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Tributação Ambiental e seus reflexos no desenvolvimento

Consuelo Yatsuda Moromizato [email protected]


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A tributação ambiental pode contribuir decisivamente paraorientar o desenvolvimento econômico e social brasileirocom foco na sustentabilidade

Óbices e desafios

A lógica capitalista, crescimento econômico e a métrica doPIB

Complexidade na adoção do princípio da transversalidade:Exigência legal das políticas públicas incorporarem adimensão ambiental. Realidade atual: falta detransversalidade.


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Políticas públicas e política ambiental - integração

(PNEA – Lei nº 9.795/99, art. 3º)

I – Incumbe ao Poder Público, nos termos dos arts. 205 e225 da Constituição Federal, definir políticas públicas qu eincorporem a dimensão ambiental, promover a educaçãoambiental em todos os níveis de ensino e o engajamento dasociedade na conservação, recuperação e melhoria do meioambiente;


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Óbices e desafios

A difícil implementação do princípio do poluidor-pagadorquanto à internalização dos custos da poluição em relaçãoaos combustíveis fósseis e demais produtos poluentes. Asolução de Pigou.

O crescente aumento das exigências de pagamentos combase no princípio usuário-pagador, sem reconhecer-lhesnatureza tributária

Necessidade de mudança do paradigma atual – o princípioprotetor-recebedor, a lógica do capitalismo e a éticautilitarista


Paradigma atual

. O predomínio do sistema de comando e controle no Brasil

. Poluidor e Infrator - Reparações e sanções pelo descumprimento da legislação


Mudança de paradigma

Do cumprimento da legislação e suas vantagens

Conscientização e sensibilização do empreendedor.

Argumentos e estímulos econômicos – a lógica capitalista e a ética utilitarista

É mais vantajoso economicamente prevenir do que reparar e remediar o dano ambiental.


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• Evolução da abordagem das questões ambientais Ótica corretiva - 1970 - lógica dos danos - reparação

integral dos danos materiais e morais ao meioambiente e as vitimas - sanções administrativas epenais - principio poluidor-pagador -

Ótica preventiva - 1980 - lógica dos riscos (certos eincertos) - princípios da prevenção (riscos certos) eda precaução (riscos incertos)

Ótica conciliatória - 1990 - desenvolvimentosustentável - sustentabilidade econômica, ambientale social - princípios usuário-pagador e protetor-recebedor - instrumentos tributarios, e econômico-financeiros


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AMBIENTALISMO CONTEMPORÂNEO (Prof. André Geraldes)

Período 1945-1972: Ambientalismo dos Limites aoCrescimento

Período 1972-1992: Ambientalismo do DesenvolvimentoSustentável

Período 1992-(...): Ambientalismo da Mercantilização daNatureza


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A efetividade e a eficiência ambiental dos instrumentoseconômico-financeiros e tributários. Ênfase naprevenção. A utilização econômica dos bens ambientaise suas implicações.

(In TORRES, Heleno Taveira. (Coord.). Direito Tributário A mbiental. SãoPaulo: Malheiros, 2005. p. 527-564)


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O êxito e a efetividade da proteção ambiental dependemda associação de medidas de desestímulo à degradaçãoambiental e de medidas de incentivo à prevenção,calcadas em atrativos econômico-financeiros (ConsueloYoshida).


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Preferência para os incentivos ao controle da polui ção

É melhor incentivar que penalizar, estimular a inversãonos controles da contaminação do que sancionar comgravames, cujo cumprimento tem por efeito asfixiar aatividade industrial, quando não criam um clima deincerteza sobre os alcances de seu cumprimento(Alejandro Altamirano).


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BobbioMedidas de desestímulo - função predominantemente deconservação social

Medidas de estímulo - função predominantemente demudança social.


