financiamento e qualidade da educação pública€¦ · ano, prova brasil 2017 . maior volume de...
TRANSCRIPT
Financiamento e Qualidade da Educação Pública
Financiamento da educação básica: qualidade, eficiência e equidade
Comissão de Educação e Cultura da Câmara dos Deputados
Talita Silva
25/04/2019
170
190
210
230
250
270
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
5º ano EF - Pública
9º ano EF - Pública
3º ano EM - Pública
Qualidade tem evoluído pouco, nos vários níveis Evolução da Proficiência em Matemática na Prova Brasil, Brasil de 2005 a 2017
Fonte: Prova Brasil. Elaboração IDados.
Qualidade é baixa por padrões internacionais Distribuição das notas no PISA 2015 em Matemática
Fonte: PISA 2015. Elaboração IDados.
Qualidade da
Educação
Características do aluno
Características do município
Qualidade da escola
Financiamento
Gestão
Fatores responsáveis pela qualidade da Educação
As características do aluno afetam seu desempenho no 5º ano
Nota média em Matemática de acordo com Escolaridade da Mãe , Prova Brasil 2007 e 2017
Fonte: Prova Brasil. Elaboração IDados.
150
170
190
210
230
250
2007 2017
No
ta m
édia
em
Mat
emát
ica
20% mais pobres 20% mais ricos
150
170
190
210
230
250
2007 2017
No
ta m
édia
em
Mat
emát
ica
EF Completo ou menos EM completo ou mais
Nota média em Matemática de acordo com Nível Socioeconômico, Prova Brasil 2007 e 2017
As características do município tem relação com a nota dos alunos do 5º ano
Nota em Matemática e PIB per capita, por município no 5º ano, 2015
Fonte: Prova Brasil, Censo 2010 e IBGE. Elaboração IDados.
Nota em Matemática e IDH-M, por município no 5º ano, Prova Brasil 2017
Maior volume de gastos pelos municípios não gera impacto significativo na qualidade
Nota em Matemática e Gastos por aluno, por município no 5º ano
Nota em Matemática e Gastos por aluno/PIB per capita, por município no 5º ano
Fonte: Prova Brasil, SIOPE, FINBRA e IBGE. Elaboração IDados.
Aumento de recursos do FUNDEB não está associado com melhoras significativas na qualidade
Evolução da Nota em Matemática por grupo de município, 5º ano
Fonte: Inep e SIOPE. Elaboração IDados.
O Piso Salarial não está associado com melhoras significativas na qualidade
Evolução da Proficiência em Matemática por grupo de município, 5º ano
Fonte: MEC, Inep e RAIS. Elaboração IDados.
Formação e salário não garantem desempenho muito melhor – 5º ano
Diferença de pontos na nota de Matemática na PB em relação a professores sem pós-graduação
Diferença de pontos na nota de Matemática na PB em relação a professores recebem até R$ 1.405,50
1,0 3,0 5,0 7,0
[R$ 1.405,51 e R$ 1.874,00]
[R$ 1.874,01 e R$ 2.342,50]
[R$ 2.342,51 e R$ 2.811,00]
[R$ 2.811,01 e R$ 3.279,50]
[R$ 3.279,51 e R$ 3.748,00]
[R$ 3.748,01 e R$ 4.685,00]
[R$ 4.685,01 e R$ 6.559,00]
Acima de R$ 6.559,00
Diferença de pontos em Matemática
Salá
rio
do
Pro
fess
or
Fonte: Prova Brasil. Elaboração IDados.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
Dif
eren
ça d
e p
on
tos
em
Mat
emát
ica
Qualificação do Professor
Mestrado/Doutorado
Especialização
Aperfeiçoamento
Escolas em tempo integral apresentam resultados superiores, porém modestos
Fonte: Censo da Educação Básica, ENEM e Prova Brasil. Elaboração IDados.
17,9
5,3
9,1
2,0
15,8
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
2009
2011
2013
2015
2017
Diferença na nota média do ENEM
An
o
Diferença de pontos na nota de Matemática na PB caso a escola lecione em tempo integral
-0,3
-0,3
3,3
2,0
3,7
1,2
2,2
5,3
3,9
6,4
-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
2009
2011
2013
2015
2017
Diferença na nota de MT da Prova Brasil
An
o
9º ano 5º ano
Diferença de pontos na nota geral do ENEM caso a escola lecione em tempo integral
Propostas do PNE representam vultosos aumentos de custos
Fonte: Quanto custa o Plano Nacional de Educação(2014-2024)? IDados, 2016.
