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Um último ponto para o qual devo chamar a atenção: uma das carac-terísticas naturais das rias é que as formas dos grandes golfos se repetemnos pequenos, e esses pequenos golfos contribuem para formar os grandes.Em todas as costas de rias, essas pequenas baías escavadas nos grandes gol-fos são ele real importância para o local elos estabelecimentos humanos. As-sim, na costa oeste, Ajaccio, Calvi, Saint-Flor ent e Sagona ocupam uma si-tuação tal, em seus grandes golfos, que um promontório dirigido seja parao norte, seja para o sul, protege-os contra os ventos de oeste; esses ventos,de fato, reinam soberanos nesses golfos, para cuja formação é visível quecontribuíram largamente.

IV, AS LEIS DOCRESCIMENTO' ESPACIAL

DOS ESTADOS*

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1'.',1" Ir"'." \ J, I,.' ,)F /\/"\:". (-' \f \)" t.....k\/

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o direito internacional define como província de um Estado aquela POI-ção de terra sujeita ao governo do Estado. A geografia política também seradica nessa definição, mas não lhe dizem respeito as cláusulas e as disposi-ções com as quais o direito internacional expande o domínio cio Estado pelocéu e peja terra, a uma determinada distância, ou estende esse domínio atodos os navios - principalmente os navios de guerra - que ela considera

. como parte flutuante do Estado cuja bandeira eles agitam, Para a geografiapolítica, por outro lado, são importantes todas aquelas referências que con-cernem à extensão da jurisdição do Estado sobre os mares adjacentes, e aque-las diversas obrigações que, ao favorecer um Estado, penetram e violam oterritório de outro. Assim. deveriam ser mencionados, os tratados russo-persas de 1813 e 1828, através dos quais o mar Cáspio tornou-se um "LagoRusso", que a Rússia governa "e\c1usivame~nte. CO!1l0 até hoje". Nos ma-pas, a tronreir a russa deve ser deslocada para diante dos ancoradouros deBabui e Rccht , pois a área russa do mar Cáspio realmente divide 3~ provin-cias persas elo Cur asão c do Azerbaidjào, corno se urna província russa seestendesse entre elas. i\ extensão ela Jurisdição alfandcgana cio lmpério Gcr-mânico sobre l.uxernbur go também deveria estar indicado 110, mapas. Asmanobras da policia manu.na e sanitária da Áust ria-Hung ria nas costas de\lontenegro não podem ser representadas no mapa, mas são muito cnfat i-zadas em todas as descrições geográ ficas dessas regiões, A gcogr a fia polít icaern particular deveria enfatiz ar os vários casos scmelhanu-s, pois dt'[cTllli

Reproduzido de R.\':"ZL., F Ihe 13'-.\'Sof :hc sparia! growth oi s(a{~s. l u: 1<.\St-·FR~;().'(, R. I:.C\LNGHI. J. Li. Thesfruclurcofpohiicalgt!o!jraphy. Chicauo. .vldinc, 1969. p. 17·~~ Traduz.do do inglês por Denise Bot unar..

176 A

. E rado está relacionado com a su-_. t aquIlo que, no S '" - fi . .-nam mais preClsamen e _ , domínio propno da gcogr a Ja,.lsto e,

)oJ'fJ'c'ic da Te,rra, sendo pot t~f~to °AJ'e'm disso tais condicões estão ll1tJma-I ~ " id oora lCO. ," - .'a região em seu senti" o ge ~o es acial dos Estados por duas razoes: pr im er-mente ligadas ao ClC$Clmen rif~ria onde usualmente ocorre esse c~esclD:eJ:-ro Porque elas surgem na pe 'nho' segundo porque elas sao o s111,l1

, 1 I preparam o carnmuv. '. O . .to e para o qua e as " de um processo de crescJmento. s mven-

, . dos vesoglOS b i t . 'c> 1dos preparatIVOS ou vem o território estatal como um, ~ Jet~ es avetários de Estado.s que descrea essa concepção dogmática e e,stenl ba?~arnen-e inteiramente fJxo chegam rur as A sua apreciação 50 pode 101talecerte por desconsiderarem t~IS r~ o Est~do, estamos tratando de uma na~ure-a única conclusão correta. idi ais a natureza do orgânico que esta ngldaza orgânica. E,' nada contra bé mapara a aeoorafia política que, certamente,

~ . - .. 1 ' "aletam em '" ~ laci . mascircunscnÇ2o. sso v b s estáveis dos movimentos popu a\..1OnaIS,trata principalmente da~ ase fato de qu6~o.s·Estados. dependem, ~~ formanunca pode perder de vI.sta o . . to é eles se conformam à mobllJdade dee tamanho, de seuS habJtantes, ISess; especialmente nos fenômenos de seusuas populações, l~l cOI~o~ec:;t~1 número de pessoas está liga~o à ,área d~crescimentO e decl1mo. 010 dele retiram seu sustento e, alem dlSS~, esEstado. Elas vivem em seu} . ~s irituais. Juntamente com essa porçao. detão ligadas a ele por reJa~oespa:a a geografia política, cada povo: localiza-terra, elas ~ormam o ~sta o'te delimitada, representa um corpo VlVO que sedo na sua area essenClalme~a Terra e se diferenciou de ~utros corpos, ~ueestendeu sobre uma ~arte f onteiras ou espaços vazios. As populaçoesigualmente se expandnam por, \ mo Ele'se transforma em mo\'i-mento ex-estão em contínuo movimento, 111 euando se ocupa um novo trecho de terraterno, para diante ou para ~:~~' ;nterior. Temos então a impressão de queou se aba12dona u~a poss: frente ou para trás, como uma massa lentam~n-a popu\açao se move para . tória conhecida, ocorreu que esses mO\-lm~n-te flutuante1. Raramente, na h,IS desocupados. Em geral, levam a ocupa-

. por terntorlOS 'atOS se expandIssem . d: uenas áreas iunto com suas pOpUJ -tOS' ou am a peq , , - D - 10

0-e- ou deslocamen ., '. sem se de'locarem. o mesmo n -c ~ -dadesmmOles,- I - I .-'-0- c' combinam-se em um, ite se decinte~ram, e esse processo c e uniao,-' , " r'5 novamer ' o ~- dado esses Estados malO c . di muicào representa uma parte 11.1n,,-

, - \ cr~SClJl1entOe Iml , " . m inc cksintcgraçao,( e ~ . '-'cos e.eo~raficamente deSCritoS com~ u, i -

111enta\ dos movImentos IW;tG11. '~e n-1'enores Cada transformaçao espa-

, flCles maiores -' ',' . 1 "terc'\mbio entre supcr ..".' ,tá"p;s sobre rodas as areas vizmnas ..> c - _ 'tem consequenClaS mev I, ~,cial na EUl opa

_ "! freci~'rte'pcnte us,tda como inl3.gç·,:11. ;;La pO'Ç1.l----~-:~-'- rJuida das pOP\l\;:\ç~)e~ lei? ~)( o " l'-'.C,,: _.:,.'ent s'e~l101.110l!~S éicndue sur de I~.O'!.:-I r~ ndlUI(~:~l.:',_Lnl~, cornnl~ une hqulde.que.lle~I.~It: t.~;•.~ 1'). 362. o, ~USS05 fo;-an1 descrllos\:Hlun des ,~~l:-~\~·;l'-.>mos C'nl Conde de Pans, Gue!l,,~ O.,~~:,(e:C"u~ 10\20 tl:'rú i1jl,;l~dado suas t crras\~(\\I' ~~-'P\~~~~;a\~1i~\.lc,?nlo un: ~l~r em lcn.to ~~ts(_lrnc~!l~ )l..~~airna-gcln, pois empresta ao terna,pül Lt:10, "_ geo(1rafia pohuca .. esta e I~t\lS = q... '. ica ir1terpn:lacão correta do ~OVüConludo. paI,l 3 ~ o "a fixa e pOp\llaçoes moveb, a uruca u .'11

'\ sua conc\i.\çào entre l~fI.'.,. ': . 0;"1 f11'C 8.5, crn sua \"ariaçSo,c ~ '~. (: '15 [C'f!lOCS (lI;::' ~

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como em qualquer parte do globo, e sua transmissão de uma área a outr né uma das,mais pocle:os~s causas do desenvolvimcn~o histórico. Nesta causá-lespacial há duas tend?nclas: ~/argGl:n.entoe reprodução, amb~s 0r-e_~andocon-{tinuarncnte como estímulos a mobilidade. Todas as teorias filosóficas do de-Jsenvolvimento histórico são falhas basicamente por subestimarern as conel i-ições imediatas do desenvolvimento do Estado. A esse respeito, as chamad ax]teorias do desenvolvimento são particularmente incorretas, quer pr oponha m]uma progressão linear, espiral ou outra qualquer progressão do desenvolví.jmento. Aos motivos já citados, acrescenta-se um terceiro, o sistema, ou ainatureza das relações do Estado com o território que determina o ritmo elacrescimento e, em particular, a estabilidade do seu resultado.

