II Fórum de Gestão e Controle do Terceiro Setor

AS FUNDAÇÕES E ENTIDADES DE INTERESSE SOCIAL:

ASPECTOS CONTÁBEIS E JURÍDICOS

Sávio Rui Brabo de AraújoPromotor de Justiça

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ

PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE TUTELA DAS FUNDAÇÕES E ENTIDADES E INTERESSE SOCIAL,

FALÊNCIA, RECUPERAÇÃO JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL

Implementar ações no combate à corrupção e à improbidade administrativa na utilização dos recursos públicos e privados destinados ao terceiro setor.

ORIGENS DO TERCEIRO SETOR

O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL

A TERCEIRIZAÇÃO NO ESTADO BRASILEIRO: LUCRATIVA E FILANTRÓPICA

REFORMULAÇÃO DAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS NO TRATO DA “QUESTÃO SOCIAL”

TURBOCAPITALISMO

MARCO REGULATÓRIO DO TERCEIRO SETOR

Dec. Lei 200/67- “Art. 10. A execução das atividades da Administração Federal deverá ser amplamente descentralizada.                 § 7º Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenação, supervisão e controle e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado da máquina administrativa, a Administração procurará desobrigar-se da realização material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que possível, à execução indireta, mediante contrato, desde que exista, na área, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de execução.Lei 9.637 de 15/05/1998- Dispõe sobre a qualificação de entidades como organizações sociais, a criação do Programa Nacional de Publicização, a extinção dos órgãos e entidades que menciona e a absorção de suas atividades por organizações sociais, e dá outras providências. ADIN- 1923Lei 12.101/2009 – Nova legislação da Assistência Social.

DIFERENÇA ENTRE ASSOCIAÇÃO E FUNDAÇÃO

A associação é constituída de pessoas, sem a necessidade de um patrimônio, enquanto que a fundação é constituída por um patrimônio, necessariamente;

A associação é constituída por decisão de pessoas que elaboraram a ata e estatuto em reunião, enquanto que a fundação é criada por testamento ou por escritura pública, sendo que todos os atos devem ser aprovados pelo Ministério Público.

A associação tem finalidade definida pelos associados, podendo ser alterada mediante realização de assembléia, enquanto que a fundação é definida pelo seu instituidor e tem caráter perene;

As deliberações da assembléia realizada pelos associados são livres, ao passo que as decisões da fundação são fiscalizadas pelo seu instituidor e tem caráter perene;

DIFERENÇAS ENTRE ASSOCIAÇÃO E FUNDAÇÃO

É POSSÍVEL A CONCESSÃO DE RECUPERAÇÃO JUDICIAL OU DECRETAÇÃO DE FALÊNCIA DE FUNDAÇÃO OU ENTIDADE DE

INTERESSE SOCIAL ?

Art. 2º- Esta Lei não se aplica a:I- empresa pública e sociedade de economia mista;II- instituição financeira pública ou privada, cooperativa de crédito, consórcio, entidade de previdência complementar, sociedade de seguradora, sociedade de capitalização e outras entidades legalmente equiparadas às anteriores

José Eduardo Sabo Paes e Dario André Alencar Peixoto entendem pela aplicação da lei de falência – Aplicabilidade – empreendedor social – Fundações e Associações economicamente autônomas.Fábio Ulhoa Coelho – inaplicabilidade – explorar atividade econômica de forma empresarial- empreendedor empresarial

Art. 1º- Esta Lei disciplina a recuperação judicial, a recuperação extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresária, doravante referidos simplesmente como devedor;

Lei de Falência- Lei 11.101/2005

Doutrina

LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA FISCALIZAÇÃO DAS ENTIDADES DE

INTERESSE SOCIAL

Os contadores sabem da obrigatoriedade legal da prestação Os contadores sabem da obrigatoriedade legal da prestação de contas ao Ministério Público? de contas ao Ministério Público?

Fonte: A importância de controles nas organizações do Terceiro Setor: Um estudo de caso no Ministério Público do Estado do Pará .

Autores: Jésica Cristina Andrade Marques, Mayara de Souza Silva e Waldir Prestes de Souza JúniorFaculdade de Estudos Avançados do Pará - FEAP

PRIMEIRA ENTIDADE SEM FINS LUCRATIVOS NO BRASIL

BRAZ CUBAS, fidalgo português, neto de Nuno Rodrigues, fundador e mantenedor da Santa

Casa de Misericórdia do Porto, Portugal

Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de Santos 1543 SPSantos 1543 SP

Número de Instituições privadas sem fins lucrativos que Número de Instituições privadas sem fins lucrativos que receberam recursos públicos do Estado do Pará por meio de receberam recursos públicos do Estado do Pará por meio de

transferências correntes e de capital no período de 2007 a 2011 e transferências correntes e de capital no período de 2007 a 2011 e Respectivos valoresRespectivos valores

Fonte: SIAFEM

ENTIDADES CADASTRADAS NO MINISTÉRIO PÚBLICOENTIDADES CADASTRADAS NO MINISTÉRIO PÚBLICO

708 - Associações de Interesse Social 59 – Fundações Total de 767 Entidades de Interesse Social Entidades de Interesse Social com atuação no

Estado do Pará= 3.037

Transparência dos dados contábeis fornecendo informações estruturadas e padronizadas da forma

de registro e de apresentação dos movimentos financeiros e econômicos.

Captação de recursos (conhecimento das fontes/apresentação de dados confiáveis). Correta aplicação dos recursos. Auxílio na tomada de decisão dos gestores. Parceria com o Ministério Público.

Fazer análise finalística dos projetos, não meramente contábil defendendo, sobretudo, uma cogestão institucional da SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO.

Agentes transformadores de realidade social

PAPEL DOS CONTADORESPAPEL DOS CONTADORES

NBC T 10.4 - Fundações (Resolução CFC N° 837/99, de 22 de fevereiro de 1999);

NBC T 10.19 - Entidades Sem Finalidade de Lucros (Resolução CFC Nº 877/00, de 18 de abril de 2.000);

NBC T 19.4 - Incentivos Fiscais, Subvenções, Contribuições, Auxílios e Doações Governamentais.

Capital Social = Patrimônio Social

Lucro/Prejuízo = Superávit/Déficit

Demonstração do Resultado do Exercício (DRE)

=

Demonstração do Superávit ou Déficit do Exercício (DSDE)

Contrato Social = Estatuto Social

Empresa = Entidade/Instituição

Balanço Patrimonial;

Demonstração do Superávit/Déficit do Exercício;

Notas explicativas, incluindo a descrição das práticas

contábeis.

Demonstração do Superávit/Deficit do Exercício - Tem a

finalidade de apurar e evidenciar o resultado do exercício, ou

seja, a situação econômica da entidade.

Notas Explicativas - São notas que procuram explicar alguns

elementos das demonstrações contábeis que precisam de um

nível maior de detalhamento.

Estatuto Social

Relatório de Atividades

Conciliação Bancária

Convênios/Contratos

SICAP - Sistema de Cadastro e Prestação de Contas;

Outros Documentos:Demonstração Contábil, incluindo o balance de verificação;Extrato Bancário;Certidões (Receita Federal, FGTS e INSS);Relatório de Atividades;Declaração de Imposto de Renda Pessoa Jurídica – DIPJ;RAIS;Declaração se há servidor publico na direção da Instituição;Declaração contendo a relação das contas bancarias movimentada pela Entidade.

Sávio Rui Brabo de Araújo

Promotor de Justiçasavio@mp.pa.gov.br

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CEP: 66.023-090

(91) 4008-0458/4008-0449