UNIVERSIDADE CÂNDIDO MENDES - TIJUCA

PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO

DIRETORIA DE PROJETOS ESPECIAIS

PROJETO “A VEZ DO MESTRE”

IMPORTÂNCIA DA DISCIPLINA DIREITO

AMBIENTAL NAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO

SUPERIOR

Trabalho monográfico do curso de pós-

graduação em Docência Superior realizado

de acordo normas exigidas pela Instituição

e pela ABNT.

VANILCE MARTINS CUNHA

ORIENTADOR : CELSO SANCHEZ

RIO DE JANEIRO / RJ

JUNHO DE 2003

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UNIVERSIDADE CÂNDIDO MENDES - TIJUCA

PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO

DIRETORIA DE PROJETOS ESPECIAIS

PROJETO “A VEZ DO MESTRE”

“Cuidar é mais que um ato; é uma

atitude de ocupação, preocupação, de

responsabilização e de envolvimento afetivo

com o outro.”

( Leonardo Boff.Saber Cuidar, 6ª edição,editora

Vozes )

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AGRADECIMENTOS

A todos os amigos, e ao orientador,

que de alguma forma contribuíram para o

desenvolvimento e enriquecimento desse

trabalho monográfico

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DEDICATÓRIA

Primeiramente ao meu bom DEUS, que

me auxilia nas horas difíceis e me dá forças para

suportar a luta diária e a mim mesma, que, com

essa força, transformo-a em energia para a

batalha.

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OBJETIVOS

Despertar a prática de ensino e de pesquisa nos cursos de

Direito nas Instituições de Ensino Superior com atuação dos

graduandos, para uma realidade sócio-ambiental, sendo um

compromisso para a vida, o bem estar individual e em sociedade

local e globalizada.

Como também mostrar a inserção da disciplina de Direito

Ambiental nas Instituições de Ensino Superior através do

conteúdo programático.

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RESUMO

Diante da necessidade do conjunto de fatores que

propiciam um ambiente com as condições adequadas para a

sobrevivência do ser humano, e sabedores da degradação que o

meio ambiente vem sofrendo, é que surge a iniciativa deste

trabalho monográfico.

Esperamos despertar nos leitores uma reflexão quanto a

variedade de problemas que interferem na qualidade de vida

humana, e apontar a Educação Ambiental, como um processo

por meio do qual o indivíduo e a coletividade constroem valores

sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências

voltadas para a conservação do meio ambiente.

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METODOLOGIA

A metodologia utilizada incide sobre pesquisas das obras

bibliográficas.

Como também através de pesquisa de campo realizada, no

Município do Rio de Janeiro, em Instituições de Ensino Superior

que possuem em sua grade curricular o curso de direito, numa

expectativa de 60% das I.E.S.

Avaliou-se às ementas dos programas das Instituições

quanto aos critérios adotados em relação à disciplina de Direito

Ambiental; sendo uma matéria eletiva ou obrigatória na grade,

número de créditos adotados, exigências de pré- requisitos,

dentre outros.

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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO 09

CAPÍTULO I 10

MEIO AMBIENTE 10

CAPÍTULO II 16

EDUCAÇÃOAMBIENTAL 16

CAPÍTULO III 21

DIREITO AMBIENTAL 21

CAPÍTULO IV 28

A DISCIPLINA DIREITO AMBIENTAL 28

CONCLUSÃO 39

BIBLIOGRAFIA 40

ÍNDICE 42

ANEXOS 44

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INTRODUÇÃO

Nos tempos remotos, até que poderíamos dizer que nós

vivíamos em paz com a natureza.Infelizmente, na atualidade,

estamos longe de vivermos um conto de fadas.

A relação homem x natureza está cada vez mais em

combate, sendo que, para tantas agressões humanas, respostas

violentas do ambiente, como exemplo o recente tornado

americano que destruiu tudo o que tinha à sua volta.A nossa

realidade hoje são rios e praias poluídos, buraco na camada de

ozônio, aumento da temperatura, até a possível falta de água que

não está longe de acontecer.Esse fato é de simples explicação, a

natureza se baseia na Lei de Newton, da ação e reação.

Estamos diante de um estado crítico na Terra, onde a

humanidade deve ter a consciência do que espera para um breve

futuro.Somos uma grande família humana e uma comunidade

terrestre, atual e futura, com um destino em comum.Devemos

somar forças para gerar uma sociedade sustentável global

baseada no respeito pela natureza, nos direitos humanos

universais, na justiça econômica e numa cultura de paz.