1. As dimensões do Estado crescem com sua cultura. A expansão d'oshorizontes geográficos, produto dos esforços físicos e intelectuais de inúme-ras gerações, apresenta continuamente novas áreas paraa expansão espacialdas populações. Dominar politicamente essas áreas, amalgamá-Ias e mantê-Ias unidas requer energia ainda maior. Tal energia só pode se desenvolverlentamente pela e através da cultura. A cultura cria progressivamente as ba-ses.e os meios para a coesão dos membros de uma população, e amplia COn-tinuamente o círculo daqueles que se reúnem pelo reconhecimento de suahomogeneidade. ;

Idéias e posses materiais difundem-se a partir depontos de origem ede saída selecionados, encontram novos caminhos de difusão e ampliam Sua'área. Desse modo, tornam-se os batedores do crescimento do Estado, queentão utiliza as mesmas vias e ocupa as mesmas áreas. Vemos, acima de tu-do, uma íntima relação entre expansão política e religiosa. Mas mesmo elassão ultrapassadas pela enorme influência do comércio, que ainda hoje atuacomo um impulso poderoso em todas as direções de expansão. Fornecendoanoio a lodos esses impulsos estão as pressões populacionais, que aumen-i arn com <1 cultura, e que, tendo por sua vez promovido a cultura, leVamir expansão devido às pressões espaciais.

Embora nem sempre as maiores culturas tenham sido as maiores COns-ncror as de Estados - a formação de Estados é apenas uma elas muitas f11<1-

nciras nas quais as forças culturais podem ser utilizadas --, todos os gran-des ESTados do passado e do presente pertencem aos povos civilizados. Isso~ ci8ramente mostrado peja distribuição contemporânea dos grandes Esi~I---dos: estão situados na Europa e nas áreas coloniais européias. A China éo único Estado de dimensões continentais que pertence a uma esfera cultu-ral diferente da européia; ao mesmo tempo, contudo, de todas as regiõesc1.:lturais não-européias, a Asia Oriental é a mais altamente dcc;envoh·ida.

Se recuamos aos primórdios de nossa própria cultura, encontramos osraios ele ação dos Estados relativamente maiores em torno do ;-vlcditcrrâneo,cujos territórios, porém, não poderiam cc!ificar Estados de proporções COI1-

ti:;entais, devido à sua forma e localização numa zona de.estepes. O Zllnúl-g;l:na de vários deles ao lrnpério Persa gerou pela primeira vez um Estado

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cujo tam~nho, de cerca ele ? 000 000 krn", poderia se comparar à Rús-sia eUIopel~. ~ E~:to, mclUl.ndo suas áreas desérticas, não ultrapassava400 000 km , e as ai eas. desabitadas da Assíria \ ela Babilônia não iam além~e 1130000 km-. A maior expansão da Assíria, embora de duração inabi-~l~~ ~enl~ curta, cobnu

2uma área de aproximadamente três vezes o ta~a-

a emanha atual . De todos os antigos impérios mundiais ar enas oPersa :orrespondeu ~o seu tít~,l~ grandiloqüente, na medida em q~e ~cupoua t~talldade do continente asratico, principalmente o Irã, que é cinco vezesmaior que ~ :1\513 Menor. Nem o Império de Alexandre (4 500 000 kms)nem .0 Impeno RO~lano(3 30.0000 krn>, na época da morte de Augusto'atingru es~a dimensão verdadeIramente asiática. Os impérios da Idade Mé~dia, prlIlClpalmente o ele Carlos Magno e o Império Romano dos Hohens-2ufen, eram apenasfragn:entos do antigo Império Romano e constituíam'

I apenas um quarto dasua~rea. O sistema feudal favoreceu a formação deI ~equ~nos ?stados,. na medida em que dividiu e subdividiu a Terra como umi }ta o privado, provocando uma decadência geral dos Estados, na transi-~ :a~ p~ra tempos.rTIéus .modernos: O que restara dos antigos conceitos espa-r claIs, Ioma~?s ext1I1gulU-~e depois que dois de seus pressupostos, ensino e: :omercJO, ja haviam expirado. Das ruínas, surgiram novas formações que! se espalharam pela Europa, sob a égide do equilíbrioimposto pelas guerras,I ~ste sistema pretendia que cada. qual possuísse basicamente a mesma área\ visto qu~ o poder real estav~ desigualmente dividido. Nas terras fora da Eu~! rapa, ~n~eJramente na América e na Asia, o poder político expandiu-se com~ comercio, as crenças e a cultura européia, As maiores áreas dessas regiões.-,olInaram, ~ base par~ Estados c?m o dobro ou o triplo do tamanho dos

1, ~~1>3JOreSEsta,d?s antenonnente existentes. O progresso acelerado das desco-! .' er tas, g~ogr~f:cas e do. conhecimento dos povos permitiu o crescimento des-,:se nO\,o.lmpeno mundial na América do Norte, no norte e sul da Ásia e na,,~ustra!Ja, e_l11rncnosde 300 anos. O crescimento relarivamente ininterrupto. ela ;)opulaçao na~uropa, durante os 200 anos precedentes, e a invenção de:~~\ ~s meios de tI ~nspüne levaram-nos contin uarnente a novos meios e mo-i os ~ara exp~ns,a~,e deram,-lhes un~a coesão e uma estabilidade até então

...inauditas na história. O Império Br it ânico (e nele o Canadá A . '1'. 'd··.'" " aea ustraria~om seus JfeJtos.J,)]"opr~os), o Império curo-asiático da Rússia, os Estados. nidos da América, a China e o .Brasil são Estados de dimensões até azorasem precedentes. ~

- , Assim ;omu a área do Estado cresce com sua cultura, vemos tambémc!.ue, nos estdglus JJ1fel:wres ele civilização, os povos estão organizados emEstados menores. Dc j ato, quanto mais descemos nos níveis da civilização,Il1en~J es se torne!I1: os Estados. Logo, o tamanho de um Estado também setorna u.m dos p,arametros ..~o seu nível cultural. Nenhum Estado primitivoyloduZlU um grande Esta~.9' nem mesmo do tamanho de um Estado alemão

2 Nota do Editor (Ed. americ;uw): Refere-se à Alemanha de 1890.

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secundário. Mesmo entre os majores e mais antigos poderes, encontramosaldeias-Estado de 100 habitantes, como no interior da Indochina, Antes daocupação egípcia, nos aproximadamente 138 000 km2 dos territórios estima-dos dos Azande, Schweinfurth computou - provavelmente de modo não-exaustivo - 35 Estados, alguns dos quais não ultrapassavam os limites deuma aldeia, Um grande Estado Azande, tal como havia no centro da região,mesmo na época Junker, dificilmente chegava a um terço de Baden. Os Esta-dos secundários eram aproximadamente do tamanho de Waldeck ou Lippe.A maioria, contudo, tinha de 3 a 12 km-, e eram, na verdade, aldeias sobe-ranas, Era esta a situação antes da invasão de todo o Nilosuperior , entre aNúbia e o Nyoro, e entre Darfur e Sennar , e, como mostram as descriçõesde Stuhlmann e Baumann, atualmente ainda é a mesma, em todo o norte daÁfrica Oriental Germânica. Mesmo em territórios como Usinje e Ukundi, ha-

bitados pelos Wakuma e Watusi, célebres como fundadores de Estados, o "en-carregado das aldeias" governa; com rústica estreiteza e impotência, sobrepequenos Estados independentes do tamanho da área de uma aldeia. Os tre-chos onde os romanos encontraram os territórios dos recienses, ilírios, gaule-ses e teutos, e os alemães as dos antigos prussianos, litu anos , estonianos elevonianos, não estavam muito acima de tais condições,

