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Gestatildeo da inovaccedilatildeo como um vetor estrateacutegico para a construccedilatildeo de vantagens
competitivas
Claudia Navarro Minzon
Daniele Brigante Gonccedilalves de Souza
Elton Russe
Hugo Paiva Carneiro
Joseacute Raimundo Junior
Leandro Kolton Rocha
Salvador - BA
2018
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Claudia Navarro Minzon
Daniele Brigante Gonccedilalves de Souza
Elton Russe
Hugo Paiva Carneiro
Joseacute Raimundo Junior
Leandro Kolton Rocha
Gestatildeo da inovaccedilatildeo como um vetor estrateacutegico para a construccedilatildeo de
vantagens competitivas
Projeto apresentado agrave Fundaccedilatildeo Dom Cabral como
requisito parcial para a conclusatildeo do Programa de
Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
Professor Orientador Fabricio Ziviani
Gerente do Programa Silene Magalhatildees
Salvador - BA
2018
3
RESUMO
Em um cenaacuterio em que as mudanccedilas no mundo acontecem em ritmo cada vez mais
acelerado muito mais do que desenvolver e aplicar novas tecnologias produtos ou
serviccedilos a inovaccedilatildeo abrange a criaccedilatildeo de novos modelos de negoacutecios a construccedilatildeo
de novas formas de atender agraves necessidades dos consumidores a formataccedilatildeo de
novos processos organizacionais e a concepccedilatildeo de meios diferenciados de competir
e de cooperar no ambiente empresarial Reconhecendo a inovaccedilatildeo como essencial
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees este trabalho propocircs-se a diagnosticar como
este conceito estaacute inserido no contexto estrateacutegico das empresas de transporte do
Brasil Para tanto foi aplicado o questionaacuterio OCAI (Organizational Culture
Assessment Instrument) que tem como base um modelo consagrado na aacuterea de
inovaccedilatildeo chamado Competing Values Framework - CVF O questionaacuterio foi aplicado
a colaboradores de 36 empresas do setor de transportes pertencentes a diversos
modais A conclusatildeo foi de que as empresas do setor natildeo possuem lideranccedila e
tampouco processos que fomentem a gestatildeo focada em inovaccedilatildeo apresentando
traccedilos muito fortes de hierarquia e controle assim como altiacutessimo foco em
competitividade de mercado e uma gestatildeo voltada para lideranccedila em custos A partir
dessas conclusotildees foi elaborado um conjunto de propostas de accedilotildees e
comportamentos de forma a auxiliar as empresas do setor na adoccedilatildeo de praacuteticas
inovadoras e criaccedilatildeo de vantagens competitivas Este trabalho permitiu agraves empresas
uma reflexatildeo profunda sobre a sustentabilidade de suas estrateacutegias competitivas no
acircmbito de novas formas de gerir e de pensar seus negoacutecios
Palavras-chave Inovaccedilatildeo Mudanccedila Vantagens Competitivas Transportes Cultura
da Inovaccedilatildeo Estrateacutegia Competitiva CVF
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LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
LISTA DE GRAacuteFICOS
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico 8
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo 9
Graacutefico 3 - Competing Values Framework 25
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes 35
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo 41
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo 41
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor 42
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees 43
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes 45
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional 46
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados 47
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional 48
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas 49
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso 50
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis 56
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global 31
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes 52
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional 53
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas 53
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados 54
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional 54
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso 54
5
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABDI ndash Associaccedilatildeo Brasileira de Desenvolvimento Industrial
CNT - Confederaccedilatildeo Nacional do Transporte
CVF - Competing Values Framework
FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral
FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
PIB ndash Produto Interno Bruto
PPP - Parceria puacuteblico-privada
6
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 7
11 JUSTIFICATIVA 9 12 OBJETIVOS 10
121 Objetivo geral 10 122 Objetivos especiacuteficos 10
13 ESTRUTURA DO PROJETO 10
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 12
21 MODELOS DE GESTAtildeO EMPRESARIAL 12 22 CULTURA E GESTAtildeO DE MUDANCcedilA 18 23 INOVACcedilAtildeO COMO ESTRATEacuteGIA COMPETITIVA 20 24 MODELOS CONCEITUAIS ANALISADOS 21
3 REALIDADES EMPRESARIAIS 28
31 CONTEXTO GERAL DO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL 28 32 DIFERENTES REALIDADES ENTRE MODAIS 29 33 POSICcedilAtildeO RELATIVA NO MERCADO INTERNACIONAL 30 34 PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA O TRANSPORTE 31
4 MODELO CONCEITUAL 34
5 METODOLOGIA 37
51 DEFINICcedilAtildeO DO UNIVERSO E DA AMOSTRA 38 52 MEacuteTODO PARA COLETA DE DADOS 39 53 ANAacuteLISE DOS DADOS SITUACIONAIS DAS PRAacuteTICAS DE INOVACcedilAtildeO 40
531 Anaacutelise dos dados de perfil 40 532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio 42
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO 51
61 GAPS IDENTIFICADOS E PROPOSTAS DE SOLUCcedilAtildeO 51 62 ANAacuteLISE DE VIABILIDADE 55 63 INDICADORES DE PERFORMANCE 55
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES 58
REFEREcircNCIAS 61
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado 65
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
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teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
2
Claudia Navarro Minzon
Daniele Brigante Gonccedilalves de Souza
Elton Russe
Hugo Paiva Carneiro
Joseacute Raimundo Junior
Leandro Kolton Rocha
Gestatildeo da inovaccedilatildeo como um vetor estrateacutegico para a construccedilatildeo de
vantagens competitivas
Projeto apresentado agrave Fundaccedilatildeo Dom Cabral como
requisito parcial para a conclusatildeo do Programa de
Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
Professor Orientador Fabricio Ziviani
Gerente do Programa Silene Magalhatildees
Salvador - BA
2018
3
RESUMO
Em um cenaacuterio em que as mudanccedilas no mundo acontecem em ritmo cada vez mais
acelerado muito mais do que desenvolver e aplicar novas tecnologias produtos ou
serviccedilos a inovaccedilatildeo abrange a criaccedilatildeo de novos modelos de negoacutecios a construccedilatildeo
de novas formas de atender agraves necessidades dos consumidores a formataccedilatildeo de
novos processos organizacionais e a concepccedilatildeo de meios diferenciados de competir
e de cooperar no ambiente empresarial Reconhecendo a inovaccedilatildeo como essencial
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees este trabalho propocircs-se a diagnosticar como
este conceito estaacute inserido no contexto estrateacutegico das empresas de transporte do
Brasil Para tanto foi aplicado o questionaacuterio OCAI (Organizational Culture
Assessment Instrument) que tem como base um modelo consagrado na aacuterea de
inovaccedilatildeo chamado Competing Values Framework - CVF O questionaacuterio foi aplicado
a colaboradores de 36 empresas do setor de transportes pertencentes a diversos
modais A conclusatildeo foi de que as empresas do setor natildeo possuem lideranccedila e
tampouco processos que fomentem a gestatildeo focada em inovaccedilatildeo apresentando
traccedilos muito fortes de hierarquia e controle assim como altiacutessimo foco em
competitividade de mercado e uma gestatildeo voltada para lideranccedila em custos A partir
dessas conclusotildees foi elaborado um conjunto de propostas de accedilotildees e
comportamentos de forma a auxiliar as empresas do setor na adoccedilatildeo de praacuteticas
inovadoras e criaccedilatildeo de vantagens competitivas Este trabalho permitiu agraves empresas
uma reflexatildeo profunda sobre a sustentabilidade de suas estrateacutegias competitivas no
acircmbito de novas formas de gerir e de pensar seus negoacutecios
Palavras-chave Inovaccedilatildeo Mudanccedila Vantagens Competitivas Transportes Cultura
da Inovaccedilatildeo Estrateacutegia Competitiva CVF
4
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
LISTA DE GRAacuteFICOS
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico 8
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo 9
Graacutefico 3 - Competing Values Framework 25
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes 35
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo 41
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo 41
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor 42
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees 43
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes 45
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional 46
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados 47
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional 48
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas 49
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso 50
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis 56
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global 31
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes 52
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional 53
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas 53
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados 54
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional 54
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso 54
5
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABDI ndash Associaccedilatildeo Brasileira de Desenvolvimento Industrial
CNT - Confederaccedilatildeo Nacional do Transporte
CVF - Competing Values Framework
FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral
FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
PIB ndash Produto Interno Bruto
PPP - Parceria puacuteblico-privada
6
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 7
11 JUSTIFICATIVA 9 12 OBJETIVOS 10
121 Objetivo geral 10 122 Objetivos especiacuteficos 10
13 ESTRUTURA DO PROJETO 10
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 12
21 MODELOS DE GESTAtildeO EMPRESARIAL 12 22 CULTURA E GESTAtildeO DE MUDANCcedilA 18 23 INOVACcedilAtildeO COMO ESTRATEacuteGIA COMPETITIVA 20 24 MODELOS CONCEITUAIS ANALISADOS 21
3 REALIDADES EMPRESARIAIS 28
31 CONTEXTO GERAL DO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL 28 32 DIFERENTES REALIDADES ENTRE MODAIS 29 33 POSICcedilAtildeO RELATIVA NO MERCADO INTERNACIONAL 30 34 PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA O TRANSPORTE 31
4 MODELO CONCEITUAL 34
5 METODOLOGIA 37
51 DEFINICcedilAtildeO DO UNIVERSO E DA AMOSTRA 38 52 MEacuteTODO PARA COLETA DE DADOS 39 53 ANAacuteLISE DOS DADOS SITUACIONAIS DAS PRAacuteTICAS DE INOVACcedilAtildeO 40
531 Anaacutelise dos dados de perfil 40 532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio 42
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO 51
61 GAPS IDENTIFICADOS E PROPOSTAS DE SOLUCcedilAtildeO 51 62 ANAacuteLISE DE VIABILIDADE 55 63 INDICADORES DE PERFORMANCE 55
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES 58
REFEREcircNCIAS 61
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado 65
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
3
RESUMO
Em um cenaacuterio em que as mudanccedilas no mundo acontecem em ritmo cada vez mais
acelerado muito mais do que desenvolver e aplicar novas tecnologias produtos ou
serviccedilos a inovaccedilatildeo abrange a criaccedilatildeo de novos modelos de negoacutecios a construccedilatildeo
de novas formas de atender agraves necessidades dos consumidores a formataccedilatildeo de
novos processos organizacionais e a concepccedilatildeo de meios diferenciados de competir
e de cooperar no ambiente empresarial Reconhecendo a inovaccedilatildeo como essencial
para a sobrevivecircncia das organizaccedilotildees este trabalho propocircs-se a diagnosticar como
este conceito estaacute inserido no contexto estrateacutegico das empresas de transporte do
Brasil Para tanto foi aplicado o questionaacuterio OCAI (Organizational Culture
Assessment Instrument) que tem como base um modelo consagrado na aacuterea de
inovaccedilatildeo chamado Competing Values Framework - CVF O questionaacuterio foi aplicado
a colaboradores de 36 empresas do setor de transportes pertencentes a diversos
modais A conclusatildeo foi de que as empresas do setor natildeo possuem lideranccedila e
tampouco processos que fomentem a gestatildeo focada em inovaccedilatildeo apresentando
traccedilos muito fortes de hierarquia e controle assim como altiacutessimo foco em
competitividade de mercado e uma gestatildeo voltada para lideranccedila em custos A partir
dessas conclusotildees foi elaborado um conjunto de propostas de accedilotildees e
comportamentos de forma a auxiliar as empresas do setor na adoccedilatildeo de praacuteticas
inovadoras e criaccedilatildeo de vantagens competitivas Este trabalho permitiu agraves empresas
uma reflexatildeo profunda sobre a sustentabilidade de suas estrateacutegias competitivas no
acircmbito de novas formas de gerir e de pensar seus negoacutecios
Palavras-chave Inovaccedilatildeo Mudanccedila Vantagens Competitivas Transportes Cultura
da Inovaccedilatildeo Estrateacutegia Competitiva CVF
4
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
LISTA DE GRAacuteFICOS
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico 8
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo 9
Graacutefico 3 - Competing Values Framework 25
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes 35
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo 41
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo 41
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor 42
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees 43
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes 45
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional 46
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados 47
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional 48
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas 49
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso 50
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis 56
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global 31
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes 52
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional 53
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas 53
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados 54
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional 54
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso 54
5
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABDI ndash Associaccedilatildeo Brasileira de Desenvolvimento Industrial
CNT - Confederaccedilatildeo Nacional do Transporte
CVF - Competing Values Framework
FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral
FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
PIB ndash Produto Interno Bruto
PPP - Parceria puacuteblico-privada
6
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 7
11 JUSTIFICATIVA 9 12 OBJETIVOS 10
121 Objetivo geral 10 122 Objetivos especiacuteficos 10
13 ESTRUTURA DO PROJETO 10
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 12
21 MODELOS DE GESTAtildeO EMPRESARIAL 12 22 CULTURA E GESTAtildeO DE MUDANCcedilA 18 23 INOVACcedilAtildeO COMO ESTRATEacuteGIA COMPETITIVA 20 24 MODELOS CONCEITUAIS ANALISADOS 21
3 REALIDADES EMPRESARIAIS 28
31 CONTEXTO GERAL DO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL 28 32 DIFERENTES REALIDADES ENTRE MODAIS 29 33 POSICcedilAtildeO RELATIVA NO MERCADO INTERNACIONAL 30 34 PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA O TRANSPORTE 31
4 MODELO CONCEITUAL 34
5 METODOLOGIA 37
51 DEFINICcedilAtildeO DO UNIVERSO E DA AMOSTRA 38 52 MEacuteTODO PARA COLETA DE DADOS 39 53 ANAacuteLISE DOS DADOS SITUACIONAIS DAS PRAacuteTICAS DE INOVACcedilAtildeO 40
531 Anaacutelise dos dados de perfil 40 532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio 42
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO 51
61 GAPS IDENTIFICADOS E PROPOSTAS DE SOLUCcedilAtildeO 51 62 ANAacuteLISE DE VIABILIDADE 55 63 INDICADORES DE PERFORMANCE 55
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES 58
REFEREcircNCIAS 61
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado 65
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
4
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
LISTA DE GRAacuteFICOS
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico 8
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo 9
Graacutefico 3 - Competing Values Framework 25
