legislacao saude do trabalhador est unip paulo rogerio 20120311

5/17/2018 Legislacao Saude Do Trabalhador Est Unip Paulo Rogerio 20120311 - slidepdf.com

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Legislação e Norma

Aplicadas à EngenhariSegurança do Trabalho

Brasília - Ma



•

Técnico Mecânica - ETFPE• Eng. Mecânico – UFBA

• Auditor-Fiscal da – AFRFB

• Coordenador-Geral de Políticas de Saúde do Trabalhador - MPS

• Eng. Segurança do Trabalho - UnB

• Especialista em Ciências Contábeis - FGV

• Mestre em Riesgos Laborales – Univ. Alcalá / Espanha

• Doutor em Ciências da Saúde – UnB (Tese que criou o NTEP e FAP)

• Professor da Pós-Graduação da UNIP-DF

• Pesquisador Colaborador Pleno - Faculdade de Tecnologia – UnB

Colaborador: Paulo Rogério Albuquerque de Oliveir

Correio eletrônico: [email protected]



Aspectos Constitucionais

Sanitários Previdenciários Tributários Ambientais Penais

Saúde do Trabalhado



Direito Sanitário Ao atribuir ao SUS competência ampla e plena, in

inaugurando juridicamente a nomenclatura saúde do trabalhador, nos termos

200.

Direito Previdenciário Ao estender compulsoriamente o sustento finance

incapacitado para o trabalho, nos termos colocados no inciso I do Art. 201.

Direito Tributário ao determinar o recolhimento compulsório do SAT, por pnos termos do inciso XXVIII do Art. 7.

Direito Ambiental Ao incluir o meio ambiente do trabalho na definição cons

Art.225 de meio ambiente, nos termos do inciso VIII do Art.200.(colaborar n

ambiente, nele compreendido o do trabalho)

A ativação dos vários ramos se dá de modo expresso na CRFB-



Direito Penal ao vincular e definir conseqüências a pessoa do empre

ocorrência de ato culposo ou doloso, nos termos do inciso XXVIII do Art. 7.

Direito Civil ao referenciar indenização, por parte do empregador, quantrabalho, nos termos do inciso XXVIII do Art. 7.

Direito Trabalhista ao criar adicional de remuneração para as atividades pou perigosas, nos termos do inciso XXIII do Art. 7.

A ativação dos vários ramos se dá de modo expresso na CRFB-



Inciso XXVIII do Art. 7 - seguro contra acidentes de trabalho (Sempregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, qua

dolo ou culpa;

Inciso XXII do Art.7 - redução dos riscos inerentes ao trabalho por me

saúde, higiene e segurança.

Inciso XXIII do Art.7 - adicional de remuneração para as ativ

insalubres ou perigosas, na forma da lei;

Pilares - CRFB/1988



Inciso II do Art. 200: - Ao Sistema Único de Saúde (SUS) competeatribuições, nos termos da lei: executar as ações de vigilân

epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;

Caput do Art. 225 - meio ambiente ecologicamente equilibrado, neTrabalho (VIII, Art 200) colaborar na proteção do meio ambiente, ne

o do trabalho



Direito Sanitário

Regulamentação

VigilânciaEpidemiológica

Vigilância

Sanitária

NotificaçãoCompulsória

Descrição

Definição deCompetências

ST



Sanitário

LOS

Lei 8.080/90

SNVS

Lei 9.782/99

MS/2.203/96 NOB

MS/3.908/98 NOST

Decreto99.438/90 - CNS

PortariasFederais

MS/3.120/98 IN VST/SUS

MS/1.339

Lista de Doenças OcupMS/777/2003 Notificação Compulsória

Hierarquia JurídicaAspectos: Múltipla Inserção



Ambiental

Política NacionalMeio AmbienteLei n. 6.938/81

Crimes Amb

Lei 9.605/

Decreto99.274/90

PortariaFederai




Direito Ambiental

Poluidor – Pagador

MicroclimaVigilânciaAmbiental

Respon

Degradação

ST



Previdenciários

RGPSLei 8.212/91 - Custeio

RGPSLei 8.213/ 91 -

Decreto

3.048/99 – Regulamento (RPS)Instruções Norm

Resoluções e Portari

IN INSS 45/2010 Benefícios em Geral

IN INSS 31/2008 NTEP




AposentadoriaEspecial

Reabilitação

PPP

NTEP

Incapacidades

Acidente

ST

Direito Previdenciário



Tributário

RGPS

Lei 8.212/91 (Custeio)

