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La ley olearia de Adriano: la democracia ateniense y el imperialismo romano DOMINGO PLÁCIDO Universidad Complutense La ley de Adriano conocida por su edición en JO. II (2?’ cd.). con el - mero 1100, donde se establecen normas para el suministro de aceite a la ciudad de Atenas, sobre la base de controlar la producción, ha sido objeto de varias ediciones y comentarios t Entre los estudios más detallados, las interpretaciones se han fijado fundamentalmente en la vinculación que esta ley pueda tener con las tradiciones atenienses, para convertirla en una ‘parte de lo que debió de ser la actualización llevada a cabo por Adriano sobre las leyes de Solón y Dracón 2. Sin embargo, también se ha tenido en cuenta la posibilidad de que los medios para su comprensión como fenómeno histórico se encuentren más bien en el estudio de la legis- lación de la época acerca de los problemas generales del aprovechamiento de aceite en otros lugares, por ejemplo en Hispania k oscilación interpre- tativa, sin duda un tanto artificial, entre el mayor peso dado a lo local, de- rivado del hecho mismo de que se encontrara en Atenas. o al factor crono- lógico, habida cuenta de las necesidades propias del imperio en el mo- 1. Ver, entre otros. B. D. Meritt. Epigraphic Notes of Francis Vernon. Commemoroxive Siadies in Honor of TL Shear, Hesperio. Sappt VIIi ¡949. 221-5: J.H. Oliver. The Athens of Hadrian. Les emperears roma/ns dEspagne. Paris. CNRS. 1965. 123-133; F. Martín. La documentación griego de lo cantil leda del emperadorAdriano. Pamplona. EUNSA. 1982. nY IS. pp. 86-98: H.W. Pleket.Epigrap- hico. 5: Te.xts on the £conomic IIislorv of the Greek World. Leiden. Brilí. 1964. 27-30: J. J. Sayas. La Ley de Adriano sobre el aceite ático. Consideraciones económicas y problemas adicionales. Pro- ducción y comercio de aceite en lo antigaedad. Segando congreso internacional. Sevilla. 24-28 de febrero de 1982 Madrid, Universidad Complutense. 1983. 441-464: 1’. Graindor.Ath?nes soas Hadrien. El Cairo, Boulec, 1934, pp. 74, ss.: J. Day. An Economic History of Athens under Roman Dotninatian. New York. Amo Press. 1942. 189-192: todos ellos con bibliografía, además de SEO. XV. 108: XIX 80: XXI. SOl. 2. Sobre todo, Oliver, cia En general, 5. FolIet, Ath¿nes oa He et au SISe si cíe. Etudes chronologi- ques ex prosopographiques Paris. Les Belles Lettres, 1976. 3. A. D’Ors. R. Contreras, Nuevas inscripciones romanas de Cástulo,AEA, 29, 1956, 126-76, n,” 6: A. D’Ors, El conjunto epigráfico del Museo de Linares (VII), Oretonia, 5, 1963, 84-6: G. CHIC. El intervencionismo estatal en los campos de la producción y la distribución durante la época de los Antoninos. MHA. 3. 1979, 125-137. Gerión. núm. ¡a Editorial Complutense. Madrid. 1992.

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La ley olearia deAdriano: la democraciaateniensey el imperialismo romano

DOMINGO PLÁCIDOUniversidadComplutense

La ley deAdriano conocidapor suediciónenJO. II (2?’ cd.). conel nú-mero 1100,dondese establecennormasparael suministrode aceitea laciudadde Atenas,sobrelabasede controlarla producción,ha sido objetode variasedicionesy comentariost Entre los estudiosmásdetallados,lasinterpretacionesse hanfijado fundamentalmenteen la vinculaciónqueesta ley pueda tenercon las tradicionesatenienses,paraconvertirla enuna‘parte de lo que debió de ser la actualizaciónllevada a cabo porAdriano sobrelas leyesde Solón y Dracón2.Sin embargo,tambiénse hatenido en cuentala posibilidadde que los mediosparasu comprensióncomofenómenohistóricose encuentrenmásbienen el estudiode la legis-laciónde la épocaacercade losproblemasgeneralesdelaprovechamientode aceiteen otros lugares,porejemploen Hispaniak oscilacióninterpre-tativa, sin dudaun tantoartificial, entreel mayorpesodadoa lo local, de-rivadodel hechomismode quese encontraraenAtenas.o al factorcrono-lógico, habida cuentade las necesidadespropias del imperio en el mo-

