legislação para o setor de meio ambiente p/ ibama (analista ambiental ... · para facilitar eu...
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Aula 03
Legislao para o Setor de Meio Ambiente p/ IBAMA (Analista Ambiental) - Comvideoaulas
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Sumrio Pgina
Teoria 2
Lista de questes sem comentrios + Gabarito 17
Questes comentadas 23
MEMOREX 44
Lei n 7.735/1989 (Criao do IBAMA):
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7735.htm
Decreto n 6.099/2007 (Estrutura regimental do IBAMA):
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-
2010/2007/Decreto/D6099.htm
Pessoal, essa parte da matria exige muita memorizao! a
letra da lei que pode cair na prova. Lei seca mesmo! Por isso, vocs
precisam gravar os principais dispositivos. Vocs vo ver que so muitas
competncias e tambm a estrutura organizacional.
Diante disso, vocs devem ler a aula e fixar as competncias e
estrutura dos rgos. Depois s partir para as questes para avaliar o
conhecimento, fixar a matria e ver o que ainda precisar ser aprendido.
Para facilitar eu elaborei mapas mentais. Trabalhei com a
seguinte ideia: primeiro a viso de toda a floresta (viso geral),
depois a anlise de cada rvore.
Tambm elaborei e comentei muitas questes, pois esse
assunto muito especfico e, basicamente, s cobrado em concursos
para o IBAMA. Assim, quem conhece esse tema tem um diferencial em
relao aos demais candidatos ao cargo de Analista do IBAMA!
Bons estudos!
Rosenval Jr.
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Introduo
Pessoal, em 22 de fevereiro de 1989, foi promulgada a Lei n
7.735, que criou o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).
Nesse momento, a gesto ambiental passou a ser integrada. Antes,
havia vrias reas que cuidavam do meio ambiente de forma
segmentada, em diferentes ministrios, e com diferentes vises, muitas
vezes contraditrias.
O IBAMA uma autarquia federal dotada de personalidade
jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira,
vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com sede em
Braslia, Distrito Federal, e jurisdio em todo o territrio nacional,
com a finalidade de:
exercer o poder de polcia ambiental de mbito federal;
executar aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes
s atribuies federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao
controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos
naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental,
observadas as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente;
e
executar as aes supletivas de competncia da Unio, de
conformidade com a legislao ambiental vigente.
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O IBAMA ser dirigido (administrado) por 1 (um) Presidente e 5
(cinco) Diretores, designados em comisso pelo Presidente da
Repblica.
O Presidente do Ibama nomeado pelo Presidente da
Repblica, que poder delegar essa atribuio a Ministro de
Estado, este devendo observar os limites traados na respectiva
delegao.
Ao Presidente incumbe:
I - representar o IBAMA, ativa e passivamente, em juzo, por meio de
procuradores, ou fora dele, na qualidade de seu maior responsvel;
II - planejar, coordenar, controlar, orientar e dirigir as atividades do
IBAMA, zelando pelo cumprimento das polticas e diretrizes definidas pelo
Ministrio do Meio Ambiente e dos planos, programas e projetos
respectivos;
III - convocar, quando necessrio, as reunies do Conselho Gestor e
presidi-las;
IV - firmar, em nome do IBAMA, acordos, contratos, convnios, ajustes,
termos de ajustamento de conduta e instrumentos similares;
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V - editar atos normativos internos e zelar pelo seu fiel cumprimento;
VI - ratificar os atos de dispensa ou de declarao de inexigibilidade das
licitaes, nos casos prescritos em lei;
VII - ordenar despesas; e
VIII - delegar competncia.
Aos integrantes do rgo colegiado incumbe manifestar-se e
deliberar, quando for o caso, sobre as aes do IBAMA, respeitada a sua
autonomia administrativa e financeira e a legislao em vigor. O rgo
colegiado o Conselho Gestor.
Aos Diretores e demais dirigentes incumbe planejar, dirigir,
avaliar o desempenho, coordenar, controlar e orientar a execuo das
atividades de sua rea de competncia e exercer outras atribuies que
lhes forem cometidas pelo Presidente do IBAMA. No IBAMA, ns temos
5 Diretorias!
Vejam abaixo a estrutura organizacional (VISO GERAL):
Os cargos em comisso sero providos, preferencialmente, por
servidores pblicos dos quadros de pessoal dos rgos integrantes do
SISNAMA. Cuidado com esse preferencialmente. Se cair na prova, por
exemplo, obrigatoriamente estar errado!
O Decreto 6.099/07 aprovou a Estrutura Regimental e o
Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA.
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No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competncias
das demais entidades que integram o Sistema Nacional do Meio Ambiente
- SISNAMA, cabe ao IBAMA, de acordo com as diretrizes fixadas pelo
Ministrio do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes aes
federais:
I - proposio e edio de normas e padres de qualidade ambiental;
II - zoneamento ambiental;
III - avaliao de impactos ambientais;
IV - licenciamento ambiental de atividades, empreendimentos, produtos e
processos considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como
daqueles capazes de causar degradao ambiental, nos termos da
legislao em vigor;
V - implementao dos Cadastros Tcnicos Federais de Atividades e
Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais;
VI - fiscalizao e aplicao de penalidades administrativas ambientais ou
compensatrias pelo no-cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo da degradao ambiental, nos termos da
legislao em vigor;
VII - gerao, integrao e disseminao sistemtica de informaes e
conhecimentos relativos ao meio ambiente;
VIII - disciplinamento, cadastramento, licenciamento, monitoramento e
fiscalizao dos usos e acessos aos recursos ambientais, florsticos e
faunsticos;
IX - anlise, registro e controle de substncias qumicas, agrotxicos e de
seus componentes e afins, conforme legislao em vigor;
X - assistncia e apoio operacional s instituies pblicas e sociedade,
em questes de acidentes e emergncias ambientais e de relevante
interesse ambiental;
XI - execuo de programas de educao ambiental;
XII - fiscalizao e controle da coleta e transporte de material biolgico;
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XIII - recuperao de reas degradadas;
XIV - auxiliar na implementao do Sistema Nacional de Informaes
sobre o Meio Ambiente - SINIMA;
XV - aplicao, no mbito de sua competncia, dos dispositivos e acordos
internacionais relativos gesto ambiental;
XVI - monitoramento, preveno e controle de desmatamentos,
queimadas e incndios florestais;
XVII - elaborao do sistema de informao para a gesto do uso dos
recursos faunsticos, pesqueiros e florestais;
XVIII - elaborao e estabelecimento de critrios, padres e proposio
de normas ambientais para a gesto do uso dos recursos pesqueiros,
faunsticos e florestais; e
XIX - elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente.
