informe de avance plan estratégico mar del plata

2013 / 2030 plan estratégico mar del plata

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INFORME 4 MODELO

ESPACIAL

Agosto de 2013

Arq. Rubén Pesci Director PEM

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INDICE Introducción.

1- Consideraciones generales de la región y sus potencialidades naturales y socio productivas 1.1.- Modelo deseado de territorio 1.2.- Macro ecoformas del territorio

2 - Estrategias 2.1- Mar del Plata, ciudad escenario modelo de turismo permanente, inclusivo y de calidad en la diversidad 2.2- Estrategia modelo de desarrollo productivo con fortalecimiento de la economía del conocimiento y la innovación. 2.3- Estrategia modelo de sociedad para la equidad social y la solidaridad 2.4- Estrategia modelo de ecoforma de la ciudad y el territorio 2.5- Estrategia modelo de ciudad de valores urbanísticos, ambientales, paisajísticos y patrimoniales 3 - Subsistemas del modelo y construcción del modelo integral 3.1 - Un Modelo Integral Sustentable. 4 - Modelo Urbano 4.1- El Modelo en sus rasgos completo


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INTRODUCCIÓN

Este informe cuenta como a partir de la secuencia de Talleres Participativos se han ido consolidando ideas para el territorio del Partido de General Pueryrredón, para los diferentes sectores urbanos del mismo y en especial para el área urbana de Mar del Plata Ideas, programas y proyectos que permiten entrever un Modelo General Territorial y un Modelo Urbano. Para mejor comprensión de como se llega estos, en la primera parte se enumeran y describen consideraciones de carácter general que van desde temas de potencialidades naturales, culturales a las socio-productivas. En la segunda parte se espacializan las estrategias consensuadas en los Talleres y que han dado origen a más de una treintena de proyectos, contenidos en programas que van desde aquellos asociados a la preservación, cuidado o manejo del medio ambiente a otros que orientan al desarrollo territorial o la dinamización económica. En la tercera parte, se hace un análisis en detalle de los mismos y su influencia en la construcción de una ciudad sustentable para finalizar en la cuarta parte donde aparece conformado el Modelo Urbano Sustentable de la ciudad de Mar del Plata.


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1 CONSIDERACIONES

GENERALES DE LA REGIÓN Y SUS POTENCIALIDADES

NATURALES Y SOCIO PRODUCTIVAS


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1 - CONSIDERACIONES GENERALES DE LA REGIÓN Y SUS POTENCIALIDADES NATURALES Y SOCIO PRODUCTAVAS 1.1.- Modelo deseado de territorio La Argentina ha realizado un gran esfuerzo de planificación que constituye el POT (Plan de Ordenamiento Territorial Nacional). Para la construcción de dicho plan cada provincia incorporó su visión del desarrollo territorial y en el caso de la provincia de Buenos Aires, Mar del Plata aparece cumpliendo varias funciones trascendentes:

- Extremo marítimo del Corredor Interprovincial que pasa por Azul y Tandil y se proyecta hasta las provincias del centro del país.

- En el mapa se observa el potente radio de influencia que se le otorga a Mar del Plata y que abarca a todos los partidos vecinos, rol este que de alguna manera se comprarte también con Tandil.

- Se observa una pertenencia al corredor binacional trans patagónico, con Chile, pero se trata de una relación claramente menor, siendo Bahía Blanca la cabeza real de este corredor.

- Observase también la proximidad a sistemas naturales de alto interés para la conservación y el turismo, como es la denominada Costa Atlántica Bonaerense.

- 1.2.- Macro ecoformas del territorio Mar del Plata es la ubicación privilegiada sobre el atlántico, como últimas estribaciones de las serranías de Tandil y Balcarce, y esa macro forma debe ser recuperada y fortalecida. También debe fortalecerse la relación con los litorales marítimos, área de alto interés paisajístico y turístico. En el litoral norte se destaca en este sentido la Reserva de Biosfera Parque Atlántico Mar Chiquita. Y en el litoral sur las áreas protegidas vinculadas a las extraordinarias barrancas sobre el mar.


