lei 2.528
TRANSCRIPT
-
7/24/2019 lei 2.528
1/17
PORTARIA N 2.528 DE 19 DE OUTUBRO DE 2006
Aprova a Poltica Nacionalde Sade da Pessoa Idosa.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de suas atribuies, e
Considerando a necessidade de que o setor sade dispona de u!a po"#tica atua"i$adare"acionada % sade do idoso&
Considerando a conc"us'o do processo de re(is'o e atua"i$a'o do constante da)ortaria n* +-./01M, de +2 de de$e!bro de +...&
Considerando a pub"ica'o da )ortaria n3 -..01M, de 44 de 5e(ereiro de 4226, quedi(u"7a o )acto pe"a Sade 4226 8 Conso"ida'o do S9S e apro(a as Diretri$es Operacionaisdo re5erido )acto& e
Considerando a pactua'o da )o"#tica na reuni'o da Co!iss'o Inter7estores Tripartite dodia / de outubro de 4226 e a apro(a'o da proposta da )o"#tica, pe"o Conse"o Naciona" deSade, por !eio do Me!orando n3 /220SE0CNS0 4226, reso"(e:
Art +3 Apro(ar a )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa, cu;as disposiesconsta! do Ane
-
7/24/2019 lei 2.528
2/17
Gei n3 L+4, de 4L de de$e!bro de +..2, que disps sobre a participa'o da co!unidade na7est'o do Siste!a nico de Sade e sobre as trans5erBncias inter7o(erna!entais de recursos5inanceiros na rea de sade e as Nor!as Operacionais Ksicas @NOK, editadas e! +..+,+..- e +..6, que, por sua (e$, re7u"a!enta! e de5ine! estrat>7ias e !o(i!entos tticos queorienta! a operaciona"idade do Siste!a
A re7u"a!enta'o do S9S estabe"ece princ#pios e direciona a i!p"anta'o de u!!ode"o de aten'o % sade que priori$e a descentra"i$a'o, a uni(ersa"idade, a inte7ra"idadeda aten'o, a eqidade e o contro"e socia", ao !es!o te!po e! que incorpora, e! suaor7ani$a'o, o princ#pio da territoria"idade para 5aci"itar o acesso das de!andas popu"acionaisaos ser(ios de sade Co! o ob;eti(o de reor7ani$ar a prtica assistencia" > criado e! +..,pe"o Minist>rio da Sade, o )ro7ra!a de Sade da ?a!#"ia @)S?, tornando8se a estrat>7iasetoria" de reordena'o do !ode"o de aten'o % sade, co!o eirio da Sade re"acionados ao te!apro!o(a! a e"abora'o ou a readequa'o de p"anos, pro;etos e ati(idades na con5or!idadedas diretri$es e responsabi"idades ne"a estabe"ecidas @Krasi", +... Essa po"#tica assu!e queo principa" prob"e!a que pode a5etar o idoso > a perda de sua capacidade 5unciona", isto >, aperda das abi"idades 5#sicas e !entais necessrias para rea"i$a'o de ati(idades bsicas e
instru!entais da (ida diria
E! 4224, > proposta a or7ani$a'o e a i!p"anta'o de Redes Estaduais de AssistBncia% Sade do Idoso @)ortaria n3 240SAS0MS, de 4224, tendo co!o base as condies de7est'o e a di(is'o de responsabi"idades de5inida pe"a Nor!a Operaciona" de AssistBncia %Sade @NOAS Co!o parte de operaciona"i$a'o das redes, s'o criadas as nor!as paracadastra!ento de Centros de Re5erBncia e! Aten'o % Sade do Idoso @)ortaria n34.0SAS0MS, de 4224
E! 422-, o Con7resso Naciona" apro(a e o )residente da Repb"ica sanciona o Estatutodo Idoso, e"aborado co! intensa participa'o de entidades de de5esa dos interesses dosidosos O Estatuto do Idoso a!p"ia a resposta do Estado e da sociedade %s necessidades dapopu"a'o idosa, !as n'o tra$ consi7o !eios para 5inanciar as aes propostas O Cap#tu"o IP
do Estatuto re$a especi5ica!ente sobre o pape" do S9S na 7arantia da aten'o % sade dapessoa idosa de 5or!a inte7ra", e! todos os n#(eis de aten'o