É neste sentido que essa pesquisa se baseia, pois o Direito

Ambiental é uma área ligada ao meio ambiente, já que regula a

relação sócio-ambiental.

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CAPÍTULO I

MEIO AMBIENTE

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I.1) Apresentação e Conceito

Como já foi exposto anteriormente, o meio ambiente é o início para

todo esse processo educativo (educação ambiental) – punitivo (como direito

ambiental) pois, mesmo antes do surgimento do ser humano o ambiente já

existia, este foi apenas transformado, levando aos processos de extinção ou

adaptação os menos favorecidos e mesmo renascendo outros seres

animais, minerais e vegetais, no grande complexo denominado TERRA.Não

podemos desvincular o ambiente do homem, como também o meio ambiente

do direito.

O conceito de ambiente se dá em duas visões.De acordo definição

legal, baseada na lei 6.938/81( Política Nacional do Meio Ambiente ) no seu

artigo 3º inciso I, Meio Ambiente:

“É o conjunto de condições, leis, influências e interações

de ordem física, química e biológica, que permite, abriga

e rege a vida em todas as suas formas”.

A Constituição Federal, no seu artigo 225, também faz menção ao

Meio Ambiente, considerando-o:

“Um bem de uso comum do povo e essencial à sadia

qualidade de vida”.

Na visão social, como ambiente humano, considera-se:

“Tudo aquilo que envolve o homem, como o seu habitat,

para a sobrevivência e reprodução, também nas suas

relações familiar e social”.

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I.2) Evolução Legal

Até o início dos anos oitenta, pode-se dizer que não havia

fundamentação de proteção ao meio ambiente, pois o ordenamento jurídico

que era relativo a águas e florestas, tinha o objetivo de proteção mais

econômica do que ambiental.Com a Lei 6938/81 da Política Nacional do

Meio Ambiente e decreto 99.274/90 que a regulamenta, passou a ter uma

visão protecionista, instituindo as responsabilidades às pessoas físicas e

jurídicas, de direito pública e privado, que direta ou indiretamente causar

degradação ambiental, sendo este o Princípio do Poluidor Pagador adotado

pela Legislação Brasileira, dentre vários outros Princípios de igual

importância.

Adotou-se, no Brasil, a partir daí, a Teoria da Responsabilidade

Objetiva, na qual o risco é que determina o dever de responder pelo dano.

Esta Lei foi recepcionada pela Constituição da República de 1988,

cujo artigo 225 fixou os princípios gerais em relação ao meio ambiente,

estabelecendo no parágrafo terceiro que:

“As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente

sujeitarão aos infratores, pessoas físicas ou jurídicas, às

sanções penais e administrativas, independentemente

da obrigação de reparar o dano causado”.

Somente em 1998 com a Lei 9605, estabeleceu as sanções penais e

administrativas, regulamentando a Constituição.A partir daí, com os poderes

conferidos ao Ministério Público, pela própria Constituição e em seguida,

pelo Código de Defesa do Consumidor, somados às atividades dos Órgãos

Ambientais, começou a existir efetividade desta Lei.

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I.3) Classificação do Meio Ambiente

Baseando-se na Constituição Federal de 1988 que coloca como

principal bem ambiental “a sadia qualidade de vida”, o meio ambiente está

erguido sobre as bases do:

MEIO AMBIENTE NATURAL, no seu artigo 225 e parágrafo Iº incisos

I e VII da CF/88, que é constituído por todos os elementos responsáveis pelo

equilíbrio entre os seres vivos e o meio em que vivem, como o solo, água,

ar, flora e fauna.

Pelo MEIO AMBIENTE CULTURAL, no seu artigo 216 e incisos I a V

da CF/88, sendo integrado pelo patrimônio histórico, artístico, arqueológico,

paisagístico, turístico, que embora artificial, em regra, como obra do homem,

difere do anterior pelo sentido de valor especial.

Pelo MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL, no seu artigo 182, 225, 21, XX,

5º da CF/88, é aquele constituído pelo espaço urbano constituído,

consubstanciado no conjunto de edificações e dos equipamentos públicos.

O MEIO AMBIENTE DO TRABALHO, no seu artigo 200 inciso VIII da

CF/88, que o objeto jurídico tutelado aqui é a saúde e a segurança do

trabalho, levando em consideração que todos têm direito à sadia qualidade

de vida.

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I.4) Relação com a Educação Ambiental

A preservação do ambiente deve ser de acordo os interesses

plurindividuais, estes superam a noção de interesses individuais ou

coletivos, pois abrangem toda a humanidade considerando o homem como

ser humano.

