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Lei Geral da Micro e Pequena Empresa

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Nível 1 de incentivo �R$ 1,2 milhão de enquadramento

Nível 2 de incentivo � R$ 1,8 milhão de enquadramento

Nível 3 de incentivo � R$ 2,4 milhões de enquadramento

ICMS E ISS no Simples Nacional

Fonte:Unidade de Políticas Públicas/Sebrae


Simples Nacional - Desempenho

Apenas 1,5 milhão de recolhimentos


Cadastro Sincronizado

:: �Guichê Único�

Abertura e fechamento de empresas (nos 3 níveis),

com unicidade do processo de registro.

:: Identificador Único CNPJ Informações e orientações integradas e

consolidadas,pesquisas prévias na inscrição,

alteração e baixa.

:: Alvará provisórioVistorias após o início de operação.

AtividadeCom risco compatível com procedimento.


Cadastro Sincronizado e Desburocratização

REDESIM

Entrada única de dados e documentos

Simplificação de registro e baixa de empresas � para

votação no Senado

ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO PROVISÓRIO

On line � Petrópolis, Porto Alegre, Maringá, Belo

Horizonte, Distrito Federal

Concedido para atividades de baixo risco


Manutenção dos benefícios ICMS � �Simples Estaduais�:

BA - isenção até R$ 144 mil;

PR � isenção até R$ 360 mil e reduções nas demais faixas;

AM � isenção até R$ 150 mil;

AL � isenção até R$ 48 mil;

SE � Isenção até R$ 360 mil;

RS - Isenção até R$ 240 mil (PL encaminhado pelo Governo);

DF � Valor fixo em R$ para empresas com receita bruta de R$ 120 mil/ano.

Simples Nacional - ICMS

Em falta � SP, MG, RJ,

GO, PB, SC, CE


Ato Declaratório Interpretativo nº 15/07

Interpretação da Procuradoria Geral da Fazenda

Nacional pela possibilidade de adquirentes gerarem

créditos por meio das compras de ME e EPP.

Simples Nacional � PIS e Cofins


O ICMS no Brasil Sebrae / Fenacon

➲ Estudo realizado em todos os Estados➲ Manutenção dos Regimes Especiais

➲ Sistema de Crédito / Débito➲ Cobrança de Valor Agregado na �fronteira�➲ Concessão de Crédito Presumido➲ Revogação de Benefícios Setoriais➲ Cobrança de Diferencial de Alíquota➲ Operacionalização do REFIS

➲ Exigências indevidas para impedimento no Simples Nacional

➲ Substituição Tributária Interna➲ Dificuldade de Cálculo e Pagamento do DAS, Parcelamentos➲ Inadimplência


� Cobrança do agregado � bitributação e eliminação dos efeitos do SN (exemplos � MS, MT, PB)

� Problema:

Estados ainda cobrando o ICMS mediante alíquota �cheia� e com a estimação de valor agregado na fronteira. O ICMS é pago antecipadamente (sem que o produto seja vendido), sem a ocorrência de fato gerador e distorcendo completamente o que o Simples Nacional prevê para o ICMS.

� Solução:

Eliminação da cobrança.



� Cobrança do diferencial de alíquota � critério distorcido e eliminação dos efeitos do SN (exemplos � SP, CE, MA)

� Problema:

Possibilidade de cobrança da diferença da alíquota interna para a alíquota da tabela do Simples Nacional (não apropria crédito de fornecedores nem gera para adquirente), fazendo com que o ICMS chegue a patamares elevadíssimos. Além disso, distorce completamente o que o Simples Nacional prevê.

� Solução:

Fixação de critério no Comitê Gestor do Simples Nacional com respaldo do Confaz, no caso dos Estados que cobram, equalizando as alíquotas com base nas alíquotas interestaduais (ex. 17% menos os 7% ou 12%);



� Não geração de crédito - compradores não optantes pelo Simples Nacional que exigem crédito:

� Problema: grandes empresas estão suspendendo compras junto a optantes por não gerar crédito;

� Soluções:� Adoção de crédito ficto: autorização adquirentes das

pequenas empresas optantes lançar crédito presumido;

� Autorização para duplo regime: autorização para que pequenas empresas possam optar pela �parte federal� do Simples Nacional e permanecer no regime de débito e crédito do ICMS;

� Sistema de Nota Fiscal Avulsa: autorização para que optantes possam utilizar NF avulsa ou sistema assemelhado para as operações de venda a não optantes.



