legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine...

18
Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00 Prof. Ali Mohamad Jaha www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 18 AULA 00 Tema: AULA DEMONSTRATIVA. Assuntos Abordados: Lei n.º 8.313/1991 (Lei de Incentivo à Cultura). Sumário Página Apresentação Inicial. 1 - 3 O Curso. 3 - 5 Edital x Cronograma das Aulas. 5 - 7 01. Lei de Incentivo à Cultura. 7 - 11 02. Questões Comentadas. 12 - 18 Observação importante: Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n.º 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram o cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos. =) Apresentação Inicial. Olá Concurseiro! Meu nome é Ali Mohamad Jaha, Engenheiro Civil de formação, Especialista em Administração Tributária e em Gestão de Políticas Públicas. Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) aprovado no concurso de 2010. Venho ministrando cursos de Direito Previdenciário, Legislação Previdenciária, Legislação da Saúde, Legislação Específica e/ou Discursivas desde 2011 neste respeitado e conceituado site de preparação para carreiras públicas, no qual se encontrou ou ainda se encontram disponíveis os seguintes cursos: 01. Direito Previdenciário p/ RFB; 02. Direito Previdenciário p/ Analista Judiciário (STJ); 03. Questões Comentadas de Direito Previdenciário p/ ATA/MF; 04. Direito Previdenciário p/ AFRFB, ATRFB e ATA – 2.ª Turma – 2012/2012; 05. Legislação Previdenciária p/ AFT – 1.ª Turma – 2012/2012; 06. Direito Previdenciário p/ AJAJ/TRF-5; 07. Técnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2012;

Upload: olivia-carioca

Post on 06-Jun-2015

133 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 18

AULA 00 Tema: AULA DEMONSTRATIVA.

Assuntos Abordados: Lei n.º 8.313/1991 (Lei de Incentivo à

Cultura).

Sumário Página

Apresentação Inicial. 1 - 3

O Curso. 3 - 5

Edital x Cronograma das Aulas. 5 - 7

01. Lei de Incentivo à Cultura. 7 - 11

02. Questões Comentadas. 12 - 18

Observação importante: Este curso é protegido por direitos

autorais (copyright), nos termos da Lei n.º 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e

dá outras providências.

Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e

prejudicam os professores que elaboram o cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente

através do site Estratégia Concursos. =)

Apresentação Inicial.

Olá Concurseiro!

Meu nome é Ali Mohamad Jaha, Engenheiro Civil de formação, Especialista em Administração Tributária e em Gestão de Políticas

Públicas. Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) aprovado no concurso de 2010. Venho ministrando cursos de Direito Previdenciário,

Legislação Previdenciária, Legislação da Saúde, Legislação Específica e/ou

Discursivas desde 2011 neste respeitado e conceituado site de preparação para carreiras públicas, no qual se encontrou ou ainda se encontram

disponíveis os seguintes cursos: 01. Direito Previdenciário p/ RFB;

02. Direito Previdenciário p/ Analista Judiciário (STJ);

03. Questões Comentadas de Direito Previdenciário p/ ATA/MF;

04. Direito Previdenciário p/ AFRFB, ATRFB e ATA – 2.ª Turma – 2012/2012;

05. Legislação Previdenciária p/ AFT – 1.ª Turma – 2012/2012;

06. Direito Previdenciário p/ AJAJ/TRF-5;

07. Técnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2012;

Page 2: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 18

08. Legislação Previdenciária p/ ATPS-MPOG;

09. Legislação da Saúde p/ ATPS-MPOG;

10. Legislação da Assistência Social p/ ATPS-MPOG;

11. Direito Previdenciário p/ AFRFB e ATRFB – 3.ª Turma – 2013/2013;

12. Legislação Previdenciária p/ AFT – 2.ª Turma – 2013/2013;

13. Vigilância Sanitária p/ ANVISA (Noções);

14. Legislação Previdenciária p/ SERPRO;

15. Vigilância Sanitária p/ ANVISA (Curso Complementar p/ Especialistas);

16. Políticas de Saúde e Saúde Pública p/ ANVISA;

17. Legislação Previdenciária p/ APOFP/SEFAZ-SP;

18. Legislação do SUS p/ Ministério da Saúde;

19. Direito Previdenciário p/ Delegado de Polícia Federal;

20. Direito Previdenciário e Legislação Previdenciária p/ TCE-MS, e;

21. Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE.