Ateno! No final da aula, tem o mapa mental com todas essas
competncias!
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Estrutura Organizacional
O IBAMA tem a seguinte estrutura organizacional:
I - rgo colegiado: Conselho Gestor;
II - rgo de assistncia direta e imediata ao Presidente:
Gabinete;
III - rgos seccionais:
a) Procuradoria Federal Especializada;
b) Auditoria Interna;
c) Corregedoria; e
d) Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica;
IV - rgos especficos singulares:
a) Diretoria de Qualidade Ambiental;
b) Diretoria de Licenciamento Ambiental;
c) Diretoria de Proteo Ambiental; e
d) Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e
Florestas;
V - rgos descentralizados:
a) Superintendncias;
b) Gerncias Executivas;
c) Centros Especializados; e
d) Unidades Avanadas - Bases Operativas.
Para voc, meu aluno, que fixa melhor o contedo por intermdio
de esquemas, eu preparei o mapa mental abaixo:
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Agora, ficou mais fcil visualizar!
Vamos ver um a um agora! Acima vocs possuem a VISO GERAL
(a floresta). Abaixo, veremos cada um dos rgos (as rvores).
Irei dividir essa estrutura em 5 partes, que so os 5 rgos!
Sempre tenha em mente o mapa mental com a viso geral, que toda a
estrutura.
1 - rgo Colegiado Conselho Gestor
O Conselho Gestor, rgo colegiado de carter consultivo,
integrado:
I pelo Presidente do IBAMA, que o presidir;
II - pelos Diretores; e
III - pelo Procurador-Chefe.
Integram tambm o Conselho Gestor, na condio de membros
convidados, sem direito a voto:
I - o Chefe de Gabinete;
II - o Auditor-Chefe; e
III - os demais assessores da Presidncia.
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A critrio do Presidente do Conselho Gestor, podero ser convidados
a participar das reunies do colegiado Superintendentes, Gerentes
Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e tcnicos do
IBAMA e do Ministrio do Meio Ambiente e de outros rgos e entidades
da administrao pblica federal, estadual e municipal, bem como
representantes de entidades no-governamentais, sem direito a voto.
O Conselho Gestor ter uma secretaria-executiva instituda no
mbito do Gabinete da Presidncia.
Em caso de impedimento do membro titular, este ser representado
por seu substituto legal.
Notem que apenas o Presidente, os Diretores e o Procurador-Chefe
possuem direito a voto!
Ao Conselho Gestor compete:
I - assessorar o Presidente do IBAMA na tomada de deciso relacionada
gesto ambiental federal;
II - apreciar propostas de edio de normas especficas de abrangncia
nacional;
III - opinar sobre propostas referentes ao processo de acompanhamento
e avaliao da execuo das agendas de gesto ambiental;
IV - apreciar planos especficos para as aes do IBAMA;
V - manifestar-se sobre processos de licenciamento ambiental em
andamento no IBAMA;
VI - manifestar-se sobre parmetros tcnicos, econmicos e sociais para a
definio das aes;
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VII - analisar processos de identificao e negociao de fontes de
recursos internos e externos para viabilizao das aes planejadas do
IBAMA; e
VIII - manifestar-se sobre os assuntos que lhe forem submetidos pelo
Presidente do IBAMA.
2 - rgo de Assistncia Direta e Imediata ao Presidente
Gabinete
Ao Gabinete compete:
I - assistir ao Presidente em sua representao poltica e social e
incumbir-se do preparo e despacho de seu expediente pessoal;
II - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de comunicao
social, apoio parlamentar e internacional e ainda a publicao, divulgao
e acompanhamento das matrias de interesse do IBAMA;
III - secretariar as reunies do Conselho Gestor; e
IV - supervisionar e coordenar as atividades de assessoramento ao
Presidente.
3 - rgos Seccionais
Antes, vamos lembrar a composio dos rgos seccionais:
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Procuradoria Federal Especializada, na qualidade de rgo de
execuo da Procuradoria-Geral Federal, compete, em mbito nacional:
I - representar judicial e extrajudicialmente o IBAMA;
II - exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos aos
rgos do IBAMA, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei
Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993; e
III - promover a apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer
natureza, inerentes s atividades do IBAMA, inscrevendo-os em dvida
ativa, para fins de cobrana amigvel ou judicial.
Auditoria Interna compete:
I - assessorar o Conselho Gestor para o cumprimento dos objetivos
institucionais;
II - prestar apoio aos rgos de controle interno da Unio no campo de
suas atribuies; e
III - acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto
legalidade, eficincia, eficcia e efetividade da gesto oramentria,
financeira, contbil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA.
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Compete, ainda, Auditoria Interna a execuo das atividades de
ouvidoria, no que pertine ao recebimento, anlise e encaminhamento das
demandas da sociedade para orientao das aes do IBAMA.
Corregedoria compete:
I - acompanhar o desempenho dos servidores e dirigentes dos rgos e
unidades do IBAMA, fiscalizando e avaliando sua conduta funcional;
II - analisar a pertinncia de denncias relativas atuao dos dirigentes
e servidores do IBAMA;
III - promover a instaurao de sindicncias e processos administrativos
disciplinares;
IV - promover estudos para a elaborao de normas, em sua rea de
atuao;
V - encaminhar Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica
processos para tomada de contas especial;
VI - propor ao Presidente o encaminhamento Procuradoria-Geral Federal
e Advocacia-Geral da Unio de pedido de correio na Procuradoria
Federal Especializada ou apurao de falta funcional praticada, no
exerccio de suas atribuies, por seus membros; e
VII - propor ao Presidente a criao de comisses de tica no mbito das
unidades descentralizadas, bem como promover a administrao,
instalao e coordenao dos assuntos pertinentes a essas.
Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica
compete:
I - elaborar e propor o planejamento estratgico do IBAMA, supervisionar
e avaliar o desempenho das suas atividades, normatizar, executar e
acompanhar o oramento, promover a articulao institucional e a gesto
da tecnologia da informao ambiental; e
II - coordenar, executar, normatizar, controlar, orientar e supervisionar
as atividades inerentes aos sistemas federais de gesto da administrao
pblica federal, referentes a recursos humanos, materiais, patrimoniais,
contabilidade, execuo financeira e servios gerais, bem como promover
o gerenciamento da arrecadao.
