gestão avan çada de sistemas de abastecimento de Água · dados para estabelecer um balanço...

Laboratório Nacional de Engenharia Civil

GestãoGestão AvanAvanççadaada de de SistemasSistemasde de AbastecimentoAbastecimento de de ÁÁguagua

1

GestãoGestão AvanAvanççadaada de de SistemasSistemas de de AbastecimentoAbastecimento de de ÁÁguagua

António Jorge Monteiro, ISTHelena Alegre, LNECDídia Covas, IST

Gestão Avançada de Sistemas de Abastecimento de Água

2


Objectivos da disciplina:

� Proporcionar um conjunto de informação sobre técnicas avançadas de gestão de sistemas de abastecimento de água.

� Pretende-se que os alunos adquiram competências na área dos sistemas de abastecimento e água nos domínios de:

� Sistemas de avaliação do desempenho dos sistemas;� Modelação e análise de sistemas;

� Gestão da eficiência dos sistemas

� Avaliação de projectos e cálculos de tarifas;� Gestão patrimonial de infra-estruturas (gestão de activos).


3


Programa da Disciplina:

1. Introdução à gestão de sistemas de abastecimento de água: Os serviços públicos de água; os sistemas de abastecimento de água; a caracterização do sector, as funções técnicas da entidade gestora, funcionamento do sector; entidade gestora; instrumentos de apoio àgestão; processos de gestão. (António Jorge Monteiro)

2. Sistemas de avaliação do desempenho; Medidas de desempenho e sistemas de avaliação de desempenho: conceitos, requisitos, utilidade; Introdução ao benchmarking; os sistemas de indicadores de desempenho da IWA e as normas ISO 24500 – Serviceactivities relating to drinking water supply and sewerage”. (Helena Alegre)

3. Modelação e análise de sistemas de abastecimento de água: Modelos de previsão de consumos; Modelação de sistemas de abastecimento de água, planeamento do desenvolvimento de modelos, construção de modelos, calibração de modelos, utilização de modelos. (António Jorge Monteiro; Dídia Covas)

4. Gestão da eficiência dos sistemas: Uso eficiente da água, controlo de perdas, optimização do uso da energia. (Dídia Covas)

5. Avaliação comparativa de Projectos ou cenários de investimento. Cálculo de tarifas. (António Jorge Monteiro)

6. Gestão patrimonial de infra-estruturas (GPI): Conceitos, abordagens integradas de GPI, planos de GPI; Modelos de deterioração de activos; Técnicas de Inspecção e Diagnóstico. (Helena Alegre)


4


Avaliação da Disciplina:

� Relatório de Trabalhos

� Implementação de um sistema de avaliação num caso de estudo;

� Construir um modelo hidráulico para uma rede distribuição;

� Balanço Hídrico de Perdas;� Avaliação económica comparativa de dois Projectos;

� Aplicação Prática de um problema de Gestão Patrimonial.


5

Sector de Serviços de Águas e ResíduosCaracterização do Sector de abastecimento

� Serviço de Interesse Geral / Serviço de Interesse Económico Geral

� Classificam-se desta forma estes serviços por serem essenciais:

• ao bem-estar dos cidadãos;

• à saúde pública;• às actividades económicas; e

• à protecção do ambiente,

� de onde resulta que devem obedecer a um conjunto de princípios entre os quais se destacam:

• a universalidade de acesso,

• a continuidade e a qualidade de serviço e• a eficiência e a equidade de preços.


6

Sector de Serviços de Águas e ResíduosCaracterização do Sector de Abastecimento

� O serviço de abastecimento de água funciona como exemplo perfeito de um monopólio natural.

� por razões tecnológicas, uma única entidade presta esse serviços em cada região, não havendo praticamente produtos de substituição;

� exige investimentos extremamente avultados, com longos períodos de recuperação do capital e com uma elevada imobilização.

� O sector regista uma baixa elasticidade preço-procura, � por se tratarem de serviços de primeira necessidade, o que

significa que os utilizadores não podem prescindir de consumir água abaixo de determinados volumes, mesmo que o seu preço aumente, dada a escassez de produtos de substituição.


7

Sector de Serviços de Águas e ResíduosCaracterização do Sector de Abastecimento

� Os serviços de águas e resíduos têm sido classificados segundo as designações de Alta e Baixa, consoante as actividades realizadas pelas várias entidades gestoras.

� sistemas multimunicipais, maioritariamente responsáveis pela alta, (actividade grossista);

• Vantagens em termos de economia de escala;

� sistemas municipais, maioritariamente responsáveis pela baixa, corresponde à actividade retalhista;

• Desvantagens em termos de economia de processo.