1. Ver, entre otros. B. D. Meritt. Epigraphic Notes of Francis Vernon. Commemoroxive Siadiesin Honor of TL Shear, Hesperio. Sappt VIIi ¡949. 221-5: J.H. Oliver. The Athens of Hadrian. Lesemperears roma/ns dEspagne. Paris. CNRS. 1965. 123-133; F. Martín. La documentación griego de locantilleda del emperadorAdriano. Pamplona. EUNSA. 1982. nY IS. pp. 86-98: H.W. Pleket.Epigrap-hico. 5: Te.xts on the £conomic IIislorv of the Greek World. Leiden. Brilí. 1964. 27-30: J. J. Sayas. LaLey de Adriano sobre el aceite ático. Consideraciones económicas y problemas adicionales. Pro-ducción y comercio de aceite en lo antigaedad. Segando congreso internacional. Sevilla. 24-28 de febrerode 1982 Madrid, Universidad Complutense. 1983. 441-464: 1’. Graindor.Ath?nes soas Hadrien. ElCairo, Boulec, 1934, pp. 74, ss.: J. Day. An Economic History ofAthens under Roman Dotninatian.NewYork. Amo Press. 1942. 189-192: todos ellos con bibliografía, además de SEO. XV. 108: XIX80: XXI. SOl.

2. Sobre todo, Oliver, cia En general, 5. FolIet, Ath¿nes oa He et au SISe si cíe. Etudes chronologi-ques ex prosopographiques Paris. Les Belles Lettres, 1976.

3. A. D’Ors. R. Contreras, Nuevas inscripciones romanas deCástulo,AEA, 29, 1956, 126-76, n,”6: A. D’Ors, El conjunto epigráfico del Museo de Linares (VII), Oretonia, 5, 1963, 84-6: G. CHIC.El intervencionismo estatal en los campos de la producción y la distribución durante la época delos Antoninos. MHA. 3. 1979, 125-137.

Gerión. núm. ¡a Editorial Complutense. Madrid. 1992.

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mentode iniciarse un períodode estabilizaciónmilitar máso menospre-cana.La visión sintéticade Sayasno dejalugar a dudassobrela posibilidadde aprovechartodos los aspectosque puedanbeneficiarla mejor com-prensióndel documentoy de suscircunstancias.En el aspectojurídico yepigráfico,F. Martin ha dadotambién.contemporáneamente.un pasoim-portanteparaprofundizaren el fenóneno.

En relacióncon variosde los aspectoshastaahoratratados,merecese-guramentela penadestacarque. al establecerla comparacióncon lo queseconocecomolegislaciónsoloniana.aquímásquenadase tratade pre-ver, a través del control de la producción,la posibilidad de garantizarelsuministro parala ciudad4,situacióncomparablea la que tambiénpreo-cupóal propioAdriano con relaciónal trigo, segúnDion Casio (69. 16,2).que pudo proporcionarproblemasal sofista Loliano. según Filóstrato(VSoJ. 1, 23=526).pero quetambiénse podíareflejar, no sólo en la esca-sez,sino en la subidade precios,aspectoéste quetratabade controlarseen otra ley conocidade la misma épocade Adriano,de Eleusis,grabadaen el Pireo5.Esteaspectoes específicode la épocade Adriano.y no de lade Solón.

Quedan,sin embargo,porotra parte,dosaspectos,sin duda,relaciona:dos entre sí, esbozados,pero no desarrollados,en la bibliografía hastaahoraexistente,quese desprendende circunstanciasaparentementeanec-dóticasdentro del texto o de la forma de publicaciónde la ley.

Destacaen la ley, dentrode todala legislacióngriegaadrianea.la apa-rición de la palabraekkleslo (1.54),sólo reproducidaen otra seriede textosparalelos,pero exclusivamenteparaindicar el lugar de publicación~ Laekkleslotieneaquíen cambioun papelprotagonistaen las reclamacionesquepuedenhacerseen relaciónconelcumplimientode la ley. Supapelesincluso mayorqueel de la boulé.dadoque se le atribuye la competenciajudicial si hubieraun mayorvolumen de mercancía.El demosadquieretambién protagonismoen casode quehaya apelaciones.pues es ésteelquenombralos sj~ndikoi si se apelaal emperadoro al procónsul(11. 56-57). El demos sí aparecefrecuentementeen el resto de las inscripcionesque reproducenla legislaciónadrianea.pero sólo paraindicar el saludotradicional (chairein)a la bou¡éy al demost

Sí se ha subrayado,en cambio,suficientementeel hechode quelas tie-rras confiscadasa Hiparco. abuelode HerodesAtico, seanobjeto de unprivilegio y sólo quedesubstraídala octavapartede la producción,frenteala terceradel resto.Segúndice Filóstrato(VSoJ,II, 1,2=547).estaconfis-caciónse habíahechopormotivostiránicos,dondese refleja unaseriede

4. Sayas. Pp. 446-7: 454-5.- 5. MartIn, nY 14.

6. Martin. nY 22-24, Pp. 137-144. de Estratonicea-Hadrianópolis.7. 0.3. Geagan. TheAthenian Constitujion ofier Sylío. Hesperio. Sappl. XII. Princeton, ASC5 At-

hens. 1967.