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4 - rgos Especficos Singulares
Os rgos especficos singulares so 4 diretorias.
Diretoria de Qualidade Ambiental compete coordenar,
controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execuo das
aes federais referentes proposio de critrios, padres, parmetros e
indicadores de qualidade ambiental, ao gerenciamento dos Cadastros
Tcnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e
de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos
Ambientais e elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente.
Diretoria de Licenciamento Ambiental compete coordenar,
controlar, supervisionar, normatizar, monitorar, executar e orientar a
execuo das aes referentes ao licenciamento ambiental, nos casos de
competncia federal.
Diretoria de Proteo Ambiental compete coordenar,
controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execuo das
aes federais referentes fiscalizao, ao zoneamento e s emergncias
ambientais.
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Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas
compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar,
orientar e avaliar a execuo das aes federais referentes autorizao
de acesso, manejo e uso dos recursos florestais, florsticos e faunsticos.
Os rgos especficos singulares exercero suas atividades em
harmonia com as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente.
5 - rgos Descentralizados
Vamos, novamente, antes de conhecer as competncias, relembrar
a estrutura dos rgos descentralizados.
s Superintendncias compete a coordenao, o planejamento, a
operacionalizao e a execuo das aes do IBAMA, em mbito
estadual, bem como a superviso tcnica e administrativa das Gerncias
Executivas e das Unidades Avanadas localizadas nas reas de sua
jurisdio. As Superintendncias se localizam em cada uma das vinte e
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sete Unidades da Federao, sendo que sua jurisdio abrange o espao
geogrfico da Unidade Federativa em que est sediada.
s Gerncias Executivas compete a operacionalizao e a
execuo das aes do IBAMA, em suas respectivas reas de
abrangncia, bem como a superviso tcnica e administrativa das
Unidades Avanadas localizadas no mbito de sua atuao.
Aos Centros Especializados compete produzir e difundir
conhecimentos, prestar servios de apoio, executar aes, programas,
projetos e atividades relacionados s atribuies do IBAMA.
s Unidades Avanadas Bases Operativas compete executar
as atividades finalsticas do IBAMA, no mbito de sua competncia.
Vamos falar agora sobre os recursos do IBAMA. Constituem
recursos dessa Autarquia Federal:
I - os crditos oramentrios que lhe forem consignados pelo Oramento
Geral da Unio;
II - as rendas provenientes da venda de produtos apreendidos;
III - as rendas, de qualquer natureza, resultantes do exerccio de
atividades que lhe sejam afetas ou da explorao de imveis sob a sua
jurisdio;
IV - as receitas provenientes de emprstimos, auxlios, subvenes,
contribuies, doaes de fontes internas e externas, de arrecadao da
Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental, multas, preos de servios e
emolumentos previstos em lei;
V - os provenientes de convnios e acordos com entidades pblicas
nacionais, estrangeiras e internacionais;
VI - os recursos de transferncia de outros rgos da administrao
pblica; e
VII - os recursos complementares provenientes da aplicao de
mecanismos de marketing ambiental, de compensaes ambientais, de
converso de multas, da venda de produtos e divulgao de material
promocional, entre outras.
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O IBAMA poder celebrar acordos, contratos, convnios, termos de
parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares com
organizaes pblicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais,
visando realizao de seus objetivos. O IBAMA tambm atuar em
articulao com os rgos e entidades da administrao pblica federal,
direta e indireta, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
integrantes do SISNAMA e com a sociedade civil organizada, para
consecuo de seus objetivos, em consonncia com as diretrizes da
poltica nacional de meio ambiente, emanadas do Ministrio do Meio
Ambiente.
Por fim, cabe dizer que o IBAMA, em ato de seu Presidente, poder
criar comits e cmaras tcnicas setoriais ou temticas, com o objetivo de
integrar e apoiar processos internos de gesto ambiental, com a
participao da sociedade civil, quando necessrio.
Apenas para fechar, lembrem-se sempre da viso geral:
Ns vimos um a um: 1 - rgo Colegiado; 2 rgo de Assistncia
Direta e Imediata ao Presidente; 3 rgos Seccionais; 4 rgos
Especficos Singulares; 5 rgos Descentralizados.
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Lista de questes
Acerca da estrutura regimental do Ibama julgue os itens
subsequentes:
1 - O Presidente do Ibama nomeado pelo Presidente da
Repblica, que poder delegar essa atribuio a Ministro de
Estado, este devendo observar os limites traados na respectiva
delegao.
2 - O IBAMA, entidade autrquica de regime especial, rgo
executor do SISNAMA, com sede em Braslia - Distrito Federal, e
jurisdio em todo o territrio nacional.
3 - Uma das finalidades do Ibama executar aes das polticas
nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais,
relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade
ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e
fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as
diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente.
4 - O IBAMA ser dirigido somente pelo seu Presidente.
5 - Os cargos em comisso do Ibama sero providos,
exclusivamente, por servidores pblicos dos quadros de pessoal
dos rgos integrantes do SISNAMA.
6 - O Presidente do Ibama presidir o Conselho Gestor, que ser
integrado ainda pelos Diretores e pelo Procurador-Chefe.
7 - A critrio do Presidente do IBAMA, podero ser convidados a
participar das reunies do colegiado Superintendentes, Gerentes
Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e
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tcnicos do IBAMA e do Ministrio do Meio Ambiente e de outros
rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual e
municipal, bem como representantes de entidades no-
governamentais, com direito a voto.
8 - Ato do Diretor do Ibama poder criar comits e cmaras
tcnicas setoriais ou temticas, com o objetivo de integrar e
apoiar processos internos de gesto ambiental, com a participao
da sociedade civil, quando necessrio.
9 - O Gabinete o rgo de Assistncia Direta e Imediata ao
Presidente do Ibama.
10 - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA entidade autrquica de regime
especial, com autonomia poltica, administrativa e financeira,
dotada de personalidade jurdica de direito pblico, com sede em
Braslia, Distrito Federal, e jurisdio em todo o territrio
nacional.
11 - Devido sua autonomia administrativa e financeira o Ibama
est desobrigado a prestar contas ao TCU.
12 - O Ibama uma pessoa jurdica de direito pblico, criada por
lei especfica, com capacidade de autoadministrao, com
patrimnio e receitas prprios.