CTN

Lei 5.172/66 (Normas Gerais)

Resoluções do1.308/2009

1.316/2010

Decreto3.048/99 – Regulamento (RPS)

Instruções Normativas e ADERFB

IN / RFB – 971/2009 Capitulo IX Saúde Trabalhador Fato Gerador

Tributário Obrigações Tributárias




Sujeito AtivoCredorEstado

SujeD

Co

Re

Hipótese de IncidênciaFato GeradorLançamento

Crédito Tributário

Obrigações: Principal Acessórias

Modalidades de Lançamento Por Declaração – art. 147 CTN De Ofício – 149 CTN Por Homologação – art. 150

Expressa ou Tácita

Relação Jurídico Tributária

Suspensão Exclusão Extinção

Arquitetura Jurídico-Tributária Brasileira



Direito Tributário

Fato Gerador

SAT

Aposentadoria

Especial

AcessóriaPrincipal

ObrigaçõesTributarias

ContribuiçãoSocial

ST

Hi i J ídi



Penal

Criminal

Código Penal

Administrativo

Conselhos de

Profissão

Tributários

Lei 9.983/00

C


Hi i J ídi



PenalCriminal

ContravençãoPenal

DescumprirNorma SST

Art 19Lei 8213/91

Crime

Exporao Risco

Art. 132CP

Crime

LesãoCorporal

Art. 129§1;§2 - CP

Crime

HomicídioCulposo

Art. 121- §2CP


Hi i J ídi



Penal

Administrativo

Código de Ética ProfissionalSuspensão à Cassação

de Registro

Resoluções do Conselho de P


Hi i J ídi



PenalTributário

ContravençãoPenal

DescumprirNorma SST

Art. 19Lei 8213/91

Crime

SonegaçãoFiscal

Art. 337CP

Prestaem D




Direito Penal

Código Penal

Dolo

Culpa

Teoria do Risco

Crimes

Responsabilidades

Penal

Hierarquia Jurídica



Trabalhista

Cap. V - Lei 6.514/77 - CLTConvenções / OIT

Portaria 3.21alterações pos

33 - NR5 - NR




23/270

Direito Trabalhista

NR / NRR

AD INSALUB

AD PERIC

LAUDOSPERICIAIS

Fiscalizacao

CLT – CAP V

ST



Norma Regulamentadora Nº 1

Disposições Gerais Norma Regulamentadora Nº 2

Inspeção Prévia


Embargo ou Interdição

Norma Regulamentadora Nº 4 –

Serviços Especializados em Eng. de Segurança e em Medicina do Trabalho

Norma Regulamentadora Nº 5 -

Comissão Interna de Prevenção de Acidentes


E ui amentos de Prote ão Individual - EPI

http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_01.asp





http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_04c.pdf


http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_05.pdf

http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_06_.pdf

http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_06_.pdf












Programas de Controle Médico de Saúde Ocupacional Norma Regulamentadora Nº 8

Edificações


Programas de Prevenção de Riscos Ambientais

Norma Regulamentadora Nº 10 -

Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade


Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais


Máquinas e Equipamentos

















Caldeiras e Vasos de Pressão


Fornos


Atividades e Operações Insalubres

Norma Regulamentadora Nº 16 Atividades e Operações Perigosas


Ergonomia

Norma Regulamentadora Nº 17 Anexo I - Trabalho dos Operadores de Check

Re ulamentadora Nº 17 Anexo II - Trabalho em Teleatendimento






http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo1.pdf

http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo2_.pdf




















Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção


Explosivos









Líquidos Combustíveis e Inflamáveis Norma Regulamentadora Nº 21

Trabalho a Céu Aberto


Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração


Proteção Contra Incêndios












Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho Norma Regulamentadora Nº 25

