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GESTÃO AMBIENTAL

Licenciamento Ambiental

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ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO

CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL

Camila Regina Eberle [email protected]

1

Definição e natureza

- Definição

- Competência

-Procedimento

2

• O direito ambiental nasceu a partir do direito

administrativo;

• A licença consiste em um dos atos

administrativos mais tradicionais. Trata-se se um

instrumento de controle prévio da administração

pública.

• A autorização, por sua vez, é um ato constitutivo,

enquanto a licença é o ato declaratório de direito

preexistente.


- Definição

- Competência

-Procedimento

3

• A licença ambiental encontra-se definida pelo art.

1º, II, da Resolução CONAMA 237/1997,

consistindo no “ato administrativo pelo qual o

órgão ambiental competente estabelece as

condições, restrições e medidas de controle

ambiental que deverão ser obedecidas pelo

empreendedor, pessoa física ou jurídica, para

localizar, instalar, ampliar e operar

empreendimentos ou atividades utilizadoras dos

recursos ambientais consideradas efetiva ou

potencialmente poluidoreas ou aquelas que, sob

qualquer forma, possam causar degradação

ambiental.


- Definição

- Competência

-Procedimento

4

• O licenciamento ambiental não tem por propósito

impedir a exploração econômica dos recursos

ambientais, mas sim, compatibilizá-la com a

proteção ao meio ambiente.


- Definição

- Competência

-Procedimento

5

• A licença ambiental é um instrumento por

excelência pelo qual o Poder Público exerce o

controle prévio e concomitante (dada a

possibilidade de sua modificação, suspensão ou

cancelamento) de toda atividade, ainda que não

tenha natureza econômica, que possa causar

degradação ao meio ambiente.

• Sua natureza jurídica é de uma licença, e não de

uma autorização.

Competência para o Licenciamento

- Definição

- Competência

-Procedimento

6

• A Constituição Federal, em seu art. 23, VI e VII,

atribui à União, Estados, Distrito Federal e

Municípios a competência comum para a proteção

do meio ambiente e o combate à poluição em

qualquer de suas formas, bem como a

preservação das florestas, fauna e flora.

• Dependendo do tipo de empreendimentos e

atividades, compete a um ou outro órgão o

licenciamento ambiental.


- Definição

- Competência

-Procedimento

7

IBAMA

Áreas de fronteira

Terras indígenas

Localizadas em dois ou mais Estados

Impactos ambientais ultrapassam o limite do país ou de um ou

mais Estados.

Empreendimentos responsáveis material

radioativo.


- Definição

- Competência

-Procedimento

8

Órgão ambiental Estadual

Localizadas em dois ou mais Municípios

Localizados nas florestas ou APP’s


- Definição

- Competência

-Procedimento

9

Órgão ambiental Municipal

Empreendimentos locais

Determinações do Estado


- Definição

- Competência

-Procedimento

10

• Constata-se que o critério básico para identificar

o órgão licenciador competente consiste na

avaliação do âmbito de influência dos impactos

diretos no ambiente do empreendimento ou da

atividade a ser licenciada.

Procedimento do licenciamento ambiental

- Definição

- Competência

- Procedimento

11

Definição do órgão

competente

Requerimento da licença

Análise pelo órgão

licenciador

Solicitação de esclarecimentos

Audiência pública

Solicitação de esclarecimentos

Emissão de parecer técnico

Deferimento ou não


- Definição

- Competência

- Procedimento

12

• Entre os documentos a serem apresentados pelo

empreendedor, deverão estar necessariamente a

Certidão da Prefeitura Municipal declarando que o

local e o tipo de empreendimento ou atividade

estão de acordo com a legislação referente ao uso

e ocupação do solo e, se for o caso, a autorização

para supressão de vegetação e a outorga para o

uso da água, expedidas pelos órgãos competentes


- Definição

- Competência

- Procedimento

13

• Ao final do procedimento, caso a licença

ambiental seja deferida, sua emissão divide-se em

três etapas:

→ Licença Prévia (LP);

→ Licença de Instalação(LI);

→ Licença de Operação (LO).


- Definição

- Competência

- Procedimento

14

• Licença Prévia:

Atesta a viabilidade ambiental do empreendimento

ou atividade, aprovando a sua localização e

concepção e estabelecendo as condições a serem

atendidas nas próximas fases;

• Licença de Instalação:

Possibilita a instalação do empreendimento ou

atividade, de acordo com as especificações

indicadas pelos planos, programas e projetos

aprovados;


- Definição

- Competência

- Procedimento

15

• Licença de Operação:

Possibilita a operação do empreendimento ou

atividade, após verificação do cumprimento das

condições previstas pelas licenças anteriores.

A Resolução CONAMA 237/1997 estabelece o

prazo máximo de seis meses, contados a partir da

data em que o requerimento foi protocolado, até a

conclusão,com o deferimento ou indeferimento da

licença ambiental, que será estendido até doze

meses caso haja a necessidade de elaboração de

EIA/RIMA e/ou audiência pública.


- Definição

- Competência

- Procedimento

16

Vídeo: Entrevista com Pamela Pádua, no

programa Zebu para o Mundo, programa local no

interior do Estado de São Paulo.

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