Assi!, e!bora a "e7is"a'o brasi"eira re"ati(a aos cuidados da popu"a'o idosa se;abastante a(anada, a prtica ainda > insatis5at=ria A (i7Bncia do Estatuto do Idoso e seu usoco!o instru!ento para a conquista de direitos dos idosos, a a!p"ia'o da Estrat>7ia Sade da?a!#"ia que re(e"a a presena de idosos e 5a!#"ias 5r7eis e e! situa'o de 7rande(u"nerabi"idade socia" e a inser'o ainda incipiente das Redes Estaduais de AssistBncia %Sade do Idoso tornara! i!periosa a readequa'o da )o"#tica Naciona" de Sade da )essoaIdosa @)NS)I
E! 5e(ereiro de 4226, 5oi pub"icado, por !eio da )ortaria n3 -..01M, o docu!ento das
Diretri$es do )acto pe"a Sade que conte!p"a o )acto pe"a Pida Neste docu!ento, a sadedo idoso aparece co!o u!a das seis prioridades pactuadas entre as trBs es5eras de 7o(erno
-
7/24/2019 lei 2.528
3/17
sendo apresentada u!a s>rie de aes que (isa!, e! "ti!a instncia, % i!p"e!enta'o dea"7u!as das diretri$es da )o"#tica Naciona" de Aten'o % Sade do Idoso
A pub"ica'o do )acto pe"a Pida, particu"ar!ente no que di$ respeito % sade dapopu"a'o idosa, representa, se! so!bra de d(ida, u! a(ano i!portante Entretanto, !uito que se 5a$er para que o Siste!a nico de Sade dB respostas e5eti(as e e5ica$es %s
necessidades e de!andas de sade da popu"a'o idosa brasi"eira Dessa !aneira, aparticipa'o da Co!iss'o Inter7estores Tripartite e do Conse"o Naciona" de Sade, no !bitonaciona", > de 5unda!enta" i!portncia para a discuss'o e 5or!u"a'o de estrat>7ias de a'ocapa$es de dar conta da etero7eneidade da popu"a'o idosa e, por conse7uinte, dadi(ersidade de questes apresentadas
Cabe destacar, por 5i!, que a or7ani$a'o da rede do S9S > 5unda!enta" para que asdiretri$es dessa )o"#tica se;a! p"ena!ente a"canadas Dessa !aneira, torna8se i!periosa are(is'o da )ortaria n3 2401M, de +4 de abri" de 4224, que cria os !ecanis!os de or7ani$a'oe i!p"anta'o de Redes Estaduais de AssistBncia % Sade do Idoso e a )ortaria n3 4.0SAS,de +6 de abri" de 4224, co! posterior pactua'o na Co!iss'o Inter7estores Tripartite
A !eta 5ina" de(e ser u!a aten'o % sade adequada e di7na para os idosos e idosasbrasi"eiras, principa"!ente para aque"a parce"a da popu"a'o idosa que te(e, por u!a s>rie dera$es, u! processo de en(e"eci!ento !arcado por doenas e a7ra(os que i!pe! s>rias"i!itaes ao seu be!8estar
+ ?ina"idade
A 5ina"idade pri!ordia" da )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa > recuperar,!anter e pro!o(er a autono!ia e a independBncia dos indi(#duos idosos, direcionando!edidas co"eti(as e indi(iduais de sade para esse 5i!, e! consonncia co! os princ#pios ediretri$es do Siste!a nico de Sade Q a"(o dessa po"#tica todo cidad'o e cidad' brasi"eirosco! 62 anos ou !ais de idade
Considerando:
a o cont#nuo e intenso processo de en(e"eci!ento popu"aciona" brasi"eiro&
b os ine7(eis a(anos po"#ticos e t>cnicos no ca!po da 7est'o da sade&
c o coneci!ento atua" da CiBncia&
d o conceito de sade para o indi(#duo idoso se tradu$ !ais pe"a sua condi'o deautono!ia e independBncia que pe"a presena ou ausBncia de doena or7nica&
e a necessidade de buscar a qua"idade da aten'o aos indi(#duos idosos por !eio deaes 5unda!entadas no paradi7!a da pro!o'o da sade&
5 o co!pro!isso brasi"eiro co! a Asse!b">ia Mundia" para o En(e"eci!ento de 4224,cu;o )"ano de Madri 5unda!enta8se e!: @a participa'o ati(a dos idosos na sociedade, nodesen(o"(i!ento e na "uta contra a pobre$a& @b 5o!ento % sade e be!8estar na (e"ice:pro!o'o do en(e"eci!ento saud(e"& e @c cria'o de u! entorno prop#cio e 5a(or(e" aoen(e"eci!ento& e
