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  • s:vetor Servios e TerceirilAQe$Ltda- MICNPJ: 79,401.188/0001)0 - II:: 13.219.037-5

    Av. Florianpolls, 630 - PQ. EldoradoTel: (66) 3497-1517 / 3498-7170

    Vetor Services~.vetorpva.com.bratendimenlo@vetorpva.com.bf

    AO SENHOR(A) PREGOETRO(A) RESPONSVEL PELO PREGO PRESENCIAL DE N.072/2016.

    Referncia: Prego 072/2016 Processo: 1351/2016Local/Protocolo/Eletrnico: licita3@pva.mt.gov.brEndereo: Rua Maring 444 - Centro - Primavera do Leste MT.

    VETOR SERVICOS E TERCEIRIZACOES LTDA - EPP, pessoa jurdica dedireito privada, CNPJ 79.401.188/0001-30, com sede na Avenida Florianpolis, n." 630, BairroParque Eldorado, representada pelo seu scio administrador, Sr. Vitor Paulo da Silva, porintermdio de seu procurador, vem presena de Vossa Senhoria apresentar

    IMPUGNAO DE EDITAL

    com fundamento no disposto na Seo XVlJl, item 54, do Edital Prego Presencial N."072/2016, o fazendo nos termos a segui r apresentados.

    1. PREAMBULARMENTE.

    Preambularmente, informamos que embora a presente impugnao gere desconfortosao rgo licitante e aos agentes responsveis pela realizao do certame, o seu propsito no deforma alguma protelar a realizao do evento, mas inegavelmente constituir um instrumentonotadamente benfico Administrao Pblica, permitindo a anlise das regras editalcias sob oponto de vista do setor privado, trazendo ao conhecimento dos agentes responsveis pelocertame as possveis falhas e inadequaes que precisam ser corrigidas no edital para o sucessoda licitao a ser promovida.

    Portamo, este lrnpugnante tem plena cincia das penalidades previstas no art. 7 daLei 10.520/02, razo pela qual jamais visar procrastinar a realizao deste feito de formaindevida, pelo que requer o conhecimento de todos os fundamentos que passamos a expor nestaImpugnao.

    2. DA TEMPESTI VIDADE. importante salientar que a Impugnao aos Termos do Edital encontra-se prevista

    expressamente nos Pargrafos Primeiro e Segundo do artigo 41 da Lei Federal n 8.666/93, bemcomo no artigo 18 do Decreto n" 5.450/2000 (Prego Eletrnico) e no artigo 12 do Decreto n3.555/2000 (Regulamento do Prego). alm de restar inserida nos regulamentos prprios delicitaes das empresas pblicas, fundaes, entre outras.

    De se frisar, que tanto na Lei n 8.666/93, quanto na legislao alusiva ao Prego,nos dispositivos pertinentes impugnao ao edital constam a expresso "AT", a qual, semsombra de dvidas, deve nortear o intrprete na anlise da tempestividade ou no do pedido deimpugnao apresentado pelo licitante interessado.

    Desta feita, se o pargrafo segundo do artigo 41 da Lei n 8.666/93 determina demodo expresso que o licitante deve protocolar sua impugnao ao edital AT o segundo dia til

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    A'''.Flortanpohs.630 - PGEldoradoTel: (66) 3497-1517 134987170

    Vetor Sarvices....IWW. vetorpva,corn,bratendirnento@velDrpva.com.br

    que anteceder a abertura do certame, isso significa que o documento pode ser apresentadoinclusive durante o transcorrer do segundo til anterior ao incio da licitao. A utilizao dotermo "at" nos comandos normativos em referncia traz, evidentemente, o entendimento de queno segundo dia anterior abertura do certame ainda se mostra possvel apresentar o pedido deimpugnao ao edital eventualmente contestado.

    o T.-ibunal de Contas da Unio j acolheu tal entendimento acima afirmado. NoAcrdo n". 1/2007 (processo TC 014.506/2006-2) o TeU entendeu ser tempestiva umaimpugnao apresentada em 22/11/2005 (tera-feira) em face de um prego que teria abertura em24/1 1/2005 (quinta-feira). Do mesmo modo, atravs do Acrdo n". 382/2003 (processo TC016.538/2002-2) entendeu ser tempestiva uma impugnao apresentada em 27/9/2002 (sexta-feira) em face de uma licitao que ocorreria em 1/10/2002 (tera-feira).

    lnobstante, independentemente da anlise da tempestividade da impugnao aoEdital, dever do Administrador Pblico receber e conhecer dos termos dos pedidosapresentados contra o ato convocatrio, se no pela tempestividade, mas pelo interesse pblico eem ateno, especialmente, ao Princpio da Moralidade Administrativa, pois cabe ao agentepblico apreciar denncias e contestaes a um edital de licitao, seja em que momento issovenha a ocorrer.

    Portanto, considerando que no presente caso a abertura do prego na licitaoora impugnada ocorra no dia 13/09/2016 e que esta Impugnao est sendo protocolada nodia 05/09/2016, dever ela ser devidamente recebida, visto que plenamente tempestiva, porqueprotocolada antes mesmo do segundo dia til anterior data do prego.

    3. DO MRITO DA IMPUGNAO: ITENS IMPUGNADOS: DIVERGNCIAS EOMISSES APONTADAS.

    o EDITAL de Licitao 072/2016, previu expressamente na Seo XX, item 65, queo Termo de Referncia constitui parte integrante lodo o procedimento licitatrio, razo pela qualo lmpugnante est a eles vinculado.