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Os estímulos e incentivos tributários e econômicos

- anteriores ou concomitantes à degradação ambiental(em regra)

- menos onerosos que correção posterior


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Princípio poluidor-pagador

Princípio usuário-pagador

Princípio protetor- recebedor


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Política Nacional do Meio Ambiente (Lei nº 6.938/81)(Objetivos – art. 4º, VII)

Princípios poluidor e usuário-pagador

. a imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação derecuperar e/ou indenizar os danos causados e, aousuário, da contribuição pela utilização de recursosambientais com fins econômicos.


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Política Nacional do Meio Ambiente (Lei nº 6.938/81)(instrumentos econômicos)

. incentivos à produção e instalação de equipamentos e acriação ou absorção de tecnologia, voltados para amelhoria da qualidade ambiental (instrumento - art. 9º,V)

. perda ou restrição dos incentivos fiscais e a perda oususpensão de participação em linhas de financiamentoem estabelecimentos oficiais de crédito (sançãoadministrativa - art. 14, II e III)


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Política Nacional do Meio Ambiente (Lei nº 6.938/81)

. instrumentos econômicos, como concessão florestal,servidão ambiental, seguro ambiental e outros (art. 9º,inciso XIII, incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)


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princípio poluidor-pagador - atuação a posteriori -imputa ao poluidor custos, despesas, compensaçãopelo dano ambiental causado

princípio usuário-pagador - atuação a anteriori -pagamento pela utilização de recursos ambientaiscom fins econômicos.

Princípio não-poluidor recebedor - garante incentivoou prêmio a quem deixar de poluir.


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• LEI Nº 14.933, DE 5 DE JUNHO DE 2009Política de Mudança do Clima no Município de S.Paul o

(Princípios, art. 1º)


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• III - poluidor-pagador - o poluidor deve arcar com o ônus do dano ambiental decorrente da poluição, evitando-se a transferência desse custo para a sociedade;

• IV - usuário-pagador - o utilizador do recurso natural deve arcar com os custos de sua utilização, para qu e esse ônus não recaia sobre a sociedade, nem sobre o Poder Público;

• V - protetor-receptor - são transferidos recursos ou benefícios para as pessoas, grupos ou comunidades cujo modo de vida ou ação auxilie na conservação do meio ambiente, garantindo que a natureza preste serviços ambientais à sociedade;


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• LEI Nº 12.305, DE 02 DE AGOSTO DE 2010Política Nacional de Resíduos Sólidos


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• DOS INSTRUMENTOS ECONÔMICOS

• Art. 42. O poder público poderá instituir medidas indutoras e linhas de financiamento para atender, prioritariamente, às iniciativas de:

• I - prevenção e redução da geração de resíduos sólid os no processo produtivo;

• II - desenvolvimento de produtos com menores impacto s à saúde humana e à qualidade ambiental em seu ciclo de vida ;

• III - implantação de infraestrutura física e aquisiç ão de equipamentos para cooperativas ou outras formas de associação de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis f ormadas por pessoas físicas de baixa renda;


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• IV - desenvolvimento de projetos de gestão dos resíd uos sólidos de caráter intermunicipal ou, nos termos do inciso I d o caput do art. 11, regional;

• V - estruturação de sistemas de coleta seletiva e de logística reversa;

• VI - descontaminação de áreas contaminadas, incluind o as áreas órfãs;

• VII - desenvolvimento de pesquisas voltadas para tec nologias limpas aplicáveis aos resíduos sólidos;

• VIII - desenvolvimento de sistemas de gestão ambient al e empresarial voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao reaproveitamento dos resíduos.


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• Art. 44. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no âmbito de suas competências, poderão instituir norm as com o objetivo de conceder incentivos fiscais, financeiro s ou creditícios, respeitadas as limitações da Lei Complementar no 10 1, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), a:

• I - indústrias e entidades dedicadas à reutilização, ao tratamento e à reciclagem de resíduos sólidos produzidos no territó rio nacional;

• II - projetos relacionados à responsabilidade pelo c iclo de vida dos produtos, prioritariamente em parceria com cooperat ivas ou outras formas de associação de catadores de materiais reut ilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa r enda;

• III - empresas dedicadas à limpeza urbana e a ativida des a ela relacionadas.