Ainda sobre minha carreira no serviço público, meu primeiro contato

com o mundo dos concursos foi de forma muito amadora e sem grandes pretensões. Em 2003, quando ainda cursava Engenharia na Universidade

Estadual de Maringá/PR (UEM), prestei o concurso para Escriturário do Banco do Brasil, sem estudar absolutamente nada, sendo aprovado e

convocado algum tempo depois.

Em 2005, ano em que concluí minha graduação, fui aprovado no

concurso para Técnico Judiciário do Tribunal de Justiça do Paraná, sendo convocado em seguida. Ainda em 2005, enquanto estudava para o

Tribunal Regional Eleitoral/PR, conheci uma concurseira especial, que em 2007 tornou-se minha esposa. Como podem ver, sou um cara que fez

carreira e família no serviço público (RS!). Ainda, nesse ano que passou e sob minha orientação, minha esposa iniciou seus estudos para área fiscal,

deixando-me muito orgulhoso ao lograr êxito no certame de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil (ATRFB). =)

Continuando minha trajetória, em 2006, fui aprovado e convocado

para Analista e Técnico de Infraestruturas do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT). Embora tenha galgado tantas

aprovações, decidi não tomar posse em nenhum desses cargos e

prosseguir no ramo da Engenharia (meu que grande erro...). Em meados de 2007 esbocei um planejamento de estudos para o próximo concurso de

AFRFB, iniciando-os pra valer somente em meados de 2008.

Os anos de 2008 e 2009 foram os mais pesados da minha vida. Foi a fase de concurseiro profissional, em que trabalhava entre 8 e 9 horas

por dia em canteiro de obras (com sol, chuva, vento, frio, areia, terra, cimento, etc.) e era antipatizado na empresa em que trabalhava (pois a

Page 3: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 18

gerência descobriu que eu estudava para RFB e, desde então, minha vida profissional ficou prejudicada). Muitos amigos ou conhecidos meus

também se queixam da mesma perseguição sofrida ao longo de sua vida laboral por parte de chefes e patrões, assim que esses tomam

conhecimento da intensão do empregado em sair da empresa. Isso é comum!

Quando chegava em casa era preciso abdicar da companhia da minha esposa, família, amigos e diversão, para estudar as disciplinas do

último edital de AFRFB até altas madrugadas. Mas enfim, graças a Deus, no concurso de AFRFB/2010, fui um dos grandes vitoriosos, nomeado e

lotado em Ponta Porã, fronteira com Pedro Juan Caballero (Paraguai), no belo estado do Mato Grosso do Sul, pelo qual tenho muito carinho.

Em 2010, prestei concurso do MPU por considerá-lo bastante

interessante, conquistando o 3.º lugar do cargo de Analista de Orçamento no estado do Mato Grosso do Sul. Por fim, nesse mesmo ano, realizei o

concurso para Analista Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho (8.ª Região Judiciária), e embora tenha sido meu primeiro contato com Direito

do Trabalho, fui um dos aprovados e convocados pelo egrégio Tribunal.

Agora que já me apresentei e falei brevemente da minha jornada de

concurseiro, apresentarei o trabalho que irei realizar no site Estratégia Concursos para o concurso da ANCINE. =)

O Curso.

Como já é de conhecimento de muitos, a Agência Nacional do

Cinema (ANCINE), com sede na cidade do Rio de Janeiro/RJ, obteve autorização para a realização de novo concurso público para o

preenchimento de 69 vagas, sendo 41 para o cargo de Especialista em Regulação e as outras 28 para o cargo de Analista Administrativo.

