar estas telas

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foram escolhidos os itens Formas de Tratamento e Tipos de Endereço, Figuras 17 e 18.

Figura 17 – SAAP: Administração de Formas de Tratamento.

Figura 18 – SAAP: Administração de Tipos de Endereço.

(*) - Campos obrigatórios.(pc) – Pré-cadastrado.(be) – Busca por empresa

2.1.4) Documentos

No item de Documentos, além de serem realizadas inclusões dos mesmos, podem ser realizadas buscas. Este item aparece para usuários que possuem perfil de parlamentar. Quando clicado no item, aparecerá o submenu com links para: Busca Simples, Busca Avançada, Incluir Documento, Incluir Tópico (Assunto), Incluir Tipo de Documento.

2.1.4.1) Busca Simples, Avançada, Incluir Documento, Incluir Tópico e Tipo de Documento

No item de Documentos o usuário pode realizar tanto uma Busca Simples (Figura 19), por título, nome e descrição, como uma Busca Avançada, por título, tipo, assunto, criado por, data

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(de/até), como mostra a Figura 20.

Figura 19 – SAAP: Busca Simples.

Figura 20 – SAAP: Busca Avançada.

Para incluir um novo Documento é preciso preencher os seguintes campos: título(*), tipo(*/pc), descrição(*), assuntos relacionados(*), criado por, documento(*/fs), como mostra a Figura 21.

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Figura 21 – SAAP: Inserção de Documento.

Neste item temos uma subseção onde podem ser incluídos, alterados e excluídos o Tópico do assunto e o Tipo de Documento, utilizados no cadastro do Documento. Para incluir um tópico é necessário preencher o campo tópico(*) e o tipo de documento o campo tipo de documento(*).

Figura 22 – SAAP: Administração de Tópicos.

(*) - Campos obrigatórios.(pc) – Pré-cadastrado.(fs) – Arquivo deve ser inserido do sistema de arquivos

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2.1.5) Mala Direta

Quando clicado no item Mala Direta, será apresentado um submenu com os links: Malas Direta, Fontes de Dados, e Modelos. Neste último, haverá um menu onde poderão ser incluídos Ofícios, Cartas e Etiquetas. Este item só será visto por usuários que contenham perfil de parlamentar.

2.1.5.1) Malas Direta, Fontes de Dados, Modelos

No item para realizar Malas Diretas, é possível inserir uma nova preenchendo os seguintes campos: título(*), modelo(*/pc), fonte de dados (*/pc).

Figura 23 – SAAP: Inserção de Mala Direta.

Na subseção para inserir Fontes de Dados deve-se preencher os seguintes dados título(*), grupo (pc), profissão(pc), partido(pc), CEP, mês aniversário(pc), Figura 24. E em Modelos pode-se escolher inserir um novo Modelo de Ofício, Carta ou Etiquetas.

Figura 24 – SAAP: Inserção de Fontes de Dados.

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No Modelo de Ofício e de Carta, Figura 25, preenchem-se os mesmos campos nos respectivos formulários, título, linha 1 de cabeçalho, linha 2 de cabeçalho, corpo, número do documento, sigla do órgão emitente, local e data, fecho, cargo signatário, nome signatário.

Figura 25 – SAAP: Inserção de Ofício ou Carta.

E em Etiquetas, preenchem-se os campos título, altura da página, largura da página, margem superior, margem inferior, margem esquerda, margem direita, altura da etiqueta, largura da etiqueta, espaço entre as etiquetas, número das etiquetas por linha. Como mostra a Figura 26.

Figura 26 – SAAP: Inserção de Etiquetas.

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Todos os modelos podem ser listados, excluídos e alterados.

(*) - Campos obrigatórios.(pc) – Pré-cadastrado.

2.1.6) Visita

No item Visita é apresentado o submenu com os seguintes links: Agendar Visita, Visualizar Visitas por Período, Tipos de Divulgação e Situações de Compromisso. Este item só será visto por usuários que contenham perfil de parlamentar.