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Modelo deseado de territorio Fuente POT Nacional

En este esquema se puede ver destacado un corredor de carácter inter-provincial que tiene a Mar del Plata como cabecera este y que se interna en el territorio enlazando a la misma a través de la ruta 226 con Balcarce, Tandil, Azul - Olabarría, Bolívar, Pehuajó y de ahí hacia la provincia de La Pampa y el oeste de la Argentina (4). También aparece destacado el corredor binacional (2) que la une a Bahía Blanca y de ahí a Neuquén y Chile.


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Macro eco-forma del territorio regional Interpretación propia

En este esquema se destaca la llegada del macizo de tandilia hacia el mar, que tiene en Cabo Corrientes su punto culminante como lugar de contacto entre este y el mar. Se destacan también otros elementos como la presencia de acantilados al sur del ejido urbano y de la albufera de Mar Chiquita que en su carácter de Reserva de Biosfera de la UNESCO es un patrimonio natural de importancia en la región.


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2 ESTRATEGIAS


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2 - ESTRATEGIAS 2.1 - MAR DEL PLATA, CIUDAD ESCENARIO MODELO DE TURISMO PERMANENTE, INCLUSIVO Y DE CALIDAD EN LA DIVERSIDAD 2.1.a- Modelo de turismo a escala del partido de General Pueyrredón. Un plan estratégico otorga lineamientos para el manejo del territorio, que se van componiendo entre las distintas estrategias. Es el caso de la visión turística territorial, donde se enfatiza el tipo de turismo rural y ecoturismo en todo el entorno de Mar del Plata, en especial en el corredor de la ruta a Balcarce y Tandil, así como en el corredor del litoral marítimo. En este último se señala la potencialidad de desarrollar nuevos centros residenciales y turísticos, aprovechando los loteos existentes, pero evitando por todos los medios la dispersión y suburbanización. 2.1.b- Modelo de turismo a escala de la ciudad En el gráfico se observa que el corredor verde circunvalación se postula como un gran frente verde hacia el oeste, incluyendo pequeñas lagunas en reservorios de aguas de lluvia (solución hidráulica para atenuar los anegamientos actuales) que reequilibran la ciudad hasta hoy demasiado pendiente de las ventajas comparativas de la costa de la ciudad sobre el mar. Las nuevas centralidades propuestas buscan descentralizar la ciudad y evitar sus congestionamientos de tránsito en verano, en especial a través del “tridente”, formado por las avenidas Libertad, Luro y Colón, que ofrecen una posibilidad única de estiraje de la centralidad hacia el oeste. El gráfico también destaca la salvaguarda de los “techos rojos” como estrategia patrimonial que reconoce la identidad de los chalets marplatenses (a través de una modernización de los proyectos arquitectónicos capaz de resolver una mayor densidad sin perturbar la identidad). También se observan centros de reforzamiento de la monumentalidad y la identidad en el encuentro de los grandes ejes urbanos y el frente marítimo (monumentos, centros de cultura, áreas parquizadas).


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Modelo de Turismo a escala del Partido de General Pueyrredón


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Modelo de Turismo a escala de la ciudad de Mar del Plata


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2.2– ESTRATEGIA MODELO DE DESARROLLO PRODUCTIVO CON FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN. 2.2.a- Modelo de desarrollo productivo con fortalecimiento de la economía del conocimiento y la innovación El Plan Estratégico de mar del Plata en su versión actualizada, incluye múltiples acciones para impulsar una evolución favorable y sustentable de los sistemas económicos de la ciudad. Por un lado el turismo, que dado su magnitud ya ha sido caracterizada en la estrategia anterior. Por otro lado la producción rural intensiva con el fortalecimiento de todo el entorno agrario y la propuesta del parque agro industrial en Camet. Por otro lado el Parque Industrial, que prevé su ampliación y además su diseminación en el territorio en la forma de los diversos clústers productivos. La innovación tecnológica y científica, representado por el Parque Tecnológico Científico de la Ciudad y el Polo Informático. La reactivación y modernización del puerto y la jerarquización de sus accesos viales y ferroviarios. Por último la policentralidad que acerca las condiciones comerciales y administrativas a las fuentes de producción, evitando viajes y tiempo perdido.


