GESTÃO EDUCACIONAL:

DESAFIOS NO ENSINO SUPERIOR

GESTÃO EDUCACIONAL:

DESAFIOS NO ENSINO SUPERIOR

Processo de tomar decisões sobre objetivos e utilização de recursos.

Processo de tomar decisões sobre objetivos e utilização de recursos.

Definir objetivos e decidir antecipadamente as ações Definir objetivos e decidir antecipadamente as ações PlanejamentoPlanejamento

Divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas, coordenar recursos

Divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas, coordenar recursos

OrganizaçãoOrganização

estimular pessoas estimular pessoasLiderançaLiderança

assegurar a realização assegurar a realizaçãoExecução e controle Execução e controle

Administração

Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e execução

Obter coerência com objetivos e recursos

Estabelecer autoridade construtiva e única

Formular decisões de forma simples, nítida e precisa

Manter a disciplina

Subordinar interesses individuais aos interesses grupais

Manter os princípios administrativos: divisão do trabalho, autoridade e

responsabilidade, disciplina, unidade de comando, centralização, espírito

de equipe

Papel do gestor

DEBATE DEBATE

É possível transpor os conceitos da administração de empresas

para as escolas?

É possível transpor os conceitos da administração de empresas

para as escolas?

Teorias da administração e administração escolar

Motivação da transposição conceitualMotivação da transposição conceitual

Falta de um corpo teórico próprio da administração escolar

Resultados satisfatórios da administração escolar

Necessidade de comprovar a importância da disciplina administração

escolar

Supremacia do critério de racionalidade técnica

Escola como local de preparação para o trabalho

Desdobramentos das teorias da administração

no campo educacional

Pressupostos que os teóricos da administração escolar se apropriaramPressupostos que os teóricos da administração escolar se apropriaram

Semelhança das estruturais organizacionais. Princípios da administração são

universais.

A organização escolar e o sistema escolar precisam de métodos e técnicas que

garantam racionalidade. Metas da sociedade.

Abordagem da escola racional ampliou-se para a administração da educação

como seu fundamento

Teorias sobre administração escolar

Articulação entre Teorias da Administração e do campo da educação

Como se deu essa

articulação ?

Como se deu essa

articulação ?

O que é administração escolar?

O que é administração educacional ?

Estrutura escolar depende do desempenho das funções. Foco nas normas e estruturas de papéis exercidos. Racionalidade do sistema encontra-se em jogo. Tensões e conflitos são disfuncionais.

3- Estruturalismo e teoria dos sistemas

Imperativo do psicológico. A dimensão humana é recuperada e inserida na concepção de produtividade. Centra a administração escolar no indivíduo e pequenos grupos

2-Modelo racional humanista

Relações humanas, estruturalismo

Função administrativa da escola – preservar aprendizagem, ensino,Aconselhamento, supervisão e pesquisaFluxo de comunicação de cima para baixo, concentração de poder,na cúpula, centralização da decisão, ordem, disciplina e hierarquia

1- Modelo racional Administração Científica, Escola clássica, Burocracia

Pressupostos na Administração escolarCluster Teóricos da Administração

Desdobramentos das teorias da administração

Perspectiva racional-funcionalistaPerspectiva racional-funcionalista

Questões internas do aperfeiçoamento da estrutura do sistema escolar estão voltadas para o alcance do equilíbrio interno e externo, determinando a eficiência

pela sociedade, o que demonstra a escola ter cumprido a sua função social

Questões internas do aperfeiçoamento da estrutura do sistema escolar estão voltadas para o alcance do equilíbrio interno e externo, determinando a eficiência

pela sociedade, o que demonstra a escola ter cumprido a sua função social

Critérios de efetividade e relevância humanaCritérios de efetividade e relevância humana

Administração escolar sob a perspectiva sistêmica

SociedadeSociedade

Da sociedade para o sistema escolar

1- Objetivos

2- Conteúdo cultural

3- Professores e outros recursos

4- Recursos financeiros

5- Recursos materiais

6- Alunos

Da sociedade para o sistema escolar

1- Objetivos

2- Conteúdo cultural

3- Professores e outros recursos

4- Recursos financeiros

5- Recursos materiais

6- Alunos

Sistema escolar

Estrutura de sustentação

1- Elementos não materiais

(objetivos, normas e

conteúdos)

2- Entidades mantenedoras

3- Administração do sistema

Sistema escolar

Estrutura de sustentação

1- Elementos não materiais

(objetivos, normas e

conteúdos)

2- Entidades mantenedoras

3- Administração do sistema

Rede de escolas

1- Dimensão vertical (graus ensino)

2- Dimensão horizontal (modalidades ensino)

Rede de escolas

1- Dimensão vertical (graus ensino)

2- Dimensão horizontal (modalidades ensino)

Do sistema escolar para a sociedade

1- Melhoria do nível cultural da população

2- Aperfeiçoamento dos indivíduos

3- Formação de recursos humanos

4- Resultado de pesquisas

Do sistema escolar para a sociedade

1- Melhoria do nível cultural da população

2- Aperfeiçoamento dos indivíduos

3- Formação de recursos humanos

4- Resultado de pesquisas

Críticas

Quais as críticas à

abordagem sistêmica da

adm escolar ?

