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FÓRUM TÉCNICO SOBRE CONSTRUÇÃO CIVIL - CBIC PARTICIPANTES: ASEOPP/SINDUSCON-SE/ADEMI-SE PALESTRANTE: LUCIANO FRANCO BARRETO 16 de outubro de 2017 Aracaju/SE

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FÓRUM TÉCNICO SOBRE CONSTRUÇÃO CIVIL - CBIC

PARTICIPANTES:

ASEOPP/SINDUSCON-SE/ADEMI-SE

PALESTRANTE:

LUCIANO FRANCO BARRETO

16 de outubro de 2017 Aracaju/SE

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Fonte:JornaldaCidadede05/06/2017

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SERGIPE POSSUI CERCA DE 1.000 OBRAS PARADAS

O alerta vem da Diretora de Transferência Voluntária do Ministério do Planejamento Deborah Arôxa, que participou do I Fórum Estratégico da Rede Siconv (Sistema de Gerenciamento de Convênios e Transferências Voluntárias do Governo) realizado em Aracaju no mês de Fevereiro/2017. Fonte: Portal Infonet (01/02/2017)

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INTRODUÇÃO

Excelentíssimos Senhores, NósdaAssociaçãoSergipanadosEmpresáriosdeObrasPúblicasdoEstadodeSergipetrazemosdadosdaCRISEvivenciadapelasEmpresasquefazemObrasPúblicas,comoelaésentidanaRegiãoNordeste,pelasmicro,pequenasemédiasEmpresasdaConstruçãoCivil.IremosnosfixarnaspequenasemédiasEmpresasrespeitandoarealidadedaminharegião.Consequência:agrandemaioriadasempresasdestruídas.

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CAUSAS:

1 – FaltadeinvestimentosdoGovernoFederal.LembroquenaregiãoamaiorpartedasobrassãoefetivadascomrecursosdaUnião.(EmendasOrçamentárias,PAC).2–ProtelaçãodenovascontrataçõesdoPMCMV–Faixa1.3–NecessidadedemodernizaçãodaLeideLicitações,promulgadahá24anos.4–Excessodeburocracianaliberaçãodaslicitaçõesetambémdosrecursos,quemuitasvezesjáestãonoscofresdaCEF. 5–Faltadenormasuniformesporpartedosórgãosdecontrole,combloqueioderecursosaolongodaobra.AplicaçõesdetabelasirreaisdepreçoseAcórdãosquetornamimpossívelumcontratoserconcluído.6–Preocupaçãoúnicaeexclusivacomopreço.Qualidadeeprazodeexecuçãoficouem2ºplano.Gasta-seR$1milhãoparaeconomizarR$100mil.

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7–OsorçamentosquedefinemolimitedepreçosãoelaboradoscombasenoSinapieAcórdãosdoTCU.InicialmenteessesparâmetroseramutilizadospelasobrascomrecursosdoOGU;hojeoquesevênapráticaéautilizaçãodessesparâmetrospelosórgãosparaaquelascomrecursosestaduaisemunicipais.Nosorçamentosaseguirconclui-sequeoproblemamaisgravenãosesituanocustodiretocalculadocombasenoSinapi.OscustosindiretosquesãocalculadoscombaseemAcórdãosdoTCUéquenãocontemplamarealidadedecadaobraobjetodelicitaçãoequeosgestorespúblicossãoobrigadosaaceitar.Comoconsequência,éimpossívelqueumaobrapossaserconcluídaemobservânciaaessesparâmetrosdecustosindiretoscitados.Portanto,quandooorçamentodoórgãojádefasadoéomínimo,comosepodeaceitardescontos?Claramenteéimpossívelcumpriroobjetolicitado.Quandoomínimoéomáximo,comoexecutaroobjetocontratualcomosdescontosobservados?AASEOPPtemavançadoemalgunstemas,masprecisamosdoapoiodaCBICparaconseguirmosalcançarobjetivosmaiores.Vejamosexemplosaseguir.

