lei de abuso de autoridade - pdf

Upload: acesso-mecanico

Post on 03-Apr-2018

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    1/70

    1. ABUSO DE AUTORIDADE(LEI 4.898/1965)

    1

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    2/70

    1.2. CARACTERSTICAS DA LEI

    !Proteger o cidado das arbitrariedades daquelesque atuam em nome do Estado.

    !Elemento subjetivo: Conduta Dolosa. O dolo deveser dirigido, isto , deve ter o nimo de abusar daautoridade.!Dupla subjetividade jurdica passiva da lei. !Sujeito Imediato: Cidado!Sujeito Mediato: Estado

    1.1. OBJETIVO DA LEI

    2

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    3/70

    1.5. CARACTERSTICAS DA LEI

    Invocao/uso

    da condio

    de

    Autoridade

    de forma dolosa

    CRIME DE

    ABUSO DE

    AUTORIDADE

    (comportamentoabusivo)

    Hipteses legaisda lei de abuso

    de autoridade

    3

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    4/70

    1.2. GENERALIDADES DA LEIQUESTO CESPE/UNB(CESPE / Procurador - Pref. Natal / 2008)

    Os delitos descritos na lei no 4.898/65 (abuso deautoridade) s admitem a modalidade dolosa eso, em regra, de dupla subjetividade passiva.

    4

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    5/70

    1.2. GENERALIDADES DA LEIQUESTO CESPE/UNB(Prova: CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor deJustia / Direito Penal / Lei n 4.898, de 9 deDezembro de 1965 (Abuso de Autoridade) -adaptada;!c) Os crimes de abuso de autoridade so de duplasubjetividade passiva: o sujeito passivo imediato eo sujeito passivo mediato.

    5

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    6/70

    1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DEREPRESENTAO Art. 2 O direito de representao ser exercido

    por meio de petio:a) dir igida autoridade superior que t ivercompetncia legal para aplicar, autoridade civilou militar culpada, a respectiva sano;

    b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tivercompetncia para iniciar processo-crime contra aautoridade culpada.Pargrafo nico. A representao ser feita em

    duas v ias e conter a expos io do fa toconstitutivo do abuso de autoridade, com todas assuas circunstncias, a qualificao do acusado e orol de testemunhas, no mximo de trs, se as

    houver. 6

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    7/70

    1.3 . D IFERENA ENTRE O DIREITO DEREPRESENTAO E AO PENAL PBLICAINCONDICIONADA DIREITO DE REPRESENTAODA VTIMA OU DE OUTREM AO PENAL PBLICAINCONDICIONADA

    MERO EXPEDIENTE/AVISO DIRIGIDO AOSRGOS COMPENTENTES DA OCORRNCIADA INFRAO PENAL. EM SUMA, MERA

    FORMALIDADE.

    ENSEJA A OBRIGATORIEDADE DA AOPOLICIAL FRENTE AO CRIME DE ABUSO DEAUTORIDADE, INDEPENDENTEMENTE DEQUALQUER REPRESENTAO DA VTIMA.

    EX.: VTIMA SE DIRIGE AUTORIDADE EX.: AUTORIDADE SE DIRIGE A VTIMA

    7

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    8/70

    1.3 . D IFERENA ENTRE O DIREITO DEREPRESENTAO E AO PENAL PBLICAINCONDICIONADA

    8

    ! EM RESUMO:"A VTIMA DO CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE NO PRECISA

    REPRESENTAR PERANTE A AUTORIDADE POLICIAL PARA HAVERI N V E S T I G A O . B A S T A Q U E A U T O R I D A D E T O M E

    CONHECIMENTO DO CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE,INDEPENDENTE DA REPRESENTAO VTIMA.