Aqueles povos com forte organização, cuja aparição súbita, semelhanteà elos gafanhotos, freqüentem ente levava ° terror às jovens colônias na Áfri-ca do SuJe na América do Norte, também construíram apenas pequenos Es-tados. Muito embora devastassem grandes áreas, faltava-Ihes a capacidadede mantê-Ias e uni-Ias. Na anexação, a Basutolândia compreendia30 000 km2, e a Zululândia 22 000 krn>. Até essas regiões se reduziriam ain-da mais,sem a intervenção dos brancos, A liga das cinco, mais tarde seis (em1712), tribos da região Allegheny da América do Norte foi ° inimigo maispoderoso dos jovens estabelecimentos atlânticos por mais de um século, Seuterritório ocupava talvez cerca de 50 000 krn-, embora habitado apenas emalguns focos, e em 1712 colocaram 2 150 guerreiros em campo. Ninguém pre-cisa aceitar as conclusões disparatadas de Lewis Morgan para concluir que

"",0 Império de Montezuma e o Império Inca não eram nem grandes EstadosJ no sentido espacial, nem Estados bem integrados. Quando dizemos que o Im-

périolnca, no auge de sua expansão militar - que foi atingida na época dachegada de Pizarro -, compreendia aproximadamente a área do Império Ro-mano na época de Augusto, devemos também acrescentar: não era mais doque um frouxo conjunto de Estados tributários conquistados, sem coesão es-tável outemporaJ, dificilmente com a idade de uma geração, e já em desagre-gação antes mesmo de os espanhóis derrubarem-no como um castelo de car-tas, Antes de os europeus e árabes terem cultivado, pela conquista e coloniza:ção, grandes Estados na América, Austrália, Norte ela Ásia e interior da África,estas vastas áreas não eram politicamente utilizadas, O valor político de suasterras permanecia não cultivado, A política, como a agricultura, levou ao co-nhecimento gradual dos poderes que jazem adormecidos no solo, e a históriade todos os países é a do desenvolvimento progressivo de suas condições geo-gráficas.A criação do poder político, com a união de áreasmenores em áreasmaiores, é transmitida como uma inovação às terras de pequeno' Estado dos'

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])OVOS primitivos. Nas lutas entre as orientações estatais de tipo maior ou me-nor, que necessariamente acompanham aquele fenômeno, e nos seus efeitosdisruptivos encontra-se uma das principais causas da regressão desses povos,quando do seu contato mais Íntimo com as populações cultivadas. Uma racaque se desenvolveu num Estado superou sua minoridacle política: a isso MOmJ;l-sen chama tRom. Gescli., III, p. 220) de lei, "tão universalmente válida quantouma lei natural como a da gravidade". Contudo, a exata expressão dissoencontra-se na comparação com outras áreas políticas. Com uma diferença:a América do Norte, que hoje inclui dois dos maiores Estados do mundo,no final do século XVI não tinha um único Estado, nem mesmo de tamanhosecundário. E o que é isso para os papuas da Nova Guiné, que vivem na maiorilha habitável do mundo? Eles não se elevaram um mínimo sobre o restantedos melanésios, cujas terras em conjunto não chegam à sexta parte da NovaGuiné. Na verdade, Sem a intervenção dos europeus, eles teriam Se tornadocada vez mais tributários da minúscula Tidore (78 km-).

Os Estados mostram, então, uma gradaçào de dimensões de acordocom sua idade histórica. Entre os atuais Estados de tamanho continentalapenas a China joele ser considerada antiga, sendo que ela adquiriu a maio;parte ele sua ar e: atual (Morigólia e Manchúria , Tibet , Yünnan, Szechuamocidental e Forr osa) somente no século passado. Por outro lado, todos osoutros, o Império Russo, Brasil, Estados Unidos, América do Norte Britâ-nica c Austrália surgiram nos últimos 250 anos, e todos em terras que.ian-tes, tinham sido ocupadas pelos pequenos Estados de povos primitivos. Otraço mais notável na atual divisão do mundo - as dimensões poderosasde poucos Estados - é urna caracteristiea que surgiu nos últimos sé-culos e tem sido mais desenvolvida e fortalecida ern nossa própria época.Andorra tem cerca de 1 000 anos, e Lichtenstein, como vários Estados ale-I11QCS menores, é um dos mais antigos ela região. Comparadas a eles, a Prús-sia e a lt á lia cst ào na s ua primeira infância.

2. O crescimento d05 Estados segue outras do crescimen-to dos povos, que necessariarnente devem preceder () crescimento do EstadoReferimo-Ilos a difusões que avançam mais e que o Estado: queo c lhe preparam o terreno. Sem proposta itica entramna mais intima com a viela dos Estados, e não se detêm nas fronteirasnacionais. P.ankt' uma vez : "Afirmo que , sobre e para além ela históriaelas racas , a história geral tem seu próprio : é o nri"rln,nelo interesse mútuo ela humana, que une e domina as naçoes, sem comisso estar envolvido " (f)'c!rgeschichle, VI]], p. 4) Esse rnutuo interessena viela rcpou ,a nas idéias c nos bens que tendem ao comercio en.re os povos.Raramente foi possivel Cl um Estado colocar barreiras a . :\bis usualrr:cn-te, a regra tem sido a de atrair os Estados para os meSI]1Os caminhos que elesJZt rumos semelhantes ele c andando por ca-minhos e mercadorias, missionários e frequcn-telrlente se encontrall: juntos. Ambos aproximam os povos, criam similarida-des entre eles, e com lSSO preparam o solo para o avanço político e a unifica-çào , encontramos urna coincidência, quanto à m urua.idado en tre rc

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Iigião, armas, casas, plantas domesticadas e animais nos f:stados dos AzaÍ11d~, ainda que estej am profundamente divididos pelos lJJ11It:::sda sel~agena.\Ea comunalidade é bastante grande mesmo entre as tribos mais .d.lstantes!da América do Norte ou elo Sul, embora dêem a impressão ele, politicarnen-te serem estrangeiros absolutos.. !

, Todos os antigos Estados e todos os Estados de níveis culturai? jr:f~:riores são tcocracias. Neles, o mundo espiritual não só domina os llldlVH\duos mas coneliciona iaualrnente o Estado. Não existe chefe sem funções,sacer'dotais, nem tribo s~m totem tribal , nem dinastia que não apregoe 5u.a\origem divina. A teoria do direito divino dos reis e elos bispados reglonals,é apenas um obscuro crepúsculo dessa condição. Não foi apenas no Islã_:~ina Cristandade medievais que os Estados fundavam-se sobre o signo do cres-cente e da cruz. Na África moderna, para além das diferenças estatais, aesfera do Islã reflete-se em oposição à da Cristandade, com os infiéis ele per-meio; esta consistindo de pequenos Estados, em oposição aos Est-ado:, gran-des e secundários daquele. Na Europa, a Igreja ficou flutuandoacima deuma decadência política geral, onde "todos os povos voltaram suas diferen-cas uns contra os outros", preparandonovas e maiores formações estatais,enquanto que, na Ásia ocidental e na Africa do Norte, o Islã assumiu e,ssastarefas. As noções espaciais fantasticamente amplas da Igreja naquela epo-ca indicavam uma grande superioridade que, naturalmente,recuou na 11:;5-ma medida em que os poderes mundiais ampliaram seu~ escopos. Com a cle~-cia e o comércio, a missão cristã havia preparado a via para a organizaçaode nO\05 Estados na África etc., pelos europeus. Na Alemanha, as terrasda ordem prussianà mostram vestígios do propósito mais amplo com quea Igreja buscara a organização dos Estados, enquanto que, ao mesmo tem-po~ a desintegração continuava invicta em nosso país.. .