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aspectosquevandesdeel puramentepolítico hastael económico,repre-sentadopor el peligro que traía consigola concentraciónde riquezasenépocade Domiciano8y por el intentode ganarla adhesiónde los peque-ñoscampesinosa basede mejorarla distribución.La riquezade Hiparco,quelo hacíasospechosode aspirara la tiranía,eracontrapesadaa travésde unapolítica evergéticay soteriológica,reflejadaen las múltiplesdedi-cacionesaAdriano en los altaresrecogidosporAnna5. Benjamin~. Tam-biénSuetonio(Vespasiano,13) recogela consideraciónquepodíaexistirentorno a determinadasfamilias,cuya riquezaéorrierael riesgode conver-tirse en un peligro parael poderimperial.La competenciaen el evergetis-mo entreéstasy el emperadorpudo ser un síntomaquereflejaralos pri-merospeligros representadospor familias poderosas,capacesde apoyarintentosde usurpadores,habitualmentecalificadoscomo tiranos,y el na-cimientode determinadasdiferencias,queen la mismaAtenastendríaunprotagonistaprincipal, HerodesAtico, colaboradory rival delos empera-dores,sucesorde la familia del Hiparcoafectadopor la confiscación.Eraimportante,sinduda,parael emperador,acentuarel carácterdemocráticode supoderfrenteala tiranía,como peligro derivadodel podereconómi-co de las familias másricas en el interior mismo de la ciudad. Se trata,claroestá,de acentuaraquellosaspectosdelademokrat(aquepodíarepre-sentarsecon doscaras,la Atenastradicional y la actualautoridadimpe-rial, tal como quedareflejadaen la ideologíade los intelectualesorgáni-cos de la época,del tipo de Elio Aristides,empeñadosen ponerde relieveque la auténticaherenciade la democraciaantiguaestabarepresentadapor los emperadores.No es extrañoquepertenezcaa Adriano el torsoconla corazaencontradocercadel Metroon,en el Agora, dondese representaa Atenea,flanqueadapor dosvictorias,sostenidaporla lobaquealimentaa Rómuloy Remo(fig. 1).

Por ello, tampocoes extrañoqueAdriano quisieramarcarla ciudad,definidaconel famosoarcoportadorde la inscripción10.11(2?’ed.),5185,quepor un ladola atribuyea Teseoy por el otro al propioemperador,si-milar a la que,segúnPlutarco,Teseo,25,4, y Estrabón,IX, «=392),hablacolocadoel propioTeseoparasepararJonia del Peloponeso.Teseoes.endefinitiva, el queha quedadoen la tradición como fundadorde unade-mocraciacuya ambigíledadse refleja en los textos de Plutarco(Teseo,32,1-2) y de Pausanias(1,3,3),cuandose refierena ella. Plutarcotienedificul-tadesparadefinir en términospolíticos la rivalidad de Teseocon Menes-teo. Pausaniastienequerefugiarseen las leyendasheroicasparaaceptarelcarácterigualitario del régimenlegendariodeTeseo.PeroAdriano quedaasídefinidocomosucesorde Teseo.Curiosamente,al renovarla zonadelIliso, el Olimpeiony el Delfinio, Adriano renueva,al margende Teseo,una

8. Sayas, pp. 460-1.9. A. 5. Benjamin. The Altars of Hadrian in Athens and Hadrians Panhelienic Program, Hes-

perio, 32, 1963, 57-86.

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zonadefinida por el caráctersacrotradicional,quese remontaa Deuca-lión (Pausanias.1. 18,8) y al propioTeseo(Plutarco.Teseo.12,6; 14,8; 18, 1;Pausanias,1, 18. 6:19. 1; 28. 10) ‘0que protagonizaen el Delfinio algunosde los episodiosde su llegadaa Atenas.

Porotro lado,el arco constituyela marcadeun caminoquesirvepa-ra introducir el Olimpeion en la zonatradicional de la ciudad (fig. 2. n.0163),en unacallequevincula conla vía de las Panateneas,quecomienzaen el Pritaneo,cercadel Eleusinio(fig. 3. nY 15 y 14) (Pausanias,1, 20, 1),la vía de los Trípodes,dondeestásituadoel monumentode Lisícrates(fig.4, n.0 1), vehículode procesionescívicas12 Así entraen contactocon elcentrodel ágoraantigua,el ágorallamadaprecisamentede Teseo.

io. ver comentario de L. Beschi y 0. Musti. Milano. 1982 (Fond. L. Valía), a 1. 18.6: J. Travios.Picrorial Dicxionary of Ancient ,-4xhens. New York. Hacker. 1980. p. 83.

