governança de tic … · grupo de pesquisas em gestão e governança de ti três questões...

GrupodePesquisasemGestãoeGovernançadeTI

GovernançadeTIC:ImportânciaenecessidadeemOrganizações

PúblicasnostempoatuaisEdimaraMezzomoLucianoProfessoradoPPGAd/FACE/PUCRS

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FACE - A Escola de Negócios da PUCRS


TrêsquestõesfundamentaisdaGovernançadeTI

§  Quaisdecisõesdevemsertomadasparagaran1ragestãoeousoeficazesdeTI?

§  Quemdevetomaressasdecisões?§  Comoestasdecisõesdevemsertomadas?

GovernançadeTIéaespecificaçãodosdireitosdecisóriosedoframeworkderesponsabilidadesparaesYmularcomportamentos

desejáveisnauYlizaçãodaTI(WeilleRoss,2006)GovernançadeTIsignificaqueonegócioestáseenvolvendonas

decisõesdeTI(Markus,2010)


AGovernançadeTIalterouopapeldaprópriaTI

OPERACIONALESTRATÉGICOedeAPOIOÀDECISÃO.

Daautomaçãoànecessidadede

agregaçãodevalor

Suporteàsmudançasdocenáriodosnegócios

Usointensodainternet:

instantaneidadeeportabilidade

ParYcipaçãoaYvadaTInosprocessos

denegócio

NecessidadedosmecanismosdegestãodaTI


PorqueaGovernançadeTIénecessária?

§ ModificaçãonopapeldaTInasorganizações:daautomaYzaçãoànecessidadedeagregaçãodevalor/valorpúblico§ Necessidadedesuporteàsmudançasdocenário“nãoTI”§ Usointensivodainternet:instantaneidadeeportabilidade§ Umnovocidadão,maisparYcipaYvoeexigente§ Maisdemandas,comosmesmosrecursos(oumenos)§ Celeridade,efeYvidadeevisãodelongoprazo

NecessidadedemelhoraratomadadedecisãosobreTIQuem/quaispapéisdecidemsobrequaisassuntosecomodecidem:critériose

parâmetros,transparênciadadecisão(métodoeresultado)ClaraindicaçãodepapéiseresponsabilidadesEquilíbrioentreautonomiaeinterdependência


Aorganizaçãoéotodo...

Comunidade

Governo

Fornecedores Meioambiente

ConsumidoresClientes

Reguladores Concorrentes

Holding

Terceirizados ShareholdersStakeholders

Funcionários


§  ComportamentalAbrangeosrelacionamentoseosconseqüentespadrõesdecomportamentoentrediferentesagentesnumaempresaderesponsabilidadelimitada–omodocomoosadministradoreseacionistasetambémfuncionários,credores,clientes-chaveecomunidadeinteragementresiparaformaraestratégiadaempresa

§  NormaYvoDesigna,também,oconjuntoderegrasqueregulamessesrelacionamentosecomportamentosprivados,moldando,comisso,aformaçãodaestratégiacorporaYva.Taisregraspodemserleis,normas,regulamentos

Fonte:OCDE–OrganizaçãoparaaCooperaçãoeoDesenvolvimentoEconômico(2011)

OsdoisladoscomplementaresdaGovernança


DimensõesdeGovernança

Governança

DesempenhoConformidade Perenidade

UYlizaçãoderecursosCriaçãodevalor

ResponsabilidadeGaranYa

PapelsocialValorpúblico

Fonte:Lucianoetal.(2017–noprelo)

Reativa Proativa Contínua


GovernançaédiferentedeGerenciamento

Fonte:DeHaeseVanGrembergen(2008)

Orientaçãoaotempo

Orientaçãoaonegócio

Gestão

Governança

Interna

Externa

Presente Futura

Paraumaorganizaçãopública,considerardecisõesdelongoprazoeaspectos

externosémandatório,poiselassãopartedeumacomplexarededeatoreseprecisamatuardeformaintegrada

UmdesafioespecialétornaromodelodedecidireasestruturasdeGovernançaperenesemaisdeestadodoquede

governo


GovernançaédiferentedeGerenciamento

Governança

Estratégia PolíYcas

Gestão

Controles Processos

Operacional

Operação Projetos


TrêscamadasderesponsabilidadesdeGovernançadeTI

NívelEstratégico

NívelTáYco

NívelOperacional

NãohácomoumaorganizaçãoexecutarumPlanoEstratégicoenvolvendoapenasonívelestratégico–omesmoocorrecomaGovernança–todososníveishierárquicosprecisamseenvolver


Transformacional(InsYtuindoamudança)

Estável,estáYco Transacional(gerenciandoacomplexidade)

Dinâmico,turbulento

Ambien

tedeNegócios

“Tecnologista”CIOcompapeldeCTO

FacilitadorParceriacomagerência

delinha

InovadorRepensandoafunção

deTI PapeldaTI

EstrategistaVantagemcompeYYva

AdpatadodeMarkus(2010)

CadaorganizaçãoprecisadeummodelodeGTIdiferente


Especificidadesdasorganizações–modeloGTI

Princípios

• Privado:eficiência,resultado,lucroparaoacionista,marketshare,entradaemnovosmercados,superaçãodaconcorrência

• Público:Prestaçãodecontas,transparência,melhorusododinheiropúblico,prestaçãodomelhorserviçoaocidadão

Dimensões

• Conformidade(associadaàresponsabilidadeegaranYas),desempenho(associadaàuYlizaçãoderecursos)eàperenidade(associadaaopapelsocialdaorganização)

• Privado:Ênfasenodesempenhoeperpetuaçãodonegócio

• Público:Ênfasenaperenidade(ultrapassaraadministraçãoatual(governo)parasetornarumapolíYcadeEstado.UYlizaçãoderecursosdamelhormaneirapossível,preocupaçãocomlegislação.