Os Estados primitivos são nacionais, no. sentlel_o mais simples. Seu de- .senvolvirnent o é dirigido à erradicaçâo dessa Iirnitacão, c a seguir retoma aonacional, num sentido mais amplo. Os Estados dos povos pri-mitivos 5:10 Estados familiares. Mas os inícios elo seu crescimento são enor-mernente estimulados sua interacào com . Os de pa-

urna Icrca unificadora na medida área dis-tributiva (lei tribo; não forma uma , ainda c[

engendrados por comércio , facilitem a unifi-. Em ele desenvolvimento intelectual essa co-

munalidade sur ge à consciência C01110 UD1 sentimento pat,ric'iticc), c assim tra-balha para a :::a uni Contudo, como ISSU requer, por sua

nat ur cz«. um desenvolvimento cultural maior que' o ("\15t("11((' emCCnC;lC()Cô ele ou mercantil, cornunalidadc

ierr itorial do EC;t:iclu quenrHn,"r', \C7 o Romano aspirou ,I urn c'arúlcrtem finalmente triunfado sobre as tribais. O Estado.nhece () valor da consciência nacional, e procura reformá-Iamo consciência estatal, por uma fusão artificial de a fim de quepossam usá-Ia para seus próprios fins: o pan-eslavisrno. i\ família cios povos''''''0' mostra '1"'0 profunda e amplamente pode OPT'· t al 1''''''''''. "'"

182

precisa pôr em funcionamento todos os poderes culturais, e portanto tem maiorêxito nos Estados que são, ao mesmo tempo, grandes regiões culturais. O Es-tado moderno, territOri~mente grande, mas fundamentalmente nacional, éo seu resultado mais cara terístico. Entre ele e o verdadeiro Estado tribal con-fillado,. estão os .num~r.o os Estados do passado e do presente, cujas forçasculturais foram insuficie tes para unificar suas bases etnográficas mistas.

O comércio.e a comunicação precedem de muito a política, que segueo seu mesmo caminho e nunca pode se separar profundamente deles. Um in-tercurso pacífico é a condição preliminar de crescimento do Estado. É precisoque se tenha formado previamente uma rede primitiva de caminhos. A idéiade unir áreas vizinhas deve ser precedida de informação apolítica. Se o Esta-do entrou em seu período de crescimento, então ele partilha com o comércioum interesse pelas conexões entre rotas. Na verdade, ele assume uma lideran-ça na formação sistemática destas. Compreendem-se melhor as engenhosasestradas do Estado iraniano e dos antigos Estados americanos, em termos deu~1a geografia antes política que econômica. Os sistemas de canais e vias pú-blicas, desde a época dos dirigentes míticos da China até o presente tiveramde servir à unificação do Estado, e toeio grande dirigente empenh~u-se emser um construtor de estradas, Toda rota comercial prepara o caminho parainfluências políticas, toda rede fluvial fornece urna organização natural parao desenvolvimento do Estado, todo Estado federal atribui o controle do co-mércio ao governo central, todo chefe negro é o principal, e se possível o úni-co, comerciante em seu território. Geralmente, a colonização segue a "ban-deira do comércio". O papeldo comércio de entrepostos é proeminente nahistória elos Estaelos norte-americanos, como no caso elo Nebraska, com umentreposto da Companhia Americana ele PeJes. O avanço das fronteiras polí-ticas é precedido pelo das fronteiras fiscais: a União Alfandegária Alemã foi<Lprecursora do Império Gerrnânico./ O alargamento do horizonte geográfico, através de todaJ essas expan-sões apolíticas, deve preceder o crescimento político que, primeiramente ori-ginado a partir delas, a seguir é empreendido de modo independente, comoobjetivo de uma proposta política explícita. Isso se mostra mais claramenteno falo de que o horizonte sensível de muitospequenos Estados negros nãoé tão amplo como a área de um Estado secundário. alemão, e o dos gregos,no tempo de Herócloto, atingiu, no seu máximo, uma magnitude comparávelà área do Brasil. A íntima relação entre descobertas geográficas e o cresci-mento do Estado foi há muito tempo reconhecida e demonstrada nas realiza-ções daqueles que empreenderam arribas .. como Alexandre, César , Vasco daGama, Colombo e Cook.Até o presente, os maiores êxitos da política de ex-pansão têm sido preparados sob a guarda da geografia. O melhor exemplocontemporâneo é o dos russos na Asia Central.

3. O crescimento do Estado procede pela anexação dos membros me-nores ao agregado. Ao mesmo tempo, a relação entre a população e a terraroma-se continuamente mais próxima. Da integração mecânica de áreas dosmais variados tamanhos, populações e níveis culturais, surge um crescimentoorgânico, pela proximidade, comunicação e mescla de seus habitantes. O cres-

~

IIj1

183

,Icimento de Estados que não transcendem a mera anexação produz apenas C0I1~-\

clornerados frouxos, facilmente desmontáveis, que só podem ser mantidos tem- iporariamente unidos pela vontade de alguém cujo intelecto compreende urna :concepção mais ampla do espaço. O Império Romano até o século I a. Ç,Jera constantemente ameaçado pela desintegração, até que criou a organiza-ção militar necessária para mantê-lo unido, e conquistou para a Itália asupe-rioridade econômica, que transformou essa península, com a mais feliz loca-lização no meio do Mediterrâneo, no ponto focal de uma esfera comercial,atravessada por rotas de primeira importância. De modo parecido, vemos maistarde como, em meio à fraqueza da "aliança entre as províncias gálicas, con-tinuamente oscilando entre a aliança e a hegemonia", o mercador romanotraçou o caminho seguido pelo colonizador e, a seguir, pelo soldado, e comotudo isso operou para a fusão desses elementos adjacentes, praticamente inertes,em um poderoso império. <_

De forma similar, esse processo de fusão ele distritos regionais se bendi-ocia da relação mais próxima do povo com sua terra. O crescimento do Estado:na superfície da Terra pode se comparar ao crescimento em profundidade, que.leva a um apego ao solo. É mais que uma metáfora dizer que um povo cria:raizes. A nação é um entidade orgânica que, no curso da história, torna-se.cada vez mais apegada à terra onde ela vive. Exatamente como um indivíduo!luta contra a terra virgem, até transformá-Ia em campos cultiváveis, uma na-\cão também luta com sua terra, dela se apropriando cada vez mais, com san-lgue e suor, até que se torna impossível pensá-Ias separadamente. Quem pod~pensar os franceses sem a França, ou os alemães sem a Alernanha'i Mas esta'vinculação nem sempre foi tão sólida, e ainda hoje existem muitos países on-de o povo não está tão intimamente ligado à sua terra. Como em referênciaàs dimensões do Estado, há aqui também uma série histórica de estágios narelação entre o Estado e seu território. Em parte alguma elo mundo podemosencontrar aquele desprendimento da terra que, de acordo com muitos teóri-cos, supõe-se ser característico de condições mais antigas. Todavia, quanto maisrecuamos para as condições primitivas, tanto mais frouxa se torna essa cone-xão. Os homens se estabelecem menos densamente e são mais disperses: seucultivo é mais pobre e se transfere rapidamente de um campo para outro. Suasrelações sociais, em especial seu sistema de organização moral. os unem t~.oestreitamente que enfraquecem sua relação com a terra. E dado que os peque-nos Estados neste estágio isolaram-se entre si, por preferência e pelos limitesselvagens, não só muito espaço - freqüentemente mais que a metade de umagrande área - é politicamente desperdiçado, como também inexiste competi-ção por aquilo que é politicamente mais valioso na terra. Assim, muitas vezes

g I~m mesmo as maiores correntes eram usadas pelos índios e negros C0l110 fron-teiras ou rotas comerciais, mas tornaram-se imediatamente de valor inesumá-vel, quando os europeus as utilizaram em sua expansão.

