jornada anual rse. informe estado de la nación como fuente de información

Informe Estado de la Nación como fuente de información

Leda Muñoz García

Programa Estado de la NaciónFebrero 2011

¿Qué es el Programa Estado de la Nación?

¿cómo se elabora?

¿cómo está organizado?

¿Quiénes somos?

¿Cuáles son las fuentes que se consultan

para elaborar el Informe Estado de la Nación?

Informe Estado de la Nación

http://www.estadonacion.or.cr/Info1995/paginas/indi-94.htm

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http://www.estadonacion.or.cr/Info1997/paginas/indi96.htm

http://www.estadonacion.or.cr/Info1998/nacion4/indgen.htm

http://www.estadonacion.or.cr/Info1999/nacion5/indice.html



http://www.estadonacion.or.cr/info2002/nacion8/frame-estnacion.html

http://www.estadonacion.or.cr/Info2003/nacion9/ind_sinopsis.html

http://www.estadonacion.or.cr/Info2004/Paginas/indice.html


http://www.estadonacion.or.cr/Info2006/Paginas/indice.htm



Capítulo de Equidad e Integración Social

Cantidad de fuentes indispensables: 15

La consulta final es mucho mayor.

Entre ellas:

Banco Hipotecario de la Vivienda

Caja Costarricense del Seguro Social

Contraloría General de la República

Consejo Nacional de Rectores

Instituto Nacional de Aprendizaje

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

Ministerio de Educación Pública

Ministerio de Salud

Ministerio de Vivienda y Asentamientos humanos

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Poder Judicial

Ministerio de Hacienda


Capítulo Oportunidades, Estabilidad y Solvencia Económicas


Entre ellas:

Banco Central de Costa Rica

Ministerio de Hacienda


Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)

Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER)

Ministerio de Economía Industria y Comercio

Ministerio de Comercio Exterior

Ministerio de Agricultura

Centros de investigaciones económicas

Cámaras empresariales


Capítulo Armonía con la Naturaleza


Entre ellas:

Dirección Sectorial de Energía (DSE)

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)

Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca)

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)

Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

Acueductos y Alcantarillados (AYA)

Sistema Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA)

Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)

Tribunal Ambiental

Centros de Investigación de Universidades Públicas

Organizaciones No Gubernamentales

Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA)

Federación Conservacionista de Costa Rica (FECON)


Capítulo Fortalecimiento de la Democracia


Entre ellas:

Asamblea Legislativa

Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep)


Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (Dinadeco)

Comisión Nacional del Consumidor (CNC)

Defensoría de los Habitantes de la República

Fundación Demuca

Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu)

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)

Procuraduría General de la República

Tribunal Supremo de Elecciones (TSE)

Registro Nacional

Ministerio de Justicia

Ministerio de Planificación Nacional (Mideplan)

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Seguridad Pública

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Poder JudicialEscuela Relaciones Internacionales de la UNA

Escuela de Ciencias Políticas de la UCR

Sala Constitucional

Estadísticas

Un conjunto amplio de series estadísticas históricas. La mayor parte

está disponible desde 1990 al año más actual posible.

Alrededor de 280 variables provenientes de más de 50 fuentes

generadoras de datos, y agrupadas en cuatro grandes áreas:

social, económica, ambiental y política, que a su vez se subdividen en

temas, y cuando es posible, están desagregadas por

sexo, zona, región, grupos de edad, sector productivo e institucional.

Estadísticas

Total del país

Población total: 4.620.482 habitantesDensidad de población: 90,5 hab/Km2

Estructura del empleo por sectoresPrimario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario:

69,5%Tasa neta de participación1/: 56,5%Tasa Desempleo Abierto: 7,8%Tasa de subutilización total: 15,6%Coeficiente de Gini: 0,439Hogares en Pobreza: 18,5%Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colonesConsumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9Escolaridad2/ promedio: 8,4 añosPoblación 12 a 17 años que asiste educación:86,9%Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4%Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2

Total del país




Región Huetar Norte

Población total: 255.301 habitantesDensidad de población: 26,0 hab/Km2

Estructura del empleo por sectoresPrimario: 34,6%; Secundario: 12,1%; Terciario: 53,4%Tasa neta de participación1/: 56,4%Tasa de desempleo abierto: 7,3%Tasa de subutilización total: 17,4%Coeficiente de Gini: 0,384Hogares en pobreza: 17,2%Ingreso promedio de los hogares: 414.591 colonesConsumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 184,2Escolaridad2/ promedio: 6,5 añosPoblación 12 a 17 años que asiste educación: 78,3%Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 19,0%Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 5,0%

