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Tcnicas Bsicas de Operaciones Policiales
Fundamentos del Servicio de Polica
Tema N 1.
1.- Definicin de polica
Lo encontramos en los idiomas Latn y Griego, y tiene como significado el buen orden quese observa en las ciudades, cumplindose con las Leyes y Reglamentos para la buenaconvivencia de los ciudadanos, de esta suerte, polica es sinnimo de Orden. Hacer omantener polica, es igual que hacer o mantener Orden.
2.- Concepto de Servicio de Polica y de Funcin policial.
2.1 Servicio de Polica
El Servicio de Polica es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por elEstado a travs de los cuerpos de polica en todos sus niveles, conforme a los lineamientosy directrices contenidos en la legislacin nacional y los que sean dictados por el rganoRector, con el propsito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente asituaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para su integridadfsica, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantas, la pazsocial, la convivencia y el cumplimiento de la ley. (Artculo 3 de la Ley Orgnica delServicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana).
2.2 Funcin Policial
Artculo 4. La funcin policial comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades pblicas y lagaranta de la paz social.
2. Prevenir la comisin de los delitos e infracciones de disposiciones legales,reglamentarias y ordenanzas municipales.
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecucin de las decisioneslegtimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar de las vas de circulacin, canales, ros, lagos, mar territorial,puertos y aeropuertos, como tambin el trnsito de peatones, traccin de sangre, vehculos,naves y aeronaves de cualquier naturaleza.
5. Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y laconciliacin. (Artculo 4 de la Ley del Estatuto de la funcin Policial)
3.- Definicin de Accin preventiva.
El Estado, al desarrollar esta accin preventiva de la Funcin policial, no tiene otropropsito de que el individuo ejerza a plenitud sus derechos y que al hacerlo no perturbe losderechos de terceros.
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3.1 Definicin de medio educativo.
Es este, un medio de la accin preventiva que la polica ejerce ante el pueblo, a objeto de
instruirlo en todos sus derechos y deberes cvicos para su mejor realizacin, el polica seconvierte prcticamente en el maestro y orientador de los deberes cvicos para mejorrealizacin, el polica se convierte prcticamente en el maestro y orientador de los deberescvicos del ciudadano.
3,2 Definicin medio de comodidad pblica.
El polica ha sido siempre el funcionario que a todas horas del da y de la noche presta a lacolectividad la mayor suma de auxilio y de comodidad, ejerciendo esta funcin sin hacerdistingo de clases sociales, sexos, edades y dems. Este es el medio por el cual el policaest ms en contacto con la ciudadana y sta aprecia sus innegables e innumerables
servicios, entre stos medios podemos considerar los siguientes: El de Informacin:
Todos los ciudadanos solicitan permanentemente de una orientacin o informacinde ciertos deberes, como de ciertos lugares pblicos en la ciudad. Ante esta circunstanciaes el polica el funcionario ms indicado para hacerlo. Esto exige que conozcaperfectamente bien la ciudad, sus divisiones administrativas; Las plazas, parques, calles,edificios pblicos, monumentos histricos, oficinas ministeriales y oficina pblicas engeneral.
El de Cooperador Social.La vida en la sociedad comprende una variedad de actividades que desarrolla el
hombre en su propio provecho y en el de sus semejantes. La polica en su accinpreventiva no puede permanecer indiferente a las varias actividades sociales delconglomerado; Por cuanto ella debe atender todos aquellos aspectos que constituyen elbienestar pblico.
4.- Accin represiva, (definicin)
Cuando los medios de la accin preventiva no logran su finalidad o no se evita que elorden perturbe y en cambio la accin delictiva se ejecuta produciendo el mal en elindividuo y consecuentemente en el grupo social, se hace entonces presente la AccinRepresiva del Estado.
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5.- Clasificacin de las policas
El Estado como un todo y como garante de la seguridad y paz ciudadana clasifica lospolicas con la finalidad de administrar la seguridad; definiendo el rol de las distintaspolicas en busca de la paz social, donde el trabajo mancomunado de sus hombres y
mujeres sern el mejor indicativo en el xito de la misin a cumplir; el coadyuvar esfuerzosen busca de un fin comn; el bienestar colectivo.-
Clasificacin:
1.- Polica Preventiva.2.- Polica Represiva.
Definicin de Polica Preventiva.
Su finalidad es evitar que se produzcan los hechos perturbadores del Orden Pblico.
En su tarea de asegurar el Orden Pblico la polica limita y regula la libertad individualy colectiva, que desarrollada sin freno y sin control es provocadora del desorden.Podemos considerar como polica preventiva o de seguridad las siguientes:
a) Polica Urbana. e) Polica Martima.b) Polica Rural. f) Polica Forestalc) Polica de Vialidad o Trnsito. g) Polica de Extranjeros.d) Polica de Aduanas. h) Polica Sanitaria.
Definicin de Polica Represiva:
Esta polica ejerce su accin, cuando los hechos perturbadores del Orden Pblico sehan verificado y desarrollado. Esta polica es la que interviene en forma directa en lasinvestigaciones de los delitos cometidos, cooperando activamente con los Tribunales deJusticia. Entre las policas represivas en nuestro pas podemos citar las siguientes:
a) Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), antesconocido como Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) y en sus orgenes comoPolica Tcnica Judicial (PTJ), es el principal organismo de investigaciones penales deVenezuela. Se encarga del esclarecimiento cientfico de los delitos con miras a laposterior aplicacin de la justicia por los rganos competentes.
La Constitucin de 1999, que estableci en su Artculo 332 la necesidad de crear uncuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. Tal denominacin pasa sustituir a la de Polica Tcnica Judical. En 2001 comenz una reforma a la estructuray organizacin del organismo, el cual se delimit finalmente en 2003.
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b) Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional
Es un organismo de inteligencia y contra-inteligencia interior y exterior deVenezuela, depende del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores,Justicia y Paz, fue establecida formalmente el 2 de junio de 2010 segn lo dispuesto
en la Gaceta Oficial nmero 376.851.En 2009 el gobierno de Venezuela orden una reestructuracin de la DireccinNacional de los Servicios de inteligencia y Prevencin (DISIP) a travs del Decreton 6.865 del 11 de agosto de 2009. Ello culmina con la disolucin del organismo el4 de diciembre de 2009, por el Presidente de la Repblica Bolivariana deVenezuela, Hugo Chvez dando paso al SEBIN el 2 de junio de 2010.
7.- Definicin de Cuerpos Policiales:
Son estos las instituciones u organizaciones encargadas de ejercer el servicio de
polica, en los mbitos polticos Nacional, estadal y municipal de acuerdo a lascompetencias y atribuciones establecidas en la Ley.
a)Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana:
El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB), creada mediante Ley Orgnica,es la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una delas instituciones adscritas al Ministerio del P.P para Relaciones Interiores y JusticiaComenz a operar el 20 de diciembre de 2009. En Venezuela de acuerdo a la Constitucinde 1999 coexisten policas que dependen separada y autnomamente del gobierno nacional,de los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Polica Nacional dependedel Gobierno Central de Venezuela.
a.1) reas de Servicio (Artculo 37 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y delCuerpo de Polica Nacional Bolivariana, LOSPCPNB):
Tiene competencia en todo el territorio nacional en las siguientes reas del Serviciode Polica: orden pblico, trnsito, fiscalizacin y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodiadiplomtica y proteccin de personalidades, penitenciaria, migracin, martima,anticorrupcin, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, ambiental, delincuenciaorganizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y aquellas quela Constitucin de la Repblica y las leyes otorguen al Poder Pblico Nacional, y cualquierotra vinculada a la prevencin del delito.
a.2) Atribuciones Exclusivas (Artculo 39 de la LOSPCPNB):
1. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en las siguientes reas del Serviciode Polica: fiscalizacin y aduanas, custodia diplomtica y proteccin depersonalidades, penitenciaria, migracin, martima, fronteras, antisecuestro y lasdems que determinen las leyes y reglamentos.