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ORÇAMENTOS DE OBRAS PÚBLICAS DEFASADOS EM RELAÇÃO À REALIDADE DE MERCADO

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ACÓRDÃOS TCU 3. DiversosAcórdãosdoTCUinterferemdiretamentenoandamentodaslicitaçõesenasobras.Oslicitantestêmsidoobrigadosa,sobopretextodeevitardirecionamento,nadaexigirpraticamente.Resultado:obranãoconcluída.AC.983/2008e31/2013:DefinearelevânciafinanceiradosserviçosquedevemcomporaExigênciaTécnica.(ChancelaaPortariaNº108/2008doDNIT)àServiçosquedevemcomporaQualificaçãoTécnicadosEditaisdeObrasPúblicascomRepresentatividadeFinanceira≥4%.àDeterminaqueaexigênciadeCapacitaçãoTécnicaserestrinjaaositensdemaiorrelevânciatécnicaefinanceiracontidosnoobjetoaserlicitadoemnúmeromáximode8(oito)enãosuperiora50%(cinquentaporcento)dasquantidadeslicitadasparaoserviçoespecífico.

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ACORDÃO TCU 3.

AC.2369/2011:DeterminaqueaalíquotadoISSparaoBDIdeFornecimentodeMateriaiseEquipamentossejaiguala0%.VejamosoquedeterminaoAcórdãocitadoemsuapágina89:

Administração Central 1,30% 8,00% 5,20% Despesas Financeiras 0,50% 1,50% 1,00% Seguros, Riscos e Garantias 0,25% 1,53% 0,88%

Seguros 0,00% 0,54% 0,24% Garantias 0,00% 0,42% 0,21%

Riscos 0,25% 0,57% 0,43% Tributos 3,65% 3,65% 3,65%

ISS 0,00% 0,00% 0,00% PIS 0,65% 0,65% 0,65%

COFINS 3,00% 3,00% 3,00% Lucro 1,75% 6,50% 4,10%

TOTAL 10,50% 19,60% 15,60%

BDI PARA FORNECIMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS DESCRIÇÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA

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ACORDÃO TCU 3. AC.2622/2013:TabelaoBDI.VejamosabaixoastabelasqueoAcórdãocontememsuapágina109:(OAcórdão2622/2013éumarevisãodoAcórdão2369/2011)

VALORES DO BDI POR TIPO DE OBRA TIPOS DE OBRA 1ºQuartil Médio 3º Quartil

CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS 20,34% 22,12% 25,00% CONSTRUÇÃO DE RODOVIAS E FERROVIAS 19,60% 20,97% 24,23% CONSTRUÇÃO DE REDES DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONSTRUÇÕES CORRELATAS

20,76% 24,18% 26,44%

CONSTRUÇÃO E MANUTENÇÃO DE ESTAÇÕES E REDES DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA

24,00% 25,84% 27,86%

OBRAS PORTUÁRIAS, MARÍTIMAS E FLUVIAIS 22,80% 27,48% 30,95% BDI PARA ITENS DE MERO

FORNECIMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

1º QUARTIL MÉDIO 3º QUARTIL

11,10% 14,02% 16,80%

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TIPOS DE OBRA

ADMINISTRAÇÃO CENTRAL

SEGURO + GARANTIA RISCO

1ºQuartil Médio 3º Quartil 1º Quartil Médio 3º Quartil 1º Quartil Médio 3º Quartil

CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS

3,00% 4,00% 5,50% 0,80% 0,80% 1,00% 0,97% 1,27% 1,27%

CONSTRUÇÃO DE RODOVIAS E FER-ROVIAS

3,80% 4,01% 4,67% 0,32% 0,40% 0,74% 0,50% 0,56% 0,97%

CONSTRUÇÃO DE REDES DE ABAS-TECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONS-TRUÇÕES CORRE-LATAS

3,43% 4,93% 6,71% 0,28% 0,49% 0,75% 1,00% 1,39% 1,74%

CONSTRUÇÃO DE MANUNTEÇÃO DE ESTAÇÕES E RE-DES DE DISTRIBUI-ÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA

5,29% 5,92% 7,93% 0,25% 0,51% 0,56% 1,00% 1,48% 1,97%

OBRAS PORTUÁ-RIAS, MARÍTIMAS E FLUVIAIS

4,00% 5,52% 7,85% 0,81% 1,22% 1,99% 1,46% 2,32% 3,16%

TIPOS DE OBRA

DESPESA FINANCEIRA

LUCRO

1ºQuartil Médio 3º Quartil 1º Quartil Médio 3º Quartil

CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS 0,59% 1,23% 1,39% 6,16% 7,40% 8,96% CONSTRUÇÃO DE RODOVIAS E FERROVIAS