A doutrina passou a denominar interesses difusos, que de acordo a lei

8.078/90 ( Código de Defesa do Consumidor ) no seu artigo 81 que versa:

“Interesses ou direitos difusos são os transindividuais de

natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas

indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato”.

Assim, o ambiente é considerado um bem transnacional, sendo que,

este não pertence a um país, mas a todos os povos, desse modo, um ato

praticado num local pode repercutir em outra região em tempo atual ou

futuro, como ocorreu com a contaminação dos rios no Estado do Rio de

Janeiro em função do vazamento de uma empresa em Minas Gerais.

A preservação do ambiente deve ser um interesse difuso, sendo este

um direito transindividual, de natureza indivisível, que são titulares as

pessoas indeterminadas.

Como bem apresenta a obra Planeta Terra, dos professores Elida

Séguin e Francisco Carrera, o fenômeno ambiental é tido como um triângulo,

onde a base é a economia, representada pelo desenvolvimento sustentável,

onde deveria haver uma transformação estrutural do sistema social em

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geral.Suas laterais, como saúde representada pela questão ambiental em

decorrência das poluições e devastações ambientais e a outra, como a

educação ambiental como forma de preservação do ambiente através do

conhecimento por toda a sociedade.

Considerando esse tripé como a sadia qualidade de vida no Planeta.

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CAPÍTULO II

EDUCAÇÃO AMBIENTAL

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II.1) Apresentação e Conceito

A estratégia para reverter o processo de degradação na natureza se

dará através do conhecimento da humanidade da situação de calamidade do

meio ambiente.

A sociedade deve conscientizar que só depende dela para atingir uma

melhor qualidade de vida, e que tudo que fizermos de agressão contra o

ambiente, estaremos fazendo contra nós mesmos porque nós somos o

próprio meio.

A educação ambiental baseia-se no conceito legal Federal 9795 de

27/04/99, artigo 1º, sendo:

“O processo por meio do qual o indivíduo e a

coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,

habilidades, atitudes e competências voltadas para a

conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo e

essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentação”.

Como também na definição doutrinária, sendo:

“O processo educacional de estudos e aprendizagem dos

problemas ambientais e suas interligações com o homem na

busca de soluções que visem a preservação do meio

ambiente”.De acordo Antônio Silveira r. dos Santos – A

importância da Educação Ambiental, jornal A Tribuna, Santos /

SP, em 31/05/99.

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II.2) Evolução Legal

A evolução histórica da educação ambiental se deu com a

necessidade de atenção com o meio ambiente e também a instituição de

dispositivos legais que visem a sua proteção.

Teve seu início, segundo a obra Educação Ambienta - Princípios e

Práticas de Genebaldo Freire Dias; em 1965 na Grã - Bretanha na

Conferência em Educação realizada em Keele, onde concluiu-se que a

Educação Ambiental deveria se tornar um processo essencial de educação

na sociedade.

Dando seguimento com a Conferência da ONU sobre o Ambiente

Humano, realizado de 05 a 16 de junho de 1972, em Estocolmo na Suécia,

onde surgiu em âmbito mundial a preocupação com os problemas

ambientais.Como também em outras Conferências e Workshops de igual

importância que se relacionam abaixo:

Conferência sobre Educação Ambiental, a primeira

Intergovernamental, realizada em Tbilisi, na Geórgia e na Rússia de 14 a 26

de outubro de 1977 pela UNESCO e que constituiu num marco histórico de

base para esse estudo. e conseqüentemente de legislação própria.

Conferência Mundial sobre Educação para Todos, realizada em

Jomtien na Tailândia de 05 a 09 de março de 1990, que reforça a

necessidade da aprendizagem na proteção ao meio ambiente.

Conferência sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no

Rio de Janeiro de 03 a 14 de junho de 1992 pela ONU, a Rio – 92, onde a

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Educação Ambiental foi incorporada através da Agenda 21 com diretrizes

para o século 21.

Workshop sobre Educação Ambiental ocorrido na Conferência

Mundial em julho de 1992, no Brasil, com o objetivo junto ao MEC e as

Instituições de Ensino Superior, da inserção dos currículos na implantação

de Educação Ambiental no 3º grau.

Com a Lei Federal 9795/99 e a Estadual 3325/99, a educação

ambiental se tornou disciplina obrigatória em todos os níveis escolares, no

papel da conscientização popular da necessidade de preservação do meio

ambiente sadio.