7 escasse$ de recursos s=cio8educati(os e de sade direcionados ao atendi!ento aoidoso&
A necessidade de en5renta!ento de desa5ios co!o:
-
7/24/2019 lei 2.528
4/17
a a escasse$ de estruturas de cuidado inter!edirio ao idoso no S9S, ou se;a,estruturas de suporte qua"i5icado para idosos e seus 5a!i"iares destinadas a pro!o(erinter!edia'o se7ura entre a a"ta ospita"ar e a ida para o do!ic#"io&
b n!ero insu5iciente de ser(ios de cuidado do!ici"iar ao idoso 5r7i" pre(isto noEstatuto do Idoso Sendo a 5a!#"ia, (ia de re7ra, a e! disso, > not(e" a carBncia de pro5issionais qua"i5icados para o cuidado aoidoso, e! todos os n#(eis de aten'o
Outro 5ato i!portante a ser considerado > que sade para a popu"a'o idosa n'o serestrin7e ao contro"e e % pre(en'o de a7ra(os de doenas crnicas n'o8trans!iss#(eis Sadeda pessoa idosa > a intera'o entre a sade 5#sica, a sade !enta", a independBncia 5inanceira,a capacidade 5unciona" e o suporte socia" @Ra!os, 4224
As po"#ticas pb"icas de sade, ob;eti(ando asse7urar aten'o a toda popu"a'o, tB!dado (isibi"idade a u! se7!ento popu"aciona" at> ent'o pouco notado pe"a sade pb"ica 8 osidosos e as idosas co! a"to 7rau de dependBncia 5unciona" 8 Q poss#(e" a cria'o dea!bientes 5#sicos, sociais e atitudinais que possibi"ite! !e"orar a sade das pessoas co!incapacidades tendo co!o u!a das !etas a!p"iar a participa'o socia" dessas pessoas nasociedade @Go""ar CreUs, 4224 )or isso !es!o, > i!prescind#(e" o5erecer cuidadossiste!ati$ados e adequados a partir dos recursos 5#sicos, 5inanceiros e u!anos de que sedispe o;e
4+ O 1rande Desa5io: o En(e"eci!ento )opu"aciona" e! Condi'o de Desi7ua"dadeSocia" e de 1Bnero
En(e"eci!ento popu"aciona" > de5inido co!o a !udana na estrutura etria dapopu"a'o, o que produ$ u! au!ento do peso re"ati(o das pessoas aci!a de deter!inada
-
7/24/2019 lei 2.528
5/17
idade, considerada co!o de5inidora do in#cio da (e"ice @Car(a"o 1arcia, 422- No Krasi", >de5inida co!o idosa a pessoa que te! 62 anos ou !ais de idade @KRASIG, 422-
Nos "ti!os 62 anos, o n!ero abso"uto de pessoas co! 62 anos ou !ais de idadeau!entou no(e (e$es @Ke"tr'o, Ca!arano e Vanso, 422 N'o s= a popu"a'o brasi"eira esten(e"ecendo, !as a propor'o da popu"a'o W!ais idosaX, ou se;a, a de L2 anos ou !ais de
idade, ta!b>! est au!entando, a"terando a co!posi'o etria dentro do pr=prio 7rupoSi7ni5ica di$er que a popu"a'o idosa ta!b>! est en(e"ecendo @Ca!arano et a", +... E!4222, esse se7!ento representou +4,6 do tota" da popu"a'o idosa brasi"eira Isso "e(a au!a etero7eneidade do se7!ento idoso brasi"eiro, a(endo no 7rupo pessoas e! p"eno (i7or5#sico e !enta" e outras e! situaes de !aior (u"nerabi"idade @Ca!arano et a", 422
O en(e"eci!ento > ta!b>! u!a quest'o de 7Bnero Cinqenta e cinco por cento dapopu"a'o idosa s'o 5or!ados por !u"eres A propor'o do contin7ente 5e!inino > tanto !aise
-
7/24/2019 lei 2.528
6/17
O en(e"eci!ento popu"aciona" cursa co! o au!ento de doenas e condies quepode! "e(ar a incapacidade 5unciona" )ara Perbru77e ette @+.., a incapacidade 5unciona"> a di5icu"dade e! pode ser entendida co!o a distncia entre adi5icu"dade apresentada e os recursos pessoais e a!bientais de que dispe para super8"a@Z>bert, 422- Incapacidade > !ais u! processo do que u! estado esttico @Ie$$oni, 4224 A