13 - O Ibama autarquia fundacional, subordinada ao MMA.
14 - O Ibama tem atribuio para, na forma da lei, condicionar ou
restringir a prtica de atividades privadas.
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15 - Compete ao Ibama desenvolver, dentre outras, as seguintes
aes federais: implementao dos Cadastros Tcnicos Federais
de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades
Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos
Ambientais; e elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio
Ambiente (RQMA).
16 - O IBAMA tem a seguinte estrutura organizacional: rgo
colegiado; rgo de assistncia direta e imediata ao Presidente;
rgos seccionais; rgos especficos singulares; e rgos
descentralizados.
17 - Os rgos especficos singulares que compem a estrutura
organizacional do Ibama so 4 diretorias, a saber: Diretoria de
Qualidade Ambiental; Diretoria de Licenciamento Ambiental;
Diretoria de Proteo Ambiental; e Diretoria de Uso Sustentvel
da Biodiversidade e Florestas.
18 - O Presidente do Ibama escolhido pelo Presidente da
Repblica, sendo aprovado previamente, por voto secreto, aps
arguio em sesso secreta do Senado Federal.
19 - O Presidente do Ibama presidir o Conselho Gestor - rgo
colegiado de carter consultivo - que o assessora na tomada de
deciso relacionada gesto ambiental federal e pode se
manifestar sobre processos de licenciamento ambiental em
andamento no Ibama.
20 - As receitas provenientes da arrecadao da Taxa de Controle
e Fiscalizao Ambiental sero divididas entre o IBAMA e o
CONAMA.
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21 - A Procuradoria Federal Especializada compete, em mbito
nacional, representar extrajudicialmente o Ibama.
22 - A Auditoria Interna tem competncia de acompanhar,
orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto legalidade,
eficincia, eficcia e efetividade da gesto oramentria,
financeira, contbil, patrimonial e dos recursos humanos do
IBAMA, alm da execuo das atividades de ouvidoria, no que diz
respeito ao recebimento, anlise e encaminhamento das
demandas da sociedade para orientao das aes do IBAMA.
23 - A Corregedoria acompanha o desempenho dos servidores e
dirigentes dos rgos e unidades do IBAMA, fiscalizando e
avaliando sua conduta funcional. Podendo analisar a pertinncia
de denncias relativas atuao dos dirigentes e servidores do
IBAMA; e promover a instaurao de sindicncias e processos
administrativos disciplinares. Alm disso, pode propor ao
Presidente a criao de comisses de tica no mbito das
unidades descentralizadas.
24 - De acordo com o Dec. 6.099/07, a Diretoria de Planejamento,
Administrao e Logstica elabora e prope o planejamento ttico
e operacional do IBAMA. No sendo de sua competncia o
Planejamento Estratgico.
25 - A Diretoria de Qualidade Ambiental, Diretoria de
Licenciamento Ambiental, Diretoria de Proteo Ambiental, e
Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas
exercero suas atividades em harmonia com as diretrizes
emanadas do IBAMA.
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26 - Constituem recursos do Ibama as rendas provenientes da
venda de produtos apreendidos e as receitas provenientes da
arrecadao da Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA)
e de multas aplicadas pelo Ibama.
27 - O IBAMA poder celebrar acordos, contratos, convnios,
termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos
similares com organizaes pblicas e privadas, nacionais,
estrangeiras e internacionais, visando realizao de seus
objetivos.
28 - O IBAMA pode celebrar acordos, contratos, convnios, termos
de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos
similares somente com organizaes nacionais. As organizaes
estrangeiras e internacionais no podem celebrar parcerias com o
Ibama, uma vez que a proteo ambiental est atrelada
soberania da Repblica Federativa do Brasil.
29 - A Instruo Normativa (IN) n 08/2012, do Ibama, para
pilhas e baterias, resultado do aperfeioamento relativo ao
controle desses produtos.
O IBAMA no possui competncia para editar norma sobre o tema,
haja vista estar invadindo competncia normativa privativa do
Conama.
30 - Ao Ibama compete unicamente a fiscalizao e a aplicao de
penalidades pelo no-cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo da degradao ambiental, nos termos da
legislao em vigor. O monitoramento, preveno e controle de
desmatamentos, queimadas e incndios florestais no est a
cargo do Ibama, e realizado pelo INPE, com a coordenao do
MMA.
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Em relao s normas que criam e estabelecem a estrutura
regimental do IBAMA, julgue os itens seguintes.
31 (CESPE / UnB Tcnico Administrativo IBAMA 2012)
Compete ao IBAMA o exerccio do poder de polcia ambiental nos
mbitos federal, estadual e municipal, dado que esse rgo tem
jurisdio em todo territrio nacional.
32 - (CESPE / UnB Tcnico Administrativo IBAMA 2012)
Apesar de o IBAMA integrar o Sistema Nacional do Meio Ambiente
(SISNAMA), no exigido, pela norma que aprova a estrutura
regimental da autarquia, que os cargos em comisso sejam
providos, exclusivamente, por servidores pblicos dos quadros de
pessoal dos rgos integrantes do SISNAMA.
33 - (CESPE / UnB Tcnico Administrativo IBAMA 2012) Em
virtude da vinculao do IBAMA ao Ministrio do Meio Ambiente
(MMA), as aplicaes de recursos financeiros feitas pela autarquia
federal sujeitam-se aprovao prvia pelo MMA.
Gabarito
1C 2C 3C 4E 5E 6C 7E 8E 9C 10E
11E 12C 13E 14C 15C 16C 17C 18E 19C 20E
21C 22C 23C 24E 25E 26C 27C 28E 29E 30E
31E 32C 33E
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Questes comentadas
Acerca da estrutura regimental do Ibama julgue os itens abaixo:
1 - O Presidente do Ibama nomeado pelo Presidente da
Repblica, que poder delegar essa atribuio a Ministro de
Estado, este devendo observar os limites traados na respectiva
delegao.
Certo. Art. 84, XXV e Pargrafo nico da Constituio Federal de 1988 c/c
o art. 3 Lei 7.735/89 com redao da pela Lei 7.957/89:
O Ibama ser administrado por 1 Presidente e 5 Diretores,
designados em comisso pelo Presidente da Repblica.
Lembrem-se do macete: IBAMA: 1 palavra com 5 letras! 1 presidente e
5 diretores!
2 - O IBAMA, entidade autrquica de regime especial, rgo
executor do SISNAMA, com sede em Braslia - Distrito Federal, e
jurisdio em todo o territrio nacional.