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Modelo de desarrollo productivo con fortalecimiento de la economía del conocimiento y la innovación


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2.3– ESTRATEGIA MODELO DE SOCIEDAD PARA LA EQUIDAD SOCIAL Y LA SOLIDARIDAD 2.3.a- Multicentralidad en todo el territorio. Los aspectos sociales no suelen estar identificados con lugares en el territorio. Generalmente un fortalecimiento de los sistemas de salud, educación, seguridad, etc. Sin embargo, en las búsquedas más recientes de sustentabilidad social en las ciudades y conglomerados urbanos la localización y funcionamiento de equipamiento público de interés social, se ha demostrado altamente eficaz. Ejemplos como los de Medellín y Curitiba permiten aseverar esta ecuación. Para el caso de mar del Plata se ha pensado multicentralidad hacia adentro y hacia fuera. Hacia fuera fortaleciendo la vida urbana y sus equipamientos en tres centros principales (Camet, Sierra de los Padres y Batán) y varios otros centros menores, de función agropecuaria o balnearia. Los ciudadanos tienen que poder encontrarse entre ellos, para constituirse como sociedad, y deben poder hacerlo sin necesidad de costosos traslados. Hacia adentro de la Ciudad de Mar del Plata un gran gesto ha sido la decisión de instalar un nuevo Centro Cívico en el oeste, descentralizando hacia allí muchas funciones administrativas municipales y otros equipamientos de in6terés barrial. Pero además, y reconociendo que en el área propiamente urbana vive el 90 % de la población, se proponen una docena de “Centros de Encuentro”, como una figura de integración e inclusión en los barrios más necesitados, con actividades deportivas, culturales, educativas, etc.


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Modelo de sociedad para la equidad social y la solidaridad


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2.4– ESTRATEGIA MODELO DE ECOFORMA DE LA CIUDAD Y EL TERRITORIO 2.4.a- Modelo de ecoforma de la ciudad y el territorio Ya en la aproximación a la ciudad, se observa un entorno rural de alto interés para la valoración del paisaje y del aprovechamiento turístico en todas las épocas del año. Además de la Sierra de los Padres y la laguna del mismo nombre, existen praderas y arroyos a valorizar paisajísticamente. Ellos están en un área de explotación agraria intensiva, fruti hortícola (capital nacional del kiwi) que constituye un entorno de extraordinarios valores económicos, sociales y para la diversificación y desestacionalización del turismo. En esta macro eco-forma, se destaca también el litoral central y sur como una continuidad de oferta paisajística y balnearia que ha hecho renombrado internacionalmente a Mar del Plata.

2.4.b- Modelo micro de ecoforma de la ciudad y el territorio Acercándonos al área actualmente urbanizada, en el gráfico se destaca el corredor verde y vial que circunvala la ciudad por tres lados. La propuesta vial del arco oeste ya vino siendo imaginada en anteriores propuestas y produce una extraordinaria conectividad entre la autovía número 2 y las rutas a Tandil y Necochea que no sólo acortan la distancia y los tiempos, sino que sacan de la Avenida Champagnat el flujo de transporte pesado. Dicho corredor vial se continúa formando el eje verde del Arroyo La tapera y conecta así con la Ruta 11, y en el sur aprovecha la traza de la calle Mario Bravo para ensancharla y conseguir de este modo también una alternativa al acceso al puerto. Se aprovecha esta estrategia vial para crear un colchón de áreas verdes y grandes equipamientos de 300 a 500 metros de cada lado del eje vial. Este gran corredor verde, de propiedad privada básicamente ofrece cientos de hectáreas para grandes equipamientos típicos de la ciudad moderna y que Mar del Plata no posee: grandes clubes, aeródromos locales, hospitales regionales, complejos de hoteles y spa, laboratorios de alta tecnología, zoológicos, viveros y parques agronómicos, complejos recreativos. Estas instalaciones y su interés público podrán evitar que se urbanicen especulativamente o mediante invasiones y con ello se pondrá un freno a la expansión del suburbio.