II.3) Relação da Educação Ambiental com a Sociedade

A sociedade educada é a força que os governantes faltavam para

completar o trabalho de prevenção, reparação e repressão ao meio

ambiente.Através de ONGS, escolas, grupos comunitários, todos devem

estar engajados e com participação plena, para um mesmo objetivo

ecológico.

A Carta Magna e o Pacto Social de 1988 atribuíram as

responsabilidades da preservação ambiental ao Poder Público juntamente

com a sociedade, apesar desta ainda não ser muito ativa, para fazer valer os

seus direitos através de meios processuais frente à proteção ao meio

ambiente através de Ação Civil Pública, Inquérito Civil, Ação Popular, dentre

outros.

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II.4) Relação da Educação com o Direito Ambiental

É a partir da conscientização social da proteção à natureza que se

pode observar a relação do Direito com o Ambiente, pois se constatam que a

ação ambiental tem efeito educativo – pedagógico para o agressor, tanto a

pessoa física como a pessoa jurídica, sendo que a sua condenação faz com

que seus atos sejam revistos.

É uma questão de educação, sem dúvida, de se buscar através dela o

equilíbrio do ecossistema.

A importância de estudar o Direito Ambiental é que este visa regular a

relação do homem e seus meios de produção com a natureza, como forma

de permitir o equilíbrio dessa relação, dando sustentação ao

desenvolvimento e minimizando os efeitos degradantes sobre o meio

ambiente.

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CAPÍTULO III

DIREITO AMBIENTAL

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III.1) Apresentação e Conceito

A partir do momento em que é concebido, o homem passa a ser

detentor de direitos e passível de obrigações.Para isso todas as suas ações,

nos diversos seguimentos, são regidas por ordenamentos seja de ordem

moral, ética ou legal, visando regular a convivência harmônica em sociedade

do homem com o outro.Assim, quando há desrespeito com intromissão ao

direito do próximo haverá punição para o ofensor.

Não poderia ser diferente em relação ao meio ambiente, onde os

princípios acima descritos também têm sua aplicabilidade na proteção à

natureza.Surgindo, com isso, o Direito Ambiental sendo definido, de acordo

a professora Helita Barroso Custódio, na Revista de Direito, São Paulo,

1996, 76:58 como sendo:

“O conjunto de princípios e regras impostos,

coercitivamente, pelo poder público competente e

disciplinadores de todas as atividades direta ou

indiretamente relacionadas com o uso racional dos

recursos naturais como o ar, águas superficiais e

subterrâneas, águas continentais ou costeiras, solo,

espaço aéreo e subsolo, espécies animais, vegetais,

alimentos e bebidas em geral, luz, energia, bem como a

promoção e proteção dos bens culturais de valor

histórico, artístico, arquitetônico, urbanístico,

monumental, paisagístico, turístico, arqueológico,

paleontológico, ecológico, científico, tendo por objeto a

defesa e a preservação do patrimônio ambiental natural

e cultural e por finalidade a incolumidade da vida em

geral, tanto a presente quanto à futura”.

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Pode-se perceber com este dispositivo legal que o objetivo principal é

a proteção total ao meio ambiente.

III.2) Evolução Legal

O Direito Ambiental por se tratar de um ramo novo do direito, muitos

acreditam ainda não existir e também como disciplina jurídica, mas por suas

características já ficou sendo um direito indutor de um paradigma de relação

entre o homem e o meio ambiente de forma a permitir o equilíbrio dessa

relação.

Existiu, em relação ao uso da nomenclatura de Direito Ambiental e

Direito Ecológico, divergências entre estudiosos e doutrinadores.

O Direito Ecológico deriva de ecologia que são as questões ligadas

aos fatos naturais, já o Direito Ambiental vem de ambiente que é tudo que

envolve o homem.Assim, adotou-se a denominação Direito Ambiental por

ser mais ampla que o Direito Ecológico.

Outro conflito é quanto à divisão do Direito Ambiental, alguns autores

aderem a essa posição, colocando que há divisão, sendo o Direito Ecológico

que trata do equilíbrio e da preservação dos ecossistemas no geral e o

urbanístico que se refere aos ordenamentos das cidades, englobando

aspectos do meio ambiente cultural e do meio ambiente artificial, de acordo

o magistério de Adherbal Meira Mattos.