Há pois uma redução no valor político da terra, quando recuamos dosEstados mais novos para os mais antigos. Isto está intimamente relacionadocom a redução de áreas políticas. Mesmo os antigos observadores da vida afri-cana aludiam ao fato de que, nas inúmeras pequenas guerras entreeles, o imo.portante não era a aquisição de terras, mas sim os espólios ele prisioneiros e;

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escravos. Este fato apresenta grandes conseqüências para a história daÁfrica Negra: a caça de escravos dizimou a população e, ao mesmo tempo,impediu o desenvolvimento de Estados, isto é, uma dupla conseqüência ne-

\gativa. O pontoessencial é que o Estado nunca está em repouso. Um contí-. nua efluxo sobre suas fronteiras transforma-o e111um ponto de partida paraexpedições de conquista, cercado por um cinturão de terras despovoadas edesoladas. A insegurança domina suas fronteiras. Elas dependem apenasda

. energia das investidas, e quando estas diminuem, a região se distende. Nãohá tempo para f:laseest3bilizar numa porção definida de terra. Por isso, ge-ralmente é curt a duração desses poderes.vlos quais há tantos exemplos no

sudeste da Afr'ca, dos Zulu aos Wahehe.i Nos Estados mais adiantados doSudão, essa ZOI a de conquista, ou melhor, essa esfera de incursão predatóriaconstitui apenas uma parte do Estado. A localização e o tamanho dos ..Esta-dos Fulbe, Bornu, Baghirrni, Waday, Darfur etc, permanecem estáveis porlongos períodos. mas oscilam continuamente no ponto. em que encontramas terras intiéis não-subjugadas, ou seja, geralmente ao sul: Nachtigal ao norte,e Crarnpel e Dybowski ao sul mostraram quão indefinidas são a localização

__e a extensão ele Waclay nessas áreas. Mas a incerteza quanto ao valor político"da terra é ai nela maior. O famoso desejo de ferras dos estados conquistado-'res ela antigüidade, principalmente dos romanos, é uma noção ainda não in-teiramente definida. A aquisição de terras era apenas um fenômeno que acorn-

: pannava as grandes revoluções políticas da antigüidade. Os prêmios da lutaeram o poder, escravos e tesouros, em particular nas guerras asiáticas, cons-tituindo portanto efeitos flutuantes de seu crescimento. Em Roma, desde aépoca das guerras pírricas, pode-se observar uma luta real pela necessidadede aquisição de terras. Lá, com vistas a um império, formou-se urna basea partir de um sistema de alianças e de confronto mútuo de poderes. Carac-terística dessa condição é a expressão de Mommsen em relação à ROma doséculo VIl!: "um bloco dissolvido de terras, sem ocupação intensiva e fron-teiras adequadas". É óbvia a comparação com o Sacro Império Romano, comsua confusão de reis feudais, vassalos, sacerdotes elevados ao nível de prínci-pes e cidades independentes. A grandeza de César reside no faro de que eleforneceu fronreiras seguras e definidas e expansão espacial ao corpo maisestável. i

hawar e do Pequeno Tibet, e os de Merv e Kokand permitem reconhecer )me-diatamente aquilo que nem mesmo sua história revela: na sua direção, a IndiaBritânica e a Rússia cresceram juntas, determinadas a abarcar todos os bene-fícios das terras existentes entre elas, tal como Roma, com a conquista da Gá-lia, cresceu contra o avanço teu tônico. Nas suas fronteiras corri a Alemanhae a Itália, que durante séculos foram posições de crescimento particularmentegrande, a França concentra seus meios de poder, lutando por reassumir umcrescimento paralisado. É característico de tais setores.que atraiam uma partefundamental da atividade do Estado. Os territórios limítrofes da expansão ger-mânica para o oriente, fortificados e colonizados à medida que iam sendo con-quistados trecho por trecho, reapareceram ao longo das margens cresc~ntesda América ao ocidente, e da Argentina ao suL Lá, em poucos anos surgiramgrandes cidades, no lugar das primitivas cabanas de madeira da fronteira for-tificada. Dadas as condições populosas dos Estados na Eur?pa, ~ais re~iõesexcelentes da periferia estão, ao mesmo tempo, entre as mais pengosas e asmais fortificadas: os talhos que elas podem receber são os mais temíveis delodos. __

Outras porções da periferia de um Estado possuem um caráter específi-co porque são formadas pelos segmentos periféricos, orientados para o exte-rior, de regiões outrora independentes, que cresceram juntamente com aqueleEstado. Em toda grande área de fronteira, encontramos tais fragmentos de fron-'teiras antes nacionais, provinciais ou municipais, tanto menos alteradas quan-to menos ajustadas aos impulsos para a frente e para trás dos movimentoshistóricos, e quanto mais praticamente criadas, isto é, mais ajustadas e adap-tadas ao terreno. A diferença entre os desgastados bancos exteriores e as mar-gens internas extremamente denteadas do terreno que se prolonga rio adentro,é semelhante à diferença entre fronteiras seculares e fronteiras que se desenvol-vem incessantemente. Exemplos.disso.sãc-as-Ircnteiras ocidental e meridional-daSaxônia.

t\ fronteira sezue o mesmo desenvolvimento da área, ela consolidaçãoe da continuidade d~ Estado. Se recuamos até os primeiros Estados do mun-do, encontramos fronteiras com uma indetcrminação tal, próxima à sua anu-lação. Quando a área é incerta, sua fronteira possivelmente será indistinta.A mania de aplicar nosso conceito de fronteira, como uma linha precisamentedeterminada, a condições em que o Estado compreende apenas um núcleoierritorial rnaldefinido, levou- aos mal-entendidos-mais- catastrófieostante-naÁfrica, quanto na política indígena dos-poderes americanos.

Como disse Lichtensteirr' acerca ela fronteira KafIir, tentou-se freqüente-mente fixar uma fronteira estável que nenhuma das duas partes poderia atra-vessar sem autorização especial do soberano; "nisso, contudo, nunca houve acor-elo mútuo". Neste conceito, o importante são faixas, não linhas. As probabilida-des de encontros e grandes colisões diminuem na medida em que O Estado écircundado por espaços politicamente vazios, e ele move-se em conjun-

4. As fronteiras sôo o orgão periférico do Estado, O suporte e a fortifi-cação de se" crescimento, e participam de todas as transformações do orga-nismo do Estado. O .crescimenro espacial manifesta-se como um fenômenoperiférico que impele para diante a fronteira que deve ser transposta pelosportadores cio crescimento. Estes portadores, quanto mais próximo da fron-teira vivem. mais partilham o interesse por esse processo; e quanto maior afronteira, mais acentuadamente periférico será o crescimento. Um Estado quese estende em direção a um distrito almejado faz surgir ao mesmo tempo nú-cleos de crescimento que apresentam maior atividade que o resto da perife-ria. Isso é perceptível na forma dos países e na distribuição de seus habitan-tes e de seus outros meios de poder. Os estratos à superfície de Pes- ) Reisen in Súdafrika, ": I (J 810). D. 353.