    Todavia, torna-se imprescindvel o recebimento da presente impugnao, pois osreferidos instrumentos contm divergncias neles apresentadas, bem como so omissos emquestes pontuais capazes de obstar ou prejudicar a formulao de proposta de preo maisvantajosa, conforme passamos a demonstrar:

    3.1. DA DIVERGNCIA DO OBJETO.

    o Edital de Licitao 072/2016 descreveu o o objeto da Iicitao na Seo I, item I,assim dispondo:

    SEO 1- DO OBJETO1. A presente licitao tem como objeto a contratao de servioscontinuados de conservao da rea verde, varrido, raspagem,limpeza e conservao de meios fios e sarjetas, em regime deempreitada por preo unitrio, conforme especificaes em anexo aeste Edital.1.1. A prestao dos servios continuados de conserva? da reaifverde, varrio, raspagem, limpeza e conservao de meios fios esarjetas compreendem, alm da mo de obra, o fornecimento de

  • Vetor Servios ~ Terc~lriu~~ Ltda - MECNPJ: 79.401.168/000130 IF.: 13.129.03/,

    'I. Ftor anpous. 630 - PC] Eldol adoret: (66) 3'197''j17 J )498-717

    Vetor Servic::eswww.vctorp\la.com.bratendimento@velorpva.com.br

    todos os insumos e materiais e o emprego dos equipamentosnecessrios execuo dos servios, conforme disposto nosAnexos a este Edital. (gri fos nosso)

    Com efeito, o TERMO DE REFERNCIA (ANEXO 1 - EDITAL 072/2016),precisamente na pagina 20, no item 3, tambm descreve o OBJETO DA LIClTAO, masacrescentando novos servios que no estavam descritos no objeto do EDITAL, vejamos:

    3 DESCRiO DO OBJETOOI Varrio manual de Vias, Logradouros Pblicos e Praas,Capina, Raspagem, Limpeza de Boca de Lobo nas Vias eLogradouros Pblicos com operao de recolhimento detodos os detritos possveis da varrio nas vias pblicas,notadamente em suas sarjetas, excluindo terra em excesso,pedras, ou seja, resduos que venham ocasionar o rompimento dossacos plsticos. So papis, ciscos, folhas de rvores, cascas defrutas. invlucros de pequeno porte, palitos de fsforo, tampas degarrafa e outros._ fornecimento de todo material e equipamentos para execuo dosservios (lutocar metlico ou pilietileno de 100 L, p pequena demetal com cabo longo, enxada com cabo, rasteio com cabo, garfoervateiro, vassouro com cabo, vassourinha com cabo, carrinho demo e EPI's, entre outros);_Aproximadamente 40 (quarenta) garis/varredor/coletor;_ Varrio manual de Sarjetas e Passeios ser de 560.000 milmetros /ms estimado._ Prazo de execuo 180 dias.(Grifos nosso)

    Percebe-se, portanto, que na descrio do objeto do TERMO DE REFERNClAexiste acrscimo de servio em relao ao previsto no EDITAL, visto que naquele dever serobservada tambm a LiMPEZA OE BOCA OE LOBO NAS VIAS E LOGRADOUROSPBLICOS e no Edital limita-se to somente a Varrio, raspagem, limpeza e conservao demeios fios e sarjetas.

    Diante disso, o lmpugnante est sendo impedido de ofertar um preo condizente comos servios realizados, visto que no poder utilizar uma metodologia de preos e custos sem odevido esclarecimento, vale dizer: SE DEVER CONSlDERAR A LIMPEZA DE BOCA DELOPBO NAS VIAS E LOGRADOUROS PUBLlCOS OU NO.

    Portanto, sem mais delongas, neste ponto REQUER seja recebida a impugnao paraque a administrao pblica esclarea/informe/modifique o seguinte:

    A) Esclarea a divergncia apontada na descrio do OBJETO DA LICITAOentre o EDITAL 072/2016 e TERMO DE REFERNCIA (ANEXO 1- EDITAL), consistente nadescrio do servio de limpeza de "boca de lobo nas vias e logradouros pblicos".

    B) Informe/esclarea: Se dever ser observado pelos licitantes, na oferta de seuspreos e propostas, o OBJETO descrito na Seo L item l, do EDITAL 072/2016 ou aqueledescrito no TERMO DE REFERNClA (ANEXO 1- EDITAL 072/2016),

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    AI/.Florianpolls, 630 - Pq. EldoradoTet: (66) 34971517 13498-7170

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  • Vetar Servios e Terceirlzaes Ltde - MECNPJ: 79.401.188iOO01-30 - tE: 13.229.037-5

    /IV. FIQrianpotls.630 - Pq. Eldor adorel: (66) 34971517 134987170

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    manuteno, no est sendo contabilizados os sacos de lixo para a acomodao dos detritos paraa sua destinao final e nem o veiculo para coleta e destino final desses resduos.

    Assim, REQUER, nesse ponto, seja esclarecido pela administrao pblica como sedar o custeio de referidos materiais, sanando eventuais omisses nas planilhas de custeio, assimconstatadas.

    3.2.3: DO CUSTO UNITRIO POR METRO DE GRAMA.

    Na tabela do CUSTO UNITRIO POR METRO DE PODA DE GRAMA contida napgina 32 do Termo de Referencia, indicado o custo unitrio por metro de poda de grama, asaber: R$ 0,73.

    Todavia, entendemos que o valor foi calculado de maneira equivocada. Vejamos:

    CUSTO UNITRIO POR METRO DE PODA OE GRAMATOTAL GERAL MENSAL POR HOMEMTOTAL POR METRAGEM UNITARIA DE PODA DEGRAMA

    R$ 1.298,68

    RS 0,73

    SERViOS OE PODA DE GRAMA

    RESULTADO DA ADEQUAO

    CategoriaMetragem iiSeI' execu- Preo Homem/ms TOTAL (RS/ms)

    tada (m2) (R$/m2)Ajud. ServiosGerais