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2. Brindar a las policas extranjeras la colaboracin y el auxilio de conformidad con loestablecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por laRepblica.3.
Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomtico acreditadoen el pas, de conformidad con el ordenamiento jurdico aplicable en esta materia.
4.
La creacin de grupos o unidades tcticas de conformidad con el reglamento querija la materia.5. Las dems que le confiere el ordenamiento jurdico vigente.
b) Los Cuerpos de polica estadales
Los cuerpos de polica estadal son rganos o entes de seguridad ciudadana encargadosde ejercer el Servicio de Polica en su espacio territorial y mbito de competencia,primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estrictasujecin a los principios y lineamientos establecidos en la LOSPCPNB, sus reglamentos y
los lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector. (Artculo 42 de laLOSPCPNB).
b.1) Atribuciones:
Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las atribuciones comunes de loscuerpos de polica previstas en esta Ley, la facultad de organizar personal entrenado yequipado para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el ordenpblico, la paz social y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictadospor el rgano Rector. (Artculo 43 de la LOSPCPNB).
c) Los Cuerpos de polica municipalesLos cuerpos de polica municipal son rganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el Servicio de Polica en su espacio territorial y mbito decompetencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito,con estricta sujecin a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley, susreglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector. (Artculo 44 delLOSPNB).
c.1) Atribuciones:
Los cuerpos de polica municipal tendrn, adems de las atribuciones comunes de loscuerpos de polica previstas en esta Ley, competencia exclusiva en materia administrativapropia del municipio y proteccin vecinal.
Atribuciones comunes de los cuerpos de polica (artculo 34 de LOSPCPNB):
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las leyes y las demsdisposiciones relacionadas con el Servicio de Polica.
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2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyanamenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica, sus propiedades y suhbitat.
3. Ejercer el Servicio de Polica en las reas urbanas, extraurbanas y rurales.4. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en materia de seguridad ciudadana,
incluyendo trnsito, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, anticorrupcin,antisecuestros, acaparamiento y especulacin alimentaria, adulteracin de medicinas yotros bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo,ambiente y orden pblico.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen laparticipacin de la comunidad organizada en el Servicio de Polica Comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones pblicas o manifestacionespacficas.
7. Cooperar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana en el mbito de suscompetencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evidencias,
rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de facilitar lasinvestigaciones correspondientes.9. Propender a la solucin de conflictos a travs de la mediacin, conciliacin y dems
mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.10. Recabar, procesar y evaluar la informacin conducente a mejorar el desempeo de los
cuerpos de polica.11. Colaborar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de
desastres, catstrofes o calamidades pblicas.12. Ejercer funciones auxiliares de investigacin penal de conformidad con las leyes
especiales.13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes.14. Proteger a los testigos y vctimas de hechos punibles y dems sujetos procesales por
orden de la autoridad competente.15. Controlar, vigilar y resguardar las vas pblicas nacionales, urbanas y extraurbanas y el
trnsito terrestre previniendo la comisin de delitos, participando en la investigacin penaly aplicando el rgimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
16. Las dems que le establezca el reglamento de la presente ley.
8.-Introduccin a los Servicios Policiales
a.-Estructura organizativa de un cuerpo de polica
La estructura organizativa es la forma en que se va ejercer la gestin policial en unainstitucin policial, la Resolucin n 139 del 4 de mayo del 2010 del Ministerio del PoderPopular para Relaciones de Justicia y Paz de las Normas sobre Estructura Organizativa yFuncional de los Cuerpos de Polica Estadales y Municipales, publicada en Gaceta OficialN 39416 del 04 de mayo del 2010, estableci lineamientos para la adopcin de unaestructura orientada al cumplimiento de objetivos en virtud de lo establecido en laLOSPCPNB (2009) y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial (LEFPol,2009).
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De acuerdo a lo establecido en dicha Resolucin, las estructuras organizativas de laspolicas estadales y municipales deben estar conformadas por tres niveles:
a.1.- Nivel Superior:Encargado dela Direccin, planificacin, coordinacin, controly supervisin del cumplimiento de las actividades propias del cuerpo de polica.
a.2.- Nivel de Apoyo:Compuesto por las dependencias u oficinas que se encargan deasesorar y apoyar al nivel superior en la toma de decisiones para el cumplimiento deactividades, estas son la Oficina de Control de Actuacin Policial, (OCAP), la Oficina deRespuesta a las Desviaciones Policiales, consultora jurdica, Administracin y Servicio,Sistemas de Tecnologa de la Informacin, Archivos y Registros, Recursos Humanos,Comunicacin y Relaciones Interinstitucionales, Planificacin y Presupuesto, AtencinCiudadana.
a.3.- Nivel Sustantivo:Compuesto por las direcciones que viabilizan el servicio depolica, a travs de sus funciones especficas de acuerdo a las necesidades de servicio y estconformada por la siguientes direcciones: Operaciones, Inteligencia y EstrategiasPreventivas, Vigilancia y Patrullaje, Transporte Terrestre, Control de Reuniones y
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Manifestaciones y los Centros de Coordinacin Policial, mediantes los cuales se desplieganlos servicios policiales que requieren desconcentracin territorial.
Organigrama Estructural del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana:El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana basa su organizacin y funcionamiento deacuerdo a lo establecido en su Reglamento Orgnico (Decreto presidencial N 7041, G.O.39.903 del 10/11/09), conservando la simplicidad y estableciendo igualmente claramentelos objetivos y funciones de cada una de sus unidades administrativas y operativas a travsde su organigrama a tres niveles con la diferencia que incluye una Secretara General, y unaDireccin de Regiones.
(Reglamento Orgnico, Decreto presidencial 7041, publicado en Gaceta Oficial 39.903 el 10/11/2009)
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Ejemplo de un Organigrama de un Cuerpo de Polica Municipal:
Estructura Organizativa de los cuerpos de polica de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento Orgnico del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (Decreto Presidencial
N 7041 publicado en Gaceta Oficial N 39.303 el 10 Noviembre del 2009) y Resolucin
139 de la Normas sobre Estructura Organizativa y Funcional de los Cuerpos de Polica
Estadal y Municipal publicado en Gaceta Oficial N 39416 del 04 de mayo del 2010
Nivel Superior
Junta Directiva (Instituto Autnomo): Una junta directiva es un grupo de personas que
pertenecen a la institucin policial, y son los que dirigen la misma, est formada porpresidente, vice presidente, tesorero, secretario, secretario de actas, vocales titulares y
vocales suplentes.
Los cuerpos de polica conformados como Institutos autnomos, tendr una Junta
Directiva, integrada por : el Director General, quien la presidir, adems de cuatro
personas designadas por La Alcaldesa o Alcalde, postuladas previamente por: 1. El Poder
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legislativo Municipal, 2. La Alcaldesa o Alcalde, 3. El Director o Directora General del
Instituto Autnomo de Polica Municipal de Iribarren postulara a un oficial de carrera con
rango de nivel estratgico, 4. Y por ltimo un representante de la comunidades
organizadas.