Certo. Art. 1, Caput do Decreto n 6.099, de 26 de abril de 2007 c/c art.
6, IV da Lei 6.938/81.
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3 - Uma das finalidades do Ibama executar aes das polticas
nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais,
relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade
ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e
fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as
diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente.
Certo. Art. 1, II do Decreto n 6.099, de 26 de abril de 2007.
4 - O IBAMA ser dirigido somente pelo seu Presidente.
Errado. Art. 4 do Decreto n 6.099, de 26 de abril de 2007. O IBAMA
ser dirigido por seu Presidente e por seus Diretores.
5 - Os cargos em comisso do Ibama sero providos,
exclusivamente, por servidores pblicos dos quadros de pessoal
dos rgos integrantes do SISNAMA.
Errado. Art. 5, Pargrafo nico do Decreto n 6.099, de 26 de abril de
2007.
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As nomeaes para os cargos em comisso e funes gratificadas
integrantes da estrutura regimental do IBAMA sero efetuadas em
conformidade com a legislao vigente.
Os cargos em comisso sero providos, preferencialmente, por
servidores pblicos dos quadros de pessoal dos rgos integrantes do
SISNAMA.
6 - O Presidente do Ibama presidir o Conselho Gestor, que ser
integrado ainda pelos Diretores e pelo Procurador-Chefe.
Certo. Art. 6 do Decreto n 6.099, de 26 de abril de 2007.
Integram o Conselho Gestor, colegiado de carter consultivo:
I - o Presidente do IBAMA, que o presidir;
II - os Diretores; e
III - o Procurador-Chefe.
Ainda, de acordo com o 1 do mesmo artigo, integram tambm o
Conselho Gestor, na condio de membros convidados, sem direito a
voto:
I - o Chefe de Gabinete;
II - o Auditor-Chefe; e
III - os demais assessores da Presidncia.
7 - A critrio do Presidente do IBAMA, podero ser convidados a
participar das reunies do colegiado Superintendentes, Gerentes
Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e
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tcnicos do IBAMA e do Ministrio do Meio Ambiente e de outros
rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual e
municipal, bem como representantes de entidades no-
governamentais, com direito a voto.
Errado. Art. 6, 2 do Decreto n 6.099/07.
A critrio do Presidente do Conselho Gestor, podero ser convidados a
participar das reunies do colegiado Superintendentes, Gerentes
Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e tcnicos do
IBAMA e do Ministrio do Meio Ambiente e de outros rgos e entidades
da administrao pblica federal, estadual e municipal, bem como
representantes de entidades no-governamentais, sem direito a voto.
Lembrem-se de que o Presidente do Conselho Gestor o Presidente do
Ibama.
O erro do item afirmar que os convidados teriam direito a voto.
8 - Ato do Diretor do Ibama poder criar comits e cmaras
tcnicas setoriais ou temticas, com o objetivo de integrar e
apoiar processos internos de gesto ambiental, com a participao
da sociedade civil, quando necessrio.
Errado. De acordo com o art. 29 do Dec. 6.099/07, ato do Presidente
do Ibama!
9 - O Gabinete o rgo de Assistncia Direta e Imediata ao
Presidente do Ibama.
Certo. Art. 8 e art. 3, II do Decreto n 6.099/07.
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10 - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA, entidade autrquica de regime
especial, com autonomia poltica, administrativa e financeira,
dotada de personalidade jurdica de direito pblico, com sede em
Braslia, Distrito Federal, e jurisdio em todo o territrio
nacional.
Errado. Art. 1 do Decreto n 6.099/07. O nico erro do item afirmar
que o Ibama tem autonomia poltica. O Ibama tem autonomia
ADMINISTRATIVA e FINANCEIRA.
Vamos revisar. Aqui a repetio leva perfeio! Mtodo Kumon.
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11 - Devido sua autonomia administrativa e financeira o Ibama
est desobrigado a prestar contas ao TCU.
Errado. Art. 70, Pargrafo nico da CF/88 e Art. 1 do Decreto n
6.099/07.
De fato, o Ibama possui autonomia administrativa e financeira, mas isso
no o isenta de prestar contas.
Pessoal, no irei aprofundar os pontos referentes ao Direito
Administrativo e Constitucional para no fugir do foco da nossa aula, que
o Decreto 6.099/07, no entanto sugiro que vocs prestigiem os tpicos
concernentes s Autarquias, ao poder de polcia, ao art. 225 da CF/88 e
s competncias constitucionais em matria ambiental, entre outros
assuntos, que podem ser cobrados em prova por terem ligao direta com
a estrutura e as competncias do Ibama. Lembrem-se de que muitas
vezes o Cespe/UnB mistura os assuntos, podendo cobrar direito
administrativo, constitucional e ambiental em um nico item.
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12 - O Ibama uma pessoa jurdica de direito pblico, criada por
lei especfica, com capacidade de autoadministrao, com
patrimnio e receitas prprios.
Certo. Exatamente. So caractersticas das autarquias, alm disso, o
Ibama est vinculado ao MMA e o rgo executor do SISNAMA com a
funo de exercer o poder de polcia em mbito federal.
13 - O Ibama autarquia fundacional, subordinada ao MMA.
Errado. Art. 1 do Decreto n 6.099/07.
Embora a autarquia fundacional seja uma espcie de autarquia, o Decreto
6.099/07 deixa claro que o Ibama entidade autrquica de regime
especial (outra espcie de autarquia), com autonomia administrativa e
financeira, dotada de personalidade jurdica de direito pblico, vinculado
ao Ministrio do Meio Ambiente - MMA.
Alm disso, como j frisamos repetidas vezes, inclusive em aula passada,
o Ibama est vinculado ao MMA e no subordinado. Essa distino
importante! No h hierarquia ou subordinao. Lembrando, novamente,
que o MMA exerce sobre o IBAMA o controle finalstico, tutela
administrativa ou superviso ministerial, que tem o objetivo de assegurar
que a autarquia est atuando em conformidade com a lei que a instituiu,
de acordo com a sua finalidade, por isso controle finalstico.
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14 - O Ibama tem atribuio para, na forma da lei, condicionar ou
restringir a prtica de atividades privadas.
Certo. Art. 1, I do Decreto n 6.099/07.
O Ibama tem como uma de suas finalidades exercer o poder de polcia
ambiental de mbito federal. Dessa forma, o Ibama licencia atividades,
aplica sanes, que so formas de regular atividades em razo do
interesse pblico.