Or7ani$a'o Mundia" de Sade @OMS e! sua C"assi5ica'o Internaciona" de ?unes,Incapacidade e Sade @CI?, 422+ (B a incapacidade e as 5unes de u!a pessoa co!o aintera'o din!ica entre condies de sade 8 doenas, "eses, trau!as etc 8 e 5atorescontebert, 422- No entanto, cabe en5ati$ar que a e nus para o indi(#duo, para a 5a!#"ia, para o siste!a de sade e para asociedade @1iaco!in et a", 422
Estudos brasi"eiros de base popu"aciona" e! idosos aponta! a e u! processo natura" que ocorre ao"on7o de toda a e7icos, os idosos co!s#ndro!es de!enciais, e para e"es ta!b>! > preciso acar respostas e ter aes espec#5icas
S'o apresentadas abai
-
7/24/2019 lei 2.528
7/17
b aten'o inte7ra", inte7rada % sade da pessoa idosa&
c est#!u"o %s aes intersetoriais, (isando % inte7ra"idade da aten'o&
d pro(i!ento de recursos capa$es de asse7urar qua"idade da aten'o % sade dapessoa idosa&
e est#!u"o % participa'o e 5orta"eci!ento do contro"e socia"&
5 5or!a'o e educa'o per!anente dos pro5issionais de sade do S9S na rea desade da pessoa idosa&
7 di(u"7a'o e in5or!a'o sobre a )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa parapro5issionais de sade, 7estores e usurios do S9S&
pro!o'o de coopera'o naciona" e internaciona" das e a 5ase da (e"ice A aborda7e! do en(e"eci!ento ati(obaseia8se no reconeci!ento dos direitos das pessoas idosas e nos princ#pios deindependBncia, participa'o, di7nidade, assistBncia e auto8rea"i$a'o deter!inados pe"aOr7ani$a'o das Naes 9nidas @[ZO, 4224 )ara tanto > i!portante entender que aspessoas idosas constitue! u! 7rupo etero7Bneo Ta!b>! ser necessrio (encerpreconceitos e discutir !itos arrai7ados e! nossa cu"tura Os pro5issionais de sade e a
co!unidade de(e! perceber que a pre(en'o e a pro!o'o de sade n'o > pri(i">7io apenasdos ;o(ens A pro!o'o n'o ter!ina quando se 5a$ 62 anos e as aes de pre(en'o, se;a!e"as pri!rias, secundrias ou tercirias, de(e! ser incorporadas % aten'o % sade, e! todasas idades
En(e"eci!ento be! sucedido pode ser entendido a partir de seus trBs co!ponentes: @a!enor probabi"idade de doena& @b a"ta capacidade 5unciona" 5#sica e !enta"& e @cen7a;a!ento socia" ati(o co! a (ida @Va"ace Vic\bus, +..& RoUe Van, +..& Zea"t])eop"e 4222 O Re"at=rio Zea"t] )eop"e 4222 da OMS en5ati$a e! seus ob;eti(os: au!entaros anos de (ida saud(e", redu$ir disparidades na sade entre di5erentes 7rupos popu"acionaise asse7urar o acesso a ser(ios pre(enti(os de sade A">! disso, > preciso incenti(ar eequi"ibrar a responsabi"idade pessoa" ^ cuidado consi7o !es!o ^ a!bientes a!istosos para a5ai
-
7/24/2019 lei 2.528
8/17
a desen(o"(er e (a"ori$ar o atendi!ento aco"edor e reso"uti(o % pessoa idosa,baseado e! crit>rios de risco&
b in5or!ar sobre seus direitos, co!o ser aco!panado por pessoas de sua rede socia"@"i(re esco"a e que! s'o os pro5issionais que cuida! de sua sade&
c (a"ori$ar e respeitar a (e"ice&
d esti!u"ar a so"idariedade para co! esse 7rupo etrio&
e rea"i$ar aes de pre(en'o de acidentes no do!ic#"io e nas (ias pb"icas, co!oquedas e atrope"a!entos&
5 rea"i$ar aes inte7radas de co!bate % (io"Bncia do!>stica e instituciona" contraidosos e idosas&
7 5aci"itar a participa'o das pessoas idosas e! equipa!entos sociais, 7rupos deterceira idade, ati(idade 5#sica, conse"os de sade "ocais e conse"os co!unitrios onde o