Resíduos Industriais


Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho no MTB











Fiscalização e Penalidades


Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário


Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário










Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, PeSilvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura


Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Saúde


Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados










Sanitário

Di i S i á i



Direito Sanitário

Regulamentação

VigilânciaEpidemiológica

Vigilância

Sanitária


Descrição

Definição deCompetências

ST

Hierarquia Jurídica



Sanitário

LOS

Lei 8.080/90

SNVS

Lei 9.782

Decreto99.438/90 - CNS

PortariaFederai

MS/Portaria• Lista de

• Notificaç

qAspectos: Múltipla Inserção



LEI Nº 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990.

Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recupera

organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e d

providências.

Art. 1º Esta lei regula, em todo o território nacional, as ações e serv

executados isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou

pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou privado.

http://legislacao.planalto.gov.br/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%208.080-1990?OpenDocument






Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Esta

condições indispensáveis ao seu pleno exercício.

§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e exe

políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doen

agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso un

igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e re

§ 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das empresa

sociedade.



Art. 3º A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a a

moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educaçã

lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais; os níveis de saúde da população

organização social e econômica do País.

Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força do dispos

anterior, se destinam a garantir às pessoas e à coletividade condições de bem-e

social.

CAPÍTULO I



Dos Objetivos e Atribuições

Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:

I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantedeterminantes da saúde;

II - a formulação de política de saúde destinada a promov

nos campos econômico e social, a observância do disposto 1º do art. 2º desta lei;

III - a assistência às pessoas por intermédio de ações depromoção, proteção e recuperação da saúde, com a realizaç

integrada das ações assistenciais e das atividades preventiv

CAPÍTULO I




Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Único de Saúde (SUS):

I - a execução de ações:

a) de vigilância sanitária;

b) de vigilância epidemiológica;

c) de saúde do trabalhador

...

?

CAPÍTULO I




Art. 6º ...

§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto

capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à sa

intervir nos problemas sanitários decorrentes do meioda produção e circulação de bens e da prestação de s

interesse da saúde...

CAPÍTULO I




Art. 6º ...

§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica um co

ações que proporcionam o conhecimento, a det

prevenção de qualquer mudança nos fatores determcondicionantes de saúde individual ou coletiva, com a

de recomendar e adotar as medidas de prevenção e co

doenças ou agravos.

CAPÍTULO




Art. 6º ...

§ 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins d

conjunto de atividades que se destina, através da

vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à pproteção da saúde dos trabalhadores, assim co

recuperação e reabilitação da saúde dos tr

submetidos aos riscos e agravos advindos das co

Art. 6º ...



I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de tra

portador de doença profissional e do trabalho;

II - participação, no âmbito de competência do Sistema

Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação e con

riscos e agravos potenciais à saúde existentes no pro

trabalho;

Art. 6º ...



III - participação, no âmbito de competência do Sistema Ú

Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e contr

condições de produção, extração, armazenamento, tran

distribuição e manuseio de substâncias, de produ

máquinas e de equipamentos que apresentam riscos

do trabalhador;

Art. 6º ...



IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam à s

V - informação ao trabalhador e à sua respectiva ent

sindical e às empresas sobre os riscos de acidente

trabalho, doença profissional e do trabalho, bem comresultados de fiscalizações, avaliações ambientais e ex

de saúde, de admissão, periódicos e de dem

respeitados os preceitos da ética profissional;

Art. 6º ...



VI - participação na normatização, fiscalização e controle

de saúde do trabalhador nas instituições e empresa

privadas;

VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças o

processo de trabalho, tendo na sua elaboração a col

entidades sindicais; e

Art. 6º ...



VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requ

competente a interdição de máquina, de setor de serviç

ambiente de trabalho, quando houver exposição a r

para a vida ou saúde dos trabalhadores.



Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo d

comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguiatividades:

I - alimentação e nutrição;

II - saneamento e meio ambiente;

III - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;

IV - recursos humanos;

V - ciência e tecnologia; e

Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mun



exercerão, em seu âmbito administrativo, as seguintes

atribuições:

V - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de p

de qualidade e parâmetros de custos que caracterizam a

assistência à saúde;

VI - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de p

de qualidade para promoção da saúde do trabalhador;

Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de S



(SUS) compete:

IV - coordenar e, em caráter complementar, exec

ações e serviços:

a) de vigilância epidemiológica;

b) de vigilância sanitária;

c) de alimentação e nutrição; e

d) de saúde do trabalhador;

Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde



(SUS) compete:

IV - executar serviços:

a) de vigilância epidemiológica;

b) vigilância sanitária;

c) de alimentação e nutrição;d) de saneamento básico; e

e) de saúde do trabalhador;

Notificação de Agravo à Saúde do



CATTrabalhista

SINAN

CATPrevidenciária


Art. 22 - Lei 8.213Art. 336 do RPS§ 2º do artigo 203 do RPSArt. 386 da IN 03 - RFB

Lei 8.0Port. GPort. GPort. G

Art. 169 - Lei 6.514/77Alínea "a" do subitem Anexo 13-A da NR-15 -

Protocolos e Formulários - SUS



Protocolos e Formula

SUS

http://dtr2004 saude gov br/sin

Protocolos e Formulários - SU

http://dtr2004.saude.gov.br/sinanweb/index.php





Protocolos e Formulários SU

Endereços de Interesse à EST



http://portal saude gov br/portal/saude/area cfm?id area 928

Endereços de Interesse à EST

http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=928






http://conselho.saude.gov.br/Web_comissoes/cist/index.html





Requisitos Teóricos da Insalubridade





Certeza Cr

Previsibilidade

Insalubre



Órgão Julgador TURMA NACIONAL DE UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA - STJ - Número 9Publicação DJU 05/11/2003 / Data da Decisão 13/10/2003

Enunciado Aposentadoria especial.Equipamento de proteção individual.

O uso de equipamento de proteção individual - EPI, ainda insalubridade, no caso de exposição a ruído, não destempo de serviço especial prestado.

Precedente(s) AC 200AMS

AC 19Recurso 2003.38.00.703890-0,

PU 2002.50.50.001890/3, Turma de Uniformização

Trechos colhidos das decisões da Justiça Federal (TRF4 - Turmas Recursais / JEF PrevidenciáriTribunal Regional Federal da 4ª Região (TRF4) (RS/SC/PR) de 2004) sobre os EPIs:



A utilização de equipamentos de proteção individual não descaracteriza a ativcondições especiais, pois seu uso não significa que estejam erradicadas as c

que justificam a contagem de tempo de maneira específica, prestando-se tão sou reduzir os danos delas decorrentes. Precedente desta Turma.

------------------------------------Concernente aos Equipamentos de Proteção Individual (EPI), tem-se enteinformação a respeito de sua existência não tem o condão de fazer presumircompleto do agente agressor. São necessárias provas concretas da quequipamento, descrição de seu funcionamento e efetiva medição do quantum qelidir ou se realmente pode neutralizar totalmente o agente agressivo epermanentemente utilizado pelo empregado. Entender de forma diversa implicno indeferimento da aposentadoria especial, posto que a Lei 9.732/98 exige apsobre a existência de tecnologia de proteção coletiva ou individual que diminu

agente agressivo a limites de tolerância e recomendação sobre a sua adoção pe

respectivo"



Ora, compete ao poder público fiscalizar as exigências da lei. Não cabe, porém, em caráter genérisolicitar das empresas uma afirmação nesse sentido. Qualquer empresa que forneça equipamen

eles são realmente eficientes, até para não provocar a atenção da administração quanto a referência à neutralização do agente agressivo por meio de equipamento de proteção deve ser pafeita de maneira genérica. É indispensável que se comprove, pelo uso de tecnologia e mediante dque o equipamento neutraliza o agente, se de fato é permanentemente utilizado e desde que penotícia do uso de equipamento de proteção individual não descaracteriza a nocividade causada ao motivo para afastar a conversão do tempo de trabalho especial quando não houver prova d

No que diz respeito à utilização de equipamento de proteção individual (EPI), ele tem a finalidade detrabalhador, para que não sofra lesões, não podendo descaracterizar a situação de insalubridade . (AMS

DESEMBARGADOR FEDERAL TOURINHO NETO, SEGUNDA TURMA, DJ 24/10/2002; AMS 2001.38.00.005243-0/MG, Relator: DESEMBSÁVIO DE OLIVEIRA CHAVES, DJ 09/12/2002; AC 2002.38.00.032229-8/MG, Relator Convocado JUIZ FEDERAL ITELMAR RAYDAN EVAPublicação: 07/10/2008 e-DJF1).