Devo ressaltar que ultimamente, os concursos públicos federais têm

ampliado em 50% o número de candidatos convocados. Tal fato ocorreu nos últimos concursos da RFB, do INSS, da STN, do MTE, da PREVIC,

entre outros. Essa previsão é legal, conforme disposto no Art. 11 do

Decreto n.º 6.944/2009, a saber:

Art. 11. Durante o período de validade do concurso público, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG) poderá autorizar, mediante motivação expressa, a nomeação de

candidatos aprovados e não convocados, podendo ultrapassar em

até 50% por cento o quantitativo original de vagas.

Page 4: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 18

Sendo assim, dentro do prazo de validade do próximo certame, a ANCINE poderá (e deverá) convocar 62 Especialistas em Regulação e

42 Analistas Administrativos, todos com lotação na Cidade Maravilhosa. =)

Por sua vez, a ANCINE, criada em 2001, realizou 4 concursos em

toda sua história, sendo 3 realizados pelo CESPE (2005, 2006 e 2012) e 1

pela Universidade Federal Fluminense (2008). E conforme já imaginava, no último dia 11/07/2013 acertei o chute! Foi publicado no Diário Oficial

da União o Extrato de Dispensa de Licitação, informado que o CESPE será a banca responsável pelo concurso de 2013. =)

Sobre as questões salariais, ao contrário da maioria das categorias

de servidores públicos federais, as Agências Reguladoras, incluindo a ANCINE, não fecharam acordo com o Governo Federal para o reajuste de

5% para 2013. Provavelmente irão fechar um reajuste de 10,25% para 2014, ou seja, irão aceitar os 5% perdidos em 2013 e mais 5% para

2014, como foi ofertado à quase totalidade de servidores federais. Entretanto, mesmo sem o reajuste, a remuneração do cargo está

excelente! Somando o vencimento às gratificações, ao auxílio alimentação e ao auxílio saúde, e considerando que o servidor tenha apenas um

dependente, temos os seguintes valores aproximadamente:

2013 2014 (estimativa)

Cargo: Inicial Final Inicial Final

Analista Administrativo 11.000,00 15.300,00 12.000,00 16.400,00

Especialista em Regulação 11.900,00 16.400,00 13.000,00 18.000,00

Nada mal, não é mesmo?! =)

Devo lembrar que a principal disciplina dos concursos da

ANCINE é a Legislação de Cinema e Audiovisual, tanto na prova

objetiva quanto na prova discursiva, afinal, essa é a razão de existir dessa interessante Agência Reguladora. =)

E qual o objetivo do meu curso? Fazer com que você, caro

concurseiro, realize uma excelente prova de Legislação de Cinema e Audiovisual no concurso da ANCINE. Esse material está sendo

elaborado para ser o seu ÚNICO MATERIAL DE ESTUDOS! O curso abordará toda parte teórica, toda parte legislativa, as dicas necessárias e

muitas questões recentes do CESPE, da UFF e todas as outras que eu encontrar. Quando o assunto não for abordado pelas questões disponíveis

irei elaborar algumas no mesmo estilo. Repito: Esse curso será a sua única fonte de estudos para a Agência Nacional de Vigilância

Sanitária, pois eu sei o quão estressante e pouco eficiente é ter que

Page 5: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 18

estudar mais de um material por disciplina, afinal já fui um concurseiro. =)

Edital x Cronograma das Aulas.

Ainda não temos o edital publicado, mas com base nos 4 concursos

anteriores, adotarei o seguinte edital, que considero muito satisfatório

para o próximo certame:

01. Lei n.º 8.313/1991 (Lei de Incentivo à Cultura); 02. Medida Provisória n.º 2.228/2001 (Lei do Cinema e Criação

da ANCINE);

03. Decreto n.º 4.121/2002 (Estrutura Regimental da ANCINE); 04. Lei n.º 8.685/1993 (Mecanismos de Fomento à atividade

Audiovisual);

05. Decreto n.º 6.304/2007 (Regulamenta a Lei n.º 8.685/1993); 06. Lei n.º 9.323/1996 (Regulamenta o Art. 1.º da Lei nº

8.685/1993);

