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GOVERNO DO ESTADO DA PARAÍBASECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS HÍDRICOS E DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA - SEMARHAGÊNCIA EXECUTIVA DE GESTÃO DAS ÁGUAS DO ESTADO DA PARAÍBA - AESA

A estratégia do Estado da Paraíba para criação de sua agência de água

Maceió, 28 de abril de 2010

CURSO DE APERFEIÇOAMENTO EM GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS


FASE 1: ANTERIOR À LEI 6.308/96

Dispersão institucional: 43 instituições

Instrumentos de gestão: Enquadramento – Sudema (1978)

Monitoramento – Lmrs (1992) Planos diretores de bacias

Aspectos técnicos: Ênfase no uso e não na conservação

Predominância do setor de saneamento

Maior consumo no setor de irrigação

Inexistência de investimentos em gestão


Composição do SINGREH(Lei 6.308/96, Decreto 18.378/96)

Órgão Deliberativo: CERHÓrgão Integrador : Secretaria do PlanejamentoÓrgão Gestor : Grupo Gestor de Recursos Hídricos

Sem Comitês de BaciasSem Agência de Água

CERH formado por servidores estaduais cedidos

Fase 2: Depois da Lei 6.308/96

NO INÍCIOData Etapa

1996 Grupo Gestor de Recursos Hídricos

1)Elaborou o documento “Avaliação da Infra-Estrutura Hídrica e do Suporte para o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado da Paraíba”

2)Fez levantamento das principais obras de captação, as potencialidades e disponibilidades hídricas e as demandas de água por bacia hidrográfica, culminando com o

3)Cálculo de tarifas e a determinação das expectativas de arrecadação para financiamento das atividades do futuro órgão gestor

4)Emitia outorga e licença para construção de obras hídricas.


Criada a AAGISA pela Lei Estadual nº 7.033/2001(autarquia sob regime especial - diretoria com mandato, alterado pela lei 7.324/03)

Gestão de recursos hídricos

Regulação de saneamento e irrigação

QUASE QUATRO ANOS DE AAGISA

Fortaleceu o instrumento de outorga Criou bases para a cobrança Elaborou minuta de lei de regulação do saneamento Marcada pelo sombreamento de competências, propôs

alterações que culminaram com sua extinsão e criação da

AESA

FASE 3

Reforma do Estado Paraíba (Decreto n° 23.865/2003), envolvendo:

• Emendas à Constituição do Estado;

•Redefinir a estrutura organizacional e administrativa, em todos os níveis do Poder Executivo Estadual;

•Revisar, modernizar e consolidar a legislação tributária estadual;

•Definir um novo modelo de Sistema Previdenciário para o Servidor Público Estadual;

•Revisar, modernizar e consolidar a legislação sobre: Finanças Públicas, Gestão de Pessoal, transferências voluntárias de recursos do Tesouro Estadual para órgãos e entidades das administrações municipais;

•Revisar, modernizar e consolidar a contratação de fornecedores de bens e/ou serviços pela administração do Poder Executivo Estadual;

•Estabelecer mecanismos que visem a eficiência nos serviços prestados.

FASE 4: Criada a AESA pela Lei Estadual nº 7.779/2005

SEMARH AESA


FATOS QUE INFLUENCIARAM A O DESENHO E A CRIAÇÃO DA AESA

1)Sombreamento de competências e indefinição de algumas atividades do setor;2)Incompatibilidade da atividade de gestão com a de regulação de dois setores usuários;3)Atividades decorrentes do PISF;4)Necessidade de separação entre obras e atividades de gestão;5)Distinguir o que seria política e o que seria gestão de recursos hídricos;


AAGISA x AESA

1)A AESA ficou mais robusta do ponto de vista operacional

2)Perdeu força política com a extinção dos mandatos


Nas discussões sobre a cobrança, os comitês condicionaram sua aprovação à revisão da legislação existente, culminando com a Lei n. 8.446/07 (Marco -

construção democrática e participativa ):1)Inserção dos comitês no SINGREH2)CERH com atribuições de comitê em bacias sem comitês3)Ampliação dos membros do CERH para 27 vagas4)Revogação da Lei 8.042/065)Definição das competências dos comitês, com relevância na definição da cobrança6)Não inclusão das agências de água no SINGREH

a) análise da disponibilidade hídrica:37 m3/s = 1.166.832.000 m3/ano

b) arrecadação prevista (arrecadação de 7 milhões): 7,5% resulta em 525.000,00/ano = 43.750,00/mês

FASE 5: Lei n. 8.446/07


SECTMA – Secretaria de Estado da Ciência e Tecnologia e Meio Ambiente

SEMARH – Secretaria do Meio Ambiente, dos Recursos Hídricos e da Ciência e Tecnologia

Mudou a denominação e transferiu as obras de infraestrutura hídrica

Lei Estadual 8.871/09


DESAFIOS DOS CINCO “C”

– Concurso público (quadro efetivo)

– Comitês (fortalecimento)

– Cobrança (sustentabilidade do sistema)

– Conselho (atuação)

– Cadastro (conclusão e regularização)


GOVERNO DO ESTADO DA PARAÍBAGovernador: José Targino Maranhão

Vice-Governador: Luciano Cartaxo Pires de Sá

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS HÍDRICOS E DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA - SEMARH

Secretário: Francisco Jácome SarmentoSecretário Executivo: Eloizio Henrique Henriques Dantas

AGÊNCIA EXECUTIVA DE GESTÃO DAS ÁGUAS DO ESTADO DA PARAÍBA - AESA

Diretora Presidente: Cybelle Frazão Costa BragaDiretor Administrativo e Financeiro: Milson da NóbregaDiretor de Gestão e Apoio Estratégico: Alexandre MaiaDiretor de Acompanhamento e Controle: Laudízio Diniz

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