Meta Bilhões de reais de
2024 % do PIB em
2024
6 Tempo integral R$ 117.31 1.78%
15 Investimento na
formação dos professores
R$ 137.86 2.09% 16
17
Subtotal R$ 255.17 3.87%
Outras Metas R$ 274.89 4.17%
Total R$ 530.06 8.04%
O caso Sobral e a média Brasil
Fonte: Censo da Educação Básica, ENEM e Prova Brasil. Elaboração IDados.
Nota média em Matemática dos alunos da rede pública de Sobral e Brasil em 2005 e 2017
Gasto por aluno no Ensino Fundamental da rede pública de Sobral e Brasil em 2005 e 2017
Desafios
• As características dos alunos e municípios (extra-escolares) têm grande impacto nas notas
• Ensino integral e investimento na formação dos professores impactam pouco
• A gestão pode ter um impacto mais significativo
As características do aluno afetam seu desempenho no 9º ano
Nota média em Matemática de acordo com Escolaridade da Mãe
Fonte: Prova Brasil. Elaboração IDados.
Nota média em Matemática de acordo com Nível Socioeconômico
225
235
245
255
265
2007 2017
No
ta m
édia
em
Mat
emát
ica
EF Completo ou menos EM completo ou mais
200
220
240
260
280
2007 2017
No
ta m
édia
em
Mat
emát
ica
20% mais pobres 20% mais ricos
Fonte: Inep, SIOPE, FINBRA e IBGE. Elaboração IDados.
Proficiência em Matemática e PIB per capita, por município em 9º ano
O desempenho dos alunos acompanha o PIB per capita do município
Proficiência em Matemática e IDH-M, por
município em 9º ano
Maior volume de gastos pelos municípios não gera impacto significativo na qualidade
Nota em Matemática e Despesa por aluno, por município no 9º ano
Nota em Matemática e Despesa por aluno/PIB per capita, por município no 9º ano
Fonte: Prova Brasil, SIOPE, FINBRA e IBGE. Elaboração IDados.
Aumento de recursos do FUNDEB não está associado com melhoras significativas na qualidade
Evolução da Nota em Matemática por grupo de município, 9º ano
Fonte: Inep e SIOPE. Elaboração IDados.
O Piso Salarial não está associado com melhoras significativas na qualidade
Evolução da Proficiência em Matemática por grupo de município, 9º ano
Fonte: MEC, Inep e RAIS. Elaboração IDados.
Formação e salário não garantem desempenho muito melhor – 9º ano
Diferença de pontos em MT na Prova Brasil em relação a professores sem pós-graduação
Diferença de pontos em MT na Prova Brasil em relação a professores recebem até R$ 1.405,50
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Aperfeiçoamento Especialização Mestrado/Doutorado
Dif
eren
ça d
e p
on
tos
em M
atem
átic
a
Qualificação do Professor
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
[R$ 1.405,51 e R$ 1.874,00]
[R$ 1.874,01 e R$ 2.342,50]
[R$ 2.342,51 e R$ 2.811,00]
[R$ 2.811,01 e R$ 3.279,50]
[R$ 3.279,51 e R$ 3.748,00]
[R$ 3.748,01 e R$ 4.685,00]
[R$ 4.685,01 e R$ 6.559,00]
Acima de R$ 6.559,00
Diferença de pontos em Matemática
Salá
rio
do
Pro
fess
or
A frequência a pré-escola deve afetar o desempenho dos alunos
Proficiência em Matemática no PISA e percentual de matrículas na
pré-escola 10 anos antes, Brasil de 2000 a 2015
Fonte: PISA e Pnad. Elaboração IDados.
O caso do Ceará Evolução da proficiência média em Matemática dos alunos da rede
pública do 5º e 9º ano e das despesas por aluno no Ensino Fundamental
Fonte: SIOPE e Inep. Elaboração IDados.
Despesa por aluno - BR
Despesa por aluno - CE
9º ano - CE
9º ano - BR
5º ano - CE
5º ano - BR