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes 35
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo 41
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo 41
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor 42
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees 43
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes 45
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional 46
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados 47
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional 48
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas 49
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso 50
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis 56
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global 31
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes 52
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional 53
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas 53
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados 54
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional 54
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso 54
5
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABDI ndash Associaccedilatildeo Brasileira de Desenvolvimento Industrial
CNT - Confederaccedilatildeo Nacional do Transporte
CVF - Competing Values Framework
FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral
FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
PIB ndash Produto Interno Bruto
PPP - Parceria puacuteblico-privada
6
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 7
11 JUSTIFICATIVA 9 12 OBJETIVOS 10
121 Objetivo geral 10 122 Objetivos especiacuteficos 10
13 ESTRUTURA DO PROJETO 10
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 12
21 MODELOS DE GESTAtildeO EMPRESARIAL 12 22 CULTURA E GESTAtildeO DE MUDANCcedilA 18 23 INOVACcedilAtildeO COMO ESTRATEacuteGIA COMPETITIVA 20 24 MODELOS CONCEITUAIS ANALISADOS 21
3 REALIDADES EMPRESARIAIS 28
31 CONTEXTO GERAL DO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL 28 32 DIFERENTES REALIDADES ENTRE MODAIS 29 33 POSICcedilAtildeO RELATIVA NO MERCADO INTERNACIONAL 30 34 PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA O TRANSPORTE 31
4 MODELO CONCEITUAL 34
5 METODOLOGIA 37
51 DEFINICcedilAtildeO DO UNIVERSO E DA AMOSTRA 38 52 MEacuteTODO PARA COLETA DE DADOS 39 53 ANAacuteLISE DOS DADOS SITUACIONAIS DAS PRAacuteTICAS DE INOVACcedilAtildeO 40
531 Anaacutelise dos dados de perfil 40 532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio 42
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO 51
61 GAPS IDENTIFICADOS E PROPOSTAS DE SOLUCcedilAtildeO 51 62 ANAacuteLISE DE VIABILIDADE 55 63 INDICADORES DE PERFORMANCE 55
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES 58
REFEREcircNCIAS 61
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado 65
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
5
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABDI ndash Associaccedilatildeo Brasileira de Desenvolvimento Industrial
CNT - Confederaccedilatildeo Nacional do Transporte
CVF - Competing Values Framework
FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral
FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument
OCDE - Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
PIB ndash Produto Interno Bruto
PPP - Parceria puacuteblico-privada
6
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 7
11 JUSTIFICATIVA 9 12 OBJETIVOS 10
121 Objetivo geral 10 122 Objetivos especiacuteficos 10
13 ESTRUTURA DO PROJETO 10
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 12
21 MODELOS DE GESTAtildeO EMPRESARIAL 12 22 CULTURA E GESTAtildeO DE MUDANCcedilA 18 23 INOVACcedilAtildeO COMO ESTRATEacuteGIA COMPETITIVA 20 24 MODELOS CONCEITUAIS ANALISADOS 21
3 REALIDADES EMPRESARIAIS 28
31 CONTEXTO GERAL DO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL 28 32 DIFERENTES REALIDADES ENTRE MODAIS 29 33 POSICcedilAtildeO RELATIVA NO MERCADO INTERNACIONAL 30 34 PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA O TRANSPORTE 31
4 MODELO CONCEITUAL 34
5 METODOLOGIA 37
51 DEFINICcedilAtildeO DO UNIVERSO E DA AMOSTRA 38 52 MEacuteTODO PARA COLETA DE DADOS 39 53 ANAacuteLISE DOS DADOS SITUACIONAIS DAS PRAacuteTICAS DE INOVACcedilAtildeO 40
531 Anaacutelise dos dados de perfil 40 532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio 42
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO 51
61 GAPS IDENTIFICADOS E PROPOSTAS DE SOLUCcedilAtildeO 51 62 ANAacuteLISE DE VIABILIDADE 55 63 INDICADORES DE PERFORMANCE 55
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES 58
REFEREcircNCIAS 61
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado 65
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
6
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 7
11 JUSTIFICATIVA 9 12 OBJETIVOS 10
121 Objetivo geral 10 122 Objetivos especiacuteficos 10
13 ESTRUTURA DO PROJETO 10
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 12
21 MODELOS DE GESTAtildeO EMPRESARIAL 12 22 CULTURA E GESTAtildeO DE MUDANCcedilA 18 23 INOVACcedilAtildeO COMO ESTRATEacuteGIA COMPETITIVA 20 24 MODELOS CONCEITUAIS ANALISADOS 21
3 REALIDADES EMPRESARIAIS 28
31 CONTEXTO GERAL DO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL 28 32 DIFERENTES REALIDADES ENTRE MODAIS 29 33 POSICcedilAtildeO RELATIVA NO MERCADO INTERNACIONAL 30 34 PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA PARA O TRANSPORTE 31
4 MODELO CONCEITUAL 34
5 METODOLOGIA 37
51 DEFINICcedilAtildeO DO UNIVERSO E DA AMOSTRA 38 52 MEacuteTODO PARA COLETA DE DADOS 39 53 ANAacuteLISE DOS DADOS SITUACIONAIS DAS PRAacuteTICAS DE INOVACcedilAtildeO 40
531 Anaacutelise dos dados de perfil 40 532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio 42
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO 51
61 GAPS IDENTIFICADOS E PROPOSTAS DE SOLUCcedilAtildeO 51 62 ANAacuteLISE DE VIABILIDADE 55 63 INDICADORES DE PERFORMANCE 55
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES 58
REFEREcircNCIAS 61
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado 65
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
7
1 INTRODUCcedilAtildeO
O mundo passa por uma grande transformaccedilatildeo De acordo com Arruda e Tadeu
(2017) uma nova revoluccedilatildeo desponta no horizonte O aumento exponencial da
capacidade de processamento de dados a possibilidade de conexatildeo ldquodas coisasrdquo e o
uso de novos materiais satildeo as bases da chamada ldquoinduacutestria inteligenterdquo ou ldquoinduacutestria
40rdquo e abrem um novo painel de oportunidades para empresas inovadoras sejam elas
maduras ou nascentes
Segundo Schumpeter (1977) satildeo esses os momentos nos quais os verdadeiros
empreendedores fazem a diferenccedila aproveitando os avanccedilos tecnoloacutegicos para
inovar Ao criar o termo ldquodestruiccedilatildeo criativardquo fez uma referecircncia agrave necessidade de se
quebrar o status quo (estado atual) do mundo empresarial O autor complementa
dizendo que esta revoluccedilatildeo exigiraacute uma nova postura das organizaccedilotildees Toda essa
transformaccedilatildeo exigiraacute que as empresas alterem seus processos para manterem-se
competitivas em um mercado cada vez mais globalizado Neste contexto de
globalizaccedilatildeo em que a competiccedilatildeo eacute algo inevitaacutevel um dos principais fatores que
garante a sobrevivecircncia de qualquer negoacutecio eacute a sua capacidade de inovar
Segundo Davila Epstein Shelton (2007 p21) para as organizaccedilotildees inovaccedilatildeo natildeo eacute
apenas a oportunidade de crescer e sobreviver mas tambeacutem de influenciar
decisivamente os rumos da induacutestria em que se insere e dentro desse cenaacuterio a
capacidade de inovar tem sido uma meta das organizaccedilotildees Independentemente do
ramo tamanho das empresas e complexidade do setor o desafio eacute primeiramente
conseguir identificar as barreiras que as impedem de inovar na velocidade que o
mercado exige e com isso serem capazes justamente de eliminar as tais barreiras
que freiam a inovaccedilatildeo
No Brasil paiacutes de dimensotildees continentais com a quinta maior extensatildeo territorial do
planeta 8514876 kmsup2 atuar no setor logiacutestico eacute um grande desafio por si soacute Essa eacute
uma das razotildees que faz com que a necessidade de implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo tenha passado de importante para urgente As empresas do setor precisam
buscar e aplicar modelos que garantam sua sustentabilidade com foco em alavancar
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
8
a rentabilidade e a competitividade dos seus negoacutecios tendo a inovaccedilatildeo como um
dos mais importantes instrumentos
Alavancar o setor logiacutestico do Brasil eacute tema vital para diversas induacutestrias em razatildeo do
impacto em custos que o transporte representa para os meios de produccedilatildeo De acordo
com o estudo Custos Logiacutesticos do Brasil realizado pela Fundaccedilatildeo do Cabral (2017)
o custo logiacutestico total da operaccedilatildeo como percentual meacutedio do faturamento das
empresas vem crescendo nos uacuteltimos anos conforme amostra o graacutefico 1
Graacutefico 1 - Percentual representativo do custo logiacutestico Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
O estudo tambeacutem aponta que o transporte eacute o custo que mais gera impacto na
formaccedilatildeo do preccedilo final dos produtos sendo o item que mais se aproxima da maacutexima
relevacircncia percebida conforme ilustra o graacutefico 2 a seguir
9
Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
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teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
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paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
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a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
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Graacutefico 2 - Relevacircncia do transporte na formaccedilatildeo de preccedilo Fonte Estudo sobre custos logiacutesticos do Brasil FDC 2017
Diante de tais desafios logiacutesticos este trabalho visa mapear ferramentas e accedilotildees que
facilitem a superaccedilatildeo das barreiras que dificultam a implantaccedilatildeo de uma verdadeira
cultura de inovaccedilatildeo nas organizaccedilotildees voltadas para o transporte
11 Justificativa
O tema da presente pesquisa foi escolhido em funccedilatildeo da importacircncia da inovaccedilatildeo
como elemento de sustentaccedilatildeo da competitividade das empresas Pesquisar as
praacuteticas gerenciais que contribuem para a inovaccedilatildeo eacute muito importante natildeo somente
para os executivos que buscam aperfeiccediloamento da gestatildeo em suas organizaccedilotildees
mas tambeacutem para os pesquisadores da aacuterea A pesquisa permite estudar a influecircncia
dessas praacuteticas na busca por diferencial competitivo
A pesquisa eacute considerada ineacutedita pois natildeo foi encontrada na literatura relacionada agrave
inovaccedilatildeo nenhuma versatildeo do questionaacuterio CVF traduzido para a liacutengua portuguesa
Aleacutem disso seus resultados ajudaratildeo a compor e compreender em maior niacutevel de
detalhamento a pesquisa Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros (2015)
realizada pelo Professor Hugo Ferreira Braga Tadeu pesquisador Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo
e Empreendedorismo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral cujo conteuacutedo seraacute descrito no
Capiacutetulo 4
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Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
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Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
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2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
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Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
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o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
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teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
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paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
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a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
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Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
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ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
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globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
10
Embora a pesquisa seja limitada os resultados permitem que executivos e
pesquisadores da aacuterea reflitam sobre os principais gargalos presentes atualmente na
gestatildeo para inovaccedilatildeo no segmento de transporte e busquem soluccedilotildees praacuteticas
atraveacutes da consolidaccedilatildeo da pesquisa aplicada ao setor de transportes bem como nas
propostas apresentadas apoacutes sua anaacutelise
12 Objetivos
Conhecer as caracteriacutesticas gerais das empresas especialmente nos quesitos de
gestatildeo e lideranccedila eacute fundamental para agir em pontos criacuteticos e que demandam
melhorias que visem a maximizaccedilatildeo dos resultados atraveacutes da inovaccedilatildeo seja ela nos
processos nos serviccedilos ou na tecnologia aplicada Desta forma os objetivos do
projeto satildeo
121 Objetivo geral
Analisar modelos conceituais de diagnoacutestico e compreensatildeo de ambientes
organizacionais e elaborar propostas que suportem a implantaccedilatildeo de uma cultura de
inovaccedilatildeo para construccedilatildeo de vantagens competitivas no setor de transportes no
Brasil
122 Objetivos especiacuteficos
Compreender o histoacuterico do processo de inovaccedilatildeo e seus reflexos na
perenidade dos negoacutecios
Avaliar o processo de inovaccedilatildeo em organizaccedilotildees empresariais do setor
logiacutestico atraveacutes de aplicaccedilatildeo de pesquisa
Mensurar as principais disparidades gaps e barreiras agrave transformaccedilatildeo
de uma cultura de real incentivo agrave inovaccedilatildeo
Propor ferramentas especiacuteficas e de faacutecil implementaccedilatildeo dando
sustentaccedilatildeo e direcionamento a transformaccedilatildeo em busca da inovaccedilatildeo
13 Estrutura do Projeto
A partir do aprendizado e conhecimento obtidos tanto pela revisatildeo teoacuterica como pelo
estudo praacutetico desenvolvido o projeto seraacute apresentado em 7 capiacutetulos sendo
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
11
Capiacutetulo 1 ndash descreve a importacircncia sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo apresenta
o tema investigado bem como objetivos e contribuiccedilotildees da pesquisa
Capiacutetulo 2 ndash apresenta a fundamentaccedilatildeo teoacuterica que serve de base para a
sustentaccedilatildeo sobre o tema proposto
Capiacutetulo 3 ndash detalha as realidades atuais das empresas de transportes perante
o problema apresentado
Capiacutetulo 4 ndash descreve o modelo proposto e sua aplicaccedilatildeo no segmento da
pesquisa
Capiacutetulo 5 ndash apresenta a metodologia aplicada na pesquisa as delimitaccedilotildees da
amostra e as anaacutelises gerais dos resultados
Capiacutetulo 6 ndash demonstra as propostas de soluccedilatildeo de melhorias identificadas com
base nos resultados obtidos
Capiacutetulo 7 ndash apresenta as conclusotildees contribuiccedilotildees limitaccedilotildees da pesquisa e
recomendaccedilotildees para possiacuteveis continuidades relacionadas ao projeto
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
12
2 REFERENCIAL TEOacuteRICO
Este capiacutetulo desenvolve um referencial teoacuterico sobre as escolas de administraccedilatildeo
sobre a cultura como componente organizacional e apresenta alguns modelos
conceituais utilizados como mecanismos de avaliaccedilatildeo aleacutem de meacutetodos para
aplicaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como ferramenta para atingir ganhos de competitividade
21 Modelos de gestatildeo empresarial
Como ciecircncia humana a Sociologia estuda as relaccedilotildees entre as pessoas que
pertencem a uma comunidade ou aos diferentes grupos que formam uma sociedade
E o passar de milhares de anos testemunhou a estruturaccedilatildeo de sociedades que
pretendem definir modelos de atuaccedilatildeo de seus membros entre outros objetivos
Conforme citado por Castro (2003) espera-se que ao estudar a natureza e as
significaccedilotildees das organizaccedilotildees socioculturais ao longo da histoacuteria seja possiacutevel
tambeacutem analisar as tendecircncias e fundamentos de cada eacutepoca
Conforme estudado e relatado por diversos autores contemporacircneos - como Cotrim
(2005) Tigre (2006) Drucker (2008) e Rodriguez (2010) - natildeo soacute os aspectos sociais
amplos mas em particular seus contextos poliacuteticos poderiam ser plenamente
compreendidos pela loacutegica dos interesses econocircmicos Desta forma estes autores
incorporam o conceito que a interaccedilatildeo entre estas trecircs ciecircncias (social poliacutetica e
