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GOVERNO DE SERGIPE
Secretaria de Estado de Educação e Lazer
Legislação
• Resolução n.º 07 de 12/04/2012 (dispõe sobre a adesão e habilitação, formas de execução e prestação de contas - revogou a n.º 17/11)
• Resolução n.º 09 de 02/03/2011 (estabelece procedimentos de aquisição e contratação de serviços)
• Resolução n.º 53 de 29/09/2011(altera redação artigos da Resolução n.º09 de 02/03/11)
• Resolução n.º 02 de 18/01/2012(Sistema de gestão de Prestação de Contas - SiGPC)
• Resolução n.º 63 de 16/11/2011(destina recursos às escolas selecionadas e que aderiram ao Programa Ensino Médio Inovador - ProEMI)
• Resolução n.º09 de 23/05/2012(altera o §1.º do artigo 1.º da Resolução n;º 63/11)
• Resolução n.º 21 de 22/06/2012(unifica as ações - a unidade escolar que participa da Escola Aberta obrigatoriamente deverá aderir ao Mais Educação)
• Resolução n.º 22 de 22/06/2012(implementação do Plano de Desenvolvimento da Escola -PDE Escola)
PDDE E AS AÇÕES
PDDE ENSINO FUNDAMENTALPDDE ESCOLA ACESSÍVELPDDE ESCOLA CAMPOPDDE ENSINO MÉDIO INOVADOR
PDDE PDE ESCOLA
PDDE EDUCAÇÃO INTEGRAL PDDE ESCOLA ABERTA
RESOLUÇÃO nº 9, de 2 de março de 2011
• Estabelece os procedimentos a serem adotados para aquisição de materiais e bens e contratação de serviços, com os repasses efetuados à custa do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), pelas Unidades Executoras Próprias (UEx) ......
U.E. escolhe os
Macro-campos
Planeja as atividades e
elabora o PLANO (n.º
de alunos)
U.E. faz o lançamento no SIMEC
EExconfirma os
Planos / Consolida e
envia ao MEC
MEC disponibiliza
o repasse direto à UEx
U.Ex. recebe o repasse
UEx utiliza o recurso
conforme o PLANO
A U.Ex. apresenta a prestação de contas
Procedimentos da U.Ex.e da Unidade Escolar
1. Consultar a Rex no site do FNDE para confirmar o valor do repasse e a distribuição entre custeio e capital;
2. Confirmar no SIMEC os valores repassados para as finalidades: Ressarcimento de Monitor; Aquisição dos Kit’s, outros serviços/aquisições (R$ 5.000,00);
3. Confirmar na agência bancária o crédito e solicitar imediata aplicação;
4. Planejar inicio das atividades;5. Realizar a pesquisa de preços dos materiais necessários
à implementação das atividades dos macro-campos em conformidade com o Manual de Educação Integral;
5. No caso de aquisição de materiais e/ ou contratação de serviços cumprir a Resolução n.º 09 de 02/03/11
DESTACAMOS
Art. 2º- As aquisições de materiais e bens e/oucontratações de serviços com os repasses efetuados àcusta do PDDE, pelas UEx e EM, deverão observar osprincípios da isonomia, legalidade, impessoalidade,moralidade, publicidade e eficiência a fim de garantiràs escolas que representam produtos e serviços de boaqualidade, sem qualquer espécie de favorecimento emediante a escolha da proposta mais vantajosa para oerário, adotando, para esse fim, sistema de pesquisa depreços que deverá abranger o maior número possível defornecedores e prestadores de serviços que atuem nosramos correspondentes ao objeto a ser adquirido e/oucontratado.”