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III.3) O Direito Ambiental no Brasil

Esse tema dá continuidade a Evolução Legal do Direito Ambiental,

com as Ordenações Afonsinas, que, de acordo o Livro V, Título LVIII,

proibiam o corte de árvores frutíferas.Já o Livro V, Título LXXXIII, das

Ordenações Manoelinas, vedava a caça a perdizes, lebres e coelhos com

redes, fios, bois ou outros meios e instrumentos capazes de causar dor e

sofrimento na morte desses animais.

As Ordenações Filipinas protegiam as águas, de acordo o Livro LXXV,

Título LXXXVIII, & 7º, punindo com multa quem jogasse material que sujasse

ou viesse a matar os peixes.

O corte deliberado de árvores frutíferas também foi proibido por

ordenação determinada pelo rei D.Afonso IV, em 12/03/1393, sendo um

crime de injúria ao rei o corte, era em função da proteção ambiental.

Em relação à proteção aos animais, o rei Dom Diniz, em 09/11/1326,

equiparava o furto das aves com o furto de qualquer outra espécie, para

efeito criminal.

No Brasil Colônia, se iniciou a comercialização do pau-brasil, sendo a

primeira riqueza permutável geradora do primeiro contrato de arrendamento

entre a Coroa Portuguesa e os cristãos-novos, liberados por Fernão de

Noronha.

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III.4 ) Relação com outros Ramos do Direito

Por ser multidisciplinar, o Direito Ambiental é considerado como um

direito horizontal pelos doutrinadores, já que é formado simultaneamente,

por normas que regem outras áreas, como o Direito Tributário, o Direito do

Trabalho.

O Direito Constitucional, este que, com a preocupação com o

ambiente, originou o aparecimento do Direito Constitucional Ambiental.

No âmbito do Direito Civil, no que se refere ao direito de propriedade

e a reparação dos danos causados pelas atividades poluidoras com base

legal na Lei 6938 de 31/08/1981.

No Direito Processual Civil, com as suas várias medidas processuais

para garantir a preservação ambiental.

Na esfera Penal, como um processo educativo-punitivo.

No Direito penal Militar que, apesar de não ser este um direito

específico à tutela ambiental, as infrações implicam em danos ecológicos.

No Direito Administrativo, onde a Administração pública condiciona o

uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais em benefício da

coletividade ou do Estado.

Já no Direito Comunitário, existe uma grande relação, principalmente

no que diz respeito aos princípios e a transdisciplinaridade da matéria.

Direito Ambiental como Ciência, existe uma corrente que prevalece

esta postura, pois possui seus próprios princípios.

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E finalizando com o Direito Internacional, já que o meio ambiente é

transnacional e tem como base às relações internacionais.

III.5) Princípios que regem o Direito Ambiental

A Legislação Ambiental dispõem sobre as Leis, Regulamentos,

Licenças e aos Princípios que são fundamentais para entender e interpretar

as Leis que regem a matéria de proteção ao meio ambiente.

A obra Guia Prático de Direito Ambiental do magistério de Wanderley

Rebello Filho e Christianne Bernardo, adotou como fundamentais os

Princípios:

Da Prudência ou também denominado Cautela;

O Princípio Democrático;

Do Equilíbrio;

Do Limite;

Da Responsabilidade;

Princípio do Poluidor-Pagador.

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III.6) Atualidade

Com os padrões dominantes de produção e consumo provocando a

devastação no ambiente, afetando suas espécies e seus recursos, há

necessidade de uma união global para cuidar da Terra.

Nos tempos atuais está ficando cada vez mais fácil a sociedade rever

seus valores, conhecer os desafios ambientais e aceitar as mudanças

necessárias à sadia qualidade de vida.

Hoje em dia as pessoas mais informadas e conscientes priorizam, no

seu consumo, mais às empresas que não agridem a natureza para a sua

produção e que por ela faz um trabalho de conscientização e também as

universidades que a viabilizam no seu currículo.

Isso se dá em conseqüência da maior procura por essa área nova e

em expansão no mercado de trabalho.

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CAPÍTULO IV

A DISCIPLINA DIREITO AMBIENTAL

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IV.1) Apresentação

A disciplina ambiental ocupa hoje espaço crescente na iniciativa da

educação brasileira em face à relevância da interação do homem com o

ambiente e a necessidade de se trabalhar a problemática ambiental em

todos os níveis do ensino e espaços pedagógicos, especialmente na

Universidade, concomitante com a família.

A questão ambiental ocupa espaço tão relevante no contexto

globalizado que seu caráter emergencial é reconhecido pelos governos,

empresas, entidades comunitárias, igrejas, ONG’s, Universidades e outros

seguimentos sociais.