econocircmica) eacute praticamente indissoluacutevel e vital para a compreensatildeo da evoluccedilatildeo dos
modelos de gestatildeo que se apresentaratildeo a frente
A incansaacutevel busca por meacutetodos mais eficientes de produccedilatildeo tem sido perseguida haacute
alguns milecircnios muito antes da primeira Revoluccedilatildeo Industrial Organizar e dividir
tarefas gerar mais comida com menos esforccedilo e principalmente garantir a
sobrevivecircncia do grupo foram metas das sociedades paleoliacuteticas Segundo Cotrim
(2005) os primeiros hominiacutedeos - por serem caccediladores e coletores - se agrupavam
em comunidades nocircmades que buscavam alimentos e seguranccedila se deslocando por
vaacuterias regiotildees Naquela eacutepoca jaacute se beneficiavam da criaccedilatildeo de ferramentas
rudimentares justamente para facilitar a caccedila e a coleta de alimentos
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
13
Com o aprimoramento destas ferramentas as sociedades avanccedilam para o periacuteodo
Neoliacutetico a partir da qual satildeo capazes de domesticar e criar animais aleacutem de
desenvolver plantaccedilotildees estabelecendo-se em regiotildees mais favoraacuteveis por um
periacuteodo maior de tempo Com o domiacutenio destes processos e mais o desenvolvimento
de atividades manuais o crescimento populacional foi raacutepido e consideraacutevel neste
periacuteodo Jaacute naquela eacutepoca pode-se falar em inovaccedilotildees tais como criaccedilatildeo da
ceracircmica tecelagem metalurgia aleacutem da construccedilatildeo de muralhas templos e
armazeacutens para a conservaccedilatildeo de alimentos (COTRIM 2005)
Em um acircmbito mais amplo e conforme proposto por Tigre (2006) eacute possiacutevel associar
as teorias econocircmicas ao seu contexto histoacuterico-institucional bem como agraves inovaccedilotildees
de cada eacutepoca As grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas ocorridas a partir de meados
do seacuteculo XVIII como o surgimento da maacutequina a vapor despertaram alguns autores
a estabelecer correlaccedilotildees e novos modelos considerados ideais para fortalecer o
panorama de desenvolvimento geral daquele momento que se descortinava perante
seus olhos
As teorias econocircmicas claacutessicas estas sim surgidas juntamente com o advento da
Primeira Revoluccedilatildeo Industrial valorizaram o papel transformador das inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas Segundo Tigre (2006) Adam Smith e David Ricardo identificaram a
tecnologia com o grande agente transformador da economia inglesa da eacutepoca em
especial atraveacutes da divisatildeo social do trabalho Com a criaccedilatildeo de trabalhadores
especializados que contavam com novas maacutequinas adequadas a cada funccedilatildeo foi
possiacutevel elevar muito a produtividade das atividades com reflexos positivos no
aumento da produccedilatildeo e na oferta de mercadorias
Entretanto a primeira Revoluccedilatildeo Industrial em si natildeo dependeu apenas de inovaccedilotildees
tecnoloacutegicas mas tambeacutem de condiccedilotildees institucionais e sociais favoraacuteveis ao
desenvolvimento capitalista precursor desta importante revoluccedilatildeo caracterizada pelo
surgimento de faacutebricas
Ainda conforme relata Tigre (2006) por volta de 1880 a Inglaterra jaacute havia se
consolidado como um modelo de excelecircncia e todos os demais paiacuteses da Europa e
os EUA planejavam alcanccedilar o mesmo patamar de tecnologia e produtividade Assim
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
14
o periacuteodo do final do seacuteculo XIX ficou caracterizado pela difusatildeo e amadurecimento
das inovaccedilotildees jaacute testadas ateacute entatildeo agora com uma maior abrangecircncia em um
movimento caracterizado como segunda Revoluccedilatildeo Industrial quando de fato as
faacutebricas (que podemos chamar tambeacutem de empresas ou de organizaccedilotildees) passaram
a ter um papel fundamental na estrutura da economia mundial
Nesta eacutepoca tambeacutem foram concebidas duas teorias totalmente opostas Teorias
Neoclaacutessica e Marxista Estas duas correntes fizeram um contraponto a teoria
claacutessica no sentido de analisar como o intenso processo de transformaccedilotildees vigente
agrave eacutepoca afetava a economia e a sociedade Na visatildeo de Karl Marx conforme relata
Sanson (2017) o capital adquirindo novas forccedilas produtivas alterou o modo de
produccedilatildeo e as relaccedilotildees sociais O objetivo principal de Marx ao estudar a tecnologia
tinha como horizonte compreender a mudanccedila da base material do capitalismo
Assim seu interesse no estudo das maacutequinas era decifrar a loacutegica das forccedilas
produtivas na dinacircmica da luta de classes Para os autores neoclaacutessicos entretanto
era mais importante entender a utilidade de cada bem e sua capacidade de satisfazer
as necessidades humanas (Tigre 2016) Neste sentido estes uacuteltimos desenvolveram
teorias de equiliacutebrio nas quais as empresas natildeo teriam autonomia para influenciar os
mercados desprezando o papel da inovaccedilatildeo para tal finalidade
Por outro lado Marx ressaltou que as inovaccedilotildees aceleravam a obsolescecircncia dos
meios de produccedilatildeo e dos proacuteprios bens de consumo preacute-existentes menos
competitivos e eficientes Em uma visatildeo totalmente aderente ao cenaacuterio atual Mark
argumentou que a morte de determinadas tecnologias e de empresas ultrapassadas
seria inevitaacutevel permanecendo no mercado apenas agraves empresas que efetivamente
investirem em inovaccedilotildees e abandonarem os meacutetodos tradicionais de produccedilatildeo
(SANSON 2017)
O seacuteculo XX conheceu a administraccedilatildeo cientiacutefica do trabalho uma abordagem
sistecircmica da produccedilatildeo definida por leis cientiacuteficas capazes de organizar melhor as
atividades dos trabalhadores e a operaccedilatildeo dos sistemas produtivos em si Em uma
perspectiva de iniacutecio da formaccedilatildeo de grandes oligopoacutelios e de maior concentraccedilatildeo
econocircmica a dupla norte-americana Frederick Taylor e Henry Ford alavancou da
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
15
teoria para a praacutetica a fragmentaccedilatildeo de atividades para niacuteveis avanccedilados Com
teacutecnicas de sequenciamento de atividades de padronizaccedilatildeo estudos de tempos e
movimentos com cronometragem de cada passo da tarefa e aplicando um controle
riacutegido da linha de montagem eles foram capazes de introduzir o conceito de produccedilatildeo
em massa (TIGRE 2006)
Produzindo e oferecendo um produto-padratildeo - mas de qualidade com inovaccedilotildees
embarcadas e preccedilo atraente - Ford tambeacutem pode ser considerado um pioneiro do
ldquocapitalismo do bem-estar socialrdquo ao remunerar seus funcionaacuterios com salaacuterios bem
acima da meacutedia praticada ndash jaacute que antes de mais nada uma produccedilatildeo em massa
exigia um consumo em massa Em contrapartida o trabalho humano passou a ser tatildeo
repetitivo e padronizado que era comparaacutevel com o trabalho de uma maacutequina
persistindo esta filosofia por algumas deacutecadas Neste intervalo a dinacircmica competitiva
entre empresas de um mesmo setor com evoluccedilotildees em conceitos derivados de uma
economia em escala tais como estrutura de custos e formaccedilatildeo de preccedilos
representou uma confirmaccedilatildeo da inovaccedilatildeo como alavanca de competitividade
Ainda como afirma Tigre (2006) a inovaccedilatildeo se tornou a pedra angular dos bens de
consumo duraacuteveis e natildeo duraacuteveis e cada empresa passou por meio de marcas e
design exclusivos a deter um monopoacutelio sobre o seu produto O crescimento
econocircmico poacutes-guerras acirrou a competiccedilatildeo entre produtores de bens e serviccedilos A
consolidaccedilatildeo dos sistemas poliacuteticos o crescimento dos direitos das minorias e as
mudanccedilas socioculturais aceleravam ainda mais as transformaccedilotildees no acircmbito
empresarial Havia tambeacutem um desgaste do modelo mecanicista da eacutepoca que jaacute natildeo
acompanhava as novidades tecnoloacutegicas e nem tampouco valorizava conceitos de
trabalhos mais integrados dentro das empresas Aleacutem disto a padronizaccedilatildeo e a
divisatildeo do trabalho atingiram niacuteveis excessivos e natildeo consideravam as novas
invenccedilotildees nas aacutereas de tecnologia de informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo proporcionadas
pela microeletrocircnica (TIGRE 2006)
Assim conforme relata Lechugo (2006) modelos da Administraccedilatildeo Cientiacutefica e
Claacutessica sofreram gradual decliacutenio em virtude do excesso de produtividade dos
problemas com os sindicatos e da alta rotatividade e absenteiacutesmo dos empregados
Tais acontecimentos provocaram recessatildeo reestruturaccedilatildeo econocircmica e poliacutetica dos
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
16
paiacuteses industrializados Aos poucos as premissas adotadas perderam forccedila dando
espaccedilo a outras aacutereas do conhecimento tais como a psicologia biologia e
antropologia trazendo um olhar mais humano para os modelos de gestatildeo
Neste cenaacuterio os japoneses despontaram com novas formas de organizaccedilatildeo do
trabalho voltadas para a reduccedilatildeo de desperdiacutecios controle da qualidade e uso da
informaccedilatildeo e do conhecimento Esta filosofia administrativaempresarial que ficou
conhecida como TQC (Total Quality Control) passou a considerar importante a
integraccedilatildeo interna entre pessoas e aacutereas de uma empresa bem como os
relacionamentos externos com fornecedores e clientes Este novo modelo quebrou o
conceito de hierarquia de poder e conhecimento pois para os japoneses os proacuteprios
trabalhadores possuiacuteam condiccedilotildees de resolver os problemas de forma mais eficaz
(LECHUGO 2006)
A necessidade de aprimoramento contiacutenuo dos meacutetodos de trabalho - aliada a uma
definiccedilatildeo bem abrangente de qualidade - trouxe agrave tona o potencial de contribuiccedilatildeo dos
trabalhadores atraveacutes de metodologias de identificaccedilatildeo e anaacutelise de problemas
Como afirma Falconi (2014) percussor desta filosofia no Brasil deve-se gerenciar a
empresa ao longo do processo e natildeo por resultados pois quando o mau resultado
ocorre a accedilatildeo jaacute eacute tardia
No campo da gestatildeo de pessoas uma abordagem mais humaniacutestica passou a
considerar a psicologia no trabalho como importante vetor de sucesso Palavras como
motivaccedilatildeo e auto-realizaccedilatildeo dos trabalhadores foram incorporadas aos dicionaacuterios
dos ldquochefesrdquo agora nomeados gerentes Autores de vaacuterias especialidades - tais como
Shigeru Mizuno Kaoru Ishikawa William E Deming Joseph M Juran e Abraham
Maslow ndash participaram da criaccedilatildeo de um arcabouccedilo de ferramentas teacutecnicas e normas
internacionais que foram implementadas em praticamente todas as partes do mundo
sendo que no Brasil em especial a partir do final da deacutecada de 80
A evoluccedilatildeo destes modelos de gestatildeo empresarial conforme jaacute citado anteriormente
estaraacute sempre associada a proacutepria evoluccedilatildeo do contexto histoacuterico poliacutetico e
institucional mas tambeacutem ao surgimento de novos conceitos e inovaccedilotildees ndash sejam por
novas tecnologias ou por novas formas de organizaccedilatildeo Fato eacute que a parcela referente
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
17
a inovaccedilatildeo deixou de ser apenas um pano de fundo para conseguir um papel central
nas organizaccedilotildees criando vantagens competitivas e crescimento para empresas e ateacute
para paiacuteses como um motivador de transformaccedilotildees no acircmbito das sociedades (TIDD
amp PAVITT 2008)
Atualmente a real importacircncia da inovaccedilatildeo em modelos de gestatildeo empresarial jaacute eacute
considerada por diversos autores que reconhecem que as revoluccedilotildees das estruturas
econocircmicas satildeo viabilizadas por outras revoluccedilotildees em especial com a criaccedilatildeo de algo
realmente inovador capaz de suplantar o status quo vigente e solidificar novos
paradigmas
Pioneiro nessa linha de raciociacutenio em 1969 Peter Drucker jaacute afirmava que havia uma
descontinuidade da economia e da tecnologia Esta descontinuidade provocava
profundas mudanccedilas nas estruturas industriais na teoria econocircmica e no
conhecimento necessaacuterio agrave gestatildeo das empresas e do governo Ainda de acordo com
Drucker ldquoa inovaccedilatildeo natildeo eacute restrita aos aspectos tecnoloacutegicos e econocircmicos As
inovaccedilotildees sociais e as inovaccedilotildees na forma de gerenciar uma empresa satildeo tatildeo
relevantes quanto as econocircmicas O senso de inovaccedilatildeo de uma organizaccedilatildeo tem que
possibilitar o abandono sistecircmico do que jaacute eacute antigordquo
Rodriguez (2010) por exemplo classifica modelo de gestatildeo como sendo a forma
estruturada e organizada de como ocorre a integraccedilatildeo entre os sistemas internos
assegurando o atendimento agraves estrateacutegicas do negoacutecio No conceito do autor existem
trecircs pilares baacutesicos que sustentam qualquer modelo de gestatildeo - satildeo eles pessoas
processos e tecnologia Estes pilares satildeo amparados pela educaccedilatildeo e pela
aprendizagem sendo orientados pelas estrateacutegias e pelos clientes
Apesar de terem abordagens diversas vaacuterios autores pregam a desvinculaccedilatildeo dos
modelos tradicionais do passado como primordial para capacitar as empresas a novos
patamares de desempenho Entretanto a adoccedilatildeo de um novo modelo requer
primeiramente o reconhecimento da necessidade de uma nova atitude perante o
mercado o que exigiraacute certamente uma mudanccedila cultural da organizaccedilatildeo aliada a um
novo modelo de gestatildeo
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
18
Sendo assim fica a pergunta como promover as mudanccedilas de cultura e de gestatildeo
necessaacuterias para que as empresas permaneccedilam crescendo e aprimorando seus
resultados
22 Cultura e gestatildeo de mudanccedila
Assim como a cultura de um povo a cultura de uma organizaccedilatildeo espelha a
mentalidade e o modo habitual de agir daquele grupo Na maioria das vezes e
conforme citado por vaacuterios autores os traccedilos mais significativos desta cultura satildeo
percebidos no dia-a-dia de maneira informal e impliacutecita pois natildeo estatildeo escritos e nem
oficializados em nenhum documento Soacute entenderemos com profundidade a empresa
se soubermos realmente quais satildeo seus valores e crenccedilas ou seja ldquocomo as coisas
funcionamrdquo
Chiavenato (2008) define a cultura organizacional ou corporativa como o conjunto
de haacutebitos e crenccedilas estabelecidos atraveacutes de normas valores atitudes e
expectativas compartilhadas por todos os membros da organizaccedilatildeo
Jaacute para Schein (1984) um dos principais autores sobre o tema a cultura
organizacional eacute o conjunto de pressupostos baacutesicos que um grupo inventou
descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptaccedilatildeo
externa ou integraccedilatildeo interna Como estes pressupostos funcionaram bem o
suficiente foram considerados vaacutelidos e passiacuteveis de serem ensinados a novos
membros como a forma correta de perceber pensar e sentir em relaccedilatildeo a esses
problemas
De acordo com Tavares (1991) as caracteriacutesticas proacuteprias de cada organizaccedilatildeo
nascem das estrateacutegias adotadas por seus dirigentes a fim de manter a empresa As
pessoas tecircm que atuar de acordo com estas caracteriacutesticas e estes pressupostos vatildeo
se internalizando formando uma posiccedilatildeo a respeito da gestatildeo em si
Embora esteja instituiacuteda e deva ser suficientemente forte para tornar-se um guia de
comportamentos e paracircmetros eacute desejaacutevel que a cultura de uma empresa tenha
flexibilidade para adaptar-se quando necessaacuterio No momento atual com tanta
competitividade e dinamismo uma cultura que natildeo possa ser aprimorada sem perder
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
19
seu referencial central poderaacute representar um entrave a uma mudanccedila de rumos e
assim acarretar em perda de mercados e de receitas
Mudar significa abrir-se para novas ideias e pontos de vista No acircmbito empresarial
significa alterar a forma de conduzir o negoacutecio a fim de lidar com um novo ambiente
mais exigente e em constante mutaccedilatildeo Um modelo de gestatildeo adotado ateacute entatildeo por
uma empresa que compotildee e reflete sua cultura precisa estar a serviccedilo da estrateacutegia
do negoacutecio de forma a garantir lucros e sobrevivecircncia hoje e no futuro
As organizaccedilotildees devem atender permanentemente agraves necessidades anseios e
expectativas dos clientes com menores custos financeiros ou sociais exigindo assim
um trabalhador com novas qualificaccedilotildees habilidades e conhecimentos (TAVARES
1991) A partir do momento que novas situaccedilotildees requeiram mudanccedilas de estrateacutegia