Esta Corte já se posicionou no sentido de que "o uso de equipamentos de proteção não descaracteriza a sou nocividade à saúde ou à integridade física, no ambiente de trabalho" (AMS 2001.38.00.017669-3/MG, FEDERAL TOURINHO NETO, SEGUNDA TURMA do TRF 1ª Região, DJ de 24/10/2002 P.44), principprovas cabais de que sua efetiva utilização tenha neutralizado por completo a ação deletéria dos agentes a

Requisitos Teóricos da Periculosidade



Incerteza Instan

Imprevisibilidade

Periculosidade



Ambiental




AmbientalPolítica NacionalMeio Ambiente

Lei n. 6.938/81

Crimes Amb

Lei 9.605/

Decreto99.274/90

PortariaFederai



Direito Ambiental

Poluidor – Pagador

MicroclimaVigilânciaAmbiental

Respon

Degradação

ST

CRFB/1988



Art. 170

A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho huminiciativa, tem por fim assegurar a todos existência dignaditames da justiça social, observados os seguintes princípios:

VI - defesa do meio ambiente

CRFB/1988



Art. 200:

II. Ao Sistema Único de Saúde (SUS) compete, além de outras atrtermos da lei, executar as ações de vigilância sanitária e epidebem como as de saúde do trabalhador;

VIII - colaborar na proteção do meio ambicompreendido o do trabalho

Ambiente do Trabalho faz parte do Meio Ambi



“Meio Ambiente de Trabalho” (Art. 200, VIII) - Convenção nº. estabelece:

como a ambiência na qual se desenvolve as atividades do trabalholimitando ao empregado, na medida em que “todo trabalhador que de-obra exerce sua atividade em um ambiente de trabalho”.

A degradação no ambiente de trabalho está compreendida poluidor/pagador e da responsabilidade objetiva quando se trataambiência de trabalho.

Art. 1º, III a Lei 6.938/81: poluição como a degradação da quaresultante de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem à sa

CRFB/1988



rt. 225 Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamen

bem de uso comum do povo e essencial à sadia qua

impondo-se ao poder público e à coletividade o dever d

preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

CRFB/1988



...é importante mencionar as colocações de José Afonso da

O objeto do direito de todos não é o meio ambiente qualquer meio ambiente. O que é objeto do direito é o m

qualificado. O direito que todos temos é à qualidade saequilíbrio ecológico do meio ambiente. Essa qualidad

converteu em um bem jurídico. A isso é que a Consticomo bem de uso comum do povo e essencial à sadia vida.



Caput do Art. 225 - meio ambiente ecolo

equilibrado, neste incluso o do Trabalho (VIII,

CRFB/1988



rt. 225

As condutas e atividades consideradas lesivas ao m

sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sa

administrativas, independentemente da obrigação de re

causados.

Lei nº 6.938/81Art. 3º. Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:



IV - poluidor: a pessoa física ou jurídica, de direito público ou responsável, direta ou indiretamente, por atividade causado

degradação ambiental.

Art. 14.

§ 1º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artpoluidor obrigado, independentemente da existência de culpa, reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afeatividade. O Ministério Público da União e dos Estados terá legpropor ação de responsabilidade civil e criminal por danos cauambiente.



Poluidor-Pagador: Meio Ambiente Desequilibrado como a ambiêdesenvolve as atividades do trabalho humano, não se limitando ao

medida em que “todo trabalhador que cede a sua mão-de-obra exerce

um ambiente de trabalho”.