II. Travios, p. 253.12. Travlos, p. 566.

Fig. 2.—Plano del área de llissos (según J. Travios. Pictorial Dictiono,y ofAncient Athens. New York. Hac-ker. 19802. p. 291. flg. 379).

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flg. 3,—Itinerario de la procesión de las Panateneas (según J. Travlos. op. cit.. p. 423. ng. 540).

El texto cita la democraciaporqueasí Adriano se identificacon Ate-nasy con unavisión de la democraciaque significa,sobretodo, vinculoconlastradicionesde la ciudady exaltacióndelcaráctersotéricoy evergé-tico de su propia presenciaallí.

Quela presenciade Adriano debequedarseñaladaen el ágoraclásica

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Fig. 4.—Sección de la vía de los Tripodes (según 1. Travlos, op. ch?, p. 567. flg. 710).

es algo quese notaespecíficamenteen labasílicat3, que rellenael hueco,al noreste,entrela StoodeAtalo y unaedificacióndeAugusto.Así, la divi-sión señaladaporelarcoserevelaficticia, sólo válidaparasimularun res-petocon el que se trata de absorbera la población en generalen el am-bienteadrianeo,enmascaradocon la presenciaaparentede Teseo, a suvez aparentementedemocráticoí4~

Otro modo de intervenciónen la ciudad estárepresentadopor la Bi-blioteca15 construidaen paralelocon el Mercadode Césary Augusto.enrelaciónconla partemásantiguadel ágora,recuperandola unidadqueha sido rota por la Stoade Atalo. Estacerrabael ágoraporel estecomolastoo del sur lo hacíapor el ladocorrespondiente.El enmarcamientoque-da, en cambio, roto con la obra de los emperadores.Precisamenteen lapuertapor la queel mercadoromanose abríahacia el ágoratradicional.sobrela vía quetranscurreentrela Stooy la Bibliotecade Panteno,en elarcode AteneaArcagetis,queno se encuentrapor cierto en el eje del pe-nstilo, sino en el ejedel caminodel ágoraantigua,aparecióla inscripciónquecontienela ley aquícomentada,coincidiendocon reparacionesen el

13. T. L. Shear.jr.. The Athenian Agora. Excavations of 1970. Hesperio, 40. 1971. p. 262: J. M.Camp. TheA¡henian Ágora. London. Thames and Hudson. 1986. p. 193,

14. A. Adams. The Arcb of Hadrian at Athens. Tite Greek Renoissance in rite Roman Empire, fi-

pers of the Tenrh Rrftish Museum Classical Colloquiuni. ed by 5. Wolker and A. Camerún: London.lnstitut of Cíassicai Studies. liulletin SuppI. 55. 1989. 10-16. quita importancia al arco como ele-mento señalizador de los límites.

15. Travlos, p. 244.

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l’ig. 5.—Plano-rectificado del Agora (según J. Travios, oí,. cii.. p. 577).

pavimentode la vía quecomunicael ágoranuevacon‘la vieja, en el año126-127. Desdela puertase llega, pues,al ágoravieja~~

Este es el segundoaspectoque tratabade comentar.La posiciónenquese exponela ley se convierteasí tambiénen símbolode susignifica-chin, como algo queafectaal mercado,en épocaromana,peroquerecibesu inspiraciónde la Atenastradicional:Al sur del ágoraromana,en la lí-neade la nuevademarcaciónqueseñalalos,límites del nuevoespaciopú-blico ampliado,símbolo del imperio, se halla precisamenteel. ‘Theseion(fig.-5N). queadoptaasí un nuevoencuadramientopara marcarla identi-ficación del mercadoy de la ley con la tradición representadapor el hé-roe. El templo, reconstruidoen tiemposde Adriano (Pausanias,1. 17. 2),era,además,lugar deacogiday protecciónde los esclavosy de los débiles(Plutarco,Teseo,36.4) t~. El lugardondese simbolizabala identidadpopu-lar del sistemay que servíaparalegitimarel régimende la Atenasdemo-crática como régimentradicional,sirve ahoracomo punto de referenciaparalegitimarel régimende Adriano comorégimendemocrático.

Así, la ley, con sus objetivoseconómicosespecíficos,servíacomópre-

16. Travlos. Pp. 28-29.17. Travios. pp. 233-4.

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texto dela expresiónideológicadel régimen,del mismomodoqueel estu-dio de un documentoepigráficoy económicoespecíficosirve en la actua-lidad como pretexto parapenetraren la historia ideológicadel imperio.como intento de afirmación,en su propia época.basadoen la tradiciónmásremotade la ciudad.