seraacute necessaacuterio rever a aplicaccedilatildeo desta estrateacutegia E em uacuteltima anaacutelise revisitar
traccedilos da cultura da empresa ou ateacute mesmo a cultura como um todo
Entretanto a resistecircncia agraves mudanccedilas estaacute presente ateacute mesmo em organizaccedilotildees que
estatildeo dispostas a mudar Essa resistecircncia natildeo acontece por acaso simplesmente
porque as pessoas natildeo querem mudar As pessoas resistem agrave mudanccedila quando
consideram que suas consequecircncias satildeo negativas Embora as pessoas sejam
diferentes em termos de sua disposiccedilatildeo em antever tais consequecircncias negativas
elas natildeo resistem automaticamente agraves mudanccedilas As pessoas resistem agraves mudanccedilas
por alguma razatildeo especiacutefica e a principal tarefa da lideranccedila da organizaccedilatildeo seraacute
tentar identificar essas razotildees e quando possiacutevel planejar a mudanccedila de modo a
reduzir ou eliminar os efeitos negativos e corrigir as percepccedilotildees errocircneas (COHEN amp
FINK 2003)
Assim o desafio dos gestores e dos executivos seraacute cada dia mais estarem atentos
para antecipar e entender como estes (e muitos outros) fatores afetam seu negoacutecio
Entretanto geralmente encontraratildeo resistecircncias daqueles que iratildeo optar pela
seguranccedila de suas zonas de conforto com medo do novo ou por natildeo terem certeza
do quanto as mudanccedilas impactaratildeo a empresa (e suas vidas) de forma positiva
Metodologias consagradas para a uma gestatildeo eficiente da mudanccedila podem e devem
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
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Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
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Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
20
ser adotadas tais como os passos para a gestatildeo de mudanccedilas indicados por John
Kotter
Para Kotter (1999) mudar eacute melhorar continuamente Ele elegeu este conjunto de oito
passos para efetivar uma mudanccedila efetiva e sustentaacutevel
1 ndash Crie senso de urgecircncia
2 ndash Forme alianccedilas poderosas
3 ndash Crie uma visatildeo para a mudanccedila
4 ndash Invista na comunicaccedilatildeo
5 ndash Empodere toda a base
6 ndash Crie metas de curto prazo
7 ndash Natildeo diminua o ritmo pois as mudanccedilas verdadeiras levam tempo
8 ndash Torne a mudanccedila parte da cultura
Muito mais que passar por um periacuteodo de mudanccedila ou fazer uma gestatildeo de
mudanccedilas Kotter prega que as empresas precisam incorporaacute-la no DNA do negoacutecio
Essa iniciativa deve partir da lideranccedila por meio do reforccedilo constante e comunicaccedilatildeo
sobre quais satildeo as expectativas do novo cenaacuterio aleacutem da garantia de incorporaccedilatildeo
dos novos haacutebitos nos sistemas formais evitando que a nova realidade seja deixada
de lado no meacutedio prazo Em resumo a questatildeo colocada aqui seraacute mudar ou morrer
23 Inovaccedilatildeo como estrateacutegia competitiva
O avanccedilo tecnoloacutegico e de inovaccedilatildeo tem contribuiacutedo para o desenvolvimento
econocircmico dos paiacuteses ao longo das deacutecadas Muito se tem atribuiacutedo ao patamar de
qualificaccedilatildeo e de educaccedilatildeo dos trabalhadores como um dos fatores mais importantes
no crescimento produtivo e de melhorias em todos os aspectos De certa forma a
inovaccedilatildeo tornou-se para muitas empresas a principal estrateacutegia competitiva de
sobrevivecircncia e de crescimento aleacutem da possibilidade de aproveitar as oportunidades
de mercado gerando vantagens competitivas (PORTER 1999)
Um dos primeiros autores a reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo no crescimento dos
negoacutecios foi Joseph Schumpeter (1977) ao contrapor teorias defendidas pelos
economistas claacutessicos e elaborar um conjunto de novos conhecimentos mencionando
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
21
que o papel do empreendedor na economia eacute primordial para manter o fluxo circular
do desenvolvimento econocircmico
Schumpeter (1977) argumenta que os empresaacuterios procuraratildeo fazer uso de inovaccedilatildeo
tecnoloacutegica ndash seja por um novo produtoserviccedilo ou por um novo processo para produzi-
lo ndash a fim de obter vantagem estrateacutegica Outros empresaacuterios veratildeo o que foi feito e
tentaratildeo copiar resultando entatildeo no surgimento de outras inovaccedilotildees e o aumento de
novas ideias Conforme citado no capiacutetulo 1 deste trabalho Schumpeter fala ainda de
processos de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo onde haacute uma constante busca pela criaccedilatildeo de algo
novo que simultaneamente destroacutei velhas regras e estabelece novas tudo sendo
orientado pela busca de novas fontes de lucratividade Segundo ele a concorrecircncia
pelo novo bem de consumo nova tecnologia nova fonte de fornecimento novo tipo
de organizaccedilatildeo etc natildeo atinge somente a margem dos lucros e os resultados das
empresas existentes mas os seus fundamentos e as suas proacuteprias vidas
24 Modelos conceituais analisados
Com o objetivo de aprofundar o entendimento dos conceitos sobre inovaccedilatildeo jaacute
desenvolvidos no mundo ao longo das uacuteltimas deacutecadas - tanto no acircmbito acadecircmico
como tambeacutem no mundo empresarial ndash e assim catalisar uma proposta efetiva para
as organizaccedilotildees empresariais do setor de transportes do Brasil foram analisados
alguns modelos existentes conforme resumos abaixo
241 Manual de Oslo - Proposta de diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de
dados sobre inovaccedilatildeo tecnoloacutegica
Com a finalidade de orientar e padronizar conceitos metodologias e construccedilatildeo de
estatiacutesticas e indicadores de Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) de paiacuteses
industrializados a Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico
(OCDE) organizou em 1990 a primeira ediccedilatildeo do Manual de Oslo - Proposta de
Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica
A OCDE eacute um foacuterum que engloba trinta paiacuteses considerados democracias que
trabalham juntos para endereccedilar os desafios econocircmicos sociais e ambientais da
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
22
globalizaccedilatildeo A OCDE tambeacutem estaacute na vanguarda dos esforccedilos para compreender e
ajudar os governos a responder a novos desenvolvimentos e inquietaccedilotildees como a
governanccedila corporativa a economia da informaccedilatildeo e os desafios de uma populaccedilatildeo
que envelhece
Experimentos com pesquisas pioneiras no tema e a necessidade de um conjunto
coerente de conceitos e instrumentos levaram ao lanccedilamento da primeira ediccedilatildeo do
Manual de Oslo em 1992 como instrumento de mensuraccedilatildeo das atividades cientiacuteficas
e tecnoloacutegicas atividades estas inicialmente centradas na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica de
produto e processo (TPP) na induacutestria de transformaccedilatildeo
No Brasil a primeira traduccedilatildeo para o portuguecircs foi produzida e divulgada em meio
eletrocircnico em 2004 pela FINEP ndash Financiadora de Estudos e Projetos empresa
puacuteblica vinculada ao Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees
Apoacutes a publicaccedilatildeo da segunda ediccedilatildeo do Manual de Oslo muitos paiacuteses em
desenvolvimento em vaacuterias regiotildees do mundo tambeacutem passaram a conduzir
pesquisas sobre inovaccedilatildeo O desenho dessas pesquisas foi concebido em
concordacircncia com os padrotildees do Manual de Oslo Poreacutem quase todos esses
exerciacutecios de medidas de inovaccedilatildeo resultaram em adaptaccedilotildees das metodologias
propostas com o objetivo de capturar as caracteriacutesticas particulares dos processos
de inovaccedilatildeo em paiacuteses com estruturas econocircmicas e sociais diferentes daquelas dos
paiacuteses mais desenvolvidos da OCDE
A versatildeo mais recente do Manual de Oslo agrega as atualizaccedilotildees de sua terceira
ediccedilatildeo (2005) apresentando como principal evoluccedilatildeo conceitual considerar tambeacutem
as inovaccedilotildees natildeo tecnoloacutegicas Assim aleacutem dos acircmbitos de processo e produto jaacute
contemplados desde a primeira ediccedilatildeo a inovaccedilatildeo pode ocorrer tambeacutem em
marketing e em termos organizacionais
Neste contexto o Manual tambeacutem ampliou sua abrangecircncia para o setor de serviccedilos
ao reconhecer a importacircncia da inovaccedilatildeo em induacutestrias menos intensivas em PampD
assim como na induacutestria de transformaccedilatildeo de baixa tecnologia Esta terceira ediccedilatildeo
modifica alguns aspectos da estrutura (tais como definiccedilotildees e atividades relevantes)
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
23
para melhor acomodar o setor de serviccedilos como um todo Fica claro que a inovaccedilatildeo
em setores voltados para serviccedilos difere substancialmente da inovaccedilatildeo em muitos
setores de transformaccedilatildeo A inovaccedilatildeo em serviccedilos eacute organizada de forma menos
formal possui natureza mais incremental e eacute menos dependente de alta tecnologia
aplicada
Segundo o Manual nem tudo o que eacute lanccedilado no mercado eacute necessariamente uma
inovaccedilatildeo Para haver inovaccedilatildeo satildeo necessaacuterias algumas caracteriacutesticas especiacuteficas
segundo cada tipo de inovaccedilatildeo O Manual distingue quatro tipos de inovaccedilatildeo produto
processo marketing e organizacional
Para haver inovaccedilatildeo de produto eacute necessaacuteria a introduccedilatildeo de melhoria significativa
nas caracteriacutesticas do produto (bem ou serviccedilo) por exemplo com melhoria em
especificaccedilotildees teacutecnicas componentes e materiais Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as
caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de processo pressupotildee um meacutetodo de produccedilatildeo ou distribuiccedilatildeo novo ou
significativamente melhorado por exemplo como a introduccedilatildeo de novos
equipamentos de automaccedilatildeo em uma linha de produccedilatildeo ou novos meacutetodos de
distribuiccedilatildeo Esse tipo de inovaccedilatildeo altera as caracteriacutesticas de produccedilatildeodistribuiccedilatildeo
mas natildeo altera necessariamente caracteriacutesticas funcionais do produto
A inovaccedilatildeo de marketing estaacute relacionada com mudanccedilas na concepccedilatildeo
posicionamento e promoccedilatildeo de produtos Jaacute a inovaccedilatildeo organizacional estaacute
relacionada com as praacuteticas de negoacutecio da empresa
Ainda em termos de conceitos aplicaacuteveis ao objetivo deste estudo eacute relevante citar
que os serviccedilos podem ser classificados segundo quatro grupos serviccedilos que lidam
sobretudo com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com
informaccedilatildeo (tais como os call centers) serviccedilos baseados em conhecimento (escolas
e afins) e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede)
No entendimento do Manual as pequenas e meacutedias empresas (PMEs) possuem
necessidades mais especializadas em suas atividades Isso aumenta a importacircncia
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
24
de uma interaccedilatildeo eficiente com outras empresas e com instituiccedilotildees puacuteblicas de
pesquisa para PampD para troca de conhecimentos e potencialmente para
comercializaccedilatildeo e atividades de marketing
242 Competing Values Framework (CVF)
O modelo do CVF - Competing Values Framework (em traduccedilatildeo livre Estrutura de
Valores Concorrentes) foi apresentado por Quinn e Rorbaugh (1981) em seus estudos
sobre a eficaacutecia organizacional no artigo ldquoA competing values organizational
effectivenessrdquo publicado na revista Public Productivity Review O modelo evoluiu e
em 2006 Cameron e Quinn publicaram o livro ldquoDiagnosing and Changing
Organizational Culture Bases on the Competing Values Frameworkrdquo
Segundo Cameron e Quinn 2006 o modelo usa a premissa de que as organizaccedilotildees
podem ser caracterizadas por traccedilos comuns com os objetivos de definir seus tipos
de cultura organizacional interpretar seus atributos e estudar a cultura em termos
comparativos O modelo compreende uma combinaccedilatildeo de duas dimensotildees A
primeira dimensatildeo estaacute relacionada agrave flexibilidade e dinamismo em relaccedilatildeo agrave
estabilidade ordem e controle A segunda dimensatildeo enfatiza o criteacuterio de efetividade
segundo a orientaccedilatildeo da empresa algumas satildeo direcionadas para o ambiente interno
com integraccedilatildeo e unidade enquanto outras satildeo direcionadas ao ambiente externo
diferenciaccedilatildeo e rivalidade
Juntas estas duas dimensotildees deram origem a quatro quadrantes que representam
elementos culturais distintos e concorrentes de acordo com as principais
caracteriacutesticas e valores assumidos Cada quadrante representa um conjunto
especiacutefico de indicadores de efetividade organizacional Os tipos ou perfis culturais
representam os elementos que constituem a cultura organizacional seus
pressupostos baacutesicos as orientaccedilotildees e os valores principais de uma organizaccedilatildeo
(CAMERON QUINN 2006)
Os perfis culturais satildeo contraditoacuterios e competem entre si A uniatildeo dos quatro tipos
representa o perfil cultural da organizaccedilatildeo A denominaccedilatildeo de valores competitivos se
deve ao fato destes perfis culturais serem opostos agrave medida que um deles obtiver
maior ecircnfase na organizaccedilatildeo os outros seratildeo enfraquecidos A competiccedilatildeo ou
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
25
oposiccedilatildeo de valores em cada quadrante deu origem ao modelo demonstrado no
graacutefico 3
Graacutefico 3 - Competing Values Framework Fonte Cameron Quinn 2006
O quadrante superior agrave esquerda (amarelo) enfatiza valores como coesatildeo moral
participaccedilatildeo e abertura recebendo o nome de Cultura Clatilde O quadrante superior agrave
direita (verde) focaliza valores como inovaccedilatildeo adaptaccedilatildeo crescimento e aquisiccedilatildeo de
conhecimento sendo denominado Cultura Inovativa O terceiro quadrante inferior agrave
direita (azul) designado Cultura de Mercado evidencia produtividade foco em
resultados direccedilatildeo e competitividade Por fim o quadrante inferior agrave esquerda
(vermelho) apresenta como valores centrais controle estabilidade documentaccedilatildeo e
administraccedilatildeo da informaccedilatildeo sendo nomeado como Cultura Hieraacuterquica
A Cultura Clatilde eacute um tipo de cultura com foco interno agrave organizaccedilatildeo Caracteriza-se por
um local de trabalho amistoso onde existe um relacionamento afetivo entre os
membros e as pessoas compartilham experiecircncias profissionais e pessoais As
organizaccedilotildees do tipo Clatilde satildeo caracterizadas por estiacutemulos ao trabalho em equipe
envolvimento da equipe nas decisotildees desenvolvimento pessoal comprometimento
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
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diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
26
lealdade consenso coesatildeo e moral Os liacutederes satildeo vistos como mentores e
facilitadores sendo frequentemente confundidos com uma figura paterna Preocupa-
se com um ambiente de trabalho humano e o sucesso eacute definido pelo clima interno e
bem-estar das pessoas (CAMERON QUINN 2006)
A Cultura Inovativa eacute um tipo de cultura orientada para o ambiente externo e
direcionada para mudanccedilas e novos desafios As organizaccedilotildees enquadradas neste
perfil possuem ambiente de trabalho dinacircmico empreendedor e criativo Estas
organizaccedilotildees buscam iniciativas pioneiras A lideranccedila eacute visionaacuteria inovadora e
orientada para o risco e os liacutederes estatildeo envolvidos em estimular o empreendedorismo
e a criatividade Segundo os autores os processos chave satildeo a adaptaccedilatildeo poliacutetica a
resoluccedilatildeo criativa de problemas a inovaccedilatildeo e a gestatildeo da mudanccedila (CAMERON
QUINN 2006)
Na Cultura de Mercado a organizaccedilatildeo eacute orientada para o ambiente externo e se
preocupa com o mercado competitivo Seu foco encontra-se na eficaacutecia produtividade
e nos resultados Possui ecircnfase nas transaccedilotildees com outros constituintes tais como
fornecedores e clientes para conseguir vantagem competitiva Para a cultura de
mercado o ambiente externo natildeo eacute benigno mas hostil e com consumidores
exigentes As lideranccedilas tecircm por objetivo guiar a organizaccedilatildeo em direccedilatildeo agrave
produtividade e ao alcance de metas e rendimentos (CAMERON QUINN 2006)
Por fim a Cultura Hieraacuterquica possui foco interno agrave organizaccedilatildeo se caracterizando
por um local de trabalho formal estruturado muacuteltiplos niacuteveis hieraacuterquicos e com
ecircnfase nos procedimentos As regras e poliacuteticas manteacutem a organizaccedilatildeo unida A