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2.4.c- Valor Ambiental El valor ambiental del área se sintetiza en los 5 gráficos subsiguientes (ver 5.1 a 5.5) y cuya explicación detallamos a continuación. 5.1- Inigualable conducción costera atlántica por la conjunción de sierra- playas- acantilados- animales silvestres- valor pesquero 5.2- Hacia el oeste se presenta otro frente de alto valor paisajístico y ambiental como son las sierras- lagunas- producción fruti hortícola- turismo todo el año. 5.3- el paisaje rural productivo va más allá del cinturón hortícola y se extiende a unos campos de alta cualidad paisajística y productiva en un corredor que se extiende hasta Balcarce y Tandil. 5.4- La ecoforma de las sierras llega hasta la Penísunula de cabo Corrientes, marcando una ecoforma serrana, única en su llegada al mar a lo largo de todo el litoral atlántico argentino. 5.5- La conjunción de todos estos factores da un modelo de valorización paisajística, tanto natural como productiva y turística que señalan al partido de General Pueyrredón como destinado a un gran rol urbano y turístico de carácter nacional y regional.


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Modelo macro de Eco-Forma de la Ciudad y el Territorio


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Modelo micro de Eco-Forma de la Ciudad y el Territorio


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5.1- Costera atlántica inigualable.


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5.2- Frente de alto valor paisajístico y ambiental


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5.3- El paisaje rural productivo


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5.4- La ecoforma de las sierras


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5.4- Valorización paisajística, tanto natural como


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2.5– ESTRATEGIA MODELO DE CIUDAD DE VALORES URBANÍSTICOS, AMBIENTALES, PAISAJÍSTICOS Y PATRIMONIALES 2.5.a- Una región de oportunidades Desde la estrategia urbanística, mar del Plata ofrece múltiples oportunidades, tanto para proseguir un desarrollo histórico exitoso, redireccionalizado ahora hacia la sustentabilidad, como desde una visión más económica productiva, resguardando la industria de la construcción que tradicionalmente ha sabido sustentar una parte importante de la riqueza y del empleo. En el mapa adjunto, a escala del conjunto del territorio del Partido de General Pueyrredón, se pone en evidencia las polaridades urbanas balnearias a crear en la costa sur y norte. Enclaves con todos los servicios (hoteles, spa, conjuntos residenciales involucrados, deportes) que no trabajan en la lógica del loteo indiscriminado, sino que son actuaciones concentradas como micro ciudades o ciudadelas. Es necesario evitar que los turistas deban viajar al centro por cualquier servicio de carácter cotidiano y que en cambio en estos enclaves obtengan esos servicios y además ocasiones de encuentro y convivencia. Algo parecido sucedería en las tres centralidades agrarias y mencionadas (Camet, Sierra de los Padres y Batán), además del reforzamiento de la infraestructura y su accesibilidad universal.

2.5.b- Una ciudad multicéntrica. Dentro del recinto planteado por la nueva circunvalación (que en sí mismo es un corredor de centralidad), se plantea el mismo modelo de descentralización y multicentralidad, en una clara formulación de un urbanismo social, como se lo dio en llamar en la experiencia de Medellín. Una red de Centros de Encuentro que modifican el esquema de viajes, y aumentan las posibilidades de integración social. Esta red se consolida también con el anunciado traslado de múltiples funciones administrativas municipales a la zona oeste de la ciudad, la de mayor crecimiento poblacional, en clara dialéctica con las mayores situaciones de expulsión social y territorial. Sin embargo, se propone un fuerte eje de centralidad en el tridente de las avenidas Libertad, Luro y Colón, para crear una decisión contundente de esta ciudad que se completa a sí misma, dentro de los bordes programados y prefiere un corredor de centralidad costa/ oeste, que habla fuertemente de una estructura urbana lineal y no unicéntrica.