    ! CONCLUSES!O c r ime de abu so de au t o r idade i n d e p e n d e d e

    representao da vtima, pois basta autoriddade policialtomar cincia;

    !O crime de abuso de autoridade enseja ao policialimediata;

    !Eventual falha ou omisso no direito de representaono obsta ao policial.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    9/70

    1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DEREPRESENTAO QUESTO CESPE/UNB(CESPE / DELEGADO DA POLCIA CIVIL-SE / 2006)De acordo com entendimento do STJ, em caso decrime de abuso de autoridade, eventual falha narepresentao, ou at mesmo a falta desta, noobsta a instaurao da ao penal.

    9

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    10/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAIS Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitosdesta lei, quem EXERCE cargo, emprego ouFUNO PBLICA, de natureza civil, ou militar,ainda que transitoriamente e sem remunerao.!Crime prprio.!Poder haver crime de abuso de autoridade

    mesmo que o agente esteja fora de suas funesou descaracterizado (ex.: sem farda, destintivo).Basta apenas invocar sua autoridade de forma

    abusiva e praticar uma das condutas previstas nalei de abuso de autoridade para a ocorrncia docrime.

    10

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    11/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAIS QUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Agente fiscal - Pref. Teresina-PI / 2008)O crime de abuso de autoridade no pode ser

    praticado por fiscal de tributos, uma vez que oconceito legal de autoridade inclui apenas osmembros da polcia militar e civil no regularexerccio da funo

    11

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    12/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAIS QUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / fiscal - Pref. Teresina-PI / 2008) Para osefeitos da lei de abuso de autoridade, no se

    considera autoridade aquele que exerce funopblica de forma transitria e sem remunerao.

    12

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    13/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAIS QUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Agente Penitencirio - SGA-AC / 2008)Para averiguar se h a prtica de crime de abuso

    de autoridade, necessrio que o sujeito ativo seenquadre no conceito de autoridade, assim no seconsiderando quem exerce funo pblica, den a t u r e z a c i v i l , t r a n s i t o r i a m e n t e e s e m

    remunerao.

    13

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    14/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAIS QUESTO: PARTICULAR (PESSOA QUE NO EXERCE

    CARGO, EMPREGO OU FUNO PBLICA) PODECOMETER ABUSO DE AUTORIDADE?

    14

    SEGUNDO O CP E A JURISPRUDNCIA, POSSVEL, DESDE QUE OPARTICULAR PREENCHA OS SEGUINTES REQUISITOS:

    "Particular acompanhado de algum que exera funo, cargo eemprego pblico;

    " Conhecimento que seu comparsa se trata de pessoa investidaem funo, cargo e emprego pblico;

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    15/70

    1.4. AUTORIDADE P BLICA PARA EFEITOSPENAIS!Da condio de Particular x Crime de Abuso de

    Autoridade.

    15

    REGRA GERAL EXCEOP A R T I C U L A R N O P O D EC O M E T E R A B U S O D EA U T O R I D A D E D E F O R M AINDIVIDUAL.

    SE O PARTICULAR ESTIVERACOMPANHADO DE PESSOAINVESTIDA NA QUALIDADE DEFUNCIONRIO PBLICO E

    SOUBER DA QUALIDADE DEAUTORIDADE PBLICA DO SEUCOMPARSA, COMETE ABUSO DEAUTORIDADE. (SLVIO MACIEL) (Q)

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    16/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAISQUESTO CESPE/UNB(CESPE / Analista Processual - MPU / 2010) Hlio,maior e capaz, solicitou a seu amigo Fernando,

    po l i c ia l mi l i ta r , que abordasse seus do isdesafetos, Beto e Flvio, para constrang-los. Oreferido policial encontrou os desafetos de Hliona praa principal da pequena cidade em quemoravam e, identificando-se como policial militar,embora no vestisse, na ocasio, farda dacorporao, abordou-os, determinando que se

    encostassem na (...) 16

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    17/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAIS(...) parede com as mos para o alto e, com oauxlio de Hlio, algemou-os enquanto procedia busca pessoal. Nada tendo sido encontrado empoder de Beto e Flvio, ambos foram liberados.

    Nessa situao, Hlio praticou, em concurso deagente, com o policial militar Fernando, crime deabuso de autoridade, caracterizado por execuode medida privativa de liberdade individual.