organizaccedilatildeo eacute estruturada facilitando sua direccedilatildeo As lideranccedilas tecircm o papel de
coordenaccedilatildeo monitoramento e organizaccedilatildeo Para a continuidade da organizaccedilatildeo
valoriza-se a estabilidade previsibilidade e eficiecircncia (CAMERON QUINN 2006)
O OCAI - Organizational Culture Assessment Instrument (em traduccedilatildeo livre
Instrumento de Avaliaccedilatildeo da Cultura Organizacional) eacute uma ferramenta que visa com
base no CVF e atraveacutes de um questionaacuterio avaliar a cultura de uma organizaccedilatildeo Os
autores defendem que o questionaacuterio jaacute foi extensivamente validado tendo sido
aplicado em mais de mil organizaccedilotildees distintas apresentando sempre resultados
consistentes (CAMERON QUINN 2006)
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
27
Pela sua robustez e maior aplicabilidade no ambiente em anaacutelise optou-se por adotar
como referecircncia teoacuterica deste trabalho o modelo CVF e sua ferramenta de diagnoacutestico
OCAI
Aleacutem disto como vantagem adicional o modelo CVF tem sido estudado tambeacutem pela
FDC em algumas esferas no Brasil inclusive no segmento de transportes
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
28
3 REALIDADES EMPRESARIAIS
Este capiacutetulo tem o objetivo de apresentar um resumo da infraestrutura de transportes
disponiacutevel para as empresas do setor no Brasil Para tanto apresentam-se dados que
ilustram a situaccedilatildeo da infraestrutura brasileira e sua posiccedilatildeo relativa no panorama
internacional ajudando na compreensatildeo das dificuldades das empresas locais em
focar esforccedilos em inovaccedilatildeo proposta deste trabalho
31 Contexto geral do setor de transporte no Brasil
A oferta de infraestrutura eacute um aspecto central no fomento e na avaliaccedilatildeo de
desempenho do desenvolvimento econocircmico de qualquer paiacutes A abrangecircncia e a
qualidade das redes de transportes telecomunicaccedilotildees energia saneamento baacutesico
e outras indicam o niacutevel de preparo e desenvolvimento das economias (OLIVEIRA e
TUROLLA 2013) Os autores complementam dizendo que no Brasil muito embora
haja avanccedilos no fornecimento e acesso a energia eleacutetrica e agrave telefonia celular ainda
haacute grande deacuteficit na qualidade das estruturas de saneamento e transportes Segundo
Valente et al as dimensotildees geograacutefica populacional e econocircmica do Brasil
conduzem agrave necessidade de um pleno uso das diversas modalidades de transporte
A infraestrutura do transporte eacute importante por ser a responsaacutevel por promover efeito
multiplicador e dinamizador do desenvolvimento de outros setores a ela vinculados
Os efeitos diretamente relacionados agrave infraestrutura de transporte satildeo expansatildeo da
capacidade de abastecimento e de escoamento da produccedilatildeo diminuiccedilatildeo de custos
de acesso a novos mercados - ambos proporcionando aumento da demanda (TADEU
2016)
Jaacute os efeitos indiretos satildeo aqueles relativos agrave competitividade gerados pelos ganhos
de eficiecircncia tempo e custos de operaccedilatildeo e manutenccedilatildeo aos quais as empresas que
fazem uso da estrutura estatildeo expostas Haacute tambeacutem os ganhos gerados na eficiecircncia
do capital humano Este ganho se justifica com a reduccedilatildeo de tempo de deslocamento
do funcionaacuterio com consequente reduccedilatildeo de estresse e ganho de qualidade de vida
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
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Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
29
disposiccedilatildeo e motivaccedilatildeo do trabalhador aumentando a produtividade do mesmo
(TADEU 2016)
32 Diferentes realidades entre modais
Conforme aponta Rodrigues (2014) haacute cinco tipos baacutesicos de modais para o
transporte rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio aeroviaacuterio e dutoviaacuterio Cada modal
apresenta seus proacuteprios custos e caracteriacutesticas operacionais o que os tornam mais
adequados para certos tipos de operaccedilotildees produtos e regiotildees Seratildeo explorados a
seguir as principais caracteriacutesticas dos modais rodoviaacuterio ferroviaacuterio aquaviaacuterio e
aeroviaacuterio
Segundo Rodrigues (2002) o modal rodoviaacuterio tem como caracteriacutestica ser um dos
mais simples e eficientes sendo que a raacutepida ampliaccedilatildeo da infraestrutura rodoviaacuteria
se explica pelo menor custo de implantaccedilatildeo por quilocircmetro e menor prazo de
maturaccedilatildeo do que o correspondente agrave malha ferroviaacuteria Mas Keedi (2001) lembra seu
elevado custo operacional devido ao alto consumo de combustiacutevel e menor
capacidade de carga
Dados divulgados no Boletim Estatiacutestico de janeiro de 2018 pela CNT (Confederaccedilatildeo
Nacional do Transporte) apontam que existem no Brasil 16 milhotildees de quilocircmetros
de vias rodoviaacuterias entre federais e estaduais no entanto apenas 13 delas satildeo
pavimentadas
Jaacute o modal ferroviaacuterio conforme definido por Bustamante (1999) eacute caracterizado por
sua capacidade de movimentar grandes volumes com eficiecircncia energeacutetica
principalmente em longas distacircncias por ser o modal com maior capacidade de carga
O sistema ferroviaacuterio de transporte de cargas apresenta boa seguranccedila em relaccedilatildeo
ao rodoviaacuterio com menores iacutendices de acidentes e roubos de carga O autor ainda
complementa dizendo que o modal ferroviaacuterio possui baixo custo operacional e de
manutenccedilatildeo mas os custos de implantaccedilatildeo satildeo bastante elevados e a maturaccedilatildeo da
operaccedilatildeo acontece agrave medida que a malha aumenta e se torna mais abrangente e
interligada
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
30
Dados do Boletim Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 29 mil
quilocircmetros de malha ferroviaacuteria sendo quase a totalidade concedida a iniciativa
privada com uma velocidade meacutedia de operaccedilatildeo de 22kmh o equivalente a 30 da
velocidade do sistema nos Estados Unidos indicando assim baixa eficiecircncia
operacional para um paiacutes de equivalente dimensatildeo continental
De acordo com os estudos de Rodrigues (2002) o transporte aquaacutetico aquaviaacuterio ou
hidroviaacuterio consiste no transporte de mercadorias e de passageiros por barcos navios
ou balsas atraveacutes de oceanos mares lagos rios ou canais O transporte aquaacutetico
engloba tanto o transporte mariacutetimo utilizando como via de comunicaccedilatildeo os mares
abertos como o transporte fluvial usando os lagos e rios Este modal de transporte
tem como vantagem os fretes mais baratos e elevada capacidade de transportes
atraveacutes de navios balsas rebocadores e empurradores mas tambeacutem tem suas
desvantagens que satildeo rotas fixas e de baixa velocidade
O Brasil possui 145 terminais de uso privado sendo 24 estaccedilotildees de transbordo e 34
portos organizados Satildeo 41 mil quilocircmetros de vias navegaacuteveis e 22 mil quilocircmetros
de vias economicamente navegaacuteveis segundo dados do Boletim Estatiacutestico da CNT
2018
Ainda de acordo com Rodrigues (2002) o modal de transporte aeacutereo eacute o mais raacutepido
mas o seu custo eacute elevado pois utilizam equipamentos muito caros instalaccedilotildees
sofisticadas e tem uma eficiecircncia energeacutetica reduzida O que caracteriza a teacutecnica da
exploraccedilatildeo de uma linha de transporte aeacutereo eacute a combinaccedilatildeo da necessidade de
manter os veiacuteculos em movimento e o alto custo da exploraccedilatildeo Dados do Boletim
Estatiacutestico da CNT de 2018 indicam que o Brasil possui 34 aeroportos internacionais
e 28 aeroportos domeacutesticos
33 Posiccedilatildeo relativa no mercado internacional
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 (The Global Competitiveness
Report) produzido pelo Foacuterum Econocircmico Mundial posiciona as economias de acordo
com um iacutendice de competitividade global atraveacutes da combinaccedilatildeo de 114 indicadores
que consolidam conceitos relativos a produtividade e sustentabilidade Dentre esses
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
31
indicadores satildeo avaliados desde temas como sauacutede e educaccedilatildeo a temas ligados a
inovaccedilatildeo e tecnologia passando por aspectos relacionados agrave infraestrutura local
Na classificaccedilatildeo geral o Brasil aparece na 80ordf colocaccedilatildeo Em relaccedilatildeo agrave qualidade
especiacutefica de infraestrutura o paiacutes estaacute classificado em um pior posicionamento em
108ordm lugar A tabela 1 mostra o posicionamento relativo do Brasil ao longo dos uacuteltimos
anos com detalhes em relaccedilatildeo agrave infraestrutura relacionada especificamente aos
modais de transporte
Tabela 1 - Posiccedilatildeo do Brasil no Ranking de Competitividade Global Fonte Foacuterum Econocircmico Mundial
34 Planejamento e investimentos em infraestrutura para o
transporte
Oliveira e Turolla (2013) defendem os investimentos em infraestrutura de transportes
e os apontam como sendo de grande relevacircncia para o desenvolvimento econocircmico
geral de um paiacutes pois geram efeitos diretos no aumento da competitividade do produto
nacional na geraccedilatildeo de emprego e renda aleacutem de capilarizarem e interiorizarem esse
desenvolvimento Como caracteriacutestica desse tipo de investimento Oliveira e Turolla
(2013) chamam atenccedilatildeo para a ocorrecircncia de externalidades positivas tais como
ganhos sociais decorrentes da conexatildeo de regiotildees e de segmentos das atividades
econocircmicas aleacutem de ganhos de eficiecircncia para a economia como um todo
O Relatoacuterio de Competitividade Global de 2017-2018 indica os principais fatores que
mais dificultam os negoacutecios em cada paiacutes Essa classificaccedilatildeo eacute gerada atraveacutes das
respostas oferecidas por executivos e empresaacuterios que respondem agrave Pesquisa de
Opiniatildeo do Foacuterum Econocircmico Mundial (World Economic Forumrsquos Executive Opinion
Survey) De uma lista de 16 fatores os respondentes satildeo solicitados a indicar os 5
Ranking de Competitividade por ano
Ano da pesquisa2008-
09
2009-
10
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
2015-
16
2016-
17
2017-
18
Total paiacuteses pesquisados 134 133 139 142 144 148 144 140 138 137
Ranking geral 64 56 58 53 48 56 57 75 81 80
Qualidade geral infraestrutura 98 81 84 104 107 114 120 123 116 108
Qualidade de rodovias 110 106 105 118 123 120 122 121 111 103
Qualidade de ferrovias 86 86 87 91 100 103 95 98 93 88
Qualidade de portos 123 127 123 130 135 131 122 120 114 106
Qualidade de estrutura aeroviaacuteria 101 89 93 122 134 123 113 95 95 95
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
32
principais aspectos responsaacuteveis pela dificuldade em realizar negoacutecios em cada paiacutes
O item ldquoinfraestrutura inadequadardquo apareceu em 2017 como o 4ordm aspecto mais
escolhido como dificultador das negociaccedilotildees com o Brasil Conclui-se desse modo
que a precariedade da nossa infraestrutura eacute um fator que reduz o potencial do paiacutes
em receber investimentos privados
Tadeu (2016) menciona uma pesquisa realizada pela FDC em 2015 que consultou
142 empresas de 22 segmentos industriais com faturamento equivalente a 15 do
PIB brasileiro Essa pesquisa mostrou que os custos logiacutesticos no Brasil consumiram
1173 da receita destas empresas no ano de 2015 Estes resultados comprovam o
potencial de aplicaccedilatildeo mais produtiva de recursos das empresas por meio da
diminuiccedilatildeo dos gastos com logiacutestica sob um panorama de infraestrutura mais
adequada o que corrobora a importacircncia das poliacuteticas de investimento em
infraestrutura de transporte no Brasil para fomentar o desenvolvimento do paiacutes como
um todo
Neto (2016) consolida alguns dados comparativos sobre investimentos puacuteblicos e
privados no setor de transporte no Brasil entre os anos de 2003 e 2015 Esses dados
apontam que nesse periacuteodo de 12 anos o investimento total em transporte triplicou
passando de 9 para 28 bilhotildees de reais O volume de investimento puacuteblico apresenta
maior relevacircncia ateacute o ano de 2011 em 191 bilhotildees apoacutes ter atingido o pico da seacuterie
em 2010 com 206 bilhotildees de reais
Em 2012 haacute uma notaacutevel retraccedilatildeo de investimentos puacuteblicos que chegam a se igualar
ao niacutevel de investimento privado ambos em aproximadamente R$ 14 bilhotildees A partir
do ano seguinte os investimentos privados passaram a ser consistentemente mais
elevados sendo que 2015 foi o ano com maior diferenccedila entre as duas esferas total
de investimentos privados de R$ 184 bilhotildees contra R$ 97 bilhotildees realizados pela
iniciativa puacuteblica
Embora seja possiacutevel observar aumento dos investimentos em termos absolutos
Carlos Neto (2016) destaca que esse investimento significa em termos relativos
apenas algo em torno de 06 do PIB e que essa porcentagem eacute muito baixa Aponta
ainda que como base de comparaccedilatildeo outros paiacuteses emergentes (Ruacutessia Iacutendia
China Coreia do Sul Vietnatilde Chile e Colocircmbia) investem em meacutedia 34 dos seus
respectivos PIBs em transportes
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
33
Sendo assim Carlos Neto (2016) conclui que o Brasil precisaria multiplicar por pelo
menos quatro vezes o atual patamar de investimentos em transportes para conseguir
eliminar os gargalos acumulados ao longo de 25 anos de sub investimento Isto
somente para que o Brasil passe a oferecer a infraestrutura de transporte adequada
agrave sua dimensatildeo geograacutefica e econocircmica comparaacutevel com economias similares para
concorrer em produtividade e captaccedilatildeo de outros investimentos
Neste mesmo contexto Paiva (2014) aponta como um dos principais desafios para o
crescimento do paiacutes a definiccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas que priorizem o planejamento
estrateacutegico com metas e resultados que fomentem abertura da economia reduccedilatildeo
do ldquocusto Brasilrdquo ampliaccedilatildeo da infraestrutura fiacutesica aumento da taxa de
investimentos estiacutemulo a investimentos privados foco na qualidade da educaccedilatildeo e
aumento da produtividade
Paiva (2015) analisa tambeacutem a questatildeo do investimento privado em meio agrave gestatildeo
das poliacuteticas puacuteblicas O autor entende que para que o paiacutes alcance melhores niacuteveis
de crescimento eacute fundamental que sejam criadas condiccedilotildees para o aumento dos
investimentos em infraestrutura atraveacutes da participaccedilatildeo do capital privado Para tanto
os programas de concessotildees e as parcerias puacuteblico-privadas (PPPs) precisam
oferecer a seguranccedila juriacutedica e os incentivos econocircmicos adequados e coerentes com
o cenaacuterio internacional
Tadeu (2016) complementa com uma avaliaccedilatildeo sobre os dois tipos de investimento
apontando que um aumento do investimento privado natildeo causaria uma queda do
investimento puacuteblico uma vez que estes satildeo complementares Dessa forma a
atuaccedilatildeo do capital privado neste setor vem a ser fundamental para o incremento da
infraestrutura brasileira e consequentemente para o aumento da produtividade
Eacute neste contexto de desafios e de necessidade urgente de investimentos e de
melhorias que este trabalho se insere O setor de transportes precisa de reinventar
natildeo soacute para prover uma infraestrutura mais adequada ao crescimento do paiacutes mas
tambeacutem para fazer frente agraves novas demandas de um mercado globalizado
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
34
4 MODELO CONCEITUAL
Este capiacutetulo explora o modelo conceitual escolhido para desenvolvimento da
pesquisa do presente trabalho detalhando sua origem conceitos e meacutetodos de
aplicaccedilatildeo e anaacutelise Tambeacutem apresenta o resultado de uma pesquisa realizada pelo
nuacutecleo de pesquisa da FDC utilizando o mesmo modelo
Dentre as metodologias apresentadas no Capiacutetulo 2 foi escolhido o Competing Values
Framework (CVF) como modelo conceitual para diagnosticar e compreender as
variaacuteveis organizacionais relacionadas ao comportamento dos indiviacuteduos destacando
os aspectos para cada dimensatildeo proposta lideranccedila gestatildeo dos empregados lema
organizacional ecircnfase estrateacutegica e criteacuterios de definiccedilatildeo de sucesso
O CVF foi desenvolvido atraveacutes de pesquisas realizadas por professores da
Universidade de Michigan nos Estados Unidos buscando analisar o desempenho
organizacional e aspectos relacionados a inovaccedilatildeo Acredita-se que pode ser usado
como uma ferramenta estrateacutegica para desenvolver programas de supervisatildeo e
gestatildeo a partir das lacunas organizacionais identificadas Tambeacutem pode ser usado
para ajudar as organizaccedilotildees a diagnosticarem suas culturas e praacuteticas tanto as
percebidas atualmente pelos seus empregados como tambeacutem as desejadas pelos
mesmos
No Brasil a principal referecircncia sobre a aplicaccedilatildeo praacutetica do meacutetodo CVF foi