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Otro aspecto a destacar de esta estrategia es la conservación de los barrios más tradicionales, allí donde prevalece aún hoy el “techo rojo”. Sobre estos sectores está avanzando la avidez inmobiliaria, como agente de satisfacción de los deseos sociales de vivir en esos barrios. El problema se genera cuando para poner un edificio de mayor rentabilidad se demuele el antiguo chalet, siendo este en realidad un mito incorrecto. Es posible diseñar ampliaciones o renovaciones de esos antiguos chalets, aumentando su densidad habitacional y por lo tanto su rentabilidad, con nuevos enfoques arquitectónicos. Un último aspecto a destacar es la propuesta de fortalecimiento de la belleza y las oportunidades de uso del denominado “boulevard marítimo”, mediante la erección de monumentos o equipamientos de alto interés artístico y cultural, allí donde una avenida intercepta la costa o donde se produce un acontecimiento urbano interesante (plazoleta, rotonda, etc.).


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Una región de oportunidades


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Una ciudad multicéntrica


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SUBSISTEMAS DEL MODELO Y

CONSTRUCCIÓN DEL

MODELO INTEGRAL


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3 - SUBSISTEMAS DEL MODELO Y CONSTRUCCIÓN DEL MODELO INTEGRAL 3.1 - UN MODELO INTEGRAL SUSTENTABLE. Un modelo integral de desarrollo sustentable en sus aspectos territoriales y espaciales es un conjunto de subsistemas de decisión y sus correspondientes acciones de inversión, que debe demostrar que logra construir un modelo integral. A continuación se describirá esa secuencia, que permita a los ciudadanos comprender mejor la orquestación o sistematización de todos los ingredientes del modelo y del modelo final consecuente.

3.1.a- Los valores de las áreas de interior del Partido La visión a la escala del partido revela una Mar del Plata mucho más interesante que la zona urbana de ese nombre. Una costa Atlántica que se desborda a sur y a norte, una red de caminos rurales que potencian la producción y el turismo de todo el año. La llegada de un ramo de rutas, que articuladas por la nueva circunvalación, favorece la accesibilidad e impiden la conflictualidad interna de esa ruta en la ciudad. Son partes fundamentales de la propuesta del PEM a esta escala, el fortalecimiento de centros externos y de enclaves en la costa y la nueva concepción del ferrocarril que llega a la estación multimodal y al puerto sin perturbar excesivamente a las zonas urbanas. 3.1.b- El área de interfase urbano-rural. En una visión más cercana a los recursos naturales y el paisaje, el PEM revalora todas las cuencas y arroyos, y en particular asume el arroyo la Tapera como un corredor verde dentro de la cintura verde de la ciudad. La circunvalación y sus 600 metros de tierra con valor paisajístico sin lotear otorgará múltiples pulmones verdes a la ciudad, aunque se trate de tierras privadas con un nuevo tipo de negocio inmobiliario: los grandes equipamientos inmersos en un tejido urbanístico donde domina el verde. Otro aspecto a destacar es el de los bañados y zonas anegadizas actuales, que se proponen como reservorios ante lluvias extraordinarias, para atenuar su llegada a las áreas urbanas. 3.1.c- Nueva circunvalación En esta secuencia de aproximaciones para comprender los componentes del modelo y su articulación como un sistema, la nueva circunvalación es uno de esos proyectos clave, pues desde allí se redefinen todas las áreas urbanas y su funcionamiento. La


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circunvalación genera una figura de la cual surgen varios radios que son las grandes vías de esta región de la provincia y el nuevo recorrido del tren para acceder a puerto sin perturbar las zonas urbanas adyacentes. 3.1.d- Nueva rol de Champagnat Dentro del recinto que define la nueva circunvalación y carácter de gran corredor verde y de grandes equipamientos, quedan dos zonas de prioritario interés y una reformulación de la accesibilidad interna. Esta última es la nueva funcionalidad de la Avenida Champagnat, que, habiendo dejado de ser circunvalación, se convierte en una extraordinaria oportunidad de rediseño urbano y vial que integra (en lugar de dividir) la Mar del Plata del este y aquella del oeste. Deberá tener un rol más de eje de grandes comercios de uso ocasional. 3.1.e- Consolidación urbana del oeste de la ciudad Surge entonces una gran oportunidad para consolidad la zona urbana del oeste, ahora dotada del nuevo Centro Cívico y varios Centros de Encuentro barriales, más allá de la cobertura integral de infraestructuras. La cercanía con la nueva Avenida Champagnat la convierte en un área incluso apetecible para su afianzamiento como barrios residenciales.