PerspecYvas

•  Controleecomportamental•  Privado:Controleéimplementadodentrodaestrutura,uYlizandoframeworksdemercadoepacotedeindicadoresdedesempenho.

•  Público:controleéfeitoforadaestruturadeGTI,emsetorescomocontroladoriaeauditoria

Propósitos

•  Privado:Focoematenderaosstakeholders,comoacionistas,focandonoresultadoecontrolesdagovernança.

•  Público:Foconasnecessidadesdocidadão,bemcomumeprestaçãodomelhorserviçoparasociedade.



Amplitude

•  Privado:ecossistemapodeserdistribuído(diversasunidades,fisicamentedistantes,comculturaseprocessodiferentes).Masaforçadaaltaadministraçãooudecomitêsnormalmenteteráalçadaparaadministraresimplificarestecenário.

•  Público:ecossistemabastantecomplexoequenormalmenteenvolvemaisdeumaenYdade(váriosórgãos,deesferasdiferentes,propriedadedistribuídaderecursos,padrõesdiferentes,aYvidadesfinsdiferentes).

Emarranjosinterorganizacionais,ouseja,queenvolvammaisdeumaorganização,comprocessosdiferentes,culturasenormasdis1ntas,osprocessosdeescolhademecanismosde

GTInormalmentesãocompar1lhadosedecididosemconjunto.Importantepensarnorelacionamentoecomoocorreasoluçãodeconflitoseanegociação

GovernançaInterorganizacional



MecanismosdeGovernançadeTI

§  PermitemoperacionalizarasdefiniçõesdealtoníveltaiscomoprincípioseobjeYvos

PrincípiosdeGovernançadeTIC•  Transparência•  OYmizaçãoderecursos•  Colaboração•  FoconoCidadão•  Sustentabilidade•  Privacidade•  Integração•  Equidade

ObjeYvosdeGovernançadeTIC•  UsoracionalecoordenadodosaYvosdeTIC•  Serviçoseletrônicoscomfoconocidadão•  IntegraçãoeInteroperabilidade•  Consistência,confiabilidadeesegurançados

dadoseinformações•  Transparênciaeacessoainformações

públicas•  Promoçãoderedesdecolaboraçãoe

difusãodeconhecimentosdeTIC

Política TIC RS e Rede de Governança de TIC – Decreto 52.626/2015 e 52.514/2016


ATomadadeDecisãoemGrupoéabasedaGovernança!

Commaispessoasenvolvidasemumadecisão:•  Tem-sediferentespercepções,oquetrazumavisãomaissistêmica•  AsalternaYvasmaisdiversaseabrangentes•  OseventuaisimpactosnegaYvosgeradospelopoderdiscricionáriosãoreduzidos

•  MaistempodiscuYndoéconsumindo(amadurecimentodadecisão)•  AresponsabilidadeseosriscossãocomparYlhados•  Oimpactodoefeitoenquadramento(riscosdeperdaseganhos)éreduzido


Mecanismo Tipo

ComitêdeGovernançadeTICdoEstado(CGTIC) Estrutura

ComitêExecuYvodeTICdoEstado(CETIC) Estrutura

PresidentedoCGTICnaSGG Estrutura

DefiniçãoeAtualizaçãodaPolíYcadeTIC Processos

PlanejamentoEstratégicodeTIC Processos

ProcessoformaldealinhamentoestratégicodaTIC/Governo Processos

RededeGestoresdeTIC Relacionamento

EscritóriodeGovernançadeTIC Relacionamento

MecanismosdeGovernançadeTIPolíYcaTICRS(emimplantaçãoouemdiscussão)

TomadadeDecisão–Emgrupo





Mecanismo Tipo

ComitêdeGovernançadeTICnosÓrgãos(GGTIC) Estrutura

EstruturaOrganizacionaldeGestãodeTICformalizada Estrutura

ProcessoformaldeGestãodeProcessos Processos

ProcessoformaldeGestãodeProjetos Processos

ProcessoformaldeSegurançadaInformação Processos

ProcessoformaldeControleeMensuraçãodaTIC Processos

ProcessoformaldeGestãodeServiçosdeTIC Processos

ProcessoformaldePriorizaçãodeInvesYmentosdeTIC Processos

PráYcasformaisparadefinição/comunicaçãodoValordaTIC Relacionamento


MecanismosdeGovernançadeTIPolíYcaTICRS(emimplantaçãoouemdiscussão)

CritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisão

CritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisão

CritériosparaaTomadadeDecisão


Obrigada!

EdimaraMezzomoLucianoProfessoradoPPGAd/FACE/PUCRS

GrupodePesquisasemGestãoeGovernanç[email protected]

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