Art. 3º O sistema de pesquisa de preços referido no caput do art. 2°, que terá por escopo ampliar a competitividade e evitar exigências que afetem a eficiência e a eficácia do processo de aquisição de materiais e bens e contratação de serviços, deverá ser realizado pelas UEx conforme os seguintes procedimentos:I - seleção, em reunião com seus membros e/ou representantes da comunidade escolar, dos materiais e bens a serem adquiridos e/ou serviços a serem contratados, de acordo com as finalidades do programa, para suprirem as necessidades prioritárias das escolas que representam, devendo ser registrados em ata os produtos e/ou serviços escolhidos e os motivos que determinaram as escolhas;
II - afixação de cópia legível da ata, referida no inciso anterior, nas sedes das escolas que representam em local de fácil acesso e visibilidade, de modo a divulgar, em especial para a comunidade escolar, as aquisições e contratações que serão realizadas com os repasses do PDDE;
III - realização de pesquisas de preços dos produtos e/ou serviços indicados na ata referida nos incisos anteriores, junto ao maior número possível de fornecedores e/ou prestadores que atuem nos ramos relacionados com a natureza do produto e/ou do serviço a ser adquirido e/ou contratado, sendo obrigatória a avaliação de, no mínimo, 3 (três) orçamentos a fim de evitar quaisquer favorecimentos e a garantir a escolha da proposta mais vantajosa para o erário;
IV - preenchimento da Consolidação de Pesquisas de Preços, cujo modelo constitui anexo desta Resolução, na qual serão indicados os menores orçamentos obtidos para cada item ou lote pesquisado e cotado, com vistas à identificação do fornecedor ou prestador do qual poderá ser feita a aquisição dos materiais e bens ou a contratação dos serviços; e
V - lavratura de ata na qual deverão ser explicitados os critérios de escolha, em conformidade com o disposto nos §§ 2° e 3º deste artigo, bem como outros esclarecimentos considerados necessários.
§ 1º Os orçamentos que vierem a ser apresentados, na forma do inciso III deste artigo, deverão especificar, com clareza, os produtos e/ou serviços cotados, seus respectivos valores e, se for o caso, os descontos oferecidos, bem como conter a razão social, o número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), o endereço e o telefonedos proponentes, o período de validade da proposta, as formas de pagamento e o prazo e as condições para entrega dos produtos e/ou prestação dos serviços que porventura venham a ser adquiridos e/ou contratados e as respectivas datas e assinaturas. (nova redação Resolução. n.º 53 de 29/9/11)
§ 2° Constituirão critérios para seleção da proposta mais vantajosa ao erário, a oferta, pelos proponentes, de materiais e bens e/ou serviços de qualidade, em preços compatíveis com os praticados no mercado e com prazos e condições de entrega ou execução que atendam, tempestivamente, às necessidades prioritárias das unidades escolares.
§ 3° As aquisições de materiais e bens e/ou contratações de serviços serão realizadas com base no menor preço por item ou lote, admitida a escolha com base no menor preço global da proposta nos casos em que tal opção, justificadamente, resultar no melhor aproveitamento dos recursos públicos.
Art. 5º É vedada a realização de pagamentos antes da efetiva entrega de materiais e bens e/ou prestação de serviços, inclusive na hipótese de adoção da alternativa de que trata o § 6° do art. 3°.
Documentos que compõem a PCA
1. Memorando de encaminhamento da PCA;2. Quadro de composição;3. Demonstrativo da Execução da Receita e da
Despesa;4. Relação de bens adquiridos (se houver);5. Relação de bens produzidos (se houver);6. Notas Fiscais (cópias);
7. Orçamentos (cópias - sendo mínimo 3 para cada NF);
8. Quadro de Consolidação dos Preços;9. Ata de que valida o Quadro de Consolidação;
10. Extratos da conta corrente e conta aplicação (cópias);
11. Cheques utilizados (cópias);
12. Recibo de ressarcimento dos monitores (cópias);
13. Relatório Mensal de atividades dos monitores;14. Termo de Doação dos Bens (adquirido ou
produzido);15. Parecer do Conselho Fiscal da UEx aprovando as
contas - referendado pelo Comitê Escolar;16. Ata da Assembléia Geral Escolar que aprova a PCA
(Decreto 4751/2012);17. Cópia da Ata da UEx – mandato atualizado;
19. Cópia do Termo de Investidura do Comitê Escolar; 20. Cópia da ata que define o presidente do Comitê
Escolar;21. Justificativas (se houver);22. Cópia do Plano de Atendimento da Escola enviado
através do SIMEC;23.Cópia da GRU nos casos de devolução de
recursos acompanhado da cópia da autenticação de recolhimento.
Informações complementares:• As Notas Fiscais devem corresponder a cada previsão, seja
VENDA ou SERVIÇO;• As Notas Fiscais devem identificar através de carimbo o
programa: exemplo: “Adquirido com recursos do PDDE / Mais Educação - Educação Integral. Ano ____”;
• No rodapé da NF identificar o n.º do cheque correspondente à realização da despesa;
• No verso da NF identificar qual “kit” refere-se a compra;• No verso da NF carimbo de “Atesto” com assinatura legível,
matrícula e data em que o material foi entregue na escola.• Todas as cópias inseridas no processo de PCA devem ter o
“confere com original” /rubrica e matrícula do servidor.