2.1.4.1) Agendar Visita, Visualizar Visitas por Período, Tipos de Divulgação e Situações de Compromisso

Para o parlamentar visualizar seus compromissos de visitas é necessário clicar no item Visita, e no seu submenu Agendar Visita que mostrará o calendário por dia e horas, como mostra a Figura 27 abaixo. Para inserir visita é necessário preencher os campos descrição(*), data(*), hora início(*), hora término(*), tipo divulgação(*/pc), situação(*/pc), meio de comunicação, observações, pessoas(b). Automaticamente a visita será mostrada no calendário do parlamentar.

Figura 27 – SAAP: Agendamento de Visita.

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Para ser realizada uma busca por visitas, é necessário clicar no item Visitas por Período, onde o parlamentar pode preencher os campos período de e a, indicando as datas. Depois de listadas as visitas podem ser alteradas e excluídas, como mostra a Figura 28.

Figura 28 – SAAP: Visualizar Visitas por Período.

Neste item há uma subseção para cadastro de Tipos de Divulgação e Situação de Compromisso. Para adicioná-los precisa preencher o campo de descrição(*) dos respectivos formulários. Na lista apresentada com todos os tipos e situações os itens cadastrados podem ser excluídos e alterados.

Figura 29 – SAAP: Administração do Tipo de Divulgação.

(*) - Campos obrigatórios.(pc) – Pré-cadastrado.(b) – Busca na base de usuários.

2.1.7) Agenda

No item Agenda é apresentado o submenu com os seguintes links: Compromissos, Tarefas, Tipos de Divulgação, Tipos de Compromisso, Situação de Compromisso, Situações de Tarefa, Tipos de Participação. Este item só será visto por usuários que contenham perfil de parlamentar.

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2.1.7.1) Compromissos, Tarefas, Tipos de Divulgação, Tipos de Compromisso, Situação de Compromisso, Situações de Tarefa, Tipos de Participação

O item de menu Agenda também mostra o calendário com todos os compromissos cadastrados do parlamentar. Para cadastrá-los é necessário preencher os formulários das 3 abas do item Compromissos do submenu.

A aba Dados Básicos, Figura 30, possui descrição(*), tipo(*/pc), local(*), endereço(*), data início(*), hora(*), data término(*), hora término(*), prazo para resposta, hora, tipo divulgação(*/pc), situação(*/pc), observações.

Figura 30 – SAAP: Inserção de Compromissos, aba Dados Básicos.

Pessoas, preenche-se nome(*/b), tipo de participação(*/pc), meio de comunicação, como mostra a Figura 31.

Figura 31 – SAAP: Inserção de compromissos, aba Pessoas.

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Na aba Tarefas preenche-se descrição(*), responsável(*/b), data limite(*), hora limite(*), situação(*/pc), observações, como mostra a Figura 32.

Figura 32 – SAAP: Inserção de Tarefas.

No submenu Tarefas são listadas todas as tarefas cadastradas, podendo inserir novas, excluir ou alterar as já cadastradas.

Em Tipos de Divulgação, Tipos de Compromisso, Situações de Compromisso, Situações de Tarefas, Tipos de Participação, campos pré-cadastrados para o formulário anterior, os tipos são listados, excluídos e alterados. Para adicioná-los é necessário preencher o campo descrição(*) dos respectivos formulários. Para representar estas telas, foi escolhido o item Tipos de Compromisso, Figura 33.

Figura 33 – SAAP: Administração do Tipo de Compromisso.

(*) - Campos obrigatórios.(pc) – Pré-cadastrado.(b) – Busca na base de usuários.

2.1.8) Funções Globais

O sistema possui algumas funções globais que devem ser preservadas no sistema a ser

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desenvolvido:

● Imprimir: Impressão das telas, relatórios;● Ajuda: Link que mostra todos os itens da ajuda do sistema;● Sair: Usuário tem a possibilidade de sair do sistema, não estando mais autenticado;● Nome do usuário autenticado: Mostra o nome do usuário que está autenticado no sistema.