Para se trabalhar a disciplina ambiental, necessariamente precisamos

interligar a Universidade com a Comunidade, promovendo simultaneamente

o desenvolvimento de conhecimento, de atitude e de habilidades

necessárias à preservação e melhoria da qualidade ambiental.

No que se refere ao ensino de nível superior, torna-se primordial para

os bacharelandos o conhecimento da matéria, como ser humano e também

para o mercado de trabalho, para a efetiva concretização dos objetivos

gerais desta dimensão educativa, a formação de cidadãos conscientes de

seus direitos e suas responsabilidades em uma perspectiva ambiental.

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IV.2) Da Graduação e da Pós - Graduação

O curso habilita o aluno em bacharelado, onde visa a formação de

operadores do Direito Ambiental, dentre outros ramos, com uma excelente

base técnica e sólidos conhecimentos jurídicos, comprometidos com a ética

profissional, o Estado Democrático de Direitos e da Cidadania, sob a

orientação de corpo docente qualificado da Instituição.O curso deverá ser

reconhecido pelo MEC, através de Portarias.

Atualmente, os cursos possuem duração de cinco anos o que antes

eram de quatro anos.Para ser Advogado, o bacharel deverá prestar provas

da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, que serão em duas etapas.

As oportunidades profissionais são crescentes nas áreas do Direito, o

bacharel na posse de seu documento de identidade de Advogado poderá

advogar em escritório particular ou de empresas; ser Advogado, Consultor

ou Assessor Jurídico de empresas públicas ou privadas; ser Magistrado

exercendo cargo de Juiz Estadual ou Federal ou ainda Juiz do Trabalho; ser

Membro do MP Federal ou Estadual; Procurador do Estado, Município ou de

Autarquias; Defensor Público; Delegado de Polícia Estadual ou Federal e

Advogado da União.

O curso de pós - Graduação é ministrado apenas pelas Instituições

que possuem autorização para tal; sendo o público alvo, os Graduados e os

Operadores do Direito em geral.

O objetivo de um curso de Pós - Graduação,é fazer a ligação do

aprendizado teórico do Direito com sua dinâmica prática; capacitar para

interação em debates e discussões, proporcionando maior senso e

expandindo os limites da compreensão; qualificar para o exercício do Direito

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bem como a pesquisa e docência do magistério; especializar-se nas áreas

da Magistratura, Defensoria Pública e Ministério Público, como também ao

incentivo e divulgação da pesquisa e produção científica.

O Programa adotado pelas Instituições, é praticamente o mesmo na

área Ambiental, sendo a Metodologia do Ensino Superior; Metodologia da

Pesquisa; Direito Ambiental, Direito Constitucional do Ambiente; Direito

Penal Ambiental; Responsabilidade Ambiental; Direito dos Instrumentos de

Gestão Territorial e Direito Administrativo.Observando que todas as

Instituições Superiores que divulgam o curso possuem um corpo docente de

alta qualificação.

IV.3) Problemática

Não se pode negar que há uma enorme preocupação em todos os

âmbitos e níveis do conhecimento com a questão ambiental, mas, por outro

lado, nota-se que as dificuldades observadas em se promover educação

ambiental satisfatória decorre da desintegração do sujeito, da entidade de

ensino e da comunidade.

Os educadores, professores, alunos e a sociedade como um todo

devem estar conscientes da necessidade de uma implantação efetiva da

educação ambiental como também no processo educacional moderno

público e privado e exigir dos órgãos competentes a aplicação da nova

Legislação, bem como incentivar a educação ambiental não formal, pois só

assim poderemos conseguir desenvolver uma sociedade sadia e coerente

com os princípios básicos de preservação do meio ambiente.

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A base Legal da Educação Ambiental no Brasil se dá pela

Constituição da República Federativa, no seu artigo 225 parágrafo Iº-VI, que

determina ao Poder Público a promoção da educação ambiental em todos os

níveis de ensino e a Lei Federal 9795 de 27 de abril de 1999 que institui a

Política Nacional de Educação Ambiental.Apesar destas previsões legais, a

educação ambiental já é reconhecida mundialmente como ciência

educacional e também recomendada pela UNESCO, mas pouco é feito no

Brasil para a sua implantação concreta no ensino.