idoso possa ser ou(ido e apresentar suas de!andas e prioridades&
articu"ar aes e a!p"iar a inte7ra'o entre as secretarias !unicipais e as estaduaisde sade, e os pro7ra!as "ocais desen(o"(idos para a di5us'o da ati(idade 5#sica e o co!bateao sedentaris!o&
i pro!o(er a participa'o nos 7rupos operati(os e nos 7rupos de con(i(Bncia, co!aes de pro!o'o, (a"ori$a'o de e
-
7/24/2019 lei 2.528
9/17
s inc"uir aes de reabi"ita'o para a pessoa idosa na aten'o pri!ria de !odo ainter(ir no processo que ori7ina a dependBncia 5unciona"&
t in(estir na pro!o'o da sade e! todas as idades& e
u articu"ar as aes do Siste!a nico de Sade co! o Siste!a nico de AssistBncia
Socia" ^ S9AS
-4 Aten'o Inte7ra" e Inte7rada % Sade da )essoa Idosa
A aten'o inte7ra" e inte7rada % sade da pessoa idosa de(er ser estruturada nos!o"des de u!a "ina de cuidados, co! 5oco no usurio, baseado nos seus direitos,necessidades, pre5erBncias e abi"idades& estabe"eci!ento de 5"ucnica
Instru!entos 7erenciais baseados e! "e(anta!ento de dados sobre a capacidade
5unciona" @in(entrios 5uncionais e s=cio85a!i"iares da pessoa idosa de(er'o seri!p"e!entados pe"os 7estores !unicipais e estaduais do S9S, para que a;a a participa'o depro5issionais de sade e usurios na constru'o de p"anos "ocais de aes para en5renta!entodas di5icu"dades inerentes % co!p"e necessria a (i7i"ncia de todos os !e!bros daequipe de sade, a ap"ica'o de instru!entos de a(a"ia'o e de testes de tria7e!, paradetec'o de distrbios co7niti(os, (isuais, de !obi"idade, de audi'o, de depress'o e doco!pro!eti!ento precoce da 5unciona"idade, dentre outros
O !ode"o de aten'o % sade baseado na assistBncia !>dica indi(idua" n'o se !ostra
e5ica$ na pre(en'o, educa'o e inter(en'o, e! questes sociais, 5icando !uitas (e$esrestritas %s co!p"icaes ad(indas de a5eces crnicas A cada etapa de inter(en'o os
-
7/24/2019 lei 2.528
10/17
pro5issionais de(er'o considerar os anseios do idoso e de sua 5a!#"ia )ressupondo8se trocade in5or!aes e ne7ocia'o das e7ia Sade da ?a!#"ia,as equipes das 9KS poder'o ser respons(eis por esse "e(anta!ento e aco!pana!entoAssi!, > poss#(e" conecer qua" a propor'o de idosos que (i(e! e! Instituies de Gon7a)er!anBncia para Idosos, a propor'o daque"es co! a"ta dependBncia 5unciona" ^ aca!ados^, a propor'o dos que ; apresenta! a"7u!a incapacidade 5unciona" para ati(idades bsicasda (ida diria @APD ^ co!o to!ar bano, (estir8se, usar o baneiro, trans5erir8se da ca!a paraa cadeira, ser continente e a"i!entar8se co! a pr=pria !'o ^ e qua" a propor'o de idososindependentes
Considera8se o idoso independente aque"e que > capa$ de rea"i$ar se! di5icu"dades ese! a;uda todas as ati(idades de (ida diria citadas aci!a Esses idosos co!por'o a base dapir!ide
Indi(#duos idosos, !es!o sendo independentes, !as que apresente! a"7u!adi5icu"dade nas ati(idades instru!entais de (ida diria @AIPD ^ preparar re5eies, contro"ar apr=pria !edica'o, 5a$er co!pras, contro"ar o pr=prio dineiro, usar o te"e5one, 5a$er pequenastare5as e reparos do!>sticos e sair de casa so$ino uti"i$ando u!a condu'o co"eti(a ^, s'oconsiderados idosos co! potencia" para desen(o"(er 5ra7i"idade e por isso !erecer'o aten'oespec#5ica pe"os pro5issionais de sade e de(e! ser aco!panados co! !aior 5reqBncia