3) Problemas Levantados

No ano de 2006, foi realizada, na Câmara Municipal de Campinas – SP, por intermédio de Sérgio Damiati, uma pesquisa sobre a visão dos usuários em relação à utilização do SAAP. Seguem os números da pesquisa:

Das quinze (15) pessoas que responderam ao questionário (Anexo 1), uma (1) não conhecia o SAAP, treze (13) conheciam mas não utilizavam o SAAP no gabinete por acharem muito difícil e apenas uma (1) utilizava o SAAP no gabinete, mas não com freqüência, e sente dificuldade em operá-lo.

Os principais problemas encontrados tanto no levantamento realizado pela consultora quanto pelas pessoas entrevistadas foram:

● Sistema difícil de operar;● Não há possibilidade de voltar à tarefa anterior se acessar em um link qualquer;● Precisa pré-cadastrar muitos dados para preencher os formulários mais importantes. E se os

dados não estiverem pré-cadastrados deve-se sair da tela de inclusão, perdendo os dados digitados, incluir o item desejado e voltar à inclusão;

● Não é funcional;● Menu de difícil compreensão;● O sistema não é prático;● Cadastros possuem muitos campos obrigatórios que não há necessidade, além de possuirem

várias abas e muitas vezes com apenas um campo para ser preenchido;● Apresentação deficiente dos dados dos relatórios;● Quando ocorre erro não há como voltar ao sistema;● Melhorar o módulo de etiquetas;● Interface e navegabilidade confusas;● Usuário muitas vezes não entende o módulo, o que deve ser realizado na tela;● Falta documentação direcionada aos vários perfis de usuários do sistema;● Ajuda não está contextualizada, e quando é solicitada mostra toda a ajuda do sistema,

confundindo o usuário;● Não é possível exportar os contatos;● Não possui migalhas de pão para saber onde se encontra.

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4) Sugestões de Melhoria

Após levantamento detalhado sobre o SAAP, são propostas algumas sugestões para melhorar sua navegabilidade, interação com o usuário, estruturação, apresentação, bem como novas funcionalidades que facilitarão a operação do sistema.

4.1) Tecnologias Utilizadas

As tecnologias utilizadas atualmente são Zope 2.7.2-0, Python 2.3.3, ZClass. Para reescrever o SAAP será utilizada a mesma plataforma Zope por ser a tecnologia utilizada pelo Interlegis, porém atualizada para a versão 2.9.6 do Zope, 2.4.4 do Python, além de contar com o gerenciador de conteúdo Plone, na versão 2.5.2-1 e utilização do banco de dados ZODB.

O pacote de instalação do SAAP também será atualizado, podendo ser instalado na versão Ubuntu/Linux 6.10.

4.2) Apresentação dos Dados

Conforme análise realizada, apresentada no item 2, serão sugeridas as seguintes modificações nos menus de navegação, formulários e tabelas de campos pré-cadastrados.

4.2.1) Menus de Navegação

No sistema atual o menu é responsável por grande confusão do usuário em operar o sistema. Quando selecionado um item do menu principal, o submenu muda para apresentar as opções específicas daquele item. O cadastro de dados fica em subseções junto ao menu, confundindo sua função.

A proposta de melhoria é desenvolver um menu em que, quando o usuário clicar no item desejado, se houver um menu de segundo nível, este aparecerá abaixo do item clicado, como mostrado na Figura 34. Quando o item for selecionado fará com que apareça na página de conteúdo o relatório e opções daquele item, mais o seu menu de segundo nível.

Figura 34 – SAAP: Menu.

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4.2.2) Opções de Relatório

No sistema atual, não existe um padrão para apresentação dos relatórios de dados. Algumas vezes eles são apresentados quando é selecionado um item do submenu, como em Contatos/Pessoas Físicas; ou somente quando selecionado o ícone de listagem.

A proposta é que sempre que for selecionado um item do segundo nível do menu seja mostrado um relatório com os últimos 20 cadastros, link para acessar os próximos 20, podendo haver, em alguns relatórios campo de busca sobre aquele item cadastrado, como em Contatos.

É possível ainda que o usuário faça seus próprios relatórios utilizando as opções oferecidas pela Pasta Esperta do Plone.

