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LEÔNIDAS CRISTINOMinistro de Estado

SECRETARIA DE PORTOS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

SEP/PR

Junho/2013

REFORMA DO SETOR PORTUÁRIOREFORMA DO SETOR PORTUÁRIODecreto Regulamentador da Lei nº 12.815/13, de 5 de Junho de 2013

Concessão e ArrendamentoConcessão e Arrendamento

REFORMA DO SETOR PORTUÁRIO – LEI nº 12.815/13, de 6 de Junho de 2013

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Lei nº 12.815/2013

Art. 16 – Define competências do poder concedente.

A SEP é o poder concedente (art. 1º § único), devendo elaborar o PGO, disciplinar a atualização dos PDZ, definir diretrizes para os regulamentos dos portos, conduzir e aprovar EVTEAs e aprovar e enviar ao Congresso (até o final do mês de março de cada ano) relatório detalhado com dados do setor.

Art. 6º - Define como critérios de licitação a maior capacidade de movimentação, menor tarifa, menor tempo e outros critérios de julgamento.

Os critérios do art. 6º da Lei poderão ser conjugados ao maior valor de investimento, menor contraprestação do poder concedente ou melhor proposta técnica (art. 9º, § 1º).

Art. 6º, § 6º - Definição das condições para expansão da área arrendada.

Necessário comprovar inviabilidade técnica, operacional e econômica da realização da licitação (art. 24).



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Lei nº 12.815/2013

Art. 4º - Disposições gerais sobre o procedimento de licitação da concessão e dos arrendamentos.

Utilização do RDC, com inversão de fases, negociação com o vencedor e fase recursal única (arts. 12 a 14).



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Lei nº 12.815/2013 Decreto Regulamentador

Art. 4º - Prevê a possibilidade de concessão.

Dispõe que a concessão, pelo prazo de até 25 anos, prorrogável (art. 19), poderá abranger a administração do porto e a exploração direta e/ou indireta das instalações portuárias (art. 20). Contratos de arrendamentos vigentes poderão migrar para a concessionária, respeitados os prazos pactuados (art. 22).

Art. 4º - Prevê a possibilidade de arrendamento de instalações portuárias.

Dispõe que o contrato de arrendamento de instalação portuária terá o prazo de até 25 anos, prorrogável uma vez por período não superior ao do contrato original, a critério do poder concedente (art. 19).

AutorizaçãoAutorização


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Art. 9º - Procedimento para requerer a autorização.

Rol da documentação mínima para participação do anúncio ou chamada pública (art. 27).

Art. 10, 11 e 12 - Procedimento para realização do Anúncio e Chamada Pública.

ANTAQ publicará instrumento com região geográfica, perfil das cargas e estimativa de volume (Art. 29 ao 34)

As cargas a serem movimentadas serão uma ou mais das seguintes: granel sólido; granel líquido e gasoso; carga geral; ou carga conteinerizada (art. 29, § 1º)

Define viabilidade locacional como a possibilidade de implantação física de duas ou mais instalações em uma região.

AutorizaçãoAutorização


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Não é necessária a celebração de novo contrato de adesão (autorização) em caso de transferência de titularidade e aumento da capacidade de movimentação sem expansão de área (art. nº 35, “caput”).

Emissão de nova autorização poderá ser dispensada pelo poder concedente no caso de alteração do tipo de carga movimentada ou ampliação de até 25% da área original. (art. nº 35, parágrafo único).

CONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA - CAPCONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA - CAP


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Art. 20, § 1º - CAP – Definição de atribuições, funcionamento e composição.

Composição: 16 membros, sendo 08 representantes do poder público, 04 representantes da classe empresarial e 04 representantes da classe trabalhadora (art. 37).

CONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃOCONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃO


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Art. 21 – Participação dos representantes da classe empresarial e trabalhadora no CONSAD (Conselho de Administração) das administrações portuárias.

Obrigatoriedade de previsão de CONSAD nos estatutos sociais das empresas públicas e sociedade de economia mista;Indicação do representante da classe empresarial (CAP); Indicação do representante dos trabalhadores (empregado da entidade sob controle estatal). Art. 41

FÓRUM PERMANENTE DE CAPACITAÇÃO FÓRUM PERMANENTE DE CAPACITAÇÃO


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Art. 33, § 4º – Fórum Permanente de Capacitação dos trabalhadores portuários, com a finalidade de discutir questões relacionadas a formação, qualificação e certificação profissional do trabalhador portuário, incluindo o treinamento multifuncional.

O Fórum Permanente para Qualificação do Trabalhador Portuário terá como integrantes: MTE,SEP/PR, MPOG, MEC, SG/PR, Marinha, 03 representantes da classe empresarial e 3 representantes da classe trabalhadora (art. 39).

BENEFÍCIO MENSAL AO TRABALHADOR AVULSOBENEFÍCIO MENSAL AO TRABALHADOR AVULSO


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Art. 73 – Assegura benefício mensal de até 01 salário mínimo aos trabalhadores com mais de 60 anos que não conseguirem se aposentar.

Ato conjunto dos ministros: da Fazenda, do Planejamento, da Previdência e da Secretaria de Portos disciplinará os critérios para comprovação da insuficiência de meios de subsistência (art. 45). Serão exigidos 15 anos de registro como TPA e comparecimento a 80% das chamadas realizadas pelo OGMO (art. 45 § único).

SISTEMA NACIONAL DE EMPREGO – SINE PORTOSISTEMA NACIONAL DE EMPREGO – SINE PORTO


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O Ministério do Trabalho instituirá banco de dados específico – SINE PORTO para trabalhadores portuários, com o objetivo de organizar a identificação e a oferta de mão de obra qualificada para o Setor Portuário, constando a identificação do trabalhador e sua qualificação profissional.

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REFORMA DO SETOR PORTUÁRIO – LEI nº 12.815/13, de 6 Junho de 2013

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