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Indicadores da Gestão Pública Municipal

Um diálogo entre TCESP e os municípios fiscalizados por DFs

Localização

Fonte: Malhas digitais do IBGE. Confecção da equipe.

Obs. Registro e Santos também são fiscalizadas por DF.

Suzano e DFs do

Tribunal de Contas do

Estado de São Paulo

Suzano

População

Fonte: IBGE. Confecção da equipe.

População Municipal

(2010 e 2016)

Municípios mais populosos

-10%

-5%

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5%

10%

15%

20%

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1200

1400

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Variação

Núm

ero

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s

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População 2010 População 2016 Variação

Fonte: IBGE. Confecção da equipe.

População Municipal

(2010 e 2016)

Municípios menos populosos

-10%

-5%

0%

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10%

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Variação

Núm

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s

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População 2010 População 2016 Variação

Qualidade da GestãoIEGM - TCESP

Desempenho dos municípios da UR-1 e UR-15 no IEGM

Fonte: TCE. Elaboração da equipe.

9%

[PORCENTAG

EM]

59%

20%

IEGM 2014

C C+ B B+

23%

[PORCENTAGEM]

53%

6%

IEGM 2015

C C+ B B+

Desempenho dos municípios da UR-1 e UR-15 no IEGM


IEGM 2014

IEGM 2015 Var.

B 20 18 -2

B+ 7 2 -5

C 3 8 5

C+ 4 6 2


MUNICÍPIO IEGM 2014 IEGM 2015

Arujá B B

Barueri B+ B

Caieiras B B

Cajamar C+ C+

Carapicuíba C C

Cotia B B

Diadema B B

Embu das Artes C+ C+

Embu-Guaçu B C+

Ferraz de Vasconcelos B C+

Francisco Morato B B

Franco da Rocha B+ B

Guarulhos B C

Itapecerica da Serra B C

Itapevi C+ B

Itaquaquecetuba B C+

Jandira C C

MUNICÍPIO IEGM_2014 IEGM_2015

Juquitiba B B

Mairiporã B B

Mauá B B

Osasco B C+

Pirapora do Bom Jesus C C

Poá B B

Registro* B+ C

Santana de Parnaíba B B

Santo André C+ C

Santos* B+ C

São Bernardo do Campo B+ B+

São Caetano do Sul B B+

São Lourenço da Serra B B

Suzano B B

Taboão da Serra B B

Vargem Grande Paulista B+ B

Mogi das Cruzes B+ B

* Registro e Santos também são fiscalizadas por DF.

Julgamento das Contas TCESP 2012,

2013 e 2014Contas de 2014 ainda em julgamento, em caso de pedido de reexame.

Síntese das Prefeituras para os exercícios de 2012 a 2015

PARECER 2012 2013 2014 2015

FAVORÁVEL 8 20 14 5

DESFAVORÁVEL 23 11 17 4

PENDENTE 0 0 0 22

Síntese das Prefeituras para os exercícios de 2012 a 2015

MOTIVOS DAS REPROVAÇÕES 2012 2013 2014 2015

1 - APLICAÇÃO NO ENSINO (CF, art.212 – mín 25%) 6 5 7 1

2 - MAGISTÉRIO - FUNDEB (ADCT da CF, art.60, XII – mín. 60%) 2 2 0 0

3 - DESPESAS COM FUNDEB (LF nº 11.494/07, art.21, § 2º) 10 7 8 1

4 - DESPESAS COM PESSOAL (LRF, art.20, III, “b” – máx. 54%) 2 1 2 0

5 - QUADRO DE PESSOAL 8 2 1 1

6 - APLICAÇÃO NA SAÚDE (ADCT da CF, art.77, III – mín. 15%) 0 0 0 0

7 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA 17 5 9 2

8 - PRECATÓRIOS 8 3 2 1

9 - ENCARGOS SOCIAIS / PREVIDÊNCIA 14 1 5 4

10-REMUNERAÇÃO AGENTES POLÍTICOS 0 1 0 0

11-TRANSFERÊNCIA À CÂMARA (CF, art. 29-A, § 2º, I) 1 0 1 0

12-PEÇAS CONTÁBEIS / FIDEDIGNIDADE 7 3 6 2

13-LICITAÇÕES / CONTRATOS 9 1 0 0

14-CONTROLE INTERNO 6 2 2 0

15-ART.42 DA LRF 12 1 0 0

16-ART.21, PARÁGRAFO ÚNICO DA LRF(aumento desp. pessoal-últimos 180 dias do

mandato)