apresentada por Tadeu e Santos (2015) apoacutes a realizaccedilatildeo de uma pesquisa sobre a
cultura de inovaccedilatildeo denominada Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
(2015) que contou com a participaccedilatildeo das empresas do Centro de Referecircncia em
Inovaccedilatildeo Nacional (CRI Nacional) do Nuacutecleo de Inovaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Dom Cabral
Seu objetivo era captar a percepccedilatildeo dos gestores dessas empresas sobre a gestatildeo
da inovaccedilatildeo e de como ela pode mudar o ambiente das empresas e a relaccedilatildeo com os
resultados financeiros Vaacuterios setores estiveram representados nesta pesquisa que
envolveu 21 empresas de grande porte de setores como bens de consumo
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
35
agronegoacutecio mineraccedilatildeo automobiliacutestico metalurgia bens de capital siderurgia
induacutestria digital e transporte
Conforme apresentado por Tadeu e Santos (2015) os respondentes da pesquisa
associados ao setor de transportes indicaram fortiacutessima presenccedila de controle
observada pelo posicionamento no quadrante D denominado Hierarquia o que sugere
um ambiente estruturado e organizado onde se preza estabilidade e eficiecircncia como
se pode observar no graacutefico 4 abaixo Jaacute o posicionamento dos quadrantes A e C
denotam o baixo foco na gestatildeo de pessoas e na competitividade de mercado
respectivamente
Esta tendecircncia seraacute verificada posteriormente neste trabalho atraveacutes da comparaccedilatildeo
dos resultados obtidos pela aplicaccedilatildeo recente de pesquisa com o mesmo instrumento
(OCAI) traduzido para a liacutengua portuguesa
Graacutefico 4 - Resultado das entrevistas para o setor de transportes Fonte Pesquisa FDC Cultura de Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros
Tadeu e Santos (2015) acreditam que a robustez do CVF estaacute relacionada agrave sua larga
utilizaccedilatildeo em todo o mundo e tambeacutem destacam o pioneirismo da FDC no Brasil
justamente em busca de um processo de mudanccedila para uma cultura que valorize a
inovaccedilatildeo Como caracteriacutestica positiva adicional destaca-se o fato do modelo e seu
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
36
questionaacuterio OCAI permitirem avaliaccedilotildees longitudinais da mesma empresa em
momentos diferentes de forma a confirmar a efetividade de accedilotildees eventualmente
implementadas apoacutes um primeiro diagnoacutestico
Desta forma a escolha do CVF deu-se em funccedilatildeo da sua larga utilizaccedilatildeo no mundo
para a realizaccedilatildeo de diagnoacutesticos semelhantes e principalmente por ser o modelo jaacute
utilizado pela FDC
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
37
5 METODOLOGIA
O presente capiacutetulo identifica o meacutetodo de pesquisa os objetos que fazem parte da
mesma os sujeitos envolvidos no processo sua elaboraccedilatildeo coleta e anaacutelise de dados
levantados
A pesquisa sobre a cultura de inovaccedilatildeo foi realizada com a participaccedilatildeo de empresas
do setor de transportes atuantes nos modais aeacutereo rodoviaacuterio e ferroviaacuterio Buscou-
se explorar a percepccedilatildeo das mesmas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo atraveacutes da opiniatildeo
dos gestores que responderam a pesquisa natildeo representando posicionamentos
formais das empresas na sua totalidade
Marconi amp Lakatos (1996) definem pesquisa como uma indagaccedilatildeo minuciosa ou
exame criacutetico e exaustivo na procura de fatos e princiacutepios natildeo em busca da verdade
mas para encontrar respostas agraves questotildees propostas utilizando meacutetodos cientiacuteficos
Segundo Andrade (1999) o estudo exploratoacuterio eacute o passo inicial no processo de
pesquisa pela experiecircncia e um auxiacutelio que traz a formulaccedilatildeo de pressupostos
significativos para posteriores pesquisas Tais estudos tecircm por objetivo familiarizar-se
com o fenocircmeno ou obter nova percepccedilatildeo do mesmo e descobrir novas ideias
Recomenda-se o estudo exploratoacuterio quando haacute pouco conhecimento sobre o
problema a ser estudado
Meacutetodos de pesquisa quantitativa satildeo utilizados quando se deseja medir opiniotildees
reaccedilotildees sensaccedilotildees haacutebitos e atitudes de um universo (puacuteblico-alvo) atraveacutes de uma
amostra que o represente de forma estatisticamente comprovada Algumas
alternativas para aplicaccedilatildeo de questotildees que induzem a respostas quantificaacuteveis satildeo
entrevistas pessoais ou por telefone questionaacuterio estruturado fechado
semiestruturados e perguntas abertas (ANDRADE 1999)
No contexto de pesquisa quantitativa Manzanato e Santos (2012) abordam o tema do
planejamento amostral dizendo que amostras podem ser classificadas em duas
categorias principais as natildeo-probabiliacutesticas e as probabiliacutesticas Amostras natildeo-
probabiliacutesticas satildeo tambeacutem muitas vezes empregadas em trabalhos estatiacutesticos por
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
38
simplicidade ou por impossibilidade de se obterem amostras probabiliacutesticas como
seria desejaacutevel
Os autores complementam especificando alguns tipos de amostragem natildeo
probabiliacutestica
Inacessibilidade a toda a populaccedilatildeo eacute o caso em que parte da
populaccedilatildeo natildeo tem existecircncia real ou seja uma parte da populaccedilatildeo
eacute ainda hipoteacutetica Amostragem a esmo ou sem norma eacute aquela em
que o amostrador para simplificar o processo procura ser aleatoacuterio
sem no entanto realizar propriamente o sorteio usando algum
dispositivo aleatoacuterio confiaacutevel A populaccedilatildeo eacute formada por material
contiacutenuo nesse caso eacute impossiacutevel realizar amostragem
probabiliacutestica devido agrave impraticabilidade de um sorteio rigoroso
Amostragens intencionais enquadram-se aqui os diversos casos em
que o amostrador deliberadamente escolhe certos elementos para
pertencer agrave amostra por julgar tais elementos bem representativos
da populaccedilatildeo O perigo desse tipo de amostragem eacute obviamente
grande pois o amostrador pode facilmente se equivocar em seu preacute-
julgamento
Para cumprimento dos objetivos iniciais o presente estudo se valeraacute das teacutecnicas de
pesquisa exploratoacuteria quantitativa por amostragem natildeo probabiliacutestica devido a
inacessibilidade
51 Definiccedilatildeo do universo e da amostra
O universo da amostra consiste no total de 539 pessoas colaboradores de diversas
empresas ligadas ao segmento de transportes que compotildeem as turmas em
andamento no ano de 2018 no Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios
SESTSENAT ministrado pela Fundaccedilatildeo Dom Cabral
A amostra foi seleciona por acessibilidade aos grupos de profissionais de duas turmas
de alunos do mesmo curso ambas em andamento nas cidades de Salvador e
Fortaleza com conclusotildees previstas para novembro2018 e setembro2019
respectivamente Embora as turmas sejam realizadas em duas cidades do Nordeste
brasileiro recebem profissionais de diversos estados fato esse que promove a
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
39
diversificaccedilatildeo de percepccedilatildeo natildeo havendo portanto regionalizaccedilatildeo da mesma Esse
grupo de alunoscolaboradores satildeo preacute-selecionados e compotildeem o quadro gerencial
de suas empresas o que pressupotildee conhecimento empiacuterico sobre o setor e visatildeo
criacutetica aplicada e apurada sobre a cultura empresarial
A pesquisa foi distribuiacuteda a um total de 73 alunos das turmas mencionadas com
obtenccedilatildeo 63 respondentes uma adesatildeo de 86 Natildeo foram encontradas respostas
em branco dentro dos 3024 itens retornados sendo aproveitados 100 dos
formulaacuterios respondidos O questionaacuterio foi aplicado em forma impressa e presencial
ao puacuteblico alvo da pesquisa durante um periacuteodo de trecircs dias entre 19 a 21 de
setembro de 2018
52 Meacutetodo para coleta de dados
Como abordado anteriormente o questionaacuterio OCAI aplicado eacute proveniente de um
modelo jaacute preacute-formatado e natildeo foi desenvolvido pelos membros deste grupo de
estudo Uma vez que o material original foi desenvolvido em liacutengua inglesa foi
providenciada a sua traduccedilatildeo para a liacutengua portuguesa e tambeacutem algumas
adaptaccedilotildees de linguagem de forma que as questotildees natildeo perdessem a identificaccedilatildeo
dos graus de intensidade e criticidade que o questionaacuterio pretende extrair dos seus
respondentes Essa produccedilatildeo foi o instrumento de pesquisa utilizado e estaacute
demonstrado no ANEXO A
As questotildees sobre o objeto de estudo estatildeo divididas em 6 dimensotildees contendo 4
afirmaccedilotildees cada e estatildeo dispostas em duas esferas chamadas de ldquoatualrdquo e ldquodesejadardquo
Cada respondente atribui valores para cada uma das 4 afirmaccedilotildees que devem
completar uma soma de 100 pontos dentro de uma mesma dimensatildeo Desse modo
cada questionaacuterio trouxe 48 respostas 2 para cada questatildeo Um exemplo de como o
questionaacuterio eacute preenchido estaacute contido no mesmo ANEXO A
A disposiccedilatildeo do questionaacuterio segue uma dinacircmica em que para cada uma das 6
dimensotildees satildeo apresentadas 4 afirmaccedilotildees categorizadas como A B C e D sendo
cada uma delas representantes de um perfil de gestatildeo para a dimensatildeo analisada o
que ajuda a categorizar as respostas nos quadrantes sugeridos por Cameron e Quinn
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
40
(2006) A letra A representa as respostas enquadradas na caracteriacutestica Clatilde a letra B
estatildeo enquadradas na caracteriacutestica Inovativa a letra C na caracteriacutestica de Mercado
e por fim a letra D como Hieraacuterquica
53 Anaacutelise dos dados situacionais das praacuteticas de inovaccedilatildeo
A partir dos dados coletados com a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi delineado o perfil
dos respondentes e a tambeacutem a categorizaccedilatildeo das respostas para cada uma das 6
dimensotildees propostas no questionaacuterio do modelo CVF
531 Anaacutelise dos dados de perfil
As questotildees para alinhamento de perfil incluiacuteram perguntas sobre setor de atuaccedilatildeo
cargo tempo de experiecircncia e gecircnero Natildeo foi feito questionamento sobre
escolaridade uma vez que a amostra da pesquisa se limita aos alunos do curso de
poacutes-graduaccedilatildeo A amostra conta com 70 dos respondentes do gecircnero masculino e
30 do gecircnero feminino
Verifica-se que a maior parte equivalente a 51 dos respondentes atua no setor de
transportes rodoviaacuterio tanto de passageiros como de cargas seguido pelos
participantes do modelo de transporte aeroviaacuterio de passageiros como pode ser
observado no graacutefico 5 apresentando portanto uma representatividade bastante
equilibrada entre modais
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
41
Graacutefico 5 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por setor de atuaccedilatildeo Fonte Dados da pesquisa 2018
Sobre o contexto de cargos e responsabilidades a pesquisa aponta uma maioria de
respondentes em cargos de gestatildeo sendo desses 52 gerentes de aacuterea seguidos
por coordenadores e diretores como pode ser observado no graacutefico 6
Graacutefico 6 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por cargo Fonte Dados da pesquisa 2018
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
42
A categorizaccedilatildeo por tempo de atuaccedilatildeo no mercado aponta um grupo com larga
experiecircncia sendo a maioria presente na faixa de 11 a 20 anos no setor com
representatividade de 41 como pode ser observado abaixo no graacutefico 7
Graacutefico 7 - Categorizaccedilatildeo de respondentes por tempo no setor Fonte Dados da pesquisa 2018
532 Anaacutelise de dados do questionaacuterio
A seguir seratildeo demostrados os graacuteficos com o resultado consolidado da pesquisa e
suas anaacutelises comparando a avaliaccedilatildeo do cenaacuterio atual com o desejado pelos
respondentes em cada uma das dimensotildees A maneira mais usual para apresentaccedilatildeo
de resultados desse perfil de pesquisa eacute atraveacutes da plotagem em graacutefico tipo radar
Um graacutefico tipo radar eacute um meacutetodo de apresentaccedilatildeo de dados em forma
bidimensional com variaacuteveis quantitativas representadas em eixos que partem do
mesmo ponto central Nesta pesquisa quanto mais distante do veacutertice central o item
estiver posicionado maior eacute a sua relevacircncia no contexto analisado
No modelo CVF cada quadrante representa uma tipologia cultural e estatildeo
relacionados a uma letra presente no questionaacuterio Quadrante A ndash Cultura de Clatilde
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
43
Quadrante B ndash Cultura Inovativa Quadrante C ndash Cultura de Mercado Quadrante D ndash
Cultura de Hierarquia
Para demonstraccedilatildeo das anaacutelises dos graacuteficos obtidos com a pesquisa aplicada seratildeo
usadas as letras referentes a cada quadrante
Anaacutelise geral de todas as dimensotildees a avaliaccedilatildeo geral eacute feita sobre a meacutedia
simples de todas as 6 dimensotildees
Graacutefico 8ndash Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise geral todas as dimensotildees
Fonte Dados da pesquisa 2018
O diagnoacutestico do cenaacuterio atual aponta o setor de transporte como estrutura altamente
hierarquizada representada pela avaliaccedilatildeo do quadrante D e de alta competitividade
de mercado apontada no quadrante C indicando que as empresas tecircm foco em
aumentar a produtividade atraveacutes de controles internos para assim obter melhores
resultados O foco na gestatildeo de pessoas ainda eacute baixo e pode ser potencializado
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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66
44
O item pior posicionado aparece justamente no quadrante B que avalia a
predisposiccedilatildeo das organizaccedilotildees e das pessoas para a inovaccedilatildeo Comparando-se
entatildeo a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual com o cenaacuterio desejado os respondentes sugerem
que existe espaccedilo e necessidade de maior flexibilizaccedilatildeo e reduccedilatildeo de foco no controle
para dar maior relevacircncia agrave formaccedilatildeo das pessoas e estiacutemulo agrave criatividade atraveacutes
de um ambiente que fomente a inovaccedilatildeo
Este diagnoacutestico apresentou resultado diferente do observado na pesquisa de Tadeu
e Santos (2015) mencionada anteriormente no Capiacutetulo 4 Na pesquisa Cultura de
Inovaccedilatildeo versus Resultados Financeiros o aspecto hieraacuterquico apresentou-se de
forma mais intensa enquanto os quadrantes A e C tiveram meacutedias inferiores aos
apresentados nesta pesquisa Acredita-se que a diferenccedila se deu pela
representatividade das amostras A pesquisa de Tadeu e Santos (2015) foi aplicada
em 21 empresas de diversos setores e natildeo menciona quantas delas pertencem
especificamente ao setor de transportes A amostra da presente pesquisa contou com
a apresentaccedilatildeo de 36 empresas relacionadas exclusivamente ao mundo dos
transportes e logiacutestica sendo portanto uma amostra mais significativa do setor
Foi realizada tambeacutem uma avaliaccedilatildeo sucinta por modal comparada ao resultado geral
do segmento de transporte A conclusatildeo eacute que de modo geral o resultado por modal
eacute bastante similar ao resultado consolidado com algumas exceccedilotildees No quadrante A
(cultura clatilde) o modal ferroviaacuterio tanto de carga como passageiros avalia o cenaacuterio
atual e futuro abaixo da meacutedia geral indicando que o foco em pessoas eacute menor No
quadrante B (cultura de inovaccedilatildeo) o modal ferroviaacuterio de passageiros apresentou nota
acima da meacutedia em ambos cenaacuterios indicando que embora identifiquem maior foco
em inovaccedilatildeo que os demais modais apontam que ainda deve haver maior
investimento nesse item
No quadrante C (cultura de mercado) o destaque ficou para a avaliaccedilatildeo de cenaacuterio
atual do modal ferroviaacuterio de carga com resultado acima da meacutedia geral Por fim no
quadrante D (cultura hierarquia) o destaque fica para o ferroviaacuterio de passageiros que
apresentou avaliaccedilatildeo de cenaacuterio atual acima da meacutedia geral e cenaacuterio desejado
abaixo da meacutedia geral apontando que o foco em controle eacute muito alto e a gestatildeo
sugere necessidade de reduccedilatildeo de foco neste item
45
Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
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Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
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Por conta do tamanho da amostra e similaridade dos resultados o grupo optou por
seguir as anaacutelises das dimensotildees pela meacutedia geral do segmento de transporte e natildeo
por modal A seguir graacuteficos e anaacutelises consolidados por dimensatildeo
Caracteriacutesticas Dominantes nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao ambiente organizacional como impessoalidade dinamismo