Considera8se idoso 5r7i" ou e! situa'o de 5ra7i"idade aque"e que: (i(e e! IG)I,
encontra8se aca!ado, este(e ospita"i$ado recente!ente por qua"quer ra$'o, apresentedoenas sabida!ente causadoras de incapacidade 5unciona" ^ acidente (ascu"ar ence5"ico,s#ndro!es de!enciais e outras doenas neurode7enerati(as, eti"is!o, neop"asia ter!ina",a!putaes de !e!bros ^, encontra8se co! pe"o !enos u!a incapacidade 5unciona" bsica,ou (i(a situaes de (io"Bncia do!>stica )or crit>rio etrio, a "iteratura estabe"ece que ta!b>!> 5r7i" o idoso co! / anos ou !ais de idade Outros crit>rios poder'o ser acrescidos ou!odi5icados de acordo co! as rea"idades "ocais
9!a (e$ conecida a condi'o de 5ra7i"idade, ser necessrio a(a"iar os recursos "ocaispara "idar co! e"a, de !odo a 5aci"itar o cuidado do!ici"iar, inc"uir a pessoa que cuida noa!biente 5a!i"iar co!o u! parceiro da equipe de cuidados, 5o!entar u!a rede deso"idariedade para co! o idoso 5r7i" e sua 5a!#"ia, be! co!o pro!o(er a reinser'o daparce"a idosa 5r7i" na co!unidade
De acordo co! a condi'o 5unciona" da pessoa idosa ser'o estabe"ecidas aes deaten'o pri!ria, de pre(en'o ^ pri!ria, secundria e terciria ^, de reabi"ita'o, para arecupera'o da ! 5unda!enta" (i(er be! )reser(ar aautono!ia e a independBncia 5unciona" das pessoas idosas de(e ser a !eta e! todos os n#(eisde aten'o
?ica! estabe"ecidos, portanto, os dois 7randes ei
-
7/24/2019 lei 2.528
11/17
-- Est#!u"o %s Aes Intersetoriais, (isando % Inte7ra"idade da Aten'o
A prtica da intersetoria"idade pressupe o reconeci!ento de parceiros e de =r7'os7o(erna!entais e n'o87o(erna!entais que traba"a! co! a popu"a'o idosa A or7ani$a'odo cuidado intersetoria" a essa popu"a'o e(ita dup"icidade de aes, corri7e distores epotencia"i$a a rede de so"idariedade
As aes intersetoriais (isando % inte7ra"idade da aten'o % sade da pessoa idosade(e! ser pro!o(idas e i!p"e!entadas, considerando as caracter#sticas e as necessidades"ocais
- )ro(i!ento de Recursos Capa$es de Asse7urar Yua"idade da Aten'o % Sade da)essoa Idosa
De(er'o ser de5inidas e pactuadas co! os estados, o Distrito ?edera" e os !unic#pios as5or!as de 5inancia!ento que ainda n'o 5ora! re7u"a!entadas, para apri!ora!ento daqua"idade t>cnica da aten'o % sade prestada % pessoa idosa Os !ecanis!os e os 5"u7ias que
possibi"ite! a (a"ori$a'o do cuidado u!ani$ado ao indi(#duo idoso Abaicnicas e operacionais, protoco"os e !anuais de aten'o, parapro5issionais de sade, 7estores e usurios do S9S&
e i!p"e!enta'o de procedi!ento a!bu"atoria" espec#5ico para a a(a"ia'o 7"oba" doidoso& e
5 deter!ina'o de crit>rios !#ni!os de estrutura, processo e resu"tados, co! (istas a!e"orar o atendi!ento % popu"a'o idosa, ap"ic(eis %s unidades de sade do S9S, de !odoque a adequa'o a esses crit>rios se;a incenti(ada e !erea reconeci!ento
-/ Est#!u"o % )articipa'o e ?orta"eci!ento do Contro"e Socia"
De(e8se esti!u"ar a inc"us'o nas Con5erBncias Municipais e Estaduais de Sade dete!as re"acionados % aten'o % popu"a'o idosa, inc"uindo o est#!u"o % participa'o decidad'os e cidad's idosos na 5or!u"a'o e no contro"e socia" das aes de"iberadas nessasCon5erBncias
De(e! ser esti!u"ados e i!p"e!entados os (#ncu"os dos ser(ios de sade co! osseus usurios, pri(i"e7iando os nc"eos 5a!i"iares e co!unitrios, criando, assi!, condiespara u!a e5eti(a participa'o e contro"e socia" da parce"a idosa da popu"a'o