1,02% 1,11% 1,21% 6,64% 7,30% 8,69%

CONSTRUÇÃO DE REDES DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONS-TRUÇÕES CORRELATAS

0,94% 0,99% 1,17% 6,74% 8,04% 9,40%

CONSTRUÇÃO DE MANUTEN-ÇÃO DE ESTAÇÕES E REDES DE DISTRIBUIÇÃO DE ENER-GIA ELÉTRICA

1,01% 1,07% 1,11% 8,00% 8,31% 9,51%

OBRAS PORTUÁRIAS, MARÍ-TIMAS E FLUVIAIS

0,94% 1,02% 1,33% 7,14% 8,40% 10,43%

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OAcórdão2622/2013aindatabelaopercentualdaAdministraçãoLocalparaosOrçamentosdeObrasPúblicas:

O correto é termos um BDI único para os orçamentos de Obras Públicas. As parcelas de IRPJ e CSLL não devem compor o BDI conforme determinação do TCU. Isso posto, os percentuais contidos na tabela do TCU é para Lucro BRUTO. O DNIT ainda trabalha com 3 BDI’s, um para serviço, outro para equipamentos e materiais diversos e mais outro especificamente para os materiais asfálticos.

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AC.2206/2006:Determinaqueseabataassupressõesparaapartirdaíaplicaros25%deAditivos.OParágrafo1º,Artigo65,SeçãoIII–DaAlteraçãodosContratos,daLeiFederaldeLicitaçõesNº8666/93diz:“OContratadoficaobrigadoaaceitar,nasmesmascondiçõescontratuais,osacréscimosousupressõesquesefizeremnasobras,serviços,oucompras,até25%dovalorinicialatualizadodocontrato,e,nocasoparticulardereformadeedificiooudeequipamento,atéolimitede50%paraosseusacréscimos.”VejamosoquedizoAcórdãoemsuapágina4:Entendoqueateseportrásdesseprocedimento,adequeolimitede25%previstonoart.65,§1º,daLei8.666/1993previstoparaasalteraçõescontratuaisaplica-sesobreovaloriniciallivredassupressõesdeserviçosefetuadas,merecetodooprestígioporpartedestaCortedeContas.

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AC.1650/2006e1579/2006:Tratamdochamado“JogodePlanilhas”.ALeideLicitações8666/93nãotratadesseassunto.VejamosoquedizosAcórdãos:AC.1650/2006(página5):ConsoanteexpostonoVotocondutordadecisãoimpugnada,aausênciadecritériosdeaceitabilidadedepreçosunitáriosnãoconstitui,porsisó,emirregularidadequeacarreteprejuízosaoErário.Issoporque,emestandoopreçoglobaldentrodeparâmetrosaceitáveis,eventuaissobrepreçosemalgunsitensseriamcompensadosporsubpreçosemoutrositens.Oproblemadessetipodeocorrênciaéquepermiteapráticadochamado‘jogodeplanilha’,ouseja,ositenscomsobrepreçosãoobjetodeaditamentodeformaateremseusquantitativosaumentados.Assim,oequilíbrioentreositenscomsobrepreçoesubpreçodeixadeexistireopreçoglobaldocontratoficaacimadaqueledemercado.OSobrepreçoocorrequandoumacotaçãodeumbemouserviçoésuperioraovalorpraticadopelomercado(SINAPI).JáoSuperfaturamentoseverificaapósaregularliquidaçãodadespesa,ouseja,depoisdaaquisição,faturamentoepagamentodeumbemouserviço.(TribunaldeContasdaUnião,Acórdão316/2006,Relator:UbiratanAguiar,ÓrgãoJulgador:Plenário,Sessão15/03/2006)

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AC.1579/2006(página4):Indíciodeocorrênciade“JogodePlanilha”comrealizaçãodequantitativoamenorqueocontratadoemitenscompreçosinferioresaosdereferênciadaPetrobraserealizaçãodequantitativoamaiorqueocontratadoemitenscompreçossuperioresaosdereferênciadaPetrobras.

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OBRAS ENTREGUES FORA DO PRAZO /SEM QUALIDADE-EXEMPLOS (SERGIPE HOJE POSSUI MIL OBRAS PARALISADAS)

4. àBR-101/SE:Obrassearrastamhá20anos.NotrechoNorteaindafaltamconcluiroslotesdoKm0ao40,doKm52ao77,algumasponteseoviadutodepedrabranca.NotrechoSulaindanãofoilicitadaaobradeDuplicaçãodeEstanciaàDivisacomaBahia,comotambémoContornodeEstância.