ICMS � Evolução no ano 03/06 (Br)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2003 2004 2005 2006

+9,89%

+R$ 17 Bi

+10,91%

+R$ 16,9 Bi

+13,48%

+R$ 18,6 Bi

Total 3 anos

+30,55%

+R$ 52,5 BiFonte Cotepe/Confaz


ICMS � Evolução no 1º semestre 03/07 (Br)

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007

+9,67%

+R$ 10,05 Bi

+7,08%

+R$ 6,65 Bi

+12,04%

+R$ 10,5 Bi

+18,25%

+R$ 14 BiFonte Cotepe/Confaz


ISS � Evolução no ano 05/06


A concentração da receita bruta X Nº de empresas

Total da receita bruta

declarada

no PAÍS

13,8%BRBR

Empresas que faturam

menos que R$ 2,4

milhões

97,6%

Se tirar a substituição tributária, diferencial de alíquota, limite

inferior a R$ 2,4 milhões, ICMS de energia

elétrica/telefonia/bebidas...

O que sobra?Fonte SRF


REGIME

1996 1997

Quantidade %

Receita

Declarada (R$

Milhões) % Quantidade %

Receita

Declarada (R$

Milhões) %

L. REAL 206.623 6,88 893.225 83,30 213.782 7,37 833.116 80,90

L. PRESUM. 786.499 25,95 142.931 13,33 649.167 22,3 115.619 11,23

ME

SIMPLES 2.035.415 67,16 36.085 3,37 2.035.891 70,23 81.028 7,87

TOTAL 3.030.537 100,0 1.072.242 100,0 2.898.840 100,00 1.029.767 100,0

124% de aumento124% de aumento

IMPACTO DO SIMPLES FEDERAL APIMPACTO DO SIMPLES FEDERAL APÓÓS A IMPLEMENTAS A IMPLEMENTAÇÇÃOÃOReceita Declarada

Fonte SRF


Faixa de Receita (R$) 1996 1998 Variação

de até (a) (b) (b-a)

0 -----| 60.000 291.405 486.320 194.915

60.000 -----| 90.000 91.041 159.652 68.611

90.000 -----| 120.000 71.470 116.215 44.745

120.000 -----| 240.000 140.395 233.310 92.915

240.000 -----| 360.000 74.637 128.916 54.279

360.000 -----| 480.000 46.519 80.537 34.018

480.000 -----| 600.000 28.647 53.467 24.820

600.000 -----| 720.000 23.207 44.545 21.338

acima de 720.000 5.887 11.910 6.023

Total 773.208 1.314.874 541.664

FONTE: MF/SRF E MPAS/INSS

70% de aumento70% de aumento

IMPACTO DO SIMPLES FEDERAL APÓS A IMPLEMENTAÇÃOEmpregos


Decreto 6.204 de 05 de setembro de 2007

Regulamenta a LG no âmbito do Governo

Federal

Decreto 6.204 de 05 de setembro de 2007

Regulamenta a LG no âmbito do Governo

FederalSubordinam-se ao disposto neste Decreto, além dos

órgãos da administração pública federal direta, os fundos

especiais, as autarquias, as fundações públicas, as

empresas públicas, as sociedades de economia mista e as

demais entidades controladas direta ou indiretamente pela

União

(Grandes Empresas Estatais)


Decreto 6.204 de 05 de setembro de 2007Decreto 6.204 de 05 de setembro de 2007

- Capacitação e Formação: Capacitar multiplicadores para capacitar 50 mil MPE até

2008. MPOG capacitar operadores em compras.

- Segurança Jurídica: Realização de Seminários nas 5 regiões do Brasil visando

sensibilizar Órgãos de Controle (TCU, TCE, TCM) � respaldo legal às comissões de

licitações.

- Disseminação Informação: Massificar as informações sobre os ganhos da Lei Geral

por meio de portais, publicações especializadas, bolentins, dentre outros.

- Ações de Mercado: Rodas de Negócios entre Governos e MPE, visando ampliar o

volume de compras

- Expandir o número de MPE no sistema de Cadastro SICAF via ampliação da malha

de cadastramento.


Regulamentações Estaduais

MG, SP, RN e SE

Regulamentações Estaduais

MG, SP, RN e SE

Regulamentações municipais específicas

Manaus, Duque de Caxias, São Luís, Blumenau, Joinvile

Regulamentações municipais específicas

Manaus, Duque de Caxias, São Luís, Blumenau, Joinvile


� Inclusão de Indústrias � Cosméticos, Fogos de Artifício, Sorvetes

� Correção de Serviços na tabela III � Hotéis, Pousadas, Chaveiros,

Estacionamento, Salão de Beleza, etc.

� Adesão para 15/08

� Parcelamento � Débitos até 31/05/2007

� Sistema Nacional de Garantia de Crédito

1ª rodada de ajustes - LC 127/07


� Diferencial de alíquota interestadual

� Veda �agregado� e �antecipação�.