Direccin General: Es la mxima autoridad del cuerpo de polica, es ejercida por laDirectora o Director General y le corresponde, adems de las atribuciones dispuestas en el
artculo 41 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional,
representar al cuerpo de polica frente a todos los organismos pblicos y privados,
nacionales estadales o extranjeros y dirigir, planificar, organizar, controlar, coordinar,
evaluar y supervisar las actividades administrativas, organizativas, funcionales y operativas
entre otras funciones.
Puede tener las siguientes dependencias:
Secretara: La Secretaria realiza la gestin de secretaria, seguridad y
correspondencia del Cuerpo de Polica del estado Lara. Es ejercida por la secretariao secretario.
Secretara de Igualdad y Equidad de Gnero: Tiene por objeto garantizar la
incorporacin institucional de los principios de la igualdad y equidad de gnero y el
respeto de los derechos de las mujeres en el Cuerpo de Polica, as como, en la
prestacin del servicio policial a la ciudadana.
Consejo Disciplinario: El Consejo Disciplinario es un rgano colegiado, de apoyo a la
Direccin General del cuerpo de polica, encargado de conocer y decidir sobre las
infracciones ms graves sujetas a sancin de destitucin, cometidas por las funcionarias o
funcionarios policiales. Las decisiones que tome el Consejo Disciplinario sern vinculantes
para la Directora o Director General.
Auditora Interna (Instituto Autnomo): Es la encargada de evaluar el sistema de control
interno de cada ente u organismo, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los
sistemas de administracin y de informacin gerencial, as como del examen de los
registros y estados financieros, para determinar su pertinencia, y confiabilidad as como la
evaluacin de la eficiencia, eficacia y autonoma en el marco de las operaciones realizadas.
Subdireccin: Corresponde a la Sub-Direccin apoyar a la Directora o Director del Cuerpo
de Polica del Estado Lara en la planificacin, coordinacin, formulacin, fiscalizacin,
control, evaluacin y seguimiento de las polticas, planes, estrategias, lineamientos ydirectrices del Cuerpo de Polica, que promuevan el desarrollo del Servicio de Polica.
Sala Situacional: Es el ente auxiliar de la Direccin de un cuerpo de polica, que se encarga
de recibir, registrar y analizar en tiempo real la informacin de carcter relevante
suministrada a travs de fuentes internas y externas del cuerpo de polica, dicho anlisis
de informacin se realiza con el fin de hacer un seguimiento de continuo de la situacin
de seguridad ciudadana y planificar las acciones necesarias para el control del delito. Junto
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a los Centros de Operaciones Policiales de los Centros de Coordinacin Policial, Puestos
Comunicacin de las diferentes estaciones policiales y los Servicios Policiales donde entra
Vigilancia y Patrullaje, Transporte Terrestre, Polica Comunal, Inteligencia y Estrategias
Preventivas, Control de Manifestaciones y Reuniones e Investigaciones.
Conformacin de la Sala Situacional:
Coordinacin: corresponder al nivel de coordinacin la responsabilidad de dirigir
y supervisar las informaciones y el procesamiento de las mismas, as como,
mantener informado oportuna y permanentemente al Director o la Directora del
Cuerpo de Polica del Estado Lara, sobre las principales incidencias de carcter
pblico y privado.
rea de Informacin y anlisis: Procesa la informacin recibida, la analiza y emite
recomendaciones sobre los temas de mayor importancia. Aunado a esto, tiene la
responsabilidad de monitorear las tendencias de opinin relacionada con elCuerpo de Polica del Estado Lara manejadas por los medios de comunicacin.
rea de Servicio: Entre las principales responsabilidades de esta unidad se
encuentra la de recibir, registrar y monitorear la informacin proveniente de
llamadas y reportes de entes internos y externos al cuerpo de polica
rea Tcnica: Corresponder a la Coordinacin de Soporte Tcnico garantizar el
ptimo funcionamiento de la dotacin de infraestructura tecnolgica e
informtica, solucionando los problemas de forma oportuna y eficiente.
Secretara General (CPNB): Realiza la gestin de secretara, seguridad y correspondenciadel cuerpo de Polica Nacional, es ejercida por el Secretaria o Secretario General. Tiene
funciones tales como Velar por el cumplimiento de las instrucciones impartidas por la
Direccin General facilitando el flujo de informacin a la Sub-Direccin y dems
Direcciones de Lnea, Implementar y supervisar lo relativo a la seguridad integral del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana entre otras.
Nivel de Apoyo:
Gestin Policial: La Gestin Policial estar integrada por la Oficina de Control de la
Actuacin Policial, la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales y la Oficina de
Atencin al Ciudadano, las cuales cooperarn con la Direccin General en el mejor
desempeo del cuerpo de polica que permita cumplir y hacer cumplir cabalmente las
funciones policiales conforme a mecanismos que aseguren a las vctimas del delito y
abuso de poder un tratamiento con dignidad y respeto de conformidad a las disposiciones
o principios contenidos en la normativa nacional vigente. En caso de ser una Oficina
podr ser ejercida directamente por el Director o Directora General.
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Oficina de Control a las Desviaciones Policiales: Es una unidad administrativa adscrita a la
Direccin del cuerpo de polica y que reporta al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana sobre situaciones complejas,
estructuradas o de envergadura que impliquen violacin de la Constitucin de la Repblica
y la ley en materia de desempeo policial, amenazando el cabal desempeo del servicio
conforme a los principios y directrices establecidos en la Ley Orgnica del Servicio dePolica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales: Es una unidad administrativa adscrita a
la Direccin de cada cuerpo de polica, que implementar las medidas y dar seguimiento
a procesos a fin de asegurar la correcta actuacin de los funcionarios y funcionarias
policiales, fomentando los mecanismos de alerta temprana de faltas e infracciones y el
desarrollo de buenas prcticas policiales.
Atencin al ciudadano: Es la Oficina encargada de atender al pblico en general, en
relacin a solicitudes y planteamientos que los ciudadanos deseen hacer del conocimientoal Director o Directora del Cuerpo Policial y que sern canalizadas directamente por esta
oficina, a los fines de mejorar las relaciones entre los particulares y el cuerpo de polica,
evitando la concentracin en la toma de decisiones, fomentando la transparencia,
celeridad y eficacia en los procesos administrativos. Adems de mantener un control y
seguimiento de todas las solicitudes, dando respuestas oportunas y generando
estadsticas del desempeo de dicha seccin.
Gestin Administrativa: Conjunto de dependencias de un cuerpo de polica, que tienen
como misin Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar el manejo de los recursos materiales
y financieros, del cuerpo de polica, tomando decisiones que conduzcan a incrementar la
racionalidad en el uso de los recursos. Coadyuvando en la estructuracin y ordenacin de
los sistemas de gestin administrativa, asegurndose de que estas decisiones estn en
funcin de los objetivos de la institucin y enmarcados en las normas de la legislacin
vigente. Estas son:
Consultora Jurdica o Asesora Legal: La oficina de Asesora Legal es la encargada de velar
que las actividades legales de la institucin policial se cumplan a cabalidad y dentro de los
requisitos establecidos en la ley, adems brinda apoyo jurdico a las distintas direcciones y
oficinas, encargndose adems de la defensa de los derechos y garantas de los
funcionarios y funcionarias policiales.