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ro. Se seus povos, porém, forçam esses limites, então se torna uma questãoele integração, mais do que de deslocamento. "Os direitos de propriedade dos'chefes entre os povos primitivos geralmente se ampliam?" Se a. resolução de: tais direitos de propriedade apresentou as maiores dificuldades para as auto-: ridades coloniais -é, na realidade, insolúvel -, desde Jogo apresenta-se aíuma enorme facilidade para qualquer anexação e deslocamento do avançoconquistador e colonizador dos Estados poderosos. Associado à disparida-de basicamente desastrosa na avaliação política da terra, este fato acelerouenormemente a despossessão desses povos. Seus negócios políticosassemelhavam-se ao sel·.. comércio, pelo fato de entregarem facilmente aquiloque era o mais valioso pois não compreendiam seu valor. Muito antes erareconhecida a desvant: gern cultural do fechamento dos pequenos Estados

. entre si, uma das principais causas da estagnação. Com a chegada dos euro-"_J)eus, este conceito entrou em declínio. Num nível superior, no Sudão ou na

Indochina, fixou-se a fronteira em muitos pontos da periferia, ao longo dasmontanhas c das bacias. Contudo, manteve-se também o sistema de zonasfronteir iças vazias. Encontram-se excelentes exemplos acerca do Sudão nostrabalhos de Bart h, Rohlfs e Nachrigal. Em oposição aos casos da Áfricae da l ndochina, a China separou-se ela Coréia, há poucos anos, por uma li-nha de fronteira precisamente definida. A respeito do desenvolvimento ulte- _rior de fronteiras científicas, geodesicarnente fixadas, irremovíveis, protegi-elas por fortificações e vigiadas de perto, em todos os lugares - e que atéagora não foram realizadas nem mesmo na Europa --, veja-se meu ensaio,"Ober allgemeine Eigenschaften der geographischen Grent.en & c", nos anaisda conferencia do A. S. Gesellschuft der Wissenschuften, 1892.

5, No SC1/ crescimento, o Estado esforça-se pela delimitação de posiçõespoliticamente valiosas. No seu crescimento e evolução, o Estado seleciona osbenefícios geográficos, ao ocupar antes os bons locais ele lI:]1 distrito, de prefe-rência aos pobres. Se seu crescimento está relacionado com a despossessão eleoutros Estados. ele captura vitoriosamente ~\S boas áreas, e os despossuídos per-manecem nas árca-. ruins .. \ssirn, 113S terras mais jovens (colônias), cuja histó-ria completa nos é conhecida, as nO'·3S estruturas políticas encontram-se ali-nhadas marcantemente ao longo do mar, nos rios e lagos, e nas planícies férteis,enquanto que as formas políticas mais antigas dirigiram-se para o interior ini-cialmente menos acessível c menos cobiçado, para as estepes e desertos, paraas montanhas e os. pântanos. O mesmo aconteceu na América do Norte, naSibéria, ha Austrália c na África do Sul. Com as vantagens que tais lbcalieladesoferecem aos primeiros colonizadores, eles logo determinam o destino de gran-eles áreas por um longo tempo futuro. Mesmo que a posse política seja altera-da, a população que chegara antes permanece numa posição cultural vantajo-sa, e é dessa maneira que se pode explicar o fracasso cultural de muitas invasões

,politicamente bem-sucedidas.Xis portadores de uma mesma cultura possuem

, General Warren em Blaubuch uber Transvaol (fevereiro de 1885), p. 46.'

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conjuntamente o mesmo conceito acerca do valor da terra, e por isso todas ascolônias européias dos últimos séculos sustentaram um desenvolvimento espa-

a (;1al equivalente. Em outras épocas, predominaram outras avaliações. Os anti-gos peruanos não desceram o Amazonas, mas preferiram ampliar seu' domíniono planalto, ao longo de uma estreita faixa de cerca ele 4 000 1\111 de compri-mento. Os antigos gregos não procuraram grandes interiores férteis, mas, e nis-so seguiram os fenícios, buscaram ilhas e peninsulas entre os estreitos. Os tur-cos, por outro lado, ocuparam as altas estepes da Ásia Menor, desdenhadas pe-los gregos, e os magiares ocuparam o puszta das terras baixas do Danúbio. Aíse refletem tanto os costumes como o nível cultural, e é por essa razão que ocrescimento político, tanto quanto possível, continua nas regiões que oferecemcondições semelhantes de vida e trabalho. Os fenícios estabeleceram-se nas cos-tas, os holandeses nas ilhas e os russos nos rios. Os antigos sabiam muito bemquão beneficiada foi a expansão do Império Romano pelo caráter naturalmen-te fechado das terras do Mediterrâneo. Para a Grécia epara Roma, essas terrasapresentavam, pois, as regiões coloniais mais afortunadas, onde, em quase to-dos os lugares, podiam se sentir em casa e ainda mais à vontade elo que umeuropeu central na América do Norte, entre 35°e 45° ele latitude norte.

A delimitação de localidades politicamente valiosas expressa-se tambémna forma do Estado. Nós a consideramos um estágio transitório de descanso.para o organismo fundamentalmente móvel. Alguns exemplos são a expan-,são da Alemanha ao longo dos mares Báltico e do Norte, a anexação pelaFrança do Meuse, ao norte de Sedan, o avanço da Áustria sobre a cordilheiraelo Erzgebirge, ao longo de quase todo o curso da fronteira ela Saxónia-Boêmia, e seu ponto extremo ao sul, que inclui Boka Kororska. e a anexaçãopela Inglaterra das Ilhas do Canal. A fronteira norte do Chile, t racada a 24°no deserto aparentemente inútil do Atacarna, subiu para 23° t ào logo foramdescobertos os depósitos ele guano na Baía de Mej illo nes. ,\ descoberta elediamantes no rio Vaal desde 1867 seguiu a expansão ,LI lnglater ra at ravcsdo Orange.inurna área que pertencia ao Estado Livre do Orangc: é ,I dircràoem que, mais tarde, a Bechuanalândia se expandiu para o norte. Em ('q:\giosinferiores, os Estados preferem situar-se junto ali próximo ,\ IOi,h comerciais.como se pode ver facilmente no Sudào e no interior ela i\fricl É por i,:,oque Waday se expandiu tão pouco para Fezzan.

Uma parte fundamental da tendência de crescimento dos Estados, Ire-qüentemente inativa por longo tempo, deriva do ccrcamenio de localidadespoliticamente vantajosas, pois, dado que o crescimento polü ico consiste demovimento, ou melhor, da reunião de inumeráveis movimentos, \1 Estado con-sidera vantajoso anexar aquelas regiões naturais que favorecem o movirnen-to. Então vemo-Ia tentamo atingir as costas, movendo-se ao longo dos rios,e se espalhando sobre as planícies. Outro setor do Estado avança através deb.arreiras~ em direção às regi~e: acessíveis ao ?omelTl .. Deve-se, qll~' ruo a isso,pensa!' nao apenas nas restnçoes, mas também nos apelos a se mpliar re-giões naturalmente limitadas. Roma, no Norte da A frica e na Ás' a Ociden-tal, cresceu no deserto. Atingiu o sopé meridional dos Alpes em 222 a. C.;mas só veio a cruzá-lo como Estado cerca de 200 anos mais tarde,

n '

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depois que se expandira para além dos Alpes, 3 ocidente e oriente. A Boémia ocupou sua bacia antes que qualquer um dos Estados vizinhos tivesseestabelecido fronteiras .fixas, e quando ela cresceu para além dessa bacia,seu crescimento estendeu-se para o sudeste, em direção à Morávia , e paraa abertura ela bacia. Do mesmo tipo é o crescimento que ocorre na direçãode menor resistência. O crescimento dos poderes da Europa Central parao oriente, instigado pela primeira partilha da Polônia, aparece como um movimento oriental da orientação das energias políticas para o ocidente, há muitofrustrada. É assim, portanto, que os Estados do Sudão crescem uniforme-mente, como se disse, elo Oceano Atlântico para o Índico, na direção dosEstados negros mais fracos. Do mesmo modo, o desenvolvimento do domí-nio britânico. na Índia assume a forma ele um cercarnento dos Estados nati-vos mais fortes, a partir ela base dos distritos mais fracos e mais facilmentesobrepujados.

fundidas pelo mundo. \'laitasvezes, caçadores errantes invocam esse papel,que é remanescente elo papel histórico da lenta imigração e infiltração Kiokona transformação mais recente do império Lunda.