"Art. 1o O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA, entidade autrquica de regime especial, com
autonomia administrativa e financeira, dotada de personalidade jurdica
de direito pblico, com sede em Braslia, Distrito Federal, e jurisdio em
todo o territrio nacional, criada pela Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de
1989, vincula-se ao Ministrio do Meio Ambiente, e tem como finalidades:
I - exercer o poder de polcia ambiental de mbito federal;
II - executar aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes
s atribuies federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle
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da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e
fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as
diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente;"
15 - Compete ao Ibama desenvolver, dentre outras, as seguintes
aes federais: implementao dos Cadastros Tcnicos Federais
de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades
Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos
Ambientais; e elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio
Ambiente (RQMA).
Certo. Art. 2, V e XIX do Decreto n 6.099/07.
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16 - O IBAMA tem a seguinte estrutura organizacional: rgo
colegiado; rgo de assistncia direta e imediata ao Presidente;
rgos seccionais; rgos especficos singulares; e rgos
descentralizados.
Certo. Art. 3, I, II, III e V do Decreto n 6.099/07.
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17 - Os rgos especficos singulares que compem a estrutura
organizacional do Ibama so 4 diretorias, a saber: Diretoria de
Qualidade Ambiental; Diretoria de Licenciamento Ambiental;
Diretoria de Proteo Ambiental; e Diretoria de Uso Sustentvel
da Biodiversidade e Florestas.
Certo. Art. 3, IV do Decreto n 6.099/07.
18 - O Presidente do Ibama escolhido pelo Presidente da
Repblica, sendo aprovado previamente, por voto secreto, aps
arguio em sesso secreta do Senado Federal.
Errado. No h essas exigncias.
De acordo com o art. 3 Lei 7.735/89 com redao da pela Lei 7.957/89:
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama) ser administrado por 1 (um) Presidente e 5
(cinco) Diretores, designados em comisso pelo Presidente da
Repblica.
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19 - O Presidente do Ibama presidir o Conselho Gestor - rgo
colegiado de carter consultivo - que o assessora na tomada de
deciso relacionada gesto ambiental federal e pode se
manifestar sobre processos de licenciamento ambiental em
andamento no Ibama.
Correto. Art. 6 , I c/c art. 7, I e V do Dec. 6.099/07.
Art. 6o Integram o Conselho Gestor, colegiado de carter
consultivo:
I - o Presidente do IBAMA, que o presidir;
II - os Diretores; e
III - o Procurador-Chefe.
Art. 7 Ao Conselho Gestor compete:
I - assessorar o Presidente do IBAMA na tomada de deciso
relacionada gesto ambiental federal;
II - apreciar propostas de edio de normas especficas de abrangncia
nacional;
III - opinar sobre propostas referentes ao processo de acompanhamento
e avaliao da execuo das agendas de gesto ambiental;
IV - apreciar planos especficos para as aes do IBAMA;
V - manifestar-se sobre processos de licenciamento ambiental em
andamento no IBAMA;
VI - manifestar-se sobre parmetros tcnicos, econmicos e sociais para
a definio das aes;
VII - analisar processos de identificao e negociao de fontes de
recursos internos e externos para viabilizao das aes planejadas do
IBAMA; e
VIII - manifestar-se sobre os assuntos que lhe forem submetidos pelo
Presidente do IBAMA.
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20 - As receitas provenientes da arrecadao da Taxa de Controle
e Fiscalizao Ambiental sero divididas entre o IBAMA e o
CONAMA.
Errado. Art. 25, IV do Dec. 6.099/07 c/c art. 17-B da Lei 6.938/81.
Constituem recursos do IBAMA: as receitas provenientes de
emprstimos, auxlios, subvenes, contribuies, doaes de fontes
internas e externas, de arrecadao da Taxa de Controle e
Fiscalizao Ambiental, multas, preos de servios e emolumentos
previstos em lei;
Alm disso, o fato gerador da taxa o exerccio regular do poder de
polcia conferido ao Ibama para controle e fiscalizao das
atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos
naturais (art. 17-B da Lei 6.938/81).
21 - A Procuradoria Federal Especializada compete, em mbito
nacional, representar extrajudicialmente o Ibama.
Certo. Art. 9, I do Decreto n 6.099/07.
Isso mesmo! Alm disso, representa o Ibama judicialmente, tambm.
"Art. 9o Procuradoria Federal Especializada, na qualidade de rgo
de execuo da Procuradoria-Geral Federal, compete, em mbito
nacional:
I - representar judicial e extrajudicialmente o IBAMA;
II - exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos aos
rgos do IBAMA, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei
Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993; e
III - promover a apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer
natureza, inerentes s atividades do IBAMA, inscrevendo-os em dvida
ativa, para fins de cobrana amigvel ou judicial."
22 - A Auditoria Interna tem competncia de acompanhar,
orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto legalidade,
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eficincia, eficcia e efetividade da gesto oramentria,
financeira, contbil, patrimonial e dos recursos humanos do
IBAMA, alm da execuo das atividades de ouvidoria, no que diz
respeito ao recebimento, anlise e encaminhamento das
demandas da sociedade para orientao das aes do IBAMA.
Certo. Art. 10, III e Pargrafo nico do Decreto n 6.099/07.
"Art. 10. Auditoria Interna compete:
I - assessorar o Conselho Gestor para o cumprimento dos objetivos
institucionais;
II - prestar apoio aos rgos de controle interno da Unio no campo de
suas atribuies; e
III - acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto
legalidade, eficincia, eficcia e efetividade da gesto oramentria,
financeira, contbil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA.
Pargrafo nico. Compete, ainda, Auditoria Interna a execuo das
atividades de ouvidoria, no que pertine ao recebimento, anlise e
encaminhamento das demandas da sociedade para orientao das aes
do IBAMA."
23 - A Corregedoria acompanha o desempenho dos servidores e
dirigentes dos rgos e unidades do IBAMA, fiscalizando e
avaliando sua conduta funcional. Podendo analisar a pertinncia
de denncias relativas atuao dos dirigentes e servidores do
IBAMA; e promover a instaurao de sindicncias e processos
administrativos disciplinares. Alm disso, pode propor ao
Presidente a criao de comisses de tica no mbito das
unidades descentralizadas.
Certo. Art. 11, I, II, III e VII do Decreto n 6.099/07.