� Opção �Duplo regime� de ICMS

� Opção/exclusão por debito do �Simples Nacional�

� Permissão à opção

1. Instalação, reparos e manutenção em geral

2. Laboratório de análise e patologias clínicas.

3. Decoração e paisagismo

4. Representação comercial

5. Corretora de seguros

6. Serviço de tomografia e diagnostico médico por imagem.

7. Ensino médio e outros cursos em geral (pré-vestibular).

8. Agencia de Publicidade de acessória de imprensa

9. Serviços de prótese em geral

2ª rodada de ajustes e avanços Projeto de lei Adelmir/Hauly/Melles/Pimentel


� Substituição tributária, imunidade, alíquota zero, isenção, não

incidência, monofásico ou em momento posterior.

� Fim do Anexo V

� Anexo IV

1. Administração e locação de imóveis

2. Vigilância, limpeza

3. Construção civil

� ISS 2% (prerrogativa)

1. Ensino

2. Informática

3. Saúde

4. Correios

� ISS retenção pelas alíquotas do Simples Nacional

� Crédito Presumido � autorização



� Prazo consórcio 31 de março.

1. Possibilidade de adesão pelo conceito global da Lei.

2. Permanece mais dois anos após estouro.

� Reabre prazo de opção para novas categorias

� Empresário individual de responsabilidade limitada (podendo se

transformar e sociedade)

� Deliberação exclusiva e unilateral dos entes para concessão dos

benefícios contidos no Simples Nacional

� Tabelas

1. Redução de 20 % em todas alíquotas

2. Isenção de ICMS da primeira faixa para comércio e indústria



MobilizaçõesConvênio SEBRAE / FENACON / CFC

� Formação de 35.000 multiplicadores no Brasil

�Até o momento:

� 25 mil multiplicadores formados

� 500 Treinamentos

� 361 cidades

� Materiais enviados a 350.000 Escritórios de Contabilidade

� Comunidade Virtual -

www.comunidade.sebrae.com.br/multileigeral - 2,6 mil

membros cadastrados

�

http://www.comunidade.sebrae.com.br/multileigeral


➲ 10/05 - Recife (PE)

➲ 17/05 - Porto Alegre (RS)

➲ 18/05 - Florianópolis (SC) manhã

➲ 18/05 - Curitiba (PR) noite

➲ 21/05 - Belo Horizonte (MG)

➲ 01/06 - Rio de Janeiro(RJ)

➲ 18/06 - Fortaleza (CE) noite

➲ 19/06 - Brasília(DF)

Público alvo: Bancadas Federais, Deputados Estaduais,Vereadores,

Lideranças Empresariais, Gestores Municipais, Executivo Estadual e

Lideranças Empresariais,

Subcomissão

Permanente da MPE na

CTF

MobilizaçõesFrente Parlamentar da MPE

1ª fase


➲ 20/09 Porto Velho

➲ 21/09 Belém

➲ 24/09 Cuiabá

➲ 27/09 Belo Horizonte

➲ 28/09 São Paulo

➲ 01/10 Fortaleza

➲ 04/10 Salvador

➲ 05/10 João Pessoa

➲ 08/10 Florianópolis

➲ 09/10 Brasília

2ª fase � Pouca adesão dos

estados

2ª fase-ReforçoMobilizaçõesFrente Parlamentar da MPE


MobilizaçõesImprensa



�Falta apoio parao Simples Nacionalproduzir efeitos�



�As micro e pequenas empresas do país, que decidiram se

formalizar no Supersimples, estão caindo numa armadilha

fiscal armada pelos fiscos estaduais, e o Ceará não está de

fora.�


Coordenação e Monitoramento Nacional

Responsável � Diretor Paulo Okamotto


Quadro Geral dos Estados

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXDispensa do ICMS Antecipado1.5

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXCadastro Sincronizado1.4

XXXXXXXXXXXXXXXxXXXXXXXXXXXParcelamento de ICMS1.3

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXComitê Gestor Estadual1.2

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXxXXXXICMS Especial1.1

1

)

E

S

T

A

D

O

TO

SE

SP

SC

RR

RO

RS

RN

RJ

PIPE

PR

PB

PA

MG

MS

MT

MA

GO

ES

DF

CE

BA

AM

AP

AL

AC

Indicadores da Implantação da Lei Geral

IMPLEMENTAÇÃO DA LEI GERAL - PLANO DE AÇÃO


A LEI GERAL DA MPE

DESBUROCR

ATIZAÇÃO

INOVAÇÃO

TECNOLÓGI

CA

CR

ÉD

ITO

SUPERSIMPLES ´FÓRUNS

COMPRAS

GOVERNAM

ENTAIS

CÓNSÓRCIOS

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