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OBRAS ENTREGUES FORA DO PRAZO /SEM QUALIDADE-EXEMPLOS (SERGIPE HOJE POSSUI MIL OBRAS PARALISADAS)

4. àConjuntoHabitacionalcom816UnidadesHabitacionaisemFortaleza/CE–BaciadoCocóLicitaçãoeAssinaturadoContratoocorreramem2008.Hojeaobraencontra-separalisada,invadidaedepredada.

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OBRAS ENTREGUES FORA DO PRAZO /SEM QUALIDADE-EXEMPLOS (SERGIPE HOJE POSSUI MIL OBRAS PARALISADAS)

4.

àDuplicaçãodaAdutoradoRioSãoFranciscoemSergipeObrassearrastamhá25anos.

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OBRAS ENTREGUES FORA DO PRAZO /SEM QUALIDADE-EXEMPLOS (SERGIPE HOJE POSSUI MIL OBRAS PARALISADAS)

4. àConstruçãodoHospitaldoCânceremAracajuALicitaçãoocorreuemjunho/2016.Consórciovencedorofertouumdescontode20%sobreoorçamentodoórgão.OContratofoiassinadoemjaneiro/2017.AOrdemdeServiçofoiliberadaemfevereiro/2017.Defevereiro/2017atéhojeasfundaçõesaindanãoforamconcluídas.Prazototalde36mesesnãodevesercumprido.

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CUSTOS INDIRETOS NÃO ORÇADOS COMPLETAMENTE

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Em2013,aASEOPPjuntamentecomaCAIXA,DESO,EMURB,DEReCEHOP,desenvolveuumaCartilhaondedemonstraemformadeplanilhatodososcustosindiretosquedevemcomporumorçamento.NessaCartilha,oscustoscomaEquipeDirigente,ManutençãodoCanteiroeApoioàProduçãoestãobemdefinidos.Algunsórgãosaindanãopraticamoquefoiacordado.Exemplo:EMURB.

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PORTARIA DO MINISTÉRIO DAS CIDADES QUE LIMITA O PERCENTUAL DE ADMINISTRAÇÃO LOCAL PORTARIA Nº 40 DE 31/01/2011

6.

EmseuItem9–OrientaçõesSobreLicitações,aPortariadoMinistériodasCidadesNº40defineque:-ParaobrasatéR$50milhõesolimitedeaceitaçãodaAdministraçãoLocaléde5%.-ParaobrasentreR$50eR$80milhõesolimitedeaceitaçãodaAdministraçãoLocaléde4%.-AcimadeR$80milhões,3%.ComooMinistériodasCidadescalculouessespercentuais?

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FISCALIZAÇÕES DAS OBRAS SÃO FEITAS POR DIVERSOS ÓRGÃOS, ONDE CADA UM TEM SEU CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO

7.

Nãoexisteumapadronizaçãodecritériosaseremadotadosnafiscalizaçãoecontroledeobraspúblicas,principalmenteaquelascomrecursosfederais.Afiscalizaçãodefineumaregra,aCAIXAoutraeoTCUimpõeseusdiversosAcórdãos.HojetemosváriasinstituiçõesqueinterferemnoandamentodasobrascomoTCU,CGU,TCE,CGE,CAIXA,MINISTÉRIOS.Osprocessossãoiniciadosapoiadosemfiscalizaçõesefetivadasalgunsanosapósaconclusãodaobra.Namaioriadasvezesasempresasnãopossuemmaisadocumentação,alémdoscustosinsuportáveisnadefesa.(Exemplo:PonteEstância)

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OS ÓRGÃOS DE CONTROLE DEVEM AJUDAR A CONCLUIR AS OBRAS DENTRO DO PRAZO, COM QUALIDADE E COM PREÇO JUSTO

8.

Antesdedecidirpelaparalizaçãodasobrasouatémesmopelarescisãodocontrato,osórgãosdecontroledevemexaurirtodasaspossibilidadesparaqueaobranãosofradescontinuidade,descontinuidadeessaquetraráumprejuízoaoscofrespúblicos,comotambémaocidadãocomumquenãoreceberáoequipamentodentrodoprazoprevistoecomqualidade.