A degradação no ambiente de trabalho está compreendida n

poluidor/pagador e da responsabilidade objetiva quando se tratar

ambiência de trabalho.



Art. 1º, III a Lei 6.938/81: poluição como a degradação da qualresultante de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem à saú

Assim, aplica-se legal ambiental a situação de dano ao meio ambien

microclima de trabalho por contaminações físicas, químicas, biosobrecarga psicofísica que afetam o núcleo essencial do bem jurídico tu



Este princípio diz respeito à reparação dos danos que a pessoa física causado ao meio ambiente. É importante mencionar que não signific

"pagar para poluir" ou mesmo "poluir mediante pagamento“.

O princípio poluidor-pagador traz em seu bojo dois aspectos fundamevisa evitar a ocorrência de danos ambientais (expressa o seu carátersegundo diz respeito ao fato de que, depois de ocorrido o dano, reparação (expressa o caráter repressivo) .

Sendo assim, fica claro que, num primeiro momento, impõe-se ao poassumir os custos da prevenção pelos danos que sua atividade poderáambiente. Logo, este assume o ônus de encontrar instrumentos capazedanos. E, num segundo momento, se ocorrer dano ao meio ambienatividade por ele desenvolvida, fica este responsável pela reparação do



O dano ambiental é aquele que compreende qualqameaça de lesão prejudicial à propriedade (pública oao patrimônio ambiental, com todos os recursos culturais integrantes, degradados, descaractedestruídos individualmente ou em conjunto.

Resulta da poluição decorrente do uso nocivo da ppelas condutas ou atividades lesivas ao meio amafetam, necessariamente, uma pluralidade difusa mesmo quando, sob certo aspecto, atinjam individual



Pode-se identificar no Direito brasileiro uma bifurcação do dan

dano ambiental público e o dano ambiental privado. Aquele, qusempre por ação civil pública -, tem eventual indenização dfundo. Este, diversamente, enseja à indenização dirigida à repatrimônio individual das vítimas.

Ademais, o dano ambiental é de difícil reparação. Daí quresponsabilidade civil, especialmente quando se trata de merasempre insuficiente. A prevenção nessa matéria é a melhor, única, solução.

FORMAS DE REPARAÇÃO DO DANO AMBIENTAL



Há duas formas principais de reparação do dano ambiental: o retornante e a indenização em dinheiro. Ambas estão elencadas no art. 225,CF, o qual prevê que as condutas e atividades lesivas ao meio ambientinfratores a sanções penais e administrativas, independentemente reparar o dano.

A modalidade ideal - e a primeira que deve ser tentada, mesmo que mreparação do dano ambiental é a reconstituição ou recuperação dolesado, cessando-se a atividade lesiva e revertendo-se a degradaçregra, pois, é buscar-se, por todos os meios razoáveis, ir além da(indenização) em seqüência do dano, garantindo-se a fruição do bem a

https://www.magisteronline.com.br/mgstrnet/lpext.dll?f=FifLink&t=document-frame.htm&l=jump&iid=MagNet_Legis.nfo&d=CF,%20art.%20225&sid=61802a3b.5add2b94.0.0










Apenas quando a reconstituição não seja viável é que se admite a dinheiro. Essa - a reparação econômica - é, portanto, forma indireta de

A Lei de Política Nacional do Meio Ambiente, nos objetivos da políticadois comportamentos a serem procurados: preservação e restauambiente (art. 4º, VI). Dessa forma, não tendo sido eficaz o procedimconstata-se a ocorrência do dano ao meio ambiente.

Em suma, no Direito brasileiro vigora a cominação: responsabilidindenização ilimitada.

A RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL



A responsabilidade de pessoa física ou jurídica, de direito púbserá realizada em função das condutas ou atividades que causlesão ao meio ambiente.

Tem-se como a responsabilidade civil a apuração de prejuízterceiros, ensejando pedido de reparação ao dano causado, recomposição do status quo ante ou mediante indenização (e

seja, impondo-se ao infrator a obrigação de indenizar ou repcausado por sua conduta ou atividade.

A RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL



Existem duas teorias no que se refere à responsabilidade civil,

objetiva. Na primeira, a vítima tem que provar a existência ddano e a atividade danosa, e, especialmente, a culpa do agentbasta a existência do dano, e o nexo com a fonte poluidora ou d

A Lei de Política Nacional do Meio Ambiente (Lei nº 6.938/sistemática da responsabilidade civil objetiva (art. 14, paráintegralmente recepcionada pela ordem jurídica atual, deirrelevante e impertinente a discussão da conduta do agedolo) para atribuição do dever de indenizar.

A REGRA DA OBJETIVIDADE NA RESPONSABILIDADE CIVI



Nas questões de dano ao meio ambiente, a regra

responsabilidade civil objetiva, ou, nas palavras do próp"independentemente de existência de culpa", sob a modalintegral, que não admite quaisquer excludente de responsabilida

A adoção da teoria da responsabilidade civil objetiva, sob a risco integral, significou apreciável avanço no combate à devaambiente, uma vez que, sob esse sistema, não se leva em contcausador do dano, mas a ocorrência do resultado prejudicial aambiente. Assim sendo, para que se observe exigibilidade àdano, é suficiente que se demonstre o nexo causal entre a lemeio ambiente e a ação ou omissão do responsável pelo dano.

Lei nº 9.605/1998



Quem, de alguma forma, concorre para a prática dos crimes Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua

bem como o diretor, o administrador, o membro de consetécnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de pque, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de prática, quando podia agir para evita-la (art. 2º)

As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa,

penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos emseja cometida por decisão de seu representante legal ou coseu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidad

A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato (art. 3º, pará

A REGRA DA OBJETIVIDADE NA RESPONSABILIDADE CIVI



Com o advento da Constituição de 1988, a responsabilidade cpoluidor foi constitucionalizada.

Esta responsabilidade funda-se num princípio de equidade, exDireito Romano: aquele que lucra com uma atividade deve risco ou pelas desvantagens dela resultantes.

Assume o agente, desse modo, todos os riscos de sua atividadeem tese, à prática inadmissível da socialização do prejuízo e lucro. A ausência de culpa ou licitude da atividade não mais inreparar eventuais danos causados.Portanto, a palavra-chave daresponsabilidade civil fundamentada nesta teoria é, conseqrisco, o risco de dano criado pela atividade exercida pelo agente



A responsabilidade civil recai, via de regra, sobre a pdiretamente responsável pelo dano ambiental

Lei nº 9.605/98: Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica spersonalidade for obstáculo ao ressarcimento de prejuízoqualidade do meio ambiente (art. 4º)

Código Civil: Em caso de abuso da personalidade jurídica, caradesvio de finalidade, ou pela confusão patrimonial, pode o requerimento da parte, ou do Ministério Público quando lhe couprocesso, que os efeitos de certas e determinadas relações sejam estendidos aos bens particulares dos administradorespessoa jurídica (art. 50)

Responsabilidade Penal



Lei nº 9.605/1998

Quem, de alguma forma, concorre para a prática dos crimes previstonas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o audipreposto ou mandatário de pessoas jurídica, que, sabendo da condoutrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evita

As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civconforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração sedecisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órginteresse ou benefício da sua entidade (art. 3)

A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das pessoas físautoras ou partícipes do mesmo fato (art. 3º, parágrafo único)

Responsabilidade Penal



Responsabilização

da Pessoa Jurídica

Responsabilizaçãoda Pessoa Física

Possibilidade de haver transação penal ou suspensão do promediante condições (artigos 27 e 28 da Lei nº 9.605/98 e arda Lei nº 9.099/95)

transação penal é um "acordo" quepropõe ao infrator de que não será dprocesso criminal, desde que ele ccondições impostas pelo Ministério Públ

serviços à comunidade, pagamento de

Para ter esse direito o infrator deve requisitos previstos em lei (como poreincidente em crime doloso, crime de pena 02 anos, etc.).Para mais detalhes, vej9.099/95

suspensão de ativiinterdição tempor

Responsabilidade Penal - Sanções



Responsabilização

da Pessoa Jurídica

Responsabilizaçãoda Pessoa Física

Possibilidade de haver transação penal ou suspensão do processo, mediant(artigos 27 e 28 da Lei nº 9.605/98 e artigos 76 e 89 da Lei nº 9.099/95)

restritiva de direitos

prestação de serviçosà comunidade

ç pproibição de contPúblicoproibição de obte

subvenções e doaçõ

penas privativas de liberdade

penas restritivas de direito (substitutiva)

Direito de Regresso da Empr



Art. 934 do Código Civil:

Aquele que ressarcir o dano causado por outrem pode reaver pago daquele por quem pagou, salvo se o causador do dano fseu, absoluta ou relativamente incapaz.