2 0 0 0

17-ALTERAÇÕES SALARIAIS ( Lei Eleitoral nº 9.504/97, art. 73, VIII) 3 0 0 0

18-DESPESAS COM PUBLICIDADE E PROPAGANDA (LE nº 9504/97, art.73, VII) 7 0 0 0

19-VEDAÇÃO DA LF 4620/69 (art.59, § 1º) 0 0 0 0

20-OUTROS 14 3 4 0

Síntese das Câmaras Municipais para os exercícios de 2012 a 2015

JULGAMENTO 2012 2013 2014 2015

REGULAR 21 10 9 0

IRREGULAR 10 13 10 0

PENDENTE 0 8 12 31

Síntese das Câmaras Municipais para os exercícios de 2012 a 2015

MOTIVOS DAS REPROVAÇÕES 2012 2013 2014 2015

1 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA 1 0 0 0

2 – DESPESA COM PESSOAL (LRF, art.20, III, “a”) 1 1 1 0

3 – QUADRO DE PESSOAL 8 10 7 0

4 – PRECATÓRIOS 0 0 0 0

5 – ENCARGOS SOCIAIS / PREVIDÊNCIA 0 0 1 0

6 – REMUNERAÇÃO DOS AGENTES POLÍTICOS 1 1 0 0

7 – DESPESA TOTAL DO LEGISLATIVO 3 0 1 0

8 – PEÇAS CONTÁBEIS / FIDEDIGNIDADE 0 1 0 0

9 – LICITAÇÕES / CONTRATOS 2 2 0 0

10-CONTROLE INTERNO 0 0 0 0

11-Art.42 da LRF (Dois últimos quadrim./cobertura monetária 2 0 1 0

12-Art.21, PARÁGRAFO ÚNICO da LRF (Aumento desp.pessoal

últimos 180 dias mandato)

0 0 1 0

13-Lei Eleitoral nº 9504/97 0 0 0 0

14-OUTROS 5 3 3 0

Pontos de Atenção

População

Crescimento populacional de 15% ou mais de 2010 a 2016: Vargem Grande Paulista, Mairiporã e Santana de Parnaíba, sendo que esta última observou o maior crescimento, de 19%.

Qualidade da Gestão Pública (IEGM)• O grupo observou uma redução significativa do número de municípios que tinham

indicador B+, e um aumento em número de municípios das categorias C+ e, sobretudo, C.

• Isso porque 12 de 34 municípios tiveram redução de IEGM de 2014 a 2015.

Economia• PIB per capita inferior a R$ 17 mil: Franco da Rocha, Mairiporã, São Lourenço da Serra,

Itaquaquecetuba, Ferraz de Vasconcelos, Juquitiba, Embu-Guaçu, Carapicuíba e Francisco Morato.

• Desses, Ferraz de Vasconcelos, Franco da Rocha, Mairiporã, Francisco Morato, Embu-Guaçu, Juquitiba

e São Lourenço da Serra também se destacam com os menores PIB, inferiores a R$ 3 milhões.

• O setor de serviços compõe a maior fatia da economia do grupo (66%), enquanto a agropecuária

representa apenas 0,22% da economia do grupo.

• Barueri se destacou o maior PIB per capita e também com a maior RCL per capita.

• Taxa de acompanhamento da Frequência Escolar inferior a 90%: Jandira, Pirapora do Bom Jesus, São Bernardo do Campo, Guarulhos, Arujá. Taxa de acompanhamento da Frequência Escolar igual a 99%: Caieiras, Embu-Guaçu, Poá.

