Nome: Mariana G. Lopes Prof.Dr.: Valeriano Costa Texto: Como se governa o Brasil? Autora: Vicente Palermo

RA: 103386

Fichamento 11Resumo:

O texto expe 4 teorias a respeito da poltica institucional brasileira, com o debate central se o Brasil ou no governvel, antes de fazer um breve resumo das teorias, vale ressaltar a opinio do autor que a de que o Brasil governvel, que o debate precisa ser direcionado para como funciona as instituies, suas regras. A primeira teoria trata dos problemas de governabilidade, e disperso do poder decisrio. Seus defensores colocam que a presena do poder estadual influencia o governo federal, j que nossos partidos polticos so frgeis e indisciplinados e os governadores assim como congressistas so fieis aos seus Estados invs de partidos, e por cada um defender seus interesses locais e isso atrapalha o governo federal. A segunda teoria defende que o Brasil tem concentrao de poder e mesmo assim ingovernvel. O presidente dotado de muitos poderes cedidos pelo presidencialismo, se sente no poder de excluir os outros atores polticos da tomada de deciso, tudo por causa dos mesmos problemas apontados pela teoria anterior, j que difcil manter a coalizo pela heterogeneidade do sistema partidrio, mas isso gera um problema maior, porque os excludos podem se voltar contra a presidncia e cedo ou tarde camos na ingovernabilidade. A terceira teoria, nega um p ouco as anteriores, porque mesmo apontando os problemas que as duas outras falam, ela prope que esses problemas trazem a governabilidade. Mesmo que o presidente tenha seu poder de deciso ele precisa manter uma junta de coalizo , e entre ali outro item importante o jeito dos nossos partidos, que torna quase impossvel um poder unificado. Seus tericos tambm falam da o brigao do congresso de acatar as ordens do presidente, uma cooperao forada. Por isso h sim governabilidade, j que o congresso se s ente obrigado a acatar as ordens do presidente mesmo que faam isso conscientes e no alienados, mas tudo isso leva a concentrao de poder.

A quarta teoria discorda da terceira pelo seguinte fato, a deciso de poder dispersa, essa teoria valoriza o papel do legislativo e nega o fato deles ajudarem por obrigao. (...) A presidncia deve manobrar com uma burocracia fragmentada, com interesses e preferncias diferenciados, e certa capacidade de ao autnoma, o que pode, por sua vez, limitar a capacidade de ao presidencial. (pg.11).A frase anterior retirada do prprio texto explica com exatido a teoria, e o papel dado ao presidente e legislativo, os dois vivem num jogo de interesses, diferente da primeira onde o presidente comanda o congresso, nessa te oria um precisa do outro, um agrada o outro para alcanar seus objetivos, caso contrario um veta o outro, mas os dois tendo conscincia do seu papel mantm tudo em equilbrio e assim mantm a governabilidade.