07. Lei n.º 11.437/2006 (Destinação de Receitas Decorrentes da Contribuição para o Desenvolvimento da Indústria Cinematográfica Nacional – CONDECINE);

08. Decreto n.º 6.299/2007 (Regulamenta parcialmente a Lei n.º

11.437/2006);

09. Lei n.º 9.610/1998 (Lei dos Direitos Autorais); 10. Lei n.º 12.599/2012 (Programa Cinema Perto de Você);

11. Decreto n.º 7.729/2012 (Regulamenta a Lei n.º

12.599/2012); 12. Lei n.º 12.485/2011 (Lei da TV por Assinatura);

13. Decreto n.º 7.647/2011 (Obrigatoriedade de Exibição de

Obras Audiovisuais Cinematográficas Brasileiras); 14. Lei n.º 10.871/2004 (Carreiras da ANCINE), e;

15. Resolução de Diretoria Colegiada ANCINE n.º 22/2006

(Regimento Interno da ANCINE).

Page 6: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 18

Caso o novo edital traga algum item que não esteja especificado acima, lançaremos um curso complementar, como foi realizado, com

muito sucesso no certame da ANVISA, para cobrir totalmente o novo edital. =)

O cronograma do nosso curso será o seguinte:

Aula 00 Aula Demonstrativa. 30/07/2013

Aula 01

Tema: Lei de Incentivo à Cultura

Assuntos Abordados: Lei n.º 8.313/1991 (Lei

de Incentivo à Cultura).

04/08/2013

Aula 02

Tema: Lei do Cinema e a ANCINE.

Assuntos Abordados: Medida Provisória n.º

2.228/2001 (Lei do Cinema e Criação da

ANCINE). Decreto n.º 4.121/2002 (Estrutura

Regimental da ANCINE).

19/08/2013

Aula 03

Tema: Mecanismos de Fomento à Atividade

Audiovisual.

Assuntos Abordados: Lei n.º 8.685/1993

(Mecanismos de Fomento à atividade

Audiovisual). Decreto n.º 6.304/2007

(Regulamenta a Lei n.º 8.685/1993). Lei n.º

9.323/1996 (Regulamenta o Art. 1.º da Lei nº

8.685/1993).

03/09/2013

Aula 04

Tema: Recursos para Financiamento e

Desenvolvimento das Atividades Audiovisuais.

Assuntos Abordados: Lei n.º 11.437/2006

(Destinação de Receitas Decorrentes da

Contribuição para o Desenvolvimento da

Indústria Cinematográfica Nacional –

CONDECINE). Decreto n.º 6.299/2007

(Regulamenta parcialmente a Lei n.º

11.437/2006).

18/09/2013

Aula 05

Tema: Lei dos Direitos Autorais.

Assuntos Abordados: Lei n.º 9.610/1998 (Lei

dos Direitos Autorais).

03/10/2013

Aula 06

Tema: Programa Cinema Perto de Você.

Assuntos Abordados: Lei n.º 12.599/2012

(Programa Cinema Perto de Você). Decreto

n.º 7.729/2012 (Regulamenta a Lei n.º

12.599/2012).

18/10/2013

Page 7: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 18

Aula 07

Tema: Lei da TV por Assinatura e

Obrigatoriedade de Exibição de Obras

Audiovisuais Cinematográficas Brasileiras.

Assuntos Abordados: Lei n.º 12.485/2011

(Lei da TV por Assinatura). Decreto n.º

7.647/2011 (Obrigatoriedade de Exibição de

Obras Audiovisuais Cinematográficas

Brasileiras).

02/11/2013

Aula 08

Tema: Carreiras da ANCINE.

Assuntos Abordados: Lei n.º 10.871/2004

(Carreiras da ANCINE).

17/11/2013

Aula 09

Tema: Regimento Interno da ANCINE.

Assuntos Abordados: Resolução de Diretoria

Colegiada ANCINE n.º 22/2006 (Regimento

Interno da ANCINE).

02/12/2013

Após esse bate-papo, vamos iniciar nossas atividades. Mãos à obra!!!

Aula Demonstrativa.