3.1.f- Completamiento urbano del oeste Entre la nueva traza de la circunvalación y la zonas ya urbanizadas del oeste queda una zona de cientos de hectáreas, como una extraordinaria oportunidad de ensanche urbano de calidad. Su tangencialidad con el corredor verde de circunvalación le crean unas ventajas comparativas de localización muy destacables. Ante todo se deberá realizar un plan maestro de urbanización, a cargo del Estado Municipal, que fije las reglas de juego para las posteriores intervenciones de desarrollo urbano. 3.1.g- Nuevo Centro Cívico El ya mencionado Centro Cívico se demuestra localizado convenientemente en el oeste, reequilibrando la centralidad de la ciudad hacia ese lado hasta ahora casi olvidado. Es muy importante la consideración de que es un nuevo Centro Cívico, cuya pieza fundamental es el traslado de múltiples funciones administrativas, pero que también deberá tener amplios espacios de equipamientos deportivos y culturales y espacios verdes públicos.


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3.1.h- Tridente - Eje de Centralidad Centro - Nuevo Centro El nuevo Centro Cívico en realidad cobra todo su valor cuando se lo observa montado sobre el tridente de las avenidas Libertad, Luto y Colón, como el gran corredor de centralidad de la ciudad que descentraliza el viejo centro urbano y lleva sus funciones a lo largo del corredor, en toda la ciudad del oeste y llegando a la circunvalación. Este corredor se formalizará con algunos ajustes a los factores de ocupación del suelo y alturas permitidas, para cumplir dos finalidades convergentes: hacer más atractivo habitar hacia el oeste y generar condiciones de rentabilidad que atraigan a los inversores. 3.1.i- Tren de cargas y tren de pasajeros El tren de cargas y pasajeros es un ingrediente fundamental del la propuesta. El de cargas (en negro) adopta el nuevo circuito de la circunvalación y así llega a puerto con menores alteraciones de la vida urbana. Se plantean para el mismo dos estaciones intermodales, una asociada al Parque industrial y la otra a Camet, donde se puede ver la ruptura de cargas para evitar que vehículos muy pesados circulen por la ciudad así como eliminar cargas peligrosas a puerto en su paso por la ciudad. El de pasajeros (en rojo), es una gran posibilidad para unir Batán, Camet y el centro de la ciudad, en su estación intermodal de pasajeros, con un circuito que pueda adquirir notable valor para la demanda de pasajeros. Esto ya ha sido considerado también en el plan Maestro de Transporte y Tránsito recientemente concluido. 3.1.j- Frente Marítimo. Frente verde-mar. El frente marítimo, si bien ya es un gran valor determinante de la Mar del Plata de hoy será parte también de las actuaciones del PEM. El litoral norte requiere acciones de embellecimiento y localización de enclaves más autosuficientes, evitando toda periferzación. El tramo urbano del boulevard marítimo, posee valores urbanísticos, ambientales y patrimoniales que se deben conservar y enaltecer. Una de las propuesta son los hitos urbanos (monumentos y espacios de interés público) en la intersección con las avenidas principales o sitios urbanos destacados. El tramo sur es de una riqueza paisajística muy valiosa pero deber también evitarse la presión de la periferzación mediante los enclaves turísticos residenciales y un mejor tratamiento paisajístico del todo el corredor. Quizás puedan crecer las reservas naturales en el sector, en coincidencia con lagunas y arroyos. 3.1.k- Centralidades distribuidas. Poli-centralidad.


