Igualdade no Trabalho : Igualdade no Trabalho : Um Desafio ContUm Desafio Contíínuonuo RelatRelatóório Global sobre Discriminario Global sobre Discriminaççãoão 20112011

Lisa WongOrganização Internacional do Trabalho

DefiniDefiniççãoão de de discriminadiscriminaççãoão no no local de local de trabalhotrabalho

• Convenção OIT (N.º 111):– Toda a distinção, exclusão ou preferência

fundada na raça, cor, sexo, religião, opinião política, ascendência nacional ou origem social, que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em matéria de emprego ou profissão.

Tipos de DiscriminaTipos de Discriminaççãoão

• Discriminação Directa

• Discriminação Indirecta

• Discriminação Estrutural

Porquê um RelatPorquê um Relatóório Global?rio Global?• Acompanhamento da Declaração da OIT

de 1998;• Traça um retrato global e dinâmico de

cada um dos quatro princípios e direitos fundamentais no trabalho;

• Serve de base à avaliação para recomendações sobre futuras acções a empreender pela OIT e seus mandantes.

A Hora da Igualdade no TrabalhoA Hora da Igualdade no Trabalho (2003)(2003)• Constatações, Conclusões eRecomendações- O local de trabalho é um ponto de

partida estratégico para o combate à discriminação;

- Criação de organismos especializados para combater a discriminação e promover a igualdade no trabalho;

- Medidas de acção positiva necessárias para garantir a igualdade de oportunidades entre os diversos grupos socio-económicos.

Igualdade no Trabalho: Enfrentar Igualdade no Trabalho: Enfrentar os desafios os desafios (2007)(2007)

• Constatações, Conclusõese Recomendações– Novas formas de

discriminação: predisposição genética e estilos de vida;

– Necessidade de reforçar os serviços de inspecção no trabalho;

– Necessidade de complementar as convencionais medidas políticas anti-discriminação com políticas activas de emprego.

Igualdade no Trabalho:Igualdade no Trabalho: Um desafio Um desafio contcontíínuo (2011)nuo (2011)

• Aspectos positivos– Progressos na legislação e nas

políticas anti-discriminação; – Outros factores de discriminação

cobertos pela legislação anti- discriminação;

– Legislação existente complementada por políticas favoráveis à família;

– Aumento do número de organismos de promoção da igualdade.

Igualdade no Trabalho:Igualdade no Trabalho: Um desafio Um desafio contcontíínuo (2011)nuo (2011)

• Aspectos Negativos– Prolongada crise económica revela fraquezas

estruturais e agrava a discriminação estrutural;– Novas e variadas formas de discriminação

(discriminação múltipla);– Inadequada capacidade institucional para lidar com a

discriminação;– Falta de dados fiáveis.

DiscriminaDiscriminaçção exacerbada num ão exacerbada num clima de incerteza econclima de incerteza econóómicamica

• Grupos vulneráveis especialmente afectados pela crise (ex: trabalhadores/as migrantes);

• Consolidação fiscal e pacotes de estímulo têm um impacto misto nos grupos vulneráveis;

• Desafio aos decisores políticos para continuarem a combater efectivamente a discriminação.

Diferença entre o desemprego de imigrantes e não imigrantes entre 2007 e 2009 (em percentagem)

Papel das InstituiPapel das Instituiçções ões no no combate combate àà discriminadiscriminaççãoão

• Protecção Institucional da não discriminação e da igualdade deve ser suficientemente forte para poder enfrentar as flutuações económicas e sociais;

• Importância crescente dos organismos especializados para a concretização duma mudança efectiva e sustentável;

• Adequados mecanismos de acompanhamento para avaliar e monitorizar o impacto das políticas e das medidas adoptadas.

Desenvolvimentos LegislativosDesenvolvimentos LegislativosDuas tendências principais:

– Legislação sobre igualdade e não discriminação abrange um conjunto cada vez maior de factores de discriminação e proporciona uma protecção mais abrangente no emprego e profissão.

Desafios que permanecem:– Vários países não adoptaram ainda disposições

legais que proíbam todas as formas reconhecidas de discriminação em função do sexo;

– Certas categorias de trabalhadores continuam a estar excluídas da protecção legal em matéria de igualdade e não discriminação no emprego;

– Acesso limitado aos tribunais.