Prezado aluno, essa Aula Demonstrativa apresentará apenas

algumas páginas da Aula 01, e tratará da Lei de Incentivo à

Cultura.

Por sua vez, a Aula 01 contará com aproximadamente 50 páginas de conteúdo e trará de aproximadamente 30 questões

comentadas ao final.

Por fim, tudo que for apresentado nessa aula será repetido na Aula 01. =)

01. Lei de Incentivo à Cultura.

Introdução.

O assunto a ser abordado em nossa aula inicial será a Lei de

Incentivo à Cultura (Lei n.º 8.313/1991, atualizada até a Lei n.º

12.590/2012). Conhecida popularmente como Lei Rouanet, em alusão ao Sr. Sérgio Paulo Rouanet, Diplomata, Filósofo, Membro da Academia

Brasileira de Letras e Chefe da extinta Secretaria de Cultura da Presidência da República durante o governo Fernando Collor de Melo,

responsável pela criação da famigerada Lei n.º 8.313/1991, é conhecida principalmente por sua política de incentivos fiscais.

Page 8: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 18

O referido ato normativo possibilita que cidadãos (pessoas físicas) e

empresas (pessoas jurídicas) apliquem parte do Imposto de Renda devido em ações culturais. Assim, além de receberem benefícios fiscais sobre o

valor do incentivo, esses apoiadores fortalecem iniciativas culturais que não se enquadram em programas do Ministério da Cultura (MinC).

Sendo assim, vamos começar nossos estudos sobre a Lei n.º 8.313/1991, a famosa Lei de Incentivos à Cultura. =)

01. Disposições Preliminares.

Conforme dispõe a Lei de Incentivos à Cultura, fica instituído o

Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC), com a finalidade de captar e canalizar recursos para o setor cultural, de modo a:

1. Contribuir para facilitar, a todos, os meios para o livre acesso

às fontes da cultura e o pleno exercício dos direitos culturais;

2. Promover e estimular a regionalização da produção cultural e artística brasileira, com valorização de recursos humanos e

conteúdos locais;

3. Apoiar, valorizar e difundir o conjunto das manifestações culturais

e seus respectivos criadores;

4. Proteger as expressões culturais dos grupos formadores da sociedade brasileira e responsáveis pelo pluralismo da cultura

nacional;

5. Salvaguardar a sobrevivência e o florescimento dos modos de criar, fazer e viver da sociedade brasileira;

6. Preservar os bens materiais e imateriais do patrimônio cultural e

histórico brasileiro;

7. Desenvolver a consciência internacional e o respeito aos

valores culturais de outros povos ou nações;

8. Estimular a produção e difusão de bens culturais de valor universal, formadores e informadores de conhecimento, cultura e

memória, e;

9. Priorizar o produto cultural originário do País.

Page 9: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 18

Por seu turno, o PRONAC será implementado por meio dos seguintes mecanismos:

1. Fundo Nacional da Cultura (FNC);

2. Fundos de Investimento Cultural e Artístico

(FICART), e;

3. Incentivo a projetos culturais.

Os incentivos criados pela Lei n.º 8.313/1991 somente serão

concedidos a projetos culturais cuja exibição, utilização e circulação dos bens culturais deles resultantes sejam abertas, sem distinção:

A qualquer pessoa, se gratuitas, ou;

A público pagante, se cobrado ingresso.

Logo, é vedada (proibida) a concessão de incentivo a obras,

produtos, eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a coleções particulares ou circuitos privados que estabeleçam

limitações de acesso.

Por fim, para o cumprimento da finalidade do PRONAC, de captar e

canalizar recursos para o setor cultural, os Projetos Culturais em cujo favor serão captados tais recursos atenderão a, pelo menos, 1 dos

seguintes objetivos dispostos na legislação:

Objetivo 1. Incentivo à formação artística e cultural, mediante:

a) Concessão de bolsas de estudo, pesquisa e trabalho, no

Brasil ou no exterior, a autores, artistas e técnicos brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil;

b) Concessão de prêmios a criadores, autores, artistas,

técnicos e suas obras, filmes, espetáculos musicais e de artes

cênicas em concursos e festivais realizados no Brasil, e;

c) Instalação e manutenção de cursos de caráter cultural ou artístico, destinados à formação, especialização e

aperfeiçoamento de pessoal da área da cultura, em estabelecimentos de ensino sem fins lucrativos.