4.2.3) Manipulação de Dados

A manipulação dos dados é representada pela inclusão, exclusão e alteração dos mesmos. No sistema atual, para cadastrar um dado é preciso clicar no submenu específico sendo o formulário apresentado ou clicar em um botão de inclusão de dados. São duas maneiras diferentes de realizar a mesma operação que, muitas vezes, confunde o usuário. Já as funcionalidades de exclusão ou alteração estão sempre presentes nos relatórios.

A proposta seria utilizar o mecanismo de gerenciamento de conteúdo do Plone. Sendo que ao clicar em um item do segundo nível de menu aparecerão abas que indicam as ações a serem realizadas, como mostra a Figura 35.

Figura 35 – SAAP: Manipulação de dados.

Para adicionar um tipo de conteúdo é só escolhê-lo no item 'Adicionar novo item', e preencher o formulário com as informações necessárias, salvá-lo ou cancelá-lo.

Para editá-lo/alterá-lo, clicar na aba 'Edição' e corrigir/alterar os dados do formulário, ou clicar no link do item do relatório e corrigir/alterar os dados do formulário. Para excluí-lo, pode-se clicar no item 'Ações' e escolher o link 'excluir'.

4.2.4) Formulários e Tabelas

Os formulários do sistema atual são um tanto complexos, não pela dificuldade de preenchimento dos campos, mas pelo fato de estarem sempre co-relacionados a outro cadastro anterior ou possuir muitos campos obrigatórios e abas.

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A proposta é fazer um levantamento dos campos dos formulários, deixando-os mais simples e com menos abas e campos que necessitem de uma de um pré-cadastramento possam ser incluídos na mesma tela.

4.2.4.1) Processos

Na tela de Abertura de Processo, o campo número não precisaria ser digitado, mas gerado automaticamente. Os campos tipo, assunto podem apresentar um botão para incluir novos se a lista não contempla o que se quer adicionar. Não haveria mais necessidade das abas Pessoas, Tramitações e Anexos. Tramitações e Anexos seriam tipos adicionados ao Processo depois que este fosse salvo. Já não seriam mais necessários os itens de menu Assuntos, Tipos de Processo, Situações de Tramitação.

A visão do Processo apresentaria todos os dados preenchidos e uma lista de Tramitações e Anexos nas situações à que o dono os tramitaria.

Os itens de menu Atualizar Processos, Listar Processos Pendentes ficarão contemplados na tela de relatório de Processos. que apresenta os últimos 20 processos por ordem decrescente, independente de estado, e um link para mostrar o relatório por situação do processo.

Serão excluídos os itens de menu Assuntos, Tipos de Processo, pois já estarão contemplados no formulário de inserção de processos. Situações de Tramitação será transformado em estados de workflow fixos.

4.2.4.2) Contatos

Na tela de inserção de Pessoa Física o campo título não precisa ser obrigatório, o campo sobrenome ficaria junto com o nome. A aba Endereços seria substituída por um campo onde pudesse ser adicionado mais de um endereço com os seguintes campos: rua, bairro, cidade, uf, município e país. As abas Telefones, E-mails, também seriam substituídas por este tipo de campo. A aba Grupos será substituída por um campo onde se não houver o item desejado pode ser adicionado no mesmo formulário. Dependentes e Filiações ficarão em abas separadas como atualmente.

Na tela de inserção de Pessoa Jurídica também não terão as abas de Endereços, Telefones, E-mails e Grupos, serão tratados como descrito anteriormente no cadastro de Pessoa Física.

Não haveria mais necessidade de ter os itens Formas de Tratamento, Profissões, Grupos, Tipos de Endereço, Tipos de Telefone, Tipos de Dependentes, pois serão tratados no formulário de inserção de contatos de Pessoas Físicas e Jurídicas.

O relatório de Contatos será uma tela em que o parlamentar pode escolher em ver somente as Pessoas Jurídicas ou Físicas, apresentará um campo de busca por nome e outro em ordem alfabética.

Os contatos poderão ser importados e exportados em formato CSV.