    17

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    18/70

    1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOSPENAISQUESTES CESPE/UNB

    (Prova: CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polcia -Especficos / Direito Penal / Lei n 4.898, de 9 de

    Dezembro de 1965 (Abuso de Autoridade)- adpatada).

    Considere que um agente policial, acompanhado deum amigo estranho aos quadros da administrao

    pblica, mas com pleno conhecimento da condiofuncional do primeiro, efetuem a priso ilegal de umcidado. Nesse caso, ambos respondero pelo crimede abuso de autoridade.

    18

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    19/70

    1 . 5 . D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado:a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidadedo domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livreexerccio do culto religioso; f) liberdade deassociao; g) aos direitos e garantias legaisassegurados ao exerccio do voto; h) ao direito dereunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j)aos direitos e garantias legais assegurados aoexerccio profissional.

    19

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    20/70

    1 . 5 . D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.Invocao/uso

    da condio

    de

    Autoridade

    de forma dolosa

    CRIME DE

    ABUSO DE

    AUTORIDADE

    Hiptese doartigo 3 da lei

    20

    CONCLUSES

    " S h abuso de autoridade se a pessoa investida do cargo pblico invocar opoder de autoridade associado ao art. 3 ou 4 da Lei de Abuso de Autoridade.Logo, se invocar sem dolo, isto , sem inteno de praticar abuso deautoridade no haver abuso de autoridade.

    " No h como cometer o crime na forma culposa; (Q)

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    21/70

    1 . 5 . D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

    21

    QUESTO CESPE/UNB

    (Prova: CESPE - 2012 - PC-AL - Escrivo de Polcia /

    Direito Penal / Lei n 4.898, de 9 de Dezembro de1965 (Abuso de Autoridade)). Acerca dos crimes deabuso de autoridade e de tortura, julgue os itenssubsequentes.

    Pratica o crime de abuso de autoridade o agente que,mesmo no tendo a inteno ou o nimo especfico deexorbitar do poder que lhe for conferido legalmente,excede-se nas medidas para cumpri-lo, com o objetivode proteger o interesse pblico.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    22/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: a) liberdade de locomoo;CASO PRTICO. CONSIDERE QUE POLICIAL EMRONDA TENHA ABORDADO UM CIDADO EM VIAPBLICA E, DEVIDO A SUA SEMELHANA COM UMCONHECIDO HOMICIDA, O TENHA CONDUZIDO REPARTIO POLICIAL, ONDE PERMANECEUDETIDO PARA AVERIGUAES POR DOIS DIAS. ODELEGADO POR SUA VEZ, AO PRESENCIAR O FATO,SE MANIFESTOU PELA CONTINUIDADE DO MESMO,

    POIS CONFORME ALEGOU, ERA AUTORIDADE E QUEO AVERIGUADO O DEVIA RESPEITO.22

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    23/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADE() NESSA SITUAO, CORRETO AFIRMAR QUE OPROCEDIMENTO POLICIAL FOI ILEGAL, E QUE ADETENO CONSTITUIU CRIME DE ABUSO DEAUTORIDADE.

    23

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    24/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...) b) inviolabilidade do domiclio;CASO PRTICO. AUTORIDADE EM PERSEGUIO

    INGRESSA NA RESIDNCIA SEM MANDADO EMRAZO DE FLAGRANTE IMPRPRIO. QUESTIONA-SE: HOUVE ABUSO DE AUTORIDADE?

    24

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    25/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADEDAS MODALIDADES DE FLAGRANTE DELITOCPP, Art.!302.!!Considera-se em flagrante delito quem:FLAGRANTE PRPRIO/PROPRIAMENTE DITO/PERFEITO/REAL

    I!-!est cometendo a infrao penal;II!-!acaba de comet-la;FLAGRANTE IMPRPRIO/ IMPERFEITO/ QUASE-FLAGRANTEIII! -! perseguido, logo aps, pela autoridade, peloofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faapresumir ser autor da infrao;!Caracterizao do Flagrante imprprio. ato contnuo,

    jmediato e ininterrupto. Inclusive, sendo dessa forma,ode durar dias at ue ha a o fla rante im r rio!25

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    26/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADE!Flagrante imprprio x abuso de autoridade.

