Bernardete A. Gatti

Fundação Carlos Chagas

FORMAÇÃO DE PROFESSORES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA

Imbernón (2000)

“O Sistema Educacional sempre situou a formação do profissional da

educação, ou seja, a profissionalização docente, no contexto de um

discurso ambivalente, paradoxal ou simplesmente contraditório,

de um lado• a retórica histórica da importância

dessa formação

de outro• a realidade da miséria social e

acadêmica que lhes concedeu.”

Políticas Nacionais relativas à Docência

Políticas de Financiamento

Piso Salarial

Programa de Expansão do Ensino Superior

REUNI – PROUNI - FIES

Política Induzindo Ações:

Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério

da Educação Básica

UAB – Pro-Licenciatura - PARFOR

Programas Variados

Rede Nacional de Formação Continuada de Profissionais

da Educação Básica

Os Programas em que se desdobraram as políticas propostas não tocaram na questão dos currículos para a formação inicial de Professores nas Licenciaturas

Pressupunha-se o cumprimento:

Resolução CNE/CP 1, de 18 de Fevereiro de 2002. Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação de Professores da Educação Básica, em nível superior, curso de licenciatura, de graduação plena.

Resolução CNE/CP de 1 de maio de 2006: Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia.

Resultados da educação básica + dados pesquisas educacionais

BUSCAM-SE MUDANÇAS

Saviani e Duarte (2012, p.15):

Para mudar seria necessária uma

“reflexão radical, rigorosa e de conjunto sobre os problemas que arealidade apresenta”.

Silva Júnior (2015, p. 132)

Para mudar/revolucionar

“precisamos estar conscientes e convictos da exaustão histórica das formas de análise e dos processos de intervenção até aqui utilizados no tratamento da situação social que nos desafia, com sua inoperância e sua petrificação.”

Transformações: “são frutos da ação organizada de

pessoas e instituições que se propõem a

alterar radicalmente situações dadas.”

Pesquisas apontam:

=> Repetição de modos formativos

(inícios do séc. XX)

=> Dissonâncias com a realidade escolar e suas

demandas

Diferentes vozes

Gestores (CONSED/UNDIME)

Pesquisadores

Egressos

Mídia, etc.

Adentrados no séc. XXI CENÁRIO SOCIAL

CIENTÍFICO

EDUCACIONAL

Cenário Social Contemporâneo

Sociedade cambiante

Competitividade, individualismo

Dispersão ética e moral

Mídias

Multiculturalismo/Diversidades

Novas linguagens

Sentimentos de injustiça –> as

subjetividades e os subgrupos

Inclusão – lutas/buscas

Busca de sentidos = justiça social

Cenário Científico

- Das certezas às incertezas

probabilidade

relatividade

quanta

- Dos miasmas às ciências biomédicas

- Fractais e Cibernética

- Desdobramento das ciências humanas

CENÁRIO EDUCACIONAL

DADOS: ALFABETIZAÇÃO BRASIL

(Callegari, 2015)

Dados da Avaliação Nacional de Alfabetização (ANA – 2013)

55.000 escolas públicas e 2,6 milhões de alunos do 3º ano do ensino fundamental

No 3º ano => uma em cada quatro dessas crianças não sabia ler ou fazer operações aritméticas simples

45% => não sabia escrever corretamente um texto simples.

“...aos oito anos de idade essas crianças já estão em situação que determina precocemente que terão sérias dificuldades na sua trajetória educacional e de vida, e essa situação é raiz para a desigualdade social e a exclusão.”

Dados: Educação Básica

A) Proporção da População de 12 anos de idade com ao menos os anos

iniciais do Ensino Fundamental concluídos

Brasil – 62 %

São Paulo – 80 % DF – 79 % MG – 69 % SC – 68%

RS – 64 % RJ – 56 % PE – 52 % AL – 42 %

_______________________________________________________________________________

B) Porcentagem de alunos que aprenderam o que seria adequado ao final

de cada etapa de educação

Ano Português Matemática

5º EF 45% 40%

9º EF 29% 16%

3º EM 27% 9%

(Microdados Censo da Educação Básica/Saeb/Inep – 2013; Elaboração Todos pela Educação)

DADOS: Licenciaturas

2015 – Licenciaturas – Presencial + EaD

Total de Matrículas:

Brasil Pública Privada

1.374.134 599.718 774.456

Concluintes:

201.353 71.149 130.204

Ingressantes (2012/2013) X Concluintes 2015 – Estimativa média de

conclusões = 42%

(Fonte: INEP – Censo da Educação Superior, 2012, 2013, 2015)

+ 5 problemas => QUALIDADE

Redução curricular e de horas de formação

Currículo com pouca vocação para formar profissionais docentes

Estágios

Expansão das licenciaturas no formato EaD = geométrica

Formação dos docentes das IES para o trabalho de formação de professores para a Educação Básica (Fonte: Pesquisas – cit. Bibliografia)

Exemplificando – Currículos (Estudo Gatti et al., 2012 ; 2013)

Disciplinas \ % Biologia História L. Port. Matem.

Conhecimentos da Área 79 63 64 58

Formação em Educação 10 11 10 16

Metodologias e Práticas 5 8 7 11

Outras 6 18 19 15

Pedagogia

Fundamentos - 46%Gestão educacional – 5%Metodologias e Práticas – 7%Conhec. Relacionado ao Currículo da Ed. Básica – 3%Educação Infantil – 5%Outras – 34%

Visão: Bacharelado Ementas = Problemas

Formação de Professores: primeiros anos de escolarização

A) Licenciaturas em Pedagogia e formação de professores para os

primeiros anos da educação básica (Diretrizes, 2006)

=> Professor ou pedagogo?

=> Problemas levantados pelas gestões públicas

B) Nova Expansão - Nível Médio Normal

Minas Gerais = 290 cursos Pernambuco = 189 cursos.

Paraná = 142 cursos

Rio Grande do Sul = 121 cursos Rio de Janeiro = 115 cursos

(MEC/INEP/DEED, 2012)

C) Alteração LDB (Lei 12.796/2013).

Dados Redes

Professores em exercício licenciados na disciplina em

que lecionam

Proporção de professores dos anos finais do ensino fundamental e do ensino médio

das escolas públicas com formação na área de atuação por região (em %) Brasil

(2009)

Área1

Brasil Regiões

N % Norte

Nordest

e

Sudest

e Sul

Centro-

Oeste

Português 224.926 54,0 31,6 35,9 74,9 68,2 59,3

Biologia 45.911 50,4 31,7 41,8 57,6 58,4 60,5

Matemática 209.686 38,6 25,9 21,8 58,8 42,9 42,7

Educação Física 110.652 36,4 13,1 14,6 65,1 55,8 29,0

História 167.674 34,3 19,7 21,7 51,8 45,3 36,2

Química 40.625 33,2 17,3 19,1 52,1 43,0 24,7

Geografia 164.136 29,4 19,6 18,6 44,4 36,1 34,2

Física 46.649 16,9 10,2 11,3 23,8 20,0 13,6

Fonte: Elaboração a partir dos microdados do Censo Escolar , fornecidos pelo INEP.

Nota (1): Foram considerados licenciaturas na área de atuação e bacharelados na área de

atuação com licenciatura em outra área.

Nota (2) Tabela extraída e adaptada de Alves e Silva (2013, p. 871)

COM O CENÁRIO DA FORMAÇÃO INICIAL PERGUNTA-SE:

Formam-se professores com condições de responder aos desafios da

escola hoje, com as demandas que caracterizam nossa sociedade?

Eles são preparados para planejar e dar aulas? Para interpretar

currículos da Educação Básica?

E, para escolher metodologias de trabalho? Para compreender o

desenvolvimento de crianças, adolescentes e jovens? Para adequar seus planos de ensino a esse desenvolvimento?

Afinal:

OBJETIVO das LICENCIATURAS

é FORMAR PROFESSORES

Mas... => Dificuldades em pensar Professores como

PROFISSIONAIS

Relevância da Formação de Profissionais Professores

Educação => diferentes ângulos, formatos e níveis

Educação Escolar => Papel social relevante

nas sociedades modernas e

na contemporaneidade

Interesse público vital

Trabalho dos professores

Pensar e fazer Formação de Professores

=> Assumir novos pressupostos:

Papel Social da Escola

Objetivo da Educação Escolar

Papel dos Professores

Papel Social da Escola:

1. Ensinar educando

2. Garantir aprendizagens

3. Propiciar o desenvolvimento

humano de crianças e jovens

Essencialmente: CONSTRUÇÃO DE UMA

CIVILIZAÇÃO

Papel da Educação Escolar

“... o processo mínimo indispensável para que todosos indivíduos de uma determinada sociedade históricacompletem a sua adequada formação humana

para que se tornem um ser social, ou melhor,um ente cultural.”