DiscriminaDiscriminaçção Mão Múúltiplaltipla• A discriminação baseada em múltiplos factores está a

tornar-se a regra em vez da excepção;

• É crescente o relato de situações de desvantagem e exclusão por parte de grupos de mulheres com deficiência, mulheres indígenas e de jovens de grupos raciais ou religiosos minoritários;

• As pessoas que sofrem discriminação por mais que um factor registam os níveis mais elevados de desemprego e estão concentradas em empregos precários e de baixos salários.

DiscriminaDiscriminaçção com base no sexoão com base no sexo Progressos e PersistênciaProgressos e Persistência

• Desafios – Persistência das diferenças salariais;– Segregação profissional e sectorial;– Discriminação com base na maternidade; – Assédio sexual; – Concentração desproporcionada de mulheres a tempo parcial,

em trabalho informal e precário. • Progressos

– Integração da dimensão de género em muitos quadros jurídicos nacionais;

– Programas de Acção Positiva captando o conceito de remuneração igual para trabalho de igual valor;

– Melhorias na legislação sobre licença parental.

Diferença Salarial mediana entre homens e mulheres que trabalham a tempo inteiro

Source: Adapted from OECD Family Database>LMF5 and OECD Earnings Database

Tendências alarmantes Tendências alarmantes DiscriminaDiscriminaçção racial e ão racial e éétnicatnica

• Desafios– Minorias raciais tem elevadas taxas de desemprego e recebem

uma remuneração inferior à população dominante; – Segregação profissional e sectorial; – A maioria das queixas de discriminação no emprego em alguns

países é de natureza racial ou étnica;– Progressos pouco significativos em relação às pessoas de

ascendência africana.

• Progressos– Políticas e medidas para favorecerem o acesso da população

indígena ao emprego e à terra;– Medidas relativas ao mercado de trabalho destinadas a

melhorar a inclusão das pessoas de etnia cigana.

Tendências de desemprego nos Estados Unidos 2000-10

Perfil do pessoal de topo na África do Sul

DiscriminaDiscriminaçção baseada na nacionalidade e ão baseada na nacionalidade e o Caso de o Caso de Trabalhadores/as MigrantesTrabalhadores/as Migrantes

• Desafios– Práticas discriminatórias com origem na legislação, políticas ou

medidas práticas;– Integração vs. assimilação; – Xenofobia e violência;– Consciencialização limitado dos direitos – Progressos– Aumento da ratificação das Convenções da OIT;– Adopção de planos nacionais de acção de combate à xenofobia

e ao racismo;– Alterações à legislação;– Medidas pró-activas adoptadas por sindicatos e pelo sector

privado.

DiscriminaDiscriminaçção Religiosaão Religiosa em em ascensãoascensão

• Desafios:– Aumento significativo do número de

trabalhadores/as que denunciam ter sido vítimas de discriminação religiosa.

• Progressos:– Protecção do direito de não revelar a religião;– Aumento de materiais de sensibilização e

consciencialização para gerir a diversidade religiosa nos locais de trabalho.

Opinião PolOpinião Políítica e Filiatica e Filiaççãoão

• Tendências e Desafios– Ocorre com maior frequência no sector

público;– Ligação com a discriminação anti-sindical; – O direito à opinião política está geralmente

prevista na legislação anti-discriminação.

Casta e Classe ainda PrevaleceCasta e Classe ainda Prevalece

• Tendências e Desafios:– A discriminação com base na casta ainda

muito difundida no sudeste Asiático.• Progressos:

– Várias iniciativas e mecanismos têm sido utilizados para eliminar a discriminação com base na origem social (Índia);

– Lei que protege a migração laboral interna (China).

Estigma, DiscriminaEstigma, Discriminaçção das pessoas ão das pessoas que vivem com o VIHque vivem com o VIH

• Desafios– Tratamento discriminatório das pessoas que vivem com o

VIH/sida• Dificuldades no acesso e manutenção do emprego;• Acesso limitado a medidas de prevenção, tratamento,

cuidados e serviços de apoio;• Testes obrigatórios de VIH e despistagem na selecção; • Recusa de concessão no emprego de esquemas de trabalho

flexível e de benefícios.

• Progressos– Recomendação sobre VIH e Sida, 2010 (N.º 200);– Adopção de legislação.

Deficiência: Construir o caminho Deficiência: Construir o caminho para a inclusãopara a inclusão

• Desafios– Pessoas com deficiência têm maior

probabilidade de ter salários mais baixos e de estarem desempregadas e na pobreza;

– Incapacidade para providenciar a adaptação adequada (no local de trabalho)

• Progressos– Convenção das Nações Unidas sobre os

Direitos das Pessoas com Deficiência, 2008;– Mais programas sobre a promoção do

empreendedorismo e da empregabilidade.

