formulação de políticas públicas para o horizonte 2013 relativas ao tema acessibilidades e...

Formulação de Políticas Públicas para o horizonte 2013 relativas ao tema Acessibilidades e Transportes

Formulação de Políticas Públicas no Horizonte 2013

Acessibilidades e TransportesAcessibilidades e Transportes

IDE Instituto de Dinâmica do Espaço

CESUR

Direcção-Geral do Desenvolvimento Regional

Faculdade de Ciências Sociais e Humanas * Universidade Nova de Lisboa * Instituto Superior Técnico * Universidade Técnica de Lisboa

29 de Março de 2006


Orientação da Política Comum de Transportes

•Políticas e Estratégias de desenvolvimento do sector dos transportes

•Documentos de Política Sectorial (estudos, planos e projectos relativos aos diferentes modos de transporte)

QUADRO DE REFERÊNCIA

•Identificação dos Objectivos Gerais e Específicos das actuações operacionais

•Sistematização dos Factores Críticos

•Identificação dos desígnios fundamentais e das estratégias de intervenção na área das Acessibilidades e Transportes

Definição das Orientações Estratégicas

Orientações de política e financiamento nacional

DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO PRESENTE

Análise de Exemplos de intervenções noutros países na área dos Transportes

Orientações de política e financiamento internacional


Acessibilidades e Transportes

Quadros Comunitários de Apoio

Quadro Comunitário de Apoio 1989-1993



Programa Operacional Acessibilidade e Transportes


Linha doNorte

Linha doNorte

CáceresMadridPort-Bou

VilaVerdeFicalho

Quintanilha

Elvas

Marvão

Ramal deCáceres

IP7

Linha doSul

Bragança

VigoLa CorunhaPontevedraS. Compostela

BadajozCáceresSevilhaAlgecirasMálagaMadrid

HendayeMadrid

Rede Rodoviária

Rede Ferroviária

Porto principal

Aeroporto

L E G E N D A

Lig. Mult.Portugal-Espanha/Europa

Corredores Rodoviários

Alta Velocidade (estudo)

SevilhaAlgecirasMálaga

Caia

Castelo Branco

Beja

Linha daBeiraBaixa

IP2

IP8

IP2

Novo Corredor Multimodal

IP2

IP6

SalamancaVallhadolidMadridHendayePort-BouEuropa Central e do Norte

IP1

FormosoVilar

GuardaLinha daBeira Alta

IP5

CoimbraFigueirada Foz

HuelvaCádizSevilhaAlgecirasMálaga

Aveiro

Évora

Linha doAlentejo

IP7

IP1

Setúbal

Lisboa

IP8Sines

Tunes

Vila Real deStº António

Faro

IP1

Vila Verdede Raia

IP2

OrenseLa Corunha

Porto

Valença

IP1Viana doCastelo

Chaves

Vila RealIP4

IP4

IP3

Linha doMinho

Braga IC25

IP3

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nal


QCA 2000-2006Resultados em Dezembro de 2004

59%

42%

39%

48%

100%

50%

60%

52%

69%

28%

0%

0%

31%

0%

5%

10%

70%

70%

67%

100%

0%

0%

48%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Extensão de estradas a construir no âmbito da rede fundamental do PP8 (Km)

Extensão de via-férrea a renovar (Km)

Extensão da modernização sistemas sinalização (km)

Extensão de via a electrificar (km)

Estações ferroviárias a intervencionar (nº)

Aeroportos intervencionados (nº)

Extensão de estradas a construir no âmbito da da rede fundamental excepto PP8 (Km)

Melhoria das acessibilidades aos portos nacionais (nº)

Desenvolvimento das infra-estruturas portuárias de articulação modal nos portosnacionais (nº)

Extensão de estradas a construir no âmbito da rede complementar (Km)

Áreas Logísticas a construir ou melhorar (nº)

Plataformas logísticas a construir (nº)

Extensão de via-férrea a renovar (Km)

Extensão de via-férrea a construír (Km)

Extensão da modernização sistemas de sinalização (km)

Extensão de via a electrificar (km)

Estações ferroviárias a intervencionar (nº)

Extensão de variantes urbanas a construír (km)

Extensão de estradas a construir e reabilitar no âmbito da rede de estradas nacionais(Km)

Composições ferroviárias a adquirir ou renovar (nº)

Implementação e monitorização de planos de prevenção e salvaguarda ambiental nosportos nacionais (nº)

Implementação de planos de segurança nos portos nacionais (nº)

Número de passagens de nível suprimidas (unid)

MedidasQ

uad

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Modo Rodoviário • Alguns eixos/troços importantes por construir ou

beneficiar;• Construção dos “missing links” ;

Modo Aéreo • Investimentos realizados nos principais

aeroportos;• Estudos para o Novo Aeroporto de Lisboa;• Investimentos em segurança (security e

programa Galileu);


Modo Marítimo• Conclusão dos investimentos em infra-estruturas;• Necessidades de estabelecer as ligações às redes

rodoviárias e ferroviárias;• Necessidade de estabelecer ligação com as

plataformas logísticas (a construir);• Esforço de investimento em segurança (security).

Modo Ferroviário• Terminar investimentos na beneficiação de infra-

estruturas;• Estabelecer a ligação aos portos e aeroportos;• Estabelecer a ligação às plataformas logísticas;• Construção da Rede de Alta Velocidade ligando

Portugal ao resto da Europa (definição da rede prioritária).


Transportes nas Áreas Metropolitanas e Grandes Áreas Urbanas

• Expansão das redes de transportes públicos urbanos em sitio próprio (Lisboa, Porto, Margem Sul);

• Requalificação/modernização dos transportes públicos urbanos e suburbanos.


