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V SiGI – 31/08 a 02/09
Guia de Regras
Sumário
1. Chamada;
2. Quórum;
3. Agenda;
4. Tipos de Debates;
5. Cessão de Tempo;
6. Questões;
7. Moções;
8. Signatários;
9. Documento de Trabalho;
10. Proposta de Resolução;
11. Emendas.
Chamada
Iniciada a seção, será feita uma chamada, a qual a
delegação poderá responder de duas formas:
Presente: Permite abstenções;
Presente Votante: Sem abstenções.
Quórum
É a quantidade de delegações presentes na sessão;
A abertura das sessões se dá com a presença de
pelo menos 1/3 das delegações do comitê.
Ex.: OTAN 1999 – 25 delegações. A reunião somente inicia
quando há, ao menos, 8 delegações presentes,
independente de quais sejam.
Quórum
Além disso, o quórum pode ser dividido em:
Maioria simples: ½+1 (metade das delegações presentes mais um)
quando tratar-se de questões procedimentais não radicais;
Ex.: Moção para debate moderado e não moderado.
Maioria qualificada: 2/3 das delegações presentes, referente às
questões substanciais e procedimentais radicais;
Ex.: Moção para adiamento de seção, arquivamento e reconsideração de
tópico.
Agenda A Agenda do Comitê é um documento pré-estabelecido pela mesa diretora para
nortear os delegados durante a reunião. Aliás, é dividida em tópicos - que devem
ser resolvidos durante as discussões.
Normalmente, o tópico 1 é acatado automaticamente. No entanto, caso os
delegados queiram iniciar o debate em outro tópico – que não seja o primeiro -,
é necessário que a introdução do tópico 1 tenha sido reprovada pelo comitê.
Na primeira sessão, caso isso ocorra, ou se os delegados tenham o desejo de
modificar a Agenda, a mesa concederá um tempo – normalmente 5 minutos -,
para que uma nova proposta seja discutida e, talvez, adotada. Para isso, é
aberto um debate não moderado - automático. Ao final, a proposta é
encaminhada e analisada pelos diretores e depois votada. Inclusive, Propostas de
Agenda necessitam de unanimidade para serem aceitas.
Tipos de Debates
São três os tipos de debates:
Lista de Oradores: modo padrão do debate, conduzirá o
comitê em grande parte do tempo e devido a isso deve estar
visível à todos. Os delegados levantarão uma plaquinha
referente ao nome de sua delegação – em direção ao monitor
do comitê -, e seu nome será anotado em forma de lista de
acordo com o reconhecimento das plaquinhas.
OBS.: Única forma de debate onde há cessão tempo.
Tipos de Debates
Debate Moderado: entra em vigor apenas por moção e
não segue uma lista de oradores. As delegações que
desejarem se pronunciar devem seguir as instruções da
mesa e mostrar seu interesse quando solicitado. O critério
de escolha da mesa nesse tipo de debate é a
aleatoriedade – dependendo da situação, a mesa diretora
opta por delegações que, em determinado momento,
precisem se posicionar/defender.
OBS.: Durante o debate moderado não são permitidos
pedidos de moções, nem cessão de tempo.
Tipos de Debates
Debate não moderado: Nesse tipo de debate, a mesa só
controla o tempo, podendo ser estendido ou encurtado de
acordo com a necessidade. Uma vez que nesse regime é
permitido aos delegados a livre circulação e discurso, a
diplomacia é imprescindível. Geralmente, tal momento
auxilia em uma discussão conjunta de uma Proposta de
Resolução - onde os delegados podem negociar acordos
multilaterais de maneira mais fácil e aberta. Além disso,
esse tipo de debate pode ser usado na confecção de
novas propostas.
Cessão de Tempo
É permitida a cessão de tempo – concessão do tempo
restante de discurso a uma outra representação - para
todas as delegações.
OBS. 1: A cessão de tempo só pode ser realizada faltando
até 10 segundos para o encerramento do discurso – tendo o
delegado a opção de aceitar ou não a cessão de tempo;
OBS. 2: A cada discurso, a cessão de tempo é permitida
apenas uma vez. Aliás, não há cessão de cessão de tempo;
OBS. 3: Só há cessão de tempo em regime de Lista de
Oradores.
Questões
As questões são divididas em três tipos:
Questões de Dúvida: referente às regras do comitê;
Ex.: Quantos debates ainda serão reconhecidos para finalizar o
debate moderado?; Quanto tempo falta para o encerramento da
seção?.
OBS.: Questões relativas ao tema e discussão do
comitê não se enquadram nesse tipo de questão. Tais
questões, se ocorrerem, precisam ser feitas
diretamente a mesa diretora, preferivelmente antes
do início das discussões.
Questões
Questão de Ordem: quando há erros na organização do
comitê, por parte da mesa diretora.
Ex.: Delegações repetidas na lista de oradores, delegação que
não foi reconhecida na lista de chamada;
OBS.: Tais questões não podem atrapalhar o discurso de
nenhum delegado. Dessa forma, para solicitá-la, o
delegado deverá esperar a mesa perguntar se há alguma
questão a ser feita.