DiscriminaDiscriminaçção relacionada com ão relacionada com a idadea idade

• Desafios– Afecta jovens e trabalhadores/as com mais

idade; – Significativo aumento do número de casos

reportados.• Progressos

– Têm sido postas em práticas mais políticas e legislação;

– Aumento da introdução de quotas nas iniciativas de RSE

OrientaOrientaçção Sexual: Persiste a Intolerância, ão Sexual: Persiste a Intolerância, Exclusão e DiscriminaExclusão e Discriminaççãoão

• Desafios– Os/As trabalhadores/as LGBT não têm os mesmos

benefícios que os casais heterossexuais– Persistente diferença salarial entre trabalhadores/as

homossexuais e heterossexuais.• Progressos

– Carta da União Europeia sobre Direitos Fundamentais, 2009

GenGenéética: tica: Nova Vaga de Nova Vaga de discriminadiscriminaççãoão

• Progressos– Legislação que previne e sanciona a

discriminação com base em factores genéticos;

– Inclusão da predisposição para uma doença genética como factor de discriminação a nível nacional.

Estilos de vida levam a prEstilos de vida levam a prááticas ticas discriminatdiscriminatóóriasrias

• Desafios– Destacar duas situações:

• Discriminação com base no peso (obesidade)• Discriminação relacionada com o tabagismo:

– De «locais de trabalho sem fumo» para «locais de trabalho sem fumadores»

– Práticas discriminatórias

• Progressos– Métodos alternativos de promoção de estilos de vida

saudáveis no local de trabalho: Programas de Saúde no local de Trabalho (WHP)

A Resposta da OITA Resposta da OIT

A AcA Acçção da OITão da OIT• Sensibilização, capacitação, recolha e partilha

de informação, pesquisa, assistência técnica, formação, publicações e materiais de formação.

• Adopção de novas políticas, alteração das existentes e implementação de planos de acção a nível nacional.

Promovendo os instrumentos Promovendo os instrumentos relevantes da OITrelevantes da OIT

– Ratificação universal das duas Convenções fundamentais na área da igualdade, Convenções (N.º 100) e (N.º111) até 2015;

– Promoção activa da Recomendação sobre VIH e sida, 2010 (N.º 200);

– Implementação das Conclusões da CIT 2009 ILC sobre a igualdade de género no coração do trabalho digno;

– Promoção alargada da ratificação da Convenção (N.º 169) sobre Povos Indígenas;

– Apoio à implementação das Convenções (N.º 97) e (N.º143) sobre igualdade de tratamento e não discriminação para os/as trabalhadores/as migrantes.

Partilha do conhecimentoPartilha do conhecimento– Desenvolvimento de mais indicadores sobre trabalho

digno;– Focalizar a atenção na capacitação para a recolha e

análise da informação pelos organismos nacionais de estatística, institutos de investigação e organismos de promoção da igualdade;

– Encorajar uma melhor desagregação dos dados por sexo e por outros factores de discriminação, assim como a discriminação múltipla;

– Promover a partilha do conhecimento na cooperação Sul-Sul e Norte-Sul e nas redes entre os mandantes da OIT tendo em vista o desenvolvimento de uma plataforma em linha para a partilha do conhecimento;

– Compilar e partilhar recursos (manuais, guias, bases de dados de fácil acessibilidade, etc.) para empregadores e sindicatos.

Desenvolvendo a capacidade Desenvolvendo a capacidade institucionalinstitucional

• Providenciar aconselhamento directo e contínuo aos mandantes a nível das políticas;

• Reforçar a cooperação técnica em termos de capacitação dirigida aos mandantes da OIT:– Disponibilização permanente de programas de

formação para as autoridades nacionais, organizações de empregadores e de trabalhadores e outros actores nacionais;

– Promoção de Auditorias Participativas de Género (APG) enquanto instrumento de auto-avaliação;

– Produção contínua de outros instrumentos e recursos de fácil utilização.

ReforReforççar as parcerias a nar as parcerias a níível vel internacionalinternacional

• Construir e aprofundar a colaboração com outras agências do sistema das Nações Unidas para uma acção conjunta (deliver as one);

• Prosseguir com o intercâmbio e cooperação com organismos relevantes – Comissão Europeia contra o Racismo e a

Intolerância, Conselho da Europa;

– Agência dos Direitos Fundamentais daUnião Europeia.

Um esforço “gradual mas determinado”

para combater a discriminação no emprego e

na profissão

Muito obrigada!