Total del país




Región Huetar Atlántica


Estructura del empleo por sectoresPrimario: 32,6%; Secundario: 13,5%; Terciario: 53,9%Tasa neta de participación1/: 54,2%Tasa de desempleo abierto: 7,9%Tasa de subutilización total: 17,4%Coeficiente de Gini: 0,3654Hogares en pobreza: 21,6%Ingreso promedio de los hogares: 399.313 colonesConsumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 173,2Escolaridad2/ promedio: 7,0 añosPoblación 12 a 17 años que asiste educación: 83,4%Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 21,2%Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 4,0%Densidad líneas telefónicas (por mil hab 2004): 132,0

Total del país




Región Brunca


Estructura del empleo por sectoresPrimario: 26,5%; Secundario: 15,5%; Terciario: 58,8%Tasa neta de participación1/: 49,7%Tasa de desempleo abierto: 8,2%Tasa de subutilización total: 19,5%Coeficiente de Gini: 0,401Hogares en pobreza: 30,9%Ingreso promedio de los hogares: 352.709 colonesConsumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 164,2 Escolaridad2/ promedio: 7,0 añosPoblación 12 a 17 años que asiste educación: 86,9%Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 25,8%Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 7,1%

Total del país




Región Pacífico Central


Estructura del empleo por sectoresPrimario: 13,7%; Secundario: 17,7%; Terciario: 68,6%Tasa neta de participación1/: 54,2%Tasa de desempleo abierto: 8,2%Tasa de subutilización total: 19,4%Coeficiente de Gini: 0,470Hogares en pobreza: 26,2%Ingreso promedio de los hogares: 408.425 colonesConsumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 234,0Escolaridad2/ promedio: 7,5 añosPoblación 12 a 17 años que asiste educación: 83,8%Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 26,0%Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 11,4%

Total del país




Región Central


Estructura del empleo por sectoresPrimario: 5,0%; Secundario: 20,6%; Terciario: 74,3%Tasa neta de participación1/: 58,1%Tasa de desempleo abierto: 7,5%Tasa de subutilización total: 13,9%Coeficiente de Gini: 0,378 Hogares en pobreza: 15,3%Ingreso promedio de los hogares: 702.860 colonesConsumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 244,3Escolaridad2/ promedio: 9,1 añosPoblación 12 a 17 años que asiste educación: 89,2%Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 47,3%Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 57,0%

¿Cómo ubicar la información que necesita?


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http://www.estadonacion.or.cr/Info1997/paginas/indi96.htm

http://www.estadonacion.or.cr/Info1998/nacion4/indgen.htm




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Costa Rica: Paradojas en su desarrollo humano

Primeraparadoja

Hemos logrado consolidar un sistema nacional de

áreas protegidas. Sin embargo, no hemos hecho

esfuerzos siquiera cercanos para lograr un

ordenamiento territorial o proteger la calidad de

nuestro entorno, en especial a nivel urbano.

Primera paradoja

Los patrones actuales de uso de los recursos naturales, han sobrepasado la capacidad de su territorio para satisfacerlos y procesar sus residuos.

Esta insuficiencia señala de manera particular dos áreas urgentes: ordenamiento territorial y emisiones de gases contaminantes.

Primera paradoja

21

Brecha entre Huella ecológica y capacidad del territorio

21

Crece la brecha entre Huella Ecológica y la capacidad del territorio

Territorio necesario

por 100 habitantes

6,3 has2002

19,3 has2009

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

Huella ecológica 2002 Biocapacidad 2002 Huella ecológica 2009 Biocapacidad 2009

Otros usos Absorción de carbono

3% 12%

Primera paradoja

22

Transporte impulsa creciente huellade carbono

71% de

la huella

HIDROCARBUROS

Transporte: 84% de

las emisiones por

hidrocarburos

22

Estimación de la huella de carbono. 1965-2021

Primera paradoja

23

Importación de plaguicidas y área agrícola

Agricultura depende crecientemente de agroquímicos

Cae producción orgánica

10.711 ha2006

8.052 ha2009

Tierra cultivada:

9% de la superficie

16% de la huella ecológica. 0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

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7.000

-

2.000

4.000

6.000

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12.000

14.000

1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Cie

nto

s d

e h

ectá

rea

s

To

ne

lad

as

Plaguicidas Área agrícola

Primera paradoja

Segundaparadoja

Segunda paradoja

Somos un país alfabetizado, pero poco educado.

Seligson, Martínez y Trejos. 1996. Reducción de la pobreza en Costa Rica: el impacto de las políticas públicas.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

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100%

1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Centroamérica: evolución del alfabetismo de la población de 10 años o más

Somos un país alfabetizado, pero

poco educadoSegunda paradoja

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Población de 18 a 64 años o más que tiene secundaria completa y más

Fuente: Programa Estado de la Nación con datos de las EHPM del INEC.