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La escala urbana en particular se ve la magnitud de los esfuerzos de Centros de Encuentro en los barrios, en una visión estratégica de descentralización. En toda la ciudad hay condiciones de centralidad, para lograr lo contrario de la marginalidad. Hay centros mayores, como los que provocan los grandes equipamientos académicos, de investigación, de servicios públicos, etc y hay centros mayores, como los que provocan la hoy existente centralidad híper congestionada, y que se vería atenuada por el Nuevo Centro Cívico al oeste, la estación Intermodal de transporte y la propia Avenida Champagnat como un corredor de centralidad transversal. 3.1.l- Centralidades transversales También en forma transversal se debe articular la trama de accesibilidad de esta ciudad, interconectando todos sus barrios y áreas. Esto da la posibilidad también de encarar operaciones de renovación urbana tales como la avenida San Juan, la Avenida Champagnat u otras operaciones como las posibles asociadas a la revitalización de los espacios ferroviarios entre la Ferroautomotor y el área del Campus deportivo y la futura área de la ciudad judicial. 3.1.m- Centralidades transversales El patrimonio arquitectónico está presente en Mar del Plata con múltiples ejemplos a conservar, como antiguas casonas que aún subsisten, y en especial el conjunto monumental del casino y Hotel Provincial. Pero más allá de estos hitos, el mayor patrimonio de Mar del Plata es el paisaje urbano formado por grandes y pequeños chalets que fueron el sitio de residencia veraniega de infinidad de familias argentinas. Este paisaje de chalets de “techos rojos” (la teja dominante) y piedra Mar del Plata concentró el gusto de infinidad de personas, que incluso lo imitaron en otras regiones del país y del cono sur. Se debe preservar este paisaje, donde también sobreviven jardines y arboledas, introduciendo novedades de densidad de ocupación del suelo, altura y morfología que permitan el diálogo adecuado entre la rentabilidad y la identidad del paisaje.


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3.1.a- Valorización del interior del Partido


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3.1.b- El área de interfase urbano-rural.


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3.1.c- Nueva circunvalación.


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3.1.d- Nueva rol de Champagnat


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3.1.e- Consolidación urbana del oeste de la ciudad


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3.1.f- Completamiento urbano del oeste


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3.1.g- Nuevo Centro Cívico


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3.1.h- Tridente - Eje de Centralidad Centro - Nuevo Centro


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3.1.i- Tren de cargas y tren de pasajeros


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3.1.j- Frente Marítimo. Frente verde-mar.


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3.1.k- Centralidades distribuidas. Poli-centralidad.


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3.1.l- Centralidades transversales


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3.1.m- Centralidades transversales


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4 MODELO ESCALA URBANA


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4 - EL MODELO EN SUS RASGOS COMPLETO La característica espacial principal es la multicentralidad y la valoración de los recursos patrimoniales, naturales y culturales. En una breve síntesis el modelo se estructura mediante una circunvalación y gran anillo verde, que potencia el frente hacia las sierras y el mundo rural. En otro corredor costero, que valoriza y defiende esa costa como un patrimonio único de los argentinos. Entre ambos gestos, la ciudad se completa hacia adentro, luchando para evitar la expansión periférica cara para servir e injusta para vivir. Entonces se trata de una ciudad que quiere compactarse, principio este que ofrece las Naciones Unidas como orientación hacia la sustentabilidad, pero que permite varias estrategias sucesivas en el tiempo, para que ese completamiento sea pausado y ordenado: la custodia de la ciudad de techos rojos, el mejoramiento de la ciudad del oeste, la nueva ciudad en los bordes sobre el anillo de circunvalación. Elementos destacados de la composición son:

- El reciclaje y rediseño de la Avenida Champagnat como gran corredor urbano entre el este y el oeste de la ciudad.

- El tridente de las Avenidas Libertad, Luro y Colón como corredor urbano de centralidad este-oeste.

- El enorme esfuerzo de Centro de Encuentros Barriales para fortalecer la vida asociada, la seguridad y los servicios en la escala del barrio.

Este proceso llevará años, hasta completarse, el horizonte 2030 quizás deba estirarse a 2040, pero se trata en general de medidas “blandas”. Porque no destruyen cosas existentes sino que se las renueva o rediseña. Porque da vuelta como un guante la dirección de las cosas predominantes en la ciudad pero no descuida la ciudad marítima por la preocupación en atender el oeste, sino que integra ambas en una ciudad única mucho más atractiva para visitar y para vivir.


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MODELO ESCALA URBANA

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