Quais as críticas à

abordagem sistêmica da

adm escolar ?

As organizações não são similares (similaridade é a relação entre

estrutura econômica da sociedade capitalista e a superestrutura jurídico-

política)

Não se aponta a evidência de que a relação entre administração de

empresas e escolar é resultado de uma situação historicamente

determinada

Não há uma articulação direta entre sistema escolar e social

A administração escolar não é uma função que tenha autonomia em

relação ao contexto econômico, político e social

Críticas à abordagem sistêmica da administração escolar

Framework para se pensar a administração escolarFramework para se pensar a administração escolar

• Estado• Escola• Soc.Civil

•Estado•Escola•Comunidades internaexterna

Espaço de luta política

Ap

arat

os

ideo

lóg

ico

sOrganização

Ato

res envo

lvido

sA

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volvid

os

Gestão democrática da educaçãoGestão democrática da educação

A perspectiva política da administração escolar

A administração educacional é uma versão crítica da administração escolar

A administração educacional é uma versão crítica da administração escolar

A administração educacional retoma a especificidade da administração vinculada à natureza da educação

A administração educacional retoma a especificidade da administração vinculada à natureza da educação

A administração educacional estabelece que a natureza do processo educativo não se confunde com a natureza do processo produtivo

A administração educacional estabelece que a natureza do processo educativo não se confunde com a natureza do processo produtivo

A administração educacional assume a contradição do processo educativo

A administração educacional assume a contradição do processo educativo

Surge a politização da ação administrativa, a democratização do saberSurge a politização da ação administrativa, a democratização do saber

Preconiza a formação do educador político pronto para assumir sua função política

Preconiza a formação do educador político pronto para assumir sua função política

Gestão democrática: a administração educacional

O processo de socialização na escola não significa neutralidade,

imparcialidade, mas vincula-se à politização da ação administra

tiva, em que não há verdade geral, mas verdades históricas

socialmente construídas, provisórias e parciais.

Administração EducacionalAdministração Educacional

Formação do educador político Formação do educador político

A perspectiva crítica da administração escolar

DEBATE DEBATE

O QUE É O EDUCADOR POLÍTICO ?

Quais as implicações do educador político para a

educação ?

O QUE É O EDUCADOR POLÍTICO ?

Quais as implicações do educador político para a

educação ?

O educador político

Díades conceituais Díades conceituais

centralização descentralizaçã

o

centralização descentralizaçã

o

qualidade

quantidade

qualidade

quantidade

Aspectos sócio políticos e históricosAspectos sócio políticos e históricos

público

privado

público

privado

Elementos para uma análise crítico-compreensiva

da gestão democrática e da administração educacional

• Esfera privada é detentora de maior eficiência

• Enfraquecimento dos serviços públicos

• Privatização dos serviços educacionais

•Desqualificação do ensino superior

•Inversão da política em direção ao ensino fundamental

•Ênfase sobre a qualidade do ensino

•Responsabilização do professor pelo fracasso

• Esfera privada é detentora de maior eficiência

• Enfraquecimento dos serviços públicos

• Privatização dos serviços educacionais

•Desqualificação do ensino superior

•Inversão da política em direção ao ensino fundamental

•Ênfase sobre a qualidade do ensino

•Responsabilização do professor pelo fracasso

1990- 2006Unidade elementar

Indivíduo

História da estrutura e da organização

do sistema de ensino no Brasil

Para o significado da gestão democráticaPara o significado da gestão democrática

Agentes Agentes EspaçoEspaço

TemasTemas

Framework para se pensar os rumos da gestão democráticaFramework para se pensar os rumos da gestão democrática

Gestão democrática na escola

• Reivindicada pelos movimentos sociais• Resgate do caráter público da administração pública• Controle da sociedade civil sobre a educação• Garantia da liberdade de expressão, de pensamento• Garantia da liberdade de organização coletiva na escola•Práticas administrativas compartilhadas

Gestão democráticaGestão democrática

Princípio ou diretriz constitucional, mas sem definição dos mecanismos participativos

Princípio ou diretriz constitucional, mas sem definição dos mecanismos participativos

Gestão democrática na escola

Na perspectiva da gestão democráticaNa perspectiva da gestão democrática

Diretor está na liderança a serviço da comunidade escolar

O trabalho coletivo de diferentes conhecimentos da escola é que

provocará as mudanças

A expectativa que alunos, pais e comunidade externa possuem da

escola não pode ser ignorada

Os indivíduos precisam assumir as responsabilidades de suas

atividades.

Necessidade do compromisso político com o ato educativo

Preservação da crítica e auto-crítica

Práticas administrativas compartilhadas

NA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICANA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA

“ RESULTADO DO EXERCÍCIO DE TODOS OSCOMPONENTES DA COMUNIDADE ESCOLAR, SEMPRE NA BUSCA DO ALCANCE DAS METAS ESTABELECIDAS PELO PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO CONSTRUÍDO COLETIVAMENTE” (HORA, 1994)

Gestão da escola