Todos os Estados da África são conquistados ou colonizados. A histó-ria mostra uma centena de vezes essa silenciosa migração interna e expansãode um povo que, primeiramente tolerado, de repente surge à frente disputan-do a posse do poder. Tal foi o curso de quase toda a colonização européia.Assim os chineses estabeleceram seu império em Bornéu. 1 o começo do Irn-pér:o Romano, ainda que oculto por uma névoa mítica, encontramos os es-trangeiros cuja imigração levou à ascendência de Roma, quejá era mais bemsituada para o comércio marítimo e terrestre do que outras cidades latinas.A primeira grande formação estatal moderna em Bornéu, desde o impériodos mineiros chineses do ouro, o de Rajah Brooke, é a excrnplificação minu-ciosa de tais sagas acerca da origem. À chegada dos europeus, havia em todaa \'lelanésia apenas uma estrutura estatal, a dos malaiosirnigrados para acosta noroeste da Nova Guine. Não se pode descartar, na certa, o núcleo his-tórico das sagas nôrnadas das antigas culturas americanas. Mas MIO pode'ser casual que a fundação de todos os Estados seja atribuída a estrangeiros.:Todos os outros Estados americanos, de tamanho digno de menção, a partir-elas fundações européias, expandiram-se para o interior, nas regiões de pe-quenos Estados indígenas, que se dispersaram em várias direções. A Am éri-lca, a Austrália e a Africa ao sul elo Equador, que, antes da chegada dos euro-:peus, estavam nas mãos de seus habitantes e eram as áreas menos estimulaelas ela Terra, apresentam também o desenvolvimento mais pobre de Estados.

Daí vem o conceito de um grande Estado, 'que é transportado para es-sas áreas de pequenos Estados. Onde ele não foi transportado pelos euro-peus, povos cio mar, elo deserto e da estepe, seus portadoresforam os harni-ias, semi.as, mongóis e Turcos. Se, além disso, perguntamos onde nos levá'a invest ig açâo da origem desse conceito, no que respeita aos europeus, che-gamos às costas do Mediter râneo oriental, onde terras férteis localizam-see:~l meio a \é1St3S áreas de estepe. O Egito e a Mesopot ârnia, a Sitia e a Pé rsia"z,o grandes (erras de oásis que estimulam a concentração de sua populacàoem áreas pequenas, e que estão circundadas por distritos que incitam seushabitantes a se expandirem. Dessa diferenciação surge lima rica fonte ele \'i-da historica. Assim como o Baixo Egito cresceu em direção ao Alto Egito,corno a China cresceu em todas as direções a partir elas terras de loess, todasas regiões semelhantes forneceram massas humanas para lima inundacào bé-lic~, lê' lenta conquista colonial. A organização política dessas J1lé1SSélS,contu-do. e o importante d0n1111io espacial que fundiram suas terras scparzh!;I;. \ic'raru (::1, estepes. De t ais terras desceram os fundadores dos srandcs Estadosno Egito e na \;ksopotâmia, Pérsia. índia, China e também; Sud:to Africu-1,0. Como a América pró-colombiana não tinha povos pastores - que outro-ra dominaram a maior pane do mundo antigo -, ela não possuía um ter-mente constante. Isso também explica parcialmente o seu dcscnvol-vimento estatal pobre.

6. Os primeiros estimules ao crescimento espacial dos ESIC!dos vêmlhes do exterior. O crescimento natural renova um corpo político simplese o reproduz continuamente, mas não produz, por si só, nenhuma outra for-ma. A família serenava com sua progênie e cria novas famílias, que perma-necem juntas sob a forma de uma família. Quando domina a exogamia, duas

. famílias seguem exatamente o mesmo padrão. A tribo ou a família se rami-fica para formar outra tribo etc. Todos esses corpos tornam-se um Estado,com seu apego à terra. Quando crescem, Estados maiores não surgem dosmenores, mas sim de urna série de Estados do mesmo tamanho. A fim deque não se exceda o tamanho usual, as dimensões da população são limita-elas por todos os meios possíveis, entre os quais incluem-se as práticas maiscruéis, e desta forma. limita-se o crescimento do Estado. O crescimento ain-da é limitado pelo fechamento elo Estadonuma área de fronteiras despo-voadas. O Estado, supostamente, mantém-se facilmente sob controle e ins-peçào. Até onde alcança nosso conhecimento dos Estados primitivos, seucrescimento nunca se desenvolveu sem influência estrangeira. A fome de talcrescimento é a colonização. no sentido mais amplo. Homens, provenientesele regiões com concepções espaciais mais amplas, trazem a idéia de Estadosmaiores aos distritos ele conceitos espaciais mais reduzidos. O nativo que co-nhece apenas seu próprio Estado está sempre em desvantagem em relaçãoàquele que conhece pelo menos dois. A localização geográfica mostra agu-damente como os Estados maiores, em áreas de pequeno estatismo , cresce-ram para o interior a partir elo lado externo mais acessível, isto é, a partir

costas e das margens elos desertos. Se olhamos para a Áfr ica 311tCS daépoca elo csrabelccimeuto das colônias européias, encontramos grandes Es-lados 30 longo ela linha de vizinhança dos negros, harnit as e sernit as , e prati-camente nenhum Estado onde os negros estavam limitados por si mesmosou pelo mar . Contudo , onde encontramos Estados negros 110 interior,encontram-se também, em geral, sagas referentes à sua fundação, e que di-zem respeito à origem estrangeira dos seus fundadores. Tais lendas estão di-

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Os efeitos de pastores nômades sobre os agricultores sedentários e oscomerciantes mostram, porém, apenas um lado de um contraste mais fun-,damental. Este mesmo contraste encontra-se na base da fundação dos Esta-tdos dos povos marítimos, os fenícios, norrnandos e malaios, e, novamente,ínas colônias européias mais recentes. Também o encontramos na tendênciaimundial dos povos sedentários, especialmente os agrícolas, a recuar ou con-Lciliar politicamente. Todas as colonizações exclusivamente agrícolas, a dosaqueus na Grécia, assim COmO a dos alemães na Transilvânia e a dos bôeresna África do Sul, tendem à letargia e são tingidas de inabilidade política.O grande êxito de Roma reside no cruzamento fértil entre um robusto carn-pesinato e um elemento territorialmente mais móvel.

-- Há urna diferença nos movimentos históricos presente em toda a hu-manidade. Alguns permanecem estáveis, outros se comprimem para diante,e ambos são encorajados pela natureza de seus locais de moradia. Por isso,a formação de Estados impele dos mares e estepes (lugares de movimento)

" para a floresta e terras aráveis (lugares de permanência). Um estabelecimen-to permanente leva ao enfraquecimento e à decadência, enquanto que a mo-

.bilidade, por outro lado, promove a organização de populações. Assim, en-tre as herdas tártaras.vos vik ings e o marinheiros malaios, uniram-se meno-res poderes a maiores efeitos. Podem se encontrar os casos mais extremosna África, como no caso dos Zulu, um povo guerreiro organizado a pontode anularem a famíla, e os Machona, um povo degenerado até a escravidão,devido a gerações de fragmentação auto-imposta. Ambos se pertencem mu-tuamente, visto que o primeiro vive do último. Não é preciso que um povo,em processo de formação do Estado, imponha sua nacionalidade sobre ospoliticamente passivos, tal como foi sernitizada a Babilônia, pois as leis docrescimento dos 1'0\05 e dos Estados se diferenciam.