    26

    FLAGRANTE IMPRPRIO ABUSO DE AUTORIDADELOGO APS COMETER A INFRAO

    PENAL, QUANDO PERSEGUIDOOUEM SITUAO QUE FAA INDUZIRSER AUTOR DAQUELA INFRAO. XHIPTESE DE ABUSO DE

    AUTORIDADE:

    INVASO DOMICILIAR SEM ASFORMALIDADES LEGAIS

    COMO NO COMETER ABUSO DE AUTORIDADE EM RAZO DE FLAGRANTE IMPRPRIO?

    PARA EFEITOS DE CONCURSOS PBLICOS, O AGENTE POLICIAL SOMENTE PODERAR

    INGRESSAR NO DOMICLIO ALHEIO QUANDO TIVER A PLENA CERTEZA QUE O CRIMINOSOINGRESSOU EM DETERMINADA RESIDNCIA.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    27/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADEQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Escrivo PC-ES / 2006) Cludio eRogrio, policiais federais, no exerccio de suas

    funes, adentraram no domiclio de um suspeito,visando apreenso de substncia entorpecente,tendo ali realizado intensa busca domiciliar, sem aautorizao do morador. Finda a di l igncia

    policial, nada foi encontrado. ()

    27

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    28/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADE()Nessa situao, Cludio e Rogrio praticaramcrime de abuso de autoridade, sendo a JustiaFederal o rgo competente para o processo e o

    julgamento do crime haja vista a subjetividade

    passiva mediata do crime.

    28

    COMENTRIO: Os Policiais Federais no poderiam terinvadido o domiclio da pessoa sem a certeza da

    presena da droga no local e sem a devida autorizao.Assim, deveriam ter realizado uma averiguaopreliminar a fim de garantir a real ocorrncia do delito.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    29/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADEQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivo de Polcia -Especficos / Direito Penal / Lei n 4.898-1965 -

    abuso de autoridade;)Em caso de atitude suspeita, deixa o policial civilde praticar o crime de abuso de autoridade aoinvadir domiclio na busca do estado de flagrnciade crime permanente.

    29

    Errado. Somente a certeza do crime que pode isentardo abuso de autoridade.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    30/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...) !c) ao sigilo da correspondncia;

    30

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    31/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...) d) liberdade de conscincia e decrena;

    Previso Constitucional

    !CF/88, Art. 5, (...), VI - inviolvel a liberdadede conscincia e de crena, sendo assegurado olivre exerccio dos cultos religiosos e garantida,na forma da lei, a proteo aos locais de culto ea suas liturgias;

    31

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    32/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...)! e) ao livre exerccio do cultoreligioso;

    Previso Constitucional

    !CF/88, Art. 5, (...), VIII - ningum ser privado dedireitos por motivo de crena religiosa ou deconvico filosfica ou poltica, salvo se asinvocar para eximir-se de obrigao legal a todosimposta e recusar-se a cumprir prestao

    alternativa, fixada em lei; 32

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    33/70

    1 . 5 . D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.QUESTO CESPE/UNB

    (Prova: CESPE - 2005 - TRT-16R - AnalistaJudicirio - rea Judiciria - Direito Penal / Lei n

    4.898-1965 - abuso de autoridade;! )Agente pblico que reprime a prtica religiosa

    que, pelo exagero dos gritos e deprecaes nointerior do templo, perturbe o repouso e o bem-estar da coletividade, afronta a liberdade de cultoe com isso pratica crime de abuso de autoridade.

    33

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    34/70

    1 . 5 . D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.QUESTO CESPE/UNB

    RESPOSTA. Incorreta. "Pode haver interferncia daautoridade para impedir realizao de cultos que

    violem a moral e a ordem pblica. A autoridadepode, sim, interferir, interromper qualquer tipo deculto religioso por conta do alto volume emanadodas caixas de som, por gritarias, ou seja, o que

    viole a paz e o sossego dos moradores daquelaregio.! O que figura crime de abuso a violaodesmotivada e ilegal da autoridade."