• Taxa de Acompanhamento da Agenda de Saúde inferior a 50%: Diadema, Mairiporã, Santo André, Taboão da Serra, Cotia, Mogi das Cruzes, Guarulhos, Arujá, Itapevi, Osasco, Carapicuíba e Jandira. Taxa de Acompanhamento da Agenda de Saúde igual a 100%: Caieiras.

• Taxa de Atualização Cadastral inferior a 60%: Itapevi, Barueri, Osasco, Itapecerica da Serra. Taxa de Atualização Cadastral superior a 80%: Santos.

• IGDM Inferior a 0,6: Osasco e Jandira. IGDM igual ou superior a 0,8: São Caetano do Sul, Santos, Caieiras, Franco da Rocha, São Lourenço da Serra.

Assistência Social

Educação

• Ideb abaixo da meta: Caieiras, Mairiporã, Cotia, Carapicuíba, Francisco Morato, Jandira, Pirapora do Bom Jesus,

sendo que Pirapora do Bom Jesus foi o município que ficou mais distante da meta (93%).

• Maiores percentuais da meta atingidos: Embu-Guaçu (113%), São Bernardo do Campo (11%) e Taboão da Serra

(110%).

• Menores notas no Ideb (igual ou inferior a 5,5): Carapicuíba, Francisco Morato, Jandira, Itaquaquecetuba, Mauá e

Pirapora do Bom Jesus.

• Maiores notas no Ideb (igual ou superior a 6,4): São Caetano do Sul, São Bernardo do Campo e Taboão da Serra.

• Pirapora do Bom Jesus teve as maiores taxas de reprovação (9%) e abandono (1,8%), e Santana de Paranaíba teve

a segunda taxa de reprovação mais alta: 6,7%.

Educação

• Taxa de abandono nula: Osasco, Poá, Registro e Vargem Grande Paulista.

• Taxas de reprovação inferiores a 1%: Taboão da Serra, Embu das Artes, Guarulhos.

• Notas em Português no Prova Brasil inferiores a 201: Carapicuíba e Pirapora do Bom Jesus.

• Notas em Matemática no Prova Brasil inferiores a 210: Carapicuíba, Jandira e Pirapora do Bom Jesus.

• Gasto por matrícula inferior a R$ 5.500,00: Pirapora do Bom Jesus, Itapevi, Franco da Rocha,

Itaquaquecetuba, Francisco Morato. Maiores gastos por matrícula: Santos e São Caetano do Sul (gasto por

matrícula supera os R$ 14 mil).

Saúde

• Em nenhum município do grupo o percentual de partos cesarianos superou o

percentual de acompanhamentos pré-natais adequados.

• Percentual de pré-natais que foram adequados inferior a 60%: Itaquaquecetuba e Ferraz

de Vasconcelos.

• Em Santana de Parnaíba, mais de 86% dos pré-natais tiveram 7 ou mais consultas.

• Mortalidade infantil superior a 17 por mil nascidos vivos: Juquitiba, Ferraz de

Vasconcelos, Registro, Mairiporã. Mortalidade infantil inferior a 8 por mil nascidos vivos:

Santana de Parnaíba, Pirapora do Bom Jesus e São Caetano do Sul

Saúde

• Mães adolescentes superam os 10%: Registro, Juquitiba e Francisco Morato.

• Em São Caetano do Sul, menos de 2% das mães de nascidos vivos eram

menores de 18 anos.

Anexos

Atividade EconômicaProduto Interno Bruto

PIB per capita 2013 em Milhares de Reais (e média)

R$ 0

R$ 20

R$ 40

R$ 60

R$ 80

R$ 100

R$ 120

R$ 140

R$ 160

R$ 180

R$ 200

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PIB per capita Média do grupo

PIB 2013 em Milhões de Reais (e média)

R$ 0

R$ 10

R$ 20

R$ 30

R$ 40

R$ 50

R$ 60

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PIB 2013 Média do grupo

Decomposição do PIB 2013 total do grupo por setor

[PORCENTAGEM]

24%

66%

10%

Agropecuária Indústria Serviços Administração Pública

Atividade EconômicaReceita Corrente Líquida

Receita Corrente Líquida 2013

Fonte: Confecção da equipe.