Talento Humano: Asiste a la Direccin General del cuerpo de polica en la ejecucin de la
gestin de la funcin de administracin de personal.
Administracin y Servicios: Es la responsable de garantizar la utilizacin racional de los
recursos materiales y financieros asignados al cuerpo de polica, tanto de los bienes e
instalaciones como de las personas, de igual manera mantener las instalaciones y equipos
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en ptimas condiciones, cumpliendo adems ante los organismos competentes con la
rendicin de las cuentas de los ingresos y gastos.
Coordinaciones que la integran:
Tesorera y Finanzas
Contabilidad Fiscal
Servicios Generales
Transporte y Mantenimiento
Almacn
Bienes Muebles
Parque de Armas Orgnicas y Especiales
Planificacin y Presupuesto: Es la encargada de formular e instrumentar los planes de
gestin del Cuerpo Policial, evaluar su ejecucin y formular las reconducciones que los
casos ameriten. Tiene como misin asesorar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar lasacciones en materia de Formulacin y Control Presupuestario as como Desarrollar
normas, procedimientos y estructuras organizacionales, del Cuerpo de Polica del Estado
Lara.
Sistema de Tecnologa de la Informacin: Sirve de apoyo a la Direccin General y tiene por
objeto el estudio, diseo, desarrollo, implementacin, soporte o direccin de los sistemas
de informacin computarizados del cuerpo de polica, en particular de programas de
aplicacin y equipos de computacin. Se ocupa del uso de las computadoras y programas
para convertir, almacenar, proteger, procesar, transmitir y recuperar datos e
informaciones. Para ello utiliza cualquier tecnologa que ayuda a producir, manipular,almacenar, comunicar, y/o difundir informacin.
Comunicaciones y Relaciones interinstitucionales: Tiene como objeto impulsar la
integracin del cuerpo de polica en el entorno econmico y social en el que se desarrolla.
Entre sus cometidos est el potenciar y facilitar las relaciones con otros organismos de
seguridad, instituciones pblicas y privadas; dirigir y coordinar la comunicacin interna y
externa del cuerpo de polica, as como consolidar la imagen corporativa de la propia
institucin.
Archivo y Registro: El rea de archivo es la responsable de organizar y almacenar la
informacin recibida independientemente del formato de la misma: impreso, digital,audio, video u otro. Esta rea de archivo tendr una gua por temticas de inters para
facilitar la localizacin de las informaciones, sta se actualizar siempre que resulte
necesario y como mnimo al iniciar cada ao se revisar su pertinencia. Se habilitarn los
registros a emplear en base a formato preestablecido, ya sea de forma manual o
automatizada. El local destinado a esta actividad contar con medidas de seguridad y
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condiciones fsicas para garantizar la conservacin y proteccin de la informacin
almacenada.
Nivel Sustantivo
Direccin de Operaciones: La Direccin de Operaciones procura planificar y organizar las
acciones que contribuyan con las operaciones policiales del cuerpo de polica, atacandopor medio de planes operativos y anlisis de las estadsticas policiales las situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica de las
personas, sus propiedades y el ejercicio de sus derechos. Es ejercida por la Directora o
Director de Operaciones.
Direccin de Inteligencia y Estrategias Preventivas: La Direccin de Inteligencia y
Estrategias Preventiva del Cuerpo de Polica del estado Lara persigue, obtiene, procesa y
suministra a la Direccin, informacin de naturaleza estratgica, en tiempo oportuno y
con carcter proactivo, con el objetivo de establecer las medidas necesarias para
garantizar la seguridad ciudadana, tiene por misin apoyar las operaciones policiales,investigando los delitos conocidos en el Estado, para suministrar patrones de conducta
delictuales, que permitan establecer y desarrollar estrategias para reducir y controlar la
criminalidad. Es ejercida por la Directora y Director de Inteligencia y Estrategias
Preventivas.
Direccin de Vigilancia y Patrullaje: Tiene por objeto desarrollar estrategias preventivas a
travs de medidas policiales de carcter pblico que durante el recorrido de patrullaje
realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica, destinadas a garantizar la
seguridad a las entidades e instituciones, jurdicas y fsicas, el buen orden de convivencia y
obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.
Direccin de Transporte Terrestre: La Direccin del Servicio de Transporte Terrestre tiene
por objeto, disear, dirigir y controlar las funciones, planes y operativos ordinarios y
especiales relacionados a las actividades de vigilancia, educacin y seguridad vial.
Direccin de Control de Manifestaciones y Reuniones (CPNB y estadales): Procura la
coordinacin de acciones que contribuyan a garantizar el Orden Pblico, la paz social y la
convivencia ciudadana en reuniones pblicas y manifestaciones, dentro del desarrollo del
estado democrtico y social de derecho y de justicia y la proteccin de los derechos
humanos. Es ejercida por la Directora o Director de Orden Pblico.
Direccin de Servicios Administrativos (policas municipales): Coordina estrategias y
planes con los entes u rganos pblicos que tengan competencia especficamente para la
fiscalizacin y control en las reas de ambiente, turismo, espectculos pblicos, expendio
de licores, para velar por los servicios propios del municipio. Contribuye y apoya a la
Direccin de Administracin de Rentas y Tributos de una alcalda con los procesos de
recaudacin de impuestos municipales, por concepto de patentes de vehculos y dems
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tributaciones municipales. Impone sanciones y multas a que dieran lugar por la
inobservancia de Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y dems disposiciones legales vigentes,
relacionadas con el trnsito, ambiente, turismo, la moral y buenas costumbres, tambin
coopera con los organismos competentes en la inspeccin y control del buen
funcionamiento de las pesas y medidas, la higiene y buen estado de los locales,
comestibles y las bebidas en los establecimientos, as como combatir el acaparamiento yla especulacin en la jurisdiccin del municipio.
Centros de Coordinacin Policial (CCP): Los Centros de Coordinacin Policial concentran y
coordinan los servicios policiales disponibles en el territorio correspondiente a un rea de
despliegue policial. Un rea de despliegue policial: Es una unidad territorial que, por su
densidad poblacional, requiere de la coordinacin y despliegue de varios servicios
policiales. Dependiendo entonces de la densidad poblacional, un Centro de Coordinacin
Policial puede servir a varios municipios, un municipio o una parroquia.
Los Centros de Coordinacin policial tienen por objeto asegurar el despliegue yoperatividad de forma efectiva del cuerpo de polica en todo el territorio, considerando las
particularidades geogrficas, demogrficas, ambientales y de delincuencia en los entornos
del mismo.
A nivel de CCP:
Direccin del CCP:
Centro de Operaciones Policiales: El Centro de Operaciones Policiales (COP) es la unidad
fundamental de recepcin y gestin de la informacin relacionada con las operaciones
dentro del cuerpo de polica. Esta unidad facilita el conocimiento de las novedades ms
relevantes a la sala situacional y a su vez recibe insumos de esta instancia, de los puestos
de comunicacin en las estaciones policiales y otros COP para ser distribuida entre las
instancias operativas correspondientes.
El COP estar a cargo de un Coordinador, y est conformada por un rea de rea de
Informacin y Anlisis que se encarga del monitoreo interrumpido de la accin delictiva
integrando la informacin producida por los diferentes servicios policiales que operan en
la en el rea de despliegue policial. Tambin est compuesta de un rea de Servicio que
se encarga de recibir, registrar y comunicar y monitorear la informacin proveniente de
fuentes internas y externas al cuerpo de polica y es la encargada de la gestin y uso del
sistema de comunicaciones y un rea de Archivo que organiza y almacena la informacin
recibida por el Centro de Operaciones Policiales ya sea en formato impreso, digital, audio,
video u otro.