Segunda paradojaSomos un país alfabetizado, pero poco educadoSegunda paradoja

Terceraparadoja

Se cierran las brechas de educación entre géneros y

mejora la institucionalidad. Pero se mantienen

desigualdades de salarios y en la participación de las

mujeres.

Tercera paradoja

Independientemente del comportamiento de la

economía, la participación femenina sigue en aumento

56.5

71.5

42.1

20

30

40

50

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1990

1991

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2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Total Hombres Mujeres

Tasa neta de participación en el mercado de trabajo, por sexo


La oferta laboral femenina constituye sólo el 38% de la oferta laboral total

Distribución por sexo de la población total y la fuerza de trabajo


50% 50% 50%

71% 67% 62%

50% 50% 50%

29% 33% 38%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1990 2000 2009 1990 2000 2009

Población total Fuerza de trabajo

Hombres Mujeres

Las mujeres que se insertan al mercado laboral tienen más educación promedio que los hombres

44%30%

21%

19%

34%51%

0%

10%

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30%

40%

50%

60%

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90%

100%

1990 1995 2000 2005 2009 1990 1995 2000 2005 2009

Hombres Mujeres

Primaria o menos Secundaria incompleta

Secundaria completa o más

La mitad de

las mujeres

ocupadas

tienen

secundaria

completa o

más, pero solo

un tercio de los

hombres.

Población ocupada por nivel de educación, por año, según sexo. 1990-2008

Se mantienen las desigualdades en materia de retribuciones monetarias

Brecha de ingresosa/ entre mujeres y hombres

a/ La brecha se calcula como la unidad menos el cociente de los ingresos de las mujeres

y el de los hombres.

Fuente: Elaboración propia a partir de las EHPM del INEC.

10%

12%

14%

16%

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22%

24%

26%

28%

1987

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09

Cuartaparadoja

Se ha reducido la pobreza en el largo plazo. Pero no hemos alejado a los pobres de la pobreza, continúan siendo vulnerables. Además, nos hemos estancado en su reducción desde hace más de una década.

Cuarta Paradoja

Incidencia de la pobreza en los hogares. 1980-2009

Fuente: EHPM del INEC.

0%

10%

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30%

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20

09

Pobreza total Pobreza extrema

Reducción de la pobreza en largo plazo

Hogares vulnerables Indicador de vulnerabilidad

12,4% de los hogares

en vulnerabilidad al 2009

Aumentos en este indicador reflejan que los ingresos de los hogares se

acercan a la línea de pobreza

Pero la vulnerabilidad de los no pobres hacia la pobreza no ha mejorado

0.790

0.795

0.800

0.805

0.810

0.815

0.820

19

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10%

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08

Quinta paradoja

Quinta paradoja

Compartimos una aspiración por la

igualdad social, pero la desigualdad

sigue creciendo.

Compartimos una aspiración por la igualdad social pero la desigualdad sigue creciendo

Coeficiente de Gini

Fuente: Programa Estado de la Nación a partir de las EHPM del INEC.

0.439

0.360

0.370

0.380

0.390

0.400

0.410

0.420

0.430

0.440

0.450

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20

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0,421

0,383

Sextaparadoja

Se ha conseguido estabilidad y crecimiento

económico en el mediano plazo. Pero éstos se

han distanciado del bienestar y la generación del

empleo decente, por sus escasos encadenamientos

sociales, productivos y fiscales.

Paradoja 6

Débiles encadenamientos

100

120

140

160

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200

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20

09

PIB IND

Índice del PIB e IND real

(base 1991=100) Encadenamiento

débil de empresas

exportadoras con la

empresa local. Las

compras locales

representan aprox.

el 15% de las

importaciones de

materias primas.

Desarticulación de

políticas de

fomento productivo.

Sétimaparadoja

Hemos construido instituciones nacionales y un

estado de derechos. Pero los aportes tributarios

son crónicamente insuficientes.

Sétima paradoja

Carga tributaria como % del PIB per cápita

Fuente: Banco Mundial y BID (2008)

Aportes tributarios crónicamente insuficientes

Inversión social pública real per cápita

Fuente: Trejos, 2009, con datos de la STAP, Corec II, BCCR, CGR y CCP.

Sostenibilidad y márgenes de maniobra

22%Crecimiento de la ISP en 2006-2008

16%per cápita

Como resultado de una

decisión política y del

contexto

macroeconómico, situació

n que cambió en el 2009 y

2010

160

180

200

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08

Miles d

e c

olo

nes

Inversión pública insuficiente

EL 44% de la red vial está en muy mal estado.

Se mantienen grandes rezagos en puertos y

aeropuertos.