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Princípio poluidor-pagador


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Princípio poluidor-pagador(Princípio 16 – Carta do Rio - 1992)

As autoridades nacionais devem esforçar-se parapromover a internalização dos custos de proteção domeio ambiente e o uso dos instrumentoseconômicos, levando-se em conta o conceito de queo poluidor deve, em princípio, assumir o custo dapoluição, tendo em vista o interesse público, semdesvirtuar o comércio e os investimentosinternacionais.


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Solução pigouviana (Pigou – 1920)

Internalizar externalidades através dos tributos esubvençõesPreço dos produtos poluentes deve refletir nãosomente custos e benefícios privados (de produtorese consumidores), mas também custos sociais (danoscausados pela poluição ao meio ambiente e prejuízosa terceiros)Preços mais elevados resultaria em produção maisreduzida desses produtos poluentes


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Vantagens tributação pigouviana(sobre produtos/emissões contaminantes)

1) efetividade em termos de custos (custos mínimos)– iguala os custos marginais de reduzir a poluiçãoentre todas as fontes de emissão2) aplicação prática do princípio poluidor-pagador3) novos ingressos para a Administração –destinação e usos para o meio ambiente ou outrasformas4) incentivos à inovação tecnológica


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Tributação de atos ilícitos – tributação sobre a pol uição

Controvérsias

Interpretação econômica x interpretação jurídica


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Interpretação jurídica da hipótese de incidência

- Art. 43 do Código Tributário Nacional – hipótese deincidência do Imposto de Renda - para que nasça aobrigação tributária respectiva, basta que se adquira adisponibilidade de uma renda ou de um provento.

- Pouco importa se a renda ou provento tenha origem naprostituição, no jogo de azar, no tráfico deentorpecentes ou, ao contrário, numa atividadecomercial, industrial ou profissional regular

- tal circunstância, para esse fim, não é legalmentereferida.


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Supremo Tribunal Federal, Primeira Turma, julgament o unânime, HC nº 77.530-4/RS, Relator Ministro Sepúlve da

Pertence:

- "Sonegação fiscal de lucro advindo de atividadecriminosa: "non olet". Drogas: tráfico de drogas,envolvendo sociedades comerciais organizadas, comlucros vultosos subtraídos à contabilização regular dasempresas e subtraídos à declaração de rendimentos:caracterização, em tese, de crime de sonegação fiscal, aacarretar a competência da Justiça Federal e atrair pelaconexão, o tráfico de entorpecentes:


Supremo Tribunal Federal, Primeira Turma, julgament o unânime, HC nº 77.530-4/RS, Relator Ministro Sepúlve da

Pertence:

- irrelevância da origem ilícita, mesmo quando criminal,da renda subtraída à tributação. A exoneração tributáriados resultados econômicos de fato criminoso - antes deser corolário do princípio da moralidade - constituiviolação do princípio de isonomia fiscal, de manifestainspiração ética."


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Non olet!- Roma Antiga - Imperador Vespasiano instituiu tributo

sobre os mictórios públicos (cloacas), logo foisugerida, por seu filho Tito, a extinção da nova exação,em decorrência de sua origem espúria. Convicto,indagou Vespasiano, empunhando uma moeda: Olet?(Tem cheiro?). Ao que lhe respondeu o filho: Non olet!(Não tem cheiro!), ficando assim demonstrado que areceita advinda da tributação não é acompanhada dascaracterísticas do fato tributado.


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- Superior Tribunal de Justiça (Recurso Especialnº 182563/RJ, rel. Ministro José Arnaldo da Fonseca,Acórdão unânime, Quinta Turma, de 27.10.1998):

- São tributáveis, ‘ex vi’ do art. 118, do CódigoTributário Nacional, as operações ou atividades ilícitasou imorais, posto a definição legal do fato gerador éinterpretada com abstração da validade jurídica dosatos efetivamente praticados pelos contribuintes,responsáveis ou terceiros, bem como da natureza doseu objeto ou dos seus efeitos.