Coordinacin del Servicio de Polica Comunal: El objeto de la Coordinacin del Servicio de
Polica Comunal es disear estrategia organizacional que proporcione una asociacin
entre comunidad y la polica. Se basa en la premisa de que tanto la polica como la
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comunidad deben trabajar juntas para identificar, priorizar y resolver problemas tales
como: delitos, drogas, inseguridad, desrdenes pblicos y morales, y en general la
decadencia de la comunidad con el objetivo de mejorar la calidad de vida de esa rea.
Coordinacin de Vigilancia y Patrullaje: Presta el Servicio de Vigilancia y Patrullaje
descentralizado, es decir a nivel del CCP.Coordinacin de Investigaciones y Procesamiento Policial: es un servicio designado para
ejecutar las acciones y diligencias urgentes y obligatorias que fije el Ministerio Pblico
sobre los delitos conocidos, con la finalidad de lograr la mxima obtencin y fijacin de
huellas, indicios y otros elementos que contribuyan a su esclarecimiento y al
descubrimiento de los autores, as como a aportar las evidencias que permitan solicitar
una orden de aprehensin o allanamiento.
Investiga los delitos conocidos en el rea de despliegue policial, para suministrar patrones
de conducta delictuales, informar al Director o Directora del Centro de Coordinacin
Policial para que este se le permita establecer y desarrollar estrategias para reducir ycontrolar la criminalidad. En cada Centro de Coordinacin Policial y Estacin Policial
donde funcione el servicio, se contar con un nmero determinado de investigadores
encargados de desarrollar las acciones solicitadas por la Fiscala del Ministerio Publico y se
recibirn las denuncias de la poblacin.
Coordinacin de Transporte Terrestre: Se encarga de la ejecucin de medidas policiacas
aplicadas en un rea de despliegue policial de manera sistmica (engranada y constante),
destinadas a garantizar el libre trnsito, la seguridad vial y la atencin de los factores que
intervienen en los trnsitos terrestres (humanos, materiales, medio ambientales).
Recepcin de Denuncias: Tiene como objeto registrar y procesar todas las denuncias y
solicitudes que la ciudadana realizan en el cuerpo de polica, sin distingo de su situacin
econmica y social, gnero, religin, etnia, orientacin sexual u otra condicin.
Oficina de Atencin a la Vctima: La Oficina de Atencin a las Vctimas del delito o del
abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, la cual funcionar
conforme a mecanismos que aseguren a las vctimas un tratamiento con dignidad y
respeto, reciban la asistencia material, legal, mdica, psicolgica y social necesaria,
conozcan las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos policiales o
judiciales recibiendo informacin oportuna sobre las actuaciones, as como la decisin de
sus causas, protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad, la de sus familiares, de
los y las testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia.
A nivel de Estacin Policial
Estacin Policial: Las Estaciones de Polica de los Centros de Coordinacin Policial tienen
por objeto coordinar y apoyar el despliegue y operatividad del Cuerpo de Polica. Es
ejercida por la o el jefe de la Estacin Policial y constituyen las unidades mnimas de
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despliegue de las operaciones policiales. Las Estaciones Policiales atienden un rea
territorial puntual; por ejemplo, un municipio o parroquia.
Puesto de comunicacin: Es la unidad de menor escala en el cuerpo de polica para la
recepcin y gestin de la informacin recibida de fuentes internas y externas al cuerpo de
polica.Recepcin de Denuncias: Dependencia de la Estacin policial que se encarga de tomar y
procesar todas las denuncias y solicitudes que la ciudadana realiza.
Investigacin del Delito: Servicio dependiente de la coordinacin de investigaciones y
procesamientos policial encargada de realizar labores de investigacin polica a nivel de la
estacin policial
Ncleo de Polica Comunal: El Ncleo de Polica Comunal tiene por objeto mantener
contacto directo con los vecinos prximos a los ncleos, a travs de los consejos
comunales, comunidad organizada, entre otros para atacar los delitos del sector. Prestarun servicio predominantemente preventivo, proactivo y de proximidad, comprometido
con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propios de cada comunidad.
b.- Distribucin de servicios en los cuerpos de polica
En los Centros de Coordinacin Policial, que son las instalaciones principales entrminos de las operaciones policiales, deben garantizarse las siguientesdependencias:
1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios ylas usuarias del cuerpo de polica: son aquellas reas que estn dispuestas para eluso, trnsito y permanencia de los ciudadanos y las ciudadanas que acuden en labsqueda de servicios de la polica:
Oficina del Jefe o la Jefa de la Unidad: ejecuta todas las decisiones administrativas,operativas y de direccin de la instalacin, al mismo tiempo tiene la responsabilidadde garantizar que todos los procesos se desarrollen correctamente. Debe estar situadaen la planta baja de la edificacin.
Oficina del o de la Asistente del Jefe o la Jefa de la Unidad: facilita la ejecucin delas tareas propias del Jefe de la Unidad. Debe estar ubicada en planta baja y al lado de
la Oficina del Jefe de la Unidad. Oficina de Supervisores o Supervisoras General: tiene la responsabilidad de velar que
se ejecuten correctamente todas las actividades administrativas y operativas. Debeestar situada en planta baja.
Oficina de recepcin de denuncias y Solicitudes: la finalidad es registrar y procesar
todas las denuncias y solicitudes que la ciudadana realizan en el cuerpo de polica, lamisma debe estar situada en la planta baja del edificio.
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Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia que ser utilizado para eldesarrollo de reuniones, tanto internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias) comocon actores externos (consejos comunales, organizaciones comunitarias, etc.). Debeestar situada en la planta baja del edificio.
Recepcin y Sala de espera: destinada para la primera atencin e informacin a la
ciudadana y de espera de respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar estarea en la primera planta del edificio para facilitar el acceso. Al mismo tiempo, esobligatorio identificarla con su nombre, para que todos los ciudadanos y ciudadanasla puedan ubicar rpidamente.
Sanitarios de Uso para el pblico: donde sern ubicados los baos para uso exclusivode la ciudadana, deben existir tanto para hombres como para mujeres. Al mismotiempo en cada uno de ellos debe estar acondicionado un bao para el uso de laspersonas con movilidad reducida.
2. Dependencias de uso oficial, de acceso restringido: son las que solamentepueden usar, transitar y permanecer los funcionarios y funcionarias policiales
autorizados y autorizadas para ello. Oficina de Instrucciones de servicios: tiene la finalidad de llevar la distribucin de los
funcionarios y funcionarias policiales en las distintas areas de servicio (patrullaje,vigilancia, seguridad, mantenimiento etc.) y registrar todas las actividades queresultan de los mismos. Debe ubicarse en la primera planta del edificio.
Archivos Generales: resguarda las comunicaciones y los diferentes expedientesrelacionados con cada uno de los casos abordados por el cuerpo de polica. Estadependencia debe contar con archivadores correctamente ordenados para preservar elbuen estado de la documentacin y poder ubicar la informacin con facilidad. Estazona debe estar cercana a la Oficina de Investigacin del Delito y en la medida de loposible encontrarse en la primera planta del edificio.
Oficina de Supervisores o Supervisoras: se encarga de la coordinacin de losdiferentes supervisores de cada una de las reas operativas (patrullaje motorizado,patrullaje ciclstico, patrullaje a pie, etc.), la misma debe estar ubicada en primeraplanta.