La reforma tributaria sigue siendo un tema

pendiente, pese al reconocimiento que el alto

crecimiento y las mejoras en fiscalización y

recaudación fueron insuficientes para hacer frente a las

demandas sociales.

Crecimiento de los ingresos y gastos totales del Gobierno Central

(variación interanual)

Fuente: Elaboración propia con datos de la STAP.

Sostenibilidad y márgenes de maniobra

-20%

-10%

0%

10%

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9

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p-1

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No

v-1

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Ingresos Gastos

Octavaparadoja

Muchas de las características recomendadas

internacionalmente para los sistemas de seguridad

social están presentes en el sistema costarricense.

Pero persisten retos en materia de

financiamiento, equidad y eficiencia.

Paradoja 8

Desafíos de la seguridad social costarricense en el

contexto actual

El sistema costarricense muestra logros que lo distinguen como uno de los más exitosos de la región.

En buena parte por:

altos grados de integración y cobertura.

AL: Coberturas de salud, pensiones y seguridad social total, 2006-2007

Altas coberturas en seguridad social

Salud (% población total) Pensiones (% de la PEA) Total (% de la PEA)

Costa Rica 87,6 Uruguay 64,3 Chile 66,7

Chile 72,1 Panamá 64,2 Costa Rica 65,2

Panamá 64,6 Chile 63,4 Uruguay 61,1

Argentina 54,4 Costa Rica 57,4 Venezuela 60,9

Colombia 53,3 Brasil 45,9 Argentina 60,0

México 45,3 Argentina 36,2 Rep. Dominicana 58,4

Venezuela 38,3 México 34,2 México 52,1

Perú 26,0 Venezuela 28,9 Brasil 49,5

Uruguay 15,9 Colombia 26,3 Panamá 47,8

Guatemala 16,6 Guatemala 22,4 El Salvador 28,9

El Salvador 15,8 Rep. Dominicana 21,0 Honduras 19,8

Paraguay 12,4 El Salvador 19,5 Guatemala 17,7

Honduras 11,7 Nicaragua 18,4 Nicaragua 17,4

Nicaragua 7,9 Honduras 17,8 Bolivia 15,6

Rep. Dominicana 7,0 Perú 17,4 Paraguay 14,1

Haití 0,5 Bolivia 13,3 Perú 13,7

Paraguay 13,0

Debilidades y amenazas de la seguridad social costarricense: aspectos que preocupan

En salud:

Amenazas a la cohesión y

la cobertura.

Problemas de suficiencia

y calidad de las

prestaciones de los

servicios.

Persistencia de brechas

de género.

Sostenibilidad financiera

en un contexto de

transición demográfica

avanzada.

En pensiones:

Brechas que pueden

estimular desafiliación.

Problemas de filtraciones

en RNC.

Brechas de género.

Sostenibilidad

financiera del RNC.

Novena paradoja

Somos un país tolerante y pacífico que se topa

con crecientes síntomas de violencia y crimen

organizado.

Novena paradoja

Desmejoras significativas en el acceso a una vida segura

Fuente: Sección de Estadística del Departamento de Planificación del Poder Judicial.

0

100

200

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20

09

Víctimas por arma de fuego Otros medios

Víctimas de homicidios

Alarmante retroceso en seguridad ciudadana

Tasa de victimización por clase

social, 2008

Fuente: INEC.

0% 20% 40% 60%

Clase alta

Medianos empresarios …

Clases intermedias

Otros trabajadores

Obreros industriales

Pequeños propietarios

Obreros en servicios

Hogar de inactivos

Obreros agrícolas

Denunciantes No denunciantes

Décimaparadoja

Creemos y valoramos nuestra democracia. Sin embargo, crecen el malestar, la crítica y el descontento, y la falta de consensos reduce nuestra capacidad de adaptación y transformación.

Décima paradoja

50

55

60

65

70

75

80

85

90

1978

1980

1983

1985

1987

1990

1995

1999

2002

2004

2006

2008

Índice de apoyo ciudadano a la

democracia

Índice de apoyo promedio al sistema político en América Latina

Fuente: Elaboración propia con datos de Lapop.

Más controles y derechos, pero menor capacidad de hacer.

Entre 1994 y el 2002 se amplió el desarrollo de la tutela y

exigibilidad jurídica de los derechos humanos. 76% de las

leyes crea obligaciones para el Estado pero solo 16% de

ellas establece nuevas fuentes de financiamiento.

En el periodo 2008-2009: 71% conceden o amplían

derechos o genera obligaciones; 21% crea fuentes frescas

de financiamiento.

Una reforma del Estado parcial y desbalanceada

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Paradojas de Costa Rica en desarrollo humano

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