“Tal afirmação parte do suposto de que, sema Educação Básica, os indivíduos historicamenteexistentes são seres culturalmente incompletos, logoparcialmente interditados para o pleno gozo detodos os recursos disponíveis na vida social."

(Neidson Rodrigues, 1991)

Papel dos Professores e das Equipes Educadoras

Criar condições concretas para que a educação básica, em seus diferentes níveis, atinja os objetivos anteriormente enunciados.

Questão intrinsecamente relacionada à sua formação- Intelectual: cognitiva + prática- Ética: valores e atitudes- Relacional: didática, comunicação e empatia

Considerando o contexto social, científico e tecnológico- as condições da contemporaneidade

Movimentos diversos em busca de mudança

- Tentativas em nível federal

- Ações locais institucionais

- CEE – SP: Del. 111/2012 (2014)

- PNE – Lei 13.005/2014

- CNE – Parecer/Resolução - 2015

Plano Nacional de Educação – PNE (Lei 13.005/2014)

Conselho Nacional de Educação:

Parecer CNE/CP nº 2 de 9 de junho de 2015

Resolução CNE/CP nº 2 de 1º de julho de 2015

Documentos em si não são “atuantes”, dependem de ações efetivas que propiciem a passagem do dito ao realizado

Meta 13 do PNE - Estratégia 13.4

“promover a melhoria da qualidade dos cursos de pedagogia elicenciaturas” ... “integrando-os às demandas e necessidades dasredes de educação básica, de modo a permitir aos graduandos aaquisição das qualificações necessárias a conduzir o processopedagógico de seus futuros alunos(as), ...”

Foco dessa formação: a escola, as redes de ensino

=> comporta “aprender a fazer pensando e pensar fazendo, saberfazer e porquê fazer.” (Gatti, 2013)

Preocupações do CNE relativas à inovação

na formação de docentes

Base Comum Nacional para a Formação de Professores

Parecer CNE/CP nº 2/2015

“...a formação de profissionais do magistério da educação básica tem se constituído em campo de disputas de concepções, dinâmicas, políticas, currículos, entre outros. De maneira geral, a despeito das diferentes visões, os estudos e pesquisas já mencionados, apontam para a necessidade de se repensar a formação desses profissionais.”

Item 2, do tópico II: “a concepção sobre conhecimento, educação e ensino é basilar para garantir o projeto de educação nacional...”

Resolução CNE/CP 2/2015

Capítulo I – Disposições gerais

Art. 2º - § 1º -Compreende-se a docência como ação educativa e como

processo pedagógico intencional e metódico, envolvendo conhecimentos

específicos, interdisciplinares e pedagógicos,

conceitos, princípios e objetivos

de formação que se desenvolvem na construção e apropriação de valores

éticos, linguísticos, estéticos e políticos do conhecimento inerentes à sólida

formação científica e cultural do ensinar/aprender,

à socialização e construção de conhecimentos e sua inovação, em diálogo

constante entre diferentes visões de mundo.

Artigo 3º

Princípios que sustentam a formação de docentes:

a) A formação docente = compromisso público de Estado, buscando assegurar o direito das crianças, jovens e adultos à educação de qualidade,... em consonância com as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Básica

b) Garantia de padrão de qualidade na formação

c) Curso que reflita a especificidade da formação docente

d) A necessária articulação entre a teoria e a prática no

processo de formação docente, fundada no domínio dos

conhecimentos científicos e didáticos

e) Reconhecimento das instituições de educação básica como espaços necessários à formação dos profissionais do magistério

Capítulo II – Base Comum NacionalDeve conduzir o(a) egresso(a):

“às dinâmicas pedagógicas que contribuam para o exercício profissional e o desenvolvimento do profissional do magistério por meio de

Visão ampla do processo formativo, seus diferentes ritmos, tempos e

espaços

Considerando as dimensões psicossociais, histórico-culturais, afetivas,

relacionais e interativas que permeiam a ação pedagógica

A ter condições para o exercício do pensamento crítico, a resolução

de problemas, o trabalho coletivo e interdisciplinar, a

criatividade, a inovação, a liderança e a autonomia

Ao uso competente da língua portuguesa

Ao uso competente das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) para o aprimoramento da prática pedagógica