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4.2.4.3) Documentos

A tela de relatório de documentos terá uma busca onde o parlamentar pode informar o título, palavra-chave, parte do texto, tipo e data, sendo buscados os documentos que atendem estas especificações.

Na inclusão o campo tipo será um campo com um botão adicionar ao lado, para que se a lista não possua o item querido, poderá inserí-lo sem sair da tela. O campo assuntos relacionados também terá este mesmo segmento. Será adicionado um campo de palavras-chaves.

Os itens de menu Incluir Tópico e Tipo de Documento não serão mais necessários, por estarem contemplados no formulário de inserção.

4.2.4.4) Mala Direta

Para inserir uma Mala Direta devem ser cadastrados os Modelos (Ofício, Carta e Etiqueta) e Fontes de Dados. Se os itens cadastrados não forem os desejados pode-se inserir um novo sem sair da tela de inserção. Para enviar a Mala Direta poderá ser adicionado o email e o nome da pessoa que a receberá.

Os itens de menu Fontes de Dados e Modelos não serão mais necessários por estarem contemplados no formulário de inserção.

A busca por Malas Diretas dar-se-a por busca pelo Modelo e apresentação das últimas 20 cadastradas.

4.2.4.5) Visita

Ao acessar o item Visita o parlamentar verá o calendário com todas as visitas agendadas. Poderá ver as visitas por mês, dia, semana.

Para incluir novas visita, os campos tipo de divulgação e situação serão campos onde o parlamentar pode adicionar mais itens sem sair da tela de inserção.

Os itens de menu Visualizar Visitas por Período, Tipos de Divulgação e Situações de Compromisso não serão mais necessários por estarem contemplados no formulário de inserção.

4.2.4.6) Agenda

Na tela de visualização da Agenda aparecerá um calendário onde o parlamentar visualiza por

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dia, semana, mês seus compromissos.

No formulário de inclusão de um novo compromisso os campos de tipo de divulgação e tipo serão substituídos por campos onde o parlamentar pode adicionar novos itens sem sair da tela. A aba de Pessoas é substituída por um campo de busca de pessoas e e-mails. E a aba Tarefas continuará com seus dados.

Com isto os itens de menu Tarefas, Tipos de Divulgação, Tipos de Compromisso, Situações de Compromisso, Situações de Tarefa e Tipos de Participação não serão mais necessários.

4.2.5) Administração de Usuários

O Plone já possui um mecanismo de Administração de usuários e grupos que pode ser acessado somente por usuários que possuam perfil de administrador do sistema. Pode ser gerado relatórios com a lista de usuários com seus perfis, nome completo e login.

Para o usuário que não é administrador alterar seus dados é preciso clicar no link preferências que aparece na barra de gerenciamento, como mostra a Figura 36. Nesta tela ele poderá alterar sua senha, nome, email, ou ainda inserir sua foto.

Figura 36 – SAAP: Alteração de dados do usuário.

4.3) Modelo de Layout

A apresentação, estruturação de um sistema são detalhes importantes para sua aceitação perante o usuário. Se o usuário se sentir minado por muitas opções para gerenciamento, ele se sentirá perdido, não sabendo qual será o passo que deve ser executado quando uma tela é apresentada.

Está sendo realizado um estudo para construção de uma identidade visual para os sistemas do Interlegis, onde, todos os sistemas terão basicamente a mesma estrutura, layout e características.

Após realização da navegação pelo sistema, é apresentada uma proposta para melhorar a integração entre o usuário e o SAAP.

A primeira tela, Figura 37, apresenta a tela de login, que o usuário vai se deparar quando acessar a URL do sistema. Esta tela possui informações do que o usuário deve fazer para se autenticar no sistema, pedindo seu nome de usuário e senha. Ainda abre a possibilidade de que se houver um caso de esquecimento de senha, o usuário pode informar seu nome de usuário e pedir sua nova senha.

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Figura 37 – SAAP: Tela de Login.