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Orientação contrária (Mizabel Derzi)(crimes de lavagem de dinheiro)

- "Em verdade, antes e depois da Lei nº 9.613/98, ocorreto é concluir que, estando comprovado o crime doqual se originaram os recursos ou o acréscimopatrimonial, seguir-se-á a apreensão ou o seqüestrodos bens, fruto da infração. E é absolutamente incabívela exigência de tributos sobre bens, valores ou direitosque se confiscaram, retornando às vítimas ou àadministração pública lesada.


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Orientação contrária (Mizabel Derzi)

- Pois o tributo, que não é sanção de ato ilícito, repousaexatamente na presunção de riqueza, em fato signopresuntivo de renda, capital ou patrimônio.Coerentemente, a Lei nº 9.613/98, que disciplinou oscrimes de "lavagem de dinheiro", por exemplo,renovou, em alguns aspectos, as normas processuaispertinentes e determinou, como efeitos da condenação,a perda dos bens, direitos e valores, objeto do crime,assim como a interdição do exercício de cargo oufunção pública de qualquer natureza (art. 7º, I e II)”.


Taxas ambientais

- Cobrança de taxas pelo exercício do poder de polícia epela prestação de serviços públicos de naturezaambiental.

- TCFA (Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental - art.17-B, da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, naredação dada pelo art. 1o, da Lei n. 10.165, de 27 dedezembro de 2000), cujo fato gerador é o exercícioregular do poder de polícia conferido ao Ibama paracontrole e fiscalização das atividades potencialmentepoluidoras e utilizadoras de recursos naturais.


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- Taxa de preservação ambiental exigida no Arquipélagode Fernando de Noronha, Distrito de Pernambuco (Lein. 10.403, de 29 de dezembro de 1989, e alterada pelaLei n. 11.305, de 28 de dezembro de 1995)

- fato gerador - “a utilização, efetiva ou potencial, porparte das pessoas visitantes, da infra-estrutura físicaimplantada no Distrito Estadual e do acesso e fruiçãoao patrimônio natural e histórico do Arquipélago deFernando de Noronha” (art. 84).


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Extrafiscalidade

- Crescente tributação com finalidade fiscal/arrecadatóriae com finalidade extrafiscal/regulatória


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Oneração da carga tributária

Os princípios da capacidade contributiva e da vedaçãoao confisco são aplicáveis à tributação extrafiscal?


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IPTU progressivo no tempo(Estatuto da Cidade, art. 7º)

. Descumprimento das condições e dos prazos ou dasetapas,. majoração da alíquota do IPTU pelo prazo de cincoanos consecutivos.


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IPTU progressivo no tempo(Estatuto da Cidade, art. 7º)

. Progressividade da alíquota a cada ano – limites: duasvezes o valor referente ao ano anterior e alíquotamáxima de quinze por cento ( § 1º).

. Cobrança pela alíquota máxima – obrigação nãoatendida em cinco anos – manutenção da cobrança pelaalíquota máxima, até que se cumpra a referidaobrigação - prerrogativa da desapropriação-sanção ( §2º)


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Correntes doutrinárias:

. progressividade extrafiscal encontra seu limite naproibição do confisco (Elizabeth Carrazza, Misabel Derzi)

. Derrogação parcial do princípio na tributação extrafisca l(Regina Helena Costa):- manutenção do “mínimo vital”, não atingimento doconfisco e não cerceamento de outros direitosconstitucionais, que representam garantias mínimas docontribuinte perante o fisco.


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. inconstitucionalidade dos §§ 1º e 2º, do art. 7º doEstatuto da Cidade, por violação ao princípio da vedaçãoao confisco (Regina Costa). Onde o constituinte previu a exacerbação da tributaçãopara induzir comportamentos desejados ou para inibircomportamentos indesejados, é vedada a argüição doprincípio do não-confisco tributário, a não ser no casolimite (absorção do bem ou da renda) - Sacha CalmonNavarro Coelho


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. prevalência da função social da propriedade urbana(“princípio-garantia”, com função prescritiva) em relaçãoà vedação ao confisco (princípio diretivo). graus de vinculação dos princípios constitucionais(contribuição de Bobbio). José Diniz de Moraes, Keziah Alessandra Vianna SilvaPinto, Diógenes Gasparini