Page 10: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 18

Objetivo 2. Fomento à produção cultural e artística, mediante:

a) Produção de discos, vídeos, obras cinematográficas de

curta e média metragem e filmes documentais, preservação do acervo cinematográfico bem assim de outras obras de

reprodução videofonográfica de caráter cultural;

b) Edição de obras relativas às ciências humanas, às letras e

às artes;

c) Realização de exposições, festivais de arte, espetáculos de artes cênicas, de música e de folclore;

d) Cobertura de despesas com transporte e seguro de

objetos de valor cultural destinados a exposições públicas no País e no exterior, e;

e) Realização de exposições, festivais de arte e espetáculos de

artes cênicas ou congêneres.

Objetivo 3. Preservação e difusão do patrimônio artístico,

cultural e histórico, mediante:

a) Construção, formação, organização, manutenção, ampliação e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e

outras organizações culturais, bem como de suas coleções e acervos;

b) Conservação e restauração de prédios, monumentos,

logradouros, sítios e demais espaços, inclusive naturais, tombados pelos Poderes Públicos;

c) Restauração de obras de artes e bens móveis e imóveis de

reconhecido valor cultural, e;

d) Proteção do folclore, do artesanato e das tradições

populares nacionais.

Objetivo 4. Estímulo ao conhecimento dos bens e valores culturais, mediante:

a) Distribuição gratuita e pública de ingressos para

espetáculos culturais e artísticos;

Page 11: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 11 de 18

b) Levantamentos, estudos e pesquisas na área da cultura e da arte e de seus vários segmentos, e;

c) Fornecimento de recursos para o Fundo Nacional da

Cultura (FNC) e para fundações culturais com fins específicos ou para museus, bibliotecas, arquivos ou outras entidades de

caráter cultural.

Objetivo 5. Apoio a outras atividades culturais e artísticas,

mediante:

a) Realização de missões culturais no país e no exterior, inclusive através do fornecimento de passagens;

b) Contratação de serviços para elaboração de projetos culturais, e;

c) Ações não previstas nos tópicos anteriores e consideradas

relevantes pelo Ministro de Estado da Cultura, consultada o Conselho Nacional de Política Cultural (CNPC), órgão colegiado

da estrutura do Ministério da Cultura, que tem por finalidade propor a formulação de políticas públicas, com vistas a promover a

articulação e o debate dos diferentes níveis de governo e a

sociedade civil organizada, para o desenvolvimento e o fomento das atividades culturais no território nacional.

Page 12: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 12 de 18

02. Questões Comentadas.

01. (Técnico de Nível Superior/MinC/Instituto Cidades/2013) O incentivo ao cinema, expresso na Lei n.º 8.313/1991, configura-se a

partir das seguintes características: as produções cultural-educativas de caráter não-comercial realizadas por empresas de rádio e televisão

poderão ser incentivadas por meio da Lei citada.

Os projetos a serem apresentados por pessoas físicas ou

pessoas jurídicas, de natureza cultural para fins de incentivo, objetivarão desenvolver as formas de expressão, os modos de criar

e fazer, os processos de preservação e proteção do patrimônio cultural brasileiro, e os estudos e métodos de interpretação da

realidade cultural, bem como contribuir para propiciar meios, à população em geral, que permitam o conhecimento dos bens de

valores artísticos e culturais, compreendendo, entre outros, os seguintes segmentos:

1. Teatro, dança, circo, ópera, mímica e congêneres;

2. Produção cinematográfica, videográfica, fotográfica,

discográfica e congêneres. Devo ressaltar que os projetos

culturais relacionados esse segmento deverão beneficiar exclusivamente as produções independentes, bem como

as produções culturais-educativas de caráter não comercial, realizadas por empresas de rádio e televisão.