Questões
Questão de Privilégio Pessoal: quando algum delegado sentir-
se desconfortável ou constrangido por outro delegado.
Ex.: Casos em que não há compreensão da fala de um discurso
realizado,devido a barulhos ou pelo delegado estar se
pronunciando em volume baixo, além de casos de ofensas
dirigidas a pessoa, mas não ao delegado;
OBS.: Em caso de desconforto com o ambiente – devido, por
exemplo, a temperatura da sala estar muito baixa – aconselha-
se o envio de um bilhete, a mesa, informando tal situação. A
mesa então tomará as providências necessárias em momento
oportuno.
Questões
As questões de dúvida e de ordem deverão ser feitas quando a
mesa abrir espaço para questões após o encerramento de cada
discurso. Tal espaço é reconhecido pela pergunta “Existe
alguma questão ou moção?” que é feita normalmente entre os
discursos;
A questão de privilégio pessoal é a única que pode
interromper um discurso. Quando esse artifício é utilizado,
o delegado que está se pronunciando deve cessar seu
discurso temporariamente, até que a questão seja resolvida.
Após sua resolução, o delegado poderá continuar seu
discurso, com o tempo utilizado pela questão restituído.
Moções
As moções são reivindicadas apenas em regime de debate de
lista de oradores. Para realizar um pedido de moção três
passos fazem-se obrigatórios: dizer qual o tipo da moção, suas
especificidades e apresentar um motivo plausível para mesa,
que pode acatá-la ou não, de acordo com o andamento do
comitê.
Moções
Moção para reconhecimento: as delegações que chegarem após
realizada a chamada e os debates terem iniciado, deverão pedir
moção para reconhecimento, para formalmente participarem
das discussões.
Ex:
DIRETOR: “Há alguma questão ou moção?”
DELEGADO X:“Moção de reconhecimento.”
DIRETOR: “O senhor se declara presente ou presente votante?”
DELEGADO X: “Presente votante”
DIRETOR: “A delegação X agora é reconhecida pela mesa
diretora”
Moções
Moção para alteração do tempo de discurso: Nesse caso, o
discurso poderá ser reduzido ou prolongado caso os delegados
achem necessário. A mesa decidirá se acata ou não.
Ex.:
DIRETOR: “Alguma questão ou moção?”
DELEGADO X:“Moção para prolongamento do tempo de discurso
visto que este faz-se muito curto e acaba por afetar a qualidade
do discurso”
DIRETOR: “Essa moção está em ordem e passaremos agora ao
processo de votação dessa.”
Moções
Moção para debate moderado: reivindicada a alteração do
regime de debate, o delegado que pediu-a deve expor a
quantidade de discursos que poderão ser feitos; o tempo de
cada um; e uma justificativa.
Ex.:
DIRETOR: “Alguma questão ou moção?”
DELEGADO X: “Moção para debate moderado com tempo de 10
minutos e discursos de 50 segundos, a fim de dinamizar as
discussões, visto que a lista de oradores está muito extensa.”
Moções
Moção para debate não-moderado: o delegado que a reivindica
deve determinar a duração do debate e uma justificativa, para
assim a mesa diretora acatá-la ou não.
Ex.:
DIRETOR: “Alguma questão ou moção”
DELEGADO X: “Moção para debate não-moderado com o
tempo de 5 minutos para a conclusão de documento de
resolução. “
Moções
Moção para adiamento de seção: as seções tem horários de
início e término pré-estabelecidos pelo secretariado,
podendo ser alterados de acordo com o andamento do
comitê. Chegando próximo ao fim da seção, a mesa encoraja
que as delegações peçam adiamento de seção, uma vez que
os diretores não podem encerrá-la sem o consentimento dos
delegados.
Ex:
DELEGADO X: “Moção para adiamento de seção, visto que está na
hora do almoço.”
Moções
Moção para fechamento ou encerramento de lista de
oradores: Durante o curso da lista de oradores específica para
discussão de resolução ou emenda, ou para a lista de oradores
de um tópico após esse ser resolvido, pode-se apresentar uma
moção para o fechamento da lista de oradores;
Se aprovada, a lista será fechada e nenhuma representação
poderá ser adicionada a ela, podendo as delegações já inscritas
discursarem;
A moção para encerramento, finalizará a lista de oradores não
sendo mais reconhecidos discursos.
Moções Moção para introdução, arquivamento e reconsideração de tópico:
A moção de introdução de um tópico é necessária para que as
discussões sobre tal tópico sejam iniciadas;
A moção de arquivamento ocorre quando as delegações não
desejam mais discutir um tópico sem proposta de resolução, ou
desejam discutir um tópico com maior relevância no momento do
pedido;
Para um tópico que foi arquivado voltar a ser discutido, é necessário
a abertura de uma moção de reconsideração de tópico.