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Princípio usuário-pagador


Os pagamentos pelo uso dos recursos hídricos

. compensação financeira pelo aproveitamento dopotencial hidrelétrico (CF, arts. 176 e 20, § 1º, Lei nº7.990, de 28 de dezembro de 1989, Lei nº 8.001, de 13de março de 1990, Lei nº 9.648, de 27 de maio de 1998)

. a cobrança pelo uso para os fins do art. 22 da Lei nº9.433/97 (PNRH).


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Cobrança pelo uso de recursos hídricosObjetivos (PNRH, Art. 19)

- I - reconhecer a água como bem econômico e dar aousuário uma indicação de seu real valor;

- II - incentivar a racionalização do uso da água;- III - obter recursos financeiros para o financiamento dos

programas e intervenções contemplados nos planos derecursos hídricos.


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Destinação dos valores arrecadados (PNRH, art. 22)

. aplicados prioritariamente na bacia hidrográfica em queforam gerados e utilizados:

I - no financiamento de estudos, programas, projetos eobras incluídos nos Planos de Recursos Hídricos;

II - no pagamento de despesas de implantação e custeioadministrativo dos órgãos e entidades integrantes doSistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos(limitado a sete e meio por cento do total arrecadado)


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No que distingue o principio usuário-pagador doprincipio poluidor-pagador? A cobrança pelo uso daágua pela captação e consumo, de um lado, e pelolançamento de efluentes, de outro lado, acaba porassociar ambos os princípios? Caso agregue aindaas tarifas de recuperação dos custos dos serviçosde saneamento, o principio poluidor-pagador estariatambém fundamentando a cobrança? O alto custodessa cobrança integrada seria legitima,considerando-se a essencialidade da água para ouso doméstico e industrial?


Princípio usuário-pagador e a compensação devida pe la implantação de empreendimentos de significativo imp acto

ambiental

Art. 36 da Lei 9.985/00, arts. 31 a 34 do Decreto 4.340/02 (alterados pelo Decreto 6.848/09) e Resolução Conama 371/06


5252

Compensação ambiental da Lei 9.985/2000 - SNUC

Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental deempreendimentos de significativo impacto ambiental,assim considerado pelo órgão ambiental competente,com fundamento em estudo de impacto ambiental erespectivo relatório - EIA/RIMA, o empreendedor éobrigado a apoiar a implantação e manutenção deunidade de conservação do Grupo de Proteção Integral,de acordo com o disposto neste artigo e no regulamentodesta Lei (Decreto 4.340/2002).


5353

Compensação financeira da Lei 9.985/2000 - SNUC

§ 1º O montante de recursos a ser destinado peloempreendedor para esta finalidade não pode ser inferior ameio por cento dos custos totais previstos para aimplantação do empreendimento, sendo o percentualfixado pelo órgão ambiental licenciador, de acordo com ograu de impacto ambiental causado peloempreendimento.(percentual mínimo suspenso pela ADI 3378-6/DF)


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Posição da doutrina

• Tributo - natureza tributária da compensação do SNUC,ainda não debatida pelo STF (Edis Milaré e Priscila SantosArtigas , Sérgio Guerra e Ricardo Berzosa Saliba, JoséMarcos Domingues e Júlia Silva Araújo Carneiro)

• Preço público - retribuição paga pelo empreendedor pelouso dos recursos ambientais (Ricardo Carneiro)

• Reparação antecipada de danos ambientais (Paulo AffonsoLeme Machado , Marcelo Abelha Rodrigues , MarianaOliveira Pinto e Marília Passos Torres de Almeida, ÉrikaBechara)


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• Posição do STF - ADIN 3378/DF• Ministro Carlos Ayres Brito – Relator• atrelou o instituto ao princípio do usuário-pagador,

afastando o caráter indenizatório – consideroutratar-se de um “compartilhamento de despesas”;

• Ministro Menezes Direito - também não vislumbroucaráter indenizatório na compensação ambientalmas, sim, caráter compensatório

• Ministro Marco Aurélio - como indenização prévia (ea reputou inconstitucional).