3. Literatura, inclusive obras de referência;

4. Música;

5. Artes plásticas, artes gráficas, gravuras, cartazes, filatelia e

outras congêneres;

6. Folclore e artesanato;

7. Patrimônio cultural, inclusive histórico, arquitetônico,

arqueológico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos;

8. Humanidades, e;

9. Rádio e televisão, educativas e culturais, de caráter não comercial.

Page 13: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 13 de 18

Certo.

02. (Especialista em Regulação/ANCINE/CESPE/2005): Com base na Lei n.º 8.313/1991, é correto afirmar que são mecanismos

de implementação do Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC): o FNC, os fundos de investimento cultural e artístico (FICART) e o incentivo

a projetos culturais.

Conforme dispõe a Lei supracitada, o PRONAC será

implementado por meio dos seguintes mecanismos:

1. Fundo Nacional da Cultura (FNC);

2. Fundos de Investimento Cultural e Artístico (FICART), e;

3. Incentivo a projetos culturais.

Certo.

03. (Técnico em Regulação/ANCINE/CESPE/2005):

Acerca da Lei n.º 8.313/1991 (Lei de Incentivo à Cultura), é correto

afirmar que os projetos culturais apoiados pelo PRONAC serão incentivados mediante a concessão de prêmios a criadores, autores,

artistas, técnicos e suas obras, filmes, espetáculos musicais e de artes cênicas em concursos e festivais realizados no estrangeiro.

Para o cumprimento da finalidade do PRONAC, de captar e

canalizar recursos para o setor cultural, os Projetos Culturais em cujo favor serão captados tais recursos atenderão a, pelo menos, 1

dos seguintes objetivos dispostos na legislação:

Objetivo 1. Incentivo à formação artística e cultural, mediante:

(...)

b) Concessão de prêmios a criadores, autores, artistas, técnicos e suas obras, filmes, espetáculos musicais e de

artes cênicas em concursos e festivais realizados no Brasil, e;

Errado.

04. (Analista Administrativo/ANCINE/CESPE/2006):

Page 14: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 14 de 18

De acordo com o art. 26 da Lei n.º 8.313/1991 (Lei de Incentivo à Cultura), o doador ou patrocinador poderá deduzir do imposto devido na

declaração do imposto sobre a renda os valores efetivamente doados para projetos culturais aprovados de acordo com os dispositivos da referida lei.

Sobre esse tema, é correto afirmar que os benefícios de que trata o referido artigo não excluem ou reduzem outros benefícios, abatimentos e

deduções, em especial as doações a entidades de utilidade pública

efetuadas por pessoas físicas ou jurídicas.

Conforme dispõe a legislação, o doador ou patrocinador poderá deduzir do Imposto devido na Declaração do Imposto sobre

a Renda (IR) os valores efetivamente contribuídos em favor de projetos culturais aprovados de acordo com os dispositivos

da Lei n.º 8.313/1991, tendo como base os seguintes percentuais:

1. No caso das pessoas físicas, 80% das doações e 60% dos

patrocínios, e;

2. No caso das pessoas jurídicas tributadas com base no Lucro Real, 40% das doações e 30% dos patrocínios.

Por seu turno, conforme dispõe a legislação tributária, a dedução do IR supracitada não poderá exceder a 4% do imposto

de renda devido. Em suma, esse é o limite máximo da dedução. =)

A pessoa jurídica tributada com base no lucro real poderá

abater as doações e patrocínios como despesa operacional (despesas necessárias à atividade da empresa não computadas nos

custos). Além disso, os benefícios supracitados não excluem ou reduzem outros benefícios, abatimentos e deduções em

vigor, em especial as doações a entidades de utilidade pública efetuadas por pessoas físicas ou jurídicas.

Certo.

05. (Especialista em Regulação/ANCINE/CESPE/2005): Com base na Lei n.º 8.313/1991, é correto afirmar que o FNC conta, entre

suas fontes de recursos, com um percentual da arrecadação bruta dos concursos de prognósticos e de loterias federais e similares.