-6 Di(u"7a'o e In5or!a'o sobre a )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa para)ro5issionais de Sade, 1estores e 9surios do S9S
As !edidas a sere! adotadas buscar'o:
-
7/24/2019 lei 2.528
12/17
a inc"uir a )NS)I na a7enda de ati(idades da co!unica'o socia" do S9S&
b produ$ir !ateria" de di(u"7a'o, tais co!o carta$es, carti"as, 5o"etos e (#deos&
c pro!o(er aes de in5or!a'o e di(u"7a'o da aten'o % sade da pessoa idosa,respeitando as especi5icidades re7ionais e cu"turais do )a#s e direcionadas aos traba"adores,
aos 7estores, aos conse"eiros de sade, be! co!o aos docentes e discentes da rea desade e % co!unidade e! 7era"&
d apoiar e 5orta"ecer aes ino(adoras de in5or!a'o e di(u"7a'o sobre a aten'o %sade da pessoa idosa e! di5erentes "in7ua7ens cu"turais&
e identi5icar, articu"ar e apoiar ecnico e0ou 5inanceiro a pro;etos de qua"i5ica'o de pro5issionais queatua! na Estrat>7ia Sade da ?a!#"ia e no )ro7ra!a de A7entes Co!unitrios de Sade, paraatua'o na rea de in5or!a'o, co!unica'o e educa'o popu"ar e! aten'o % sade da
pessoa idosa
- )ro!o'o de Coopera'o Naciona" e Internaciona" das Erio da CiBncia eTecno"o7ia, ?undaes Estaduais de A!paro % )esquisa, terceiro setor e outros ^ para apesquisa e! en(e"eci!ento e sade da pessoa idosa&
e apoiar a rea"i$a'o de estudo sobre representaes sociais, ;unto a usurios epro5issionais de sade sobre a sade da pessoa idosa&
5 priori$ar as "inas de pesquisas e! en(e"eci!ento e sade da pessoa idosa a sere!i!p"e!entadas pe"o S9S, (isando o apri!ora!ento e a conso"ida'o da aten'o % sade dapessoa idosa no S9S& e
7 i!p"e!entar u! banco de dados naciona" co! resu"tados de a(a"ia'o 5unciona" dapopu"a'o idosa brasi"eira
-
7/24/2019 lei 2.528
13/17
Responsabi"idades Institucionais
Caber aos 7estores do S9S, e! todos os n#(eis, de 5or!a articu"ada e con5or!e suasco!petBncias espec#5icas, pro(er os !eios e atuar para (iabi"i$ar o a"cance do prop=sito desta)o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa
+ 1estor ?edera"
a e"aborar nor!as t>cnicas re5erentes % aten'o % sade da pessoa idosa no S9S&
b de5inir recursos ora!entrios e 5inanceiros para a i!p"e!enta'o desta )o"#tica,considerando que o 5inancia!ento do Siste!a nico de Sade > de co!petBncia das trBses5eras de 7o(erno&
c estabe"ecer diretri$es para a qua"i5ica'o e educa'o per!anente e! sade dapessoa idosa&
d !anter articu"a'o co! os estados e !unic#pios para apoio % i!p"anta'o e
super(is'o das aes&
e pro!o(er articu"a'o intersetoria" para a e5eti(a'o desta )o"#tica Naciona"&
5 estabe"ecer instru!entos e indicadores para o aco!pana!ento e a(a"ia'o doi!pacto da i!p"anta'o0i!p"e!enta'o desta )o"#tica&
7 di(u"7ar a )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa& e
esti!u"ar pesquisas nas reas de interesse do en(e"eci!ento e da aten'o % sadeda pessoa idosa, nos !o"des do prop=sito e das diretri$es desta )o"#tica
4 1estor Estadua"
a e"aborar nor!as t>cnicas re5erentes % aten'o % sade da pessoa idosa no S9S&
b de5inir recursos ora!entrios e 5inanceiros para a i!p"e!enta'o desta )o"#tica,considerando que o 5inancia!ento do Siste!a nico de Sade > de co!petBncia das trBses5eras de 7o(erno&
c Discutir e pactuar na Co!iss'o Inter7estores Kipartite @CIK as estrat>7ias e !etas asere! a"canadas por essa )o"#tica a cada ano&