Se a responsabilização ambiental recair diretamente sobre a emimputável aos seus administradores, poderá a pessoa jurídica de regresso contra a(s) pessoa(s) física(s) responsável(is) pelo da

Apuração de responsabilidades



Esfera Civil: inquérito civil público, ação civil pública e ação

TAC

Inversão do ônus da prova (STJ)

Esfera penal: inquérito policial e ação penal

Transação penal e suspensão condicional do processo

Esfera administrativa: auto de infração

Reparação e redução da multa



Previdenciário

DEFINIÇÃO ACIDENTEDO TRABALHO – LEI 8213



Art. 19. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do traba

empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados provocando

ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução

ou temporária, da capacidade para o trabalho.




§ 1º A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas c

individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador.

§ 2º Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a e

cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho.

§ 3º É dever da empresa prestar informações pormenorizadas s

operação a executar e do produto a manipular.


A t 20 C id id t d t b lh t d ti t



Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo ante

entidades mórbidas:

I - doença profissional, assim entendida a produzida ou desencadead

do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva

elaborada pelo MPS;

II - doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadead

condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacio

constante da relação mencionada no inciso I


§ 1º Não são consideradas como doença do trabalho:



§ 1 Não são consideradas como doença do trabalho:

a) a doença degenerativa;

b) a inerente a grupo etário;

c) a que não produza incapacidade laborativa;

d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolv

de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.

§ 2º Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista

artigo resultou das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se r

a Previdência Social deve considerá-la acidente do trabalho.




Art. 21. Equiparam-se também ao acidente do trabalho, para efe

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a ca

contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução

sua capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atepara a sua recuperação;


II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho em conseqüência de:



II o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em conseqüência de:

a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trab

b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao traba

c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de trab

d) ato de pessoa privada do uso da razão;

e desabamento inunda ão incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de for a maio




III - a doença proveniente de contaminação acidental do empregado noatividade;

IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário

a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade

b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe eproporcionar proveito;




c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada pseus planos para melhor capacitação da mão-de-obra, independentemente do

utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado;

d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, quameio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado.

§ 1º Nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfa

necessidades fisiológicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado éexercício do trabalho.

§ 2º Não é considerada agravação ou complicação de acidente do trabalho a le

de acidente de outra origem, se associe ou se superponha às conseqüências d




Art. 22. A empresa deverá comunicar o acidente do trabalho à Prev

até o 1º (primeiro) dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de mo

autoridade competente, sob pena de multa sucessivamente aumentad

reincidências, aplicada e cobrada pela Previdência Social.

§ 1º Da comunicação a que se refere este artigo receberão cópia fiel o

seus dependentes, bem como o sindicato a que corresponda a sua ca


Art. 22. ...



§ 2º Na falta de comunicação por parte da empresa, podem formalizá-la

acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o médicou qualquer autoridade pública, não prevalecendo nestes casos o prazo

artigo.

§ 3º A comunicação a que se refere o § 2º não exime a empresa de resp

falta do cumprimento do disposto neste artigo.

§ 4º Os sindicatos e entidades representativas de classe poderão acomp

cobrança, pela Previdência Social, das multas previstas neste artigo.




Art. 23. Considera-se como dia do acidente, no caso de doença profissi

trabalho, a data do início da incapacidade laborativa para o exercício da

habitual, ou o dia da segregação compulsória, ou o dia em que for realiz

valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.

legislacao saude do trabalhador est unip paulo rogerio 20120311

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