orientaccedilatildeo para resultado e perfil de controle
Graacutefico 9 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
A anaacutelise dos resultados para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes aponta menor
relevacircncia (pontuaccedilatildeo) para os quadrantes A e B A posiccedilatildeo no quadrante A indica
que o ambiente eacute demasiado impessoal sugerindo uma oportunidade para maior
formalizaccedilatildeo das relaccedilotildees papeacuteis e responsabilidades O quadrante B apresenta a
pior avaliaccedilatildeo da dimensatildeo tanto pela baixa meacutedia indicada no cenaacuterio atual como
pelo distanciamento em relaccedilatildeo agrave posiccedilatildeo do cenaacuterio desejado Essa avaliaccedilatildeo indica
que as pessoas natildeo satildeo dispostas a assumir riscos na gestatildeo o ambiente
organizacional natildeo apresenta dinamismo e nem se mostra aberto a estimular novas
46
concepccedilotildees de trabalho sugerindo necessidade de maior flexibilidade e autonomia
para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
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Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
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Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
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Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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para as equipes e tomadores de decisatildeo
Lideranccedila Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
relacionados ao estilo de lideranccedila orientaccedilatildeo da equipe empreendedorismo
e comportamento
Graacutefico 10 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Lideranccedila Organizacional os quadrantes B e C satildeo os aspectos de
menor pontuaccedilatildeo O distanciamento entre os pontos de cenaacuterio atual e desejado no
quadrante B sugerem que a lideranccedila natildeo atua de forma a inspirar a inovaccedilatildeo e o
empreendedorismo O quadrante C traz um resultado preocupante que indica que a
lideranccedila com frequecircncia assume comportamentos insensatos ou ateacute agressivos
sugerindo na comparaccedilatildeo com cenaacuterio desejado que esse tipo de comportamento
precisa ser reduzido ou mitigado
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
47
Administraccedilatildeo de Empregados nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos
individuais dos empregados como trabalho em equipe consenso tomada de
risco competiccedilatildeo interna
Graacutefico 11 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo relacionada agrave Administraccedilatildeo de Empregados o quadrante A foi o
destaque apontando necessidade de mudanccedilas significativas nas rotinas que
envolvem a interaccedilatildeo entre pessoas e equipes Essa avaliaccedilatildeo indica que os
pesquisados esperam que a gestatildeo seja menos individualizada com maior fomento
do trabalho em equipe e decisotildees conjuntas Para o quadrante D aparece algum
interesse de que os niacuteveis de controle sejam reduzidos Poreacutem sobre esse aspecto
cabe ressaltar aqui que se trata de um setor prestador de serviccedilos altamente regulado
e que nestas condiccedilotildees precisa atender aos requisitos normativos das respectivas
agecircncias regulatoacuterias
Lema Organizacional nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos motivacionais
como lealdade comprometimento atingimento de metas e eficiecircncia
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
48
Graacutefico 12 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
No item Lema Organizacional os quadrantes B e D apresentaram os resultados mais
relevantes em termos de gaps Essa anaacutelise indica quais itens estatildeo mais fortemente
presentes na cultura organizacional O quadrante B aponta que comprometimento
com a inovaccedilatildeo e manter-se agrave frente do mercado natildeo satildeo caracteriacutesticas intriacutensecas
agrave cultura das empresas de transporte Ao contraacuterio uma carateriacutestica bastante
presente nestas empresas estaacute indicada na resposta do quadrante D que sugere forte
enfoque em regras e poliacuteticas que poderiam segundo o posicionamento do cenaacuterio
desejado ser em certo niacutevel despriorizadas
Ecircnfases Estrateacutegicas nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos enfatizados no
dia a dia como desenvolvimento humano aquisiccedilatildeo de recursos atingimento
de resultados e estabilidade
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
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65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
49
Graacutefico 13 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Na dimensatildeo Ecircnfase Estrateacutegica os quadrantes D e A recebem destaques O
quadrante D aponta o excesso de controle e foco na operaccedilatildeo mas que deveria haver
maior valorizaccedilatildeo do desenvolvimento das pessoas e maior incentivo agrave tomada de
decisatildeo conjunta caracteriacutestica essa apontada pelo resultado apresentado no
quadrante A
Criteacuterios de Sucesso nesta dimensatildeo satildeo avaliados aspectos relacionados a
como o sucesso eacute validado em termos de desenvolvimento de recurso humano
de diferenciaccedilatildeo em produtosserviccedilos do tamanho de mercado e de controle
de custos
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
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VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
50
Graacutefico 14 - Descriccedilatildeo das variaacuteveis de anaacutelise de Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
A dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso registra que as empresas avaliam sucesso atraveacutes
da sua eficiecircncia em custo e qualidade de atendimento ao cliente itens diretamente
ligados agrave prestaccedilatildeo do serviccedilo - resposta presente na avaliaccedilatildeo do quadrante D Jaacute o
quadrante B demonstra que haacute baixa valorizaccedilatildeo da inovaccedilatildeo criaccedilatildeo de produtos
novos ou mais originais Aleacutem de observar que a inovaccedilatildeo natildeo eacute massivamente
utilizada como ferramenta para mediccedilatildeo de sucesso das empresas observa-se que a
nota alocada ao ponto de cenaacuterio desejado neste quadrante permanece baixa
indicando que tampouco haacute expectativa de que esse item passe a fazer parte dos
criteacuterios prioritaacuterios de mediccedilatildeo de sucesso nessas empresas
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
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OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
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para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
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Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
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ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
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(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
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CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
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2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
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62
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COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
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capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
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httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
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da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
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MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
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MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
51
6 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO
Este capiacutetulo apresenta as propostas de praacuteticas a serem adotadas pelas empresas
do setor de transportes com o objetivo de implantar uma cultura e uma gestatildeo voltadas
para a inovaccedilatildeo Esta proposta foi consolidada apoacutes a anaacutelise dos dados coletados
na pesquisa de campo atraveacutes das respostas ao questionaacuterio OCAI
A partir da aplicaccedilatildeo do modelo conceitual pode-se identificar os gaps e principais
pontos a serem desenvolvidos nas empresas para adoccedilatildeo de praacuteticas que fomentem
a inovaccedilatildeo A partir disso foi elaborada uma seacuterie de propostas de soluccedilatildeo que
objetivam remeter a organizaccedilatildeo agrave melhoria contiacutenua para a consolidaccedilatildeo da
inovaccedilatildeo com ganhos de eficiecircncia e aumento de competitividade aleacutem dos demais
benefiacutecios que a adoccedilatildeo desta cultura pode proporcionar
Para estas sugestotildees de melhorias foram consideradas as praacuteticas estudadas no
referencial teoacuterico adaptadas aos itens do questionaacuterio OCAI de acordo com as notas
atribuiacutedas aos itens na avaliaccedilatildeo de cenaacuterio desejado sempre grupadas por
dimensatildeo
61 Gaps identificados e Propostas de Soluccedilatildeo
Rothwell (1980) em um estudo sobre poliacuteticas industriais na Inglaterra identificou
algumas principais caracteriacutesticas que tornam as empresas inovadoras e que tambeacutem
poderiam ser replicadas para empresas de prestaccedilatildeo de serviccedilos como eacute o caso do
setor de transportes Uma dessas caracteriacutesticas eacute o compromisso com a inovaccedilatildeo
O autor afirma que o principal requisito para que uma empresa seja bem-sucedida no
acircmbito da inovaccedilatildeo eacute o reconhecimento sobre sua importacircncia e o comprometimento
das pessoas e dos recursos Para tanto eacute essencial que os dirigentes do topo
reconheccedilam sua importacircncia e definam poliacuteticas e diretrizes que conduzam a empresa
nessa direccedilatildeo (ROTHWELL 1980)
Neste contexto de comprometimento e envolvimento da lideranccedila a tabela 2
apresenta as propostas para a dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
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do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
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e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
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Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
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Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
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httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
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SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
52
Tabela 2 - Propostas para dimensatildeo Caracteriacutesticas Dominantes Fonte Dados da pesquisa 2018
Tidd Bessant e Pavitt (2008) sugerem que para que o colaborador possa
desempenhar atividades com autonomia e criatividade eacute fundamental o
estabelecimento de um ambiente colaborativo Esse tipo de ambiente expotildee as
pessoas a um espaccedilo de maior contato com maior nuacutemero de equipes permitindo
uma troca inter e multidisciplinar gerando compartilhamento de conhecimentos em
favor da empresa
Em um estudo sobre a capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor Molina-
Palma (2004) revela que em ambientes que apoiam processos de inovaccedilatildeo os
colaboradores se sentem encorajados a mostrar criatividade tomar iniciativas
assumir riscos e a trabalhar em equipe O clima organizacional favorece um
comportamento colaborativo entre todos os funcionaacuterios Neste contexto de maior
colaboraccedilatildeo e de trabalho em equipe as tabelas 3 e 4 apresentam as propostas para
as dimensotildees Lideranccedila Organizacional e Ecircnfases Estrateacutegicas
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
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VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
53
Tabela 3 - Propostas para dimensatildeo Lideranccedila Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 4 - Propostas para dimensatildeo Ecircnfases Estrateacutegicas Fonte Dados da pesquisa 2018
Ainda para Tidd Bessant e Pavitt (2008) a empresa inovadora eacute aquela que possui
estrutura organizacional apropriada que favoreccedila a criaccedilatildeo e o desenvolvimento de
produtos e serviccedilos Esse ambiente eacute composto por estruturas e processos que
favoreccedilam a mudanccedila aleacutem de uma integraccedilatildeo entre aacutereas facilitando o fluxo de
pessoas e de informaccedilotildees em um desenho matricial
Construir um ambiente criativo envolve desenvolvimento sistemaacutetico de cultura
organizacional apropriada poliacuteticas de comunicaccedilatildeo sistemas de remuneraccedilatildeo e
reconhecimento treinamento e acompanhamento de resultados (TIDD BESSANT e
PAVITT 2008)
Neste contexto de ambiente e de estruturas de fomento agrave inovaccedilatildeo as tabelas 5 e 6
apresentam as propostas para as dimensotildees Administraccedilatildeo de Empregados e Lema
Organizacional
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
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ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
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(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
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CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
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Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
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estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
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capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
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MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
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do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
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Brasiacutelia dezembro 2014
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OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
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Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
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64
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A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
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VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
54
Tabela 5 - Propostas para dimensatildeo Administraccedilatildeo de Empregados Fonte Dados da pesquisa 2018
Tabela 6 - Propostas para dimensatildeo Lema Organizacional Fonte Dados da pesquisa 2018
A inovaccedilatildeo pode ser representada como um ciclo de aprendizagem envolvendo um
processo de experimento experiecircncia reflexatildeo e consolidaccedilatildeo O aprendizado fica
nas pessoas e natildeo na organizaccedilatildeo em si portando rotinas devem ser desenhadas de
modo que as pessoas estejam expostas a aprendizado e feedback constantes (TIDD
BESSANT e PAVITT 2008)
A seguir na tabela 7 eacute apresentada uma proposta para a dimensatildeo Criteacuterios de
Sucesso neste contexto de oportunidades de aprendizado e monitoramento contiacutenuo
do progresso da implementaccedilatildeo das accedilotildees anteriores
Tabela 7 - Propostas para dimensatildeo Criteacuterios de Sucesso Fonte Dados da pesquisa 2018
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
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Brasiacutelia 2010
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2003
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Paulo Editora Atlas 2004
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Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
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questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
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Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
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do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
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Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
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OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
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PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
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SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
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SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
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crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
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TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
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Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
55