As Figuras 38 e 39, apresentam as telas que os usuários com perfil de administrador e parlamentar, respectivamente, verão ao estarem autenticados no sistema. O que diferencia estes perfis e suas respectivas telas é o link de Administração. Esta aba aparecerá somente para o usuário que possui permissão para administrar a manipulação dos usuários no sistema, como inclusão, alteração de dados, exclusão, disponibilização de relatório.

Figura 38 – SAAP: Tela de gerenciamento do sistema com o administrador autenticado.

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Figura 39 – SAAP: Tela de gerenciamento do sistema com o parlamentar autenticado.

4.4) Ajuda

Sistemas devem estar acompanhados de ajuda, porque não pode-se esperar que o usuário não tenha dúvidas sobre o sistema mesmo depois de ser realizado seu treinamento, além de que os usuários dos sistemas mudam com muita freqüência. Sendo esta a hora em que eles mais precisam estar amparados.

A sugestão que dá-se é a realização de uma busca contextual, onde quando o usuário acessar uma tela, possa clicar no link de ajuda que dará toda a informação sobre a mesma, podendo apresentar informações de como preencher um formulário, excluir, inserir e alterar dados no sistema.

4.5) Funcionalidades

Funcionalidades que serão preservadas:

● Manipulação de Processos○ Inclusão○ Exclusão○ Alteração○ Relatórios○ Tramitação○ Anexos○ Buscas

● Gerenciamento de Contatos

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○ Pessoas Físicas○ Pessoas Jurídicas○ Dependentes○ Filiações Partidárias○ Grupos

● Mala Direta○ Etiquetas○ Modelo de Ofício○ Modelo de Carta

● Manipulação de Vistas○ Inclusão○ Exclusão○ Alteração○ Visualização no Calendário○ Buscas

● Manipulação de Agenda○ Inclusão○ Exclusão○ Alteração○ Visualização no Calendário○ Buscas

● Manipulação de Tarefas○ Inclusão○ Exclusão○ Alteração○ Buscas

Funcionalidades a serem implementadas ou melhoradas:

● Anexo de documentos no Processo● Apresentação de histórico do workflow do Processo● Impressão de relatórios● Controle de Projetos● Envio de emails para as pessoas envolvidas no workflow do Processo e Projeto.● Boletim

4.6) Sugestões das Casas Legislativas

A realização do levantamento de melhorias contou com a ajuda de um grupo de trabalho com pessoal das Casas Legislativas em uníssono com o Interlegis. Neste item seguem as sugestões separadas por Casas.

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4.6.1) Câmara Municipal de Matão - SP

Representada pelo assessor de informática Daniel Toledo, foram sugeridas as seguintes modificações:

● O SAAP poderia ter um importador de dados de outros aplicativos. Assim, bastaria que o aplicativo antigo do vereador exportasse os dados em algum arquivo e trabalhássemos o mesmo para disponibilizar os dados em arquivos CSV, TXT, etc - utilizando o layout especificado pelo SAAP;

● O SAAP poderia ter um recurso de Centralização/Descentralização de Áreas de Trabalho para os casos de reeleição ou não de Parlamentares. Explicando:○ O Administrador de Sistemas da Casa Legislativa instala o SAAP num dos servidores da

rede;○ Cadastra as Áreas de Trabalho dos vereadores A. B, C, D, E, F, G, H, etc;○ Os vereadores e seus assessores alimentam as respectivas Áreas de Trabalho durante os 4

anos do mandato;○ Após as eleições, os vereadores F, G e H não conseguem ser reeleitos;○ O administrador de sistemas da Casa Legislativa, solicita aos vereadores não reeleitos para

que tragam seus micros para a instalação do Ubuntu e do SAAP nestas máquinas; ○ O administrador de sistemas da Casa Legislativa, através de um (ou mais) comando(s) no

SAAP central, extrai somente a Área de Trabalho do vereador F e insere a mesma no SAAP do computador da casa do respectivo vereador. Idem para os vereadores G e H;

○ Durante os próximos 4 anos, os agora ex-vereadores F, G e H trabalham, alimentam com dados e utilizam os seus respectivos SAAP nas suas residências, escritórios, etc;

