3º ENCONTRO DE GESTORES

MINAS GERAIS 2013

Formação de Agentes para o Controle Social no SUS.COLEGIADO MICRORREGIONAL DE CONSELHOS MUNICIPAIS DE

SAÚDE

Sejam Bem Vindos!

Reforma Sanitária

Saúde

Proposta para a democratização do País.

É resultado das condições de vida das pessoas.

Não conseguida apenas com Assistência Médica, mas principalmente pelo acesso das pessoas a:– Emprego – Salário Justo– Educação – Habitação– Saneamento – Transporte– Alimentação – Cultura– Lazer – Renda

Acesso a um Sistema de Saúde digno e de qualidade.

Direito de Todos e Dever do Estado.

VIII Conferência nacional de Saúde: Princípios do SUS;

Reforma Sanitária;

MOVIMENTOS BRASILEIROS: Centro Brasileiro de Estudos de Saúde (CEBES), Associação Brasileira de Saúde Coletiva (ABRASCO), Sindicatos, Associações de Moradores e Políticos;

Experiências municipais exitosas, Plenária das Entidades de Saúde (Campinas, Baurú, Montes Claros).

A partir de 1986

CONSTITUIÇÃO FEDERAL - 1988

TÍTULO I - Dos Princípios Fundamentais

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania;

II - a cidadaniaIII - a dignidade da pessoa humana;IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;V - o pluralismo político.

Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

TRABALHANDO A PARTICIPAÇÃO CIDADÃO

TÍTULO VIII – DA ORDEM SOCIALCAPÍTULO II – DA SEGURIDADE SOCIAL

SEÇÃO II – DA SAÚDE

• ART. 194. A SEGURIDADE SOCIAL COMPREENDE UM CONJUNTO INTEGRADO DE AÇÕES DE INICIATIVA DOS PODERES PÚBLICOS E DA SOCIEDADE, DESTINADAS A ASSEGURAR OS DIREITOS RELATIVOS À SAÚDE, À PREVIDÊNCIA E À ASSISTÊNCIA SOCIAL

PREFEITURA

Secretaria de Obrasde Planejamentode educaçãode Finanças

Secretaria de Obrasde Planejamentode educaçãode Finanças

Secretaria de Saúde

Gestão do SUS

Secretaria de Saúde

Gestão do SUS

CMS

FormulaçãoMonitorament

oDecisão

CMS

FormulaçãoMonitorament

oDecisão

...

Atenção Básica

Atenção Básica

Vigilância Saúde

Vigilância Saúde

Assistência FarmacêuticaAssistência

Farmacêutica MACMAC

Controle/avaliaçãoTFD

AcompanhamentoImunizações

PromoçãoPrevenção

Controle/avaliaçãoTFD

AcompanhamentoImunizações

PromoçãoPrevenção

Medicamentos:

- Básicos-Estratégicos

- Excepcionais

Medicamentos:

- Básicos-Estratégicos

- Excepcionais

Consulta especializadaInternações

Exames

Consulta especializadaInternações

Exames

SanitáriaEpidemiológica

Ambiental

SanitáriaEpidemiológica

Ambiental

RecuperaçãoRecuperação

Prefeito Municipal

Executivo – Pessoa Jurídica

Prefeito Municipal

Executivo – Pessoa Jurídica

DEMOCRACIADEMOCRACIA

Eleito mediante convencimento de que

sua proposta para cuidar dos munícipes é a

melhor.

Eleito mediante convencimento de que

sua proposta para cuidar dos munícipes é a

melhor.

Cargos de confiança

“Hoje está claro que o SUS não precisa depender apenas de um governo, mas sim de uma construção solidária, fomentada por pessoas ativas que compreendem a saúde do SUS como de responsabilidade de todos”.

Planejamento/

Financiamento

Redemocratização do país: Anistia, Diretas Já, Constituinte

8ª Conferência Nacional de Saúde –1986

Constituição Federal de 1988 – Art.196: “A saúde é direito de todos e dever do Estado”.

Lei 8.080/90: “Dispõe sobre a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços...” (Lei que regula, em todo território nacional as ações e os serviços de saúde.......