Através da pesquisa de campo realizada no Município do Rio de

Janeiro, constatamos que em todas as Instituições de Ensino Superior que

possuem graduação no curso de direito possui no seu currículo a disciplina

de direito ambiental, mas não são todas que a tem como disciplina

obrigatória, conforme a exigência Legal 9795 de 27/04/99 e Constitucional

no seu artigo 225, que versa:

“Promover a Educação Ambiental em todos os níveis de

ensino e a conscientização pública para a preservação

do meio ambiente”.

Foi observado que, a maioria das Instituições de Ensino particulares

zelam pelo cumprimento da referida lei, algumas particulares renomadas que

até ministram curso de pós-graduação nesta área não se enquadram, tendo

no seu currículo, no máximo, como disciplina eletiva; enquanto que as

Instituições públicas, que deveriam cumprir a exigência legal, possuem no

seu currículo como optativa ou eletiva deixando assim de promover a

conscientização social necessária para todos, como também deixando de

graduar profissionais nesta área em expansão no Brasil e no Mundo, como

já foi mencionado anteriormente.

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Aos órgãos fiscalizadores do Executivo federal, estadual e municipal

caberiam a aplicação de penalidades as I.E.S. que não cumprissem as

exigências legais bem como a propagação de pesquisas na área ambiental e

programas de educação ambiental nas comunidades, visando uma melhor

qualidade de vida para todos.

IV.4) Análise dos Programas

De acordo a pesquisa de campo realizada nas Instituições de Ensino

Superior no Município do Rio de Janeiro que possuem em sua grade

curricular o curso de direito, através de uma análise nos programas destes,

constatamos as diferentes formas de se estudar a Disciplina Direito

Ambiental nas Universidades:

Em relação à Disciplina Direito Ambiental :

É ministrada nos cursos de direito das Instituições de Ensino

Superior.A matéria pode aparecer nos currículos, de acordo cada Instituição,

como disciplina obrigatória, eletiva ou optativa.

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Quanto aos Objetivos :

Todos os cursos pesquisados procuram levar aos alunos de

graduação conhecimentos sobre a questão ambiental, buscando

desenvolver esse estudante para o mercado de trabalho e para um melhor

ser humano.

Em relação ao Período Determinado :

A disciplina Direito Ambiental aparece nos currículos universitários

entre o 4º período e o 9º período.

Em relação à Exigência de Pré-Requisitos :

A maioria das Universidades exige o cumprimento anterior da

disciplina Direito Constitucional, válido para a disciplina Direito Ambiental a

nível obrigatória, optativa ou eletiva.

Quanto a Valoração da Disciplina pela Instituição :

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Nas Instituições públicas a disciplina é considerada eletiva ou optativa

e para a maioria das particulares, possuem a disciplina de direito como

obrigatória, mas há aquelas renomadas que, mesmo com pós-graduação na

área, é considerada eletiva.

Em relação às Referências Bibliográficas :

Todas as I.E.S. analisadas adotam renomados profissionais da área

Ambiental como também das áreas afins.

Em relação aos Créditos da Disciplina majorados pela

Instituição :

Os créditos aplicados à disciplina nem sempre vão depender da

valoração dada a matéria pelas Instituições (obrigatória, eletiva, optativa) às

vezes ocorre que a Universidade adota a disciplina como obrigatória, mas

coloca seu crédito mínimo de 02.

As Instituições variam entre 02 a 04 créditos adotados no currículo.

Em relação ao Acesso do Programa na Instituição :

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A maioria só admite ao aluno da Instituição ter acesso ao conteúdo,

pessoas que não fazem parte do quadro de inscritos, não podem acessar,

nem pela internet e nem pelo setor de expedição de documentos.

Em relação à Carga Horária :

As I.E.S. na sua maioria analisada possui a carga horária de 36

horas/aula. O programa dos cursos não condiz com a carga horária prevista,

sendo inviável para a Instituição apresentar todo o conteúdo numa carga

horária desproporcional para tal.

Quanto à Metodologia :

Todas possuem as mesmas características metodológicas,

oferecendo aulas teóricas expositivas, com utilização de quadro e giz,

retroprojetor, seminários, debates, trabalhos em grupos e estudo

direcionado.

Quanto ao Programa :

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Todas usam o mesmo conteúdo programático, que versa sobre a

questão do Meio Ambiente, Direito Ambiental, Princípio do Direito Ambiental,

Leis referentes, Política do Meio Ambiente, mas nenhuma Instituição

menciona a importância do estudo sobre a Lei Federal 9795/99 de 27/04/99

que instituiu a Política Nacional de Educação Ambiental.

Quanto a Ementa :

Todas as Instituições possuem a preocupação com o bem estar social

e natural.