    34

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    35/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...)!!!f) liberdade de associao;Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...) g) aos direitos e garantias legaisassegurados ao exerccio do voto;

    35

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    36/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...),!h) ao direito de reunio;!CF/88, Art. 5, (...), XVI - todos podem reunir-se

    pacificamente, sem armas, em locais abertos aopblico, independentemente de autorizao,d e s d e q u e n o f r u s t r e m o u t r a r e u n i oanteriormente convocada para o mesmo local,

    sendo apenas exigido prvio aviso autoridadecompetente;

    36

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    37/70

    1.5.1 DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: !i) incolumidade FSICA do indivduo;!Ocorre quando o sujeito passivo tem sua

    integridade FSICA atingida em virtude do abusode autoridade do agente pblico.

    !Da grave ameaa x Cr ime de abuso deautoridade. A violncia moral (grave ameaa)no faz parte da redao da letra do artigo. (Q)37

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    38/70

    1.5.1 DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Auditor do Estado - SECONT-ES / 2009)Quanto ao crime de abuso de autoridade, o

    atentado contra a incolumidade fsica do indivduoabrange qualquer forma de violncia, incluindo amoral (grave ameaa).

    38

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    39/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEArt. 3. Constitui abuso de autoridade qualqueratentado: (...), j) aos direitos e garantias legaisassegurados ao exerccio profissional. (Includopela Lei n 6.657,de 05/06/79).!Respalda o art. 7 da CF/88.

    39

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    40/70

    1.5.1. DOS CRIMES EM ESP CIE DO ABUSODE AUTORIDADEQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Analista Judicirio - TRE-MA / 2009)Constitui abuso de autoridade qualquer atentado

    ao sigilo de correspondncia, ao livre exerccio deculto religioso e liberdade de associao.

    40

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    41/70

    1 . 5 . 2 D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade:a) ordenar ou executar medida privativa daliberdade individual, sem as formalidades legaisou com abuso de poder;b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia avexame ou a constrangimento no autorizado emlei;c) DEIXAR de comunicar, imediatamente, ao juizcompetente a priso ou deteno de qualquerpessoa; (...) 41

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    42/70

    1 . 5 . 2 D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.(...)d) DEIXAR o Juiz de ordenar o relaxamento dep r i s o o u d e t e n o i l e g a l q u e l h e s e j acomunicada;e) levar priso e nela deter quem quer que seproponha a prestar fiana, permitida em lei;(...)

    42

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    43/70

    1 . 5 . 2 D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.QUESTO CESPE/UNB

    ( P r o v a : C E S P E - 2 0 1 1 - P C - E S P e r i t oPapiloscpico - Especficos / Direito Penal / Lei n

    4.898, de 9 de Dezembro de 1965 (Abuso deAutoridade);) Julgue os itens subsecutivos, arespei to do abuso de autor idade (Le i n . 4.898/1965). Submeter pessoa sob sua guarda ou

    custdia a vexame ou a constrangimento noautor izado em le i no const i tu i abuso deautoridade, mas sujeita o infrator ao pagamentode indenizao civil por danos moral da vtima.

    43

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    44/70

    1 . 5 . 2 D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.(...)

    h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio depessoa natural ou JURDICA, quando praticadoc o m a b u s o o u d e s v i o d e p o d e r o u s e m

    competncia legal;

    i) prolongar a execuo de priso temporria, depena ou de medida de segurana, deixando deexpedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade.

    44

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    45/70

    1 . 5 . 2 D O S C R I M E S D E A B U S O D EAUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.!O artigo em tela admite modalidade tentada.!D e s c r e v e c o m p o r t a m e n t o s c o m i s s i v o s e

    omissivos.