Lei 8.142/90: Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde e das transferências inter-governamentais de recursos financeiros...”

Marcos Históricos x Saúde

O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE

COMENTÁRIO: Na formação da consciência social do direito à saúde, as

consequências e influências dos obstáculos anti-SUS, acabaram levando ao predomínio do pensamento de que saúde seja mais direito do consumidor do que direito humano de cidadania. Por isso, há a falsa noção de que o SUS é gratuito, quando na realidade é muito bem pago pelos impostos e contribuições arrecadados pelos governos.

O QUE É O SUS?

A Lei federal 8.142 de 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a

participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde

- SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos

financeiros na área da saúde e outras providências.

Art. 1- O Sistema Único de Saúde – SUS de que trata a lei Federal

8.080, de 19 de setembro de 1990,contará em cada esfera de

governo, sem prejuízo das funções do legislativo, com as seguintes

instancias colegiadas: I – a conferência de saúde; e II – o Conselho

de Saúde.

PARTIPAÇÃO POPULAR

CONFERÊNCIAS DE SAÚDE/CONSELHOS DE SAÚDE

É a participação da população na elaboração, implementação e fiscalização das políticas públicas sociais para promoção da saúde.

Está garantido na Constituição Federal, promulgada em 1988; e regulamentado na Lei Federal 8.l42, de 28 de Dezembro de 1990, através de duas instâncias:

CONSELHOS DE SAÚDE e CONFERÊNCIA DE SAÚDE.

CONTROLE SOCIAL NO SUS

CONSELHOS DE SAÚDE

Conferência de Saúde;

Conselhos de Saúde;

Voto sufragado na escolha dos governantes (executivos e legislativos) das diversas esferas de governo;

Plebiscito criado pela Constituição Federal; Art. 14 - I.

Projeto de Lei de iniciativa popular, criado pela Constituição Federal; Art. 27, § 4º e Art. 29, inciso XI;

Ministério Público;

Ouvidorias de Saúde.

INSTRUMENTOS de Controle Social

A participação da comunidade é um dos princípios basilares do SUS e está definida em Lei .

Isto significa que a população tem o direito de interferir na definição das políticas e programas de saúde de sua localidade e fiscalizar o seu cumprimento.

E as Conferências de Saúde, são um dos momentos mais importante para isso, é a hora que todos vão formular, intervir nas políticas públicas de saúde, buscando garantir as necessidades da população.

CONTROLE SOCIAL NO SUS

Conferências de Saúde

A Conferência de Saúde, deve promover e ampliar a consciência sanitária, intensificar o debate social sobre as relações de saúde com ampla participação da sociedade civil, de modo a assegurar e identificar experiências existosas, que devem ser explicitadas em um relatório final e encaminhado ao Conselho de Saúde para homologação e acompanhamento da implementação das decisões aprovadas.

Sensibilizar a população para que constituam e ou tomem parte em coletivos e instâncias colegiadas que visem o exercício da cidadania e a garantia do direito à saúde.

CONTROLE SOCIAL NO SUS

É a participação da população na elaboração, implementação e fiscalização das políticas públicas sociais para promoção da saúde.

Está garantido na Constituição Federal, promulgada em 1988; e regulamentado na Lei Federal 8.l42, de 28 de Dezembro de 1990, através de duas instâncias:

CONSELHOS DE SAÚDE e CONFERÊNCIA DE SAÚDE.

CONTROLE SOCIAL NO SUS

CONSELHOS DE SAÚDE

COMO SE CONSTITUI UM CONSELHO DE SAÚDE?

Palco de disputa de projetos da sociedade.

Os Conselhos de Saúde, em conformidade com as

disposições estabelecidas nas leis 8.080/90 e 8.142/90 e com a lei

complementar 141 de 13 de janeiro de 2012 ( lei federal que

regulamenta a emenda constitucional 29/2000, que entre outras

coisas define o que pode e o que não pode ser considerado como

gasto/investimento em saúde) tem como função deliberar sobre

a política pública de saúde sobre as diretrizes a serem observadas

na elaboração no Plano de Saúde, e acompanhar e controlar a

implantação e operação do SUS bem como a prestação de contas

do mesmo.