Em relação à Prática da Disciplina :

Nenhuma das Instituições usam esse método de estudo.

Quanto à Pesquisa :

Todas as Universidades são carentes nesta área.

38

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Em relação à Nomenclatura da Disciplina Direito Ambiental

adotada pelas I.E.S :

As Universidades determinam de acordo os critérios internos de cada

Instituição.

39

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CONCLUSÃO

É de extrema importância a Universidade juntamente com a

sociedade fazer atividades voltadas para o ambiente como

também lembrar das datas comemorativas importantes para a

ecologia.

Observa-se que as comemorações abrangem todo o ano,

isso nos lembra que durante esse período, em todos os dias

sempre é fundamental o zelo pela natureza.

A disciplina Direito Ambiental, por ser uma área atual dos

cursos de Direito e das relações sociais, observa-se não

demonstrar ,a princípio, estar tendo do Direito uma atualização

bibliográfica, o que pode estar ocorrendo uma estagnação teórica

como também uma incoerência da teoria com a prática.

Esperamos com este trabalho monográfico, despertar a

prática de ensino e pesquisa nos cursos de Direito nas

Instituições de Ensino Superior com atuação dos graduandos,

para uma realidade sócio-ambiental, sendo um compromisso para

a vida, o bem estar individual e em sociedade local e globalizada.

40

40

BIBLIOGRAFIA

FILHO,Wanderley Rebello e BERNARDO,Christianne.Guia Prático de Direito

Ambiental.Rio de Janeiro: Editora Lúmen Júris.2ª edição,1999.

SÉGUIN,Elida e CARRERA,Francisco.Planeta Terra – Uma Abordagem de

Direito Ambiental.Rio de Janeiro: Editora Lúmen Júris.1999.

SILVA,José Afonso da.Direito Ambiental Constitucional.São Paulo: Editora

Malheiros.2ª edição, 1995.

BOFF,Leonardo.Saber Cuidar.Rio de Janeiro: Editora Vozes.6ª edição.

ANTUNES,Paulo de Bessa.Curso de Direito Ambiental.Rio de Janeiro:

Editora Lúmen Júris.2000

Constituição da República Federativa do Brasil.São Paulo: Editora

Saraiva.2002

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( Educação Ambiental )

http://www.aultimaarcadenoe.com.br/educatrata.htm

( Educação Ambiental )

http://www.terrravista.pt/portosanto/5701

( TOC )

http://www.maurolemes.hpg.ig.com.br/estudosdireitoambiental.htm

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( REGI Consultoria S/C )

LOUREIRO,CFB.Educação Ambiental e Universidade: Proposta

metodológica para pesquisa e extensão.In: Revista PARADOXA.Rio de

Janeiro.Ano II – Nº4 – 1996/1997.

MENEZES,Cibélia Maria Lente de.A Questão Ambiental e a Universidade :

Uma Proposta Metodológica.Jus Navigandi, Teresina, a.7, n.60,

nov.2002.http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.

COUTINHO,Sérgio.A Importância do Direito Ambiental.Jus Navigandi,

Teresina, a.3, n.31, mai.1999.http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.

42

42

ÍNDICE

INTRODUÇÃO 09

CAPÍTULO I 10

MEIO AMBIENTE 10

I.1- Apresentação e Conceito 11

I.2- Evolução Legal 12

I.3- Classificação do Meio Ambiente 13

I.4- Relação com a Educação Ambiental 14

CAPÍTULO II 16

EDUCAÇÃO AMBIENTAL 16

II.1- Apresentação e Conceito 17

II.2- Evolução Legal 18

II.3- Relação da Educação Ambiental com a Sociedade 19

II.4- Relação da Educação Ambiental com o Direito Ambiental 20

CAPÍTULO III 21

DIREITO AMBIENTAL 21

III.1- Apresentação e Conceito 22

III.2- Evolução Legal 23

III.3- O Direito Ambiental no Brasil 24

III.4- Relação com outros Ramos do Direito 25

III.5- Princípios que regem o Direito Ambiental 26

43

43

III.6- Atualidade 27

CAPÍTULO IV 28

A DISCIPLINA DIREITO AMBIENTAL 28

IV.1- Apresentação 29

IV.2- Da Graduação e Pós-Graduação 30

IV.3- Problemática 31

IV.4- Análise dos Programas 33

CONCLUSÃO 39

BIBLIOGRAFIA 40

ÍNDICE 42

ANEXOS 44

44

44

ANEXOS

45

45

ANEXOS

46

46

ANEXOS