    45

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    46/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.Art. 4, ()a) ordenar ou executar medida privativa daliberdade individual, sem as formalidades legaisou com abuso de poder;

    46

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    47/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.QUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Agente Penitencirio - SEJUS-ES / 2007).Considere que um delegado de polcia tenha

    efetuado a priso de um suspeito com a finalidadede verificar o possvel envolvimento deste naprtica delituosa. A priso no ocorreu em virtudede flagrante delito, inexistindo, tambm, ordem

    escrita da autoridade judiciria competente. Nessecaso, o delegado de polcia dever responder porcrime de abuso de autoridade, pois efetuou prisoque no se inclui nos casos permitidos pela lei.

    47

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    48/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.!STF - Smula Vinculante 11. S LCITO o uso de

    algemas em casos de resistncia e de fundadoreceio de fuga ou de perigo integridade fsicaprpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros,justificada a excepcionalidade por escrito, sob penade responsabil idade disciplinar, civi l E PENAL( A B U S O D E A U T O R I D A D E ) d o a g e n t e o u d aautoridade e de nulidade da priso ou do ato

    processual a que se refere, sem prejuzo da

    responsabilidade civil do estado.48

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    49/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.Art. 4, () b) submeter pessoa sob sua guarda oucustdia a vexame ou a constrangimento noautorizado em lei;

    49

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    50/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.Art. 4, () c) deixar de comunicar, imediatamente,ao juiz competente a priso ou deteno dequalquer pessoa;!Crime de mo prpria.Art. 4, () d) deixar o Juiz de ordenar orelaxamento de priso ou deteno ilegal que lheseja comunicada;!Crime de mo prpria.

    50

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    51/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.Art. 4, () h) O ato lesivo da honra ou do patrimniode pessoa natural ou JURDICA , quando praticado comabuso ou desvio de poder ou sem competncia legal ;!

    Aqui esta a prova de que a PJ pode ser vtima deabuso de autoridade. O ato tem que lesar a honra oupatrimnio da PJ. Cuidado, porque o crime lesar ahonra ou o patrimnio da PF ou PJ com abuso depoder ou sem competncia legal para o ato.

    !Se a leso honra ou patrimnio ocorrer de formalegal, no h crime de abuso de autoridade.

    51

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    52/70

    1.5.2 DOS CRIMES EM ESP CIE DA LEI DEABUSO DE AUTORIDADE ART 4.!CASO PRTICO. INTERDIO DE RESTAURANTE

    QUE NO EST CUMPRINDO AS NORMAS DEHIGIENE. PARA TANTO, COLOCA NA PORTA UMAPLACA INFORMANDO QUE O RESTAURANTE EST

    I N T E R D I T A D O P O R V I O L A O A N O R M A SSANITRIAS. ISSO CAUSOU LESO, MAS FOIFEITO DE FORMA LEGAL PELA VIGILNCIA.CONTUDO, IMAGINE NO MESMO CASO, EM QUE O

    FISCAL INTERDITA POR ABUSO DE PODER,MESMO ESTANDO TUDO EM ORDEM. NESTE CASO DIFERENTE, PORQUE CONTRA LEI, SENDOCRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE.

    52

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    53/70

    1.6 DAS MODALIDADES DE SANOArt. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal.!As sanes podem ser de forma acumulativa.

    Para efeitos didticos, cita-se o 4 do mesmoartigo:

    "As penas previstas no pargrafo anterior poderoser aplicadas autnoma ou cumulativamente".!art. 7 (...) 3 O processo administrativo no

    poder ser sobrestado para o fim de aguardar a

    deciso da ao penal ou civil. 53

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    54/70

    1.6 DAS MODALIDADES DE SANOArt. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal.

    54

    MODALIDADES DE SANO ESFERA COMPETNCIARESPONSABILIDADE

    PENALESFERA JUDICIAL JUIZ CRIMINAL ESTADUAL

    OU FEDERAL - MP

    RESPONSABILIDADECIVIL

    ESFERA JUDICIAL JUIZ CVEL - ESTADUAL OUFEDERAL AUTOR

    RESPONSABILIDADEADMINISTRATIVA

    ESFERA ADMINISTRATIVA CORREGEDORIA DAPOLCIA - VTIMA

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    55/70

    1.6 DAS MODALIDADES DE SANOQUESTO CESPE/UNB(CESPE / Agente fiscal - Pref. Teresina-PI / 2008)A lei de abuso de autoridade define apenas

    sanes de natureza penal.