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• “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 36 E SEUS §§ 1.º, 2.º E 3.º DA LEI N.º 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000. CONSTITUCIONALIDADE DA COMPENSAÇÃO DEVIDA PELA IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS DE SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL. INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL DO § 1.º DO ART. 36.


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• 3. O art. 36 da Lei n.º 9.985/2000 densifica o princípiousuário-pagador, este a significar um mecanismo deassunção partilhada da responsabilidade social peloscustos ambientais derivados da atividade econômica. 4.Inexistente desrespeito ao postulado da razoabilidade.Compensação ambiental que se revela como instrumentoadequado à defesa e preservação do meio ambiente para aspresentes e futuras gerações, não havendo outro meio eficazpara atingir essa finalidade constitucional. Medidaamplamente compensada pelos benefícios que sempreresultam de um meio ambiente ecologicamente garantido emsua higidez.


Trecho Sul do Rodoanel


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Compensação ambiental paga no caso doRodoanel Mário Covas (Trecho Sul)

. 50 milhões em compensação ambiental (oequivalente a 1,93% sobre os 2,7 bilhões de reaisda obra)

. Afora os 500 milhões de reais a título de mitigação


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Princípio protetor-recebedor


Incentivos à manutenção das áreas protegidas


ITR – Lei 9.393/96, art. 10, II, “a” a “d”- excluídas da área total do imóvel (área tributável) asáreas de preservação permanente e de reserva legal;as de interesse ecológico para a proteção dosecossistemas, declaradas mediante ato do órgãocompetente; as comprovadamente imprestáveis paraqualquer exploração agrícola, pecuária, ...declaradasde interesse ecológico mediante ato do órgãocompetente; as áreas sob regime de servidãoflorestal.


• Exigências da Receita Federal - Solução de Consulta Internada Coordenação-Geral do Sistema de Tributação (Cosit) nº 6(Anterior à aprovação do novo Código Florestal)

• Area de reserva legal - exigida aprovação por um órgão ambientalestadual competente ou, mediante convênio, um órgão ambientalmunicipal ou instituição habilitada. Essa aprovação deve constarna margem da inscrição de matrícula do imóvel, comprotocolização anual do Ato Declaratório Ambiental (ADA) noIbama.

• Área de preservação permanente - exigido laudo técnico emitidopor engenheiro agrônomo ou florestal, também com protocolizaçãoanual do Ato Declaratório Ambiental no Ibama.

• Se os procedimentos não forem seguidos, as áreas não serãoreconhecidas pela Receita Federal, que passará a cobrar oimposto que deixou de ser recolhido, com os acréscimoslegais cabíveis .


• Decisões da Câmara Superior do ConselhoAdministrativo de Recursos Fiscais (Carf) - direito àisenção, mesmo que não averbada a reserva legal e aindaque não emitido o Ato Declaratório Ambiental solicitado pelocontribuinte: a formalidade exigida para oreconhecimento das áreas protegidas, ainda quenecessária, não condiciona a aplicação da isenção,desde que reste comprovado por documentos e laudosidôneos a efetiva existência dessas áreas .

• As exigências do Fisco encontram respaldo na Lei nº8.171/91? E as decisões do Conselho Administrativo(CARF), têm consistência e devem prevalecer?


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Incentivos


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LEI ROUANET (Lei Federal 8.313/91) - Lei de Incentivo à Cultu ra,através do Mecenato, isenção proporcional de IR e ICMS aospatrocinadores e ou doadores.

LEI DO AUDIOVISUAL (Lei Federal 8685/93) - desconto fiscal p araquem comprar cotas de filmes em produção. Limite de desconto: 3%para pessoas jurídicas e 5% para pessoas físicas, sobre o IR.