"Art. 11. Corregedoria compete:
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I - acompanhar o desempenho dos servidores e dirigentes dos
rgos e unidades do IBAMA, fiscalizando e avaliando sua conduta
funcional;
II - analisar a pertinncia de denncias relativas atuao dos
dirigentes e servidores do IBAMA;
III - promover a instaurao de sindicncias e processos
administrativos disciplinares;
IV - promover estudos para a elaborao de normas, em sua rea de
atuao;
V - encaminhar Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica
processos para tomada de contas especial;
VI - propor ao Presidente o encaminhamento Procuradoria-Geral Federal
e Advocacia-Geral da Unio de pedido de correio na Procuradoria
Federal Especializada ou apurao de falta funcional praticada, no
exerccio de suas atribuies, por seus membros; e
VII - propor ao Presidente a criao de comisses de tica no
mbito das unidades descentralizadas, bem como promover a
administrao, instalao e coordenao dos assuntos pertinentes a
essas."
24 - De acordo com o Dec. 6.099/07, a Diretoria de Planejamento,
Administrao e Logstica elabora e prope o planejamento ttico
e operacional do IBAMA. No sendo de sua competncia o
Planejamento Estratgico.
Errado. De acordo com o art. 12, I do Decreto n 6.099/07 compete
Diretoria de Planejamento, Administrao e Logstica:
I - elaborar e propor o planejamento estratgico do IBAMA,
supervisionar e avaliar o desempenho das suas atividades, normatizar,
executar e acompanhar o oramento, promover a articulao institucional
e a gesto da tecnologia da informao ambiental; e
II - coordenar, executar, normatizar, controlar, orientar e supervisionar
as atividades inerentes aos sistemas federais de gesto da administrao
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pblica federal, referentes a recursos humanos, materiais, patrimoniais,
contabilidade, execuo financeira e servios gerais, bem como promover
o gerenciamento da arrecadao.
O planejamento estratgico seria o plano maior, mais amplo e abrange
toda a instituio, sendo projetado para longo prazo. um planejamento
permanente e contnuo.
25 - A Diretoria de Qualidade Ambiental, Diretoria de
Licenciamento Ambiental, Diretoria de Proteo Ambiental, e
Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas
exercero suas atividades em harmonia com as diretrizes
emanadas do IBAMA.
Errado. Art. 13, 14, 15, 16 e 17 do Decreto n 6.099/07. Evidente que os
rgos Especficos Singulares devem exercer suas atividades em
harmonia com as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio
Ambiente. Em desarmonia que no seria. Tomem cuidado, pois a Banca,
assim como eu fiz, pode colocar Ibama no lugar de MMA.
Vejam na integra o dispositivo:
"Dos rgos Especficos Singulares
Art. 13. Diretoria de Qualidade Ambiental compete coordenar,
controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execuo das
aes federais referentes proposio de critrios, padres, parmetros e
indicadores de qualidade ambiental, ao gerenciamento dos Cadastros
Tcnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de
Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos
Ambientais e elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente.
Art. 14. Diretoria de Licenciamento Ambiental compete coordenar,
controlar, supervisionar, normatizar, monitorar, executar e orientar a
execuo das aes referentes ao licenciamento ambiental, nos casos de
competncia federal.
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Art. 15. Diretoria de Proteo Ambiental compete coordenar, controlar,
supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execuo das aes
federais referentes fiscalizao, ao zoneamento e s emergncias
ambientais.
Art. 16. Diretoria de Uso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas
compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar,
orientar e avaliar a execuo das aes federais referentes autorizao
de acesso, manejo e uso dos recursos florestais, florsticos e faunsticos.
Art. 17. Os rgos especficos singulares de que tratam os arts. 13 a 16
exercero suas atividades em harmonia com as diretrizes emanadas
do Ministrio do Meio Ambiente."
26 - Constituem recursos do Ibama as rendas provenientes da
venda de produtos apreendidos e as receitas provenientes da
arrecadao da Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA)
e de multas aplicadas pelo Ibama.
Certo. Art. 25 II e IV do Decreto n 6.099/07.
"Art. 25. Constituem recursos do IBAMA:
I - os crditos oramentrios que lhe forem consignados pelo Oramento
Geral da Unio;
II - as rendas provenientes da venda de produtos apreendidos;
III - as rendas, de qualquer natureza, resultantes do exerccio de
atividades que lhe sejam afetas ou da explorao de imveis sob a sua
jurisdio;
IV - as receitas provenientes de emprstimos, auxlios, subvenes,
contribuies, doaes de fontes internas e externas, de arrecadao da
Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental, multas, preos de servios e
emolumentos previstos em lei;
V - os provenientes de convnios e acordos com entidades pblicas
nacionais, estrangeiras e internacionais;
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VI - os recursos de transferncia de outros rgos da administrao
pblica; e
VII - os recursos complementares provenientes da aplicao de
mecanismos de marketing ambiental, de compensaes ambientais, de
converso de multas, da venda de produtos e divulgao de material
promocional, entre outras."
27 - O IBAMA poder celebrar acordos, contratos, convnios,
termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos
similares com organizaes pblicas e privadas, nacionais,
estrangeiras e internacionais, visando realizao de seus
objetivos.
Certo. Art. 27 do Decreto n 6.099/07. O IBAMA poder celebrar
acordos, contratos, convnios, termos de parceria e de ajustamento de
condutas e instrumentos similares com organizaes pblicas e privadas,
nacionais, estrangeiras e internacionais, visando realizao de seus
objetivos.
28 - O IBAMA pode celebrar acordos, contratos, convnios, termos
de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos
similares somente com organizaes nacionais. As organizaes
estrangeiras e internacionais no podem celebrar parcerias com o
Ibama, uma vez que a proteo ambiental est atrelada
soberania da Repblica Federativa do Brasil.
Errado. Art. 27 do Decreto n 6.099/07. O IBAMA poder celebrar
acordos, contratos, convnios, termos de parceria e de ajustamento de
condutas e instrumentos similares com organizaes pblicas e privadas,
nacionais, estrangeiras e internacionais, visando realizao de seus
objetivos.
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A Instruo Normativa (IN) n 08/2012, do Ibama, para pilhas e
baterias, resultado do aperfeioamento relativo ao controle
desses produtos.
http://www.ibama.gov.br/publicadas/ibama-publica-in-sobre-
pilhas-e-baterias
Tomando o texto como referncia e luz da legislao ambiental
vigente e de acordo com o Decreto n 6.099, de 26 de abril de
2007, julgue o item a seguir
29 - O IBAMA no possui competncia para editar norma sobre o
tema, haja vista estar invadindo competncia normativa privativa
do Conama.