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO

A democracia participativa no Conselho de Saúde permite ao povo

falar em seu próprio nome, expressar seus interesses diretamente,

pressionar, acompanhar e fiscalizar as ações do Estado.

E com a lei complementar 141/2012 e resolução 453/2012 emanada

pelo Conselho Nacional de Saúde, com diretrizes de como deve

funcionar os Conselhos de Saúde, bem como o Acordão nº 1660 de

22/03/2011 do Tribunal de contas da União – 1ª Câmara, que

inclusive recomenda a não transferência de valores aos entes da

federação que não observam a paridade na organização de seu

Conselho de Saúde, nos trouxe muito mais responsabilidades na

nossa atuação, que é de RELEVANTE INTERESSE PÚBLICO.  

CONSELHOS DE SAÚDE

Lei Orçamentária Anual - LOA

Plano Municipal de Saúde - PMS

Lei 8.080/90

Constituição Federal de 1988

Lei 8.142/90

Plano Plurianual - PPA

Pacto pela Saúde

Lei de Diretrizes Orçamentárias -

LDO

LC 141/2012

O Conselho de Saúde deve acompanhar a publicação mensal, em órgão oficial ou em quadro de aviso de amplo acesso público, dos gastos e investimentos efetuados na saúde ( Art. 36 da LC 141/2012 – o gestor do SUS elaborará Relatório detalhado referente ao quadrimestre anterior.. Com informações sobre montante e fonte dos recurso aplicados na saúde .)

Os conselhos de Saúde têm autonomia para receber e encaminhar para apuração e acompanhar as denúncias de cobranças irregulares aos usuários do SUS nos serviços contratados. Devem acionar o Ministério Público e a Justiça nos casos em que sejam comprovadas irregularidades.

Avaliar permanentemente os convênios e contratos de prestação de ações e serviços firmados pelos Gestores do SUS.

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO

QUEM É O CONSELHEIRO DE SAÚDE?

O Conselheiro para exercer o seu papel com a dignidade, conhecimento e atitude correta deve entender o Conselho como espaço:

Político de cidadania;

Para atuação de relevância pública;

De representatividade da coletividade;

O Conselheiro de Saúde, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme legislação vigente; (fonte: Res. 453/2012 CNS - diretriz: organização dos conselhos )

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHEIRO

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHEIRO

O conselheiro tem que ser: ético, integro, comprometido,disponível; atuante,

E o principal, ser defensor intransigente dos SUS.

responsável, critico, apartidário,atualizado;

A função de Conselheiro é de relevância pública e, portanto, garante sua dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro, durante o período das reuniões, capacitações e ações especificas do Conselheiro de Saúde. (diretriz:organização do Conselho;Inciso X, Resolução nº. 453, 10/05/2012, Conselho Nacional de Saúde)

Entender o Conselho como espaço político de cidadania para atuação de relevância pública (Conselheiro não tem remuneração, mas deve ser garantido a ele, todas as condições financeiras e administrativas para que ele possa exercer suas atribuições de representatividade da coletividade);

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHEIRO

“CIDADÃO É AQUELE QUE TEM

CONSCIÊNCIA DE DEVERES E

DIREITOS E PARTICIPA

ATIVAMENTE DA SOCIEDADE” BETINHO

Lembre - se

LEMBRETEAS REUNIÕES ORDINÁRIAS DO CONSELHO

ESTADUAL DE SAÚDE – CESMG, SÃO TRANSMITIDAS PELO CANAL SAÚDE.

PARTICIPE, AO VIVO PELO TELEFONE

0800 - 2838583

CESMGRua Rio de Janeiro, nº 47110º andar – Praça SeteCentro – Belo Horizonte-MGCEP.: 30160-040

E-mail: ces@saude.mg.gov.brSite: ces.saude.mg.gov.brTelefones:3215-7209 / 7208 / 7210

COMUNICAÇÃO

DISCURSO

PRETENSÃO DE VALIDADEX

“DEUS NÃO CHAMA OS

CAPACITADOS, MAS ELE CAPACITA OS QUE SÃO CHAMADOS.”

(Autor Desconhecido)

MUITO OBRIGADO!