    55

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    56/70

    1.6 DAS MODALIDADES DE SANOQUESTO CESPE/UNB( P r o v a : C E S P E - 2 0 1 1 - P C - E S - P e r i t oPapiloscpico - Especficos / Direito Penal / Lei n4.898, de 9 de Dezembro de 1965 (Abuso deAutoridade);! ) Julgue os itens subsecutivos, arespeito do abuso de autoridade(Lei n. 4.898/1965). O processo administrativopara apurar a prtica de ato de abuso de

    autoridade dever ser sobrestado para o fim deaguardar a deciso da ao penal ou civil,interposta concomitantemente quele, a fim deevitar decises contraditrias.

    56

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    57/70

    1.6 DAS MODALIDADES DE SANOQUESTO CESPE/UNB(CESPE / APC-TO / 2008) A prtica de um crimedefinido como abuso de autoridade sujeitar o seuautor sano administrativa, civil e penal,aplicadas, cumulativamente, pelo juiz que presidiuo processo de natureza criminal.

    57

    1.6.1 DAS MODALIDADES DE SAN O

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    58/70

    ADMINISTRATIVA Art. 6 1 A sano administrativa ser aplicadade acordo com a gravidade do abuso cometido econsistir em:

    a) advertncia;

    b) repreenso;c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazode cinco a cento e oitenta dias, com perda devencimentos e vantagens;

    d) destituio de funo;

    e) demisso;

    f) demisso, a bem do servio pblico.58

    1.6.2 DAS MODALIDADES DE SAN O

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    59/70

    CIVILArt. 6, (), 2 A sano civil, caso no sejapossvel fixar o valor do dano, consistir nopagamento de uma indenizao de quinhentos adez mil cruzeiros.

    Art. 6, (), 3 A sano penal ser aplicada deacordo com as regras dos artigos 42 a 56 doCdigo Penal e consistir em:()

    b) deteno por dez dias a seis meses;

    1.6.3. DAS MODALIDADES DE SANO PENAL

    59

    1.6.4 DAS MODALIDADES DE SANO

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    60/70

    PENALArt. 6,3,()c) perda do cargo e a inabilitao para o exercciode qualquer outra funo pblica por prazo attrs anos.!Cuidado! A perda da funo pbl ica e a

    inabilitao para o exerccio de qualquer funopblica NO EFEITO AUTOMTICO da sentenapenal condenatria.

    60

    1.6.4 DAS MODALIDADES DE SANO

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    61/70

    PENALQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Advogado - Caixa / 2010) A prtica decrime de abuso de autoridade acarreta para oagente a responsabilidade administrativa, civil epenal. A perda da funo pblica e a inabilitaopara o exerccio de qualquer funo pblica soe f e i t o s a u t o m t i c o s d a s e n t e n a p e n a lcondenatria por esse delito.

    61

    1.7 DO ABUSO DE AUTORIDADE COMETIDO

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    62/70

    POR QUALQUER AUTORIDADE POLICIAL,CIVIL OU MILITAR DE QUALQUER CATEGORIA

    Art. 6, () 5 Quando o abuso for cometido por

    agente de AUTORIDADE POLICIAL, CIVIL OUMILITAR, DE QUALQUER CATEGORIA, poder sercominada a pena autnoma ou acessria, de no

    poder o acusado exercer funes de naturezapolicial ou militarno municpio da culpa, porprazode UM A CINCO ANOS.