R$ 0

R$ 500

R$ 1.000

R$ 1.500

R$ 2.000

R$ 2.500

R$ 3.000

R$ 3.500

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RCL 2013 Média do grupo

RCL per capita 2013


R$ 0

R$ 1

R$ 2

R$ 3

R$ 4

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R$ 6

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s

RCL per capita Média do Grupo

Assistência Social

Taxa de Acompanhamento da Frequência Escolar (2016)Componente do Fator 1 de cálculo do Índice de Gestão Descentralizada Municipal (IGDM)

Fonte: MDS. Elaboração da equipe.

0,8

0,82

0,84

0,86

0,88

0,9

0,92

0,94

0,96

0,98

1

TAFE 2016 Média do Grupo

Taxa de Acompanhamento da Agenda de Saúde (2016)Componente do Fator 1 de cálculo do Índice de Gestão Descentralizada Municipal (IGDM)


0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

TAAS 2016 Média do Grupo

Taxa de Atualização Cadastral (2016)Componente do Fator 1 de cálculo do Índice de Gestão Descentralizada Municipal (IGDM)


0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

TAC 2016 Média do Grupo


Fator 1 de cálculo do Índice de Gestão Descentralizada Municipal (IGDM)

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

IGDM 2016 Média do Grupo

Educação

Ideb 2015 e Meta

Fonte: INEP. Elaboração da equipe.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

1

2

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IDEB 2015 META IDEB 2015 Percentual da meta atingido 100% da meta

Prova BrasilNota média da Rede municipal em Matemática no 5º ano do E.F. (2015)


170

180

190

200

210

220

230

240

250

260

270

Nota em Matemática Média do Grupo


Prova BrasilNota média da Rede municipal em Português no 5º ano do E.F. (2015)

180

190

200

210

220

230

240

250

Nota em Português Média do Grupo

Taxa de reprovação e de abandono (2015)

Dados não disponíveis para Presidente Alves.


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pirapora do Bom Jesus

Santana de Parnaíba

Cotia

Barueri

Juquitiba

Itaquaquecetuba

Mauá

São Caetano do Sul

Santos

Vargem Grande Paulista

Itapecerica da Serra

Ferraz de Vasconcelos

Cajamar

Mairiporã

Registro

São Lourenço da Serra

Santo André

Francisco Morato

São Bernardo do Campo

Arujá

Embu-Guaçu

Caieiras

Carapicuíba

Itapevi

Suzano

Jandira

Poá

Diadema

Franco da Rocha

Osasco

Mogi das Cruzes

Taboão da Serra

Embu das Artes

Guarulhos

(%)

Taxa de abandono 2015 Taxa de reprovação 2015

Gastos por matrícula na Educação Básica

Fonte: TCE e INEP. Confecção da equipe.

R$ -

R$ 2.000,00

R$ 4.000,00

R$ 6.000,00

R$ 8.000,00

R$ 10.000,00

R$ 12.000,00

R$ 14.000,00

R$ 16.000,00

R$ 18.000,00

R$ 20.000,00

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Gasto por matrícula na Educação Básica Média do grupo

Saúde

Mortalidade infantil (2014)

Fonte: IMP-SEADE. Confecção da equipe.

-2

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Mães adolescentesPercentual de nascidos vivos com mães menores de 18 anos


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8

10

12

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Percentual de nascidos vivos com mães menores de 18 anos Média do grupo

Percentual de partos cesarianos e de acompanhamentos pré-natais adequados (2014)


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%

Percentual de pré-natais adequados (2014) Percentual de partos cesarianos (2014)

Receitas e Despesas

RCL aplicada à Saúde (2013)


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


RCL aplicada à Educação (2013)

0

5

10

15

20

25

30

35

Obrigado!

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