LEI DE INCENTIVO À CULTURA - LINC (Lei Estadual 8819/96) – cri a oprograma estadual de incentivo à cultura e institui o Consel ho deDesenvolvimento Cultural

LEI MENDONÇA ( Lei Municipal 10923/91) - Permite que ocontribuinte do IPRJ e ISS abata até 70% do valor do patrocíni odesses impostos.


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Desoneração (total ou parcial) da carga tributária e orespeito ao princípio da isonomia formal e material. Ocusto econômico-social da desoneração e o atendimentodo interesse social.

. Incentivos à culturaCESNIK, Fábio de Sá. Guia do Incentivo à Cultura. 2. ed.,rev. e ampl. Barueri: Manole, 2007.


Isenção de IPTU sobre imóveis tombados


• Art. 47. Os tributos sobre imóveis urbanos, assim c omo as tarifas relativas a serviços públicos urbanos, serão difere nciados em função do interesse social.

• Lei n. 10.257/2001 – Estatuto das Cidades

• Art. 225. São isentos do imposto sobre a Propriedad e Predial e Territorial Urbana:

• VII - o imóvel que possua valor histórico, artístico e/ou cultural, tombado por ato da autoridade competente, observado o dispostos no § 1º deste artigo.

• § 1º - A isenção de que trata o inciso VII deste arti go será concedida em até 100 % (cem por cento) do valor do imposto, conforme definido em regulamento do Poder Executivo Municipal.

• Consolidação das leis tributárias do município de Florianópolis/SC – LC nº 07/1997


Lei Complementar ao Código Tributário do Recife LC nº 16.290/97

EMENTA: Aprova o Plano Específico de Revitalização da Zona Especial de Preservação do Patrimônio Históric o-

Cultural 09 - Sítio Histórico do Bairro do Recife, e stabelece condições especiais de uso e ocupação do solo, cria mecanismos de planejamento e gestão, e dá outras

providências.


TJSP determina isenção de IPTU de imóvel tombado

(Apelação nº 0176591-07.2006.8.26.0000)


Avenida Paulista e Sala São Paulo


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Centro de São PauloProjeto Nova Luz

1.a utilização da construção de equipamentosculturais e restauração do patrimônio históricocomo projetos de recuperação urbana;

2. a associação de capital público e privado naformulação dos projetos.


Centro de São PauloProjeto Nova Luz

. relação entre cultura/recuperação dopatrimônio histórico e requalificação urbana. criação de atrativos para o capital nacional einternacional. adoção de medidas que se aproximam cadavez mais de uma visão mercadológica eempresarial da cultura


Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Incentivos Fiscais

Certificados de Incentivo ao Desenvolvimento

- Lei 10.923/1990 - concessão de incentivo fiscalpara a realização de projetos culturais, noâmbito do município, por meio de certificadosque poderão ser utilizados no pagamento doIPTU.


- Lei 12.350/1997 - concessão de incentivo fiscal -pessoas físicas ou jurídicas - promoverem oupatrocinarem a recuperação externa e aconservação de imóveis tombados localizadosna área do Procentro - certificados utilizadosno pagamento do IPTU .


- Lei 13.496/2003 - concessão de incentivo fiscala pessoas físicas ou jurídicas - investimentosna região central - certificados utilizados nopagamento do IPTU, do ISS e do ITBI.


- Lei 13.712/2004 - concessão de incentivo fiscal -imóveis utilizados exclusiva oupredominantemente como cinema - acessodireto por logradouro público ou em espaçossemi-públicos em galerias - cumpramcontrapartidas de caráter sócio-cultural.


- Lei 14.096/2005 - concessão de incentivo fiscal -pessoas físicas ou jurídicas - investimentos naregião da Estação da Luz - certificadosutilizados no pagamento do IPTU, do ISS e devale transporte


- Lei 14.654/2007 - concessão de incentivo fiscal -pessoas físicas ou jurídicas - investimentos emsetores da região Leste - certificados utilizadosno pagamento do IPTU e do ISS e na aquisiçãode créditos de bilhete único (essa lei revoga aLei 13.833/2004)


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83

Obrigada!

Consuelo Yatsuda Moromizato [email protected]

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