8

Sector de Serviços de Águas e ResíduosCiclo Urbano da Água – Impacto nos Aquíferos


9

Sector de Serviços de Águas e ResíduosCiclo Urbano da Água – Impacto nos Aquíferos


10

Sector de Serviços de Águas e ResíduosSub-operações das entidades gestoras


11

Abastecimento de Água e SaneamentoCiclo Urbano da Água - Constituição dos Sistemas


12

Entidade GestoraModelos de Gestão utilizados no Sector


13

Entidade Gestora Reclamações recebidas pelo IRAR


14

Entidade GestoraReclamações recebidas pelo IRAR


15

Entidade GestoraFunções da Entidade Gestora

� O Guia do IRAR dos Indicadores de Desempenho identifica os seguintes tipos de funções para a entidade gestora:


16

Entidade GestoraFunções da Entidade Gestora – Gestão Global


17

Entidade GestoraFunções da Entidade Gestora – Recursos Humanos


18

Entidade GestoraFunções da Entidade Gestora – Financeira e Comercial


19

Entidade GestoraFunções da Entidade Gestora – Gestão de Clientes


20

Entidade GestoraFunções da Entidade GestoraPlaneamento, Projecto e Construção – Operação e Manutenção


21

Caracterização do SectorEvolução da cobertura


22

Caracterização do SectorEvolução da capitação

Capitação de água consumida:INE => 127 L/hab/dia

INAG => 153 L/hab/dia

Capitação de água fornecida:2005 => 224 L/hab/dia

2006 => 188 L/hab/dia


23

Caracterização do SectorInfra-estruturas existentes

� 7 500 Captações:

� Captações subterrâneas• 96% das captações

• 35% do volume captado;

� 528 ETA;

� 1575 Postos de cloragem;� 8500 km de adutoras;

� 8300 Reservatórios;

� média = 626 m3

� média de 3 dias de consumo;� 24 500 km de redes de distribuição:

� média = 2,7 m/hab;


24

Planos DirectoresDesafios

Reabilitação e Expansão de Sistemas Existentes

Concepção deSistemas Novos

Aumento do nível de atendimento

Envelhecimento dos sistemas existentes

� Diagnóstico:� Avaliação do desempenho;� Modelação e Análise de Sistemas;

� Gestão Patrimonial de Infra-estruturas.� Avaliação de soluções.

Novas Exigências nos domínios:


25

Avaliação do Desempenho e DiagnósticoDados da Exploração e/ou Resultados da Simulação


26

Avaliação do Desempenho e DiagnósticoDados para estabelecer um Balanço Hídrico


27

Sistema de Gestão Patrimonial de Infra-estruturasBenefícios e oportunidades

Gestão de Infra-estruturas = Gestão de Activos = Gestão de Capital

Permite:� Oferecer uma melhor prestação de serviços ao

utilizador;

� Preparar e gerir programas de investimento (melhoria da rentabilização do capital - CIP);

� Controlar custos da gestão e operação de infra-estruturas;

� Publicitar e e justificar a aprovação de programas de investimento;

� Orientar os procedimentos de operação e manutenção;

� Assegurar o cumprimento de regulamentos e;

� operar com mais eficiência


28

Gestão do Capital da Entidade GestoraEstrutura dos Resultados do Exercício

EBT = - Total CustosTotal Proveitos

Earnings Before Interests,Taxes, Depreciation and Amortization

Earnings Before Interests and Taxes


29

Alteração Anual da Situação FinanceiraAplicações e Origens de Fundos


30

Estrutura do Balanço


31

Ciclo de Vida e Integridade das Infra-estruturasOportunidades e necessidades de renovação

A integridade das Infra-estruturas depende da:� Qualidade do equipamento;

� Qualidade da construção;

� Estado de conservação:

� Adequação do sistema à satisfação das necessidades;

� Qualidade do serviço;

� Fiabilidade;

� Risco para a saúde pública.


32

Desenvolvimento dum sistema de abastecimento de águaNíveis de intervenção e actividades


33

“Ciclo de Vida” da Gestão de Infra-estruturas Benefícios e oportunidades

Master Plan and

Implementation Plans

Plans are reviewed and

require budget actions

Design and

Construction occur

The System is turned over

to the O&M Department

Inspection, Maintenance

and repairs occur


34

Programa de Gestão de Infra-estruturasRelacionamento das Actividades e Programas

gestão avan çada de sistemas de abastecimento de Água · dados para estabelecer um balanço...

Documents