Investigacin del delito: realiza la redaccin de las actas policiales para sustentar cadauno de los casos de aprensiones o delitos conocidos. Se realizarn actividadesinvestigativas cuando lo solicite el Ministerio Pblico. Dicha dependencia debe estarubicada en primera planta.
Parque de Armas: dependencia utilizada para almacenar las armas y municiones, esteespacio debe cumplir estrictamente las exigencias de la Direccin de Armas yExplosivos (DAEX), debe estar sealizada, ubicada en un rea visible, de fcil
control y acceso. Es conveniente que est ubicada en planta baja. Apoyo logstico: mantiene en resguardo el equipamiento bsico de los funcionarios y
funcionarias policiales, tales como: cargadores, linternas, radios porttiles, portaradios, guantes, bastn simple o extensible, porta bastn, silbato y porta silbato. Debeestar ubicada en la planta baja del edificio.
Sala de preparacin de servicios-vigilancia y patrullaje: orienta, coordina, haceseguimiento y evala los diferentes tipos de patrullaje. Debe tener comunicacin
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directa con el parque de armas, con la zona de carga y descarga de armamento y conapoyo logstico, por lo tanto debe estar ubicada en la planta baja.
Oficina de Inteligencia: donde se hace acopio de las diversas informaciones quesuministran las redes de informacin primaria para su anlisis y posteriormenteconstruir las estrategias de abordaje. Dicho espacio debe estar ubicado en el primer
piso. Centro de Operaciones Policiales (COP): recibe, registra y analiza la informacin de
carcter relevante suministrada por las otras dependencias. Tambin contiene lacentral de comunicaciones del cuerpo de polica. Dicha espacio debe estar situado enel primer piso.
Sala de comedor y estar policial: lugar destinado para el descanso de los funcionariosy las funcionarias y para realizar las diferentes comidas durante la jornada laboral.Debe contener todos los implementos necesarios para cumplir con su finalidad. Esrecomendable situarla en el primer piso del edificio.
Sanitarios y vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales: es obligatorio tenerlos sanitarios necesarios, con sus diferentes piezas (lavamanos, duchas y poceta) en
perfecto funcionamiento, segn el nmero de funcionarios y funcionarias separadoslos utilizados por los hombres de los de las mujeres. En el caso de los vestuarios,tambin deben encontrarse en espacios separados y contar con casilleros para todoslos funcionarias y todas las funcionarias de los diferentes turnos de trabajo. Esrecomendable ubicarlos en el primer piso del edificio.
b.3.-. Registro generales de informacin en un cuerpo de polica
Documentacin Ordinaria:Relato escrito donde se explica un hecho ocurrido aun miembro, grupo de funcionarios, a un ente oficial, entre divisiones odepartamentos de la Institucin de manera voluntaria e involuntaria, con el fin de
suministrar o solicitar informacin o material de manera detallada, el mismocontiene un escrito breve y sin mucha elaboracin intelectual. Igualmente no sonportadores de opiniones o recomendaciones. Se emplea en forma rutinaria para losasuntos corrientes, y cuyo trmite se efecta sin limitaciones ni otros particulares.Entre estos tenemos los Oficios, memos, Partes, Informes, Actas, Solicitudes,Directivas y Ordenes de Servicios.
Documentacin Especial: Son aquellos documentos que por su contenidorequieren del termino de documentacin clasificada o reservada ya que en ellos seexponen acontecimientos, actuaciones y que en un momento determinado se puedeexponer la seguridad de la organizacin, en muchos casos son escritos de carcter
testimonial en el cual se expone lo ms exactamente posible pormenores de unhecho, por su redaccin sirve de mucha ayuda en la toma de una decisin, unasituacin compleja. Este tipo de documento amerita de un soporte de informaciny anlisis. Es la que por su mismo contenido requiere atencin, tramitaciones yarchivos distintos que las ordinarias y est a la vez se clasifica en:
* Correspondencia Secreta: Est constituida por todos losdocumentos relativos a la seguridad y defensa del estado, ordenes
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operacionales (profilaxis social, redadas policiales, etc); as como lorelacionado con la movilizacin de efectivos, planes tcticos y los trabajosde otra ndole que ordene la superioridad; es el dominio exclusivo delComando de la unidad y el Comando Superior.
* Correspondencia confidencial:Son comunicaciones escritasde manera discreta elaborado por un miembro de la Institucin de lascuales tienen conocimiento un nmero reducido de funcionarios, que deseallevar a conocimiento un hecho relevante o ilegal; por ejemplo: las venta dedroga por parte de un conocido, conducta ilcita de un funcionario, planesde contingencia, planes de seguridad interna, informes administrativos.
b.4.- Registro de personas, objetos y vehculos.
Detalles mnimos de personas:
Aprehendidos: Apellidos y Nombres Edad - Fecha y Lugar de nacimiento Estado Civil Profesin Lugar y direccin de trabajo, Nombre De los Padres -Domicilio o residencia (con telfono), C.I.: V o E
Funcionarios: Apellidos y Nombres Edad - Fecha y lugar de nacimientoEstado Civil Cuerpo Policial Grado o Jerarqua, antigedad de servicio, fecha deingreso a la Institucin, Divisin y Brigada Credencial o Clave Cargo o funcin dedesempeadaComando, Destacamento o Estacin Policial Nombre de losPadresDomicilioTelfonoCdula.
Detalles mnimos de vehculos:Clase: Moto, Automvil, Vehculo de Carga, Vehculo pesado
Marca: Chevrolet, Ford, Toyota, Chrysler, Fiat, Jeep, DaewooHyundai, Mitsubishi, Nissan, Honda, Kia, Suzuki,Yamaha, Kawasaki.
Modelo: Esteem, Laser, Corolla, Nen, Siena, Cherokee, Aveo.
Tipo: Deportivo, Coupe, Sedan, Pick-Up, Sport Wagon, Van, Panel, Sub Urban; ColorPlacas-Seriales.
Detalles Mnimos de Armas:
a. De Fuego (cortas o largas, calibre, seriales).b. Blancas (navajas, cuchillos, machetes, etc.).c. Objetos contundentes (palos, piedras, cabillas, tubos, etc.).d. Objetos cortantes (pico de botellas).e. Objetos pulso penetrantes (chuzos, punzones, destornilladores, etc.).
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b.5.- Registro de Novedades.
Las Novedades: Es todo acontecimiento o hecho de carcter inesperado, accidental, causalo logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, el orden pblico, o queest sujeto a la accin institucional.
* Redaccin de Novedades:Es la presentacin escrita de todo acontecimiento, hecho, de carcter inesperado,accidental, causal o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, pblicoo que est sujeto a la accin Institucional.
Tipos de Novedades
Internas: Son todos aquellos hechos o acontecimientos que ocurren dentro de una EstacinPolicial.
Ejemplo: Permiso Vacacional, Arresto,
Informativas: Aquellas novedades sobre procedimientos o actuaciones realizadas por losfuncionarios policiales y que deben ser informadas a los organismos competentes.Ejem: Notificar a la Direccin e Transito sobre un accidente a objeto que enven comisinal lugar del hecho.
Externas:Aquellos acontecimientos que ocurren fuera de la Estacin Policial.Ejem: Cuando se recibe el reporte que en determinado lugar se encuentra un
apersona herida, vctima de un Robo.