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REDEFINIR REGRA PARA A PARTICIPAÇÃO DAS EPP’s NAS LICITAÇÕES – SUGESTÃO CBIC 9.

AprópriaCBICsugereemsuapublicaçãode30/06/2017queasEPP’ssópossamexercerodireitodepreferênciaemobrasatéR$3,6milhões,queolimitedeestoquedovalordecontratoscontraídonoano-calendáriosejadeR$7,2milhõesequeavantagememcasodeempatecaiadosatuais10%para2%.

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PREÇOS UNITÁRIOS DOS INSUMOS DEVEM CONTEMPLAR O FRETE E OBSERVAR A LOGÍSTICA DA OBRA 10. Nas tabelas de preço oficiais como SINAPI e ORSE constatamos que alguns insumos importantes na cadeia produtiva não estão contemplando em seu valor o frete, como também não se observa a logística da obra, como por exemplo uma obra de adutora com trechos longos de assentamento de tubos.

Em obras de infraestrutura de rede de abastecimento de água ou rede coletora de esgotos as tubulações são armazenadas num almoxarifado central, e dele são distribuídas ao longo das frentes de serviço. Esse transporte possui um custo importante no preço final do insumo, que não é considerado pelas tabelas oficiais citadas. Ainda temos o caso em que o órgão licitante fornece o material e determina que a Contratada deva busca-lo em seu almoxarifado central.

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O REAJUSTAMENTO DOS CONTRATOS DEVE SER A PARTIR DA DATA BASE DO ORÇAMENTO – SERGIPE JÁ FAZ 11. ObservamosqueemalgunsEstadososeditaisdeobraspúblicasnacláusulareferenteaoreajustamentoconsideraqueovalordocontratoseráreajustadoapartirdadatadeentregadapropostadepreços(Io),oquecausadistorçãoemalgunscasos,principalmentenaquelesemqueadatabasedoorçamentoestádistantedadatabasedeapresentaçãodaproposta.EmSergipe,essadistorçãojáfoicorrigidaapartirdahomologaçãodaCartilhadaASEOPP.Exemplos:1.LicitaçãodaSESAN/PrefeituradeRecifedeNº01/2017paraExecuçãodeObrasdeInfraestruturacomorçamentonadatabasemaio/2016eíndicedereajustamento(Io)setembro/2017.PrazodeObra:24meses.2.LicitaçãoparaAmpliação,ReformaeModernizaçãodoAeroportodeAracajudaInfraeroNºLPN016/LALI-1/SBAR/2017comorçamentonadatabasemaio/2017eíndicedereajustamento(Io)setembro/2017.PrazodeObra:18meses.3.LicitaçãodaSEINFRA/ALdeNº04/2017paraConstruçãodoHospitaldePortoCalvocomorçamentonadatabasejaneiro/2017eíndicedereajustamento(Io)maio/2017.PrazodeObra:18meses. 30

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SICRO 2 – POSSUI ÍNDICES DE PRODUTIVIDADE OTIMISTAS, O QUE GERA ORÇAMENTOS COM PREÇOS UNITÁRIOS DEFASADOS 12.

ParaosserviçosdeterraplenagemepavimentaçãoalgunsórgãospúblicosseutilizamdospreçosunitáriosdoSICRO2/DNITparacomporseusorçamentos.OcorrequeaproduçãodaequipemecânicacontidanascomposiçõesdepreçounitáriodoSICRO2/DNITsãoparaobrasrodoviáriasdegrandeporte,oquetrazumadiferençadecustosignificativaaofinal,jáqueaprodutividadedosequipamentospesadosébemmenornumaobradeconstruçãodumaescolaouhospital,porexemplo.Éimportantequesejamaferidososíndicesdeprodutividadedosequipamentosparacadasituação,enãoutilizarsimplesmenteumatabeladepreços.

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INADIMPLÊNCIA E ATRASO NOS PAGAMENTOS DAS FATURAS 13. Calcularovalordainadimplênciaentreadataprevistaeadataemquehouveefetivamenteopagamentopeloíndicedefinidoemedital.ConsiderartambémjurosdemoraconformeoCódigoCivilBrasileiroemseuartigo406eaLeideLicitações8666/93de1%(umporcento)aomês.