62 Anaacutelise de viabilidade
A soluccedilatildeo proposta implica em adaptaccedilotildees de poliacuteticas revisatildeo de processos e de
comportamentos jaacute existentes na organizaccedilatildeo com o objetivo de proporcionar uma
evoluccedilatildeo da aderecircncia em relaccedilatildeo agraves praacuteticas da gestatildeo voltadas para inovaccedilatildeo Para
tanto em primeiro lugar deve haver um patrociacutenio da alta lideranccedila que iraacute viabilizar a
implementaccedilatildeo das accedilotildees atraveacutes de exemplos e dos recursos disponibilizados
A viabilidade apresenta-se ao passo que a organizaccedilatildeo consiga realmente aprimorar
os seguintes aspectos competitividade mercadoloacutegica e lideranccedila
Competitividade mercadoloacutegica um dos elementos atualmente utilizados pelas
empresas para manter ou conquistar melhor posiccedilatildeo no mercado eacute a realizaccedilatildeo
constante de inovaccedilotildees em seus produtos natildeo somente a evoluccedilatildeo tecnoloacutegica em
si mas tambeacutem a evoluccedilatildeo em processos que fomentem toda a cadeia de valor e que
indiretamente iraacute agregar valor ao seu produto ou serviccedilo final Neste aspecto a
viabilidade seraacute medida pelo alcance de metas estrateacutegicas sustentaacuteveis de certa
forma atraveacutes da nova disposiccedilatildeo da empresa em se reposicionar como agente
transformador do mercado em que atua
Lideranccedila a lideranccedila faz parte de um contexto comportamental que envolve a
crenccedila em um ideal maior na capacitaccedilatildeo de pessoas O estiacutemulo constante e genuiacuteno
dos liacutederes para que seus subordinados e todas as demais pessoas da empresa se
sintam engajados e reconhecidos pelas suas atitudes e sua capacidade de inovaccedilatildeo
iraacute corroborar com o desenvolvimento pessoal dos empregados e consequentemente
da empresa como um todo Neste aspecto a viabilidade seraacute medida pelo alcance de
um novo patamar de gestatildeo do conhecimento e da inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo
63 Indicadores de performance
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
56
Para mensurar o atingimento dos objetivos propostos com o programa recomenda-
se a reaplicaccedilatildeo da ferramenta OCAI apoacutes um determinado periacuteodo de tempo como
medida comparativa de sucesso
Apoacutes o diagnoacutestico inicial conforme demonstrado por esta pesquisa haveraacute a
definiccedilatildeo de um plano detalhado de accedilotildees especiacuteficas e a consequente implantaccedilatildeo
das propostas de melhorias em um periacuteodo de maturaccedilatildeo (a depender da
profundidade das accedilotildees implantadas) Deve-se aplicar novamente o questionaacuterio
gerando aqui uma terceira variaacutevel (curva) chamada de contexto novo Esta deveraacute
ser plotada juntamente ao resultado do diagnoacutestico inicial como exemplificado abaixo
no graacutefico 15
Graacutefico 15 - Avaliaccedilatildeo de resultado com 3 variaacuteveis Fonte Dados da pesquisa 2018
A avaliaccedilatildeo transversal dessas 3 variaacuteveis combinadas iraacute apontar quais dimensotildees
apresentam uma nova percepccedilatildeo indicando em que proporccedilatildeo o cenaacuterio novo estaacute
alinhado ao cenaacuterio desejado Itens que estejam em alinhamento ou tenham superado
a avaliaccedilatildeo anterior seratildeo considerados casos de sucesso da implantaccedilatildeo Jaacute
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
57
aspectos que se apresentem estagnados ou tiverem regredido apontaratildeo necessidade
de ajuste de mecanismos comunicaccedilatildeo ou mensuraccedilatildeo por natildeo terem atendido agrave
expectativa do projeto
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
58
7 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES
A pesquisa permitiu diagnosticar as empresas do setor de transportes de acordo com
a percepccedilatildeo dos seus colaboradores acerca de praacuteticas e da cultura voltada para
inovaccedilatildeo O resultado apontou que as principais caracteriacutesticas dessas organizaccedilotildees
satildeo
Natildeo possuiacuterem lideranccedila nem processos que fomentem a gestatildeo focada em
inovaccedilatildeo
Apresentarem traccedilos fortes de hierarquia e de controle nas suas rotinas
Focar intensamente em competitividade de mercado
Priorizar a gestatildeo voltada para lideranccedila em custos
A conclusatildeo corrobora com a expectativa que o grupo possuiacutea sobre o contexto
dessas empresas Acredita-se que por fazerem parte de um ambiente altamente
regulado por agecircncias oficiais possuiacuterem altos custos de operaccedilatildeo e em muitos
casos serem de origem familiar a cultura das empresas carregue estas
circunstacircncias como barreiras ao estabelecimento de novos processos e de novas
formas de gerir o negoacutecio
Eacute possiacutevel afirmar que as empresas do setor de transportes natildeo necessitam
concentrar seus esforccedilos e recursos em busca de inovaccedilotildees disruptivas Os ganhos
seratildeo mais imediatos ao adotarem inovaccedilotildees incrementais materializadas por novas
formas de gestatildeo com accedilotildees pertencentes ao universo da inovaccedilatildeo de processos
tais como simplificaccedilatildeo de atividades revisatildeo das interaccedilotildees internas resoluccedilatildeo das
rupturas entre departamentos democratizaccedilatildeo da informaccedilatildeo atraveacutes de divulgaccedilatildeo
e anaacutelise de indicadores disseminaccedilatildeo do conhecimento intriacutenseco e valorizaccedilatildeo de
iniciativas criativas na resoluccedilatildeo de seus problemas
De forma a garantir coesatildeo e alinhamento da estrateacutegia com as propostas todo este
plano deve ser suportado pela alta direccedilatildeo da empresa que deve estar convencida
que a inovaccedilatildeo iraacute alavancar outros resultados pelo aumento de produtividade
disseminaccedilatildeo do conhecimento e garantia de competitividade
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
59
Sendo assim todas as empresas do setor de transportes satildeo elegiacuteveis a aplicarem as
recomendaccedilotildees deste estudo pois satildeo ambientes com grandes oportunidades para
geraccedilatildeo de resultados positivos sustentaacuteveis a partir dessa mudanccedila
O modelo CVF atraveacutes da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio OCAI demonstrou ser uma
ferramenta bastante precisa de diagnoacutestico Ao exigir dos respondentes uma reflexatildeo
sobre cenaacuterio atual e cenaacuterio desejado facilita natildeo soacute a avaliaccedilatildeo de contextos mas
principalmente a identificaccedilatildeo dos maiores gaps e oportunidades
A pesquisa trouxe oportunidades futuras de ganho para as empresas uma vez que o
formato da pesquisa foi validado agora oferecendo disponibilidade da ferramenta
traduzida para o idioma portuguecircs e jaacute apresentando um conjunto de propostas
geneacutericas que podem ser adaptadas e implantadas no curto prazo
Para os autores desde estudo os ganhos observados satildeo o aumento do conhecimento
da realidade do setor de transportes muito vaacutelido e aplicaacutevel uma vez que todos
atuam nesse ramo e que ainda obtiveram um maior domiacutenio sobre o tema da
inovaccedilatildeo explorado aqui na teoria e na praacutetica Observam-se tambeacutem ganhos
acadecircmicos pela validaccedilatildeo do modelo traduccedilatildeo da ferramenta e pelo primeiro estudo
robusto aplicado especificamente para o setor de transportes que poderaacute servir de
referecircncia temporal para pesquisas futuras
Dentre as limitaccedilotildees enfrentadas destaca-se o fato de natildeo haver traduccedilatildeo oficial do
OCAI O conteuacutedo do questionaacuterio na sua versatildeo original em inglecircs utiliza expressotildees
coloquiais que perdem facilmente o sentido apoacutes a livre traduccedilatildeo exigindo ajustes
para o idioma portuguecircs com o cuidado de natildeo perder a capacidade de cada
afirmaccedilatildeo em quantificar a percepccedilatildeo e a intensidade do item que se propotildee a avaliar
Algumas expressotildees foram melhores entendidas e interpretadas ao longo da anaacutelise
das respostas sugerindo oportunidades de adaptaccedilotildees de conteuacutedo (exemplo trocar
a frase ldquoadministraccedilatildeo de empregadosrdquo para ldquogestatildeo de pessoasrdquo)
Outra limitaccedilatildeo foi o proacuteprio formato do questionaacuterio que dificulta a utilizaccedilatildeo de
recursos on line como os oferecidos por sites gratuitos de aplicaccedilatildeo de pesquisas O
grupo julgou arriscado aplicar o questionaacuterio de forma natildeo presencial pois a resposta
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
60
agrave pesquisa possui muitas condiccedilotildees (atribuiccedilatildeo de valores numeacutericos para cada uma
das 4 afirmaccedilotildees que completassem a soma de 100 pontos dentro de uma mesma
dimensatildeo) e o excesso de conteuacutedo em formato texto - que seria uma alternativa para
explicaccedilatildeo sobre a dinacircmica de resposta - poderia fazer com que muitos respondentes
rejeitassem a pesquisa Desse modo a amostra atingida foi reduzida a duas turmas
do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios SESTSENAT ministrada
pela FDC agraves quais o grupo com a contribuiccedilatildeo fundamental do professor orientador
conseguiu acesso presencial
Como proposta para trabalhos futuros o grupo sugere o aprofundamento da pesquisa
por modal de transporte e a realizaccedilatildeo de um estudo comparativo entre os resultados
de cada grupo de pesquisas identificando as peculiaridades desenvolvendo
propostas mais assertivas especiacuteficas e adequadas a cada modal ou empresa para
uma maior garantia da geraccedilatildeo de vantagens competitivas
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
61
REFEREcircNCIAS
__________Logiacutestica e Transportes no Brasil uma Anaacutelise do Programa de
Investimentos 2013-2017 em Rodovias e Ferrovias Relatoacuterio publicado no site do
IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada) Rio de Janeiro 2016
___________Boletim Estatiacutestico 01 ndash 2018 Relatoacuterio publicado no site da CNT
Brasiacutelia 2018
____________Global Competitiveness Report 2017-2018 Relatoacuterio publicado no
site do World Economics Forum Genebra 2017
ABDI IEAUSP CEBRAP Inovaccedilatildeo em Sete Paiacuteses ndash Seacuterie Cadernos da Induacutestria
Brasiacutelia 2010
ANDRADE Maria Margarida Introduccedilatildeo agrave metodologia do trabalho cientiacutefico 4
ed Satildeo Paulo Editora Atlas S A 1999
BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos
(FINEP) Manual de Oslo - Proposta de Diretrizes para Coleta e Interpretaccedilatildeo de
Dados sobre Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 3ordfedicatildeo Rio de Janeiro 2004
BUSTAMANTE J C Capacidade dos modos de transporte Instituto
CAMPOS V F TQC ndash Controle da qualidade total no estilo japonecircs Satildeo Paulo
Editora DG 2014
CASTRO CAP Sociologia aplicada a administraccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas
2003
CHIAVENATO I Recursos Humanos O capital humano das organizaccedilotildees Satildeo
Paulo Editora Atlas 2004
CESAR Ramon V QUINTAtildeO Arthur RESENDE Paulo T V SOUSA Paulo R
Custos logiacutesticos no brasil Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrconhecimento-
sitenucleos-de-pesquisa-siteMateriais 2017
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
62
COHEN Allan R FINK Stephen Comportamento organizacional conceitos e
estudos de caso Rio de Janeiro Campus 2003
COTRIM G Histoacuteria Global Brasil e geral Satildeo Paulo Editora Saraiva 2005
CUNHA Neila C V As praacuteticas gerenciais e suas contribuiccedilotildees para a
capacidade de inovaccedilatildeo em empresas inovadoras Satildeo Paulo 2005 Tese
(Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Administraccedilatildeo
Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia Administraccedilatildeo e
Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
DE CONTO Inovaccedilatildeo como fator de vantagem competitiva estudo de uma
cooperativa produtora de suco e vinho orgacircnicos
httpwwwscielobrpdfgpv23n20104-530X-gp-0104-530X1677-14pdf
DRUCKER PF Inovaccedilatildeo e Espiacuterito Empreendedor - Praacutetica e Princiacutepios Satildeo
Paulo Cengage Learning (2008)
KEEDI Samir ABC do Comeacutercio Exterior Abrindo as primeiras paacuteginas 4ordf ed
Satildeo Paulo Aduaneiras 2011
KOTTER J Liderando Mudanccedilas Rio de Janeiro Editora Campus 1999
LECHUGO CP O Ensino da teoria geral da Administraccedilatildeo para compreensatildeo
da formaccedilatildeo do administrador e do processo de organizaccedilatildeo do trabalho 2006
156 f Dissertaccedilatildeo (Mestrado em Educaccedilatildeo) ndash Universidade de Sorocaba Satildeo Paulo
LEMOINE G James BENNET Nathan What VUCA Really Means for You Harvard
Business Review 2014
Militar de Engenharia Rio de Janeiro 1999
MARCONI Marina de Andrade LAKATOS Eva Maria Teacutecnicas de pesquisa Satildeo
Paulo Atlas SA 1996
MANZANATO Antonio Joseacute SANTOS Adriana Barbosa A elaboraccedilatildeo de
questionaacuterios na pesquisa quantitativa Artigo publicado em wwwinfufscbr 2012
MOLINA-PALMA M A A capacidade de inovaccedilatildeo como formadora de valor
anaacutelise dos vetores de valor em empresas brasileiras de biotecnologia Satildeo
Paulo 2004 Tese (Doutorado em Administraccedilatildeo) ndash Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em
Administraccedilatildeo Departamento de Administraccedilatildeo Faculdade de Economia
Administraccedilatildeo e Contabilidade da Universidade de Satildeo Paulo
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
63
NETO Carlos ASC Investimentos na Infraestrutura de Transportes Avaliaccedilatildeo
do Periacuteodo 2002-2013 e Perspectivas para 2014-2016 texto para discussatildeo
Relatoacuterio publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada)
Brasiacutelia dezembro 2014
NETO Carlos ASC Reflexotildees sobre Investimentos em Infraestrutura de
Transporte no Brasil Artigo publicado no site do IPEA (Instituto de Pesquisa
Econocircmica Aplicada) Brasiacutelia outubro 2016
OLIVEIRA A V M TUROLLA F A Financiamento da infraestrutura de
transportes Journal of Transport Literature 2013
PAIVA Paulo Gestatildeo puacuteblica contemporacircnea e os desafios para aleacutem de 2015
Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2014
PAIVA Paulo O tripeacute para retomar o crescimento governabilidade governanccedila
e gestatildeo Artigo publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova Lima 2015
PORTER M E Competiccedilatildeo Estrateacutegias Competitivas Essenciais Rio de Janeiro
Editora Elsevier LTDA 1999
RODRIGUES P R A Introduccedilatildeo aos Sistemas de Transporte no Brasil e agrave
Logiacutestica Internacional 3 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Aduaneiras Ltda 2004
RODRIGUEZ VRM Gestatildeo Empresarial organizaccedilotildees que aprendem Rio de
Janeiro Qualitymark 2010
ROTHWELL R Policies in Industry em PAVITT Keith Technical innovation and
british economic performance London The MacMillanPress ltda 1980
SANSON C Revoluccedilatildeo 40 e a liccedilatildeo de Marx 2017 Disponiacutevel em
httpwwwihuunisinosbr186-noticiasnoticias-2017571238-revolucao-4-0-e-a-
licao-de-marx Acesso em 11062018
SCHEIN E H Guia de sobrevivecircncia da cultura corporativa Satildeo Paulo Jose
Olympio 2001
SCHUMPETER J Capitalismo socialismo e democracia Rio de Janeiro Zahar
1977
64
TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
65
ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
66
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TADEU Hugo ARRUDA Carlos A inovaccedilatildeo como modelo estrateacutegico de
crescimento organizacional Belo Horizonte 2012
TADEU Hugo Ferreira Braga SALUM Fabian Ariel Estrateacutegia operaccedilotildees e
inovaccedilatildeo paradoxo do crescimento Satildeo Paulo Cengage Learning 2012 214 p
TADEU Hugo F B SANTOS Diogo L CRI NACIONAL - Cultura de Inovaccedilatildeo
versus Resultados Financeiros Pesquisa publicada em wwwfdcorgbrinovaccedilatildeo
2015
TADEU Hugo Ferreira Braga Produtividade e Infraestrutura ndash Pesquisa de
Produtividade Relatoacuterio teacutecnico publicado no site da Fundaccedilatildeo Dom Cabral Nova
Lima 2016
TAVARES M G P Cultura organizacional uma abordagem antropoloacutegica da
mudanccedila Satildeo Paulo Qualitymark 1991
TIDD J BESSANT J PAVITT K Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 3 ed - Porto Alegre
Bookman 2008
TIGRE PB Gestatildeo da Inovaccedilatildeo ndash A economia da tecnologia no Brasil Rio de
Janeiro Elsevier 2006
Universidade Cornell INSEAD e WIPO (2017) Iacutendice Global de Inovaccedilatildeo de 2017
A Inovaccedilatildeo Nutrindo o Mundo Ithaca Fontainebleau e Genebra
VALENTE A M PASSAGLIAE CRUZ J A MELLO J C CARVALHO N A
MEYERLE S SANTOS S Qualidade e Produtividade nos Transportes 2ordfed Satildeo
Paulo Cenage Learning 2015
VIANA Mauricio et al Como as empresas brasileiras inovam na praacutetica Harvard
Business Review 2016
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
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ANEXO A ndash Questionaacuterio do OCAI ndash Traduzido e adaptado
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