: 7, A tendência geral para a anexação e fusão territoriais transmite-seide Estado a Estado, I! cresce continuamente de intensidade. Com uma ava-Iliaçào crescente do seu valor político, a terra adquiriu influência cada vezmaior como medida de poderio político e como espólio nas lutas de Estado.iSempre que há rivalidade política, os Estados mais fracos tentam se igualarla05 mais poderosos. Tr ansf'erida para a terra, surge daí uma luta pela ane--xação e incorporação espaciais. O resultado do lento desenvolvimento e daanexação e fusão, derivadas de numerosas lutas, pode ser visto nas áreasda Áust ria-Hung ria , Alemanha, França e Espanha, cuj a relação s,e exprimecomo 100, 86, 84 t' 80: nJS elos Países do Norte e Bélgica, com 100 e 90:e nas dos Éstados Unidos ela América e a América 00 Norte Britânica (coma Newf'oundlnnd). com 100 e 96, e Ontário e Quebec, com 100 e 97; eobservando-se também que, através ele sua história, existiram relações se-melhantes nos vário> níveis de tamanho e posição. Este movimento tem sidouma lei do deSen\'OIViJ1

tenro espacial dos Estados, muito antes do século XV 1,

o qual, em vista elas lHas da Espanha, Áustria e França pelo predomíniona Europa, forjara o onceito de equilíbrio europeu - cujo embrião, ccn-

),,

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tudo, já havia surgido no final do século XV, nos desenvolvimentos burgún-dia, suíço e italiano. Em níveis inferiores de desenvolvimento, pode agir amesma capacidade limitada de dominação espacial, como no grupo regionalde Uganda, Wanyoro, Ruanda (ou Bornu), Baghirni, Waday e Darfur, Aindamais abaixo, já podemos ver a reunião de pequenas tribos, organizando-seapós ataques de um vizinho mais forte, o qual funciona como impulsos quefortalecem a coesão política.

De~de os minúsculos indícios de crescimento até os gigantescos Esta:;d~s atuais, vemos então a mesma tendência, por parte do pequeno, à imita-ça~ do grande, e por parte daqueles já grandes à imitação do maior, que al-mejarn se Igualar ao maior de todos. Esta tendência é vital e, como um vo~lante de direção, opera sobre as variações e inversões, para manter sob con-trole as tentativas de crescimento individual. Ela se mostrou igualmente efe- .uva tanto n?s Estados aldeães dos territórios Azande, quanto nos-gigantes- .'cos Estados .de divisão continental. E assim, o impulso para a construçãode Estados sempre maiores é contínuo ao longo de toda a história. Atual-mente, podemos vê-lo atuando na Europa continental, onde se enfraquecea convicção sobre a necessidade de união, pelo menos econômica, contra osgigantes da Rússia, América do Norte e Império Britânico. Assim também;os desenyol.vimentos coloniais mais recentes comprovaram igualmente essa,lei. Na África, ela provocou uma verdadeira corrida dos poderes às ter ras.]e a Inglaterra e a Alemanha dividiram, numa razão de 125 para 100, o réS-'tanteda Nova Guine.

Esse fim se alcança com meios os mais diversos. Um pequeno Estad~-!toma de se:ls Estados vizinhos terra suficiente para se igualar ou se aproxi-'m.ar do ~alor deles: a Prússia, depois a Alemanha, entre a França e a Áus-t,rla. Os Estados se desenvolvem perto uns dos outros e se sucedem numaarea comum da terra, com o que os últimos se aproximam das .dimensõesassumidas pelos anteriores: a América Espanhola, a América do Norte Francesa, os Estados Unidos da América e a América do Norte Britânica. Se umEstado é dividido em dois, suas dimensões não serão muito diferentes: osreinos da Holanda e da Bélgica. Um Estado cujo tamanho foi reduzido seapodera, em outro lado, de tanta terra quanto for necessária para se manterno nível do tamanho que ele compartilha com seus vizinhos.n Áustria, poruma perda de 44 310 km2 na Península Apenina, tomou então 51 110 km2 naPenínsula Balcânica. Uma parceria fragmentária, como a da Hansa, operavade acordo com o plano que impedia a união das Terras elo Norte, isto é, estas

8 turas permaneceriam ~)uma situação semelhante <'I dela própria. Os cartagi-neses e os gregos mantinham-se em confronto, de moclo que Roma, na ItáliaCentral, pôde surgir como potência frente a ambos. Em relacão a uma e ran-de área, frente à qual não se pode permanecer passivo, a Rússia e a Ólinaestão se tornando os senhores da Ásia Central, na medida em que. de acordocom a opinião de Wenjukow, a primeira tem problemas a resolver em relacàoaos p~vos turcos, semelhantes aos problemas da segunda em relação aosmorigois.

ii

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'''--.

r Naturalmente, cada ambição não se restringe à dimensão espacial. Es-,lados vizinhos diferem quanto a vantagens de posição ou recursos naturais,'de onde surgem cornunalidades de interesses e funções, com longo alcance.//\0 final, mesmo os grandes Estados dependem de áreas selecionadas. O Ca--liadá, com seu Pacífico canadense, rivalizava com as conexões Pacífico-Atlântico dos Estados Unidos, e ao navegar nos Grandes Lagos usa canaisseparados de ambos os lados. Através de toda a América, circula uma imi-tação da organização e estilo de vida política dos Estados livres norte-americanos, assim como no Sudão reflete-se um padrão através de todos osEstados iSlâ~iCOS' quer seu fundador tenha sido um fulbe ou um núbio ara-bizado Ass rn, também os Impérios Persa e Romano foram modelos parauma série d Estados da antigüidade, e mesmo nos Estados do antigo pla-nalto americano há uma longínqua semelhança, espantosamente evidente,na engenhosa construção de estradas.~. Tanto na competição pacífica quanto na luta bélica, a regra sustentaque os que avançam devem.enfrentar seus oponentes em seu próprio terre-no. Na medida em que são vitoriosos, tornam-se semelhantes a eles. Os Es-tados que rnar geiarn as estepes e que estão em luta contra os povos da estepedevem, eles próprios tornarem-se Estados de estepe o suficiente para pode-rem dominar as vantagens das estepes; a Rússia e a França mostram-no naÁsia Central e na Argélia."

IIIII

I

ÍNDICE ANALÍTICOE ONOMÁSTICO

adapi.ação, teoria da: 16, 42 _3f!ricultura e :.:iviliz2.ção, 136·!21imer:lação, ~4-5, /8 .onoc;e!1talismo, 9·1-\. V. tb , ;;,,,blent,:-anl'h:e~"> 9·'11 1'_6.20.3.26·8.32-12, 104,

L..iljll'-I J • ..- h.. 151-'74, V. tb. 2.í;lbientaEsn'1?~, espaço: 0-

!-~H~I11e na~'.ifez?~ 'Terr~; ter~'i:ono~oí.(e;lo de, 42-6condições do: c n d!\'crsidade dos povo::-)

9. 11

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Córsegae economia. -;1-2e escf2.\'idão, 36 ,,;,~ o í,::or iernpo, tJt)-9e história, 7i-2, 151-:.1e homem, )4-"72

l~a:!1:or;iae::~rc. 61\'ariedad~ das influencias entre. 58-60.

Y. tb. Córsegae liberdade, \0-1,71-2

~~~~~~~;I~~:~'~;~~13.203 Y. tb. Cór,;c~ga

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141-6. Y. tb . CÓ!'sega~ l?rntO!"lO

i:ifl~t::li:i\;,r:~;.:;;:,e;; c\'o\nção elos pO\'05,

10'11, 13-6. 20-3. 27·8. 32-72, 104,151-74. V. tb. C6rscg~

natural e ambiente intelect\lal. 42-3anatomia e civilização, 125·6J\nderson, Perry, 11~nimais domésticos, influência dos, 40

3niquilaç~o, 24 . ~ -1 9'antropogeogratú. 9-17. 26·8, 32·10;,1) - .:

V. tb~ Ê-eogr(lfia do hOlTICTl1; geogr:·dJ<1

humanaciência. conlp::lrae!;t, ~H;-7

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sociedades, 9. 11, 13c ;1 'dlstribuiçj(l das sO:,:l('(\(\(ks hUlnanas so

br e o globo, 9c \;o\Ores hi,tóricQ·c\;!tllfais. 10 .e a fort11aç~ic)cios territórios. 9. \ . th. ter-

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re, AU~USit'leis da, íS·5, 101·5. I~S·')2lllccânll'a. 3Sl11()l1o(!raji~. I~1·74objet; da, 9·17, 2"-)) "questão da~ infh10nuas, 1.)·1, 1 2-:

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