O FNC é um fundo de natureza contábil, com prazo

indeterminado de duração, que funcionará sob as formas de apoio a fundo perdido (operações não reembolsáveis) ou de

Page 15: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 15 de 18

empréstimos reembolsáveis, conforme estabelecer o Decreto n.º 5.761/2006, e constituído dos seguintes recursos:

(...)

3% da arrecadação bruta dos concursos de prognósticos e loterias federais e similares cuja realização estiver sujeita a

autorização federal, deduzindo-se este valor do montante

destinados aos prêmios;

Certo.

06. (Técnico em Regulação/ANCINE/CESPE/2012): O modelo brasileiro de financiamento de obras cinematográficas e

videofonográficas baseia-se prioritariamente na participação direta do governo por meio das leis de incentivo fiscal e do Fundo Nacional de

Cinema.

A Lei n.º 8.313/1991 (Lei de Incentivo à Cultura) criou o Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC), com a finalidade

de captar e canalizar recursos para o setor cultural.

Por seu turno, o PRONAC será implementado por meio dos

seguintes mecanismos:

1. Fundo Nacional da Cultura (FNC);

2. Fundos de Investimento Cultural e Artístico (FICART), e;

3. Incentivo a projetos culturais.

Os incentivos criados pela Lei n.º 8.313/1991 somente

serão concedidos a projetos culturais cuja exibição, utilização e circulação dos bens culturais deles resultantes sejam abertas, sem

distinção:

A qualquer pessoa, se gratuitas, ou;

A público pagante, se cobrado ingresso.

Logo, é vedada (proibida) a concessão de incentivo a obras,

produtos, eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a coleções particulares ou circuitos privados que estabeleçam

limitações de acesso.

Page 16: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 16 de 18

Por fim, podemos observar que o modelo brasileiro de

financiamento à cultura é baseado é incentivos fiscais as pessoas físicas e pessoas jurídicas, logo, existe a participação direta da

sociedade.

Errado.

07. (Analista em Gestão Cultural/Prefeitura Municipal de Vitória-

ES/CESPE/2008): O Incentivo Fiscal, ou Mecenato, contempla os que apoiam projetos

culturais sob forma de doação ou patrocínio, por meio da isenção fiscal em até 65% do valor no imposto de renda aos investimentos em projetos

culturais.

Por definição, temos que Mecenato é um termo que indica o incentivo e patrocínio de atividades artísticas e culturais. O termo

deriva do nome de Caio Mecenas, um influente conselheiro do imperador romano Augusto que formou um círculo de intelectuais e

poetas, sustentando sua produção artística.

Por seu turno, conforme dispõe a legislação, o doador ou

patrocinador poderá deduzir do Imposto devido na Declaração do Imposto sobre a Renda (IR) os valores efetivamente contribuídos

em favor de projetos culturais aprovados de acordo com os dispositivos da Lei n.º 8.313/1991, tendo como base os

seguintes percentuais:

1. No caso das pessoas físicas, 80% das doações e 60% dos patrocínios, e;

2. No caso das pessoas jurídicas tributadas com base no

Lucro Real, 40% das doações e 30% dos patrocínios.

Por seu turno, conforme dispõe a legislação tributária, a dedução do IR supracitada não poderá exceder a 4% do imposto

de renda devido. Em suma, esse é o limite máximo da dedução.

=)

Errado.

Page 17: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 17 de 18

Acabamos aqui a Aula Demonstrativa. Espero que você tenha gostado e que possamos finalizar juntos esse curso, rumo a sua

aprovação na ANCINE. =)

Fique com Deus. Forte Abraço.

ALI MOHAMAD JAHA

[email protected]

[email protected]

www.facebook.com/amjaha

Page 18: Legislacao de-cinema-e-audiovisual-p-ancine aula-00-curso-legislacao-do-cinema-ancine-ali-aula-00-revisada_27702

Legislação de Cinema e Audiovisual p/ ANCINE. Teoria e Questões Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha – Aula 00

Prof. Ali Mohamad Jaha

www.estrategiaconcursos.com.br Página 18 de 18