Introdução ao conceito Introdução ao conceito de Terceiro Setorde Terceiro Setor

Carolina AndionCarolina Andioncarol.andion@terra.com.brcarol.andion@terra.com.br

Caminho da aulaCaminho da aula

1. Quando surge o Terceiro Setor?1. Quando surge o Terceiro Setor?

2. Qual o papel do Terceiro Setor na 2. Qual o papel do Terceiro Setor na atualidade?atualidade?

3. O que é Terceiro Setor?3. O que é Terceiro Setor?

O que entendemos por TS?O que entendemos por TS?

Termo de origem anglo-Termo de origem anglo-saxãsaxã

Designa um fenômeno – Designa um fenômeno – organização relativamente organização relativamente autônoma da sociedade autônoma da sociedade civil, visando reconstrução civil, visando reconstrução de laços sociais fora do de laços sociais fora do Estado (nova esfera pública)Estado (nova esfera pública)

Contexto de surgimentoContexto de surgimentoDuas tradições associativas:Duas tradições associativas: Antiguidade clássicaAntiguidade clássica: interesse individual + : interesse individual +

bem comum.bem comum.cidadão virtuoso = cidadão políticocidadão virtuoso = cidadão político Idade MédiaIdade Média: corporações de ofício e guildas : corporações de ofício e guildas

(esferas sociais imbricadas)(esferas sociais imbricadas)Época Moderna (surgimento do capitalismo):Época Moderna (surgimento do capitalismo): Interesse pessoal como motor da regulação Interesse pessoal como motor da regulação

social (iluminismo). Foco na individuação em social (iluminismo). Foco na individuação em detrimento do coletivo.detrimento do coletivo.

Separação entre as esferas sociais.Separação entre as esferas sociais.

A época moderna e a A época moderna e a separação das esferas separação das esferas

sociaissociais

ESTADO MERCADO

SOCIEDADECIVIL

Modelo Fordista de desenvolvimento 1945 a 1975

Progresso econômico = desenvolvimento social (sociedade salarial)

Estado forte regulador da economia e promotor de políticas sociais (ação centralizadora e polarizadora)

Desenvolvimento nesta fase significa Desenvolvimento nesta fase significa modernização, urbanização e modernização, urbanização e

industrialização das regiões ditas industrialização das regiões ditas atrasadas.atrasadas.

Quais os resultados da Quais os resultados da aplicação desse modelo?aplicação desse modelo?

“A estratificação social gerada historicamente no Brasil tem também como característica a

racionalidade resultante de sua montagem como negócio. Esse caráter intencional do

empreendimento Brasil o caracteriza, ainda hoje, menos como uma sociedade do que uma feitoria,

porque não estrutura a população para o preenchimento de suas condições de

sobrevivência e de progresso, mas para enriquecer uma camada “senhorial” voltada para atender às

solicitações exógenas”.

Darcy Ribeiro, O Povo Brasileiro, 1995.

MAPA DA EXCLUSÃO SOCIAL

NO BRASIL 2003

• 49% das cidades apresentam elevado grau de desigualdade• Maioria das cidades do NE tem elevada participação de jovens• 53,2% das famílias tem chefes com pouca escolaridade• Somente 10,3% dos municípios conta com estrutura ocupacional marcada pela formalidade • 41,6% dos municípios apresentam índice de exclusão de 0.0 a 0.4

Necessidade de repensar Necessidade de repensar formas de desenvolvimentoformas de desenvolvimento

““Dado ao elevadíssimo grau de Dado ao elevadíssimo grau de desigualdade do país, uma redução de desigualdade do país, uma redução de desigualdade que colocasse o seu nível desigualdade que colocasse o seu nível

igual ao dos países vizinhos exigiria igual ao dos países vizinhos exigiria décadas de crescimento moderado ou décadas de crescimento moderado ou

uma década com crescimento uma década com crescimento acelerado (média de 7% a.a)” acelerado (média de 7% a.a)”

(Paes de Barros e Mendonça, 1997)(Paes de Barros e Mendonça, 1997)

Qual o papel do TS neste Qual o papel do TS neste contexto?contexto?

Décadas de 80-90Décadas de 80-90 busca de alternativas busca de alternativas

Redefinição das relações entre as esferas Redefinição das relações entre as esferas pública e privadapública e privada

Redesenho da ação pública e da ação do EstadoRedesenho da ação pública e da ação do Estado Organização e institucionalização da esfera da Organização e institucionalização da esfera da

sociedade civilsociedade civil Participação das empresas na esfera públicaParticipação das empresas na esfera pública

Novo milênio: o desafio de Novo milênio: o desafio de uma (re) composição social?uma (re) composição social?

ESTADO MERCADO

SOCIEDADECIVIL

Terceiro setor: evolução do Terceiro setor: evolução do conceitoconceito

1a fase:1a fase: sociedade civil como movimento sociedade civil como movimento -- reconstrução de laços sociais fora do Estado reconstrução de laços sociais fora do Estado autoritário (caráter de reivindicatório)autoritário (caráter de reivindicatório)

2a fase:2a fase: sociedade civil como instituição - sociedade civil como instituição - esfera deesfera de interação entre economia e Estado interação entre economia e Estado composta principalmente pelas esfera íntima, composta principalmente pelas esfera íntima, esfera das associações, os movimentos sociais esfera das associações, os movimentos sociais e as formas de comunicação pública. e as formas de comunicação pública. Estabelecem novas relações com o Estado e Estabelecem novas relações com o Estado e com o mercado.com o mercado.

Mas afinal do que estamos Mas afinal do que estamos falando?falando?

““Esfera de Esfera de atuação públicaatuação pública, , não estatalnão estatal, formada a , formada a partir de iniciativas privadas, partir de iniciativas privadas, sem fins lucrativossem fins lucrativos, ,

no sentido do bem comum.no sentido do bem comum.” ” (BNDES, 2001)(BNDES, 2001)

““Organizações Organizações sem fins lucrativossem fins lucrativos, criadas e , criadas e mantidas pela ênfase na formação mantidas pela ênfase na formação voluntáriavoluntária, , num âmbito num âmbito não governamental.não governamental.” (Fernandes, ” (Fernandes,

1994)1994)

““O terceiro setor envolve organizações que não O terceiro setor envolve organizações que não integram o aparelho governamental e que integram o aparelho governamental e que não não distribuem lucrodistribuem lucro, que se , que se autogerenciamautogerenciam e que e que

envolvem um nível significativo de envolvem um nível significativo de participação participação voluntária”voluntária” (Salamon, 1997) (Salamon, 1997)