OBS.: Um tópico apenas é encerrado após o encerramento da
lista de oradores desse tópico, se aprovada uma resolução.
Moções
Moção para Introdução de documento: Após a apreciação
de um Documento de Trabalho, Proposta de Resolução ou de
Emenda pela Mesa, será necessário a introdução desse
documento, proposta, emenda para que tal tenha validade
na Conferência.
OBS.: As moções para introdução de documentos são
automaticamente acatadas pela Mesa, justificada pela política
de signatários. Essas moções também podem ser propostas
por qualquer delegado.
Signatários É o requisito para que documentos possam ser enviados a mesa.
Podem ser descritos como uma autorização da delegação para que o
documento seja apresentado ao comitê. Isso não significa que o
delegado signatário está concordando com o documento, apenas
que quer vê-lo em discussão.
OBS.: Cada documento necessita de uma quantidade X de signatários para
ser enviado a Mesa.
Proposta de Agenda: livre pela mesa, devido a necessidade de
unanimidade na aprovação de tal documento;
Documento de Trabalho: livre pela mesa, normalmente 1/4 das
delegações ou 7;
Propostas de Resolução e Emenda: 2/3 das delegações presentes.
Documento de Trabalho
Um Documento de Trabalho tem caráter informal e não
apresenta formato específico, podendo, portanto, tratar-se
de um texto, mapa, imagem, artigo, notícia, carta, etc.
Também pode expor ao comitê algum acordo bilateral ou
multilateral ou fatos de importância ao comitê e que podem
vir a se tornar parte da Proposta de Resolução.
OBS.: É importante que os delegados antes de enviar o
documento à mesa verifiquem se o documento foi assinado pelo
número de signatários necessários para que seja apreciado.
Proposta de Resolução
Após a elaboração da Proposta de Resolução dentro dos
parâmetros estabelecidos e com o número de signatários
completo, essa deve ser enviada à Mesa para que possa ser
apreciada. Após apreciada, a mesa irá imprimir cópias para
todos no comitê, assim abrindo a moção para Introdução de
Proposta de Resolução, que é acatada automaticamente. Após
introduzida, segue-se um processo que descreveremos a seguir.
Proposta de Resolução
Primeiro passo:
Após a introdução da Proposta de Resolução, é convidado um
signatário para fazer a leitura das Cláusulas Operativas da
proposta apresentada. Normalmente esse signatário é o primeiro
na lista;
Segundo passo:
Abre-se uma lista de oradores especial para discussão da Proposta
de Resolução. Quando os debates cessarem, a lista deve ser
fechada ou encerrada.
Proposta de Resolução
Terceiro passo:
Após encerrada a lista de oradores especial, a Mesa Diretora
inicia automaticamente o processo de votação da Proposta de
Resolução. Caso não haja nenhuma moção pedindo a modificação
– geralmente solicitando a adoção da votação por
chamada/nominal -, o processo de votação adotado será o
padrão, ou seja, levantamento das placas.
Proposta de Resolução
Caso a votação seja por chamada, os delegados poderão
fazer uso do voto “com direitos”, a favor ou contra com
direitos. Essa ação só poder ser desempenhada por
delegações que, aprovando ou rejeitando a proposta,
estejam contrariando a política externa do país
representado. Ao final da votação, as delegações que
votaram “com direitos", a favor ou contra, terão um tempo
para se justificar – normalmente 1 minuto -, disponibilizado
pela mesa diretora.
Emendas Uma emenda é um documento que pode alterar uma ou mais
cláusulas de uma Proposta de Resolução.
As emendas podem ser de três tipos:
Emendas de inclusão: como o próprio nome sugere, adicionam
cláusula(s) a uma Resolução;
Emendas de exclusão: retira cláusula(s) de uma Resolução;
Emendas de alteração: substitui ou altera cláusula(s) de uma
Proposta de Resolução.
As Propostas de Emenda serão aceitas pela mesa durante a lista
de oradores especial para discussão da Proposta de Resolução.
Emendas O processo de votação de emendas está descrito a seguir:
Primeiro passo:
Após apreciada pela mesa, ao final da lista de oradores especial,
antes de dar procedência ao processo de votação da resolução
será aberta moção para Introdução de Emenda. As emendas
deverão ser introduzidas e votadas uma de cada vez;
Segundo passo:
Após a introdução da emenda, serão entregues cópias para todos
no comitê. Será aberta uma outra lista de oradores especial,
dividida entre delegados favoráveis e contrários à emenda. Essa
lista pode possuir no máximo dois delegados por posição;
Emendas
Terceiro Passo:
Caso não possuam delegações contrárias/favoráveis à emenda na
lista de oradores, tal emenda é automaticamente
reprovada/aprovada, respectivamente.
Quarto passo:
Encerrada a lista de oradores, a emenda é votada por
levantamento de placas e então se retorna para a votação da
Resolução descrita no terceiro passo.
V SiGI – 31/08 a 02/09
O secretariado da V
SiGI deseja a todos
ótimas simulações,
Obrigado!