Se clasifican en:
* Con Aprehendidos: Cuando uno o varios funcionarios realizan una actuacin oprocedimiento, donde se efecta la Aprehensin de uno o varios ciudadanos que hancometido un hecho punible.
* Sin Aprehendidos: Es cuando ha ocurrido un hecho que no amerita la aprehensinde personas y que puede ser solventada sin mayores consecuencias, pero dentro de lasnormativas legales. Ejem: Conflicto entre vecinos de una comunidad.
* Con Muertos: Es aqulla novedad recibida cuando ha ocurrido un hecho donde unapersona ha fallecido por cualquier circunstancia; esta puede ser por accidente de transito,asesinada, suicidio, muerte natural etc.
* Con heridos: Cuando se tiene la informacin que una persona requiere ser auxiliadapor encontrarse herido (a), siendo trasladada al centro asistencial ms cercano; y la causapuede ser por diversos hechos. Ejem: Heridos por impacto de Bala, por armas blancas,objetos contundentes, accidentes de trnsito o laborales
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* Con Decomisos: Son aquellos que realizan los funcionarios policiales endeterminados procedimientos, donde incautan todos aquellos objetos posedos ilcitamente.Ejem: El decomiso o incautacin a un ciudadano un Arma de Fuego al no presentar eldocumento de porte de arma respectivo.
* Con recuperaciones: Son aquellas que en realizacin de un procedimiento policialefectuada por un funcionario, localiza un objeto que fue hurtado o robado. Ejem: LaLocalizacin de un vehculo abandonado que fue robado a su propietario.
Partes de una Novedad:
* Introduccin: Su contenido debe comenzar con: Membrete de la Institucin Fecha Cronolgica Fecha Clsica: Aos de Independencia y Federacin
Texto o contenido: Comienza con una expresin de cortesa dirigida al superior,luego colocando en conocimiento que en el Despacho se dar inicio al relevo de Servicio acargo del Jefe de Grupo correspondiente durante el lapso de 24 horas a partir de la hora yfecha que se recibe. Contenido del Parte del Personal de Servicio (especificando segn sea el caso si haydisposiciones de carcter general o particular) Segundo Titulo: Se coloca centrado la frese NOVEDADES Desarrollo de Novedades: Comienza con el da, nmeros, hora, mes en letrasabreviadas, los ltimos dos dgitos del ao en curso y el relato del hecho ocurrido.
FechaHora: Con (11) Dgitos en donde(01) primero es el da(04) subsiguientes Hora Militar(03) posteriores el mes en curso
(02) ltimos, el ao.Ejem: 2722:55MAY14
Cierre de Novedades: Indicado con el ttulo Relevo de Servicio y especificando eltiempo comprendido durante el servicio (hora y fecha), indicando el nombre del Jefe deGrupo que entrega el Servicio, y con la coletilla ..con las novedades que antecedenpasadas al conocimiento de la superioridad, con la siguiente relacin:... . Seguidamente seespecifica el parte numrico de: Objetos Recuperado, Detenidos, Vehculos Recuperados,en depsito en la sede del Despacho; luego parte numrico de los bienes muebles, yUnidades del despacho indicando si se encuentran en perfecto o buen estado deconservacin, o en su defecto si se encuentran daados
Frase: DIOS Y FEDERACIN en mayscula Los Subttulos alineados: Entrega Conforme a la izquierda y Recibe Conforme a laDerecha Visto Bueno Centrado con la firma del Jefe del Despacho. Firma: Se escribe el nombre y apellidos completos del que suscribe, con Grado yCargo.
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Titulares generalmente usados:
- Ingreso de ciudadano Aprehendido:A esta hora se presenta comisin del Centro de Coordinacin Policial: X,
dejando en calidad de: X, al ciudadano: (Filiacin) mediante oficioemanado de: XXXXXX signado con el nmero: XXX, por cuanto seencuentra incurso en: XXX, en perjuicio de: XXX, segn Denuncia oExpediente: XXXX.
- Ingreso de Vehculo Arma, Objetos recuperados:dem (con descripcin de los bienes u objetos)
- Salida de Comisin: Nombre-Apellido y rango de los funcionarios que laconforman, unidad.Propsito y destino de la comisin.
- Regreso de comisin: dem con refrencia/sintesis
b.6.- Concepto. Importancia. Redaccin.
Documentacin policial
Concepto:Son todos aquellos formatos, planillas, correspondencias, libros y escritos,
utilizados en las actividades diarias de una organizacin policial, con el fin de tener unpatrn de trabajo que sirva de fuente de informacin en una prctica dinmica y de claraexposicin de cada actuacin o acontecimiento que requiera ser trascrito a fin de darreportes positivos en una manera clara y precisa.
La documentacin policial nos sirve informar sobre eventos, dar instrucciones,solicitar o para registrar por escritos cada una de las actuaciones, procedimientos,novedades, y sobre todo el cruce de informacin entre las diferentes divisiones odepartamentos que integran a una organizacin policial, en ello se deben utilizar trminosbien definidos con el de transmitir un mensaje claro y preciso.
Importancia de la documentacin policial
Toda documentacin policial tiene valor jurdico, tanto en el aspecto administrativocomo en el penal, motivado a que facilita los procesos entre las partes al ocurrir unacontecimiento, su contenido debe ser claro y preciso.
La documentacin policial es un instrumento fundamental en toda organizacin policial enlos cuales en los cuales se debe trasmitir informacin de calidad ya que facilidad la tomadecisiones en cualquier mbito se puede decir que la documentacin policial es interaccinentre los integrantes de una organizacin antes situaciones complejas o no complejas y quede acuerdo a su contenido facilita tomar decisiones acertadas .
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Para el funcionario o funcionaria policiala) Intercambio de informacin: Cuando los agentes estn de servicio pueden pasar porcopias de novedades a otros, indicndoles cuales son los problemas policiales que ameritanespecial atencin.b) Datos de los archivos de informe: Diariamente los agentes de polica buscan en los
archivos, datos que le permitan localizar personas requeridas por la ley o personasextraviadas.c) Transferencia de casos: Los informes permiten pasar un caso de un polica a otro paraque este contine (seguimiento) o para que tenga conocimiento del mismo (novedad).d) Registro del trabajo desempeado: Los informes son la prueba del trabajo ejecutado eindican la iniciativa y capacidad del agente, adems, ayudan a valorar el trabajo de undeterminado funcionario policial.e) Preparativo para los tribunales: Los informes sirven como gua para la presentacin decasos, ante los tribunales.
Para el cuerpo de polica
a.- Memorizacin: Los informes son la memoria de la comandancia o destacamento yforman el historial escrito y permanente de todos los asuntos del comandob.- Necesidad Administrativa: Una comandancia de polica moderna, no puedeadministrarse si le falta los informes.c.- Conservacin de Antecedentes Penales: Un informe puede salvarle la vida a unpolica. Al advertirle que el hombre al que piensa arrestar ha intentado asesinatos en otrasocasionesd.- Aprehensin de Criminales: Los informes a menudo hacen posible la localizacinde un criminal, porque detallan con bastante exactitud el modo de operacin deldelincuente.e.- Datos para Contestar las Exigencias del Publico: Por ejemplo: Los informes sobreproblemas.