d pro!o(er articu"a'o intersetoria" para a e5eti(a'o da )o"#tica&
e i!p"e!entar as diretri$es da educa'o per!anente e qua"i5ica'o e! consonnciaco! a rea"idade "oco re7iona"&
5 estabe"ecer instru!entos e indicadores para o aco!pana!ento e a a(a"ia'o doi!pacto da i!p"anta'o0i!p"e!enta'o desta )o"#tica&
7 !anter articu"a'o co! !unic#pios para apoio % i!p"anta'o e super(is'o das aes&
di(u"7ar a )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa&
i e
-
7/24/2019 lei 2.528
14/17
; apresentar e apro(ar proposta de inc"us'o da )o"#tica Naciona" de Sade da )essoaIdosa no Conse"o Estadua" de Sade
- 1estor Municipa":
a e"aborar nor!as t>cnicas re5erentes % aten'o % sade da pessoa idosa no S9S&
b de5inir recursos ora!entrios e 5inanceiros para a i!p"e!enta'o desta )o"#tica,considerando que o 5inancia!ento do Siste!a nico de Sade > de co!petBncia das trBses5eras de 7o(erno&
c discutir e pactuar na Co!iss'o Inter7estores Kipartite @CIK as estrat>7ias e !etas asere! a"canadas por essa )o"#tica a cada ano&
d pro!o(er articu"a'o intersetoria" para a e5eti(a'o da )o"#tica&
e estabe"ecer !ecanis!os para a qua"i5ica'o dos pro5issionais do siste!a "oca" desade&
5 estabe"ecer instru!entos de 7est'o e indicadores para o aco!pana!ento e aa(a"ia'o do i!pacto da i!p"anta'o0i!p"e!enta'o da )o"#tica&
7 di(u"7ar a )o"#tica Naciona" de Sade da )essoa Idosa& e
apresentar e apro(ar proposta de inc"us'o da )o"#tica de Sade da )essoa Idosa noConse"o Municipa" de Sade
/ Articu"a'o Intersetoria"
As diretri$es aqui de5inidas i!p"ica! o desen(o"(i!ento de u! a!p"o con;unto de aes,que requere! o co!parti"a!ento de responsabi"idades co! outros setores Nesse sentido, os7estores do S9S de(er'o estabe"ecer, e! suas respecti(as reas de abran7Bncia, processosde articu"a'o per!anente, (isando ao estabe"eci!ento de parcerias e a inte7ra'oinstituciona" que (iabi"i$e! a conso"ida'o de co!pro!issos !u"ti"aterais e5eti(os Serbuscada, i7ua"!ente, a participa'o de di5erentes se7!entos da sociedade, que este;a! diretaou indireta!ente re"acionadas co! a presente )o"#tica No !bito 5edera", o Minist>rio daSade articu"ar co! os di(ersos setores do )oder E
-
7/24/2019 lei 2.528
15/17
d discuss'o e readequa'o de curr#cu"os e pro7ra!as de ensino nas instituies deensino superior abertas para a terceira idade, consoante %s diretri$es 5i
-
7/24/2019 lei 2.528
16/17
a e"abora'o, i!p"anta'o e i!p"e!enta'o de pro7ra!as de prepara'o para aaposentadoria nos setores pb"ico e pri(ado&
b i!p"anta'o de aes para a e"i!ina'o das discri!inaes no !ercado de traba"o ea cria'o de condies que per!ita! a inser'o da pessoa idosa na (ida socioecon!ica dasco!unidades& e
c "e(anta!ento dos indi(#duos idosos ; aposentados e que retornara! ao !ercado detraba"o, identi5icando as condies e! que atua! no !ercado, de 5or!a a coibir abusos ee
-
7/24/2019 lei 2.528
17/17
outros setores, que resu"tara! da a'o articu"ada preconi$ada nesta )o"#tica, be! co!o aobser(ncia dos co!pro!issos internacionais assu!idos pe"o )a#s e! re"a'o % aten'o %sade dos indi(#duos idosos
Q i!portante considerar que o processo de aco!pana!ento e a(a"ia'o re5erido serapoiado, sobretudo para a a5eri'o de resu"tados no !bito interno do setor, pe"as in5or!aes
produ$idas pe"os di5erentes p"anos, pro7ra!as, pro;etos, aes e0ou ati(idades decorrentesdesta )o"#tica Naciona"
A">! da a(a"ia'o nos conte