Acessibilidades e Acessibilidades e TransportesTransportes

Horizonte 2013


Aglomeração Metropolitana do Porto

Aglomeração do Centro(Viseu, Aveiro, Coimbra)

Pólo de Leiria/M. Grande

AML

Aglomeração Urbana do Algarve

Beja

Chaves Bragança

N

Distância a Lisboa ou ao Porto

< 1 hora

1 a 2 horas

> 2 horas

Évora

Sines

Eixo Urbano Castelo Branco Guarda

Pólo Sines Santiago

Aglomerações Urbanas

Eixo Urbano Litoral

Consolidadas

Em desenvolvimento

Transportes

Eixos de Integração

Aeroportos

Portos

Centros Urbanos com funções regionais

IrunValladolidMadrid

Modelo Urbano de Referência

Vigo

IrunSalamancaBilbao

HuelvaSevilha

MadridCórdobaBarcelona

Vila Real


• Manutenção da importância do corredor litoral entre Setúbal e Viana do Castelo como principal eixo dinâmico do país, com progressiva extensão até Sines;

• Afirmação internacional de dois grandes pólos de concentração económica e demográfica – AML e AMP, com tendência para alargamento da área de influência;

• Consolidação da rede urbana do Algarve;

• Favorecimento da emergência de aglomerações e pólos urbanos secundários, no litoral e interior do país;

• Reconhecimento da importância da Rede de centros urbanos de menor dimensão - nível sub-regional ou concelhio;

Pressupostos


Objectivo de topo

• Um sistema de transportes que responda eficientemente às necessidades do desenvolvimento económico e social, que promova a competitividade internacional de Portugal e que, por via da alteração da repartição modal, da intermodalidade, da inovação e da melhoria da eficiência energética e ambiental dos meios de transporte, minimize os custos económicos e sociais do sector.


Objectivos estratégicos• Sistemas de transportes internacionais eficientes e

operacionais;

• Coesão e estruturação do território nacional aumentados, através (1) da melhoria das acessibilidades intra e inter-regional, incluindo as regiões autónomas, e entre os diferentes centros urbanos, e (2) através da promoção de uma oferta de transporte inclusiva;

• Promoção de uma mobilidade sustentável, em especial nos centros urbanos e em particular nas áreas metropolitanas;

• Investigação e inovação na área dos transportes adequada às necessidades do sector. Aplicação de novas tecnologias;

• Sistema de transportes seguro;

• Governância do sistema de transportes adequada às necessidades.


Factores Críticos de Sucesso

• Redefinição e construção de um normativo regulador - Lei de Bases do sector;

• Completar todo o sistema de planeamento complementar às definições estratégicas para o sector;

• Aprovação dos programas de financiamento;

• Avaliação Estratégica de Impactes para os grandes investimentos no sector dos transportes;


• Racionalização dos Procedimentos Administrativos relacionados com o acesso ao transporte;

• Articulação Intermodal – articulação de âmbito supra-municipal com poderes de concessão;

• Coerência entre o sector dos transportes, urbanismo e ambiente;

• Definição do Modelo de Financiamento do Sector Transportes;

• Identificação dos Investimentos prioritários e respectivo financiamento.

Factores Críticos de Sucesso


Projectos e Acções Prioritárias

Transportes internacionais – Alta Velocidade/Velocidade Elevada

Ferroviária (Lisboa-Madrid; Porto-Vigo)– Portos de 1.º nível– Linha de mercadorias Sines-Caia– Auto-estradas dos corredores

multimodais (A26-IP5; IP2; IP8; IP4; IP3)– Electrificação do troço Castelo Branco-

Guarda (linha da Beira Baixa)


Transportes Nacionais – Linha do Norte (troço Setil-Entroncamento;

eliminação das passagens de nível)– Reabilitação da linha do Algarve (sistema

Tram-Train)– Completar a rede de IP e IC prioritários– Eliminação dos “pontos negros” da rede

rodoviária

Logística – Construção das plataformas logísticas da Área

Metropolitana do Porto, Área Metropolitana de Lisboa e Sines

– Ligação Ferroviária ao porto de Aveiro – Nó rodo-ferroviário de Alcântara


Áreas Metropolitanas e Grandes Áreas Urbanas• Metropolitano do Porto

Ligação ao aeroportoLigação a Gondomar Projectos de Tram-Train entre a Póvoa de Varzim e o

Porto e entre a Trofa e o Porto

• Metropolitano de LisboaLigação ao aeroporto de Lisboa Prolongamento a Campo de Ourique e à estrela (linha

vermelha)Prolongamento à Reboleira (linha azul)Prolongamento do Rato à Estrela (linha amarela)

• Metropolitano do Mondego Parte urbana da rede/sistema tram-train para o

suburbano

• Metropolitano do Sul do Tejo2ª fase (Fogueteiro) e 3ª fase (Barreiro)Prolongamento do Monte da Caparica à Costa da

Caparica


Áreas Metropolitanas e Grandes Áreas Urbanas (cont.)

• Eléctrico moderno entre Algés-Falagueira-Odivelas

• Completar circular marginal ribeirinha do Tejo em Eléctrico Moderno, entre Praça do Comércio e Gare do Oriente

• Ligação da linha de Cascais à linha de cintura ferroviária de Lisboa

• Electrificação do troço Pinhal Novo-Barreiro (linha ferroviária do sul)

• Construção da CREP

• Conclusão da CRIL e do Eixo Norte-Sul

• Concluir a construção das variantes a Santarém, Leiria e Aveiro

• Construção da CRIPS

• Planos de Mobilidade para as duas Áreas metropolitanas e implementação das respectivas Autoridades Metropolitanas de Transporte

formulação de políticas públicas para o horizonte 2013 relativas ao tema acessibilidades e...

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