Normas para la Redaccin Policial y Estilo
Todo escrito de carcter policiaco debe transmitir la idea esencial en forma logsticay coherente, ajustndose a las normas y detalles siguientes
- La Redaccin Policial debe ser clara, involucrando el significado o intencin dequien escribe y capaz de ofrecer una sola interpretacin.- Deben seleccionarse palabras simples y guardando lgica al arreglo de las ideaspues, esto da fuerza al escrito.- Los escritos de carcter policiaco deben ser claros, concisos y completos paraasegurar la cooperacin y gustosa aceptacin de los subordinados.- Los escritos policiacos deben ser breves, para economizar tiempo a quien escribe ya quien lee y as mejorar su interpretacin.
Elementos de la Narrativa-Descriptiva
Atribuciones: Ortografa-Estilo-Presentacin-Redaccin
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Narracin: Relato o Exposicin sucinta, continua y lineal de una serie de acontecimientosocurridos.
Descripcin de accin-actividad: (Verbos)
Desplazar, mover, movilizar, trasladar, Emprender, optar, decidir, permanecer, proceder,Localizar, hallar, encontrar, ubicar, Ver, Visualizar, Observar, Detallar, Conformar,integrar, formar, constituir, Implementar, hacer, efectuar, proceder Conminar,Disuadir, Persuadir, Convencer, Propiciar, Instigar, Verificar, Comprobar, Constatar,Corroborar.
Conectores utilizados:Oposicin: Ahora Bien, por el contrario, por otro lado, sin embargo, No obstante,aunque, Excepto, mas bien, mientras que, El hecho es que...etc.
Ejm: La importacin de bienes de consumo diario no aument en los ltimos aos, por
el contrario, algunos renglones disminuyeron notablementeAdicin: Adems, en efecto, en conclusin, por ende en consecuencia, porconsiguiente, en resumen.
Descripcin: Representar por Medio del Lenguaje las caractersticas de un objeto oescenario particular.
Descripcin Anatmica:Cabeza: Regiones: Frontal, Nasal, Orbital, Parietal, Temporal, Occipital, Maxilar.Tronco: Hemitrax, Escapular, Abdominal, Lumbar, Dorsal, Cervical, Coccgea.
Extremidades Superiores: Radial, Cubital, ManosExtremidades Inferiores: Fmur, Tibia, PeronDecbito: Cuerpo en posicin horizontal acostadoDecbito Ventral: Descansa sobre abdomenDecbito Supino o Dorsal: Descansa sobre espalda
Descripcin Ambiente:rea: Cerrada-Abierta, Expuesta-Cubierta, Iluminada-Escasa visibilidad- Extensa-ReducidaDe N entradas o salidas, Boscosa, de Vegetacin tupida.
Superficie: Hmeda, Seca, Resbaladiza, Rugosa, Rstica, Abrupta, Inclinada, Plana,Explanada, Curva, Cncava (Con depresin en su centro y extremos elevados),
Convexa (Con elevacin en su centro y depresin en sus extremos), despejada, Circular,Abollada, fragmentada.Forma: Cuadrada, Piramidal, Cnica(de Cono), Ovoidal, Redonda, Ovalada, Rectangular,Romboidal, Esfrica, Cilndrica, Cbica (de Cubo), Roma
Colores: Amarillo-Azul-Rojo-Verde-Naranja-Violeta, Marrn, Blanco, Negro.
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Tonos: Anaranjado, Violceos, Verdosos, Rojizos, Pardos, Perlados, Brillantes, Opacos,Veteados.
Objeto / Cosa: Fragmento, Polvo, Restos, Trazas, Puntos, Lneas.
Tipo: Contundente, Cortante, punzo-penetranteCualidad: Slido, lquido, espeso, Compacto, Blando, Flexible, Abatible, Plegable, Batiente
Actitud: Taciturna, Evasiva, Agresiva, Nerviosa
Ortografa: Parte de la gramtica que nos ensea a escribir correctamente las palabras.Para escribir con ortografa, es necesario preocuparse por ella, estudiando todo el tiempo,leyendo y reteniendo las palabras y utilizando constantemente el diccionario. La buenaortografa causa una sensacin de autoridad y prestigio.
Margen: Es el espacio que queda en blanco en cada uno de los lados, tanto izquierdo comoderecho, superior e inferior del escrito. Normalmente de 4 cms arriba y a la izquierda y 3cms a la Derecha y abajo.
Sangra: Es el espacio que se deja al comenzar un rengln con el que le sigue, al empezarcada prrafo.
Sintaxis: Coordinacin de las palabras para formar ideas y oraciones. Es muy importanteen nuestro estudio. Esto es definir en la mente la idea y despus asegurarse el correctosignificado de cada una de las palabras que vamos a emplear para su formacin.
Para mejorar la sintaxis la clave es redactar conceptos cortos y separarlosdebidamente con puntos.
Reglas de Puntuacin y Signos de Ortografa
Punto y Seguido: Empleado para separar conceptos que aunque separados entre s, esnecesario darles ms nfasis.
Ejem:-Los aprehendidos fueron trasladados a la Divisin. Seguidamente fueron reseados-
Punto y Aparte: Separa conceptos que no guardan relacin inmediata con lo anteriormenteescrito.
Ejem.:-Los pormenores del procedimiento practicado fueron debidamente
especificados en Informe anexo dirigido al Coordinador de la Sala Situacional.Con relacin a las Armas incautadas a los ciudadanos aprehendidos,
fueron puestas a la orden del Ministerio Pblico
La Coma: Es usada para numerar palabras, y para hacer pausa corta
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Punto y Coma: Ocupa una posicin intermedia entre la coma y el punto. Se puede usar laspartes excluyentes de una oracin. Ejemplo:
- El primero de los aprehendidos se acogi al precepto constitucional; el
segundo lo confes todo.
Tema N 2OPERACIONES ESPECIALES ESPECFICAS
1.- Definicin:
Es la capacidad de respuesta que la polica pone de manifiesto en aquellos lugares o
sitios donde el ndice delictivo mantiene en zozobra a la colectividad, donde se hayancometido hechos delictivos; as como el quebrantamiento de la ley en forma continua.
1.1.- Finalidad.
Localizar aquellos individuos que tengan prontuario policial (rcord) o seansolicitados por orden judicial a fin de restablecer la tranquilidad o paz ciudadana; en si elorden pblico establecido.
1.2.- Reglas.
Para llevar a cabo una presencia policial, que sea favorable y que no ocasioneproblemas de antipata en el seno de la sociedad haca la polica; se debe poner demanifiesto:
a) Personal Seleccionado.b) Adiestramiento.c) Planes.
a) Personal Seleccionado.
Este principio consiste en llevar a cabo una seleccin del personal quetomar parte en esta actividad y que deben ser individuos inteligentes y estables, que sepanconducirse eficazmente en relaciones tanto con otros individuos como con un grupo.
a) Adiestramiento.
Se hace necesario mantener a este personal orientado sobre las nuevas tcnicas utilizadaspor los delincuentes y bandoleros urbanos, quienes se mantienen al margen de la ley. Eladiestramiento debe llevarse a cabo mediante: cursos, talleres, foros, etc.; en consecuenciacon la situacin de inseguridad reinante en las comunidades.
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c) Planes: (Planificacin).
Es la operacin de formular un mtodo de procedimiento, que permita atravs del planeamiento policial el logro de la misin a cumplir, una combinacin bien
encaminada del recurso humano y logstico, son fundamentales para el logro de los planesdiseados.Los planes que se formulan para realizar una verdadera presencia policial
deben estar fundamentados mediante informaciones absorbidas del propio medio decomunicacin, cmara de comercio otras entidades policiales e informantes fidedignos, sonlos mejores aliados para el cumplimiento de los planes trazados.