    62

    1.7 DO ABUSO DE AUTORIDADE COMETIDO

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    63/70

    POR QUALQUER AUTORIDADE POLICIAL,CIVIL OU MILITAR DE QUALQUER CATEGORIA

    63

    EXERCENTE DE CARGO, EMPREGOOU FUNO PBLICA, DENATUREZA CIVIL, OU MILITAR,AINDA QUE TRANSITORIAMENTE ESEM REMUNERAO

    AUTORIDADE POLICIAL, CIVIL OUMILITAR, DE QUALQUERCATEGORIA

    PERDA DO CARGO E AINABILITAO PARA O EXERCCIO

    DE QUALQUER OUTRA FUNO

    PBLICA POR PRAZO AT TRSANOS.

    PENA AUTNOMA OU ACESSRIA,DE NO PODER O ACUSADO

    EXERCER FUNES DE NATUREZA

    POLICIAL OU MILITAR NOMUNICPIO DA CULPA, POR PRAZODE UM A CINCO ANOS.Lei 4.898/65, Art. 6, 3, c. Lei 4.898/65, Art. 6, 3

    1.7 DO ABUSO DE AUTORIDADE COMETIDO

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    64/70

    POR QUALQUER AUTORIDADE POLICIAL,CIVIL OU MILITAR DE QUALQUER CATEGORIAQUESTO CESPE/UNB( P r o v a : C E S P E - 2 0 1 1 - P C - E S - P e r i t o

    Papiloscpico - Especficos / Direito Penal / Lei n4.898, de 9 de Dezembro de 1965 (Abuso deAutoridade);) Julgue os itens subsecutivos, arespeito do abuso de autoridade. Quando o abusofor cometido por agente de autoridade policialcivil, poder ser cominada a pena autnoma ouacessria de no poder o acusado exercer funesde natureza policial no municpio da culpa, porprazo de um a cinco anos.

    64

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    65/70

    1.8 OBSERVAES FINAISArt. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico arepresentao da vtima, aquele, no PRAZO DEQUARENTA E OITO HORAS, DENUNCIAR O RU,desde que o fato narrado constitua abuso deautoridade, e requerer ao Juiz a sua citao, e,bem assim, a designao de audincia deinstruo e julgamento.Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis asnormas do Cdigo de Processo Penal, sempre quecompatveis com o sistema de instruo e

    julgamento regulado por esta lei.65

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    66/70

    1.8 OBSERVAES FINAISQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Perito - PC-AC / 2006) O prazo paraoferecimento de denncia nos crimes de abuso de

    autoridade ser de 72 horas.

    66

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    67/70

    1.9 OBSERVAES FINAIS

    67

    PRISO PARA AVERIGUAES! DETENO MOMENTNEA!CRIME DE ABUSO DE

    AUTORIDADE! PODER DE POLICIA!

    COLOCAR UMA PESSOA NACELA PARA INVESTIG-LA.

    TRATA-SE DE INVESTIGAO DA

    P E S S O A , A I N D A Q U EINFORMALMENTE.

    !!

    RETENO DA PESSOA OU ACONDUO DELA A UM LOCAL/

    REPARTIO PELO TEMPO

    ESTRITAMENTE NECESSRIOPARA O ESCLARECIMENTO DE

    UMA JUSTIFICVEL SITUAO DE

    DVIDA.!

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    68/70

    1.9 OBSERVAES FINAIS

    68

    Ex.: conduzir uma pessoa at a delegacia paraconferir a autenticidade de um documento ou sinaisde adulterao.

    Ex.: Conduzir pessoa delegacia para ver ser apessoa era procurada diante de cadastrodesatualizado.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    69/70

    1.9 OBSERVAES FINAIS

    69

    Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentementede inqurito policial ou justificao por denncia doMinistrio Pblico, instruda com a representao davtima do abuso.

  • 7/28/2019 Lei de Abuso de Autoridade - PDF

    70/70

    1.9 OBSERVAES FINAISQUESTO CESPE/UNB

    (CESPE / Agente fiscal - Pref. Teresina-PI / 2008) A aopenal, nos crimes de abuso de autoridade, s ser

    instaurada aps a concluso do inqurito policial que foraberto para a apurao da conduta abusiva.