○ Após os 4 anos, os ex-vereadores F, G e H são eleitos e retornam à Casa Legislativa;○ O administrador de sistemas da Casa Legislativa extrai a Área de Trabalho do computador

do vereador F e insere a Área de Trabalho no SAAP do servidor da Casa Legislativa - anexando-a ao conjunto das demais Áreas de Trabalho. Os vereadores que retornam à Casa Legislativa continuam a utilizar e atualizar suas respectivas Áreas de Trabalho que os acompanham dentro ou fora do Poder Legislativo;

○ Uma observação importante é que as novas versões do SAAP possam importar Áreas de Trabalho de SAAPs mais antigos, pois os vereadores que estiverem utilizando o SAAP (fora do mandato) provavelmente não vão atualizá-lo para as novas versões durante este período.

● Criar no novo SAAP um sistema de envio de e-mails. O SAAP atual já cria cartas, etc fazendo a mala direta convencional em papel, mesclando os dados com o banco de dados, etc. Seria útil, criar um sistema em que o SAAP do Parlamentar envie ofícios, informativos e demais correspondências criando e-mails e os enviando automaticamente com base em uma consulta do banco de dados. Este sistema poderia ser parecido com o envio de informativos do Portal Modelo, etc. Este sistema teria um local onde seria cadastrado o endereço do servidor SMTP e demais dados da conta de e-mail do Parlamentar, etc. Poderia ter também um mecanismo que permitisse enviar os e-mails independente das restrições da política de e-mails da Casa Legislativa - Explicando melhor: Na CM de Matão - SP o provedor não aceita o envio de e-mail que possuam mais de 17 destinatários (somando os campos Para, CC e CCo). Desta forma, quando um parlamentar precisa enviar e-mail para muitas pessoas, ele faz várias mensagens contendo 17 destinatários em cada mensagem.

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4.6.2) Assembléia Legislativa da Paraíba - PB

Representada pelo assessor de informática Helder Vieira, foram sugeridas as seguintes funcionalidades e modificações:

● Agenda de Compromissos○ Agenda pública on-line (portal modelo?)○ Agenda privada

● Agenda de Contatos○ Pessoas Físicas○ Pessoas Jurídicas○ Grupos de Pessoas○ Lideranças○ etc

● Acompanhamento de Processos/Pleitos○ Gerenciador de correspondências - protocolo interno○ Etiquetas○ Modelos de carta○ Email marqueting○ etc

● Controle de contas a pagar/receber (para casas que existe verba de gabinete)

Minha sugestão: O SAAP2 precisa ser encapsulado de maneira que:

● Se for instalado em uma estação de trabalho, funcione como uma ferramenta standalone;● Se esta estação de trabalho na qual foi instalado fizer parte de uma LAN, fique disponível na

rede. De maneira que o parlamentar pudesse utilizar o sistema e optar em deixar ou não seus dados no servidor da Casa.

● Outra requisito que considero importante para esse projeto é o de ser multi-plataforma.● Levando em consideração tudo isso, acho que o Plone pode ser realmente uma boa saída. Uma

vez que é multi-plataforma, pode rodar em uma estação de trabalho isolada e roda em rede.● Teria que resolver apenas como seria o gerenciamento de tantas instâncias do Plone no mesmo

servidor - o que não considero leve.

4.6.3) Câmara Municipal de João Pessoa - PB

Representada pelo assessor de informática Guido Giuseppe, foram sugeridas as seguintes funcionalidades:

● Módulo Agenda○ Compromissos○ Contatos○ Aniversariantes (em função da tabela de contatos)○ Etiquetas○ Controle de documentos (interligado com o controle de processo e _/seria muito bom

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integrado com SAPL/_)● Eleitores

○ Dependentes (na verdade isso é cadastro de eleitores que é ligado a uma liderança)○ Pleitos○ Tipos de Pleitos

● Geral○ Bairros○ Cidades○ Grupo de Contatos○ Tipos de documentos○ Tratamentos

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Anexos

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Anexo1 – Questionário realizado na Câmara de Campinas – SP

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levantamento do sistema de apoio à atividade parlamentar...

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