Errado.
Art. 2, I e XVIII do Decreto n 6.099/07.
"No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competncias das
demais entidades que integram o Sistema Nacional do Meio Ambiente -
SISNAMA, cabe ao IBAMA, de acordo com as diretrizes fixadas pelo
Ministrio do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes aes federais: I -
proposio e edio de normas e padres de qualidade ambiental;
XVIII - elaborao e estabelecimento de critrios, padres e proposio
de normas ambientais para a gesto do uso dos recursos pesqueiros,
faunsticos e florestais;"
30 - Ao Ibama compete unicamente a fiscalizao e a aplicao
de penalidades pelo no-cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo da degradao ambiental, nos termos da
legislao em vigor. O monitoramento, preveno e controle de
desmatamentos, queimadas e incndios florestais no est a
cargo do Ibama, e realizado pelo INPE, com a coordenao do
MMA.
Errado. Art. 2 do Decreto n 6.099/07.
"No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competncias das
demais entidades que integram o Sistema Nacional do Meio Ambiente -
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SISNAMA, cabe ao IBAMA, de acordo com as diretrizes fixadas pelo
Ministrio do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes aes federais:
VI - fiscalizao e aplicao de penalidades administrativas
ambientais ou compensatrias pelo no-cumprimento das medidas
necessrias preservao ou correo da degradao ambiental, nos
termos da legislao em vigor;
XVI - monitoramento, preveno e controle de desmatamentos,
queimadas e incndios florestais;"
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mbitos federal, estadual e municipal, dado que esse rgo tem
jurisdio em todo territrio nacional.
ERRADO. Item do nosso memorex! Pessoal, o Examinador se apoiou na
literalidade do art. 1, I e II do Anexo I do Decreto 6.099/07.
Art. 1 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA, entidade autrquica de regime especial,
com autonomia administrativa e financeira, dotada de personalidade
jurdica de direito pblico, com sede em Braslia, Distrito Federal, e
jurisdio em todo o territrio nacional, criada pela Lei no 7.735, de 22 de
fevereiro de 1989, vincula-se ao Ministrio do Meio Ambiente, e tem
como finalidades:
I - exercer o poder de polcia ambiental de mbito federal;
II - executar aes das polticas nacionais de meio ambiente,
referentes s atribuies federais, relativas ao licenciamento
ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos
recursos naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental,
observadas as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente; e
32 - (CESPE / UnB Tcnico Administrativo IBAMA 2012)
Apesar de o IBAMA integrar o Sistema Nacional do Meio Ambiente
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(SISNAMA), no exigido, pela norma que aprova a estrutura
regimental da autarquia, que os cargos em comisso sejam
providos, exclusivamente, por servidores pblicos dos quadros de
pessoal dos rgos integrantes do SISNAMA.
CERTO. Item abordado nas questes simuladas. A assertiva encontra-se
CERTA. No exigido que os cargos em comisso sejam providos,
EXCLUSIVAMENTE, mas sim PREFERENCIALMENTE por servidores
pblicos dos quadros de pessoal dos rgos integrantes do SISNAMA.
O examinador trouxe uma redao meio truncada do pargrafo nico do
art. 5 do Anexo I do Decreto 6.099/07.
Art. 5 As nomeaes para os cargos em comisso e funes gratificadas
integrantes da estrutura regimental do IBAMA sero efetuadas em
conformidade com a legislao vigente.
Pargrafo nico. Os cargos em comisso sero
providos, preferencialmente, por servidores pblicos dos quadros de
pessoal dos rgos integrantes do SISNAMA.
33 - (CESPE / UnB Tcnico Administrativo IBAMA 2012) Em
virtude da vinculao do IBAMA ao Ministrio do Meio Ambiente
(MMA), as aplicaes de recursos financeiros feitas pela autarquia
federal sujeitam-se aprovao prvia pelo MMA.
ERRADO. Mais um item j discutido nas questes simuladas. Justamente
por estar vinculado e NO subordinado ao MMA, o IBAMA no est sujeito
aprovao prvia pelo Ministrio para aplicao de seus recursos.
Lembrando que as autarquias possuem autonomia financeira e
administrativa.
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Em 22 de fevereiro de 1989, foi promulgada a Lei 7.735, que criou
o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA.
Antes, tnhamos vrios rgos, que deixaram de existir:
Superintendncia da Borracha - SUDHEVEA e Instituto Brasileiro de
Desenvolvimento Florestal - IBDF, Superintendncia do Desenvolvimento
da Pesca - SUDEPE e a Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA.
A fuso desses rgos deu origem ao IBAMA.
Obs.: Sabemos que a rigor tecnicamente IBAMA e ICMBio no so
rgos, pois possuem personalidade jurdica. So, portanto, entidades da
administrao indireta: autarquias federais. Entretanto, para prova,
considere o IBAMA e o ICMBio como rgos executores.
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O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - Ibama, ser administrado por 1 Presidente e 5 Diretores
(Diretoria de Qualidade Ambiental - Diqua; Diretoria Proteo Ambiental -
Dipro; Diretoria Licenciamento Ambiental - Dilic; Diretoria de Uso
Sustentvel da Biodiversidade e Floresta - DBFlo; Diretoria de
Planejamento Administrao e Logistica - Diplan) designados em
comisso pelo Presidente da Repblica.
Lembrem-se de que IBAMA 1 palavra com 5 letras: 1
presidente e 5 diretores! ;-)
Finalidades do IBAMA:
I - exercer o poder de polcia ambiental;
II - executar aes das POLTICAS NACIONAIS DE MEIO
AMBIENTE, referentes s atribuies FEDERAIS, relativas ao:
licenciamento ambiental,
controle da qualidade ambiental,
autorizao de uso dos recursos naturais,
fiscalizao,
monitoramento e
controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do
Ministrio do Meio Ambiente; e
III - executar as aes supletivas de competncia da Unio, de
conformidade com a legislao ambiental vigente.
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VISO GERAL
1 - rgo Colegiado: Conselho Gestor
2 rgo de Assistncia Direta e Imediata ao Presidente:
Gabinete
3 rgos Seccionais
4 rgos Especficos Singulares
5 rgos Descentralizados.
rgo de Assistncia Direta e Imediata ao Presidente
Gabinete
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