Maiores problemas observados quando da análise das prestações de contas pelo Núcleo de Acompanhamento
dos Recursos Federais – NUACRF:a)Ausência das cópias dos cheques;b)Gastos em desacordo com as finalidades do
programa e diferente das ações previstas no plano inicial;
c)Extratos incompletos (conta corrente e aplicação);d)O valor do ressarcimento do monitor em desacordo
com o valor previsto;e)Ressarcimento de monitor sem atividade prevista
PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃODúvidas Frequentes
Questionamentos apresentados em capacitação realizada pelo MEC
Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade / Diretoria de Educação Integral,
Direitos Humanos e Cidadania
Ministrado pelo consultor técnicoSr. João Alberto C. Lima
É permitida a utilização do recurso para a aquisição de uniformes para identificação dos alunos do Mais Educação?
Resposta: Para que seja oferecida resposta a essa indagação, faz-se necessário que sejam apresentadas as razões determinantes para aquisição dos uniformes e os fins a serem alcançados com a iniciativa, uma vez que essa prática, por representar a priori benefício individual para o estudante, não se coaduna com os objetivos do programa.
É permitida a utilização do recurso para aquisição de DVD, TV e SOM para atividades com os alunos?
Resposta: Sim, desde que componha o KIT específico informado no Plano de Atendimento da Escola para a atividade escolhida.
(*) Do montante geral repassado, é liberado R$ 5.000,00 para consumo / serviços, sendo: R$ 4.000,00 para custeio e R$ 1.000,00 para capital
É Permitida a utilização do recurso para realização de serviços de terceiros nos espaços utilizados pelos alunos do programa, como por exemplo, reparos nos quadros das salas de aula utilizadas para oficina de letramento?
Resposta: SIM, lembrando que para esse fim devem ser utilizados recursos de custeio.
É permitida a utilização do recursos para aquisição de tonner e cartucho para impressora?
Resposta: Sim, lembrado que para esse fim devem ser utilizados recursos de custeio.
É possível trocar ou acrescentar atividades? Se Sim, quais são os procedimentos com relação à prestação de contas? Resposta: Somente até a data da conclusão do
cadastramento do Plano de Atendimento da Escola no SIMEC (Sistema Integrado de Planejamento, Orçamento e Finanças do Ministério da Educação), ou seja, após a aprovação do referido plano pela SECAD/MEC, as atividades NÃO PODERÃO SER ALTERADAS. Assim sendo nenhum procedimento, além dos preestabelecidos, necessita ser adotado em relação à prestação de contas.
É permitida a alteração das sugestões de aquisições contidas no manual para cada atividade? Por exemplo, comprar filtro solar, tendo optado pela atividade “natação”? Se sim, quais são os procedimentos com relação à prestação de contas?
Resposta: Sim, os itens que compõem o KIT de determinada atividade podem ser alterados, desde que as mudanças não prejudiquem ou inviabilize o alcance dos objetivos propostos pela atividade, sejam respeitados os correspondentes valores de custeio / capital e conste na prestação de contas anual a justificativa para a adoção do procedimento.
Ao utilizar espaços fora da escola para desenvolvimento das atividades, o que pode ser custeado? Por exemplo: é permitido o pagamento com água e energia elétrica? Ou optando-se pela natação, ao utilizar uma piscina fora da escola, é permitido adquirir cloro e outros produtos para manutenção da piscina?Resposta: a utilização de espaços externos para
realização das atividades deve ser fruto de parceria a ser firmada entre a UEx, ou a Administração Regional, e o proprietário.
O que precisa ser justificado na prestação de contas?
Resposta: Na prestação de contas deverão ser fornecidos todos os esclarecimentos e anexados todos os documentos que concorram para a clara compreensão da destinação dada aos recursos, de modo a assegurar seu acertado julgamento.
O monitor pode trabalhar em unidades distintas, NÂO ultrapassando o máximo de cinco turmas e o ressarcimento de R$ 300,00?
Resposta: Sim, desde que seja possível sobrecarga de trabalho não acarrete prejuízo à realização das atividades nas diversas escolas em que atuará.
Quando a escola já possuir parte dos materiais relacionados em custeio, eles poderão ser substituídos por outros similares?
Resposta: Pode haver substituição de itens e ampliação dos kit’s, desde que sejam mantidas as atividades previstas no Plano e não venha a prejudicar as outras atividades.