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REVISÃO DA LEI DE LICITAÇÕES 8666/93 14. MUDANÇA NO CRITÉRIO DE INEXEQUIBILIDADE, QUE PASSARIA A SER CALCULADO:

M1 = Média dos Concorrentes; M2 = Média dos Concorrentes excluídos os preços superiores ou inferiores a 15% de M1; Pb = Orçamento Básico do Órgão; Pr = Preço de Referência; Pr = (M2 + 2Pb) / 3 O vencedor será o menor preço, compreendido na faixa de 10% abaixo do Pr limitado ao patamar superior de 10%.

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INVERSÃO DE FASES

PropomosaInversãodeFasesnaslicitaçõesdeObrasPúblicas,ondeseabreprimeirooenvelopedaPropostadePreçosedepoisodaHabilitação.Essamudançatraráagilidadeaoprocesso,tornando-omaiseficaz.

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INDENIZAÇÃO DE CUSTOS FIXOS 15. Ocorrendo a suspensão ou retardamento da execução do contrato, por determinação da Administração ou pela ocorrência de eventos alheios ao domínio e responsabilidade do contratado, será assegurada ao contratado indenização, para ressarci-lo dos prejuízos sofridos. Inclui-se a cobertura dos custos e despesas indiretas, e aquelas derivadas da oneração de garantias e seguros contratados para a execução do contrato, proibindo expressamente fazer nova licitação ou contratação da conclusão da obra antes da quitação dos débitos apurados.   Deverá haver também punição rigorosa para o não cumprimento do contrato pela Contratada como multa, perda de caução e inidoneidade. Essa punição deve ser estendida aos sócios acionistas e executivos da empresa, no caso de algum deles participar como sócio acionista em outra empresa.

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ATRASO NA LIBERAÇÃO DAS EMENDAS 16. AsPrefeiturastêmsofridobastantecomoatrasonaliberaçãoderecursosdaUniãoparaseusprojetos.Éprecisoagilizaresseprocessoparaqueasobrasnãosoframcomadescontinuidade,paralizaçãoeinadimplência.Hojeleva-sedeumadoisanosparaaaprovaçãodoprojetoealiberaçãodosrecursosfederais.CasooMunicípionãopossaarcarcomacontrapartidaecomoreajustamento,aUniãodeveliberaressesrecursosparanãoocorreraparalizaçãodasobras.EssesvaloresseriamdescontadosnacotaseguintedoFPM.EsperarqueosMunicípiosconsigamaportarosrecursosparaoreajustamentodepreçoseparaacontrapartidaénãoconhecerarealidade.

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SébastienVaubanSébastienLePrestredeVauban,nascidoem1633naFrança.EngenheiromilitardoreiLuisXIVaquemserviupor53anos.Foioconstrutordenumerososfortesnasfronteirasdoterritóriofrancês.CartadeVaubenaLouvoisPrezadosenhor,Existemcertasobras,nosúltimosanos,cujasterminaçõesnãoforamrealizadasenuncaserãoeistoocorreprezadosenhor,pelaconfusãoquecausamasfrequentesreduçõesdepreçosqueestãosendoexigidasemsuasobras;écertoquetodosestesrompimentosdecontrato,descumprimentosdepalavraedeaditivos,servemsomenteparaatrairparaV.Mercê,comoempreiteiros,todososmiseráveisquenãosabemondetêmacabeça,ostrapaceiroseosignoranteseaafastarV.Mercêosquetêmoqueperderequesãocapazesdeconduzirumaempresa.Digoaindamais,elesretardameencarecemconsideravelmenteasobras,cujaqualidadeéapiorpossível,poisosdescontoseaspechinchas,tãoprocurados,sãoimaginários.Umempreiteiroemprejuízoseassemelhaaumhomemqueseafoga;eleseagarraemtudooquepode.Ora,emmatériadeempreiteiroistosignifica:nãopagarquemlheforneceosmateriais,pagarmalosempregados,trapacearquempuder,tersomenteospioresoperáriospôrpagarmalenãoempregarsenãoosmatériasdapiorqualidade,esemrazão,questionartudo,eaofimgritarMisericórdiaeunseoutros.Eisaí,prezadoSenhor,obastanteparaverV.Mercê,osinconvenientesdestaconduta.Abandone-aentãoeestabeleçaaboafé;dêàsobraspreçojustoenãorecuseumaremuneraçãohonestaaumempreiteiroquecumpriráseudever.EsteserásempreomelhornegócioqueV.Mercêpoderáfazer.

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