E à ampliação de sua formação cultural

Capítulo III - Egressos

Art. 8º - os egressos deverão estar aptos a:

dominar os conteúdos específicos e pedagógicos e as abordagens teórico-metodológicas do seu ensino, de forma interdisciplinar e adequada às diferentes fases do desenvolvimento humano;

relacionar a linguagem dos meios de comunicação à educação, nos processos didático-pedagógicos, demonstrando domínio das tecnologias de informação e comunicação para o desenvolvimento da aprendizagem;

realizar pesquisas que proporcionem conhecimento sobre os estudantes e sua realidade sociocultural, sobre os processos de ensinar e aprender, em diferentes meios ambiental-ecológicos, sobre propostas curriculares e sobre organização do trabalho educativo e práticas pedagógicas, entre outros;

utilizar instrumentos de pesquisa adequados para a construção de conhecimentos pedagógicos e científicos, objetivando a reflexão sobre a própria prática e a discussão e disseminação desses conhecimentos

Outros Incisos: Preocupação com ética, estética, diversidades,

contextos, linguagens

Capítulo IV – Definem-se os tipos de formação e núcleos formativos

Art. 11 – A formação inicial requer projeto com identidade própria

Podendo estar articulado: ao bacharelado

ou curso tecnológico

L B a outra(s) licenciatura(s)

T

OL

FOCO DA RESOLUÇÃO

FORMAÇÃO de PROFESSORES => Processos Educacionais

Intencionais

e

Metódicos

Conhecimentos

Atitudes

Valores

SIGNIFICADO

SENTIDO SOCIAL Equidade

Diversidades

Ética

Resolução CNE n. 02/2015

PROPÓSITO: garantir padrão de qualidade dos cursos formadores de professores pelas instituições de ensino superior, estipulando a base comum nacional para a formação inicial.

LEVAR : à concretização de uma sólida formação teórica e interdisciplinar

à consideração da unidade teoria e prática

à possibilidade do professor reconhecer dinâmicas pedagógicas que

venham a contribuir para o seu exercício profissional

DESTAQUE: à oferta dos conhecimentos dos fundamentos da educação e dos

conhecimentos pedagógicos, da Didática, das Metodologias e das

Práticas de Ensino.

ao uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) para o

aprimoramento da prática pedagógica

LEMBRAR: metodologias de ensino e conteúdos disciplinares/interdisciplinares

são intrinsecamente relacionados

Que respostas temos para os desafios formativos colocados pelo novo PNE, pelo Parecer CNE/CP nº 2/2015 e Resolução CNE/CP nº 2/2015?

Problemas:

(A) Relação teoria/prática => sabemos fazer?

(B) Sabemos diferenciar conhecimento disciplinar

de conhecimento para o ensino? (Shulman, 2004)

(C) Sabemos cuidar de abordagens interdisciplinares?

Para se conseguir nas instituições instauração de novo modo de pensara formação de docentes, definir melhor o valor e o papel dessaformação, há que haver:

consciência de que chegamos a uma situação totalmente insatisfatórianessa formação, e, portanto insustentável

possibilidade de criação de alguma ação coletiva que permita trazer àtona contribuições fundantes originárias do campo da Pedagogia e daDidática ao Conjunto de Áreas objeto da formação e especialização dedocentes

estar consciente que Professores são Profissionais

=> Função específica

=> Formação específica

Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova

1932

“Todas as gerações que nos precederam ... foram vítimas devícios orgânicos de nosso “aparelhamento de cultura” cujareorganização não se podia esperar de uma mentalidade política,sonhadora e romântica, ou estreita e utilitária, para a qual aeducação nacional não passava geralmente de um tema paravariações líricas ou dissertações eruditas.”

- uma “alma antiga” em um “mundo novo”

(Introdução – Fernando de Azevedo)

“Educação não transforma o mundo. Educação muda as pessoas. Pessoas transformam o mundo.” (Paulo Freire)

Bibliografia ALVES, T.; SILVA, R.M. Estratificação das oportunidades educacionais no Brasil: contextos e desafios para a oferta de

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